Carpeta N973 de 2007

Repartido N 562
Noviembre de 2007

UAtDOSOSA"
Se su del
departamento dtM ontevloeo;ttepend1ente del
Consejo de Educati6n Primaia, Admjniskacin
Naional' de Edlltaltlll:Pblica,
- Proyecto de aprobado por la cmara de Representantes"
. Infonne de la Comisin de Educacin y Cultura de !a Cmara de Representantes,
Mensaje y proyecto de ley de! Poder Ejecutvo,
," Acta N 59 de la Comisin de Educacin y Cultura de la Cmara de Sen3dores
1
(J
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r '7l , al:-
_. Desiynilse "Maestro Jesuilldo Sosa " la Escuela
N'" '1?9 del departamento de Montevideo , dependiente del Consejo de
,: dll C; dCi n I'rJ mad a , Administracin Nncional de E:ducac i n l'bJj c:a,
Sala de Sesj ones de la Cmara de Representantes , en
deo , a 16 de oclubre de 200" ,
PresldenLe
MARTI
COMISiN DE
EDUCACiN y CULTURA
Seores Representantes:
3
INFORME
Vuestra Comisin recomienda al plenario de la
Cmara aprobar el presente proyecto de ley, por el que se .nomina "Maestro
Jesualdo Sosa" a la Escuela N329 del departamento de Montevideo.
Jesualdo Sosa, naci en Tacuaremb en el ao
1905. Hijo de una familia humilde, debi trabajar desde pequeo. Su vida
estuvo abocada a las tareas de educador, poeta y prosista. Conocer su vida
y su obra es un acontecimiento imprescindible para conocer las ralees
pedaggicas latinoamericanas.
En 1927 public sus obras "Lecturas, biogi'aflas y
hroes de leyenda" y "Nave del alba pura"; en 1929, "Siembra de pjaros" y
"El hermano polichinela" (premiada por el Ministerio de Instruccin Pblica) y
en 1935 la obra "Vida de un maestro", en la que narra su experiencia en la
escuela rural de Canteras del Riachuelo.
Esta obra produjo conmocin en el magisterio
latinoamericano, que vio reflejada en aquella's pginas sus propias
inquietudes. En Riachuelo se encontr con un panorama desolador, no podia
ensear a nios que padecan hambre, as que consigui unas vacas para
criar en el predio escolar. Descubri en ese lugar la explotacin y las
desigualdades 'socialeS', los nios de la escuela estaban obligados a "repetir"
varias veces por ausencia de cursos superiores. Lo peor era el destino que
les esperaba cuando a los diez o doce aos debla n convertirse en
asalariados rurales para engrosar la lista de los que no tenan ms que sus
manos. Jesualdo asl se dio cuenta que la escuela era el nico agente de
cultura, por eso suprimi vacaciones y feriados y cre cursos para ex
alumnos, adems incluy dentro'de los estudios escolares el clculo aplicado
al valor de un jornal, el precio de la mercancfa, la ganancia de un propietario,
para que los jvenes se movieran con mayor lucidez. .
Su esposa, Mara Cristina Zerpa, era la directora de
la Escuela Rural N56 de Canteras de Riachuelo, en el departamento de
Colonia, donde Jesualdo llev a cabo dicho proyecto. Las autoridades de la
dictadura de Gabriel Terra lo destituyeron en 1935 luego de la publicacin de
"Vida de un maestro", y prohibieron la continuacin de la experiencia
4
comenzada en 1928.
Su proyecto transform a la Escuela NO 56 en un polo de actividades
culturales de primer nivel, ya que a ese paraje de campaa llegaron a
concurrir figuras de la talla de Felisberto Hernndez o Esther de Cceres.
Jesualdo profundiz, en particular, el tema de la expresin otorgndole
una dimensin mucho ms rica de la que se le daba corrientemente. El
centro de su pedagoga era la expresin creadora que, junto a lo que l
llamaba inters actual , configuraron los pilares de su proyecto curricular.
Partiendo de la tesis que la enseanza debe estar en sintona con el
desarrollo de las vivencias del nio y su adaptacin al medio, construy un
proceso educativo transformador.
"Los excelentes resultados obtenidos en ese terreno tuvieron inmediata
reperCUSlon, pero no se llegaron a analizar suficientemente las
connotaciones cognitivas, emocionales y sociales de la expresin como
propuesta pedaggica que deba guiar la totalidad de la prctica escolar. Se
enfrent a las contradicciones que perciba en la pedagoga a partir de dicho
aspecto pues para l estaba estrechamente vinculado a la apropiacin del
conocimiento, por lo cual comenz a interrogarse acerca de la lgica de
aprender a expresarse , mediante el conocimiento o si, por el contrario, el
conocimiento estaba condicionado a la necesidad expresiva. Sostenia que la
escuela en ese tiempo trabajaba la expresin de manera que no le serva al
nio para traducir sus vivencias ntimas, ni como vehculo para dominar el
conocimiento, ni para integrarse al medio enriquecindolo. Si esta expresin
sigue su curso natural de maduracin sin represiones, podla y debla ser
original y llegar a ser creadora ya que todos los individuos disponen de una
expresin particular en cualquier material , ya sea la palabra, la linea, el ritmo,
la forma, etc., que le debe servir para su comunicacin y su desarrollo propio
y del medio".1
Sus inspiradores tericos fueron Freud, Anbal Ponce, Piaget, Vigotski y
Wallon. Desde su concepcin, el trabajo escolar deba afincarse en el inters
del nio, separndose as del concepto de la escuela nueva, que para l
centraba el inters en el maestro y no en el nio.
Basndose en el estudio de la obra de Ponce, Jesualdo expuso su
concepto de "pedagoga-trnsito" acerca de que la edl:Jcacin no es tan slo
un factor de reproduccin social " ... a los maestros que actan en la escuela
actual y que quieren servir a una obra de mayor justicia y razn, como un
planteo en proyeccin, de una escuela para una sociedad en
transformacin"2. Este concepto expresa una clara posicin sobre la relacin
1 Revista ' Qu hacer?", Montevideo, setiembre de 2004.
2 SOSA. Jesualdo. "17 educadores de Amrica". Ed. Pueblos Unidos. Montevideo. 1945. PP. 403. En:
entre las esferas de lo polftico y de lo educativo, que ubicaria a Jesualdo hoy
en da entre quienes valoran el papel democratizador de la escuela en el
mbito de lo social.
Tambin se discutan y se planificaban, junto con los nios, las normas
de responsabilidad y comportamiento colectivo. De la misma manera, se
trabaja en conjunto - nios y maestros - en la publicacin del peridico
escolar denominado "El marrn", inspirado en el nombre de la herramienta
utilizada por los trabajadores de la cantera para romper la piedra.
Su gran sentido humanista lo hizo alinearse con quienes luchaban a
favor de la Repblica Espaola y, posteriormente, de los Aliados durante la
Segunda Guerra Mundial. Adhiri al marxismo, y se vincul al Partido
Comunista del Uruguay. En su trabajo inicial como maestro, se sinti
obligado a hacer una fundamental opcin: " ... 0 yo respondla con mi trabajo a
105 intereses de, la Empresa explotadora de la regin, ( ... ) o a las
necesidades e intereses de los habitantes de la aldea, en su mayorla,
obreros y gregarios de la Empresa. ( ... ) desde luego, me decidl por la aldea y
los habitantes, porque alli empec a tener una nueva medida de mis
relaciones humanas y el verdadero concepto de las contradicciones sociales
que viva",3
En 1938 escribe "180 de los nios de la escuela de Jesualdo",
al ao siguiente tiene una activa intervencin en la campaa de
alfabetizacin en Mxico.
En 1940 escribe "Jos Artigas, del vasallaje. a la revoluci6n" (premiada
por el Ministerio de Instruccin Pblica), En 1942, "Fuera de la escuela" y
"Sinfona de la bailarina". En 1943, "Problemas de la educacin y la cultura
en Amrica" (Premio Nacional de Ensayo del Ministerio de 1. Pblica), "Los
fundamentos de la Nueva Pedagoga" y "Del mito primitivo a la sinfonfa
tonta", premiada por el Consejo de Enseanza Primaria. En 1944, "La
literatura infantil". Ese mismo afio, superado el ciclo terrista es asesor del
Ministerio de Instruccin Pblica y profesor de Pedagogla en los Institutos
Normales.
En 1945 escribe, "Jos Artigas, primer uruguayo ejemplo para los nios",
"500 poemas de los nios de la escuela de Jesualdo" y "17 educadores de
Amrica" (premiada por el Ministerio de 1. Pblica). En 1947, "La enseanza
en el Uruguay" (Informe para el Ministerio de Instruccin pb1ica). En 1949,
"Elegla autobiogrfica" (premio Poesla del Banco de la Repblica), y "La
Escuela de la Patria" (Revista Nacional NO.124, Montevideo). En 1950, "La
expresin creadora del nif\o" e "Ideas pedaggicas de FA Berra". En 1952,
'Qu hacer?', Montevideo, setiembre de 2004.
Idem, pp. 41 1.
6
"Mi viaje a la U.R.S.S". En 1954, "La escuela lancasteriana" (premio anual de
la Universidad). En 1955, "Don Juan de Byron". En 1958, "Formacin del
pensamiento racionalista de Jos Pedro Varela". En 1959, "Conoel China en
otoo" En 1960, el Captulo: "Francisco Javier Eugenio de Santa Cruz 'i
Espejo" en "La Amrica Latina en el pasado y en el presente".
A partir de ello, fue ampliamente reconocido en los medios acadmicos
que lo llevaron a ejercer la docencia y el asesoramiento en polticas
educativas tanto dentro como fuera del pas. Dict conferencias y cursos en
varios pases de Latinoamrica, Europa, Asia, frica y Estados Unidos.
Entre 1961 y 1962, fue decano de la Facultad de Educacin en Cuba y
colabor como asesor en la Campaa de Alfabetizacin, proceso que marc
profundamente los cambios educativos en nuestro continente. El tema de la
alfabetizacin va a ser un motivo constante en el accionar de Jesualdo Sosa.
Para l, el analfabetismo era un resabio de la esclavitud y sealaba: "Yo no
estoy dispuesto a hacer esclavos ( ... ) prefiero hacer rebeldes contra
cualquier esclavitud".4
Jesualdo contribuy a concebir y fundar el Instituto Cultural Bertolt
Brecht que vincula a Uruguay con Alemania.
Durante este perodo public: "Antologa de la poesa latinoamericana",
en 1961 y "Vaz Ferreira, pedagogo burgus", en 1963.
En 1965 particip del Congreso Internacional de Educadores de Argel
como miembro informante de la Federacin Internacional de Sindicatos eje la
Enseanza. Este mismo ao public "La educacin y el nio en Amrica
Latina". Al ao siguiente. "El tiempo oscuro". En 1968, "Antecedentes de mi
pedagogra de la expresin", "Pedagoga de la Expresin" (Universidad
Central de Venezuela, Caracas), "Artigas" (edicin en ruso, Mosc) y "Los
fundamentos de la nueva pedagoga" (Universidad de Venezuela). En 1970,
"Lenin y la educacin" - con motivo del centenario de su nacimiento y como
dice al comienzo de la obra, "de saldar en parte la deuda que senta hacia
quien le habra sealado un camino posible en la bsqueda de un mundo ms
justo, sin explotados ni explotadores,,5 -, y "Reencuentro en Roma con Rafael
Alberti ". En 1971 publica "El garan blanco" y en 1974, "La escuela
politcnica humanista".
Comparte con Lenin la idea de que para avanz.ar hacia las metas
polticas y econmicas transformadoras de la sociedad es imprescindible
implementar el proceso cultural , empezando desde Su base o sea desde la
alfabetizacin total. Para que todo el pueblo participe verdaderamente en la
construccin de una poltica econmica que lo beneficie debe salir de su
4
5 Boletln de la ANEP. Ano 1, N' 4, octubre de 2005.
Revista ' Qu hacer?' , Ob. Cit.
7
ignorancia. Recoge la idea de Lenin de que los fines educativos en un
sistema capitalista no son los mismos que en el socialismo, ya que parten de
lugares diferentes en su concepcin del hombre y de sus relaciones con el :
medio. Un sistema que considere la educacin como instrumento poltico
cultural, que tenga como base el trabajo y sus relaciones con la ayuda de la
tcnica y la ciencia, puede lograr la preparacin y superacin del hombre en
un proceso nico, continuado, sin interferencias y cuya finalidad es liberar al
ser humano de la alienacin despojadora de sus posibilidades y desarrollar
sus virtudes intrnsecas.
Agrega, que es una falsedad separar la poltica de la economa, ya que
la poltica no puede ni debe ser efecto pasivo de la economa, sino que ha de
ser una gran fuerza transformadora resultado de la elaboracin del pueblo.
uTampoco es casual que en estos momentos en que las condiciones sociales
comienzan a ser semejantes en los pases subdesarrollados, los sistemas
educativos empiecen a entrar en crisis en todos sus renglones: econmicos,
polticos, administrativos, culturales, manoteando el servicio educativo como
a una rama para salvar si no otra cosa, el statu quo, que les permita
b
.. ( )" 6
so revIvir ....
Finalmente, se refiere a dos temas estrechamente vinculados entre s : la
implementacin de la escuela nica y la enseanza politcnica, cuya esencia
conlleva el concepto del trabajo productivo socialmente til. En relacin a la
,
escuela nica manifiesta que constituye "un proceso educativo entero, ligado
entre sus eslabones desde los primeros grados del aprendizaje del nio
hasta las ltimas etapas formativas del individuo". Y agrega u .. . la instruccin
politcnica equipa ya al alumno con conocimientos que por un lado
familiariza con la tcnica y por otro lado le dan posibilidades para
comprender su papel humano en el proceso social de produccin. Va
engaado aquel que cree que la instruccin politcnica consiste en hacer
repetir manipulaciones mecnicas".7
Obtuvo varios premios, tanto a nivel nacional como internacional, por su
labor pedaggica, literaria e histrica. A partir del golpe de estado de 1973 se
le prohibi cualquier tipo de actuacin y, por supuesto, se prohibi la venta
de sus libros.
Jesualdo Sosa falleci en Montevideo en el ao 1982.
Sala de la Comisin, 30 de mayo de 2007.
61dem
7 SOSA, Jesualdo. "La escuela politcnica humanista". Ed. Losada, Ss. As., 1974, ps. 52-53. En: Revista
"Qu hacer?", Ob. Cit.
8
PABLO LVAREZ LPEZ
Miembro Informante
JOS CARLOS MAHIA
FEDERICO CASARETIO
NORA CASTRO
ANA LAURA GADEA
MIl'Io'1STIRlO I)E roUCACION 'Y
t:: Pt.flll.lC\\ lllll'TII. I.m:II 'lUI(;J
9
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ASAMBLEA GUJEP. AL
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Montevideo, - 5 JUN 200&
Sr. Presidente de la Asamblea General
Don Rodolfo Nin Novoa
Mensaje N 19/06
El Poder Ejecutivo tiene el honor de dirigirse a ese Alto Cuerpo con
el fin de someter a su consideracin el Proyecto de Ley que se acompaa, por el cual
se designa a la Escuela N329, del Departamento de Montevideo, con el nombre de
"Maestro Jesualdo Sosa".-
La propuesta efectuada por la Direccin, personal docente y
Comisin de Fomento del centro escolar, cuenta con el informe favorable de las
autoridades de la Administracin Nacional de Educacin pblica.-
Sin otro particular, saludo al seor Presidente, y por su intermedio al
resto de los integrantes de ese Alto Cuerpo, con mi mayor consideracin.
JORGE BROVETTO
MINISTRO

Dr. T are Vazque';:
.
DE WUCAl:lN '1 CUl.1 URA
llIrL' IiI K ,IIK1t!\T\\ nt!l"RlI(;L",
10
PROYECTO DE LEY
Artculo 1 - Desgnase a la Escuela N329 del Departamento de Montevideo, con el
nombre de "Maestro Jesualdo Sosa" .-
Artculo 2 - Comunquese, publquese, archvese.-
Exp. N2006/1347
ER

JORGE BROVETIO
MINISTRO
DE
SEcn ETARIA

CMARA DE SENADORES
C-OMISIN DE
EDUCACiN Y CULTURA
11
ACTA N59
XLVla. LEGISLATURA
Tercer Perodo
En Montevideo, el da veinticinco de octubre del ao dos mil siete, a la hora
once y diez minutos se rene la Comisin de Educacin y Cultura de la Cmara
de Senadores. ------- ----------
Asisten sus miembros seores Senadores Alberto Breccia, Alberto Cid, Ruperto
long, Eduardo loner y Julio Mara SanguinettL------------------
Falta con aviso la seora Senadora Margarita Percovich, quien remite nota
justificando su inasistencia. --------------
Preside el seor Senador Gustavo Penads, Presidente de la Comisin.--
Acta en Secretara la seora Dinorah Amato, Secretaria de Comisin con la
colaboracin del funcionario Jorge Fernndez Rossi.--
Abierto el acto se procede a tomar versin taquigrfica, cuya copia
dactilografiada luce en el Distribuido Nro. 2071/2007 que forma parte de la
presente acta.-- ----- -----------
ASUNTOS ENTRADOS.-------- -------.-----
1. 'REPBLICA DE CROACIA". Se designa a la Escuela N 275, del
departamento de Montevideo. Proyecto de ley aprobado en nueva forma por
la Cmara de Representantes. (Carpeta N 479/2006 - Distribuido N
2061/2007) .
2. "BERNARDINO CORREA PAIVA'_ Se designa la Escuela Rural N 50 de
Sarand de Arapey, departamento de Salto. Proyecto de ley aprobado por la
Cmara de Representantes. Mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo
con el informe favorable de la Administracin Nacional de Educacin
Pblica. (Carpeta N963/2007 - Distribuido N2065/2007).------
3. ' MAESTRA MICAELA DROVANDI'. Se designa al Liceo de Jos Enrique
Rod, departamento de Soriano. Proyecto de ley aprobado por la Cmara
de Representantes. (Carpeta N" 96812007 - Distribuido N" 206612007).---
4. ' EVARISTO ALVAREZ'. Se designa la Escuela rural N 80, Campo de
Todos, ubicada en Laureles, departamento de Salto. Proyecto de ley
aprobado por la Cmara de Representantes. (Carpeta W 969/2007 -
Distribuido N206712007).-----------------------
5. ' SIMN BoLlvAR'. Se designa la Escuela N 10 de Los Arrayanes,
departamento de Ro Negro. Proyecto de ley aprobado por la Cmara de
Representantes. (Carpeta N970/2007 - Distribuido N2068/2007).--------
6. CALABRlA" . Se designa la Escuela N 139 del departamento de
Montevideo. Proyecto de ley aprobado por la Cmara de Representantes.
(Carpeta N971/2007-Distribuido N2062/2007).-------
7. ' REPBLICA ITALIANA' . Se designa la Escuela N90 del departamento de
Rocha. Proyecto de ley aprobado por la Cmara de Representantes.
Mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo con el informe favorable de la
CMARA DE SENADORES
COMISiN DE
EDUCACiN Y CULTURA
12
Administracin Nacional de Educacin Pblica. (Carpeta N 972/2007 -
Distribuido N2063/2007) .------------- --------
8. ' MAESTRO JESUALDO SOSA'. Se designa la Escuela N 329 del
departamento de Montevideo. Proyecto de ley aprobado por la Cmara de
Representantes. Mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo con el
informe favorable de la Administracin Nacional de Educacin Pblica.
(Carpeta N973/2007 - Distribuido N2064/2007).--
9. El Dr. Carlos Delpiazzo enva nota con respuesta a la nota enviada por la
Comisin, referente al pro')'ecto de le')' de proteccin de datos personales.
Remitir la opinin consultiva que est elaborando el Instituto de Derecho
Informtico de la Facultad de Derecho de la Universidad de la Repblica .. -
10.Reiteracin de solicitud de audiencia de los Siclogos con ttulo diferente al
expedido por la Universidad de la Repblica o la UCUDAL.----------
11. El senador Ruperto Long solicita la comparecencia del Presidente del
CODICEN, doctor Luis Yarzbal y dems autoridades de la educacin que
se estime pertinente, para referirse al nuevo plan de informacin docente
que se apresta a introducir el CODICEN. -----------
12.EI seor Senador chileno Alejandro Navarro remite nota comunicando el
deseo de ser recibido por integrantes de la Comisin, el da 1de noviembre
a las diecisis y treinta horas. -----
ASUNTOS CONSIDERADOS.---------------------
1. ' REPBLICA DE CROACIA'. Se designa a la Escuela N 275, del
departamento de Montevideo. Proyecto de ley aprobado en nueva forma por
la Cmara de Representantes. (Carpeta N 479/2006 - Distribuido N
2061/2007) .
2. En consideracin: -----
3. Se vota: 6 en 6. Afirmativa. UNANIMIDAD. Se designa miembro informante
a la seora Senadora Margarita Percovich, quien lo har en forma verba\.-
4. ' BERNARDINO CORREA PAIVA'. Se designa la Escuela Rural N 50 de
Sarand de Arapey, departamen'to de Salto. Proyecto de ley aprobado por la
Cmara de Representantes. Mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo
con el informe favorable de la Administracin Nacional de Educacin
Pblica. (Carpeta N963/2007 - Distribuido N2065/2007).-------
5. En consideracin: -------------------
6. Se vota: 6 en 6. Afirmativa. UNANIMIDAD. Se designa miembro informante
al seor Senador Gustavo Penads, quien lo har en forma verba\.---
7. ' REPBLICA ITALIANA". Se designa la Escuela N90 del departamento de
Rocha. Proyecto de ley aprobado por la Cmara de Representantes.
Mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo con el informe favorable de la
Administracin Nacional de Educacin Pblica. (Carpeta N 972/2007 -
Distribuido N2063/2007) .------------- ---------
8. En consideracin: -----
9. Se vota: 6 en 6. Afirmativa. UNANIMIDAD. Se designa miembro informante
al seor Senador Alberto Breccia, quien lo har en forma verba\. ----
10."MAESTRO JESUALDO SOSA'. Se designa la Escuela N 329 del
departamento de Montevideo. Proyecto de ley aprobado por la Cmara de
13
CMARA DE SENADORES
COMIS I N DE
EDUCACIN Y CULTURA
Representantes. Mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo con el
informe favorable de la Administracin Nacional de Educacin Pblica.
(Carpeta N973/2007 - Distribuido N2064/2007).---------------------
11. En consideracin: -- ----------------------
12.Se vota: 5 en 5. Afirmativa. UNANIMIDAD. Se designa miembro informante
al seor Senador Eduardo Lorier, quien lo har en forma verbal.
RESOLUCIONES:-------------------
Se resuelve recibir el prximo jueves 1 de noviembre a la hora diecisis y
treinta minutos al seor Senador de la Repblica de Chile don Alejandro
Navarro.--------- -----------------------------
Siendo la hora once y veinticinco minutos se levanta la sesi6n.---------
Para constancia se labra la presente Acta que, una vez aprobada, firman el
seor Presidente y la seora Secretaria de la Comisi6n.-----------------------
DI HAMATO
Secretaria
~ S T V O PENADS
Presidente