PROGRAMA DE GESTIN MUNICIPAL

CURSO GESTIN ESTRATGICA DE CIUDADES

Contexto del Desarrollo Local y de la
Gestin de las Ciudades en el Per
Sesin 2
13 de setiembre de 2014
Fernando Barraza
fbarraza@gobconsult.com
Matilde Hinostroza
mhinostroza@calicanto.pe
Anlisis cualitativo en base a discusin
y trabajo en grupo
EL CONTEXTO DE LA CIUDAD
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Lgica de funcionamiento del rea de influencia en el
cual se desenvuelve el gobierno local, comprende
aspectos econmicos, sociales, fsicos,
institucionales, ambientales, polticos y legal.
Cul es el papel que le corresponde a la ciudad en el
mbito provincial, regional, nacional e internacional?
De qu manera dicho entorno puede generar obstculos
o tambin puedan producir oportunidades para plantearse
estrategias y acciones favorables al desarrollo local?
Cules son las experiencias pasadas, las condiciones
actuales y las tendencias al futuro que configuran la
realidad local?

Contexto
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Qu capacidad existe en la localidad para atraer
capital y tecnologa externa?
Cul es el nivel de participacin de la produccin
local en el mercado internacional (nivel de
exportaciones)?
Qu capacidad estratgica existe para negociar y
concertar con los agentes externos?
Qu grado de participacin tiene nuestra localidad
en la atraccin de turistas nacionales
(locales/regionales) y extranjeros?
Contexto local en relacin con el mbito internacional
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Cul es el grado de insercin de la localidad en las
prioridades nacionales, tomando en cuenta la
reforma del Estado y la situacin macroeconmica?
Cules son las brechas de desarrollo en relacin con
la regin y el pas?
Cul es el grado de negociacin y consenso para el
desarrollo con el gobierno regional y nacional?
Contexto local en relacin con el mbito nacional
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Contexto local: posicionamiento
- +
Avance
+ +
Lder
- -
Estancado
+ -
Retroceso
Explotacin de recursos naturales
puestos en valor recientemente.
Crecimiento en base a mayor
dinamismo de los sectores
industriales y de servicios.
Actividades primarias en
decadencia o de baja
productividad.
Desindustrializacin como
efecto de baja
competitividad de
actividades manufactureras
anteriores.
Estancamiento o bajo
crecimiento de actividades
de servicios.
Crecimiento vinculados a
recursos naturales exportables.
Aprovechamiento de ventajas
asociadas a sectores primarios
junto con el desarrollo de
Industrias Manufactureras.
Fuerte crecimiento en base a
mayor dinamismo de los
sectores de servicios.
Sectores primarios de lento
crecimiento o en contraccin .
Prdida de dinamismo de
sectores industriales o de
sectores de servicios.
Fuerte inmigracin y baja
expansin de las actividades
econmicas.
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Contexto local: gobernabilidad
Cul es el nivel de
percepcin de los
ciudadanos sobre la
gobernabilidad
local?
Alta
discrecionalidad
del gobernante
para la definicin
de polticas y
acciones pblicas
Baja participacin
ciudadana en la
toma de decisiones
de las polticas y
acciones pblicas
Se incumple
reglas y
obligaciones
Se incrementa la
ineficiencia y la
corrupcin
Cuando la gobernabilidad local es dbil es muy difcil lograr una buena gestin del
desarrollo, el gobierno del territorio tender a ser deficiente e ineficaz
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Cul es el nivel
de capacidad
para realizar un
gobierno
eficiente, eficaz
y participativo?

Contexto local: gobernanza
Buen
Gobierno
Local
Negociacin
Planificacin
Regulacin
Promocin
Redistribuci
n
Rendicin de
Cuentas
Estructura, Ventajas y Economa
CONOCIMIENTO DE LA CIUDAD
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Cul es el grado de complejidad y la variedad de las
estructuras sistmicas locales? (sistemas productivos)
Cul es el grado de identidad socio-territorial de la
poblacin local, como factor cultural y de competitividad
internacional?
Cul es el tejido social existente en la localidad?Cul es
el grado y tipo de articulacin entre las organizaciones de
la sociedad civil en la localidad?
Cul es el coeficiente de conflictividad local?
Cul es la capacidad de organizacin social de la
localidad?
Es la conducta colectiva proclive al cambio y al
desarrollo?
Conocimiento de la Realidad: Estructura de la Ciudad
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Conocimiento de la Realidad: Ventajas comparativas
Estticas
Cul es el capital natural
acumulado (tierras,
minerales, bosques)?
Cul es el capital fsico
acumulado (energa,
vivienda, infraestructura de
salud y educacin)?
Dinmicas
Cul es el capital humano
(esperanza de vida, nivel de
alfabetizacin, escolaridad,
logro educativo, nivel de
conocimientos, acceso a la
informacin y tecnologa).
Cul es el capital social (nivel
de participacin de la
ciudadana en la planificacin,
gestin y control del gobierno,
nivel de asociacin de las
personas, nivel de confianza
en las transacciones y
relaciones entre las personas e
instituciones, grado de
participacin poltica y social).

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Conocimiento de la Realidad: Crecimiento econmico
Absoluto
Cul es el monto de los
recursos (pblicos y privados)
invertidos en la localidad?
Cul es el patrn de
asignacin local de recursos
dictado por la lgica de la
inversin privada y pblica?
Cul es el efecto en la
localidad de la poltica
econmica nacional
(macroeconmica y
sectorial)?.
Relativo
Cules es el nivel de
incorporacin en la
estructura productiva local
de los sectores
nacionalmente dinmicos?
Cul es el nivel de
productividad y
competitividad nacional de
los sectores productivos
instalados en la localidad?
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Muchas Gracias