INTRODUCCIN

El presente trabajo tiene como enfoque dar a conocer alcances sumamente

importantes acerca de la exclusin social y su repercusin dentro de la
Sociologa de la Antropologa, la Sociologa y el Derecho. La pobreza peruana,
especialmente la existente dentro del gobierno del ex presidente del Per,
Alberto Fujimori, ser materia de anlisis en este estudio que tiene como
objetivos los siguientes:

- Demostrar la existencia real de la Exclusin Social a nivel de
Pobreza, tanto en el mbito internacional como local.
- Establecer posibles soluciones o estrategias para erradicar o dar
fin a los problemas de Exclusin Social a travs de mecanismos de
Integracin Social.
- Favorecer la sensibilizacin de la sociedad sobre la situacin y
problemas de las personas excluidas, as como tomar conciencia de las
condiciones humanas en las que viven.
La idea de exclusin social ofrece una manera de integrar nociones
tenuemente conectadas tales como la pobreza, la privacin, la falta de acceso
a bienes, servicios y activos, la precariedad de los derechos sociales, entre
otros. Como concepto analtico, el trmino exclusin social se acu
originalmente en Francia en 1974 para referirse a varias categoras de
personas tildadas como "problemas sociales" y quienes no gozaban de la
proteccin del seguro social. Dentro de este concepto, la exclusin social se
refera a un proceso de desintegracin social en el sentido de una ruptura
progresiva de las relaciones entre el individuo y la sociedad. Desde fines de los
80, sin embargo, el trmino "exclusin social" tambin ha sido difundido por la
Comisin Europea, la que estaba crecientemente preocupada por los
problemas del desempleo a largo plazo, de los trabajadores no calificados y de
los inmigrantes. Aunque el uso y el poder de la nocin de la exclusin social
estaba bien establecida en Europa Occidental y tambin, en alguna medida, en
los Estados Unidos bajo el membrete de la "subclase", estaba mayormente
ausente del debate respecto al desarrollo social que se estaba llevando a cabo
en el mundo no industrializado.
Tres puntos de vista principales surgieron de tales revisiones. El
primero es el del escepticismo respecto a la idea de extender los conceptos
formulados en Europa Occidental a los pases en desarrollo. Esto se debi a
que tal exportacin de ideas simplemente aplicara un nuevo membrete a
enfoques de larga data y localmente desarrollados sobre los problemas
sociales, obscureciendo otras causas de la pobreza ms importantes que la
exclusin, tales como la heterogeneidad estructural, los trminos bajo los
cuales la gente participa en la economa y en la sociedad. En contraste,
el segundo punto de vista indicaba que el concepto era til en la medida que
permita la integracin de diversas ideas dbilmente conectadas respecto a la
desventaja social, a la vez que ampliaba la idea de la privacin al dirigir mayor
atencin a la pobreza como un proceso que incluye a agentes y a instituciones
y que explicita el juego entre sus dimensiones materiales y no materiales.
En tercer lugar, surgi el consenso que esta teora se superpone y es ms
amplia que la mayora, si no toda, la literatura respecto a la pobreza y a cmo
enfocarla y, como tal, podra utilizarse como la base para construir un marco de
referencia para el anlisis de la pobreza.








1. LA EXCLUSIN SOCIAL EN DIFERENTES MODELOS DE
SOCIEDAD.
Escoger definiciones sobre Exclusin Social significa, primeramente, aceptar el
bagaje terico e ideolgico que se asocia con ella. Los tres paradigmas ms
persistentes al anlisis de la exclusin social seran: "solidaridad",
"especializacin" y "monopolio". Estos tres paradigmas son, en realidad, teoras
de la sociedad y la exclusin tiene diferentes causas y significados en cada uno
de ellos. Cada paradigma atribuye la exclusin a una causa diferente, y se
basa en una diferente filosofa poltica: republicanismo, liberalismo y
democracia social. Cada uno ofrece una explicacin para las mltiples formas
de desventaja social, econmica, poltica y cultural; y as, abarca teoras de
pobreza y desempleo a largo plazo, desigualdad racial-tnica y ciudadana.
a. El primer paradigma, la solidaridad, considera la exclusin como una
ruptura del vnculo social, un fracaso en la relacin entre la sociedad y
el individuo. Existe implcitamente un ncleo de valores y derechos
compartidos, una "comunidad moral", alrededor de la cual se construye
el orden social; una variedad de instituciones aportan los mecanismos
para integrar a los individuos a la sociedad, y la exclusin refleja su
fracaso as como un posible peligro para el cuerpo social. Este modelo
aporta los cimientos de la idea republicana del Estado Francs; muchos
regmenes nacionalistas auspician una lgica similar. Es dentro de este
modelo que se originara la idea actual de la exclusin. El porqu es
bastante obvio: Hay una clara nocin unitaria respecto a qu es aquello
de lo que quedan excluidos los individuos y los grupos.

b. El segundo paradigma, la especializacin, ve a la exclusin como que
resulta de comportamientos e intercambios individuales. Las
sociedades estn compuestas de individuos con diversos intereses y
capacidades, y la estructura de la sociedad se construye alrededor de
una divisin del trabajo y de los intercambios en las esferas tanto
econmica como social. Los individuos podrn excluirse a s mismos en
base a lo que escojan, o podrn quedar excluidos debido a los patrones
de intereses o relaciones contractuales entre otros actores, o sus
exclusiones podran ocurrir como resultado de la discriminacin, de las
fallas del mercado o de derechos que no se hacen cumplir. La sociedad
puede verse como que est compuesta por individuos quienes
participan (voluntariamente) en algunos campos y quedan excluidos de
otros. La exclusin de un campo social no implica quedar excluidos de
todos los campos. Es as que aqu el concepto de la exclusin es
mucho ms dbil que en el paradigma de la solidaridad.

c. El tercer paradigma, el monopolio, ve a la sociedad como jerrquica,
con diferentes grupos controlando los recursos. Los de adentro
protegen sus dominios contra los de afuera construyendo barreras y
restringiendo el acceso: a ocupaciones, a recursos culturales, a bienes
y servicios. Simultneamente, promueven solidaridad dentro del grupo.
La membresa en una sociedad es, por lo tanto, necesariamente
desigual. Pero el cuadro puede ser complejo, con una jerarqua de
inclusiones y exclusiones ms que un simple dualismo como ocurre en
el modelo de la solidaridad. Las reglas que determinan el acceso a los
grupos ms privilegiados tambin determinan la vulnerabilidad, y
deciden quin queda excluido. Es as que se construye socialmente la
identidad de los excluidos. Los mismos mecanismos podrn excluir a
inmigrantes en una situacin, a los analfabetos en otra, y a las minoras
religiosas en una tercera. La exclusin es un aspecto central de este
paradigma, un mecanismo que subyace la estructura existente de la
sociedad.
Estos tres paradigmas en modo alguno agotan las diferentes maneras en las
que se puede conceptualizar la integracin social. Pero representan los
principales modelos y deberan interpretarse como tipos ideales ya que, en
realidad, cada sociedad est compuesta de una mezcla particular de las ideas
que sustentan estos paradigmas.



2. DEFINICIONES PRCTICAS DE EXCLUSIN SOCIAL.
Con miras a complementar el marco de referencia terico, el proyecto ha
escogido una definicin conceptual prctica de la exclusin social. Adopt y
ampli una diferenciacin utilizada dentro del marco del programa europeo de
investigacin sobre la exclusin social, porque se hizo evidente que el nivel de
abstraccin de esta definicin permita aplicar el concepto a una amplia gama
de pases, a diferentes niveles de desarrollo y diferentes posiciones en la
economa mundial. La diferenciacin se establece entre la exclusin social
como un atributo de las personas y la exclusin social como una propiedad de
las sociedades.

2.1. La Exclusin Social como un Atributo de las Personas:
Se concentra directamente en la clase de vida que est teniendo la gente.
Aquellas personas o grupos que quedan excluidos se les considera que
estn en una situacin de desventaja, de la misma manera como se
consideran en desventaja aquellos con bajos ingresos. Pero el uso de la
idea de la exclusin social va ms all de una limitada definicin de la
pobreza como una falta de ingresos o de bienes materiales. El describir a
personas como "socialmente excluidas" (en lugar de describirlas como
"pobres") es sugerir que, en cierto sentido, estn socialmente aisladas, que
"tienen", o han experimentado, una dbil relacionabilidad social. A los
socialmente excluidos les podrn faltar vnculos con la familia, la comunidad
local, las asociaciones voluntarias, los sindicatos o hasta con la nacin.
Podr tambin tener desventajas en cuanto a la medida de sus derechos
legales o de su capacidad para realmente ejercerlos. Esta perspectiva
tambin ve la desventaja personal como una situacin multidimensional y,
en contraste con las tradicionales ideas sobre el estndar de vida y la
pobreza, fusiona los aspectos de la desventaja relacionados tanto con el
consumo como con el trabajo. Finalmente, se concentra sobre la dinmica
de la causacin cumulativa, describiendo los efectos de una
retroalimentacin positiva que refuerzan la desventaja y que la pueden hacer
irreversible, as como tambin los factores que pueden evitar los procesos
de marginalizacin y de "desafiliacin social". Es as que, esta manera de
describir la desventaja dirige la atencin a la capacidad de las personas para
cambiar su posicin dentro de una distribucin de ingresos y jerarqua
social, as como a la manera en que se distribuyen los ingresos y la forma
de la jerarqua misma. Trae a colacin preguntas respecto a la adecuidad de
polticas de prestaciones sociales basadas en seguros contra riesgos y
fluctuaciones cclicas de la actividad econmica para encarar emergentes
patrones de desventaja.

2.2. La Exclusin Social como una Propiedad de las Sociedades:
Puede definirse de varias maneras. Un enfoque til es una perspectiva
institucional en la que la exclusin social es una propiedad del marco
institucional bsico y de los arreglos institucionales vigentes dentro de los
que tanto las personas como los grupos "escogen opciones y continan con
su trabajo diario de ganarse la vida". En este sentido la exclusin social no
se concentra en las personas sino en las instituciones, las reglas, formales e
informales, explcitas y tcitas, que permiten y limitan la interaccin humana.
La exclusin social est presente como una propiedad estructural de un
sistema socioeconmico cuando:
(a) Una sociedad est dividida en segmentos y "los diversos segmentos de
la sociedad se organizan en base a diferentes reglas, procesos a
instituciones que producen diferentes sistemas de incentivos y
desincentivos ante los cuales responden las personas"; y
(b) Las reglas que permiten y limitan el acceso y la titularidad sobre los
bienes, servicios, actividades y recursos son injustas en el sentido de
que a ciertas categoras de personas se les niegan oportunidades que s
estn abiertas a otras personas semejantes. La exclusin social es una
propiedad de la sociedad si estn presentes formas de discriminacin
racial, sexual y de otra ndole; si estn segmentados los mercados
mediante los cuales las personas pueden ganarse la vida; o si los bienes
pblicos, que en teora deberan estar al alcance de todos, slo son
semi-pblicos.

En el proyecto, y principalmente mediante el trabajo de los equipos
nacionales, se demostr que existan diferentes interpretaciones para tales
definiciones. El concepto de la exclusin social se defini de una manera
que era "apropiada para la situacin de un pas en particular". Por ejemplo,
en el estudio del caso del Per, la exclusin social es la incapacidad para
participar en la vida econmica, cultural y poltica.
Pero estas diversas definiciones tienen cierto nmero de ingredientes en
comn. La exclusin social siempre se ve como un estado de malestar e
discapacidad (prdida de poder, inhabilitacin) que experimentan las
personas y los grupos. Como una descripcin de la desventaja individual, la
exclusin social abarca tantos problemas de bienestar, tal como se le
entiende convencionalmente en los anlisis econmicos de la pobreza y
de agenciamiento, la incapacidad de las personas para encontrar empleo,
para ganarse la vida o medios a travs de los cuales se alcancen los
derechos. Como una caracterstica de la estructura de las sociedades, la
exclusin social se manifiesta en repetidos patrones de relacionamientos
sociales en los que a personas y grupos se les niega acceso a los bienes,
servicios, actividades y recursos concomitantes con la condicin de
ciudadanos. Finalmente, los estudios tambin han demostrado que la
exclusin social puede analizarse como un estado y como un proceso. En
ambos casos esto implica ir ms all de mecanismos de asignacin de
recursos y pasar a relaciones de poder, cultura e identidad social.

3. EL DERECHO Y LA EXCLUSIN SOCIAL.
Excluir significa diferenciar, distinguir, separar una cosa de otra. La Exclusin
es una situacin en la que una persona o grupo es tratada de forma
desfavorable a causa de prejuicios, generalmente por pertenecer a una
categora social distinta. Debe distinguirse de la discriminacin positiva (que
supone diferenciacin y reconocimiento); entre esas categoras se encuentran
la raza, la orientacin sexual, la religin, el rango socioeconmico, la edad y la
discapacidad. Existe una amplia legislacin contra la discriminacin en materia
de igualdad de oportunidades de empleo, vivienda y bienes y servicios.

3.1. CMO SE PRESENTA LA EXCLUSIN SOCIAL EN LA
ACTUALIDAD?
La mayor parte de los pases practican la exclusin contra extranjeros y
otras minoras dentro de sus fronteras. Esta discriminacin puede ser por
razones de religin (como la existente entre protestantes y catlicos o entre
musulmanes y judos), por razones de raza o por razones de sexo (como
ocurre en muchos pases donde las mujeres tienen derechos muy limitados,
o la discriminacin a homosexuales). La legislacin de cada pas debera ser
el medio para combatir la discriminacin, pero con frecuencia son
precisamente estas leyes las que, de forma activa o pasiva, alientan las
prcticas discriminatorias. Por lo general se ha observado que la
discriminacin aumenta de forma considerable en perodos de recesin
econmica, en donde la poblacin vuelca su insatisfaccin sobre otros
grupos tnicos o religiosos considerados como presuntos causantes de esta
situacin.
Uno de los objetivos de este documento era fomentar "el respeto por los
derechos humanos y las libertades fundamentales de todos los individuos sin
distincin de raza, sexo, idioma o religin". La Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en 1948, contiene una amplia afirmacin de los derechos humanos,
aunque carece de efecto vinculante sobre los Estados miembros.

3.2. QU ES EXCLUIR PARA EL DERECHO?
Aunque en general significa accin y efecto de separar o distinguir unas
cosas de otras, en Derecho el trmino hace referencia al trato de inferioridad
dado a una persona o grupo de personas por motivos raciales, religiosos,
polticos, de sexo, de filiacin o ideolgicos, entre otros.

Ha sido tradicional la desigual consideracin de los hijos segn fuera su
origen matrimonial o extramatrimonial. As, los segundos tenan menos
derechos en la herencia de sus progenitores que los hijos habidos en
matrimonio. Tambin, en el mbito laboral, es reseable el trato
discriminatorio que sufren las mujeres, pues el coste que para las empresas
supone contratar a una mujer, en especial si est casada, es mayor si se
tiene en cuenta una posible baja por maternidad. Es clebre el caso que en
Francia protagonizaron hace dcadas las auxiliares de vuelo de la compaa
area Air France: la discriminacin vena dada, no por la condicin de mujer,
sino por la de ser mujer casada.
Las modernas Constituciones prohben la Exclusin Social, a partir de la
proclamacin de la igualdad de los ciudadanos ante la Ley. Es ms, uno de
los llamados derechos fundamentales es precisamente la no-discriminacin
por razn de nacimiento, sexo, raza o cualquier condicin personal o
social. En la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre de 1948
este derecho se encuentra reconocido expresamente.
No son pocas las legislaciones penales que consideran delito la prctica
del funcionario pblico o del particular que desempea un servicio pblico
que deniega a una persona, por razn de origen, sexo, religin o raza, una
prestacin a la que tiene derecho.
La Constitucin Poltica del Per de 1993 seala claramente en el
artculo 2
0
inciso 2, que: Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la
Ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma,
religin, opinin, condicin econmica, o de cualquier otra ndole. De igual
manera, en el artculo 26
0
, plasma dentro de su contenido la igualdad de
oportunidades, concepto segn el cual todas las personas deben tener las
mismas oportunidades para acceder al mercado de trabajo, y no se debe ser
objeto de discriminacin por razn de sexo, raza, edad o creencias
religiosas. Muchos pases han promulgado leyes que castigan al que niegue
un puesto de trabajo a una persona por alguno de los motivos anteriores.
Algunas organizaciones van todava ms lejos y abogan por una poltica de
discriminacin positiva, como por ejemplo la que se deduce de fomentar el
empleo de una minora tnica. Aunque se han logrado importantes mejoras
en cuanto a la igualdad de oportunidades, los hechos demuestran que
todava queda un largo camino por recorrer.
3.3. LAS RACES DE LA EXCLUSIN: LA DISCRIMINACIN.
No cabe duda de que el racismo y la xenofobia son problemas graves que
tienen planteados en la actualidad Europa y Espaa. Pero si el racismo es
exclusin por raza y xenofobia es exclusin por nacionalidad, el obligado
debate ser sobre la discriminacin. Recomendar que no se ejerciten
comportamientos racistas es una falacia, que cuando procede de quienes
ostentan el poder se convierte en un claro ejercicio de hipocresa, por ser
ellos los responsables de la Ley de Extranjera, y adquiere tintes de grave
irresponsabilidad porque al obviar los restantes modos de discriminacin los
perpetan, sabedores de que las recomendaciones no modifican los
comportamientos.
3.3.1. Discriminacin.
He aqu el tema que como hecho existe mucho antes de que la palabra se
crease. Esquemticamente, se puede decir que discriminacin es una
conducta sistemticamente injusta contra un grupo humano determinado.

Discriminar a un grupo social consiste en privarle de los mismos derechos
que disfrutan otros grupos sociales: si se prohbe al negro utilizar el mismo
autobs que un blanco, se tratar de discriminacin por raza; si se
organiza la sociedad de modo que los cargos de responsabilidad sean
ocupados por varones, estaremos ante la discriminacin por sexo; y, si los
ciudadanos de determinados pases viven en el lujo y la opulencia mientras
los de otras regiones lo hacen en la miseria y mueren de hambre, esto es
resultado de la discriminacin econmica internacional; existiendo un sinfn
de diversas formas de discriminacin: por minusvala, por pertenencia
religiosa, por tendencia sexual, discriminacin lingstica.

La discriminacin es un fenmeno de relaciones intergrupales, de
relaciones entre diversos grupos sociales, y tienen sus races en la opinin
que un grupo tiene sobre otro. Los grupos en cuestin pueden ser parte
interna de otra sociedad mayor (mujeres, ancianos, pobres,
homosexuales), o pueden ser un elemento externo (extranjeros,
emigrantes, etc.) Por lo general, la mente humana prefiere pensar por
medio de estereotipos, categoras y prejuicio, conducentes al hecho
discriminatorio cuando se aplican esas opiniones estereotipadas a otros
grupos. Es importante, por tanto, investigar los orgenes de las opiniones
que un grupo tiene sobre otro, la Imagen de Grupo, ya sea de
organizaciones (iglesia, ejrcito), ya sobre colectivos (seguidores de
equipos), ya sobre categoras sociales (mujeres, varones, nios, ancianos),
sin olvidar la imagen que el propio grupo tiene de s mismo, la autoimagen.
Por lo tanto, sera conveniente un estudio abstracto sobre las races de la
discriminacin en dos grupos, A y B, dividiendo el estudio en:
a. Teoras desde el punto de vista del grupo A, el grupo
discriminador.
b. Teoras desde el punto de vista del grupo B, el grupo discriminado.
c. Teoras desde el punto de vista de las relaciones entre el grupo A
y el grupo B.
El tema tiene que ver, en ltima instancia, con la convivencia. Quien se
arroga el derecho a discriminar, no slo deteriora la convivencia, sino que se
hace acreedor a ser vctima de discriminacin por parte de otros grupos,
porque el hecho discriminatorio impregna la vida cotidiana, como hemos visto
ocasionalmente en tantos comentarios "de pasada", en que no se deja en muy
buen lugar a los que no comulgan con los planteamientos generalmente
aceptados por todos.
3.3.2. Vivimos Discriminando y Excluyendo.
Si realmente el hecho de excluir est referido a la accin de separar,
distinguir, diferenciar una cosa de otra, vivimos discriminando. Discriminamos
cuando elegimos un amigo, tomamos un empleado, votamos a un
representante poltico, elegimos esposa, etc.

La capacidad de eleccin es producto de la libertad. De por s, no es algo
bueno o malo, justo o injusto. Depende de las intenciones y razones por las
que se discrimina. En el caso sociolgico jurdico, si tenemos en cuenta y
estamos de acuerdo con la 2
a
acepcin que da la Real Academia con
respecto a la definicin de Discriminacin, la cual seala que ninguna
persona puede ser considerada inferior, ya que todos los hombres son
esencialmente iguales, puesto que no se puede "establecer diferencias en
los derechos" por motivos "raciales, religiosos o polticos" agregando un
"etctera" que, al no especificar, se permite incluir a cualquier minora:
narcotraficantes, mafiosos, ladrones, prostitutas, pederastas, etc.
4. TIPOS DE EXCLUSIN SOCIAL
Dentro de este acpite presentaremos como tipos de exclusin social, lo
siguiente:
- Racismo y xenofobia.
- Homofobia o rechazo a las orientaciones sexuales distintas a las
mayoritarias.
- Exclusin a personas discapacitadas o enfermos.
- Exclusin a las mujeres (machismo).
- Discriminacin religiosa.
- Diferenciacin segn el estrato social
- Discriminacin positiva.
4.1. RACISMO Y XENOFOBIA.
El racismo es una teora fundamentada en el prejuicio segn el cual hay
razas humanas que presentan diferencias biolgicas que justifican relaciones
de dominio entre ellas, as como comportamientos de rechazo o agresin. El
trmino 'racismo' se aplica tanto a esta doctrina como al comportamiento
inspirado en ella y se relaciona frecuentemente con la xenofobia (odio a los
extranjeros) y la segregacin social, que son sus manifestaciones ms
evidentes.
Aunque el racismo no se haya erradicado, la ideologa en la que se basa
ha sido sometida a una crtica radical en la segunda mitad del siglo XX. La
ciencia ha rechazado el concepto de raza poniendo en evidencia su carcter
subjetivo, basado en prejuicios. Antroplogos, bilogos, genetistas y socilogos
han demostrado que la nocin de raza careca de sentido en la medida en que
el gnero humano es uno e indivisible.
4.2. HOMOFOBIA.
La homofobia es una enfermedad psico-social que se define por tener
odio a los homosexuales. La homofobia pertenece al mismo grupo que otras
enfermedades parecidas, como el racismo, la xenofobia o el machismo. Este
grupo de enfermedades se conoce con el nombre genrico de fascismo, y se
fundamenta en el odio al otro, entendido ste como una entidad ajena y
peligrosa, con valores particulares y extraos, amenazadores para la sociedad,
y -lo que es peor- contagiosos.

La homofobia, como las dems variantes del fascismo, prepara siempre
las condiciones del exterminio. Pasiva o activamente crea y consolida un marco
de referencias agresivo contra los gays y las lesbianas, identificndoles como
personas peligrosas, viciosas, ridculas, anormales, y enfermas, marcndoles
con un estigma especfico que es el cimiento para las acciones de violencia
poltica (desigualdad legal), social (exclusin y escarnio pblicos) o fsica
(ataques y asesinatos).

Todo el mundo recuerda que los nazis exterminaron a varios millones de
judos; pero nadie recuerda que tambin exterminaron a cientos de miles de
homosexuales, y que tras la derrota nazi muchos de ellos siguieron en prisin
porque en Alemania (antes y despus de la 2 Guerra Mundial) la
homosexualidad era delito.
Estas personas (los homosexuales), como toda persona humana, son
sujetos de derechos fundamentales, como derecho al trabajo, a una vivienda,
etc. Con todo, esos derechos no son absolutos ya que pueden ser limitados
legtimamente por la ley a causa de comportamientos externos objetivamente
desordenados que atenten contra el bien comn o contra los ms dbiles (ya
sea fsica o moralmente).
Esta reduccin de derechos no absolutos se practican en muchos casos:
en determinadas enfermedades contagiosas, enfermos mentales, individuos
socialmente peligrosos, etc. De este modo, existe una discriminacin justa:
existen mbitos en los que no se da discriminacin injusta cuando se tiene en
cuenta la tendencia sexual, por ejemplo: en la adopcin o custodia de nios o
en la contratacin de profesores o instructores de educacin fsica.
4.3. EXCLUSIN A DISCAPACITADOS Y ENFERMOS.
Los discapacitados a veces tienen dificultad para ciertas actividades
consideradas por otras personas como totalmente normales, como viajar en
transporte pblico, subir escaleras o incluso utilizar ciertos electrodomsticos.
Sin embargo, el mayor reto para los discapacitados ha sido convencer a la
sociedad de que no son una clase aparte. Histricamente han sido
compadecidos, ignorados, denigrados e incluso ocultados en instituciones.
Hasta la segunda mitad del siglo XX fue difcil que la sociedad
reconociera que los discapacitados (aparte de su defecto especfico) tenan las
mismas capacidades, necesidades e intereses que el resto de la poblacin; por
ello segua existiendo un trato discriminatorio en aspectos importantes de la
vida.
Haba empresarios que se resistan a dar trabajo o promocionar a
discapacitados, propietarios que se negaban a alquilarles sus casas y
tribunales que a veces privaban a los discapacitados de derechos bsicos
como los de custodia de los hijos. En las ltimas dcadas esta situacin ha ido
mejorando gracias a cambios en la legislacin, a la actitud de la poblacin y a
la lucha de los discapacitados por sus derechos como ciudadanos e individuos
productivos.
Los discapacitados, en el ejercicio de sus derechos, han luchado por
establecer los siguientes principios: ser evaluados por sus mritos personales,
no por ideas estereotipadas sobre discapacidades; conseguir que la sociedad
realice cambios que les permitan participar con ms facilidad en la vida
empresarial y social (facilitar el acceso con sillas de ruedas al transporte
pblico, a edificios y a espectculos) y, finalmente, integrarse con la poblacin
capacitada.
El movimiento a favor de los derechos de los discapacitados ha
encontrado una cierta oposicin en grupos que consideran un coste prohibitivo
realizar los cambios necesarios. Adems, la ausencia de instalaciones que
facilitaran la integracin de los discapacitados en la vida pblica es utilizada a
veces por las personas capacitadas como excusa para ignorar este tema.
As como se discrimina a los discapacitados fsicos o mentales, tambin
se hace lo mismo con los que padecen alguna enfermedad, y el ejemplo ms
comn en este caso es el de los infectados por el virus del HIV/SIDA.
En la actualidad, los enfermos de HIV/SIDA son uno de los grupos ms
grandes de marginados. Se los discrimina de todas las formas imaginables:
- Nios y adolescentes expulsados de sus hogares por sus
propios padres.
- Estudiantes expulsados de los colegios para "proteger" a los
dems alumnos. Y hasta marchas de padres exigiendo la expulsin
de los mismos para velar por la seguridad de sus hijos.
- La prensa amarillista que dedica gran parte de su tiempo a hacer
del sufrimiento de los enfermos un objeto del sensacionalismo.
- Discriminacin en la denominacin, al llamarlos "sidosos",
"sidticos", "sidticos", etc., cuando el trmino correcto sera
"enfermo de SIDA".
- La discriminacin social por parte de algunos, al afirmar que el
SIDA es una "enfermedad justiciera", que viene a limpiar al mundo
de homosexuales, drogadictos y prostitutas.
- Personas que an son aptas para el trabajo y, aun as, son
expulsadas de sus empleos.
- Profesionales que niegan su atencin "por miedo a infectarse".

4.4. EXCLUSIN A MUJERES: MACHISMO.
Dentro de este problema que consiste en la exclusin a mujeres,
destacaremos otro que en muchos casos atormenta en nuestra sociedad que
es la exclusin a varones. Si bien es cierto el machismo es una discriminacin
sexual, de carcter dominante, adoptada por los hombres pero, a pesar de que
se ha escrito profusamente de los devastadores efectos del machismo; cabe
sealar que hoy en da, muchas veces el hombre es aparentemente
discriminado, cuando en muchos de los anuncios de trabajo se pide como
primer requisito tener sexo femenino y con buena presencia; y es ms, dentro
de esta discriminacin, se escoge no necesariamente a la persona que posee
las cualidades intelectuales adecuadas, sino a aquella que tiene las cualidades
fsicas mejor definidas.
La discriminacin sexual es una de las ms arraigadas en nuestra sociedad,
sin duda por sus precedentes histricos, que se asientan sobre una base difcil
de echar abajo. El hombre que ha sido educado en una cultura machista
aprendi desde temprana edad a respetar, admirar o temer a otro varn tanto
fsica como intelectualmente. Sin embargo su "cultura" le ense a ver a la
mujer en trminos de valores o atributos fsicos: instrumento de placer, objeto
de exhibicin y reproductora de la especie. Su admiracin o atraccin hacia la
mujer se basa, principalmente, en una concepcin biolgica de la misma.

4.5. EXCLUSIN RELIGIOSA.
Existen numerosos casos de personas que son discriminadas por su
inclinacin hacia determinada religin. Sin duda, el ejemplo ms trgico de esto
sera el genocidio realizado por la Alemania nacionalsocialista durante las
dcadas de 1930 y 1940 para aniquilar la poblacin juda de Europa. Al final de
la II Guerra Mundial en 1945, en torno a seis millones de judos haban sido
asesinados en campos de concentracin y pogromos por los nazis.
Adems, el artculo 18 de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, dice: "Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de
conciencia y de religin; ese derecho incluye la libertad de cambiar de religin o
de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia,
individual o colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la
enseanza, la prctica, el culto y la observancia".

4.6. DIFERENCIACIN SEGN EL ESTRATO SOCIAL.
Clase social, en sociologa, trmino que indica un estrato social en una
sociedad y su estatus correspondiente. El principio de organizacin en clases
sociales es diferente del que opera en las sociedades de castas o estamentales
y choca con la ideologa igualitaria asociada a la ciudadana en los Estados de
derecho.
Cada uno de estos sistemas define a las personas y a los grupos segn
cuatro parmetros: su procedencia, su trabajo, el tipo de personas con quienes
pueden contraer matrimonio y los tipos de derechos y deberes rituales propios.
Adems, cada uno de estos sistemas est regido bsicamente por un
determinado tipo de regulacin. La casta est regida por una reglamentacin
de tipo religioso, el Estado por una de tipo legal y el estamento por una de tipo
social. La clase social se diferencia de ellas en que est regida
fundamentalmente por una ordenacin de tipo econmico. El lenguaje cotidiano
y la terminologa de los medios de comunicacin no coinciden con estas
definiciones sociolgicas.
En la mayora de los pases (y entre un pas y otro) las desigualdades en
cuanto a capital, ingresos, sanidad y educacin son cada vez mayores.
Algunos socilogos intentan explicarlas utilizando otros atributos humanos
como gnero, raza, religin o inteligencia, aunque este debate supone restar
importancia a las terminologas o al significado de clase social. Otros autores
destacan los grandes cambios que han tenido lugar a medida que la estructura
de las sociedades se ha transformado gracias a los avances tecnolgicos. As,
por ejemplo, las clases ms desfavorecidas han podido mejorar sus
condiciones de vida, en trminos absolutos, al aumentar la riqueza y
organizarse el Estado de bienestar.
Generalmente se define clase social como grupo de personas situadas
en condiciones similares en el mercado de trabajo. Esto significa que las clases
sociales tienen un acceso distinto, y normalmente desigual, a privilegios,
ventajas y oportunidades. En las sociedades actuales, por ejemplo,
encontramos directores de grandes empresas con salarios muy elevados,
mientras que los jubilados reciben pensiones escasas. Los hijos de los grupos
con mayor poder adquisitivo van a escuelas distintas, obtienen calificaciones
escolares superiores, disponen de diferentes oportunidades de trabajo o gozan
de mejores condiciones de vivienda.
5. LA INTEGRACIN SOCIAL COMO MEDIDA DE SOLUCIN A LA
EXCLUSIN SOCIAL.
Para dar inicio con este tema hay que tener en cuenta que la integracin social
continuar siendo un concepto vaco a no ser que nos pongamos de acuerdo
en preparar una lista, no importa cun incompleta o ambigua, de los reclamos
universales de la vida poniendo al descubierto la satisfaccin que puede
emerger de un orden social genuinamente armonioso.

En este apartado enunciaremos situaciones, personajes y organismos con
relacin a la lucha contra la exclusin social en el mbito mundial y son
iniciadores de una integracin. Mencionaremos algunos de los muchos tratados
internacionales los cuales con su cumplimiento nos llevan a una integracin
social.

Sepamos tambin que la base de gran parte de la pobreza y exclusin en las
ciudades peruanas e incluso de otros pases se encuentra en la dificultad de
acceso al trabajo. El empleo es en la actualidad uno de los bienes ms escasos
y es, al mismo tiempo, uno de los pocos mecanismos existentes de integracin
y vinculacin social, aunque debera ser lo contrario como sealaremos a
continuacin.


5.1. EL PAPEL DEL EMPLEO COMO EL INSTRUMENTO PARA LUCHAR
CONTRA LA EXCLUSIN SOCIAL Y LA POBREZA.
"El empleo es el factor clave para resolver los problemas de la pobreza y de la
exclusin social", declar Juan Somavia, el Director General de la OIT, durante
la conferencia de ministros de Trabajo del Grupo de los 8 (G8) reunida en
Turn, y aadi que "el empleo crea integracin social en todas sus formas,
puesto que no slo proporciona ingresos, sino tambin seguridad, realizacin
personal y autoestima para los trabajadores que estn organizados y
representados".
Lo que nos hace falta, a nivel nacional e internacional, insisti Somavia,
es "una estrategia de empleo integradora". Esa estrategia tiene que afrontar la
realidad de que la economa no estructurada y la economa del saber estn
creciendo por igual, pero en direcciones diversas. Ser importante adaptarse a
nuevas formas de organizacin de las empresas, a nuevas oportunidades para
las pequeas empresas. Cada vez ms las empresas descubrirn que tienen
que mantener ciertas normas laborales cuando operan ms all de las
fronteras en la economa del saber.

5.2. LUCHA CONTRA LA EXCLUSIN.
Richard Wright: uno de los primeros autores negros estadounidenses en
protestar contra la discriminacin de las gentes de color, estudi el modo en
que la sociedad blanca alter negativamente la cultura negra. Miembro del
Partido Comunista, a partir de 1937, trabaj como editor del peridico del
partido, elDaily Worker. Su obra ms conocida es la novela Hijo nativo en la
que describe cmo un joven de color se ve empujado al asesinato.
Protesta budista: Un monje budista vietnamita se prendi fuego a s
mismo en un acto de protesta contra el gobierno de Ng Dinh Dim en junio de
1963. Los budistas, que constituan la mayora en Vietnam, acusaban al
rgimen procristiano de Dim de discriminacin religiosa.

Nelson Mandela: Antes de convertirse en el primer presidente negro de
Sudfrica en 1994, Nelson Mandela pas gran parte de su vida en prisin por
encabezar la oposicin negra al opresivo gobierno de la minora blanca.
Durante esos aos, Mandela se convirti en el smbolo mundial de la
resistencia del dominio blanco en Sudfrica. Fue liberado el 11 de febrero de
1990. El 10 de diciembre de 1993, el presidente sudafricano, F.W. De Klerk, y
Nelson Mandela, recibieron el Premio Nobel de la Paz por su labor en favor de
la armona racial en Sudfrica.
Oliver Tambo: Oliver Tambo fue un activo oponente
del apartheid (segregacin racial) desde sus das de estudiante y lleg a ser
presidente del Congreso Nacional Africano (ANC). Dirigi al partido en el exilio
durante los 30 aos que estuvo prohibido en Sudfrica (1960-1990). Regres a
su pas en 1990, pero sus problemas de salud le obligaron a dejar la
presidencia del ANC en manos de Nelson Mandela al ao siguiente. Tras su
fallecimiento en 1993, recibi un funeral con honores de jefe de Estado en
reconocimiento a su lucha por la consecucin de un gobierno de la mayora en
Sudfrica.
Joe Slovo: fue secretario general del Partido Comunista Sudafricano y
alto cargo del Congreso Nacional Africano (CNA). Fue elegido parlamentario en
abril de 1994 y fue ministro en el nuevo Gobierno de Nelson Mandela. Muri
asesinado el 6 de enero de 1995.
5.3. DECLARACIONES, ARTCULOS Y DEMS QUE TRATAN SOBRE LA
EXCLUSIN, DISCRIMINACIN Y DERECHOS HUMANOS.
a. Declaracin Universal de Derechos Humanos:
Art. 1.- Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos. [...]
Art. 2.- 1 Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados
en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. 2 Adems, no
se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o
internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona,
tanto si se trata de un pas independiente como de un territorio bajo
administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin
de soberana.
Art. 7.- Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual
proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda
discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal
discriminacin.
Art. 26.- 2 La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la
personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la
tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o
religiosos; y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones
Unidas para el mantenimiento de la paz.
b. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
Art. III.- Derecho de libertad religiosa y de culto: Toda persona tiene el
derecho de profesar libremente una creencia religiosa y de manifestarla y
practicarla en pblico y en privado.

Art. XIV.- Derecho al trabajo y a una justa retribucin: Toda persona tiene
derecho al trabajo en condiciones dignas y a seguir libremente su vocacin,
en cuanto lo permitan las oportunidades existentes de empleo.
Toda persona que trabaja tiene derecho a recibir una remuneracin que, en
relacin con su capacidad y destreza, le asegure un nivel de vida
conveniente para s misma y su familia.

c. Convencin Americana Sobre Derechos Humanos
Art. 1.- Obligacin de respetar los derechos:
1 Los Estados Partes de esta Convencin se comprometen a respetar los
derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno
ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin
alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas
o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin social.
2 Para los efectos de esta Convencin, persona es todo ser humano.

Art. 6.- Prohibicin de la esclavitud y servidumbre:
1 Nadie puede ser sometido a esclavitud a esclavitud o servidumbre, y
tanto stas como la trata de esclavos y la trata de mujeres estn prohibidas
en todas sus formas.
2 Nadie debe ser constrido a ejecutar un trabajo forzoso u obligatorio. En
los pases donde ciertos delitos tengan sealada pena privativa de la
libertad acompaada de trabajos forzosos, esta disposicin no podr ser
interpretada en el sentido de que prohibe el cumplimiento de dicha pena
impuesta por juez o tribunal competente. El trabajo forzoso no debe afectar
a la dignidad ni a la capacidad fsica e intelectual del recluido.
Art. 12.- Libertad de conciencia y de religin:
1 Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religin. Este
derecho implica la libertad de conservar se religin, sus creencias, o de
cambiar de religin o de creencias, as como la libertad de profesar y
divulgar su profesin o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en
pblico como en privado.
d. Convencin Internacional Sobre Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Racial
Art. 1.- 1 En la presente Convencin la expresin "discriminacin racial"
denotar toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en
motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico, que tenga por objeto
o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en
condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades
fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en
cualquier otra esfera de la vida poltica.
Art. 3.- Los Estados partes condenan especialmente la segregacin racial y
el apartheid y se comprometen a prevenir, prohibir y eliminar en los
territorios bajo su jurisdiccin todas las prcticas de esta naturaleza.