ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

17ma. Asamblea 4ta. Sesin

Legislativa Ordinaria

CMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 2202

22 DE OCTUBRE DE 2014

Presentado por el representante Aponte Dalmau

Referido a la Comisin de Gobierno

LEY

Para crear la Oficina del Principal Oficial Financiero, adscrito al Banco Gubernamental
de Fomento para Puerto Rico, a los fines de identificar, desarrollar y dar
seguimiento a mltiples estrategias de control fiscal y eficiencia gubernamental
dentro de las entidades gubernamentales y corporaciones pblicas del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico; disponer su organizacin y funcionamiento;
establecer sus poderes y funciones; establecer los deberes todas las entidades
gubernamentales; y para otros fines.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

Mediante la Orden Ejecutiva del 15 de febrero de 2013, el Gobernador de Puerto
Rico cre el cargo de Principal Oficial de Finanzas Pblicas, el cual recae sobre el
Secretario de Hacienda. Dicho funcionario tiene la responsabilidad de coordinar las
polticas y actividades financieras del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico. No obstante, dicha responsabilidad es una de gran envergadura y de beneficio para
nuestros conciudadanos, por lo que entendemos meritorio que dicho puesto se cree de
manera permanente mediante legislacin.

Como resultado de la situacin fiscal que atraviesa el Gobierno del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, el 28 de junio de 2014, se aprob la Ley Nm. 71-2014, mejor
conocida como la Ley para el Cumplimiento con las Deudas y para la Recuperacin de
las Corporaciones Pblicas de Puerto Rico, mediante la cual se establecieron las normas
que las Corporaciones Pblicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico han de seguir
para cumplir, repagar o reestructurar las deudas que estas corporaciones y otras


2
entidades pblicas tengan durante una emergencia fiscal. En la Exposicin de Motivos
de dicha Ley, se indica que: A la luz de las situacin financiera actual, y el objetivo de la
Administracin de balancear el presupuesto del Estado Libre Asociado, el Gobernador Alejandro
Garca Padilla recientemente anunci que se le requerira a las corporaciones pblicas del Estado
Libre Asociado alcanzar auto-suficiencia financiera. Esta auto-suficiencia, sin embargo, no debe
alcanzarse a travs de aumentos en las tarifas bsicas, las cuales obstaculizan y deprimen la
actividad y el desarrollo econmico. Dado que las corporaciones pblicas ya no pueden depender
de prstamos del BGF, subsidios del Estado Libre Asociado o aumentos en las tarifas para cubrir
sus gastos operacionales, estas podran no ser capaces de pagar sus deudas segn estas vencen y
honrar sus otras obligaciones contractuales, mientras tratan al mismo tiempo de cumplir con sus
obligaciones de proveer servicios a nuestra ciudadana. Si las corporaciones pblicas dejaran de
pagar sus obligaciones y sus acreedores ejercitaran sus remedios, la falta de una estructura eficaz
y un proceso ordenado para manejar los intereses de los acreedores y de los consumidores, impedira
al Gobierno del Estado Libre Asociado proteger los intereses de la ciudadana de continuar
recibiendo servicios pblicos esenciales y promover el bienestar general del pueblo de Puerto Rico.

Dicha Exposicin de Motivos, igualmente concluye que esta Asamblea
Legislativa tiene el poder de promulgar legislacin que permita que una corporacin pblica
modifique los trminos de su deuda con el consentimiento de un numero sustancia de acreedores
afectados o a travs de un procedimiento supervisado por un tribunal. Ciertas corporaciones
pblicas estn operando bajo condiciones fiscales y financieras que, de no tomarse accin de
emergencia para evitar su insolvencia, tendran que someterse a un proceso de ajuste de deudas
pues con su actual estructura de ingresos no sern capaces de pagar sus deudas segn estas vencen
y honrar sus otras obligaciones contractuales, mientras continan brindando servicios a la gente.
La presente Ley provee el andamiaje necesario para establecer un proceso ordenado que permitira
a aquellas corporaciones pblicas que as lo necesiten satisfacer sus deudas y otras obligaciones
contractuales al mximo de sus habilidades, mientras garantizan la continuidad de las funciones
gubernamentales en la provisin de servicios esenciales.

Aunque reconocemos la finalidad de esta Ley, creada ciertamente para atender la
situacin financiera que tiene nuestro Pas, por lo que felicitamos al Gobernador y a esta
Asamblea Legislativa por tomar aquellas medida necesarias para afrontar los retos que
confrontamos, sometemos la presente medida legislativa para prevenir que entidades
gubernamentales tomen decisiones financieras desacertadas, las cuales en el futuro
expongan al pueblo de Puerto Rico a situaciones econmicas similares a las que se
experimenten hoy da. Para lograr lo antes mencionado, ordenamos la creacin del
puesto de Principal Oficial Financiero dentro del Banco Gubernamental de Fomento para
Puerto Rico, con el propsito de que sea con ste a quien las entidades gubernamentales
y corporaciones pblicas han de consultar, y obtener su aprobacin, para realizar
prstamos institucionales o emitir deudas.

La finalidad de la creacin de este puesto y sus funciones, ser prevenir que entes
gubernamentales se vean en la necesidad de declararse insolventes ante sus acreedores,
por no haber estado debidamente asesorados. Ser este funcionario con quienes los jefes
3
de las entidades gubernamentales, o los oficiales a quienes stos designen, han de
consultar antes de tomar dinero prestado o exponer sus activos como garantas para con
sus obligaciones fiduciarias. Esta figura evaluar la situacin de las entidades
gubernamentales y corporaciones pblicas, y recomendar los pasos a tomar para evitar
que los entes gubernamentales tengan que acogerse a la Ley Nm. 71-2014, supra.
Adems, solamente luego de haber consultado con dicho funcionario sobre la toma de
prstamos o emisiones de bonos, y ste determinar que dichas entidades cuentan con la
capacidad econmica y administrativa necesaria para ello, podrn stas actuar de
conformidad a sus determinaciones y recomendaciones finales.

El funcionario a ser nombrado por el Gobernador, y ratificado por la Asamblea
Legislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, ser un ciudadano de los Estados
Unidos de Amrica, y ocupar el cargo por un periodo de seis (6) aos, lo que evitar que
ste sea presa de los vaivenes polticos que tanto afectan a nuestro Pas, y nuestro
desarrollo. El Principal Oficial Financiero deber tener vasta preparacin acadmica, y
experiencia en el campo de las finanzas, contabilidad y administracin pblica, segn
ordena esta Ley. Deber tambin gozar de buena reputacin moral, y no podr tener
deudas para con el pueblo de Puerto Rico o de los Estados Unidos de Amrica. Tendr
adems que someter informes cada seis (6) meses ante la Cmara de Representantes de
Puerto Rico, sobre aquellas entidades gubernamentales y corporaciones pblicas que
desean tomar dinero prestados o emitir bonos, indicando la capacidad de repago de las
mismas, el plan con que cuentan estas entidades para cumplir con sus pasadas, presentes
y futuras obligaciones contractuales y financieras, y sus recomendaciones finales a esos
efectos.

El Principal Oficial Financiero estar adscrito al Banco Gubernamental de Fomento
del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entidad que le brindar todo el apoyo fiscal,
material y humano necesario para que este funcionario pueda cumplir con sus
obligaciones para con el pueblo de Puerto Rico, segn ordena esta Ley. De igual forma,
el Principal Oficial Financiero evaluar todas las solicitudes que hagan las entidades
gubernamentales y corporaciones pblicas, y emitir sus comentarios y recomendaciones
sobre dichas solicitudes, sometiendo sus comentarios y recomendaciones tanto al
secretario o jefe de la agencia que someti la solicitud, as como al Gobernador y al
Presidente de la Cmara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

Sin una recomendacin favorable por parte del Principal Oficial Financiero, las
entidades gubernamentales y corporaciones pblicas no podrn tomar dinero prestado,
emitir bonos, ni comprometer sus activos presentes o futuros. nicamente la
recomendacin negativa de dicho funcionario podr ser evaluada y revocada por la
Cmara de Representantes de Puerto Rico, mediante aquel procedimiento que se
establezca para ello.


4
DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Artculo 1.-Ttulo. 1
Esta Ley se conocer como la Ley del Principal Oficial Financiero del Estado Libre 2
Asociado de Puerto Rico. 3
Artculo 2.-Poltica Pblica. 4
Ante la desesperante situacin socioeconmica que nos encontramos atravesando 5
en Puerto Rico, es sumamente imprescindible el uso prudente y efectivo de los recursos 6
financieros del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y las actividades 7
gubernamentales deben administrarse de forma eficiente y efectiva. Debido a esta 8
necesidad imperante, ser poltica pblica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico crear 9
la Oficina del Principal Oficial Financiero. 10
Esta Oficina, a travs del Principal Oficial Financiero, tendr las siguientes 11
funciones: coordinar e integrar las polticas pblicas y las actividades financieras del 12
Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; identificar, desarrollar y dar 13
seguimiento a mltiples estrategias de control fiscal y eficiencia gubernamental dentro 14
de las entidades gubernamentales y corporaciones pblicas; desarrollar y recomendar al 15
Gobernador y a la Asamblea Legislativa de Puerto Rico polticas pblicas para contener 16
el gasto pblico; maximizar los recursos del estado, y dirigir los recursos disponibles a la 17
atencin de las prioridades programticas; desarrollar un plan sobre las finanzas 18
pblicas; establecer mecanismos de seguimiento y mtricas que aseguren el 19
cumplimiento de las polticas de finanzas pblicas adoptadas; y establecer proyectos de 20
5
finanzas de manera que aquellas que deseen obligarse solicitarn el endoso del Principal 1
Oficial Financiero para ello. 2
Artculo 3.-Definiciones. 3
A los efectos de esta Ley, los siguientes trminos tendrn el significado que a 4
continuacin se expresa: 5
1. Principal Oficial Financiero.- Es un alto directivo dentro de una rama 6
gubernamental o la empresa privada responsable de la supervisin de las 7
actividades financieras de dichas entidades. Las funciones del Principal 8
Oficial Financiero incluyen la planificacin financiera y el flujo de efectivo 9
de vigilancia. Esta persona analiza las fortalezas y debilidades financieras 10
de las empresas o entidades gubernamentales, y sugiere planes de mejora. 11
El Principal Oficial Financiero es similar a un tesorero o controlador, siendo 12
responsable de la supervisin de los departamentos de contabilidad y 13
finanzas, y para garantizar que los informes financieros de la empresa sean 14
veraces y completados a tiempo. 15
2. Contador administrativo certificado (CFA, por sus siglas en Ingls).- 16
Significar una designacin en el campo de la contabilidad, cuyo titular ha 17
demostrado formalmente una mezcla de experiencia en contabilidad 18
financiera y de gestin estratgica. Esta certificacin se expande en la 19
contabilidad financiera mediante la adicin de capacidades de gestin que 20
ayudan a tomar decisiones estratgicas de negocio basado en la 21
informacin financiera. 22


6
3. Gerente financiero certificado (CFM, por sus siglas en Ingls).- Significar 1
el profesional responsable de la salud financiera de una organizacin. 2
Produce informes financieros, actividades de inversin directa, y desarrolla 3
estrategias y planes para las metas financieras a largo plazo de una 4
organizacin. 5
4. Sostenibilidad fiscal.- Significar la capacidad fiscal de generacin de 6
ingresos, la ejecucin de gastos, el manejo del financiamiento, incluido el 7
endeudamiento, y la adecuada gestin de los activos, pasivos y 8
patrimonios, de carcter pblico, que permitan garantizar la ejecucin de 9
las polticas pblicas a corto, mediano y largo plazo, de manera responsable 10
y oportuna, salvaguardando los intereses de las presentes y futuras 11
generaciones. 12
5. Transparencia y acceso a la informacin.- Significar que la informacin 13
que generen los sistemas de planificacin y de finanzas pblicas es de libre 14
acceso, de conformidad con lo que establece esta Ley. 15
Artculo 4.-Creacin de la Oficina. 16
Se crea de forma permanente la Oficina del Principal Oficial Financiero del 17
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, la cual estar dirigida por el Principal Oficial 18
Financiero. El Principal Oficial Financiero ser designado por el Gobernador, y ser 19
ratificado por la Asamblea Legislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Esta 20
Oficina estar adscrita al Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico, y tendr 21
los poderes y funciones establecidos en esta Ley. 22


7
Artculo 5.-Requisitos del Principal Oficial Financiero. 1
El Principal Oficial Financiero debe ser ciudadano de los Estados Unidos de 2
Amrica, y residente bona fide del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Deber cumplir 3
con cualquiera de los siguientes requisitos acadmicos o experiencia profesional: contar 4
con una maestra en finanzas emitida por una entidad universitaria acreditada y 5
reconocida en los Estados Unidos de Amrica, y haber laborado durante un perodo no 6
menor de cinco (5) aos como contador pblico autorizado o en el campo de las finanzas; 7
haber sido socio principal de una entidad financiera reconocida en Puerto Rico; contar 8
con alguna de las siguientes licencias: gerente financiero certificado (CFM, por sus siglas 9
en Ingls), o contador administrativo certificado (CMA, por sus siglas en Ingls). 10
Artculo 6.-Poderes y Funciones del Principal Oficial Financiero. 11
El Principal Oficial Financiero tendr los siguientes poderes y funciones: 12
1. Har recomendaciones al Gobernador y a la Asamblea Legislativa para 13
propiciar un desarrollo econmico balanceado entre las entidades 14
gubernamentales y corporaciones pblicas, y las necesidades econmicas 15
de los diferentes sectores en Puerto Rico; 16
2. Desempear el papel principal en asesorar y apoyar a una entidad 17
gubernamental o corporacin pblica tomando en consideracin la 18
alineacin de la planificacin financiera con la visin estratgica, mientras 19
maximiza los objetivos financieros de dichas entidades. 20
3. Ninguna entidad gubernamental puede alcanzar sus objetivos con eficacia 21
sin estructuras adecuadas para la asignacin y optimizacin de sus 22


8
recursos, por lo que determinar si la toma de dinero prestado por parte de 1
dicha entidad, o la emisin de deuda para sustentar sus operaciones es 2
necesaria, y si ello garantiza la sostenibilidad fiscal de la entidad. 3
4. Procurar lograr la sostenibilidad econmica de las entidades 4
gubernamentales y las corporaciones pblicas, considerando los 5
compromisos futuros, los recursos disponibles y los niveles deseables de las 6
reservas, para asegurar la sostenibilidad financiera de dichas entidades y 7
del inters pblico. 8
5. Determinar si las estrategias y operaciones financieras de las entidades 9
gubernamentales o corporaciones pblicas que deseen tomar dinero 10
prestado, o emitir deudas para operar o responder por sus obligaciones 11
pasadas, estn bien lideradas y dirigidas para cumplir con sus obligaciones 12
financieras y contractuales. 13
6. Asegurar que las entidades gubernamentales o corporaciones pblicas 14
que deseen tomar dinero prestado, o emitir deudas, pueden controlar y 15
administrar bien el dinero, y que la estrategia, la planificacin, y la toma 16
de decisiones en cuanto a la toma de dinero prestado o emisin de deudas 17
se apoye en un anlisis slido mediante el cual se salvaguarda el dinero de 18
los contribuyentes, y aquel que generan las entidades producto de los 19
recaudos obtenidos por los servicios que brindan para que se utilice 20
apropiadamente, y de manera econmica, eficiente y eficaz. 21


9
7. Determinar si la entidad gubernamental o corporacin pblica cuenta con 1
la implementacin y mantenimiento de un marco de controles financieros, 2
y procedimientos de gestin de riesgos financieros, y si los procesos de 3
contabilidad y supervisin de dicha entidad le permiten operar de manera 4
responsable con el presupuesto y los recursos asignados. Esto incluir 5
asegurar que existan mtodos de control financiero internos, y que los 6
mismos se apliquen constantemente, mientras dicha entidad implementa 7
medidas adecuadas para proteger sus activos contra el fraude y la prdida. 8
8. Determinar si la entidad gubernamental o corporacin pblica que desee 9
tomar dinero prestado o emitir deudas cuenta con los recursos, o con la 10
capacidad de repago necesaria para ello, mediante una evaluacin de las 11
finanzas de la entidad que desee obligarse. 12
9. Determinar si la entidad gubernamental o corporacin pblica que desee 13
tomar dinero prestado o emitir deudas, cuenta con un equipo de trabajo 14
capacitado que pueda establecer la direccin estratgica de dicha entidad, 15
el cual no obstaculice la prestacin de servicios pblicos mientras la 16
entidad responda con sus obligaciones financieras. 17
10. Deber ser el enlace entre las casas acreditadoras que clasifican el crdito 18
de Puerto Rico y de las corporaciones pblicas, cuando stas emitan bonos 19
para financiar su gestin gubernamental mediante la venta de los mismos 20
en el mercado de valores. 21


10
11. Cada seis (6) meses, someter un informe especial al Gobernador y a la 1
Cmara de Representantes sobre las entidades gubernamentales o 2
corporaciones pblicas que han solicitado sus servicios en cumplimiento 3
con esta Ley, con una descripcin de la etapa en que se encuentra la 4
evaluacin que realiza. 5
12. Deber dar publicidad a cualquier informe generado por su Oficina, una 6
vez haya rendido el informe al Gobernador y a la Cmara de 7
Representantes. 8
13. Recomendar favorablemente o negar la solicitud hecha por la entidad 9
gubernamental o corporacin pblica, indicando las razones para ello. De 10
haber emitido un informe negativo a la solicitud, someter las 11
recomendaciones a dicha entidad para que sta tome las medidas 12
correctivas necesarias para lograr la sostenibilidad fiscal. 13
Artculo 7.-Contratacin de servicios tcnicos o profesionales. 14
El Principal Oficial Financiero del Estado Libre Asociado de Puerto Rico podr 15
requerir de los departamentos, agencias, instrumentalidades y todo otro organismo del 16
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, incluso los municipios, que le faciliten 17
temporalmente personal profesional y tcnico, de entre sus funcionarios y empleados, 18
para ayudar a su Oficina, en cumplimiento de su funcin de fiscalizacin segn se 19
dispone esta Ley, en investigaciones o estudios que requieran conocimientos tcnicos o 20
profesionales. Todo organismo gubernamental as requerido deber prestar tal 21
colaboracin. 22


11
Podr asimismo el Principal Oficial Financiero, en el descargo de su funcin de 1
fiscalizacin, encomendar a cualquier departamento, agencia, instrumentalidad u otro 2
organismo o subdivisin poltica del Gobierno, la realizacin de cualquier estudio, 3
investigacin o trabajo que fuere necesario para el desempeo de sus funciones. El 4
organismo deber dar la prioridad posible a la realizacin de la encomienda. El 5
organismo a quien se le haga la encomienda podr solicitar del Banco Gubernamental de 6
Fomento del Estado Libre Asociado de Puerto Rico si, a su juicio, fuere necesario, una 7
transferencia de fondos para cubrir los gastos de tal labor por la cantidad que el Principal 8
Oficial Financiero considere razonable. Si el organismo requerido no pudiera prescindir 9
de los funcionarios o empleados solicitados, o no pudiere prestar los servicios que se le 10
hayan requerido al tiempo para el cual el Principal Oficial Financiero lo haya requerido, 11
el organismo deber someterle fecha o fechas alternas en que los funcionarios o 12
empleados estarn disponibles o los servicios podrn prestarse. Estas fechas debern ser 13
lo ms cercanas posibles al tiempo para el cual el Principal Oficial Financiero interese el 14
personal o los servicios. 15
Cualquier departamento, agencia, instrumentalidad o corporacin pblica del 16
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, incluso los municipios, podr solicitar del 17
Principal Oficial Financiero que ste utilice los servicios de cualquiera de sus 18
funcionarios o empleados para facilitar o acelerar cualquier intervencin del Principal 19
Oficial Financiero en dicho organismo. En tal caso, el funcionario o empleado realizar la 20
funcin que corresponda, bajo la jurisdiccin y direccin de la Oficina del Principal 21
Oficial Financiero del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y sujeto a las condiciones 22


12
que se hayan convenido por ambas partes. El Principal Oficial Financiero podr contratar 1
los servicios de toda clase de peritos privados para ayudar en aquellas investigaciones o 2
estudios que, por su naturaleza, requieran los servicios de personal tcnico altamente 3
especializado. 4
Artculo 8.-Deberes de las entidades gubernamentales y corporaciones pblicas. 5
Los deberes de toda entidad gubernamental y corporaciones pblicas del Estado 6
Libre Asociado de Puerto Rico que desee tomar dinero prestado o emitir deudas para 7
sufragar sus costos operacionales, son los siguientes: 8
1. Informarn pblicamente al Principal Oficial Financiero sobre sus arreglos, 9
especialmente cuando stas no lo hacen luego de haber sometido un 10
informe presupuestario anual donde no se menciona o contemplaba la 11
emisin de bonos o tomar dinero prestado. Proporcionar esta informacin 12
abiertamente ayudar a asegurar interesados y al pblico de que la entidad 13
ha dado la debida consideracin a estos aspectos importantes de su sistema 14
de gobierno. 15
2. Le darn al Principal Oficial Financiero acceso directo al secretario, director, 16
administrador o jefe de las mismas, a los miembros del equipo de liderazgo 17
de stas, as como a las oficinas o comits de auditora interna y de auditora 18
externa. 19
3. Todo trmite de operaciones de endeudamiento pblico de las entidades 20
deber observar las disposiciones de esta Ley, y estar a cargo del Principal 21
Oficial Financiero verificar: 22


13
a. Que el endeudamiento pblico sea sostenible y conveniente al 1
Estado Libre Asociado en trminos del perfil de vencimiento de la 2
deuda o de la tasa de inters de la deuda, y de las condicionalidades 3
aplicables al endeudamiento; 4
b. Las entidades, organismos e instituciones del Estado Libre Asociado 5
beneficiarias de los recursos del endeudamiento pblico, previo a la 6
utilizacin de los mismos, debern verificar que el proyecto o 7
programa sea uno prioritario para la entidad que propone el mismo. 8
En el caso de endeudamiento para corporaciones pblicas, 9
entidades financieras pblicas y gobiernos autnomos o sus 10
empresas, la prioridad ser emitida por el directorio o por el 11
gobierno autnomo, segn sea el caso. 12
Artculo 9.-Vacante; nombramiento de un nuevo Principal Oficial Financiero. 13
En caso de incapacidad total y permanente del Principal Oficial Financiero, la 14
Asamblea Legislativa, mediante Resolucin Concurrente aprobada por una mayora del 15
nmero total de los miembros que componen cada cmara, declarar vacante el cargo. El 16
Gobernador nombrar un nuevo Principal Oficial Financiero. Disponindose, que la 17
persona designada para ocupar el cargo de Principal Oficial Financiero no podr haber 18
sido nombrada anteriormente para esta posicin. 19
Artculo 10.-Incapacidad temporal; Principal Oficial Financiero interino. 20
En caso de enfermedad o ausencia, el Principal Oficial Financiero designar a uno 21
de los funcionarios de su oficina para que desempee el cargo de Principal Oficial 22


14
Financiero interinamente, mientras dure su enfermedad o ausencia. En caso de que el 1
Principal Oficial Financiero quede incapacitado temporalmente sin que hubiere 2
designado a un sucesor interino, el Gobernador escoger un funcionario de la Oficina del 3
Principal Oficial Financiero para que desempee el cargo mientras dure la incapacidad 4
temporal de ste. Se seguir el mismo procedimiento para nombrar un Principal Oficial 5
Financiero que desempee el cargo interinamente durante el tiempo necesario para 6
nombrar un Principal Oficial Financiero en propiedad bajo los trminos del Artculo 9 de 7
esta Ley. El funcionario designado de acuerdo con lo dispuesto en este Artculo, tendr 8
todas las facultades y deberes del Principal Oficial Financiero del Estado Libre Asociado 9
de Puerto Rico. 10
Artculo 11.-Aplicacin de otras leyes; presupuesto. 11
La Oficina del Principal Oficial Financiero del Estado Libre Asociado de Puerto 12
Rico estar sujeta a todas las leyes y reglamentos que se aplican generalmente al Gobierno 13
del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, excepto que el Gobernador incluir los clculos 14
para los gastos corrientes de la Oficina del Principal Oficial Financiero en aquel del 15
Presupuesto del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico. 16
Artculo 12.-Comparecencia de testigos. 17
En caso de rebelda o negativa a obedecer una citacin expedida por el Principal 18
Oficial Financiero, o por el funcionario designado por ste, cualquier sala del Tribunal de 19
Primera Instancia de Puerto Rico dentro de cuya jurisdiccin se encuentre, resida, tenga 20
negocios o desempee sus funciones la persona culpable de rebelda o negativa, deber 21
a solicitud del Principal Oficial Financiero, expedir contra dicha persona una orden 22


15
requirindole a comparecer ante el Principal Oficial Financiero, o ante el funcionario 1
designado por ste, para presentar evidencia, si as se ordenare, o para declarar sobre el 2
asunto bajo investigacin. Dicha persona incurrir en desacato si desobedeciere la orden 3
del tribunal. 4
Artculo 13.-Adquisicin de los bienes inmuebles. 5
El Principal Oficial Financiero podr adquirir, poseer, usar y disponer de aquellos 6
bienes inmuebles que sean necesarios para ubicar sus oficinas. La adquisicin de los 7
bienes inmuebles podr realizarse por cualquier medio legal, incluyendo compraventa o 8
arrendamiento con opcin a compra. La Oficina del Principal Oficial Financiero 9
adoptar la reglamentacin necesaria para implantar la facultad aqu conferida. La 10
Oficina del Principal Oficial Financierono estar sujeta a las disposiciones de las secs. 901 11
et seq. del Ttulo 22, conocidas como la "Ley de la Autoridad de Edificios Pblicos". No 12
obstante, si la Oficina del Principal Oficial Financiero opta por adquirir un inmueble 13
mediante un contrato de arrendamiento con opcin a compra deber realizar una subasta. 14
La convocatoria y la negociacin de la subasta estarn a cargo de la Autoridad de 15
Edificios Pblicos, conforme a las facultades que le han sido conferidas por ley a dicho 16
organismo. 17
Artculo 14.-Autoincriminacin; inmunidad contra procesamiento; Gobernador no 18
est obligado a comparecer. 19
Ninguna persona ser excusada de comparecer y testificar, o de presentar libros, 20
archivos, correspondencia, documentos, u otra evidencia en cumplimiento de una 21
citacin expedida por el Principal Oficial Financiero, o por el funcionario designado por 22


16
ste, basndose en que el testimonio o evidencia que de ella se requiera pueda dar lugar 1
a su procesamiento o a exponerla a un castigo o confiscacin, pero ninguna persona ser 2
procesada ni estar sujeta a ningn castigo o confiscacin por razn de ninguna 3
transaccin, asunto o cosa en relacin con las cuales se vea obligada, despus de haber 4
reclamado su privilegio de no declarar contra s misma, a declarar o presentar evidencia, 5
excepto que dicha persona que as declarare no estar exenta de procesamiento o castigo 6
por perjurio al as declarar. No podr obligarse al Gobernador de Puerto Rico a 7
comparecer personalmente y prestar testimonio ante el Principal Oficial Financiero. 8
Artculos 15.-Cooperacin de agencias gubernamentales. 9
Los departamentos, agencias e instrumentalidades del Estado Libre Asociado de 10
Puerto Rico y los municipios suministrarn al Contralor todos los documentos, 11
expedientes e informes que ste solicite y darn acceso a los funcionarios y empleados de 12
la Oficina del Principal Oficial Financiero a todos sus archivos y documentos. 13
Artculo 16.-Reglamentos. 14
El Principal Oficial Financiero tendr facultad para adoptar y promulgar las reglas 15
y reglamentos no incompatibles con las leyes vigentes y la Constitucin del Estado Libre 16
Asociado de Puerto Rico, que sean necesarios para el mejor desempeo de sus funciones. 17
Dichas reglas y reglamentos tendrn fuerza de ley una vez sean promulgados. 18
Artculo 17.-Sello oficial. 19
Se autoriza al Principal Oficial Financiero a adoptar un sello oficial. Existir una 20
presuncin de regularidad con respecto a todas las rdenes, comunicaciones, citaciones 21
y certificaciones expedidas por el Principal Oficial Financiero, las cuales, cuando estn 22


17
marcadas con el sello oficial, sern reconocidas como documentos oficiales de la Oficina 1
del Principal Oficial Financiero. 2
Artculo 18.-Delegacin de funciones. 3
El Principal Oficial Financiero podr delegar cualesquiera de sus funciones en 4
cualquier funcionario de su Oficina que l designe, excepto que no podr delegar la 5
funcin de adoptar y promulgar reglas y reglamentos. 6
Artculo 19.-Prestacin de servicios financieros en agencias intervenidas por la 7
Oficina del Principal Oficial Financiero, prohibicin. 8
Ningn funcionario o empleado regular, transitorio o por contrato de la Oficina 9
del Principal Oficial Financiero podr, durante los doce (12) meses consecutivos 10
siguientes a la fecha en que deje de prestar servicios en la misma, por s o a travs de 11
cualquier persona jurdica, sociedad, asociacin o entidad de la que sea empleado, socio 12
o accionista prestar servicios a ninguna agencia del Gobierno del Estado Libre Asociado 13
de Puerto Rico en la que la Oficina del Principal Oficial Financiero haya realizado 14
cualquier labor de evaluacin. 15
La prohibicin antes establecida ser de aplicacin cuando la persona: 16
(a) Haya participado directamente en la labor de evaluacin de la agencia o 17
haya supervisado dicha labor evaluativa; 18
(b) La evaluacin se haya realizado durante el ao anterior a la fecha en que la 19
persona haya cesado en su puesto o a la fecha de terminacin de cualquier 20
contrato de servicios con la Oficina del Principal Oficial Financiero. 21


18
A los fines de este Artculo, "agencia" significar cualquier departamento, oficina, 1
junta, consejo, administracin, autoridad, corporacin pblica o subsidiaria de sta, 2
instrumentalidad, municipio u organismo del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 3
Toda persona que viole las disposiciones de este Artculo incurrir en delito grave, 4
y convicta que fuere ser sancionada con pena de reclusin por un trmino de un (1) ao 5
o con pena de multa de dos mil (2,000) dlares o ambas penas a discrecin del tribunal. 6
De mediar circunstancias agravantes, el tribunal podr aumentar la pena anteriormente 7
establecida hasta un mximo de dos (2) aos de reclusin o hasta tres mil (3,000) dlares 8
de multa. De mediar circunstancias atenuantes la podr reducir hasta un mnimo de seis 9
(6) meses y un (1) da de reclusin o hasta mil (1,000) dlares de multa. Asimismo, el 10
tribunal le impondr la obligacin de pagar al Estado Libre Asociado de Puerto Rico una 11
suma equivalente a tres (3) veces el valor de cualquier beneficio econmico que hubiere 12
recibido u obtenido como consecuencia de la violacin a las disposiciones de este 13
Artculo. Adems, toda persona convicta por la violacin de este Artculo estar 14
impedida de ocupar o desempear cualquier cargo o empleo pblico. 15
Artculo 20.-El Principal Oficial Financiero en sus peticiones anuales 16
presupuestarias solicitar los recursos adicionales que estime necesarios para llevar a 17
cabo sus funciones. 18
Artculo 21.-El sueldo anual del Principal Oficial Financiero ser por la suma de 19
noventa y seis mil dlares ($96,000.00) anuales, y su nombramiento ser a tiempo parcial. 20
Artculo 22.-Si cualquier clusula, prrafo, subprrafo, artculo, disposicin, 21
seccin o parte de esta Ley fuere anulada o declarada inconstitucional, la sentencia a tal 22


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efecto dictada no afectar, perjudicar, ni invalidar el resto de esta Ley. El efecto de dicha 1
sentencia quedar limitado a la clusula, prrafo, subprrafo, artculo, disposicin, 2
seccin o parte de la misma que as hubiere sido anulada o declarada inconstitucional. 3
Artculo 23.-Esta Ley comenzar a regir inmediatamente despus de su 4
aprobacin. 5