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REDUCCION DE ACCIDENTES EN LA
MINERIA PERUANA
Comité de TT-104
1. RESUMEN.-
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cuya principal función es de prevenir y controlar los riesgos, asegurando un proceso
de mejora continúa. Para éste fin es necesario contar con una estructura
organizacional de primer nivel, que permita a través de un sistema de gestión interno
minimizar los accidentes y eventos fatales
Este trabajo técnico, permite brindar una alternativa de gestión, a fin de evitar
siniestros que se vienen produciendo con el transcurrir del tiempo ocasionando
pérdidas económicas, entre ellas vidas humanas. Las estadísticas nacionales indican
que se producen alrededor de 65 muertes por accidente laboral en la minería cada
año; a pesar que los últimos años las empresas mineras han realizado innumerables
esfuerzos para incrementar cada día su desempeño en la seguridad; todavía falta
más; es por ello la necesidad de afrontar el reto de la gestión preventiva dirigida a
mejorar el desempeño de seguridad de clase mundial, considerando que es un reto
nos atrevemos a decir que se puede alcanzar. Requiere de desarrollar las
capacidades de liderazgo, crear culturas de alto desempeño y fortalecer el
compromiso de los empleados hacia la seguridad aplicando procesos, tecnología,
herramientas de gestión, estrategias de medición predectiva y soluciones practicas en
toda la organización.
2. OBJETIVO.-
Por qué la ocurrencia de accidentes a pesar que las empresas tienen sistemas
modernos de seguridad y salud ocupacional.
El rol de la cultura organizacional dentro de las empresas mineras para una
gestión preventiva.
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3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.-
3.1 Antecedentes
Sin embargo las estadísticas en materia de salud y seguridad, nos revelan algunas
verdades amargas como: cada tres minutos y medio una persona muere en la Unión
Europea por causas relacionadas con el trabajo; cada año 142,400 personas fallecen
en la UE a causa de enfermedades profesionales y 8,900 a causa de accidentes
laborales; según MHSA en la actividad minera subterránea y superficial de los EE.UU
en los últimos 4 años han tenido 307 accidentes fatales.
Las estadísticas nacionales nos muestran una realidad preocupante, los datos
publicados por el Ministerio de Energía y Minas (cuadro 3.1) nos permite observar
una pendiente decreciente desde el año 1970, pero después del año 2000 estas
cifras han comenzado a incrementarse ligeramente; en resumen a la fecha se tiene
3, 483 accidentes fatales, un promedio de 5 trabajadores mineros fallecen cada mes;
durante 2007 y 2008, ocurrieron 59 eventos fatales en ambos años. Sin embargo la
cantidad de fallecidos fue mayor el último año, pues hubo un total de 64 víctimas dos
más que el año 2007.
Esta situación es muy alarmante, pues si tomamos las cifras del año 2009, solo hasta
marzo del presente se tiene 23 trabajadores mineros que dieron sus vidas durante
sus jornadas laborales; estas cifras que deben ser reducidas mediante una gestión
preventiva para mejorar la actuación del hombre desde su puesto de trabajo.
138
140
120 122
115 120
120
Nª DE ACCIDENTES FATALESS
20
0
3
1970
1972
1974
1975
1977
1979
1981
1983
1986
1988
1990
1992
1994
1997
1999
2001
2003
2006
2008
1971
1973
1976
1978
1980
1982
1984
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1996
1998
2000
2002
2004
2005
2007
Cuadro 3.1 Fuente: MEM; Estadística de accidente fatales en la Minería Peruana periodo 1970-2008
Cuadro 3.2 Fuente: Causas de los accidentes en la minería peruana año 2007-2008, accidentes en USA,
datos del MEM y MSHA
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3.3 FACTOR HUMANO
En el cuadro 3.2, se muestra el resultado de las causas básicas que han originado
los accidentes en la unidad minera, en ella se explica en ambos casos los factores
están muy ligado a la intervención del ser humano; los factores personales están
relacionados a los defectos o insuficiencias del trabajador.
FACTORES PERSONALES
100%
P
O 75%
R
C
E 50% 30%
N
13% 10% 15%
T 25% 8% 15%
10%
A
J 0%
E
Capacidad fis ica Capacidad Estrés fís ico, Es trés m ental Falta de Falta de habilidad, Motivación
inadecuada ps icologica fatiga, falta de rutina, m onotonia, conocim iento, m al des em peño Inapropiada
inadecuada, descanso prisa orientación inadecuado
m alas practicas
5
100%
FACTORES DE TRABAJO
75%
50%
30%
23%
25% 15% 13%
8%
5% 8%
0%
Liderazgo, Supervisión Ingenieria Inadecuada Compras, adquisición Mantenimiento Estandares de trabajo Herramientas y Desgaste excesivo,
inadecuado inadecuada inadecuado inadecuado equipos inadecuados planificación
inadecuada de usos
Cuadro 3.3 Fuente: Accidentes ocurridos en Minera Pampa de Cobre S.A. periodo 2007-2008
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de gestión, la seguridad como modelo no va ha funcionar, tiene que ser participativa
porque viene desde arriba hacia abajo, debe filtrar en forma de cascada en los
diferentes niveles administrativos y operativos; el compromiso de la gerencia no es
visible, la seguridad se inicia desde la alta dirección hasta el ultimo trabajador de la
empresa.
Como producto de ello, aún persiste las pérdidas causadas por accidentes, por
interrupción de la producción por eventos no deseados, todavía la erradicación y
reemplazo de los viejos paradigmas no es eficaz en estas empresas denominadas
“débiles”, marcan una gran diferencia con las empresas exitosas y competitivas que
tiene un claro y positivo objetivo de obtener en una salud económica en la
organización y consecuentemente sus resultados financieros extraordinarios.
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adelante serán consideradas como empresas de primer nivel exitosas y
competitivas. Según el Departamento de Salud y Servicios Humanos del Instituto
Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional, (NIOSH), recomienda los cinco etapas
por la cuales una empresa debe pasar lograr una cultura en seguridad.
Solida
Proactivo
Modo característico de
hacer negocios
Complaciente
Aplicar el sistema
con valor
Reactivo
Prevención de los incidentes
antes que se produzcan
Vulnerable
Prevenir un
evento similar
Acepta que pasan
los incidentes
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4.1 Fuente: Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional, DHHS (NIOSH) 2008
Si esta perdida identificada ocurre como producto del caos, de una falla o error en la
interacción o interfase de trabajo (el lugar donde la gente, los equipos, las
instalaciones y los procedimientos interactúan), pues la mejor solución a una
mejora en las estadísticas de accidentes en nuestra minería debería partir de un
ordenamiento y de un gerenciamiento de estos factores.
El desarrollo diario de nuestras operaciones, mucho tiene que ver con la sinergia de
estos factores por ello la gestión sistemática de cada uno de lo factores críticos
identificados esta centrado que uno depende del otro, no pueden movilizarse o
funcionar en forma aislada, la incompetencia o desfase de uno de ellos nos van a
producir un incidente, como resultado, una gestión negativa en seguridad; que en
nuestro entender se maneja de una manera holística y funcional, estos factores
críticos: las conductas de las personas, las instalaciones, los equipos y los
procedimientos, están asociados al liderazgo de las gerencias y la supervisión de
línea, que frecuentemente están en situaciones de reto, entre “la espada y la pared”
simultáneamente, ellos representan la cultura organizacional; en resumen esto debe
mejorar con un enfoque integral que se propone para mejorar la gestión en seguridad
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y evitar la ocurrencia de accidentes, como lo han hecho otras empresas
internacionales de nivel, liderados por la alta dirección.
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Cuadro 4.2 Modelo del Enfoque integral de la seguridad
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Su actuación sostenida va influir en la cultura de la organización, la actitud de sus
lideres son una de las fuerzas motivadoras más poderosas para el éxito de cualquier
sistema de seguridad dentro de su empresa.
Influir en
La cultura
organizacional
Estilo de
Personalidad
Credibilidad
Desafiante
Orientado a la acción
Participativo
Visionario
Inspirador
Responsable
Influenciador
Retroalimenta
Cuadro 4.3 Estilo de liderazgo funcional Fuente: A New Paradigm for Safety Leadership, Thomas
Krusses
HERRAMIENTAS DE GESTION
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La gestión integral de seguridad diseñada, considera actividades concretas y
especificas para cada uno de los factores críticos descritos, pero no debemos perder
de vista en todo momento su seguimiento es importante para ello se tiene que utilizar
diferentes herramientas de gestión preventivas y reactivas que existen en los
sistemas de seguridad, de igual forma deben estar asociados al nuevo enfoque de la
seguridad, en esta oportunidad con prioridad hacemos el comentario de tres
importantes herramientas sin desmerecer la importancia de otros como el análisis de
riesgos que hoy en día existe diversas metodologías y cada empresa puede optar por
la más adecuada que considere.
Los procedimientos
Observaciones de seguridad
Dentro del esquema básico del enfoque integral, debemos observar a las conductas
de la personas en nuestra organización, teniendo plena conciencia que desde el
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Director Gerente hasta el más nuevo de los operarios somos humanos y estamos
expuestos al error y el compromiso fundamental es recibir información de la
organización de buena fuente. Si el Director Gerente esta cometiendo un error hay
que tocarle el hombro, porque muchísimos accidentes gravísimos de organizaciones
complejas se produjeron porque la organización no es capaz de sujetar al líder en
determinada situación de error.
Estos reportes son llenados en forma diaria por los trabajadores y empleados
comprometidos con el sistema de seguridad de su empresa, en la mayoría de los
casos algunos reportes se repiten hasta lograr su levantamiento y cerrar la condición
subestandar; en otros casos son reportados pero no son atendidos, por diferentes
razón, la intención del reporte se pierde en el espacio y tiempo, por consiguiente se
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falta la credibilidad de la gestión, influye la cantidad abrumada de información que se
dispone sin logra su gestión oportuna.
Peor que no tener información disponible es tener mucha información y no saber qué
hacer con ella. Tener un tablero de mando integral con la ayuda de un software es la
solución a ese problema, pues permite registrar estructuradamente la data de
seguridad y por medio de la información almacenada puede generar escenarios,
pronósticos y reportes que apoyen a la toma de decisiones de cualquier gerente
comprometido con la seguridad de sus trabajadores, lo que se traduce en una ventaja
competitiva para cualquier organización que desee minimizar sus riesgos. La clave de
este tablero de mando integral es la información que respalda la toma de decisiones
de cualquier gerente.
Nos encontramos en una época en que la frase “el que tiene la información tiene el
poder” se ha hecho una realidad indiscutible. Los gerentes y los jefes de línea
requieren de un acceso rápido y fácil a información útil y valiosa de la empresa. Eso es
la concepción de contar con el tablero de mando, un medio para tomar decisiones
rápidas y consistentes con la realidad de los riesgos de una operación, basado en
evidencia totalmente objetiva, apoya a los gerentes en la toma de decisiones con la
información correcta, en el momento y lugar correcto. Esta forma de trabajo
incrementa la efectividad de cualquier empresa en su gestión de seguridad.
4. CONCLUSIONES.-
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interfase de trabajo, lugar donde día a día el trabajador esta expuesto a los
riesgos, es allí donde los controles, los indicadores deben ser debidamente
monitoreados y evaluados.
5. BIBLIOGRAFIA
6. ANEXOS
Anexo 3.1
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Anexo 3.2
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Anexo 3.3
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FATALES POR TIPO - AÑO 2007-2008
Derrum be, Des liz.,
Soplado Min. o Des prendim iento
Es c. Otros de Rocas
Succión y/o Enterr.
11% 9% 30%
por Hund. Mineral
4%
Operación Carga y
Des carga
Energía Eléctrica
5%
2%
Intox-As fixia-Abs -
Operación de Acarreo y
Rad Tráns ito
Maquinarias trans porte
14% 11%
7% 7%
Anexo 3.4
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