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1. INTRODUCCIN

1.1. Vivienda

Tambin se denomina vivienda a un apartamento, aposento, casa, departamento,
domicilio, estancia, hogar, mansin, morada, piso, etc.
La vivienda es una edificacin cuya funcin principal es ofrecer refugio y habitacin a
las personas, protegindoles de las inclemencias climticas y de otras amenazas.

1.2. Historia

El ser humano siempre ha tenido la necesidad de refugiarse para disminuir las
condiciones adversas de vivir a la intemperie. En la prehistoria, para protegerse del
clima adverso o las fieras, sola refugiarse en cuevas naturales, con su familia.
Tradicionalmente, en el mundo rural eran los propios usuarios los responsables de
construir su vivienda, adaptndolas a sus propias necesidades a partir de los modelos
habituales de su entorno; por el contrario, en las ciudades, era ms habitual que las
viviendas fueran construidas por artesanos especializados. En los pases desarrollados,
el diseo de las viviendas ha pasado a ser competencia exclusiva de arquitectos e
ingenieros, mientras que su construccin es realizada por empresas y profesionales
especficos, bajo la direccin tcnica del arquitecto y/u otros tcnicos.

1.3. Tipos de Vivienda

Trminos genricos: casa, hogar, cabaa, alojamiento
Tipos segn la asociacin con otras viviendas:
o Vivienda colectiva: piso, apartamento, tico, dplex.
o Vivienda unifamiliar: villa, palacio.
Vivienda prefabricada
Asociados a usos agropecuarios: rancho, hacienda, estancia.
Viviendas provisionales e infraviviendas: tienda de campaa (de distintos tipos
como de paredes de palos y techos de hojas grandes), favela, chabola, chamizo,
cueva, mediagua.
Los tipos de vivienda principales pueden ser:

1.3.1. Viviendas Colectivas

Vivienda destinada a ser habitada por un colectivo, es decir, por un grupo de personas
sometidas a una autoridad o rgimen comn no basados en lazos familiares ni de
convivencia. La vivienda colectiva puede ocupar slo parcialmente un edificio o, ms
frecuentemente, la totalidad del mismo.



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1.3.2. Vivienda Unifamiliar

Es aquella en la que una nica familia ocupa el edificio en su totalidad.
La vivienda unifamiliar es la que se proyecta en fraccionamientos con terreno y
servicios individuales, con acceso por medio de vas pblicas.

1.3.3. Usos

La primera funcin de la vivienda es proporcionar un espacio seguro y confortable para
resguardarse. El clima condiciona en gran medida tanto la forma de la vivienda como
los materiales con que se construye, incluso las funciones que se desarrollan en su
interior. Los climas ms severos exigen un mayor aislamiento del ambiente exterior
mientras que, por otra parte, se tiende a realizar el mayor nmero posible de actividades
en el entorno controlado y confortable de la vivienda; por el contrario, en climas ms
benignos las exigencias de climatizacin son mucho ms reducidas y, adems, gran
parte de las actividades cotidianas se realizan fuera de la vivienda.
Generalmente se suele admitir que cada vivienda es ocupada por una familia, pero esta
idea debe matizarse: hay distintos tipos de familia y hay viviendas que son ocupadas por
varias familias. En el mundo desarrollado se habla de vivienda colectiva, frente a
vivienda unifamiliar, para referirse a edificios que albergan varias viviendas, cada una
de las cuales es habitada por una nica familia. Hoy por hoy, y debido a la situacin
econmica, existen las denominadas viviendas compartidas, que son utilizadas de forma
comunitaria por varias personas sin ninguna clase de relacin familiar.
Otro aspecto reseable, ya que condiciona en gran medida las diversas formas de la
vivienda en las diferentes culturas, es el conjunto de funciones que se desarrollan en su
interior o aledaos. Tareas como la preparacin y el cocinado de los alimentos, el
lavado de la ropa, el aseo personal o el cuidado de nios y enfermos, y la forma y los
medios que se emplean para realizarlas condicionan en gran medida la vivienda. En
muchas viviendas, gran parte de estas funciones se han mecanizado mediante los
denominados electrodomsticos, de forma que se ha sustituido por consumo energtico
la necesidad de espacios amplios y la dedicacin exclusiva de una o varias personas a
estas tareas domsticas. El ltimo paso en esta tendencia lo constituye la domtica que
pretende automatizar el mayor nmero de elementos de la vivienda.

2. PROGRAMAS NACIONALES DE VIVIENDA

El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), se encarga en el pas
principalmente de facilitar las condiciones que hagan posible que las familias con
menores ingresos puedan acceder a una vivienda digna, o mejorar la vivienda precaria
que poseen, con una dotacin de agua potable y saneamiento a las reas urbano-
marginales y rurales.
Tambin de apoyar a los municipios para que desarrollen los mecanismos e
instrumentos que les permitan administrar en forma planificada el uso y ocupacin del
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suelo, en forma tal que se mejoren las condiciones sociales y ambientales de los pueblos
y ciudades. Todo esto a travs de La Subsecretaria de Vivienda.
Polticas de Vivienda:
El objetivo de La Subsecretara de Vivienda es, gestionar la obtencin de los recursos
necesarios para cumplir con la entrega de la compensacin social directa del bono de
vivienda a los sectores ms vulnerables de la poblacin, en una cantidad al menos igual
a lo establecido en la meta.
Para cumplir el objetivo el Gobierno Nacional ha implementado los siguientes
programas de vivienda a travs del MIDUVI:
1. Programa Bonos de Titulacin
2. Programa Manuela Espejo
3. Programa de Vivienda Fiscal
4. Programa Socio Vivienda Guayaquil
5. Sistemas de Apoyos Econmicos SAV-BID
6. Vivienda Reasentamientos
7. Vivienda Urbana para el Migrante
8. Programa de Vivienda Rural
9. Programa de Vivienda Urbana
10. Vivienda Urbano Marginal

2.1. Programa Bonos de Titulacin

El Bono de Titulacin es un subsidio o complemento nico y directo, que otorga el
Estado Ecuatoriano por intermedio del MIDUVI, a personas de bajos recursos
econmicos, por el valor de hasta US$ 200.00 (doscientos dlares de los Estados
Unidos de Amrica 00/100).

2.2. Programa Manuela Espejo

El programa Manuela Espejo est orientado a ayudar a las personas con discapacidad, y
a mejorar sus condiciones de vida.

2.3. Programa de Vivienda Fiscal

Provisin de vivienda destinada a personal que labora en la Polica Nacional y/o
Fuerzas Armadas a cumplir funciones Institucionales de manera temporal, que se
traslada junto a su familia a una provincia diferente a la de su residencia habitual u
origen.

2.4. Programa Socio Vivienda Guayaquil

Es un programa habitacional y urbanstico dirigido a familias de escasos recursos que
no poseen terreno ni vivienda; mediante la adquisicin de macro lotes para el desarrollo
de viviendas de inters social a travs del MIDUVI. Las personas beneficiarias del Plan
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Habitacional de Socio Vivienda Guayaquil reciben una ayuda directa del estado llamado
Bono de la vivienda por $5000 dlares que otorga el MIDUVI, por una sola vez, de
carcter no reembolsable que se complementa con el ahorro familiar realizado durante
un ao hasta culminar $660.

2.5. Sistemas de Apoyos Econmicos SAV-BID

SAV- BID: Sistema de apoyo de vivienda - Banco Interamericano de Desarrollo

Es una ayuda en dinero nica y directa de 3.600 dlares, denominado apoyo econmico,
que entrega el Estado ecuatoriano por medio del sistema SAV- BID del MIDUVI, a las
familias de bajos ingresos por una sola vez, bajo criterios objetivos enmarcados en un
sistema transparente de calificacin, para construir una vivienda en condiciones de
habitabilidad y servicios bsicos indispensables para una vida digna. En terreno de
propiedad de la familia. El programa SAV- BID es financiado mediante crdito
otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo.
La financiacin es de la siguiente manera:
Ahorro= 10% del valor de la vivienda que se va a construir
Apoyo econmico= 3.600 dlares no reembolsables
Crdito= opcional, puede obtenerse en entidades financieras registradas en el
MIDUVI

2.6. Vivienda Reasentamientos

Los REASENTAMIENTOS POR EMERGENCIAS, son proyectos de vivienda de
inters social concebidos para dar respuesta inmediata a una situacin de emergencia, en
el cual se reubican en zonas seguras de baja vulnerabilidad a las familias damnificadas
que han perdido sus viviendas y/o cuyo terreno se encuentra en zona de riesgo.
Los reasentamientos se financian a travs de la aplicacin del BONO DE
REASENTAMIENTO, que es un subsidio nico y directo, con carcter no
reembolsable, que entrega el Estado Ecuatoriano a los ecuatorianos y personas
extranjeras damnificadas y/o afectadas que consten en los censos levantados por el
Centro de Operaciones de Emergencia.

2.7. Vivienda Urbana para el Migrante

Una ayuda econmica que el Gobierno Nacional entrega a la persona migrante y/o su
familia como premio al esfuerzo por completar un ahorro; sirve para comprar una
vivienda, nueva o usada (10 aos); construir la vivienda en el terreno de propiedad del
migrante o su familia, o para mejorar la vivienda que posee.




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2.8. Programa de Vivienda Rural

Es la que se localiza en las zonas rurales, entendindose como tales: las parroquias
rurales, caseros, recintos, y las comunas, comunidades o cooperativas ubicadas fuera
del permetro urbano, sealado por las respectivas municipalidades, pudiendo
encontrarse dispersas o formando centros poblados y con deficiencias de servicios de
infraestructura sanitaria. Se dar prioridad a viviendas agrupadas, con el objeto de
facilitar la provisin de servicios bsicos como de agua potable, alcantarillado, vas, etc.

2.9. Programa de Vivienda Urbana

Este sistema consiste en la entrega de un Bono, como ayuda econmica que el Gobierno
Nacional entrega a las familias de bajos recursos econmicos para premiar el esfuerzo
por ahorrar para adquirir, construir o mejorar su vivienda.
Ahorro, como aporte del beneficiario. Debe estar depositado en una institucin
financiera registrada en el MIDUVI (IFI).
Bono no reembolsable, un aporte del Estado a travs del MIDUVI, para facilitar el
acceso a la vivienda o mejoramiento.
Crdito, otorgado por una institucin financiera, o cualquier otra fuente de
financiamiento, para completar el valor de la vivienda.
Los componentes del financiamiento de la vivienda o el mejoramiento son:
Ahorro + Bono + Crdito= Vivienda

2.10. Vivienda Urbano - Marginal

Es la que se localiza en las zonas urbanas de las cabeceras parroquiales rurales,
parroquias urbanas, o en las zonas urbanas identificadas en los mapas de pobreza como
deficitarias de servicios de infraestructura sanitaria y que por la condicin de pobreza de
sus habitantes no pueden acceder a los programas de vivienda nueva o mejoramiento en
el rea urbana. Los sectores o barrios donde se ubican deben contar con la factibilidad
de servicios bsicos, vas de acceso, trazado de calles y lotes con linderos definidos.
La vivienda tanto rural como urbano marginal, deben tener condiciones de
habitabilidad, es decir que presenten funcionalidad, seguridad, privacidad, factibilidad
de crecimiento de la vivienda, rea no menor a 36 m2.; tendrn al menos dos
dormitorios, rea social, cocina y una unidad sanitaria que cuente con los servicios
bsicos de infraestructura o un medio de abastecimiento de agua y de evacuacin de
aguas servidas; considerndose adems las instalaciones elctricas respectivas.





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3. ESTRATEGIAS

Para poder dar una estrategia sobre la vivienda con respecto a los aspectos sanitarios
hay que tomar en cuenta que la funcin principal de la vivienda es dar refugio como
espacio seguro y confortable para que las personas puedan desarrollar sus actividades
domsticas.
Tambin a la vivienda se la debe tomar en cuenta como un agente de la salud, ya que
principalmente resguarda a los huspedes de la intemperie y de agentes nocivos hacia el
ser humano, protege de los problemas sociales, la vivienda en su concepto integral es
esa herramienta que no debe ser el generador de muchos de los problemas sociales, sino
que por el contrario, facilita los procesos de formacin aprendizaje formacin, en
especial en el campo de la salud, pero no exclusivamente es este aspecto.
Ya que la vivienda es una herramienta para conservar la salud e integridad de sus
habitantes, podemos utilizar el concepto de vivienda saludable que influye dese el
momento de su diseo, micro localizacin y construccin, se extiende luego a su uso y
mantenimiento. Este concepto est relacionado con el territorio geogrfico y social
donde la vivienda se asienta, los materiales usados para su edificacin, la seguridad y
calidad de los elementos conformados, el proceso constructivo, la composicin de su
espacio. La calidad de sus acabados, el contexto perifrico global (comunicaciones,
energa, vecindario) y la educacin sanitaria de sus moradores sobre estilos y
condiciones de vida saludables.
Esto provoca un anlisis profundo sobre lo que es proporcionar una vivienda saludable
para la sociedad, ya que la presencia de viviendas poco adecuadas para el ser humano,
la proliferacin de enfermedades, la falta de espacios pblicos limpios, y adecuados
para el desarrollo de las actividades va ntimamente vinculado con el nivel de pobreza
que presenta dicho lugar, al igual que la falta de conocimiento de un saneamiento
bsico.
Saneamiento bsico se refiere a las costumbres de higiene personal, como el depositar
residuos slidos en los lugares correctos, evitar la contaminacin ros, lagos, y de la
naturaleza en s.
Principios fundamentales para obtener una vivienda saludable.

3.1. La tenencia segura de su lote

En el pas se han dado casos de estafas de tierras a ciertas zonas que ignoran el tema en
negociacin de terrenos, como de igual manera se han presentado casos de invasiones
de terrenos, analizando los dos casos no se va a invertir en un terreno donde
posteriormente se puede presentar conflictos. Con respecto a una vivienda saludable se
refiere a que principalmente se dan en casos de personas de recursos limitados que
hacen todo por tener un hogar que generalizando son imprevistos y sin los recursos
necesarios para brindar salud al husped.

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3.2. El entorno debe ser adecuado, promotor de la comunicacin y la
colaboracin

Es naturaleza del humano ser sociable y realizar contacto con otras personas adems de
su familia, esto es muy importante ya que en los barrios con una buena comunicacin se
pueden discutir ciertos temas que se presentan que ponen en riesgo la salud,
tranquilidad y seguridad del entorno en el que convivimos, adems que puede dar
solucin a dichos problemas.

3.3. La presencia de servicios bsicos de buena calidad

Es un aspecto de gran importancia ya que la falta de agua potable, una buena
disposicin de excretas y recoleccin de residuos slidos son aspectos bsicos para
proliferar la buena salud en la sociedad y evitar enfermedades, claro esto est
ntimamente ligado con la ubicacin ya que en sectores urbanos se dispone de estos,
pero en sectores urbanos se deben aplicar ciertas medidas para evitar mala salud en
estos sectores.

3.4. La ubicacin segura, diseo, estructura adecuada

Se refiere a realizar anlisis estructural, tcnico, y arquitectnico de territorio donde se
va a realizar la construccin, tomando en cuenta la seguridad de los huspedes ya que
no se va a invertir para realizar construcciones que presentan problemas de derrumbes,
deslaves, o provocar un dao al medio ambiente, lo que sucede por lo general en los
barrios de gente con bajos recursos, donde se puede observar construcciones en lugares
de alto riesgo.

3.5. Hbitos de higiene

Dentro de la convivencia de las personas dentro de su hogar se deben ensear buenos
hbitos de higiene, principalmente esto inculcan las personas adultas sobre los ms
pequeos, pero para llevar una vida sana tambin es importante que se enseen buenas
costumbres de vivir, para que cuando estas personas estn listas para salir a la sociedad
acten de una forma que evite problemas sociales. En estos aspectos tenemos:
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Asearse bien las manos antes de comer.
Lavar bien los alimentos antes de comer.
Baarse de una manera correcta y pasando un tiempo aceptable.
No desperdiciar el aguan mientras se lavan los dientes o todo el cuerpo.
Tener costumbre de ubicar en el lugar correcto los desperdicios.
Asearse las manos despus de realizar sus necesidades bsicas.
Etc.

3.6. La incorporacin de estrategias
La incorporacin de estrategias de vivienda saludables promueve la creacin de
espacios de discusin de los planes que se pueden presentar, espacios de anlisis donde
se decide las opciones que son las ms factibles a realizar, y espacios de investigacin
ya que pueden presentarse casos que son nuevos para cierto territorio donde se necesita
aplicar investigaciones para poder solucionar dicho problema como la aparicin de
nuevas enfermedades.
Estas acciones conllevan a promover y proteger la salud de las poblaciones ms
vulnerables a travs de acciones para el mejoramiento de las condiciones de la vivienda
que sean sostenibles.
Fortalece las capacidades humanas, con nfasis en la capacidad de la ciudadana para
transformar su realidad y tomar sus propias decisiones.
Estas medidas promueven la colaboracin entre sectores nacionales, regionales,
pblicos y privados.
En la conceptualizacin y diseo de la Estrategia se han tenido en cuenta ciertos
aspectos que son:
Aspectos Institucionales: Se refiere principalmente al apoyo que las estrategias
presentadas reciben por instituciones y sus autoridades competentes.
Aspectos tecnolgicos: Es principalmente relacionado con la tecnologa para
poder llevar a cabo la estrategia presentada.
Aspectos metodolgicos: Pues la estrategia se puede implementar por fases o
etapas, dando oportunidad a la apropiacin de recursos fsico, humanos, tcnicos
y econmicos en la medida en que la situacin lo permita
Aspectos educativos: Se presentan con respecto a todo lo que se refiere la
enseanza de la gente donde se va a realizar y aplicar dicha estrategia. Tanto con
conferencias como tambin lo que se presentan en instituciones educativas.
Las estrategias dependen de todos estos aspectos, ya que despus de haberse analizado
cada uno de estos puntos, estas son presentadas como proyectos de vivienda,
alcantarillado, de recoleccin de residuos slidos, aplicacin de las ingenieras para
poder brindar agua potable a ciertos lugares donde antes no disponan de este servicio.



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4. POLTICAS A SEGUIRSE PARA VIVIENDA MNIMA

4.1. El contrato social por la vivienda CSV

El Contrato Social por la Vivienda, est conformado por organizaciones e instituciones
sociales, no gubernamentales, empresariales, acadmicas y tambin por personas y
grupos de profesionales, cuyo que hacer est vinculado con la vivienda popular y el
derecho a la ciudad y al hbitat.
La agenda del CSV se estructura alrededor de tres momentos estratgicos de accin
interrelacionados:
La constitucionalizacin del derecho universal a la vivienda, la ciudad y el hbitat
La elaboracin participativa e implementacin de polticas pblicas de vivienda y
asentamientos humanos que garanticen condiciones para el ejercicio universal del
derecho a la vivienda, la ciudad y el hbitat
La promulgacin de una Ley de vivienda y asentamientos humanos, que contemple un
sustento institucional y financiero.

4.2. Polticas de vivienda por parte del MIDUVI

La Subsecretara de Vivienda gestionar la obtencin de los recursos necesarios para
cumplir con la entrega de la compensacin social directa del bono de vivienda a los
sectores ms vulnerables de la poblacin, en una cantidad al menos igual a lo
establecido en la meta.
Se regir por el marco regulatorio actual y se adecuar paulatinamente su estructura
administrativa, para cumplir con la Ley de Vivienda cuando sea promulgada.
Impulsar asociaciones financieras de inversin nacional o internacional y de
cooperacin, para la solucin del problema habitacional.
Aportar al fortalecimiento del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda a travs de
las acciones realizadas.
El mbito de accin de la Subsecretara de Vivienda ser a nivel nacional en los sectores
urbano y rural; adems ser el rector de la vivienda en el Pas.
Se mantendrn 3 lneas transversales de accin permanente: libre acceso a la
informacin institucional; equilibrio regional, tnico y de gnero en sus acciones; y,
respeto a las diversas manifestaciones culturales.

4.3. Asignaciones presupuestarias

Estructurar un Sistema Innovador de Captacin y Gestin de Recursos tanto Nacionales
como Internacionales destinados al sector Vivienda.
Priorizar la Gestin de las mximas autoridades en la consecucin oportuna de los
recursos presupuestados para el sector vivienda.


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4.4. Capacitacin al personal de la subsecretara

Capacitacin y actualizacin de todos los profesionales en los nuevos procesos que
plantea la Subsecretara de Vivienda

4.5. Incentivos al personal que labora en la institucin

Promover la eficiencia en los productos que oferta el MIDUVI a travs del
otorgamiento de un bono de productividad a las diversas reas que lo conforman

4.6. Equipamiento

Dotar del equipamiento fsico y tecnolgico necesario para un adecuado funcionamiento
acorde a las exigencias del mundo moderno.

4.7. Escaso personal tcnico en algunas direcciones provinciales

Contratar previo estudio el personal tcnico mnimo necesario para el buen
funcionamiento de las Direcciones Provinciales, dando prioridad a los profesionales del
lugar.

4.8. Diversificacin de productos del sector de la vivienda

Gestionar la aprobacin de la Ley de Vivienda
Incrementar la cobertura en todas las reas de intervencin, con los productos vigentes
y analizar nuevas opciones de solucin que se adapten a la realidad conforme a las
circunstancias.

4.9. Orientacin de recursos destinados al sector vivienda

Orientacin de recursos al sector vivienda en base de una programacin que considere
el dficit provincial, cantonal, parroquial y acorde a una adecuada focalizacin

4.10. Duplicidad de esfuerzos

Utilizar la base de datos SELBEN de la Secretara Tcnica del Frente Social a fin de
cruzar informacin con los Municipios y Registradores de la Propiedad para la seleccin
de la poblacin a ser atendido.
Coordinacin interinstitucional referida al sector vivienda a fin de evitar duplicidad de
funciones y atender a los sectores ms desprotegidos




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4.11. Tecnologas alternativas de construccin y uso de materiales del
sector

Concienciar a la ciudadana sobre los beneficios del uso de materiales del sector y de
tecnologas tradicionales.
Fomentar talleres de "Participacin Ciudadana" en procesos destinados a la obtencin
de vivienda, acorde a las necesidades de cada estrato social.

5. PROGRAMAS DE VIVIENDA DE CARCTER BSICO

5.1. Vivienda rural

Es la que se localiza en el sector rural, entendindose como tal, parroquias rurales,
caseros, recintos, anejos y las comunas, comunidades o cooperativas ubicadas fuera del
permetro urbano sealado por las respectivas municipalidades, pudiendo encontrarse
dispersas o formando centros poblados.
La gestin cumplida en este sector tiene especial relevancia dad las particularidades que
presenta el componente de vivienda rural, por cuanto la poblacin atendida esta en los
rangos de pobreza y extrema pobreza y presenta reducidas oportunidades de
mejoramiento de calidad de vida.
Para la construccin de la vivienda el MIDUVI con tu comunidad, realizan un taller de
Diseo Participativo; utilizando materiales de tu sector y con tu tecnologa tradicional,
con el asesoramiento permanente del equipo tcnico y social del MIDUVI o con la
participacin de constructores privados. El valor del bono para cada producto es el
siguiente:



TIPO DE
INTERVENCIN
/TIPO DE
VIVIENDA
VALOR
DEL
BONO
USD.
QUINTIL/INGRESO
FAMILIAR
APORTE
BENEFICIARIO
USD
VIVIENDA NUEVA 5.000 Quintil uno/hasta un salario
bsico unificado
Ninguno
VIVIENDA NUEVA 5.000 Segundo Quintil/ ms de un
salario bsico unificado hasta
dos salarios bsicos unificados
250 (mnimo)
VIVIENDA NUEVA
O TERMINACIN
3.960 Tercer quintil/ ms de dos
salarios bsicos unificados
hasta tres salarios bsicos
unificados
360 (mnimo)
MEJORAMIENTO 1.500 Hasta tercer quintil/ hasta tres
salarios bsicos unificados
10% del valor del
bono
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5.2. Vivienda urbano marginal

Es la que se localiza en las cabeceras de las parroquias urbanas, o en las zonas urbanas
identificadas en los mapas de pobreza como deficitarias de servicios de infraestructura
sanitaria y que por la condicin de pobreza de sus habitantes no pueden acceder a los
programas de vivienda urbana nueva o mejoramiento de vivienda urbana. Los sectores o
barrios donde se ubica deben contar con la factibilidad de servicios bsicos, vas de
acceso, trazado de calles y lotes con linderos definidos. Los terrenos de propiedad de los
aspirantes al bono, dispondrn de una superficie en la que se pueda implementar una
solucin sanitaria seca.
Para la construccin de la vivienda el MIDUVI con tu comunidad, realizan un taller de
Diseo Participativo; utilizando materiales de tu sector y con tu tecnologa tradicional,
con el asesoramiento permanente del equipo tcnico y social del MIDUVI o con la
participacin de constructores privados.
El valor del bono para cada producto es el siguiente:

TIPO DE
INTERVENCIN
/TIPO DE VIVIENDA
VALOR DEL
BONO USD.
QUINTIL/INGRESO
FAMILIAR
APORTE
BENEFICIARIO
USD
VIVIENDA NUEVA 5.000 Quintil uno/hasta un
salario bsico unificado
Ninguno
VIVIENDA NUEVA 5.000 Segundo Quintil/ ms de
un salario bsico
unificado hasta dos
salarios bsicos
unificados
250 (mnimo)
VIVIENDA NUEVA O
TERMINACIN
3.960 Tercer quintil/ ms de
dos salarios bsicos
unificados hasta tres
salarios bsicos
unificados
360 (mnimo)
MEJORAMIENTO 1,500 Hasta tercer quintil/
hasta tres salarios
bsicos unificados
10% del valor del
bono

5.3. Programa de vivienda UN TECHO PARA MI PAIS

Es un programa de vivienda que se encarga de brindar calidad de vida de las familias
que viven en situacin de pobreza a travs de la construccin de viviendas de
emergencia y la ejecucin de planes de habilitacin social, en un trabajo conjunto entre
jvenes voluntarios universitarios y estas comunidades. Uno de los objetivos es
denunciar la realidad de los asentamientos precarios en que viven millones de personas
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en Latinoamrica e involucrar a la sociedad en su conjunto, logrando que se
comprometa con la tarea de construir un continente ms solidario, justo y sin exclusin.

5.4. Banco ecuatoriano de la vivienda

El Banco Ecuatoriano de la Vivienda es un Banco de Desarrollo, especializado en el
financiamiento de proyectos habitacionales innovadores y de calidad, que mejoran el
Hbitat y la Vivienda, propician la inclusin social y espacial de la poblacin, la
convivencia, la competitividad, la sustentabilidad de nuestras ciudades y asentamientos
aportando al Buen Vivir de los ecuatorianos.
Siendo uno de los objetivos fundamentales de la entidad, atender el mercado
hipotecario y financiero, esto es atendiendo la demanda de vivienda y su
financiamiento, con suficientes recursos y con la participacin dinmica del sector
privado.

5.4.1. MIDUVI

Tomando como referencia el postulado anterior Art. 32 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador inciso 2, El Estado estimular los programas de vivienda de
inters social, el Estado Ecuatoriano en lo que a materia de vivienda se refiere est
representado por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI
El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI, dentro del marco del Sistema
de Incentivos para Vivienda, se encuentra ejecutando el Programa de Apoyo al sector
Rural y Urbano Marginal, con el objeto fundamental de contribuir al desarrollo de las
condiciones habitacionales y ambientales, sanas, seguras y productivas de manera
equitativa y sustentable en la poblacin de bajos ingresos; adems de incentivar y
fortalecer la mayor participacin de los organismos pblicos y privados en el desarrollo
de los pueblos.
El MIDUVI dentro del marco del Sistema de Incentivos a la Vivienda entrega un bono o
subsidio a sectores rurales y urbano marginales a travs de la Subsecretara de Vivienda,
con el objeto de contribuir al desarrollo de las condiciones habitacionales, ambientales,
sanas seguras y productivas, de manera equitativa y sustentable en la vida de la
poblacin de bajos ingresos.
El Incentivo para la Vivienda o BONO, es un subsidio nico y directo, con carcter no
reembolsable que otorga el Estado Ecuatoriano por intermedio del Ministerio de
Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), destinado a beneficiar a las familias de
escasos recursos econmicos de las reas rurales y sectores urbano marginales del pas,
para financiar parte de los materiales necesarios para la construccin de sus viviendas a
nivel nacional; estos recursos para la asignacin de los bonos provienen de la
recaudacin del Impuesto.




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5.5. Programas de vivienda de inters social

Programas de vivienda de inters social son aquellos orientados a facilitar el acceso a
una vivienda y que cumpla con condiciones de habitabilidad y servicios bsicos
indispensables, para una vida digna a aquellos sectores de menores recursos cuyos
actores necesiten de este subsidio del gobierno como la nica forma de acceder a la
misma. El valor de las viviendas y los materiales con que se construyan, estarn ligados
a las diferentes regiones del pas y en ningn caso podrn exceder de 25.000 dlares
americanos
Las alternativas que ofrece el sistema de Vivienda de Inters Social Bsico se pueden
clasificar en tres tipos de programas
a) Vivienda
b) Mejoramiento de vivienda y entorno y
c) Legalizacin de ttulos.

Las soluciones de vivienda para las cuales se han brindado subsidios son adquisicin de
terrenos, vivienda nueva y vivienda usada. Los terrenos pueden ser simplemente lotes
urbanizables, o lotes con servicios. En vivienda nueva existen dos alternativas, la unidad
bsica, consistente en un espacio de uso mltiple con cocina, bao y El mejoramiento
de vivienda y entorno consiste en subsanar problemas de estabilidad estructural,
servicios pblicos y saneamiento bsico y se desarrolla dentro de programas integrales
de mejoramiento de la infraestructura comunitaria.

5.5.1. Control

1. Instrumentos de medicin y evaluacin, para controlar la ejecucin de los planes y
programas de vivienda.
2. Directrices y procedimientos a seguirse a nivel nacional en materia de seguimiento y
evaluacin en la aplicacin de polticas, normas, regulaciones, planes y programas de
vivienda; desarrollo urbano, incentivos, mejoramiento de barrios y del hbitat, y
reasentamientos de emergencia.
3. Informes de seguimiento y evaluacin de la Poltica Sectorial de Hbitat y Vivienda.
4. Informe de seguimiento y evaluacin de la normatividad, metodologas, estndares
tcnicos, planes y dems actividades tcnicas.
5. Informes de seguimiento y evaluacin del Plan Sectorial de Hbitat y Vivienda.
6. Informes de seguimiento y evaluacin de los programas de capacitacin y asistencia
tcnica programas de vivienda.




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5.5.2. Asistencia Tcnica

1. Proyectos prioritarios de vivienda; desarrollo urbano, mejoramiento de barrios y del
hbitat.
2. POA (Plan Operativo Anual) de la unidad.
Un plan operativo es un documento en el cual los responsables de una organizacin (ya
sea una empresa, una institucin o una oficina gubernamental) establecen los objetivos
que desean cumplir y estipulan los pasos a seguir.
En este sentido, este tipo de plan est vinculado con el plan de accin, que prioriza las
iniciativas ms importantes para alcanzar distintos objetivos y metas.
Por lo general, un plan operativo tiene una duracin de un ao. Por eso, suele ser
mencionado como plan operativo anual (POA). El POA pone por escrito las estrategias
que han ideado los directivos para cumplir con los objetivos y que suponen las
directrices a seguir por los empleados y subordinados en el trabajo cotidiano.
3. Programas de capacitacin y asistencia tcnica en control de polticas y programas de
vivienda.
4. Manuales metodolgicos de en control de polticas y programas de vivienda.
5. Informes de asistencia tcnica en control de polticas y programas de vivienda.
6. Convenios con gobiernos seccionales autnomos para asistencia tcnica en
la ejecucin de obras prioritarias.
7. Proyectos calificados, priorizados y aprobados de vivienda; desarrollo urbano,
mejoramiento de barrios y del hbitat, y reasentamientos de emergencia.


6. ASPECTOS SANITARIOS BSICOS A SER TOMADOS EN CUENTA EN
LA VIVIENDA

Como mnimo, la vivienda tiene que dar albergue contra las inclemencias del entorno
fsico y satisfacer la necesidad psquica de un lugar o territorio propio, siendo adems el
centro del grupo social primario, la familia.
Las maneras como los seres humanos satisfacen esa necesidad bsica son infinitas: se
utiliza una gama amplsima de materiales (madera, ladrillo, tierra, cemento, piedra,
ramaje, pieles de animales, hielo) y las estructuras se distribuyen, se agrupan o incluso
se trasladan con arreglo a pautas muy diversas. La propiedad y la tenencia de las
viviendas y la tierra son tambin muy variables y, a menudo, las disposiciones legales
dan origen a que se vean privados de vivienda adecuada los grupos de bajos ingresos.
La vivienda est ntimamente relacionada con la ocupacin y la actividad econmica,
que a su vez dependen de factores geogrficos, tecnolgicos y climticos.
La vivienda est ntimamente relacionada con la salud. Su estructura y ubicacin, sus
servicios, entorno y usos tienen enormes repercusiones sobre el bienestar fsico, mental
y social. Las viviendas deficientes y mal utilizadas no brindan defensa adecuada contra
16

la muerte, las enfermedades y los accidentes e incluso aumentan la vulnerabilidad ante
ellos. En cambio, las buenas condiciones de alojamiento no slo protegen contra los
riesgos sanitarios, sino que promueven la salud fsica, la productividad econmica, el
bienestar psquico y la energa social.
La relacin entre las caractersticas de la vivienda y la salud humana se plasma en seis
principios fundamentales, algunos de los cuales incluyen varias subdivisiones. Esos
principios se refieren a:
1. Proteccin contra las enfermedades transmisibles.
2. Proteccin contra los traumatismos, las intoxicaciones y las enfermedades
crnicas.
3. Reduccin al mnimo de los factores de estrs psicolgico y social.
4. Mejora del entorno habitacional.
5. Uso adecuado de la vivienda.
6. Proteccin de poblaciones especialmente expuestas.

6.1. PROTECCIN CONTRA LAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES

La vivienda adecuada protege contra la exposicin a los agentes y vectores de
enfermedades transmisibles, gracias a:
El abastecimiento de agua salubre
La eliminacin higinica de excretas
La eliminacin de los desechos slidos
El desage
La higiene personal y domstica
La preparacin higinica de los alimentos
Salvaguardias estructurales contra la transmisin de enfermedades
En la mayora de los pases en desarrollo, donde vive el grueso de la poblacin mundial,
las enfermedades transmisibles siguen causando un nmero desproporcionado de
enfermedades y fallecimientos. Las principales vctimas de esa situacin son los
lactantes y los nios pequeos. El entorno domstico es, pues, un campo de batalla
decisivo para reducir la exposicin a los agentes patgenos- cuando el combate no se
libra bien, perecen en l los ms jvenes y los ms dbiles.



6.1.1. Abastecimiento de agua salubre en cantidad suficiente

El abastecimiento de suficiente agua salubre y potable contribuye a prevenir la
propagacin de enfermedades gastrointestinales, propicia la higiene domstica y
personal y mejora el nivel de vida.
Como el agua es esencial para vivir, se la debe proteger contra la contaminacin
biolgica por microorganismos nocivos como la shigella, la salmonela, la Escherichia
coli enteropatgena, ciertos virus entricos y diversos protozoos y helmintos
parasitarios. Las enfermedades diarreicas transmitidas por el agua afectan especialmente
17

a los nios pequeos y, en algunos pases en desarrollo, pueden causar hasta la tercera
parte de las defunciones de nios menores de cinco aos.
Para una higiene personal y domstica adecuada se necesita agua en cantidad razonable,
la cual, suministrada en condiciones idneas, promueve esos usos, as como la
productividad de la familia y la preparacin higinica de los alimentos.
Muchsima gente no cuenta con agua salubre en cantidad suficiente. Aunque las
caeras son lo mejor para llevar agua suficiente y sin contaminar hasta las viviendas,
ser imposible proporcionar este servicio en un futuro prximo a la mayora de los
habitantes de las zonas rurales y a muchos de los habitantes urbanos de los pases en
desarrollo. Si el agua tiene que acarrearse desde una cierta distancia, la cantidad
disponible en el hogar ser casi siempre insuficiente y habr un mayor riesgo de
contaminacin.
El agua puede tener orgenes muy diversos: manantiales, arroyos, charcas y lagos, pozos
superficiales o perforaciones profundas. Esas fuentes deben protegerse contra la
contaminacin, tanto mediante barreras materiales como evitando todo comportamiento
humano o animal antihiginico. Incluso as, habr un grado de contaminacin variable y
a menudo ser preciso filtrar el agua.
El comportamiento higinico de los usuarios, basado en informacin correcta, es
esencial para proteger el agua contra la contaminacin durante su transporte a las casas
y su almacenamiento en stas. La utilizacin de recipientes limpios y que puedan
cerrarse para acarrear y almacenar el agua y de vasijas limpias para beber podra
mejorar en todo el mundo la proteccin de unos mil millones de personas contra las
enfermedades transmitidas por el agua.

6.1.2. Drenaje
El drenaje de las aguas superficiales aminora las enfermedades transmisibles, los riesgos
para la seguridad y los daos a viviendas y bienes.
El drenaje deficiente de las aguas superficiales incluidas las aguas residuales domsticas
crea charcas o lodazales y zonas pantanosas que se convierten en criaderos de
mosquitos, moscas y otros insectos vectores de enfermedades. En especial, las aguas
estancadas prximas a pozos, letrinas y cocinas son importantes focos de contaminacin
biolgica. Cuando los sistemas de avenamiento en mal estado de conservacin se
atascan y dejan de funcionar pueden convertirse en criadero de vectores y crear
situaciones desagradables.
La inundacin peridica de pozos, caminos, casas, etc. (incluidos los lugares donde se
almacenan los alimentos) crea tambin riesgos para la salud pblica y la seguridad.

6.1.3. Eliminacin de desechos slidos

La eliminacin adecuada e higinica de los desechos slidos domsticos reduce los
riesgos para la salud y crea un entorno ms agradable para la vida; la utilizacin de
mtodos apropiados de almacenamiento y eliminacin es desfavorable a los insectos y
18

roedores vectores de enfermedades y protege a las personas contra las sustancias
venenosas y los objetos que pueden causar traumatismos accidentales.
El inadecuado almacenamiento, recogida y eliminacin de los desechos slidos,
fenmeno sobre todo urbano, puede dar lugar a una serie de riesgos para la salud, en
particular a la difusin de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, sobre todo
cuando hay excrementos humanos mezclados con otros desechos orgnicos. La
prevencin primaria requiere reducir el nmero de insectos y roedores vectores de
enfermedad, a los que la basura orgnica y de otro tipo proporciona alimentos, lugares
para anidar y criaderos. Los aparatos, los vehculos y las sustancias txicas que se tiran
sin las adecuadas precauciones aumentan el riesgo de accidentes mortales,
envenenamientos, asfixia, cortes y otros traumatismos con las consiguientes
infecciones, especialmente en el caso de los nios que ignoran el peligro.
Todos estos riesgos aumentan con la urbanizacin y el desarrollo econmico, ya que los
bienes de consumo se diversifican y los desechos contienen una proporcin cada vez
mayor de material de embalaje, papel, cartn, latas, botellas y aparatos. Maquinaria y
material de construccin. Cuando las ciudades crecen, ms de prisa que la capacidad de
las autoridades locales para prestar servicios, como en muchas comunidades urbanas de
pases en desarrollo, el aumento de los riesgos para la salud que representan los
desechos slidos no guarda proporcin con el crecimiento demogrfico.

6.1.4. Eliminacin higinica de excretas

La eliminacin higinica de las excretas reduce la transmisin fecal-oral de
enfermedades y la reproduccin de insectos vectores.
Una de las vas principales de contaminacin biolgica del agua, los alimentos y el
suelo son las heces humanas. La contaminacin puede producirse cerca de las casas, por
ejemplo, cuando la gente defeca en el suelo o en terrenos dedicados al cultivo de
productos alimenticios o cuando las letrinas estn mal situadas en relacin con los
pozos, construidas en suelo carente del necesario drenaje o mal conservadas. El rebose
de las letrinas enlodaza los alrededores con la consiguiente exposicin directa a
helmintos y protozoos parasitarios y a otros organismos patgenos y fomenta la
abundancia de moscas. La exposicin puede ser menos directa, por ejemplo, cuando se
introducen en las fuentes de agua, y luego en la cadena alimentarla, excretas no tratadas
que transmiten organismos patgenos hasta cierta distancia del lugar en que se produjo
la contaminacin original.

6.1.5. Higiene personal y domstica

La vivienda adecuada ha de contar con medios para mantener la higiene personal y
domstica, y las personas deben ser educadas en las prcticas de higiene.
Es necesaria la limpieza del cuerpo y, en particular, lavarse las manos despus de
defecar, para romper la cadena de transmisin de diversas infecciones y reducir la
incidencia de afecciones cutneas (irritaciones, sepsis, dermatitis, eczema) y
enfermedades oculares (tracoma, conjuntivitis). Evidentemente ser ms fcil fomentar
19

la higiene personal cuando exista en las casas agua corriente y un sistema adecuado para
evacuar las aguas residuales.
El aseo y el orden en las viviendas, el ajuar y el entorno domsticos ayudarn a reducir
la exposicin directa a microorganismos y a combatir las plagas de insectos y roedores
y los vectores de enfermedad. El agua dejada en recipientes abiertos o encharcada se
convierte en criadero de mosquitos vectores de diversas enfermedades parasitarias, y las
viviendas en mal estado de limpieza y conservacin son lugares en que las especies
dainas pueden anidar y reproducirse. Facilitan tambin su proliferacin los alimentos
mal almacenados y el descuido en la eliminacin de desechos y sobras de comida.
Las familias campesinas que cran animales corren especiales riesgos. Las heces y la
orina de los animales que comparten el techo con los seres humanos pueden albergar
agentes patgenos y dificultar la limpieza, aumentando as la exposicin a insectos y
animales vectores de enfermedad. Los establos deben estar distanciados de las viviendas
y se debe desinfectar a los animales domsticos a fin de reducir la transmisin de
enfermedades, especialmente a los nios.

6.1.6. Preparacin higinica de los alimentos

Las viviendas salubres cuentan para la preparacin y el almacenamiento higinico de los
alimentos con medios que permiten a sus moradores manipularlos segn prcticas
sanitarias.
Los hbitos alimentarios en el hogar son doblemente importantes para la salud de la
comunidad. Por una parte, el estado nutricional guarda ntima relacin con la resistencia
a la enfermedad puede decirse incluso que la nutricin es principal determinante del
estado de salud los medios para preparar los alimentos influyen en las prcticas y el
estado nutricionales. Por otra parte, los alimentos contaminados son va de transmisin
para diversas enfermedades causadas por bacterias virus protozoos y helmintos. Aunque
hay fuentes de contaminacin no relacionadas con la vivienda (toxinas naturales,
residuos qumicos, adulteracin de alimentos, almacenamiento y comercializacin
insalubres), importantes riesgos domsticos pueden atribuirse a la utilizacin de agua no
potable para cultivar productos alimenticios, lavarlos o cocinarlos; a mtodos insalubres
de secarlos, almacenarlos, manipularlos o prepararlos; a una manera inadecuada de
cocinar y a una mala higiene personal y domstica, como la limpieza insuficiente de
recipientes y utensilios.
Para seleccionar, preparar, almacenar y manipular adecuadamente los alimentos son
necesarios tanto medios (en particular, agua potable, enseres de cocina y espacio
apropiado de almacenamiento) como prcticas culinarias e higinicas correctas (en
particular, lavarse las manos despus de defecar).

6.1.7. Salvaguardias estructurales contra la transmisin de enfermedades

La vivienda adecuada cuenta con salvaguardias estructurales contra la transmisin de
enfermedades, en particular con espacio holgado para evitar el hacinamiento.
20

El diseo, las caractersticas estructurales, el mantenimiento y la espaciosidad de una
vivienda influyen en el grado en que sus moradores estn protegidos contra las
enfermedades transmisibles. Los pisos de tierra no slo dificultan la higiene domstica
sino que pueden albergar helmintos. Ciertas caractersticas estructurales favorecen la
existencia de criaderos y nidos de vectores de enfermedad, en particular si se deterioran
y puede ser necesario resguardar las ventanas y puertas para reducir la exposicin a
enfermedades transmitidas por insectos.
Las personas que duermen muy cerca unas de otras, en cuartos mal ventilados, estn
ms expuestas al contagio de infecciones transmitidas por el aire como la meningitis, la
fiebre reumtica, la gripe y el resfriado comn, el sarampin, la rubola y la tos ferina.

6.2. Proteccin contra los traumatismos, las intoxicaciones y las enfermedades
crnicas

La vivienda adecuada protege contra los traumatismos, las intoxicaciones y la
exposicin al calor y otros factores que puedan contribuir a la aparicin de procesos
malignos y enfermedades crnicas; debe prestarse especial atencin a:
las caractersticas estructurales y el ajuar domstico
la contaminacin del aire interior
la seguridad qumica
la utilizacin del hogar como lugar de trabajo
Adems de resguardar a sus moradores contra la intemperie y de proporcionar un
entorno trmico adecuado, las viviendas deben proteger contra los accidentes y las
sustancias que constituyan riesgos inmediatos o a largo plazo para la salud.

6.2.1. Caractersticas estructurales y ajuar domstico

La ubicacin, la estructura y el amueblamiento adecuados de la vivienda protegen la
salud, promueven la seguridad y reducen los riesgos.
El tipo de vivienda disponible depende de las condiciones climticas y econmicas y de
las preferencias culturales. Respetando las limitaciones de ese tipo, los proyectos, los
materiales y las tcnicas de construccin deben producir estructuras duraderas, que
proporcionen un alojamiento seguro, seco y confortable y protejan a los moradores
contra sabandijas, temperaturas extremas y riesgos naturales recurrentes (terremotos,
huracanes, vientos). La ubicacin de las viviendas debe reducir al mnimo la exposicin
al ruido, la contaminacin industrial y los riesgos procedentes de vertederos de desechos
qumicos o alimentarios as como los peligros directos e indirectos por inundaciones y
corrimientos de tierras.
Las zonas de trabajo -sobre todo las cocinas- deben disearse y equiparse teniendo en
cuenta la seguridad tanto como la eficacia. El alumbrado, sea natural o artificial, debe
ser suficiente para que los residentes puedan desarrollar adecuadamente sus actividades,
estn a gusto en casa y eviten los accidentes. No debe ser tan viva ni tan mortecina que
dae la vista.
21

Las estructuras, los alrededores y el mobiliario deben mantenerse en buen estado a fin
de evitar traumatismos, especialmente a nios y ancianos, para quienes los accidentes de
diverso tipo son a menudo la principal causa de fallecimiento.

6.2.2. Contaminacin del aire interior

Las viviendas bien diseadas, construidas y ventiladas, libres de sustancias txicas e
irritantes, reducen los riesgos de cncer y enfermedades respiratorias crnicas.
Los problemas ms habituales se deben a los combustibles que se queman en el interior
de las viviendas, ya sea porque la ventilacin de los aparatos utilizados para calentar o
cocinar es insuficiente o porque se trata de combustibles biolgicos (lea, carbn
vegetal, residuos agrcolas, estircol animal) quemados en fogones abiertos. Tales
combustibles producen combinaciones de contaminantes que afectan a cientos de
millones de personas en los pases en desarrollo. En los terrenos con humedades
persistentes o incluso anegadas, un buen diseo y la seleccin de materiales apropiados
pueden reducir los efectos perjudiciales.

6.2.3. Seguridad qumica

El uso cada vez mayor de sustancias qumicas en todos los pases y comunidades
constituye una grave amenaza para la seguridad y la salud. La exposicin a sustancias
txicas y custicas produce envenenamientos, quemaduras y efectos crnicos, algunos
de ellos no conocidos. Los nios estn expuestos a productos peligrosos de uso
domstico para la limpieza y otros propsitos y a la intoxicacin con medicamentos.
Los restos de plaguicidas en los alimentos son un peligro para toda la familia y, en las
explotaciones agrcolas, la fumigacin de sustancias qumicas y sus residuos en la ropa
y el calzado representan un riesgo directo. La contaminacin qumica de las aguas
superficiales y subterrneas por emisiones de materiales peligrosos y por la mala
eliminacin de stos plantea un creciente problema de salud pblica. Cuando el hogar se
utiliza tambin cmo lugar de trabajo pueden concentrarse en l sustancias qumicas.

6.2.4. El hogar como lugar de trabajo

Cuando la vivienda se utiliza tambin como lugar de trabajo, sus moradores deben estar
protegidos contra los riesgos y la contaminacin.
En las zonas agrcolas, la vivienda est a menudo vinculada a la ocupacin de la familia,
con los consiguientes riesgos de origen mecnico, qumico o animal. La proteccin
contra las enfermedades, las intoxicaciones y los incendios requiere que se separen
adecuadamente los aposentos de los establos y locales de trabajo y que se respeten las
normas de higiene.
Tanto en las zonas urbanas como en las rurales, se emplean a veces las casas para toda
una serie de industrias de maquila o labores a destajo. Ello puede implicar la utilizacin
de sustancias voltiles o peligrosas, ser causa de niveles de ruido, de emanaciones o
22

humos perjudiciales o requerir el empleo de fuegos o aparatos sin proteccin que
puedan provocar incendios o explosiones.



6.3. Reduccin al mnimo de los factores de estrs psicolgicos y sociales

La vivienda adecuada contribuye al desarrollo social y psicolgico de sus moradores y
reduce al mnimo los factores de estrs psicolgicos y sociales relacionados con el
entorno residencial.
Desde los tiempos ms antiguos, el hogar ha sido para los seres humanos un refugio, un
amparo contra los riesgos fsicos y los animales peligrosos, contra los rigores del trabajo
cotidiano y los factores de estrs resultante de la interaccin social, un lugar de
privacidad e intimidad. La naturaleza de los factores de estrs y sus repercusiones
psicolgicas se han modificado en muchas culturas, pero persiste el concepto del hogar
como refugio.
En particular en las ciudades, la situacin habitacional puede ser desfavorable a la buena
salud mental, que est relacionada con el concepto del hogar como refugio y con las
funciones socioculturales del espacio. El hacinamiento en viviendas y asentamientos, la
incertidumbre de la tenencia, el ruido excesivo, la lucha por la supervivencia, el temor a
la delincuencia y a otras amenazas contra la seguridad fsica, la sordidez, la
incomodidad fsica y la fealdad del entorno son con frecuencia fuentes de estrs
psicolgico.
Las caractersticas deprimentes y defectuosas de la vivienda no slo no proporcionan el
refugio deseado, sino que pueden incluso dificultar el ajuste. Como los ocupantes de
esas viviendas, generalmente urbanas, son arrendatarios en la mayora de los casos, el
temor al desalojo arbitrario y a la explotacin sin trabas por los caseros son fuentes de
estrs emocional.
Para reducir al mnimo los factores nocivos de estrs psicosocial, las viviendas
deberan:
Contar con suficiente espacio habitable, bien ventilado y alumbrado,
decentemente amueblado y equipado, con un grado razonable de privacidad y
comodidad.
Dar sensacin de seguridad personal y familiar, reforzada por las estructuras
comunitarias.
Proporcionar espacio para el juego, los deportes y las actividades recreativas de
los nios, con el mnimo de riesgos de traumatismo e infeccin.
Estar ubicadas de manera que se reduzca la exposicin al ruido, haya vegetacin
en las proximidades y la gente tenga acceso a los servicios comunitarios.
Ser fciles de mantener limpias y ordenadas.




23

6.4. Mejora del entorno habitacional

El entorno habitacional adecuado da acceso a los lugares de trabajo y a los servicios
esenciales y de otro gnero que promueven la buena salud.
Las viviendas existen en un entorno que presenta riesgos sociales para la salud y ofrece
medios de protegerla y promoverla. Esos riesgos y esos medios suelen ser muy
diferentes en las zonas urbanas y en las rurales. La poblacin urbana se enfrenta con los
problemas del hacinamiento, el ruido, la contaminacin del aire, la delincuencia, la
pobreza, la congestin y los peligros del trnsito y el aislamiento social, si bien tiene por
lo comn mejor acceso a servicios de todo tipo. En las zonas rurales, pueden agravar los
riesgos para la salud el aislamiento fsico, la pobreza y la falta de servicios sanitarios y
de apoyo financieramente viables.
El entorno residencial no slo debera contar con los servicios necesarios para mantener
la salud y las actividades socioeconmicas, por ejemplo de abastecimiento de agua,
eliminacin higinica de excretas, basuras y otros desechos, desage y lucha contra la
contaminacin, sino tambin promover el bienestar por sus caractersticas y
comodidades. Es preciso un entorno estticamente agradable, que proporcione espacio e
instalaciones para juegos y actividades recreativas, acceso al trabajo y a
establecimientos comerciales y culturales, servicios de transporte asequibles y
oportunidades de enseanza y capacitacin.

6.5. Uso adecuado de la vivienda

Las posibilidades sanitarias de la vivienda slo se harn realidad si sus moradores la
utilizan bien.
Como se ha dicho a propsito de los principios precedentes, las repercusiones de la
vivienda sobre la salud no slo dependen de factores fsicos como el terreno, la
estructura y los servicios sociales, sino tambin del uso que hagan de ella sus
moradores, individual y colectivamente.
La ms adecuada de las estructuras no cumplir sus fines sanitarios si no se la mantiene
en buen estado y se deja que se deteriore. Los servicios de higiene y saneamiento sern
intiles si no se los utiliza debidamente para el aseo personal y domstico, y el mejor
equipo de preparacin y conservacin de los alimentos ser ineficaz si su uso es
inadecuado. El empleo de materiales y un diseo seguros en los bienes de consumo slo
tiene una utilidad limitada para prevenir accidentes, lesiones, incendios e intoxicaciones
para que los productos sean realmente inocuos, deben utilizarse con las precauciones y
el control necesarios.
El uso adecuado de la vivienda y su acondicionamiento en reas del bienestar individual
y comunitario dependen en ltimo trmino de las actitudes, aspiraciones y
conocimientos de sus moradores.
Por tanto, para que se alcancen los objetivos sanitarios y sociales en lo tocante a la
vivienda, no slo hay que adoptar medidas tcnicas y materiales, sino tambin alentar y
ayudar a la gente a utilizar lo mejor posible las viviendas disponibles, proceso al que
24

pueden hacer una til contribucin los gobiernos, estimulando las iniciativas y los
deseos populares, respondiendo a ellos y cooperando en su realizacin.


6.6. Proteccin de poblaciones especialmente expuestas

La vivienda debe reducir al mnimo los riesgos sanitarios en los grupos especialmente
expuestos a las condiciones de alojamiento:
las mujeres y los nios
las personas en malas condiciones de alojamiento
las poblaciones desplazadas o migrantes
los ancianos, los enfermos crnicos y los discapacitados.
Las mujeres y los nios se vern probablemente ms expuestos que los varones adultos
a los riesgos para la salud presentes en el hogar, sobre todo porque pasan ms tiempo en
l y porque sus actividades los exponen ms a los eventuales factores de inseguridad o
peligro. La falta de agua, higiene domstica y medios adecuados para preparar los
alimentos hacen ms pesado el trabajo de las mujeres y desgastan su vitalidad y
resistencia a la enfermedad; a esa carga pueden sumarse otras labores en los campos o
en el hogar para completar los ingresos familiares.
La insuficiencia de las disposiciones para la construccin de viviendas en los planes de
desarrollo socioeconmico expone a las personas al hacinamiento, la suciedad y el
peligro fsico; las fuentes y los vectores de enfermedad se ven favorecidos por las
condiciones de vida: agua contaminada para beber y baarse, exposicin directa a las
excretas y a insectos y roedores que se cran en las basuras podridas y el agua estancada,
alimentos estropeados o mal cocinados y aire contaminado por los afluentes de
industrias cercanas y los combustibles utilizados para cocinar y calentar las casas.
Los ancianos, los enfermos crnicos y los discapacitados, ya vivan en condiciones
marginales o en la abundancia, necesitan especialmente que se proteja su salud y
disfrutar de seguridad, acceso a los servicios y medios para llevar una vida lo ms activa
y gratificante posible. Esos grupos, cuya movilidad es generalmente limitada, tienen
necesidades diversas que pueden tener que atenderse mediante disposiciones especiales
en materia de vivienda, equipo y aparatos, asistencia y supervisin, empleo, proteccin
contra riesgos fsicos (incendios, delincuencia, catstrofes naturales) y actividades
sociales.








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7. ASPECTOS PSICOLGICOS CONTRA LA PROTECCIN DE
ENFERMEDADES O CONTAGIOS Y CONTRA PROTECCIN DE
ACCIDENTES A SER TOMADOS EN CUENTA EN LA VIVIENDA.

Consideraciones para la construccin de la vivienda.

7.1. Satisfaccin de las necesidades fisiolgicas fundamentales:

a) Calefaccin, ventilacin y acondicionamiento de aire.
b) Iluminacin satisfactoria, natural o artificial, con entrada directa de luz solar
suficiente.
c) Proteccin contra ruidos excesivos.
d) Espacio adecuado para ejercicios y juegos infantiles.

7.2. Satisfaccin de las necesidades psicolgicas fundamentales:

a) Posibilidades para el aislamiento personal.
b) Requerimientos para la vida familiar
c) Provisin de elementos para limpieza y comodidad (el agua en cantidad y
calidad suficiente dentro del hogar estimula y favorece la limpieza personal y la
vivienda)
d) Vecindario, relacionado con la urbanizacin de la comunidad (zonificacin,
desarrollo esttico, urbanizacin racional como la facilidad de acceso a escuelas,
tiendas, mercados, libreras, iglesias, plazas, juegos infantiles, sitios de recreo,
servicios mdicos, movilizacin colectiva, servicios satisfactorios de agua,
alcantarillado, electricidad, gas, telfono, recoleccin, transporte y disposicin
de basuras. Centro para actividades sociales.

7.3. Proteccin contra la transmisin de enfermedades o contagios que abarca:

a) Abastecimiento e instalacin de agua potable
b) Servicio de alcantarillado y unidades sanitarias
c) Recoleccin y transporte de basura y otros desechos
d) Focos insalubres y vectores de contagio
e) Preparacin y conservacin de alimentos.

7.4. Proteccin contra accidentes:

La vivienda debe ser construida con estructuras, materiales e instalaciones y servicios
que reduzcan al mnimo el peligro de accidentes.




26

BIBLIOGRAFIA:

http://www.habitatyvivienda.gob.ec/programa-bonos-de-titulacion/
http://www.habitatyvivienda.gob.ec/proyecto-manuela-espejo/
http://www.habitatyvivienda.gob.ec/programa-de-vivienda-fiscal/
http://www.habitatyvivienda.gob.ec/programa-socio-vivienda-guayaquil/
http://www.habitatyvivienda.gob.ec/sistemas-de-apoyos-economicos-sav-bid/
http://www.habitatyvivienda.gob.ec/vivienda-urbana-para-el-migrante/
http://www.habitatyvivienda.gob.ec/programa-de-vivienda-rural/
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http://www.habitatyvivienda.gob.ec/
http://www.tiposde.org/construccion/219-tipos-de-viviendas/
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http://www.who.int/water_sanitation_health/hygiene/envsan/es/

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http://www.monografias.com/trabajos26/saneamiento-basico/saneamiento-basico.shtml

http://www.slideshare.net/ceciliasp/saneamiento-ambiental-iesp-2012

http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/acodal43/bellagio.pdf