TERRITRIO, BIODIVERSIDADE E SABERES DE POPULAES TRADICIONAIS
Edna Castro
Belm, maio de 1998
Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA) uma instituio de Ps-Graduao vinculada Universidade Federal do Par, fundada em 1973 com o objetivo de estimular e produzir projetos de pesquisa sobre a Pan- Amaznia. Temcomo objetivos fundamentais o ensino em nvel de ps-graduao, visando em particular, a identificao, descrio, anlise, interpretao e soluo dos problemas regionais amaznicos; a pesquisa, notadamente emassuntos de natureza scio-econmica relacionados com a regio; e a informao, atravs da coleta, elaborao, processamento e divulgao dos conhecimentos cientficos e tcnicos disponveis sobre a regio Desenvolve seus trabalhos priorizando a interao entre as atividades de ensino e pesquisa, por meio de ferramentas de planejamento, de elaborao de projetos, no mbito das modalidades de gesto. As atividades de ensino esto organizadas no Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Sustentvel do Trpico mido (PDTU), que integra os nveis Doutorado e Mestrado e no Programa de Ps- Graduao Lato Sensu, no nvel de Especializao. Baseado no princpio da interdisciplinaridade, realiza seus cursos de acordo comuma metodologia que abrange a observao dos processos sociais, numa perspectiva voltada sustentabilidade e ao desenvolvimento regional.
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Os Papers do NAEA publicam textos de professores, alunos e pesquisadores associados da UFPA para submet-los a uma discusso ampliada e que possibilite aos autores um contato com a comunidade acadmica.
TERRITRIO, BIODIVERSIDADE E SABERES DE POPULAES TRADICIONAIS *
Edna Castro **
Resumo:
O interesse deste artigo recai sobre os movimentos que alterama concepo desses grupos sobre o territrio, a nvel local, ressaltando confrontos de interesses comoutros atores pela apropriao de suas terras, restringindo-se a novas formas de conflitualidade emtorno da apropriao do territrio.
* Este texto foi parcialmente apresentado na cole des Hautes tudes en Sciences Sociales, em Seminrio do Centre de Recherches sur le Brsil Contemporain, em Paris - fevereiro (1997), e reelaborado para fins desta publicao. ** Doutora em Sociologia. Professora do Ncleo de Altos Estudos Amaznicos/ UFPA. 4 Edna Ramos de Castro ________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 092, Maio de 1998 ISSN 15169111 Introduo Nas ltimas dcadas desenvolveram-se bem mais as pesquisas sobre os chamados povos tradicionais 1 , numa perspectiva interdisciplinar, construindo assim interfaces entre as cincias sociais e as cincias da natureza. Mais recentemente, a partir dos anos 80, tmsido valorizados os saberes sobre a natureza de grupos indgenas e comunidades tradicionais, mas com uma orientao bem ntida, proveniente do debate sobre preservao de ecossistemas e biodiversidade. Reconhecem-se esses saberes e as formas de manejo a eles pertinentes como fundamentais na preservao da biodiversidade. Tornou-se extremamente importante, para intervir na crise ecolgica, conhecer prticas e representaes de diferentes grupos, pois eles conseguiram, ao longo do tempo, elaborar um profundo conhecimento sobre os ecossistemas, conhecimento que lhes garantiu at hoje a reproduo de seu sistema social e cultural. Hoje a dinmica mundial, marcada pelas negociaes e convenes entre pases a propsito de catstrofes ambientais, redefinindo o conflito norte-sul, traz presena o papel daqueles grupos na preservao da biodiversidade. Trata-se de umcampo em contnuas mudanas, efetivando processos que integramos grupos locais numa problemtica global. Os problemas ambientais so globais por afetarem todo o planeta, mas esto referidos aos efeitos da intensificao do processo de comunicao sobre as relaes entre indivduos e grupos, para almde cada regio ou pas. O objetivo deste artigo tecer reflexes a propsito de umcampo marcado desde 1992 por intenso debate, no qual so confrontados saberes das populaes tradicionais com as mudanas globais de ordem econmica e tecnolgica, em especial no campo da biotecnologia. O debate sobre a biodiversidade direciona-se em particular ao acesso a informaes genticas e ao controle dessas informaes. Razo da centralidade ainda da discusso sobre a Conveno para a Diversidade Biolgica, definida durante a Conferncia sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, Rio-92, e hoje assinada por 155 pases. O interesse deste artigo recai ainda sobre os movimentos que alterama concepo desses grupos sobre o territrio, a nvel local, ressaltando confrontos de interesses com outros atores pela apropriao de suas terras, registrando-se novas formas de conflitualidade em torno da apropriao do territrio. Territrio e saberes de populaes tradicionais Hoje defrontamo-nos coma urgncia emredefinir os cnones pelos quais a sociedade ocidental concebeu sua relao com a natureza. A longa histria da humanidade a de transformao da natureza e de sua subjugao. A capacidade do homem em transformar suas relaes com a natureza, ao mesmo tempo emque transforma a prpria natureza, esteve orientada por uma tendncia de privatizao de um bem, emprincpio, patrimnio de todos. Umcaminho de legitimao da propriedade privada do territrio assimcomo tambmde aproveitamento de seus recursos.
1 Optamos por no empreender, neste artigo, uma discusso sobre categorias como comunidades tradicionais e saberes tradicionais, hoje banalizadas pelo debate ambiental, embora nossas formulaes aproximem-se daquelas desenvolvidas por Geertz (1996) sobre a noo de saber local. Reconhecemos suas imprecises e sentidos generalistas, mas essa nomeao imprecisa tem sido usada tambm como auto-nomeao. Retm, ento, elementos de identificao poltica e de reafirmao de direitos. Territrio, Biodiversidade e Saberes de Populaes Tradicionais 5 ________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 092, Maio de 1998 ISSN 15169111 O territrio o espao sobre o qual umcerto grupo garante aos seus membros direitos estveis de acesso, de uso e de controle sobre os recursos e sua disponibilidade no tempo. Como diz Godelier, o territrio reivindicado por dada sociedade constitui o conjunto de recursos que ela deseja e se sente capaz de explorar sob condies tecnolgicas dadas (1984). Mas todas as atividades produtivas contm e combinamformas materiais e simblicas comas quais os grupos humanos agemsobre o territrio. O trabalho que recria continuamente essas relaes rene aspectos visveis e invisveis, da porque est longe de ser uma realidade simplesmente econmica 2 . Nas sociedades ditas tradicionais e no seio de certos grupos agro-extrativos, o trabalho encerra dimenses mltiplas, reunindo elementos tcnicos com o mgico, o ritual, e enfim, o simblico. Descola avana nessa direo procurando mostrar que alm dos conhecimentos tcnicos, botnicos, agronmicos ou etolgicos empregados pelos ndios em suas atividades de subsistncia, era o conjunto de suas crenas religiosas e de sua mitologia que devia ser considerado uma espcie de saber ecolgico transposto, como um modelo metafrico de funcionamento do seu ecossistema e dos equilbrios a serem respeitados para que este se mantenha em um estado de homeostasia (1997). Ainda que existam representaes simblicas e mticas que perpassem as diferentes formas de organizar o trabalho, cada uma delas defronta-se comas capacidades e os limites dos saberes e dos interesses de cada grupo, de suas formas de agir sobre o territrio e de apropriar-se dos recursos sob padres de seletividade a cada grupo. Diegues chama ateno para uma unicidade que v emsociedades ditas tradicionais, entre as tcnicas de produo e o campo do simblico. Procura demonstrar a relao que percebe entre a atribuio do tempo de pescar, de caar e de plantar e os mitos ancestrais, a exemplo dos Caiaras do litoral sul do pas e dos ribeirinhos amazonenses (1995). A tambm encontramos, como demonstramas narrativas dos negros remanescentes de quilombos no rio Trombetas, uma integrao entre a vida econmica e social do grupo, onde a produo faz parte da cadeia de sociabilidade e a ela indissociavelmente ligada, facilitando encontros interfamiliares, realizao de festas, perpetuao de rituais e outras modalidades de trocas no econmicas. O sagrado , por esta razo, uma categoria prtica e espontnea da experincia humana primitiva da natureza e da sociedade, como assinala Godelier ao referir-se s sociedade indgenas e certas formas de campesinato (1981). Entre os diversos povos tradicionais, como no caso dos grupos indgenas, de agro-extrativistas com concepo comunal de uso da terra, a organizao das atividades de trabalho no est separada de rituais sacros, de festividades ou outras manifestaes da vida e da sociabilidade grupal, responsveis por maior ou menor integrao das relaes familiares e de parentesco. Manifestaes sociais que, em ltima anlise, referem-se a lugares, ao territrio, colocando em destaque o regime dos rios, a reproduo das espcies e o ritmo da natureza. Essa modalidade de vida encontra similitudes com povos da floresta de outros pases como comprovaminmeros estudos desenvolvidos pelas vrias correntes da etnocincia e da
2 No artigo Tradio e Modernidade. A propsito de formas tradicionais de trabalho, apresentado no XXI Encontro Anual da ANPOCS, Caxambu/MG, out. 1997, desenvolvemos uma leitura da noo de trabalho numa perspectiva integradora, presente nos modos de vida tradicionais. 6 Edna Ramos de Castro ________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 092, Maio de 1998 ISSN 15169111 antropologia cultural 3 . Consideramos que prioritrio reconhecer primeiramente essa fantstica diversidade emprica de sociedades e, portanto, de concepes especficas, construdas e acumuladas em pocas diversas e emdados territrios. Inmeros estudos desenvolvidos pela ecologia e pela etnoecologia sobre os amerndios tm mostrado, nas ltimas dcadas, a diversidade e a extenso dos saberes e das tcnicas por eles desenvolvidas para apropriar-se de recursos do meio ambiente e adapt-los a suas necessidades. Esses conhecimentos produzidos enquanto saberes prticos, alimentam, em processo contnuo, suas necessidades quotidianas e podem ser conferidos pelas formas como so classificados diversos campos da natureza. Por sinal, identificados por vrios autores j h vrias dcadas, na perspectiva da etnocincia, da ecologia cultural ou da ecocincia. Essas vertentes tm tido maior desenvolvimento recentemente, fortalecidas pelo debate trazido com a questo ecolgica e, notadamente, pela associao que a sociedade ocidental construiu entre desenvolvimento sustentvel e populaes tradicionais. Certamente aqui reside uma problemtica no menos desafiante ao conhecimento produzido pelas cincias sociais, que a de defrontar-se comseus esquemas explicativos sobre os fundamentos da relao homem x natureza. Mas, no campo de saberes tradicionais, ainda que no seja possvel a diferentes grupos explicar uma srie de fenmenos observados, as aes prticas respondem por um entendimento formulado na experincia das relaes coma natureza, informando o processo de acumulao de conhecimento atravs das geraes. So maneiras diversas de perceber, ao nvel local, de representar e de agir sobre o territrio, concepes que subjazems relaes sociais. No caso de comunidades marcadas por identidades tnicas, representadas como o outro, esses elementos ideolgicos e polticos resultamincompreensveis para o conhecimento tcnico-econmico, pelos fortes traos de preconceito e estranhamento. Essa adaptao a ummeio ecolgico de alta complexidade realiza-se graas aos saberes acumulados sobre o territrio e s diferentes formas pelas quais o trabalho realizado. Suas atividades apresentam-se complexas, pois constituem formas mltiplas de relacionamento com os recursos, e justamente essa variedade de prticas que assegura a reproduo do grupo, possibilitando tambmuma construo da cultura integrada natureza e formas apropriadas de manejo. Observa-se ao longo da literatura sobre o tema que grupos nos pases amaznicos - ndios, castanheiros, seringueiros, pescadores artesanais, etc. - so capazes de identificar comenorme riqueza de detalhes as diferenciaes de fauna e flora no interior da floresta, como a diversidade de espcie de peixes dos rios, igaraps e lagos. Mas tambmde sons produzidos na mata e suas diferenas emrelao ao fato de ser noite ou ser dia, o mesmo em relao aos movimentos e aos odores. Tais grupos distinguem uma srie de processos complexos inerentes aos ecossistemas de florestas midas tropicais. Esquadrinhamainda referncias fundadas emsuas experincias
3 Segundo Rou, as duas vertentes fundadoras no conhecimento etnolgico, cujos interesses centram-se na anlise dos saberes tradicionais, como conhecimentos produzidos com um olhar externo ao grupo, diferenciam-se, pois a etnocincia acentua os aspectos cognitivos, e a ecologia cultural, centrada nos paradigmas de adaptao, mais ou menos contempornea da etnoecologia. Todavia, este ltimo conceito atravessou melhor as dcadas e reapareceu sob a influncia dos paradigmas de desenvolvimento durvel e "sustentvel" (1997). Ver artigo da autora citado nesta coletnea. Territrio, Biodiversidade e Saberes de Populaes Tradicionais 7 ________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 092, Maio de 1998 ISSN 15169111 coletivas sobre o tempo de vida das espcies, suas formas e funes, bem como os usos que delas fazem os humanos. Encontramos nos denominados ribeirinhos, na Amaznia, uma referncia, na linguagem, a imagens de mata, rios, igaraps e lagos, definindo lugares e tempos de suas vidas na relao comas concepes que construramsobre a natureza. Destaca-se, como elemento importante no quadro de percepes, sua relao com a gua. Os sistemas classificatrios dessas populaes fazemprova do patrimnio cultural. O uso dos recursos da floresta e dos cursos dgua esto, portanto, presentes nos seus modos de vida, enquanto dimenses fundamentais que atravessamas geraes e fundamuma noo de territrio, seja como patrimnio comum, seja como de uso familiar ou individualizado pelo sistema de posse ou pelo estatuto da propriedade privada. Emregies afastadas do Alto J uru e do Rio Negro, o extrativismo continua sendo elemento essencial nos sistemas de produo. A caa, a pesca e a coleta de seringa, da castanha e de outras espcies florestais na regio Amaznica esto associadas agricultura. O esforo dispendido no trabalho organizado emfuno da acessibilidade aos recursos. No entanto, a razo dominante emnossa sociedade de classe temnegado historicamente esse saber prtico acumulado sobre a complexidade dos ecossistemas e as formas de realizar o trabalho sobre eles. Trata-se de dois sistemas onde o tcnico-econmico funciona sob normas diferentes e que d resultados e efeitos tambmdiferentes sobre o meio ambiente. Respaldando-se em representaes que reforaram, no passado, os preconceitos, nossa sociedade moderna v aquelas prticas tradicionais de trabalho como improdutivas. Nessa mesma perspectiva, a articulao da vida ao tempo natural esvaziada de sentido, sendo usado inclusive o termo no-trabalho, como imagemnegadora. O interesse eminterrogar essa viso comea a ser tema de inmeras pesquisas que passam, muitas delas tambm, pelo financiamento de agncias internacionais de desenvolvimento. Como comenta Diegues, o Ocidente, depois de tanto afirm- lo em campos variados que vo da cincia poltica, passa a renegar recentemente o evolucionismo ingnuo que nomeava os saberes dos outros como ultrapassados (1995). Saberes e biodiversidade: entre o local e o global A natureza apresenta-se imediatamente ao conhecimento desses grupos como um lugar de permanente observao, pesquisa e reproduo de saberes. A capacidade de classificar segundo categorias os objetos reais importa numa construo de significados para o processo de comunicao. Os sistemas classificatrios dessas populaes fazem parte do patrimnio cultural. As relaes desses povos tradicionais com a natureza manifestam-se no seu prprio vocabulrio e nos termos que usampara traduzir sua vivncia e adaptao aos ecossistemas. O lugar que esses estudos ocuparamna Inglaterra, no Canad, nos Estados Unidos e na Frana responde por presses e discursos construdos no interior de movimentos sociais, como o movimento ecolgico. Observa-se a mobilizao de saberes sobre os recursos naturais e as possibilidades de gerar produtos do trabalho, por parte de populaes ribeirinhas que trabalhamem reas de vrzea ou de camponeses que trabalhame vivem em terras firmes. Uns e outros compemo leque de grupos sociais nomeados pelas principais atividades exercidas, embora fazendo parte de umcampesinato polivalente - 8 Edna Ramos de Castro ________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 092, Maio de 1998 ISSN 15169111 agricultores, agro-extrativistas, seringueiros, pescadores, coletores e caadores, garimpeiros, castanheiros, quebradeiras de coco, entre outras. Constituemcategorias de nomeao, permeadas de ambigidades, onde se cruzamolhares sobre o outro e que pouco explicitam das especificidades do trabalho, de sua natureza e de suas formas. Geertz observa que tais formulaes escondiama riqueza e a complexidade dos saberes locais. necessrio dar conta da crtica s vises homogeneizadoras e simplificadoras sobre os sistemas de representao desses grupos. Pouco dizem essas nomeaes sobre os processos identitrios, as representaes que os unem e as orientaes de suas aes polticas. Aes essas que traduzem muitas vezes os conflitos com outros atores sobre as formas de apropriao da terra e dos recursos provenientes da floresta e dos cursos dgua, base da sobrevivncia desses grupos. Lvi-Strauss rene peas fundamentais na argumentao sobre os saberes de diversas populaes a propsito da natureza, destacando a complexidade do pensamento selvagem manifestado nas suas classificaes. A literatura temmostrado que essas populaes conseguem distinguir diferenas mesmo sutis ou imperceptveis talvez para pessoas de outra cultura, sobre, por exemplo, elementos que compem seu territrio e que exprimemo nvel de percepo sde sua complexidade. A bagagem classificatria encontrada nos grupos do Trombetas, por exemplo, permite descrever com detalhes diferenas de tipos e de variaes em uma mesma espcie ou entre espcies diferentes de plantas de terras firmes e de vrzea, de peixes, de animais de caa, etc. Suas falas so marcadas por analogias tecidas entre humanos e animais, entrecortadas de referncias vida na floresta ou mesmo de preceitos morais calcados em simbologias a seres no humanos. O que est emquesto a vida - o mundo da vida como fala Habermas - e as populaes tradicionais no somente esto no meio dos processos de mudanas mais profundos de nossa contemporaneidade, marcada pela intensificao da lgica de mercado e das estruturas de poder burocratizadas, como tambm so chamadas a participar como importantes interlocutoras. O saber tcnico-cientfico procura desqualificar e desvalorizar todos os outros saberes e prticas. Por isso, a validao a nvel nacional e internacional, ainda que parcial, dos conhecimentos e inovaes dos povos indgenas, de camponeses e de todas as populaes tradicionais demonstra que eles tm um valor no redutvel ao valor econmico. A existncia dos recursos biolgicos est diretamente vinculada a umsistema ancestral de coexistncia sustentvel entre os homens e o ambiente, razo pela qual esses recursos dependem da sobrevivncia desse sistema. A destruio do habitat natural da comunidade ser secundada pelo seu desaparecimento como sistema cultural e vice-versa, pois um sem o outro insustentvel. Territrio e direito A base do modo de produo de inmeros grupos localizados em rinces do planeta, muitos deles trazidos cena mais publicizada ou reconhecidos enquanto existncia social, nos ltimos anos, est na concepo de posse e uso comum da terra. Ainda que sua presena nos locais de origem responda pela permanncia de biodiversidade nos territrios ocupados. Qual o significado do territrio para eles? Quais os princpios fundamentais que estruturamsuas prticas de uso de manejo do territrio logrando sua Territrio, Biodiversidade e Saberes de Populaes Tradicionais 9 ________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 092, Maio de 1998 ISSN 15169111 preservao at o presente? O que concebem como patrimnio e direito coletivo de uso dos seus recursos? Essas e outras questes tm norteado a luta pelo reconhecimento de direitos dos povos tradicionais e de seus saberes, nos crculos de debate sobre biodioversidade. A incluso na conveno sobre a Biodiversidade do princpio de respeito e preservao de direitos das populaes tradicionais, direitos referidos ao territrio e aos seus modos de vida, certamente constitui uma oficializao desse modo de relao. A questo que se coloca ao mesmo tempo defender a natureza, sua diversidade biolgica, e proteger as culturas, os saberes herdados do passado enquanto patrimnio acumulado por geraes. Nas sociedades indgenas, faz muito sentido o termo patrimnio, mas no o que funda o direito brasileiro que o de propriedade privada. Princpios que traduzem o empreendimento de repensar o direito integrando essa dupla perspectiva, social e ambiental. Isso tem implicado uma reviso de noes-chave no mbito jurdico e tico como o de responsabilidade enquanto conveno de uma coletividade face ao futuro. No livro La nature hors la loi, Ost (1995) prope a noo de patrimnio enquanto instituio complexa que articula o sujeito e o objeto, o privado e o pblico, o local e o global, o presente, passado e futuro, patrimnio comumcapaz de assegurar o futuro no somente do planeta como o das sociedades, cujo fundamento tico recobre as perspectivas intergeracional e ambiental. Embora as experincias dos grupos sociais localizem-se em dado territrio, projetam-se na atualidade na dinmica global, inscrevendo-se tambm numa dimenso de tempo passado - saberes e modos de vida - e futuro. Nessa perspectiva, Ost pensa o patrimnio como instituio transtemporal e translocal, enquanto um reservatrio de possibilidades. Para alm do estatuto da propriedade, a noo de patrimnio requer incorporar outras dimenses plsticas, mveis, levando em conta escalas diferentes e variveis segundo o tipo de recurso a proteger e segundo o tipo de uso a favorecer... mas ao mesmo tempo esses recursos transitamatravs da propriedade, a transcendem na medida em que uminteresse mais geral os finaliza (1995). Os bens recebidos do passado devem ser remetidos ao futuro, sentido que interroga o princpio de propriedade, a partir de uma compreenso sobre a transitoriedade das geraes e, portanto, de seremos indivduos e grupos guardies de um processo de acumulao de saberes e prticas. Por outro lado, os problemas ambientais provocados pelo movimento de mundializao exigem a criao de dimenses coletivas do direito, capazes de defender ao mesmo tempo a biosfera e os interesses dos cidados emseu conjunto. Possibilidade que ultrapassa o mbito dos interesses individuais e privados. No plano internacional, os pases industrializados tm procurado frear o processo de reconhecimento de direitos a populaes tradicionais sobre a biodiversidade, estas que sabidamente mais contribuem para a conservao dos recursos biolgicos. Inclusive, passados mais de 5 anos da Conferncia do Rio onde se consagrava o debate a propsito da Conveno sobre a Diversidade Biolgica, ainda no existe nenhum instrumento legal e efetivo de defesa do conhecimento das populaes tradicionais. Os pases mais ricos e com o controle da tecnologia tm pressa em aprovar normatizaes sobre a tecnologia, como tambm a Lei de Patentes que estabelece a proteo e o acesso novas tecnologias, atravs do sistema de Propriedade Intelectual. Observa Laymert que a equao proteo e acesso tecnologia e proteo e acesso aos recursos biolgicos portanto incontornvel para ns, pases ricos em recursos biolgicos (1996). Estamos frente a uma questo tica que a de reconhecer no somente que as comunidades tradicionais precisamter seus saberes protegidos, mas tambmgarantir o 10 Edna Ramos de Castro ________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 092, Maio de 1998 ISSN 15169111 sistema de produo desses saberes. essa a grande questo, pois o processo de transformao por que passamhoje as sociedades como avano tecnolgico coloca emperigo a prpria validao desse sistema cultural. Mudou portanto a direo da luta. O que no fundo est emjogo o direito dessas populaes a manter vivo umoutro conceito de conhecimento e de inovao. Trata-se de umcampo novo do direito, em constituio, que deve regular os direitos dessas populaes a manter seus sistemas de conhecimento no redutveis ao sistema tecno-cientfico. Direito esse extensivo humanidade. Isso implica entender que, para almde processos mundializados, a exemplo do modelo de desenvolvimento baseado emtecnologia intensiva, que distancia ainda mais o homem da matria-prima, veja-se natureza, reprocessando apenas as informaes genticas, encontramo-nos face s questes que so de ordem da soberania nacional. E a que as mudanas emcurso no plano das relaes internacionais no invalidama necessidade de se reforar o Estado Nacional, inclusive para fazer face ao conflito estabelecido em torno do acesso e apropriao do conhecimento sobre a biodiversidade. Exercer a soberania sobre os recursos biolgicos, preconizada pela Conveno sobre a Diversidade Biolgica, passa pela proteo dos componentes tangveis e intangveis da biodiversidade, pois fundamental levar em conta tanto a bio como a socio-diversidade e a relao entre elas, como observa Laymert (1996). A defesa dos recursos biolgicos, pelos pases que os tm, uma questo de defesa por razes econmicas, sociais e ecolgicas. Da a tese que defendem associaes representativas de grupos indgenas, comunidades tradicionais, ONGs e certos institutos de pesquisa que a de conceber umsistema de proteo do conhecimento coletivo. No faz sentido ampliar o conceito de Direitos de Propriedade Intelectual para Direitos Coletivos de Propriedade Intelectual, argumentando que o mesmo est fundamentado em princpios de direitos individuais e no em direitos coletivos. So estatutos jurdicos completamente diferentes, pois a noo de propriedade intelectual foi concebida para proteger a inveno individual que datada e localizada (Laymert, 1996). Ora, a criao atravs de conhecimentos tradicionais d-se sob padres de informalidade, cuja sociabilidade e valores do grupo contamna inveno, originam- se na coletividade e construindo-se atravs de geraes. Nessa perspectiva umpatrimnio comumda comunidade, no sentido tico que utiliza Ost (1996). A noo legal de propriedade intelectual foi concebida no mbito dos direitos individuais e incompatvel com os direitos coletivos. Coma Constituio de 1988 incorporam-se ao ordenamento jurdico novos direitos, aqueles que se regem pela antiguidade ou pelo tempo de permanncia no territrio. Resguardam-se assim os direitos de grupos indgenas e comunidades remanescentes de quilombos. Embora haja umquadro formal no qual os direitros coletivos inscrevem-se, esses grupos tm lutado para sua revalidao na prtica. necessrio acompanhar as regulamentaes sobre o acesso a recursos genticos por parte de grupos econmicos de pases industrializados e a proteo do conhecimento acumulado sobre os ecossistemas pelas populaes tradicionais. Estes grupos, ao conceber a terra como bem comum, obedecem a regras definidas nos cnones do direito consuetudinrio, historicamente fundador de sua territorialidade. A discusso sobre as bases dessa territorialidade, portanto, no poderia jamais caber no mbito limitado do direito privado. Essa uma das teses que as entidades representativas de grupos Territrio, Biodiversidade e Saberes de Populaes Tradicionais 11 ________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 092, Maio de 1998 ISSN 15169111 tradicionais bem como o prprio ForumBrasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento utilizamem favor do uso do termo Direitos Intelectuais Coletivos em lugar de Direitos Coletivos de Propriedade Intelectual. No somente uma questo terminolgica, evidentemente, mas que toca na construo daquela noo de propriedade fundada emum direito cartesiano que legitimou processos de diviso, de fragmentao do territrio. Subjacente a essa perspectiva, encontramos a noo de propriedade privada. O que est em pauta, como argumenta Ost (1996), o prprio fundamento epistemolgico dos estatutos fundadores do direito na sociedade ocidental. Assim, noo de propriedade intelectual atrelam-se formas de acesso e de usos privados talvez no mais da biodiversidade em si, mas das informaes que portamos genes e que podem ser, atravs da biotecnologia, transformadas, reprocessando assim a natureza e com ela a substncia da relao do homemcoma cultura e a natureza. Numa outra dimenso, pelo lado das populaes tradicionais, no encontra lugar, emrazo da cultura no parcelada desses grupos, a noo de propriedade privada da terra. Eles tm reafirmado os valores de territrios comunais e a responsabilidade perante umhorizonte geracional muito mais amplo, pois no datado e marcado no tempo. Conflitualidade e movimentos sociais pelo territrio No plano internacional, a biodiversidade tornou-se objeto de intensa disputa e extrapola o campo dos recursos biolgicos, da agricultura e da alimentao, pois o campo de luta no mais a apropriao do territrio em si, mas o acesso e o controle do conhecimento. O que est em jogo a defesa do direito de continuar mantendo uma conexo vital entre a produo de alimentos e a terra. Impossvel proteger a diversidade biolgica sem proteger, concomitantemente, a sociodiversidade que a produz e conserva. Os conflitos norte-sul manifestam-se sob vrias dimenses, emespecial no campo dos recursos biolgicos. As convenes e regulamentaes ambientais tm colocado em pauta interesses econmicos face aos interesses sociais e ecolgicos, dimenses no entanto indissociveis. Uma questo importante que tem atravessado esses conflitos diz respeito relao entre biotecnologia e os direitos de bio e de sociodiversidade, que colocamem confronto os interesses da indstria e da biotecnologia de umlado, e, de outro, os direitos de agricultores e das populaes tradicionais. No plano local, pode-se depreender que os conflitos pela apropriao do territrio esto em relao direta com as necessidades de reproduo. Sobre a velha Inglaterra do sculo passado, Thompson descreve o sentimento e a revolta contra proprietrios de terras no campo, por parte de segmentos de camponeses proletarizados vivendo nas cidades. Os protestos no meio rural sempre giravamem torno da terra.... quando os dzimos, as leis de caa e as debulhadoras j tinham sido esquecidos, os direitos perdidos persistiam sempre na sua memria.... a terra carrega sempre outras conotaes - de status, segurana e direitos - mais profundos que o simples valor da colheita (1987). Essa aspirao de volta terra, de conquista de direitos de posse ou propriedade mobiliza mitos e foras psquicas que os alimentam 12 Edna Ramos de Castro ________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 092, Maio de 1998 ISSN 15169111 4 . A luta pela terra est indissociada da luta pelo trabalho, e no a forma salarial que se encontra em questo. Mais uma vez, esse processo poltico interpela nossa compreenso sobre a produo da vida pela atividade de trabalho. Nesse campo, possvel perceber elementos de tradio e modernizao, como fundamentos das lutas pela propriedade e posse da terra. Numa outra perspectiva, o Movimento dos Sem Terra, ao nvel nacional, de certa forma tambmfaz parte, enquanto mediao poltica, desse conjunto de grupos emviglia, que vagueiamem torno da reproduo da pequena produo. A idia do moderno, do progresso, do controle tcnico est presente nos discursos de pequenos produtores rurais alheios certamente s convenes e aos acordos em curso sobre a agricultura. Emoutra perspectiva, tentamos entender as recentes mobilizaes, por parte de grupos indgenas no Alto Purus e no Solimes (no Amazonas), em torno de uma reatualizao da memria dos antepassados. Esses grupos experimentamum movimento que pretende recuperar a identidade outrora de seu grupo, via construo identitria atravs de processos polticos de afirmao sobre o territrio. Grupos que revivem suas tradies tnicas, tm recriado na memria seus saberes tradicionais, reinventando para o presente formas de fazer poltica atando passado e presente, saberes sobre a natureza e tradies. Os conhecimentos das comunidades tradicionais, ainda que produzidos localmente, so objeto de discusso ao nvel global, como afinal de contas, tambm seu prprio destino. As reunies internacionais, realizadas em qualquer cidade do planeta, para discutir problemas que tm amplitude biosfrica so cada vez mais comuns. Os programas de ao apresentamtal conformao, como o Plano Global de Ao para a Conservao e Uso Sustentvel dos Recursos Fito-Genticos para a Alimentao e a Agricultura, entre outros. Aqui se decide o local e os rumos que a produo de alimentos e o uso de recursos biolgicos, ao nvel local, devem tomar. No debate sobre reservas extrativistas, unidades de conservao, parques indgenas e territrios de remanescentes, esto sendo sinalizadas reivindicaes e ampliando a compreenso sobre direitos de populaes que dependem de produtos da floresta, como castanha, seringa, babau, aa e outras espcies como fonte de trabalho, seguindo o exemplo da Cooperativa Agro-extrativa de Xapuri (CAEX), um dos primeiros empreendimentos econmicos estabelecidos pelos prprios trabalhadores da seringa, com a finalidade de comercializar o produto do trabalho da populao residente na Reserva extrativa Chico Mendes, no vale do rio Acre. As ameaas e os conflitos fundirios nas reas de floresta decorrem em grande parte das modalidades de apropriao dos recursos pelos atores envolvidos. No Par como em outros estados da regio, alm da extrao ilegal de madeira, ela se d com tecnologias intensivas que retiramespcies nobres do interior da floresta. A experincia da Associao das Comunidades Remanescentes de Quilombos traz linha de frente mais uma dimenso das lutas de grupos na defesa de direitos territoriais. A reivindicao do direito terra de ancestrais estrutura a argumentao sobre outros direitos: a afirmao tnica, o territrio de uso
4 Thompson mostra ainda a fora dos mitos reinventados nas reas urbanas, na formao da sociedade industrial inglesa, a propsito da vida camponesa. Diz que o selvagem cdigo penal, as privaes e as casas de correes ...foram esquecidos, mas o mito da perdida comunidade paternalista tornou-se uma fora autnoma - talvez to poderosa quanto as projees utpicas de Owen e dos socialistas (1987). Territrio, Biodiversidade e Saberes de Populaes Tradicionais 13 ________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 092, Maio de 1998 ISSN 15169111 comum, enfim, a reproduo de sua constituio como grupo agro-extrativista. A reivindicao maior o reconhecimento e demarcao de suas terras. Campo de luta no qual se movimentamcom aes de duplo sentido: afirmao identitria e reconhecimento legal das terras herdadas dos ancestrais. O reconhecimento dos lugares ocupados na histria do grupo permite refazer dimenses especficas de ser e existir enquanto campons e negro. O territrio fundamental reproduo de sua existncia e a manuteno de sua identidade. A permanncia nesses stios revela os diferentes planos da organizao social, importante na anlise das instituies sociais do grupo, guardando semelhana com os pontos descritos por Geertz (1959) sobre a cultura enquanto interpretao densa. Identificam-se duas dimenses histricas e fundamentais dessa ordem comunitria. A primeira diz respeito forma de apropriao dos recursos e a segunda refere-se presena de prticas de trabalho na economia agro-extrativa que articulam diversas esferas da vida social. A noo dens que traduz ntima identificao dos grupos domsticos com a comunidade, ncleo mais amplo, em oposio aos outros que corresponde externalidade dos grupos de fora, funda a territorialidade concebida para diferentes grupos ditos tradicionais existentes na Amaznia. O avano da economia mundial fez-se base da explorao de recursos naturais e pela busca incessante de novas tecnologias para apropriao da natureza. certo que o processo de acumulao e valorizao foi continuamente alimentado pela descoberta de novos territrios incorporados como fronteiras de recursos. O que vai ao encontro de uma concepo de valor atribuda no mais aos recursos naturais convencionais mas prpria natureza, enquanto laboratrio para descoberta de novas fontes energticas. Certamente os impactos do Programa Brasil emAo que prev investimentos pblicos, privados e de origem externa, direcionados principalmente para obras de infraestrutura, incidiro sobre as formas de organizao da vida de diferentes grupos tradicionais, portanto ao nvel local. Os investimentos esto voltados para grandes obras que atravessaro reas importantes da floresta, visando a produo de corredores de exportao. Ele interferir, no resta dvida, na relao entre os atores sociais al localizados e o meio ambiente. Subjacente a esse programa pode-se visualizar mecanismos geopolticos que objetivam gerar maior integrao de mercados e ampliar assim as potencialidades de uso dos recursos naturais. Centra-se emestratgias polticas de expanso do Mercosul, para integrao de mercados com o norte da Amrica do Sul e, a partir da, para outros continentes. Neste exemplo pontificam-se tambm as relaes entre o global e o local. Nos dias de hoje, a valorizao da biodiversidade desafia o avano tecnolgico para orientar pesquisas e aplicaes sobre materiais e produtos estratgicos fundamentais para alimentar novos ciclos de produo. Na Amaznia, observa-se uma ampliao das atividades produtivas com relativa diversificao de produtos industriais, parte decorrente de resultados produzidos por pesquisas florestais, zoolgicas e genticas, orientadas, portanto, para retirar vantagens no campo da biogentica. Os novos paradigmas do progresso tecnolgico certamente provocaro impactos ao nvel local. Os riscos dessa possvel dinmica apontampara a reproduo de desequilbrios regionais, portanto no rearranjo entre estruturas de produo de conhecimento instaladas em outras regies do pas e no exterior, com elevado padro cientfico e tecnolgico. 14 Edna Ramos de Castro ________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 092, Maio de 1998 ISSN 15169111 Concluso O desafio que se impe o de afirmar os direitos dos povos tradicionais aos seus saberes sobre a biodiversidade. Isso significa manter umconhecimento complexo sobre os ecossistemas que ajudaramat hoje a preservar. A questo marcada por uma urgncia de pensar a biodiversidade e os direitos de populaes tradicionais enquanto campo de reflexo da ecologia poltica. O entendimento das relaes entre povos tradicionais e natureza exige umesforo de operar coma complexidade, as contradies e os interesses presentes nas pautas das negociaes que se articulamnas esferas internacionais. Os efeitos das decises que esto sendo tomadas nesses fruns, bemcomo os interesses de grupos econmicos pela biodiversidade, refletem-se diretamente nas estratgias e nos modos de vida, ao nvel local. O local irremediavelmente ligado, e por vrias vias, ao global. A reviso dos contedos e fundamentos do direito no pode mais abstrair essa realidade contempornea. O embate poltico a propsito de questes relativas ao avano da sociedade e incorporao da questo ambiental enquanto crise ecolgica reatualiza formas de luta, ao nvel local. Ao mesmo tempo constitui umcampo com riqueza e capacidade inventiva, operando as diferenciaes internas entre grupos tradicionais, suas afirmaes atravs de identidades trazidas pela etnia, pelas relaes de trabalho, et. Essas singularidades reencontram-se no campo do geral, do universal onde se inscreve a alteridade. E isso tem permitido, de certa forma, que grupos surjamna cena poltica e se inscrevamnum campo universal de reviso dos direitos, recompondo no singular a essncia dos valores que fundamas relaes humanas. A trajetria recente dessas lutas temmostrado certas conquistas e o reconhecimento de direitos, o que nos permite concluir pela existncia de umprocesso no qual esses grupos esto garantindo apresentarem-se, com o aval de sua histria, frente sociedade moderna ocidental, comexperincias de preservao da natureza, semprejudicar, bemao contrrio, a sua reproduo social e cultural. Ainda que se corra o risco de um olhar romntico sobre os povos tradicionais, tomando-os como apangio das idealizaes contemporneas, o desafio maior o de conseguir interpretar, atravs de um conhecimento denso, na acepo de Gertz, a concepo de terra, de direitos ao territrio e de identidade, como elementos que compem umcampo no qual natureza e sociedade so representados numuniverso unitrio. Umoutro desafio trazido pela necessidade de superar uma perspectiva que interroga os saberes de povos tradicionais objetivando valorizar os recursos naturais para poder controlar e racionalizar seus usos sob padres ocidentais de sustentabilidade. Isso coloca umnovo problema questo dos direitos de propriedade intelectual, de proteo dos saberes das comunidades tradicionais, de grupos indgenas e de de agricultores, face aos interesses crescentes das indstrias farmacuticas e de biogentica. Somente a crtica ao pensamento dual, que separa homem e natureza, capaz de permitir avanar-se na compreenso dessas sociedades e no que elas portamcomo dilemas contemporaneidade das cincias sociais. Territrio, Biodiversidade e Saberes de Populaes Tradicionais 15 ________________________________________________________________________________ Paper do NAEA 092, Maio de 1998 ISSN 15169111
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