Amrica Central y sus procesos de transicin democrtica.

Casos Guatemala, El Salvador y Nicaragua

Claudia Cecilia Zarzosa Gonzlez



RESUMEN

Desde 1979, empezaron las primeras transiciones en
Centro Amrica. Todas estas merecen un anlisis ms
complejo en su modelo de cambio poltico. A diferencia
de los dems casos en Amrica Latina donde son
dominios autoritarios que pasan a una democracia
pluralista, los casos en Centro Amrica nos permitirn
comprender mejor las diversas estructuras y esquemas
desarrollados para lograr la transicin, viendo que no
existe un modelo nico de transicin democrtica.


PALABRAS CLAVES

Transicin democrtica, Centro Amrica, Democracia.

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INTRODUCCIN

Amrica es un continente muchas veces explorado por diversos acadmicos y
analistas. Sin embargo, algunos no toman en consideracin que existe una gran
diferencia de realidades dentro de ellas. Habiendo entonces una distincin por
regiones dentro de ellas, siendo stas Amrica del Sur, Amrica del Centro y
Amrica del Norte. Regularmente separan el conglomerado de pases en Amrica,
con las naciones de Estados Unidos y Mxico. Sin embargo, un anlisis detenido y
profundo podra hasta incluso dentro de las mismas regiones mencionadas,
encontrar un mltiple anlisis de cada pas con sus diversos contextos y procesos.

CONTEXTO

La tradicin poltica de un pas, definir en gran medida su tipo de rgimen. Para
una mejor comprensin de los casos en Centro Amrica, es necesario hablar
someramente de la regin Amrica del Sur y sus diferencias o cercanas con el
Centro.

En primer lugar, podemos decir que Amrica del Sur, se distingue por las nuevas
formas de autoritarismos, a diferencia de Amrica del Centro que tuvo
autoritarismos tradicionales. Una de las principales caractersticas de los nuevos
autoritarismos, es la toma del poder por las fuerzas armadas del pas y ests
tienen como propsito un programa o proyecto poltico. La aceptacin y procesos
de ests, tendrn dos formas de accin por parte del nuevo poder: regmenes
excluyentes y regmenes incluyentes. El primero de ellos es muy represivo, limita
la participacin poltica y no permite la politizacin o movilizacin social. Mientras
que el segundo, solamente impide algunas formas de participacin pero siempre
tratan de formar algunas organizaciones nuevas de masas con determinados
apoyos a reformas sociales.

Los procesos en Amrica del Sur, hacen que poco a poco el interior de las FFAA
vaya cambiando, sumado a la cercana de las FFAA con algunos grupos sociales
que los apoyaban. Teniendo adems elementos como elecciones, partidos
polticos y parlamentos que permitirn que las transiciones a la democracia sean
ms pacficas.

Entre los principales factores que determinaron el cambio, se pueden identificar
tres grupos: variables externas, internas y las referidas a la oposicin. Siendo
ests:

Externas: presiones externas, derrotas militares, etc.
Internas: estructuras, componentes e instituciones militares, etc.
Referidas a la oposicin: papel subordinado pero que logro acuerdos,
consultas constitucionales, etc.

AMRICA CENTRAL

En esta regin, el papel de la oposicin jugo un papel central para la
democratizacin a travs de movimientos nacionales de liberacin y formas de
alianzas implcitas entre la oposicin moderada. Asimismo debemos recordar que
no se tratan de redemocratizaciones, ya que a excepcin de Costa Rica, Amrica
Central no tuvo ninguna tradicin democrtica.

Como ejemplos, daremos detalles de 3 pases dentro de Centro Amrica:
Guatemala, Nicaragua y El Salvador.

Caso Nicaragua
- Dictadura tradicional y patrimonial (confunde la cosa pblica con su
propiedad privada)
- Movimiento nacional de liberacin que pudo derrocar al rgimen
- El cambio de gobierno se produjo en forma violenta

Caso Guatemala
- Dictadura tradicional y patrimonial
- Alianzas entre la oposicin y Estados Unidos para impedir socio
revoluciones
- Vivi un pequeo escenario democrtico entre 1944 y 1954 pero luego
fracasaron
- Golpe militar en 1982 y 1983
- Estabilizacin del regimen

Caso El Salvador
- Dictadura tradicional y patrimonial
- Golpe militar en 1979
- Alianzas entre la oposicin y Estados Unidos para impedir socio
revoluciones
- Liberalizacin controlada

Finalmente el Plan Contadora apareci despus de los 80, luego de que se haba
podido instaurar gobiernos civiles en los pases de Centro Amrica. Esto permiti
que mediante instrumentos polticos, se resolviera los conflictos. Entre los
principales medios tenemos: la realizacin de elecciones libres, libertad de
asociacin, de expresin y de opinin, entre otras.

A pesar de contar con estructuras econmicas polticas y sociales homogneas, el
desarrollo de los sistemas de partidos fue diferente en Centro Amrica.

Casos:
Sistema bipartidista tradicional en Honduras
Partidos fragmentados con tendencia centrfuga en Guatemala
Partidos polarizados en El Salvador y Nicaragua

CONCLUSIONES

Tras la revisin de los procesos de transicin en Nicaragua, Guatemala y El
Salvador, podemos decir que:

Tanto en Guatemala como en Nicaragua, se produce una interaccin permanente
entre la dinmica del proceso poltico y las estrategias (discursos y prcticas) de
los actores involucrados. En ambos pases existe una multiplicidad de actores con
un cierto grado de pluralismo. Esto permite sostener que las interacciones de los
actores como las condiciones polticas permite la aparicin de nuevos escenarios
polticos que te permitan redefinir estrategias, en camino a la democratizacin.





Entonces podemos decir que el anlisis permiti encontrar que se puede hacer
comparaciones de procesos de cambio poltico heterogneos pero con ciertas
coordenadas en comn. Asimismo es necesario recalcar que la interaccin con las
variables estructurales sirven de aporte siempre para un anlisis ms profundo.
Encontrando cuatro grandes reas de expresiones y dimensiones de cambio:
a)formas organizativas internas, b)formas de actuacin, c) formacin de
coaliciones y d) en la agenda poltica.