MINISTERIO DE ECONOMA Y

FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA
DE INVERSIONES 1
GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES EN UN
CONTEXTO DE CAMBIO CLIMTICO
Direccin General de Poltica de Inversiones
Direccin de Inversin Pblica
1. La Gestin de Riesgo
de Desastres en el
mdulo de Formulacin
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA
DE INVERSIONES 2
Demanda: el riesgo
puede ser un factor
que afecte la
demanda
Oferta: si se
materializa el
riesgo la oferta
puede disminuir o
ser nula
Brecha: El riesgo
influir en la brecha
Demanda: el riesgo
puede ser un factor
que afecte la
demanda
Oferta: si se
materializa el
riesgo la oferta
puede disminuir o
ser nula
Brecha: El riesgo
influir en la brecha
Determinacin de
la brecha
Demanda Oferta
Localizacin:
Anlisis de
alternativas
Medidas de
Reduccin de
Exposicin del PIP
Tecnologa:
Anlisis de
fragilidad y
resiliencia
Medidas de
reduccin de
vulnerabilidad
Localizacin:
Anlisis de
alternativas
Medidas de
Reduccin de
Exposicin del PIP
Tecnologa:
Anlisis de
fragilidad y
resiliencia
Medidas de
reduccin de
vulnerabilidad
Anlisis Tcnico
(Gestin
Prospectiva)
Recursos
asociados a la
implementacin de
MRRD correctivas,
prospectivas y
reactivas
Recursos
asociados a la
implementacin de
MRRD correctivas,
prospectivas y
reactivas
Estimacin de
requerimientos de
recursos
Costos asociados a
la implementacin
de las MRRD
correctivas,
prospectivas y
reactivas
Costos asociados a
la implementacin
de las MRRD
correctivas,
prospectivas y
reactivas
Costos
Determinar si en las decisiones de localizacin, tamao, tecnologa se ha considerado el riesgo de desastres y se ha
incorporado las medidas de reduccin correspondientes.
Proceso de incorporacin del AdR y GdR: Formulacin
PIP para x servicio
Estimar la demanda de acuerdo con las
metodologas establecidas para cada tipo de
proyecto.
Analizar si el riesgo existente influye en la
demanda efectiva o si sta variara como
consecuencia de un desastre (motivos por los
que no se demanda).El CC puede afectar la
demanda
Estimar la oferta futura de los servicios
considerando la capacidad en la situacin con
desastre! en funcin a los da"os probables. El
CC puede afectar la capacidad
PIP que brindarn servicios
de seguridad o proteccin a
UP
#dentificar las $% demandantes de
los servicios de proteccin.
Estimar de la oferta de servicios de
proteccin o seguridad si
existiesen.
Tomar como referencia Gua para
PIP de sericios de proteccin
4
Anlisis de la demanda y oferta
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA
DE INVERSIONES 3
Anlisis de localizacin
Anlisis de factores que
condicionan la localizacin
del PIP
Anlisis de la exposicin
del PIP. Evaluar
alternativas
Anlisis de la Tecnologa
Anlisis de los factores que
condicionan el uso de
tecnologas
Anlisis de los factores que
pueden generar la
fragilidad o baja resiliencia
del PIP
Anlisis del tamao del
PIP
Anlisis de los factores que
condicionan el tamao del
PIP(riesgos y CC)
5
Anlisis de los aspectos tcnicos y la GdR
Anlisis tcnico y el anlisis de la exposicin
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA
DE INVERSIONES 4
&ota'
(ragilidad
funcin del
dise"o y
empleo de
materiales.
Anlisis tcnico y el anlisis de la fragilidad
Anlisis de Fragilidad
)El proyecto utiliza la tecnologa apropiada a las condiciones de peligro identificadas y aquellas que pueden
ocurrir en el futuro*
+ada las condiciones ssmicas del territorio nacional ),e -a incluido en el dise"o la aplicacin de la norma
sismo resistente*
) El dise"o toma en cuenta las caractersticas geogr.ficas y fsicas del .rea de estudio del proyecto! es decir!
toma en cuenta los peligros identificados*
)/os materiales! insumos o recursos seleccionados para la implementacin del proyecto consideran las
caractersticas geogr.ficas y fsicas de la zona de e0ecucin del proyecto*
)El dise"o del proyecto est. cumpliendo con las normas tcnicas de construccin aplicables*
)/a decisin de tama"o de la infraestructura (de ser el caso) considera las caractersticas geogr.ficas y fsicas
de la zona de e0ecucin del proyecto! incluyendo los peligros identificados*
)/as decisiones de fec-a de inicio y de e0ecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas geogr.ficas!
clim.ticas y fsicas del .rea de estudio del proyecto*
Algunas preguntas orientadoras
Anlisis tcnico y el AdR del proyecto
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA
DE INVERSIONES 5
Analizar los factores que pueden influir
en la capacidad de atencin de la
emergencia, rehabilitacin y de
recuperacin del servicio
Asegurar gestin
eficiente durante
operacin
Definir medidas de
contingencia y
emergencia
&ota' 1ener en cuenta la $% y los
usuarios de los servicios.
Anlisis tcnico y el anlisis de la resiliencia
1
2
3
4 5
6
8
7
7
10
AdR y GdR: Caso PIP de sistema de agua potable
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA
DE INVERSIONES 6
PELIGROS
RELEVANTES
Elementos o componentes del proyecto
Captacin
1
Lnea de
conduccin
2 -3
Planta de
tata!iento
"-#
Re$e%oio
Tan&ue$
'-(
LL)VIAS INTENSAS-
ince!ento de
caudal* de$+ode$
La e$tuctua de
captacin $e u+ica,
en el cauce del o-
)n ta!o de 1 .!-
de la lnea e$taa
e/pue$ta a
inundacione$-
0ESLI1A2IENTOS )n ta!o de 1 .!-
de la lnea e$taa en
3ona de
de$li3a!iento$-
Se u+icaan en
ladea popen$a a
de$li3a!iento$-
SIS2OS La e$tuctua de
captacin e$taa en
3ona $$!ica-
La lnea de
conduccin e$taa en
3ona $$!ica 4 de
!o%i!iento$ en !a$a
acti%ado$-
La planta de
tata!iento e$taa
u+icada en 3ona
$$!ica-
El e$e%oio 4
tan&ue$ e$t,n 3ona
$$!ica-
ER)PCI5N
VOLC6NICA
E/pue$ta a po+a+le
e!anacin de ceni3a$-
Sntesis del AdR prospectivo
PELIGRO
RELE!A"#E
Ele$entos o co$ponentes del pro%ecto
&aptacin
'
L(nea de conduccin
) *+
Planta de trata$iento
,*-
Reservorio
#anques
.*/
//$2#A, #&1E&,A,3
incremento de caudal!
desbordes
(ormas constructivas
adecuadas.
4uro de contencin
5onstruir estructuras
de soporte (puente) y
de proteccin (muros).
+E,/#6A4#E&17, 5onstruir estructuras
de soporte.
8ecuperacin de
cubierta vegetal
(ormas constructivas
apropiadas.
Estructuras de
proteccin.
8ecuperacin de
cubierta vegetal.
,#,47, Aplicar normas de
sismo resistencia
Aplicar normas de
sismo resistencia
Aplicar normas de sismo
resistencia
Aplicar normas de
sismo resistencia
E8$%5#9&
27/5:&#5A
5ubierta para la planta!
apropiada para resistir
acumulacin
1
GdR: Sntesis de medidas de reduccin de riesgos (MDRR)
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA
DE INVERSIONES 7
Requeri$ientos incre$entales
de recursos
&ronogra$a de actividades
&ostos unitarios0 Fuentes
con1iables
5ostos 5ostos
#nversin #nversin
7peracin y
4antenimiento
7peracin y
4antenimiento
Estimacin de los costos de las MDRR
Direccin General de Poltica de Inversiones
Direccin de Normatividad, Metodologas y Capacitacin
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA
DE INVERSIONES 8
2. La Gestin de Riesgo
de Desastres en el
mdulo de Evaluacin
Evaluacin de la rentabilidad social de las MRRD
Anlisis de sensibilidad
Incorporacin de los resultados en los flujos B/C
del PIP
Evaluacin de la rentabilidad social de las MRRD
Anlisis de sensibilidad
Incorporacin de los resultados en los flujos B/C
del PIP
Evaluacin Social del PIP
Demostrar que se ha gestionado el riesgo de
desastres
Demostrar que se ha gestionado el riesgo de
desastres
Anlisis de Sostenibilidad
Monitoreo de la implementacin de las MRRD
Medidas de incremento de la resiliencia
Monitoreo de la implementacin de las MRRD
Medidas de incremento de la resiliencia
Gestin del PIP
La gestin del riesgo (GdR) en el mdulo de evaluacin
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA
DE INVERSIONES 9
Costos de atencin de la emergencia, rehabilitacin y reconstruccin (CERR)
Beneficios Perdidos (BP): Menores beneficios percibidos por los usuarios (liberacin
de recursos, disminucin del excedente del consumidor o productor)
Costos sociales adicionales asociados a la interrupcin del servicio y que son
percibidos por los usuarios (CAU).
O y M
O y M
Beneficios
I
5E88
5A$
T
Beneficios
#mpacto
peligro
;eneficios
perdidos
;eneficios
perdidos
20
Estimacin del riesgo
S/.
CAUE
CERRE
T
BNP
! y "
#
$lu%os para evaluacin de la rentabilidad social de las "&&D
La rentabilidad social de las MDRR
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA
DE INVERSIONES 10
'scenario ,
probable impacto
a(os 1 a 10
'scenario 1,
probable impacto
a(o 5
S/.
Ir
O y M r O y M r
T
5ostos evitados
;eneficios no perdidos
I"&ER#I3U45RE: Cundo, Cunto. Anlisis de sensibilidad
S/.
Ir
O y M r O y M r
T
5ostos evitados
;eneficios no perdidos
La rentabilidad social de las MDRR
"&& rentables
S/.
Ir
O y M r O y M r
T
5ostos evitados
;eneficios
I
O y M
O y M
"&& no rentables
S/.
T
5EE8 y 5A$
;eneficios
I
Los flujos para la evaluacin social del PIP
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA
DE INVERSIONES 11
I
S/.
T Beneficios
O y M
)on "&&D y A))
Ir
O y M r O y M r
O y M O y M
I
Gastos atencin de la eer!encia"
re#a$ilitacin" reconstr%ccin
Costos !enerados a %s%arios &or no dis&oner
del ser'icio
S/.
T
&iesgos y ))
*eneficios que se
pierden
E'entos e(treos
Ca$io &a%latino de
&roedios
Cambio climtico: ABC de las medidas
S/.
T
Ir
O y M r O y M r
Costos e'itados
A*) de las
"edidas &&D y
A))
*eneficios que no se
pierden
Cambio climtico: ABC de las medidas
MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA
DE INVERSIONES 12
Direccin General de Poltica de Inversiones
Direccin de Normatividad, Metodologas y Capacitacin