Proposta de Lei 254-XII - OE2015

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS
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Proposta de Lei n. 254/XII

Exposio de Motivos
Assim:
Nos termos da alnea d) do n. 1 do artigo 197. da Constituio, o Governo apresenta
Assembleia da Repblica a seguinte proposta de lei:
CAPTULO I
Aprovao do Oramento
Artigo 1.
Aprovao
1 - aprovado pela presente lei o Oramento do Estado para o ano de 2015, constante dos
mapas seguintes:
a) Mapas I a IX, com o oramento da administrao central, incluindo os
oramentos dos servios e fundos autnomos;
b) Mapas X a XII, com o oramento da segurana social;
c) Mapas XIII e XIV, com as receitas e as despesas dos subsistemas de ao social,
solidariedade e de proteo familiar do Sistema de Proteo Social de Cidadania
e do Sistema Previdencial;
d) Mapa XV, com as despesas correspondentes a programas;
e) Mapa XVII, com as responsabilidades contratuais plurianuais dos servios
integrados e dos servios e fundos autnomos, agrupados por ministrios;
f) Mapa XVIII, com as transferncias para as regies autnomas;


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g) Mapa XIX, com as transferncias para os municpios;
h) Mapa XX, com as transferncias para as freguesias;
i) Mapa XXI, com as receitas tributrias cessantes dos servios integrados, dos
servios e fundos autnomos e da segurana social.
2 - Durante o ano de 2015, o Governo autorizado a cobrar as contribuies e os impostos
constantes dos cdigos e demais legislao tributria em vigor e de acordo com as
alteraes previstas na presente lei.
Artigo 2.
Aplicao dos normativos
1 - Todas as entidades previstas no mbito do artigo 2. da lei de enquadramento
oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, independentemente da sua
natureza e estatuto jurdico, ficam sujeitas ao cumprimento dos normativos previstos na
presente lei e no decreto-lei de execuo oramental.
2 - Sem prejuzo das competncias atribudas pela Constituio e pela lei a rgos de
soberania de carter eletivo, o disposto no nmero anterior prevalece sobre disposies
gerais e especiais que disponham em sentido contrrio.
CAPTULO II
Disciplina oramental e modelos organizacionais
SECO I
Disciplina oramental
Artigo 3.
Utilizao das dotaes oramentais
1 - Ficam cativos 12,5 % das despesas afetas a projetos relativos a financiamento nacional.


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2 - Fica cativo o valor inscrito na rubrica Outras despesas correntes Diversas Outras
Reserva.
3 - Ficam cativos nos oramentos de atividades dos servios integrados e dos servios e
fundos autnomos nas despesas relativas a financiamento nacional 15 % das dotaes
iniciais do agrupamento 02, Aquisio de bens e servios.
4 - Excetuam-se da cativao prevista nos n.s 1 e 3:
a) As despesas financiadas com receitas prprias, nelas se incluindo as
transferncias da Fundao para a Cincia e a Tecnologia, I.P. (FCT, I.P.),
inscritas nos oramentos dos servios e fundos autnomos das reas da
educao e cincia e nos oramentos dos laboratrios do Estado e nos de outras
instituies pblicas de investigao;
b) As despesas financiadas com receitas prprias do Fundo para as Relaes
Internacionais, I.P., transferidas para os oramentos do Ministrio dos Negcios
Estrangeiros;
c) As dotaes da rubrica 020220, Outros trabalhos especializados, quando afetas
ao pagamento do apoio judicirio e dos honorrios devidos pela mediao
pblica;
d) A despesa relativa transferncia, da entidade contabilstica Gesto
Administrativa e Financeira do Ministrio dos Negcios Estrangeiros para a
Imprensa Nacional - Casa da Moeda, S.A., das receitas provenientes da
concesso do passaporte eletrnico portugus afetas a esta entidade, a que se
refere o n. 7 do artigo 3. do anexo Portaria n. 320-C/2011, de 30 de
dezembro, alterada pelas Portarias n.
o
s 296/2012, de 28 de setembro, e 11/2014,
de 20 de janeiro;


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e) As dotaes relativas s rubricas 020104, Limpeza e higiene, 020108, Material
de escritrio, 020201, Encargos das instalaes, 020202, Limpeza e higiene,
020203, Conservao de bens, 020204, Locao de edifcios, 020205,
Locao de material de informtica, 020206, Locao de material de
transporte, 020209, Comunicaes, 020210, Transportes, 020214, Estudos,
pareceres, projetos e consultadoria, 020215, Formao, 020216, Seminrios,
exposies e similares, 020219, Assistncia tcnica, 020220, Outros trabalhos
especializados, 070103, Edifcios, 070104, Construes diversas, 070107,
Equipamento de informtica, 070108, Software informtico, 070109,
Equipamento administrativo, 070110, Equipamento bsico, e 070206,
Material de informtica Locao financeira, necessrias para o processo de
reorganizao judiciria e o Plano de Ao para a Justia na Sociedade de
Informao, em curso no Ministrio da Justia;
f) As dotaes relativas s rubricas 020222, Servios de sade, e 020223, Outros
servios de sade.
5 - As verbas transferidas do Oramento da Assembleia da Repblica que se destinam a
transferncias para as entidades com autonomia financeira ou administrativa nele
previstas esto abrangidas pelas cativaes constantes do presente artigo.
6 - Sem prejuzo do disposto no n. 14, a descativao das verbas referidas nos n.s 1, 2 e
3, bem como o reforo do agrupamento 02 do oramento de atividades, s podem
realizar-se por razes excecionais, estando sujeitas a autorizao do membro do
Governo responsvel pela rea das finanas.
7 - As cativaes previstas nos n.s 1 e 3 devem ter por referncia, respetivamente, o total
dos projetos e o total do agrupamento 02, Aquisio de bens e servios.


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8 - Nas situaes previstas no nmero anterior podem as entidades redistribuir
respetivamente, no mbito dos projetos e do agrupamento 02, Aquisio de bens e
servios, as verbas das cativaes previstas nos n.s 1 e 3, desde que mantenham o
total de cativos.
9 - A cativao das verbas referidas nos n.s 1 a 3 pode ser redistribuda entre servios
integrados, entre servios e fundos autnomos e entre servios integrados e servios e
fundos autnomos, dentro de cada ministrio, mediante despacho do respetivo
membro do Governo.
10 - No caso de as verbas cativadas respeitarem a projetos, devem incidir sobre projetos
no cofinanciados ou, no sendo possvel, sobre a contrapartida nacional em projetos
cofinanciados cujas candidaturas ainda no tenham sido submetidas a concurso.
11 - A descativao das verbas referidas nos nmeros anteriores, no que for aplicvel
Presidncia da Repblica e Assembleia da Repblica, incumbe aos respetivos rgos
nos termos das suas competncias prprias.
12 - Fica excludo do mbito de aplicao do presente artigo o Conselho de Finanas
Pblicas e, bem assim, as entidades pblicas reclassificadas que no recebam
transferncias do Oramento do Estado ou de servios e organismos da administrao
direta e indireta do Estado, que as respetivas receitas prprias no provenham de um
direito atribudo pelo Estado, ou que apresentem nos ltimos trs anos custos mdios
inferiores a 1 500 000.
13 - Para efeitos do nmero anterior, o conceito de transferncia o utilizado no n. 6 do
artigo 22. e o conceito de custo o utilizado pelo Instituto Nacional de Estatstica,
I.P. (INE, I.P.), segundo o critrio de rcio de mercantilidade.


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14 - O reforo e a inscrio de rubricas sujeitas a cativao, a que se refere o n. 6, quando
ocorra entre servios, da competncia do membro do Governo da tutela, no mbito
do respetivo programa, desde que a contrapartida seja obtida no mesmo agrupamento
econmico.
Artigo 4.
Modelo de gesto de tesouraria
Durante o ano de 2015, estabelecido um modelo de gesto de tesouraria que garanta os
seguintes objetivos:
a) Assegurar que existem disponibilidades financeiras suficientes para liquidar as
obrigaes medida que as mesmas se vo vencendo;
b) Garantir que o recurso ao financiamento s ocorre quando necessrio;
c) Maximizar o retorno da tesouraria disponvel;
d) Permitir a gesto eficiente dos riscos financeiros;
e) Permitir a reconciliao diria entre a informao bancria e a contabilidade por
fonte de financiamento.
Artigo 5.
Consignao de receitas ao captulo 70
As receitas do Estado provenientes de pagamentos indemnizatrios efetuados ao Estado
Portugus resultantes da celebrao de acordos pr-judiciais entre a Comisso Europeia e
as empresas tabaqueiras, no mbito da resoluo de processos de contencioso aduaneiro,
so consignadas ao captulo 70 do Oramento do Estado.


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Artigo 6.
Regime de obrigatoriedade de reutilizao de consumveis informticos
Sempre que possvel e, comprovadamente, no fique demonstrado haver outra soluo
mais econmica, todos os servios integrados e os servios e fundos autnomos, autarquias
locais e setor empresarial local esto obrigados a reutilizar os consumveis informticos,
nomeadamente toners e tinteiros.
Artigo 7.
Entidades excecionadas do mbito de aplicao do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7
de agosto
1 - O disposto nos artigos 9. a 11. e 13., bem como o disposto no Decreto-Lei
n. 280/2007, de 7 de agosto, no se aplica:
a) Aos imveis do Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social, I.P. (IGFSS,
I.P.), que constituem o patrimnio imobilirio da segurana social;
b) alienao de imveis da carteira de ativos do Fundo de Estabilizao
Financeira da Segurana Social (FEFSS), gerida pelo Instituto de Gesto de
Fundos de Capitalizao da Segurana Social, I.P. (IGFCSS, I.P.), cuja receita
seja aplicada no FEFSS;
c) Ao patrimnio imobilirio do Instituto da Habitao e da Reabilitao Urbana,
I.P. (IHRU, I.P.);
d) Aos imveis constantes do anexo I ao Decreto-Lei n. 16/2011, de 25 de
janeiro.


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2 - A alienao, a onerao e o arrendamento de imveis pertencentes ao Estado ou aos
organismos pblicos com personalidade jurdica, dotados ou no de autonomia
financeira, que no tenham natureza, a forma e a designao de empresa, fundao ou
associao pblica, bem como a cedncia de utilizao de imveis do Estado, so
sempre onerosas, tendo como referncia o valor apurado em avaliao promovida pela
Direo-Geral do Tesouro e Finanas (DGTF).
3 - O disposto no nmero anterior no se aplica s situaes previstas no n. 1, aos imveis
que constituem a Urbanizao da Nossa Senhora da Conceio, sita no Monte de
Caparica, em Almada, propriedade da Casa Pia de Lisboa, I.P. (CPL, I.P.), e s
instituies do ensino superior nos termos previstos no artigo 109. da Lei n. 62/2007,
de 10 de setembro.
Artigo 8.
Arrendamento de imveis pelo Cames Instituto de Cooperao e da Lngua I.P.
Ao arrendamento de imveis, nos pases beneficirios de ajuda para os projetos ou
programas de cooperao cofinanciados pelo Cames Instituto da Cooperao e da
Lngua, I.P. (Cames, I.P.), ou por este geridos, desde que a necessidade destes espaos e
respetivo financiamento estejam previstos nos protocolos enquadradores, aplicvel o
disposto no n. 2 do artigo 20. do Decreto-Lei n. 197/99, de 8 de junho.


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Artigo 9.
Contabilizao de receita proveniente de operaes imobilirias
1 - Com vista contabilizao das receitas provenientes de operaes imobilirias, devem
os servios do Estado e os organismos pblicos com personalidade jurdica, dotados ou
no de autonomia financeira, que no tenham a natureza, a forma e a designao de
empresa, fundao ou associao pblica, remeter DGTF, at 31 de maro de 2015,
informao detalhada sobre as receitas provenientes de arrendamento e de outros tipos
de utilizao com carter duradouro de imveis prprios ou do Estado, identificando a
inscrio matricial, o registo e o local da situao do imvel, bem como o respetivo
ttulo jurdico da ocupao.
2 - Compete DGTF desenvolver, em colaborao com os servios e organismos pblicos
referidos no nmero anterior, o procedimento necessrio arrecadao e contabilizao
das receitas referidas no nmero anterior.
3 - A afetao das receitas referidas no n. 1 aos respetivos servios promovida pela
DGTF, em conformidade com o disposto no n. 1 do artigo 13.
Artigo 10.
Princpio da onerosidade
1 - Durante o ano de 2015, fica a DGTF autorizada a liquidar e cobrar aos servios,
organismos pblicos e demais entidades as contrapartidas decorrentes da
implementao do princpio da onerosidade liquidadas, comunicadas e devidas no ano
de 2014 e cujo pagamento no tenha ocorrido at 31 de dezembro de 2014.
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, os servios, organismos pblicos e
demais entidades esto obrigadas ao pagamento das contrapartidas devidas nos termos
da alnea b) do n. 2 do artigo 4. da Portaria n. 278/2012, de 14 de setembro,
aplicando-se liquidao e pagamento destas contrapartidas o disposto no artigo 6. da
referida portaria.


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3 - Fica o Ministrio dos Negcios Estrangeiros isento da aplicao do princpio da
onerosidade previsto no Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, para efeitos de
pagamento da renda prevista no auto de cedncia e aceitao assinado entre a secretaria-
geral deste ministrio e a DGTF, no mbito da cedncia de imvel com vista
instalao da sede da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa e da sede do Centro
Norte-Sul.
Artigo 11.
Renovao dos contratos de arrendamento para instalao de servios pblicos
1 - A renovao dos contratos de arrendamento para instalao de servios pblicos,
celebrados em nome do Estado e por institutos pblicos entre 1990 e 2005, est sujeita
a parecer da DGTF.
2 - Os servios integrados do Estado e os organismos pblicos com personalidade jurdica,
dotados ou no de autonomia financeira, devem remeter DGTF os contratos de
arrendamento referidos no nmero anterior, com 60 dias de antecedncia relativamente
ao incio do prazo, legal ou contratualmente previsto, para a oposio renovao.
Artigo 12.
Cessao dos arrendamentos de imveis abrangidos pela Estratgia para a
Reorganizao dos Servios de Atendimento da Administrao Pblica
1 - A renovao dos contratos de arrendamento relativos a imveis que se encontrem
afetos a servios integrados do Estado e a organismos pblicos com personalidade
jurdica, dotados ou no de autonomia financeira, abrangidos pela Estratgia para a
Reorganizao dos Servios de Atendimento da Administrao Pblica (Estratgia),
aprovada pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 55-A/2014, de 15 de setembro,
carece de parecer prvio favorvel do coordenador da Estratgia, devendo nestes casos
os servios e organismos obter o parecer da DGTF.


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2 - Caso o parecer do coordenador da Estratgia seja desfavorvel, devem os servios e os
organismos promover a cessao dos respetivos contratos de arrendamento, sem
necessidade de autorizao por parte do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas.
3 - Os servios e organismos devem ainda promover a cessao dos contratos de
arrendamento, quando os imveis previstos no n. 1 sejam considerados desnecessrios
pelo coordenador da Estratgia.
4 - Os servios e organismos ficam obrigados a comunicar DGTF a cessao dos
contratos efetuada ao abrigo do disposto no presente artigo.
5 - Para efeitos do disposto no n. 3, a DGTF pode substituir-se ao servio ou organismo.
Artigo 13.
Afetao do produto da alienao e onerao de imveis
1 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, o produto da alienao, da onerao e
do arrendamento dos imveis do Estado ou dos organismos pblicos com
personalidade jurdica, dotados ou no de autonomia financeira, que no tenham a
natureza, a forma e a designao de empresa, fundao ou associao pblica, bem
como da cedncia de utilizao de imveis do Estado, pode reverter, total ou
parcialmente, mediante despacho do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas, para o servio ou organismo proprietrio ou ao qual o imvel est afeto ou
para outros servios do mesmo ministrio, desde que se destine a despesas de
investimento, ou:
a) Ao pagamento das contrapartidas resultantes da implementao do princpio da
onerosidade, previsto na Portaria n. 278/2012, de 14 de setembro;


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b) despesa com a utilizao de imveis;
c) aquisio ou renovao dos equipamentos destinados modernizao e
operao dos servios e foras de segurana;
d) despesa com a construo, a manuteno ou a aquisio de imveis para
aumentar e diversificar a capacidade de resposta em acolhimento por parte da
CPL, I.P., no caso do patrimnio do Estado afeto a esta instituio e nos termos
a definir por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e da tutela.
2 - O produto da alienao, da onerao, do arrendamento e da cedncia de utilizao de
imveis do Estado pode ainda, mediante despacho do membro do Governo responsvel
pela rea das finanas, ser total ou parcialmente destinado:
a) Na Presidncia do Conselho de Ministros, s despesas necessrias aos
investimentos destinados construo ou manuteno de infraestruturas afetas
ao Sistema de Informaes da Repblica Portuguesa (SIRP), aquisio de
dispositivos e sistemas lgicos e equipamentos para a modernizao e
operacionalidade do SIRP e s despesas previstas na alnea b) do nmero
anterior;
b) No Ministrio dos Negcios Estrangeiros, s despesas de amortizao de dvidas
contradas com a aquisio de imveis, investimento, aquisio, reabilitao ou
construo de imveis daquele ministrio e s despesas previstas na alnea b) do
nmero anterior;


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c) No Ministrio da Defesa Nacional, regularizao dos pagamentos efetuados ao
abrigo das Leis n.s 9/2002, de 11 de fevereiro, 21/2004, de 5 de junho, e
3/2009, de 13 de janeiro, pela Caixa Geral de Aposentaes, I.P. (CGA, I.P.), e
pelo oramento da segurana social, e ainda a despesas com a construo e
manuteno de infraestruturas afetas a este ministrio e aquisio de
equipamentos destinados modernizao e operacionalidade das Foras
Armadas, sem prejuzo do disposto na Lei Orgnica n. 3/2008, de 8 de
setembro, e s despesas previstas na alnea b) do nmero anterior;
d) No Ministrio da Administrao Interna, s despesas com a construo e a
aquisio de instalaes, infraestruturas e equipamentos para utilizao das
foras e dos servios de segurana e s despesas previstas na alnea b) do nmero
anterior;
e) No Ministrio da Justia, s despesas necessrias aos investimentos destinados
construo ou manuteno de infraestruturas afetas a este ministrio e
aquisio de dispositivos e sistemas lgicos e equipamentos para a modernizao
e operacionalidade da justia e s despesas previstas na alnea b) do nmero
anterior;
f) No Ministrio da Economia, a afetao ao Instituto do Turismo de Portugal, I.P.
(Turismo de Portugal, I.P.), do produto da alienao dos imveis dados como
garantia de financiamentos concedidos por este instituto ou a outro ttulo
adquiridos em juzo para o ressarcimento de crditos no reembolsados pode ser
destinada concesso de financiamentos para a construo e recuperao de
patrimnio turstico;


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g) No Ministrio da Sade, ao reforo de capital dos hospitais entidades pblicas
empresariais, s despesas necessrias construo ou manuteno de
infraestruturas afetas a cuidados de sade primrios e s despesas necessrias
aquisio de equipamentos de diagnstico e de terapia, bem como s despesas
necessrias aos investimentos destinados recuperao e manuteno de
edifcios e reorganizao das infraestruturas do habitualmente designado Parque
de Sade de Lisboa;
h) No Ministrio da Educao e Cincia, s despesas necessrias construo ou
manuteno de infraestruturas ou aquisio de bens destinados a atividades de
ensino, investigao e desenvolvimento e s despesas previstas na alnea b) do
nmero anterior.
3 - O remanescente da afetao do produto da alienao, da onerao, do arrendamento e
da cedncia de utilizao de imveis, quando exista, constitui receita do Estado.
4 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica:
a) O estatudo no n. 9 do artigo 109. da Lei n. 62/2007, de 10 de setembro;
b) A aplicao do previsto no n. 2 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7
de agosto;
c) A afetao ao Fundo de Reabilitao e Conservao Patrimonial da percentagem
do produto da alienao, da onerao e do arrendamento de imveis do Estado,
que vier a ser fixada por despacho do membro do Governo responsvel pela
rea das finanas, e das contrapartidas recebidas em virtude da implementao
do princpio da onerosidade, ao abrigo da alnea a) do artigo 7. da Portaria
n. 278/2012, de 14 de setembro.


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Artigo 14.
Transferncia de patrimnio edificado
1 - O IGFSS, I.P., e o IHRU, I.P., relativamente ao patrimnio habitacional que lhes foi
transmitido por fora da fuso e da extino do Instituto de Gesto e Alienao do
Patrimnio Habitacional do Estado (IGAPHE), e a CPL, I.P., podem, sem exigir
qualquer contrapartida e sem sujeio s formalidades previstas nos artigos 3. e 113.-A
do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, de acordo com critrios a estabelecer para
a alienao do parque habitacional de arrendamento pblico, transferir para os
municpios, empresas municipais ou de capital maioritariamente municipal, para
instituies particulares de solidariedade social ou para pessoas coletivas de utilidade
pblica administrativa, desde que prossigam fins assistenciais e demonstrem capacidade
para gerir os agrupamentos habitacionais ou bairros a transferir, a propriedade de
prdios ou das suas fraes que constituem agrupamentos habitacionais ou bairros, bem
como os direitos e as obrigaes a estes relativos e aos fogos em regime de propriedade
resolvel.
2 - A transferncia do patrimnio referida no nmero anterior antecedida de acordos de
transferncia e efetua-se por auto de cesso de bens, o qual constitui ttulo bastante de
prova para todos os efeitos legais, incluindo os de registo.
3 - Aps a transferncia do patrimnio e em funo das condies que vierem a ser
estabelecidas nos acordos de transferncia, podem as entidades beneficirias proceder
alienao dos fogos aos respetivos moradores, nos termos do Decreto-Lei n. 141/88,
de 22 de abril, alterado pelos Decretos-Leis n.s 172/90, de 30 de maio, 342/90, de 30
de outubro, 288/93, de 20 de agosto, e 116/2008, de 4 de julho.
4 - O arrendamento das habitaes transferidas fica sujeito ao regime da renda apoiada, nos
termos do Decreto-Lei n. 166/93, de 7 de maio.


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5 - O patrimnio transferido para os municpios e empresas municipais ou de capital
maioritariamente municipal pode, nos termos e condies a estabelecer nos autos de
cesso a que se refere o n. 2, ser objeto de demolio no mbito de operaes de
renovao urbana ou operaes de reabilitao urbana, desde que seja assegurado pelos
municpios o realojamento dos respetivos moradores.
6 - O IGFSS, I.P., pode transferir para o patrimnio do IHRU, I.P., a propriedade de
prdios ou das suas fraes, aplicando-se o disposto nos nmeros anteriores.
Artigo 15.
Transferncias oramentais
Fica o Governo autorizado a proceder s alteraes oramentais e s transferncias
constantes do mapa anexo presente lei, da qual faz parte integrante.
Artigo 16.
Afetao de verbas resultantes do encerramento de contratos-programa realizados
no mbito do Programa Polis
O Ministrio do Ambiente, Ordenamento do Territrio e Energia pode proceder, na
respetiva esfera de competncias, alocao de verbas resultantes do capital social das
sociedades Polis, mediante autorizao do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas, at ao montante de 6 000 000.
Artigo 17.
Reorganizao de servios e transferncias na Administrao Pblica
1 - Durante o ano de 2015, apenas so admitidas reorganizaes de servios pblicos que
ocorram no contexto da reduo transversal a todas as reas ministeriais de cargos
dirigentes e de estruturas orgnicas, bem como aquelas de que resulte diminuio de
despesa ou que tenham em vista a melhoria da eficcia operacional das foras de
segurana e do SIRP.


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2 - Salvo deliberao expressa e fundamentada do Conselho de Ministros, a criao de
servios pblicos ou de outras estruturas, ainda que temporrias, s pode verificar-se se
for compensada pela extino ou pela racionalizao de servios ou estruturas pblicas
existentes no mbito do mesmo ministrio, da qual resulte diminuio de despesa.
3 - Do disposto nos nmeros anteriores no pode resultar um aumento do nmero de
cargos dirigentes, considerando-se os cargos efetivamente providos, a qualquer ttulo,
salvo nas situaes que impliquem uma diminuio de despesa.
4 - Fica o Governo autorizado, para efeitos da aplicao do disposto nos nmeros
anteriores, incluindo as reorganizaes iniciadas ou concludas at 31 de dezembro de
2014, bem como da aplicao do regime da requalificao, a efetuar as alteraes
oramentais necessrias, independentemente de envolverem diferentes classificaes
orgnicas e funcionais.
Artigo 18.
Alteraes oramentais no mbito dos PREMAC, QREN, PROMAR, PRODER,
PRRN, MFEEE, QCA III, Acordo de Parceria e do Decreto-Lei n. 166-A/2013, de
27 de dezembro
1 - Fica o Governo autorizado a efetuar as alteraes oramentais decorrentes de alteraes
orgnicas do Governo, da estrutura dos ministrios, da implementao do Programa de
Reduo e Melhoria da Administrao Central do Estado (PREMAC), e das
correspondentes reestruturaes no setor pblico empresarial, independentemente de
envolverem diferentes programas ou a criao de novos programas oramentais.


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2 - Fica o Governo autorizado, mediante proposta do membro do Governo responsvel
pela rea das finanas, a efetuar as alteraes oramentais que se revelem necessrias
execuo do Quadro de Referncia Estratgico Nacional (QREN), do Programa
Operacional Pesca (PROMAR), do Programa de Desenvolvimento Rural do Continente
(PRODER), do Programa da Rede Rural Nacional (PRRN), do Acordo de Parceria e do
Mecanismo Financeiro do Espao Econmico Europeu 2009-2014 (MFEEE),
independentemente de envolverem diferentes programas.
3 - Fica o Governo autorizado a efetuar as alteraes oramentais que se revelem
necessrias para garantir a execuo do Programa Operacional Potencial Humano e do
Programa Operacional de Assistncia Tcnica, bem como o encerramento do 3.
Quadro Comunitrio de Apoio (QCA III).
4 - Fica o Governo autorizado a efetuar alteraes oramentais do oramento do Ministrio
da Sade para o oramento do Ministrio das Finanas que se revelem necessrias ao
pagamento das dvidas CGA, I.P., por parte daquele ministrio, pelo pagamento pela
CGA, I.P., at 1 de agosto de 2012, das penses complementares previstas no
Decreto-Lei n. 141/79, de 22 de maio, alterado pelo Decreto-Lei n. 32/2012, de 13 de
fevereiro, relativas a aposentados que tenham passado a ser subscritores da CGA, I.P.,
nos termos do Decreto Lei n. 301/79, de 18 de agosto, do Decreto-Lei n. 124/79, de
10 de maio, alterado pelos Decretos-Leis n.s 210/79, de 12 de julho, e 121/2008, de 11
de julho, e do Decreto-Lei n. 295/90, de 21 de setembro.
5 - Fica o Governo autorizado, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas, em articulao com os membros responsveis pelas reas setoriais, a efetuar as
alteraes oramentais que se revelem necessrias execuo das medidas de reduo e
requalificao de efetivos da Administrao Pblica, independentemente de envolverem
diferentes programas.


19

6 - Fica o Governo autorizado a transferir, do oramento do Ministrio da Defesa Nacional
para o oramento da CGA, I.P., as dotaes necessrias ao pagamento dos
complementos de penso a que se referem os artigos 4. e 6. do Decreto-Lei
n. 166-A/2013, de 27 de dezembro.
Artigo 19.
Transferncias oramentais no mbito da requalificao
1 - Do montante oramentado para a remunerao dos trabalhadores colocados em
situao de requalificao para o ano em que ocorra a colocao nesta situao, 60 %
so transferidos pelo servio de origem do trabalhador para a Direo-Geral da
Qualificao dos Trabalhadores em Funes Pblicas (INA), sendo o remanescente
transferido para o Ministrio das Finanas e inscrito em rubrica prpria, a criar para o
efeito.
finanas, a efetuar alteraes oramentais relativas s verbas referidas na parte final do
nmero anterior, que se revelem necessrias ao reforo do agrupamento 01 Despesas
com o pessoal, independentemente de envolverem diferentes programas oramentais.
Artigo 20.
Transferncias oramentais e atribuio de subsdios s entidades pblicas
reclassificadas
1 - As transferncias para as entidades pblicas reclassificadas financiadas por receitas gerais
so inscritas no oramento da entidade coordenadora do programa oramental a que
pertence.
2 - As entidades abrangidas pelo n. 5 do artigo 2. da lei de enquadramento oramental,
aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, que no constem dos mapas anexos
presente lei, da qual fazem parte integrante, no podem receber direta ou indiretamente
transferncias ou subsdios com origem no Oramento do Estado.


20

Artigo 21.
Reteno de montantes nas dotaes, transferncias e reforo oramental
1 - As transferncias correntes e de capital do Oramento do Estado para os organismos
autnomos da administrao central, para as regies autnomas e para as autarquias
locais podem ser retidas para satisfazer dbitos, vencidos e exigveis, constitudos a favor
da CGA, I.P., da Direo-Geral de Proteo Social aos Trabalhadores em Funes
Pblicas (ADSE), do Servio Nacional de Sade (SNS), da segurana social e da DGTF,
e ainda em matria de contribuies e impostos, bem como dos resultantes da no
utilizao ou da utilizao indevida de fundos europeus estruturais e de investimento
(FEEI).
2 - A reteno a que se refere o nmero anterior, no que respeita a dbitos das regies
autnomas, no pode ultrapassar 5 % do montante da transferncia anual.
3 - As transferncias referidas no n. 1, no que respeita a dbitos das autarquias locais,
salvaguardando o regime especial previsto no Cdigo das Expropriaes, s podem ser
retidas nos termos previstos na Lei n. 73/2013, de 3 de setembro.
4 - Quando no seja tempestivamente prestada ao Ministrio das Finanas, pelos rgos
competentes e por motivo que lhes seja imputvel, a informao tipificada na lei de
enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, bem como
a que venha a ser anualmente definida no decreto-lei de execuo oramental ou noutra
disposio legal aplicvel, podem ser retidas as transferncias e recusadas as
antecipaes de fundos disponveis, nos termos a fixar naquele decreto-lei, at que a
situao seja devidamente sanada.


21

5 - Os pedidos de reforo oramental resultantes de novos compromissos de despesa ou de
diminuio de receitas prprias implicam a apresentao de um plano que preveja a
reduo, de forma sustentvel, da correspondente despesa no programa oramental a
que respeita, pelo membro do Governo de que depende o servio ou o organismo em
causa.
6 - Para satisfazer dbitos, vencidos e exigveis, constitudos a favor do Estado e que
resultem da alienao, de onerao e do arrendamento dos imveis previstos no n. 1 do
artigo 13., podem ser retidas as transferncias correntes e de capital do Oramento do
Estado para as autarquias locais, nos termos do n. 1, constituindo essa reteno receita
afeta conforme previsto no mesmo artigo.
Artigo 22.
Transferncias para fundaes
1 - Durante o ano de 2015, como medida de estabilidade oramental, as transferncias a
conceder s fundaes identificadas na Resoluo do Conselho de Ministros
n. 13-A/2013, de 8 de maro, no podem exceder os montantes concedidos nos
termos do n. 1 do artigo 20. da Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada pelas
Leis n.s 13/2014, de 14 de maro, e 75-A/2014, de 30 de setembro.
2 - Nas situaes em que o servio ou o organismo da administrao direta e indireta do
Estado, incluindo instituies do ensino superior pblico, responsvel pela transferncia
no apresente transferncias no trinio 2008 a 2010 para a fundao destinatria
identificada na Resoluo do Conselho de Ministros n. 13-A/2013, de 8 de maro, o
montante global anual a transferir por aquele, no ano de 2015, no pode exceder o
montante global anual de transferncias de menor valor realizado pelo mesmo para a
fundao destinatria nos anos de 2012 a 2014 reduzido nos termos da referida
resoluo.


22

3 - O montante global de transferncias a realizar pelos servios e organismos da
administrao direta e indireta do Estado, incluindo instituies do ensino superior
pblico, no ano de 2015, para cada fundao identificada na Resoluo do Conselho de
Ministros n. 13-A/2013, de 8 de maro, no pode exceder o montante global de
transferncias recebido dos mesmos por cada fundao durante o ano de 2014.
4 - Ficam proibidas quaisquer transferncias de servios e organismos da administrao
direta e indireta do Estado, incluindo instituies do ensino superior pblico, para as
fundaes que no acederam ao censo desenvolvido em execuo do disposto na Lei
n. 1/2012, de 3 de janeiro, ou cujas informaes incompletas ou erradas
impossibilitaram a respetiva avaliao.
5 - Ficam proibidas quaisquer transferncias para fundaes por parte de servios e
organismos da administrao direta e indireta do Estado, incluindo instituies do
ensino superior pblico, que no cumpriram as obrigaes previstas no artigo 4. da Lei
n. 1/2012, de 3 de janeiro, ou que, durante o ano de 2014, no tenham dado
cumprimento ao disposto no n. 7 do artigo 20. da Lei n. 83-C/2013, de 31 de
dezembro, alterada pelas Leis n.s 13/2014, de 14 de maro, e 75-A/2014, de 30 de
setembro.


23

6 - Para efeitos do disposto no presente artigo, entende-se por transferncia todo e
qualquer tipo de subveno, subsdio, benefcio, auxlio, ajuda, patrocnio,
indemnizao, compensao, prestao, garantia, concesso, cesso, pagamento,
remunerao, gratificao, reembolso, doao, participao ou vantagem financeira e
qualquer outro apoio, independentemente da sua natureza, designao e modalidade,
temporrio ou definitivo, que seja concedido por servios e organismos da
administrao direta ou indireta do Estado, regies autnomas, autarquias locais,
empresas pblicas e entidades pblicas empresariais do setor pblico empresarial,
empresas pblicas regionais, intermunicipais, entidades reguladoras independentes,
outras pessoas coletivas da administrao autnoma e demais pessoas coletivas
pblicas, proveniente de verbas do Oramento do Estado, de receitas prprias
daqueles ou de quaisquer outras.
7 - Excluem-se do conceito de transferncias constante do nmero anterior o pagamento
de apoios cofinanciados previstos em instrumentos da Poltica Agrcola Comum
(PAC) e as ajudas nacionais pagas no mbito de medidas de financiamento
agricultura, desenvolvimento rural, pescas e setores conexos, definidas a nvel nacional.
8 - Todas as transferncias para fundaes por parte de entidades a que se refere o artigo
2. da Lei n. 75/2014, de 12 de setembro, carecem do parecer prvio vinculativo do
membro do Governo responsvel pela rea das finanas, nos termos e seguindo a
tramitao a regular por portaria do mesmo membro do Governo.
9 - As transferncias efetuadas pelas regies autnomas e autarquias locais para fundaes
no dependem do parecer prvio a que se refere o nmero anterior, sendo
obrigatoriamente comunicadas Inspeo-Geral de Finanas (IGF), no prazo mximo
de 30 dias.


24

10 - A emisso do parecer a que se refere o n. 8 depende de:
a) Verificao do cumprimento do disposto na Resoluo do Conselho de
Ministros n. 13-A/2013, de 8 de maro, e no artigo 20. da Lei n. 83-C/2013,
de 31 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 13/2014, de 14 de maro, e
75-A/2014, de 30 de setembro;
b) Confirmao do cumprimento, por parte dos servios e organismos da
administrao direta e indireta do Estado, incluindo instituies do ensino
superior pblico, que efetuam a transferncia, das obrigaes previstas na Lei
n. 1/2012, de 3 de janeiro;
c) Validao da situao da fundao luz da Lei-Quadro das Fundaes, aprovada
em anexo Lei n. 24/2012, de 9 de julho.
11 - As transferncias realizadas sem parecer prvio ou incumprindo o seu sentido do
origem a responsabilidade civil, financeira e disciplinar.
12 - As transferncias de organismos autnomos da administrao central, de
administraes regionais ou de autarquias locais em incumprimento do disposto no
presente artigo determinam ainda a correspetiva reduo no valor das transferncias
do Oramento do Estado para essas entidades.
13 - O disposto no presente artigo no se aplica s transferncias que tenham por
destinatrias as seguintes entidades:
a) Instituto Superior de Cincias do Trabalho e da Empresa Instituto
Universitrio de Lisboa, Fundao Pblica;
b) Universidade do Porto, Fundao Pblica;
c) Universidade de Aveiro, Fundao Pblica.


25

14 - Ficam excecionadas do disposto no presente artigo as transferncias realizadas:
a) Pelos institutos pblicos do Ministrio da Solidariedade, Emprego e Segurana
Social, ao abrigo de protocolo de cooperao celebrado entre este ministrio e as
unies representativas das instituies de solidariedade social, bem como as
transferncias realizadas no mbito de programas nacionais ou europeus,
protocolos de gesto dos rendimentos sociais de insero, Rede Nacional de
Cuidados Continuados Integrados (RNCCI) e Fundo de Socorro Social;
b) Na sequncia de processos de financiamento por concursos abertos e
competitivos para projetos cientficos, nomeadamente os efetuados pela FCT,
I.P., para centros de investigao por esta reconhecidos como parte do Sistema
Nacional de Cincia e Tecnologia;
c) No mbito de protocolos de cooperao, as associadas a contratos plurianuais
de parcerias em execuo, do Mecanismo Financeiro do Espao Econmico
Europeu 2009-2014 e, bem assim, as que tenham origem em financiamento
europeu ou em apoios competitivos que no se traduzam em contratos de
prestao ou de venda de servios comunidade;
d) Pelos servios e organismos do Ministrio da Educao e Cincia, ao abrigo de
protocolos e contratos celebrados com entidades privadas nos domnios da
educao pr-escolar, dos ensinos bsicos e secundrio, incluindo as
modalidades especiais de educao.
15 - Compete aos membros do Governo assegurar que os dirigentes dos competentes
servios e organismos sob a sua tutela promovem as diligncias necessrias execuo
do disposto no presente artigo, os quais so responsveis civil, financeira e
disciplinarmente pelos encargos contrados em resultado do seu no cumprimento ou
do atraso injustificado na sua concretizao, quando tal lhes seja imputvel.


26

16 - Por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
tutela, podem as fundaes, em situaes excecionais e especialmente fundamentadas,
beneficiar de montante a transferir superior ao que resultaria da aplicao do disposto
no n. 1 do artigo 20. da Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis
n.s 13/2014, de 14 de maro, e 75-A/2014, de 30 de setembro.
17 - O disposto no presente artigo tem carter excecional e prevalece sobre todas as
disposies legais, gerais ou especiais contrrias.
Artigo 23.
Dotao inscrita no mbito da Lei de Programao Militar
Durante o ano de 2015, a dotao inscrita no mapa XV, referente Lei de Programao
Militar, reduzida, relativamente aos montantes constantes na Lei Orgnica n. 4/2006, de
29 de agosto, em 33,34 %, como medida de estabilidade oramental.
Artigo 24.
Dotao inscrita no mbito da Lei de Programao das Infraestruturas Militares
Durante o ano de 2015, a dotao inscrita referente Lei de Programao das
Infraestruturas Militares, reduzida, relativamente aos montantes constantes na Lei
Orgnica n. 3/2008, de 8 de setembro, em 50,89 %, at sua reviso, no seguimento da
aprovao do dispositivo das Foras Armadas.
Artigo 25.
Cessao da autonomia financeira
Fica o Governo autorizado a fazer cessar o regime de autonomia financeira e a aplicar o
regime geral de autonomia administrativa aos servios e fundos autnomos que no
tenham cumprido a regra do equilbrio oramental prevista no n. 1 do artigo 25. da lei de
enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, sem que para
tal tenham sido dispensados nos termos do n. 3 do referido artigo.


27

SECO II
Modelo organizacional do Ministrio das Finanas
Artigo 26.
Consolidao do modelo organizativo do Ministrio das Finanas
Durante o ano de 2015, e sem prejuzo do disposto na presente seco, deve ser
consolidado o novo modelo organizativo e funcional do Ministrio das Finanas.
Artigo 27.
Centralizao de atribuies comuns na Secretaria-Geral do Ministrio das
Finanas
1 - So mantidas na Secretaria-Geral do Ministrio das Finanas (SGMF) as atribuies nos
domnios da gesto dos recursos humanos, financeiros e patrimoniais do Gabinete de
Planeamento, Estratgia, Avaliao e Relaes Internacionais (GPEARI), da IGF, da
Direo-Geral do Oramento (DGO), da DGTF e da Direo-Geral da Administrao
e do Emprego Pblico (DGAEP).
2 - Durante o perodo referido no artigo anterior, o secretrio-geral do Ministrio das
Finanas exerce as seguintes competncias relativas aos servios referidos no nmero
anterior, constantes do estatuto do pessoal dirigente dos servios e organismos da
administrao central, regional e local do Estado, aprovado pela Lei n. 2/2004, de 15
de janeiro:
a) No mbito da gesto geral, as competncias previstas nos pargrafos 2., 5., 6.,
8., 10., 11., 12., 14., 15., 16., 17. e 2. parte do pargrafo 13. do anexo I
ao estatuto do pessoal dirigente dos servios e organismos da administrao
central, regional e local do Estado, aprovado pela Lei n. 2/2004, de 15 de
janeiro, bem como as competncias para praticar todos os atos necessrios
gesto dos recursos financeiros, materiais e patrimoniais, designadamente
processamento de vencimentos, pagamento de quaisquer abonos e despesas, e a
aquisio de veculos, previstas no n. 1 do artigo 7. do referido estatuto;


28

b) No mbito da gesto oramental e realizao de despesas, as competncias
previstas nas alneas a) a e) do n. 3 do artigo 7. do estatuto do pessoal dirigente
dos servios e organismos da administrao central, regional e local do Estado,
aprovado pela Lei n. 2/2004, de 15 de janeiro;
c) No mbito da gesto de instalaes e equipamentos, as competncias previstas
nas alneas a) a c) do n. 4 do artigo 7. do estatuto do pessoal dirigente dos
servios e organismos da administrao central, regional e local do Estado,
aprovado pela Lei n. 2/2004, de 15 de janeiro.
3 - O secretrio-geral do Ministrio das Finanas exerce ainda as competncias, relativas aos
servios referidos no n. 1, constantes dos pargrafos 1. e 4. do anexo I ao estatuto do
pessoal dirigente dos servios e organismos da administrao central, regional e local do
Estado, aprovado pela Lei n. 2/2004, de 15 de janeiro, com exceo das referentes
autorizao de mobilidades internas de trabalhadores do mapa de pessoal da secretaria-
geral para exerccio de funes em diferentes entidades e dos procedimentos concursais
e atos subsequentes para provimento dos cargos de direo intermdia.
4 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o secretrio-geral do Ministrio das
Finanas, no exerccio das competncias previstas no n. 2, assegura a participao e a
necessria articulao com o dirigente mximo dos servios referidos no n. 1, com
respeito pela iniciativa desses servios quanto s competncias previstas na alnea b) do
n. 2 do artigo 7., nos pargrafos 1., 2. e 6. do anexo I ao estatuto do pessoal
dirigente dos servios e organismos da administrao central, regional e local do Estado,
aprovado pela Lei n. 2/2004, de 15 de janeiro.
5 - Em caso de dvida sobre a entidade competente para a prtica de ato administrativo
resultante da repartio de competncias prevista no n. 2, considera-se competente o
dirigente mximo dos servios referidos no n. 1.


29

6 - Os atos administrativos da competncia dos dirigentes dos servios referidos no n. 1,
que envolvam despesa, carecem de confirmao de cabimento prvio pela SGMF.
7 - No mbito da SGMF existe um mapa de pessoal nico que integra os respetivos
trabalhadores e os pertencentes aos servios referidos no n. 1.
8 - A entidade empregadora pblica dos trabalhadores integrados no mapa de pessoal nico
o servio da administrao direta em que exercem funes, a qualquer ttulo, sendo o
referido mapa desdobrado em tantos mapas quantos os servios referidos no n. 1.
9 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, constituem atribuies da DGO e da
DGTF, respetivamente, a gesto do captulo 70 do Oramento do Estado relativo aos
recursos prprios europeus e a gesto do captulo 60 do Oramento do Estado relativo
a despesas excecionais.
Artigo 28.
Transferncia da competncia de gesto dos oramentos
dos gabinetes do Ministrio das Finanas para a Secretaria-Geral
Compete SGMF a gesto do oramento dos gabinetes dos membros do Governo do
Ministrio das Finanas, sem prejuzo das competncias prprias dos membros do
Governo e respetivos chefes do gabinete relativas gesto do seu gabinete, aplicando-se o
disposto no n. 6 do artigo anterior.
Artigo 29.
Consolidao oramental
1 - Os oramentos dos servios referidos no n. 1 do artigo 27. so fundidos no oramento
da SGMF, integrando a entidade contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do
Ministrio das Finanas.


30

2 - A entidade contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio das
Finanas, referida no nmero anterior integra as seguintes subentidades:
a) Secretaria-Geral;
b) Encargos Gerais do Ministrio;
c) Comisso de Normalizao Contabilstica (CNC);
d) Comisso de Recrutamento e Seleo para a Administrao Pblica (CRESAP);
e) Unidade Tcnica de Acompanhamento de Projetos (UTAP);
f) Unidade Tcnica de Acompanhamento e Monitorizao do Setor Pblico
Empresarial;
g) Secretaria-Geral Sistema de Requalificao (SR);
h) Gabinete Planeamento Estratgia, Avaliao e Relaes Internacionais
(GPEARI);
i) Direo-Geral do Oramento (DGO);
j) Inspeo-Geral de Finanas (IGF);
k) Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico (DGAEP);
l) Direo-Geral do Tesouro e Finanas (DGTF).
3 - As subentidades referidas no nmero anterior passam a constituir centros de
responsabilidades e de custos da entidade contabilstica Gesto Administrativa e
Financeira do Ministrio das Finanas, sendo a SGMF a entidade responsvel pela
prestao de contas atravs de uma nica conta de gerncia.


31

Artigo 30.
Operacionalizao
Para efeitos de operacionalizao do disposto na presente seco, e tendo em vista a
melhoria da eficcia operacional do novo modelo organizativo do Ministrio das Finanas,
deve o Governo promover a reorganizao dos servios referidos no n. 1 do artigo 27.
SECO III
Disposies gerais relativas aos modelos organizacionais dos ministrios
Artigo 31.
Reforma do modelo organizativo dos ministrios
1 - Durante o ano de 2015 e sem prejuzo do disposto na presente seco, fica o Governo
autorizado a promover a reforma do modelo organizativo e funcional de outros
ministrios, para alm do referido na seco anterior, com vista racionalizao de
servios, prevendo, nomeadamente, um regime financeiro, administrativo, patrimonial e
de gesto de recursos humanos centralizado nas respetivas secretarias-gerais ou no
servio que assuma a funo de entidade coordenadora do respetivo programa
oramental.
2 - A racionalizao de servios no mbito da reforma do modelo organizativo e funcional
dos ministrios inclui a racionalizao, organizao e gesto da funo informtica em
cada ministrio, nos termos da Resoluo do Conselho de Ministros n. 12/2012, de 7
de fevereiro.


32

Artigo 32.
Fuso dos oramentos
Fica o Governo autorizado a operacionalizar a fuso dos oramentos dos servios dos
ministrios cuja gesto financeira, administrativa, patrimonial e de recursos humanos esteja,
ou venha a estar, no mbito da reforma prevista no artigo anterior e na seco II do
presente captulo, centralizada no oramento das respetivas secretarias-gerais ou no
oramento do servio que assuma a funo de entidade coordenadora do respetivo
programa oramental.
Artigo 33.
Operacionalizao
O Governo procede s adaptaes das leis orgnicas dos ministrios, reorganizao dos
servios, bem como reviso de outros diplomas que se revelem necessrios reforma dos
modelos organizativos dos ministrios.
Artigo 34.
Avaliao
1 - Os modelos organizativos dos ministrios so objeto de avaliao no decurso do ano de
2015, designadamente ao nvel dos ganhos de eficincia e eficcia na gesto oramental,
bem como na racionalizao das estruturas.
2 - A avaliao referida no nmero anterior realizada conjuntamente pela DGO e pela
DGAEP e efetuada com uma periodicidade semestral.


33

CAPTULO III
Disposies relativas a trabalhadores do setor pblico, aquisio de servios,
proteo social e aposentao ou reforma
SECO I
Artigo 35.
Pagamento do subsdio de Natal
1 - Durante o ano de 2015, o subsdio de Natal ou quaisquer prestaes correspondentes ao
13. ms a que tenham direito, nos termos legais, as pessoas a que se refere o n. 9 do
artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12 de setembro, pago mensalmente, por duodcimos.
2 - O valor do subsdio de Natal a abonar s pessoas a que se refere o n. 9 do artigo 2. da
Lei n. 75/2014, de 12 de setembro, e nos termos do nmero anterior, apurado
mensalmente com base na remunerao relevante para o efeito, nos termos legais, aps
a reduo remuneratria prevista no mesmo artigo.
3 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa e excecional, prevalecendo
sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre
instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no
podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos.
Artigo 36.
Pagamento do subsdio de Natal aos aposentados, reformados e demais
pensionistas da Caixa Geral de Aposentaes, I.P.
1 - Os aposentados, reformados e demais pensionistas da CGA, I.P., bem como o pessoal
na reserva e o desligado do servio a aguardar aposentao ou reforma,
independentemente da data de passagem a essas situaes e do valor da sua penso, tm
direito a receber mensalmente, no ano de 2015, a ttulo de subsdio de Natal, um valor
correspondente a 1/12 da penso que lhes couber nesse ms.


34

2 - O direito a cada duodcimo do subsdio de Natal vence-se no dia 1 do ms respetivo.
3 - O subsdio de Natal do pessoal na situao de reserva e do pessoal desligado do servio
a aguardar aposentao ou reforma pago pela entidade de que dependa o interessado,
com base no valor indicado na comunicao prevista no artigo 99. do Estatuto da
Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de dezembro.
4 - Ao valor do subsdio de Natal que couber em cada ms deduzida a contribuio
extraordinria de solidariedade (CES), aplicando-se a taxa percentual que couber a uma
penso de valor igual a 12 vezes o valor do referido subsdio mensal, bem como as
quantias em dvida CGA, I.P., e as quotizaes para a ADSE.
5 - Os descontos obrigatrios que incidam sobre o subsdio de Natal, nomeadamente
penhoras e penses de alimentos, que no correspondam a uma determinada
percentagem deste, mas a um montante pecunirio fixo, so deduzidos pela totalidade
ao valor do subsdio de Natal, lquido da CES e das retenes na fonte a ttulo de
imposto sobre o rendimento das pessoas singulares (IRS), das quantias em dvida
CGA, I.P., e das quotizaes para a ADSE.
6 - O regime fixado no presente artigo no aplicvel s penses automaticamente
atualizadas por indexao remunerao de trabalhadores no ativo, que ficam sujeitas s
medidas previstas na presente lei para o subsdio de Natal destes trabalhadores.


35

Artigo 37.
Pagamento do montante adicional atribudo aos pensionistas do sistema de
segurana social
1 - Em 2015, o pagamento do montante adicional das penses de invalidez, velhice e
sobrevivncia atribudas pelo sistema de segurana social, referente ao ms de
dezembro, realizado em duodcimos.
2 - Para as penses iniciadas durante o ano, o primeiro pagamento inclui obrigatoriamente
o montante referente aos duodcimos do montante adicional que j se tenham vencido.
3 - Nas situaes de cessao da penso, os montantes pagos a ttulo de montantes
adicionais de penso consideram-se devidos e como tal no so objeto de restituio.
4 - O regime fixado no presente artigo no aplicvel s penses automaticamente
atualizadas por indexao remunerao de trabalhadores no ativo, que ficam sujeitas s
medidas previstas na presente lei para o subsdio de Natal destes trabalhadores.
Artigo 38.
Proibio de valorizaes remuneratrias
1 - vedada a prtica de quaisquer atos que consubstanciem valorizaes remuneratrias
dos titulares dos cargos e demais pessoal identificado no n. 9 do artigo 2. da Lei


36

2 - O disposto no nmero anterior abrange as valorizaes e outros acrscimos
remuneratrios, designadamente os resultantes dos seguintes atos:
a) Alteraes de posicionamento remuneratrio, progresses, promoes,
nomeaes ou graduaes em categoria ou posto superiores aos detidos;
b) Atribuio de prmios de desempenho ou outras prestaes pecunirias de
natureza afim que excedam os limites fixados no artigo seguinte;
c) Abertura de procedimentos concursais para categorias superiores de carreiras
pluricategoriais, gerais ou especiais, ou, no caso das carreiras no revistas e
subsistentes, incluindo carreiras e corpos especiais, para as respetivas categorias
de acesso, incluindo procedimentos internos de seleo para mudana de nvel
ou escalo;
d) Pagamento de remunerao diferente da auferida na categoria de origem, nas
situaes de mobilidade interna, na modalidade de mobilidade na categoria,
iniciadas aps a entrada em vigor da presente lei, suspendendo-se a aplicao a
novas situaes do regime de remunerao dos trabalhadores em mobilidade
prevista no n. 1 do artigo 153. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas,
aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
3 - O disposto nos nmeros anteriores no aplicvel ao pagamento de remunerao
diferente da auferida na categoria de origem nas situaes de mobilidade interna na
modalidade de mobilidade intercarreiras ou categorias, nos termos previstos nos n.s 2 a
4 do artigo 153. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo
Lei n. 35/2014, de 20 de junho.


37

4 - O disposto nos n.s 1 e 2 no prejudica a aplicao da Lei n. 66-B/2007, de 28 de
dezembro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 55-A/2010, de 31 de
dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, assim como das respetivas adaptaes, nos
casos em que tal se verifique, sendo que os resultados da avaliao dos desempenhos
suscetveis de originar alteraes do posicionamento remuneratrio ao abrigo da Lei
Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20
de junho, podem ser considerados aps a cessao da vigncia do presente artigo, nos
seguintes termos:
a) Mantm-se todos os efeitos associados avaliao do desempenho,
nomeadamente a contabilizao dos pontos a que se refere o n. 7 do artigo
156. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei
n. 35/2014, de 20 de junho, bem como a contabilizao dos vrios tipos de
menes a ter em conta para efeitos de mudana de posio remuneratria e ou
atribuio de prmios de desempenho;
b) As alteraes do posicionamento remuneratrio que venham a ocorrer aps 31
de dezembro de 2015 no podem produzir efeitos em data anterior;
c) Estando em causa alteraes obrigatrias do posicionamento remuneratrio, a
efetuar ao abrigo do disposto no n. 7 do artigo 156. da Lei Geral do Trabalho
em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho,
quando o trabalhador tenha, entretanto, acumulado mais do que os pontos
legalmente exigidos, os pontos em excesso relevam para efeitos de futura
alterao do seu posicionamento remuneratrio, nos termos da mesma
disposio legal.


38

5 - So vedadas as promoes, independentemente da respetiva modalidade, ainda que os
interessados j renam as condies exigveis para o efeito data da entrada em vigor da
presente lei, exceto se, nos termos legais gerais aplicveis at 31 de dezembro de 2010,
tais promoes devessem obrigatoriamente ter ocorrido em data anterior a esta ltima.
6 - As alteraes do posicionamento remuneratrio, progresses e promoes que venham
a ocorrer aps a vigncia do presente artigo no podem produzir efeitos em data
anterior.
7 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica as mudanas de categoria ou de posto
necessrias para o exerccio de cargo ou das funes que integram o contedo funcional
da categoria ou do posto para os quais se opera a mudana, bem como de graduaes
para desempenho de cargos internacionais, desde que se verifiquem os seguintes
requisitos cumulativos:
a) Que se trate de cargo ou funes previstos em disposio legal ou estatutria;
b) Que haja disposio legal ou estatutria que preveja que a mudana de categoria
ou de posto ou a graduao decorrem diretamente e ou constituem condio
para a designao para o cargo ou para exerccio das funes;
c) Que estejam reunidos os demais requisitos ou condies gerais e especiais, legal
ou estatutariamente exigidos para a nomeao em causa e ou para a consequente
mudana de categoria ou de posto, bem como graduao;
d) Que a designao para o cargo ou exerccio de funes seja imprescindvel,
designadamente por no existir outra forma de assegurar o exerccio das funes
que lhe esto cometidas e no ser legal e objetivamente possvel a continuidade
do exerccio pelo anterior titular.


39

8 - O disposto no nmero anterior abrange, durante o ano de 2015, situaes de mudana
de categoria ou de posto necessrias para o exerccio de cargo ou funes,
designadamente de militares das Foras Armadas e da Guarda Nacional Republicana
(GNR), de pessoal com funes policiais da Polcia de Segurana Pblica (PSP), de
pessoal da carreira de investigao e fiscalizao do Servio de Estrangeiros e Fronteiras
(SEF), da Polcia Judiciria (PJ), do SIRP, da Polcia Martima e de outro pessoal
militarizado e de pessoal do corpo da Guarda Prisional, justificada que esteja a sua
necessidade e observadas as seguintes condies:
a) Os efeitos remuneratrios da mudana de categoria ou de posto apenas se
verificam no dia seguinte ao da publicao do diploma respetivo no Dirio da
Repblica, exceto quando os servios estejam legalmente dispensados dessa
publicao, valendo, para esse efeito, a data do despacho de nomeao no novo
posto ou categoria;
b) Das mudanas de categoria ou posto no pode resultar aumento da despesa com
pessoal nas entidades em que aquelas tenham lugar.
9 - As mudanas de categoria ou posto e as graduaes realizadas ao abrigo do disposto
nos n.s 7 e 8 dependem de despacho prvio favorvel dos membros do Governo
responsveis pela rea das finanas e pela rea em que se integra o rgo, servio ou
entidade em causa, tendo em conta a verificao dos requisitos e condies
estabelecidos naquelas disposies, com exceo dos rgos e servios das
administraes regionais e autrquicas, em que a emisso daquele despacho compete
aos correspondentes rgos de governo prprio.


40

10 - O disposto nos n.s 7 a 9 tambm aplicvel nos casos em que a mudana de
categoria ou de posto dependa de procedimento concursal prprio para o efeito,
incluindo procedimento prprio para obteno de determinados graus ou ttulos,
desde que exigidos para integrao em categoria superior, situao em que o despacho
a que se refere o nmero anterior deve ser prvio abertura ou prosseguimento de tal
procedimento e fixar o nmero limite de trabalhadores que podem ser abrangidos.
11 - O despacho a que se refere o n. 9 estabelece, designadamente, limites quantitativos
dos indivduos que podem ser graduados ou mudar de categoria ou posto, limites e ou
requisitos em termos de impacto oramental desta graduao ou mudana, os termos
da produo de efeitos das graduaes e mudanas de categoria ou posto, dever e
termos de reporte aos membros do Governo que o proferem das graduaes e
mudanas de categoria ou posto que venham a ser efetivamente realizadas, bem como
a eventual obrigao de adoo de outras medidas de reduo de despesa para
compensar o eventual aumento decorrente das graduaes ou mudanas de categoria
ou posto autorizadas.
12 - Sem prejuzo do disposto no n. 9, permanecem suspensos todos os procedimentos
concursais ou concursos pendentes a que se refere a alnea c) do n. 2, salvo se o
dirigente mximo do servio ou entidade em causa decidir pela sua cessao.
13 - O tempo de servio prestado durante a vigncia do presente artigo, pelo pessoal
referido no n. 1, no contado para efeitos de promoo e progresso, em todas as
carreiras, cargos e ou categorias, incluindo as integradas em corpos especiais, bem
como para efeitos de mudanas de posio remuneratria ou categoria nos casos em
que estas apenas dependam do decurso de determinado perodo de prestao de
servio legalmente estabelecido para o efeito.
14 - Exceciona-se do disposto no nmero anterior o tempo de servio prestado pelos
elementos a que se refere o n. 8, para efeitos de mudana de categoria ou de posto.


41

15 - O disposto no presente artigo no se aplica para efeitos de concluso, com
aproveitamento, de estgio legalmente exigvel para o ingresso nas carreiras no
revistas a que se refere o artigo 41. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
16 - O disposto no presente artigo no prejudica a concretizao dos reposicionamentos
remuneratrios decorrentes da transio para carreiras revistas, nos termos do artigo
101. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, ou, sendo o caso, a transio para
novos regimes de trabalho, desde que os respetivos processos de reviso se encontrem
concludos at data da entrada em vigor da presente lei.
17 - O disposto no presente artigo no prejudica igualmente a concretizao dos
reposicionamentos remuneratrios respetivos decorrente da transio dos assistentes
estagirios para a categoria de assistentes e dos assistentes e assistentes convidados
para a categoria de professor auxiliar, nos termos do Estatuto da Carreira Docente
Universitria, aprovado pelo Decreto-Lei n. 448/79, de 13 de novembro, dos
assistentes para a categoria de professor-adjunto e dos trabalhadores equiparados a
professor-coordenador, professor-adjunto ou assistente para a categoria de professor-
coordenador e professor-adjunto em regime de contrato de trabalho em funes
pblicas na modalidade de contrato por tempo indeterminado, nos termos do Estatuto
da Carreira do Pessoal Docente do Ensino Superior Politcnico, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 185/81, de 1 de julho, bem como dos assistentes de investigao
cientfica na categoria de investigador auxiliar, nos termos do Estatuto da Carreira de
Investigao Cientfica, aprovado pelo Decreto-Lei n. 124/99, de 20 de abril.
18 - Os rgos e servios competentes para a realizao de aes de inspeo e auditoria
devem, no mbito das aes que venham a executar nos rgos, servios e entidades
abrangidos pelo disposto no presente artigo, proceder identificao das situaes
passveis de constituir violao do disposto no presente artigo e comunic-las aos
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao
Pblica.


42

19 - Os atos praticados em violao do disposto no presente artigo so nulos e fazem
incorrer os seus autores em responsabilidade civil, financeira e disciplinar.
20 - Para efeitos da efetivao da responsabilidade financeira a que se refere o nmero
anterior, consideram-se pagamentos indevidos as despesas realizadas em violao do
disposto no presente artigo.
21 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre
quaisquer outras normas legais ou convencionais, especiais ou excecionais, em
contrrio, no podendo ser afastado ou modificado pelas mesmas.
Artigo 39.
Atribuio de prmios de desempenho
1 - Podem ser atribudos, com carter excecional, prmios de desempenho ou de natureza
afim, com limite de 2 % dos trabalhadores do servio, tendo como referncia a ltima
avaliao de desempenho efetuada, desde que no haja aumento global da despesa com
pessoal na entidade em que aquela atribuio tenha lugar.
2 - O limite previsto no nmero anterior pode ser aumentado at 5 % associado a critrios
de eficincia operacional e financeira das entidades empregadoras, nos termos e
condies a definir por portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e da Administrao Pblica.
3 - atribuio dos prmios de desempenho referidos no presente artigo aplicvel o
disposto nos artigos 166. e 167. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas,
aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho.


43

Artigo 40.
Graduao de militares em regimes de contrato e de voluntariado
1 - As graduaes previstas no n. 2 do artigo 294., no n. 3 do artigo 305. e no n. 2 do
artigo 311. do Estatuto dos Militares das Foras Armadas, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 236/99, de 25 de junho, ocorrem trs meses aps o incio da instruo
complementar.
2 - O disposto no nmero anterior no prejudica a promoo ao posto que compete aos
militares depois de finda a instruo complementar, caso esta tenha uma durao
inferior a trs meses.
Artigo 41.
Prmios de gesto
Durante o ano de 2015, no podem retribuir os seus gestores ou titulares de rgos
diretivos, de administrao ou outros rgos estatutrios, com remuneraes variveis de
desempenho:
a) As empresas do setor pblico empresarial, as empresas pblicas, as empresas
participadas e ainda as empresas detidas, direta ou indiretamente, por quaisquer
entidades pblicas estaduais, nomeadamente as dos setores empresariais
regionais e locais;
b) Os institutos pblicos de regime comum e especial;
c) As pessoas coletivas de direito pblico dotadas de independncia decorrente da
sua integrao nas reas da regulao, superviso ou controlo, incluindo as
entidades reguladoras independentes.


44

Artigo 42.
Determinao do posicionamento remuneratrio
1 - Nos procedimentos concursais em que a determinao do posicionamento
remuneratrio se efetue por negociao, nos termos do disposto no artigo 38. da Lei
de junho, sem prejuzo do disposto no n. 6 do mesmo artigo, o empregador pblico
no pode propor:
a) Uma posio remuneratria superior auferida relativamente aos trabalhadores
detentores de uma prvia relao jurdica de emprego pblico por tempo
indeterminado, incluindo a possibilidade de posicionamento em posio e nvel
remuneratrios virtuais na nova carreira, quando a posio auferida no tenha
coincidncia com as posies previstas nesta carreira;
b) Uma posio remuneratria superior segunda, no recrutamento de
trabalhadores titulares de licenciatura ou de grau acadmico superior para a
carreira geral de tcnico superior que:
i) No se encontrem abrangidos pela alnea anterior; ou
ii) Se encontrem abrangidos pela alnea anterior auferindo de acordo com
posio remuneratria inferior segunda da referida carreira;
c) Uma posio remuneratria superior terceira, no recrutamento de
trabalhadores titulares de licenciatura ou de grau acadmico superior para a
carreira especial de inspeo que:
i) No se encontrem abrangido pela alnea a), ou;
ii) Se encontrem abrangidos pela alnea a) auferindo de acordo com posio
remuneratria inferior terceira da referida carreira.
d) Uma posio remuneratria superior primeira, nos restantes casos.


45

2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, os candidatos que se encontrem nas
condies nele referidas informam prvia e obrigatoriamente o empregador pblico do
posto de trabalho que ocupam e da posio remuneratria correspondente
remunerao que auferem.
3 - Nos procedimentos concursais em que a determinao do posicionamento
remuneratrio no se efetue por negociao, os candidatos so posicionados na primeira
posio remuneratria da categoria ou, tratando-se de trabalhadores detentores de
prvio vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado, na posio remuneratria
correspondente remunerao atualmente auferida, caso esta seja superior quela,
suspendendo-se, durante o perodo referido no n. 1, o disposto no n. 10 do artigo 38.
da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014,
de 20 de junho, bem como todas as normas que disponham em sentido diferente.
quaisquer outras normas legais ou convencionais, especiais ou excecionais, em contrrio,
no podendo ser afastado ou modificado pelas mesmas.
Artigo 43.
Subsdio de refeio
1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, o valor do subsdio de refeio abonado
aos titulares dos cargos e demais pessoal a que se refere o n. 9 do artigo 2. da Lei
n. 75/2014, de 12 de setembro, nos casos em que, nos termos da lei ou por ato
prprio, tal esteja previsto, no pode ser superior ao valor fixado na Portaria
n. 1553-D/2008, de 31 de dezembro, alterada pela Portaria n. 1458/2009, de 31 de
dezembro.
2 - Os valores percebidos a 31 de dezembro de 2014 a ttulo de subsdio de refeio, que
no coincidam com o montante fixado na portaria referida no nmero anterior, no so
objeto de qualquer atualizao at que esse montante atinja aquele valor.


46

3 - O preo das refeies asseguradas s pessoas a que se refere o n. 9 do artigo 2. da Lei
n. 75/2014, de 12 de setembro, designadamente em cantinas e refeitrios da entidade
empregadora, no pode ser inferior ao custo total por refeio efetivamente incorrido
por aquelas entidades.
4 - Exclui-se da aplicao do nmero anterior o preo das refeies fornecidas no mbito
dos regimes de ao social complementar dos trabalhadores dos servios e organismos
da administrao direta e indireta do Estado, das autarquias locais e das regies
autnomas, bem como nos casos em que o trabalhador, atentas as funes
desempenhadas, deva permanecer durante o intervalo para refeio no espao habitual
de trabalho.
quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de
regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado
ou modificado pelos mesmos.
Artigo 44.
Ajudas de custo, trabalho suplementar e trabalho noturno nas fundaes pblicas e
nos estabelecimentos pblicos
1 - O Decreto-Lei n. 106/98, de 24 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 137/2010, de 28
de dezembro, pelas Leis n.s 64-B/2011, de 30 de dezembro, 66-B/2012, de 31 de
dezembro, e pela presente lei, bem como as redues aos valores nele previstos so
aplicveis aos trabalhadores das fundaes pblicas de direito pblico, das fundaes
pblicas de direito privado e dos estabelecimentos pblicos.
2 - Os regimes do trabalho suplementar e do trabalho noturno previstos na Lei Geral do
Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho,
so aplicados aos trabalhadores das fundaes pblicas de direito pblico, das fundaes
pblicas de direito privado e dos estabelecimentos pblicos.


47

3 - O disposto no presente artigo prevalece sobre as disposies legais, gerais ou especiais,
contrrias e sobre todos os instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho, sendo
direta e imediatamente aplicvel, dada a sua natureza imperativa, aos trabalhadores a que
se refere o nmero anterior.
Artigo 45.
Pagamento do trabalho extraordinrio ou suplementar
1 - Durante o ano de 2015, como medida de estabilidade oramental, todos os acrscimos
ao valor da retribuio horria referentes a pagamento de trabalho extraordinrio ou
suplementar prestado em dia normal de trabalho pelas pessoas a que se refere o n. 9 do
artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12 de setembro, cujo perodo normal de trabalho, legal
e ou convencional, no exceda sete horas por dia nem 35 horas por semana, so
realizados nos seguintes termos:
a) 12,5 % da remunerao na 1. hora;
b) 18,75 % da remunerao nas horas ou fraes subsequentes.
2 - O trabalho extraordinrio ou suplementar prestado pelas pessoas a que se refere o
nmero anterior, em dia de descanso semanal, obrigatrio ou complementar, e em dia
feriado, confere o direito a um acrscimo de 25 % da remunerao por cada hora de
trabalho efetuado.


48

Artigo 46.
Setor pblico empresarial
O disposto no artigo 35. e no artigo anterior no se aplica aos titulares de cargos e demais
pessoal das empresas de capital exclusiva ou maioritariamente pblico e das entidades
pblicas empresariais que integrem o setor pblico empresarial se, em razo de
regulamentao internacional especfica, da resultar diretamente decrscimo de receitas.
SECO II
Outras disposies aplicveis a trabalhadores em funes pblicas
Artigo 47.
Controlo de recrutamento de trabalhadores
1 - Os servios da administrao direta e indireta do Estado, bem como os rgos e
servios de apoio do Presidente da Repblica, da Assembleia da Repblica, dos tribunais
e do Ministrio Pblico e respetivos rgos de gesto e dos outros rgos abrangidos
pelo mbito de aplicao objetivo definido no artigo 1. da Lei Geral do Trabalho em
Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, no podem
proceder abertura de procedimentos concursais com vista constituio de vnculos
de emprego pblico por tempo indeterminado ou a termo, para carreira geral ou especial
e carreiras que ainda no tenham sido objeto de extino, de reviso ou de deciso de
subsistncia, destinados a candidatos que no possuam um vnculo de emprego pblico
por tempo indeterminado previamente constitudo, sem prejuzo do disposto no
nmero seguinte.
2 - Em situaes excecionais, devidamente fundamentadas, os membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica podem autorizar a
abertura de procedimentos concursais a que se refere o nmero anterior, fixando, caso a
caso, o nmero mximo de trabalhadores a recrutar e desde que se verifiquem os
seguintes requisitos cumulativos:


49

a) Existncia de relevante interesse pblico no recrutamento, ponderando,
designadamente, a eventual carncia dos recursos humanos no setor de atividade
da Administrao Pblica a que se destina o recrutamento, bem como a
evoluo global dos recursos humanos do ministrio de que depende o rgo ou
servio;
b) Impossibilidade de ocupao dos postos de trabalho em causa por trabalhadores
com vnculo de emprego pblico previamente constitudo, ou por recurso a
pessoal colocado em situao de requalificao ou a outros instrumentos de
mobilidade;
c) Declarao de cabimento oramental emitida pelo rgo, servio ou entidade
requerente;
d) Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de informao previstos na Lei
n. 57/2011, de 28 de novembro, alterada pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de
dezembro;
e) Parecer prvio favorvel do membro do Governo de que depende o servio ou
o organismo que pretende efetuar o recrutamento.
3 - O parecer a que se refere a alnea e) do nmero anterior, incide, nomeadamente, sobre as
atribuies, a evoluo dos efetivos nos ltimos trs anos e o impacto oramental da
despesa com o recrutamento que se pretende efetuar.
4 - Quando tenha decorrido o prazo de seis meses, a contar da data da emisso da
autorizao prevista no nmero anterior, sem que tenha sido homologada a lista de
classificao final, devem os servios que procedem ao recrutamento, aps a fase de
aplicao de mtodos de seleo, solicitar autorizao aos membros do Governo a que
se refere a mesma disposio legal para prosseguir com o recrutamento.


50

5 - Todos os rgos e servios competentes para a realizao de aes de inspeo e
auditoria devem, no mbito das aes que venham a executar nos rgos e servios
abrangidos pelo disposto no presente artigo, proceder identificao das situaes
passveis de constituir violao do disposto no presente artigo e comunic-las aos
membros do Governo a que se refere o n. 2.
6 - Sem prejuzo da produo plena dos seus efeitos durante o tempo em que tenham
estado em execuo, as contrataes e as nomeaes de trabalhadores efetuadas na
sequncia de procedimentos concursais realizados em violao do disposto no
presente artigo so nulas e fazem incorrer os seus autores em responsabilidade civil,
financeira e disciplinar.
7 - Para efeitos da efetivao da responsabilidade financeira a que se refere o nmero
anterior, consideram-se, designadamente, todos os pagamentos efetuados aos
trabalhadores nomeados e contratados em violao do disposto no presente artigo
como consequncia desta violao e, como tal, pagamentos indevidos.
8 - O disposto no n. 4 aplica-se aos procedimentos concursais a que se refere o n. 1 em
curso data da entrada em vigor da presente lei.
9 - Durante o ano de 2015, o Governo promove, com exceo do recrutamento nas
carreiras de regime especial, o recrutamento centralizado pelo INA, de trabalhadores
para os servios e organismos abrangidos pelo mbito de aplicao da Lei Geral de
Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
disposies legais, gerais ou especiais, contrrias.


51

Artigo 48.
Prioridade no recrutamento
1 - Nos procedimentos concursais publicitados ao abrigo e nos termos do disposto nos
n.s 4 a 6 do artigo 30. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em
anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, o recrutamento efetua-se, sem prejuzo das
preferncias legalmente estabelecidas, pela seguinte ordem:
a) Candidatos aprovados com vnculo de emprego pblico por tempo
indeterminado previamente estabelecido;
b) Candidatos aprovados sem vnculo de emprego pblico por tempo
indeterminado previamente estabelecido relativamente aos quais seja
estabelecido, por diploma legal, o direito de candidatura a procedimento
concursal exclusivamente destinado a quem seja titular dessa modalidade de
vnculo, designadamente a ttulo de incentivos realizao de determinada
atividade ou relacionado com titularidade de determinado estatuto jurdico;
c) Candidatos aprovados com vnculo de emprego pblico a termo ou estagirios
que tenham obtido aproveitamento com avaliao no inferior a 14 valores no
Programa de Estgios Profissionais na Administrao Pblica Central e no
Programa de Estgios Profissionais na Administrao Local;
d) Candidatos sem vnculo de emprego pblico previamente estabelecido.
2 - Sem prejuzo do disposto no artigo 30. do Regulamento de Incentivos Prestao de
Servio Militar nos Regimes de Contrato e de Voluntariado, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 320-A/2000, de 15 de dezembro, e no n. 8 do artigo 62. da Lei n. 50/2012, de 31
de agosto, alterada pela Lei n. 53/2014, de 25 de agosto, durante o ano de 2015, os
candidatos a que se refere a alnea b) do nmero anterior no podem ser opositores a
procedimentos concursais exclusivamente destinados a trabalhadores com vnculo de
emprego pblico por tempo indeterminado previamente constitudo, considerando-se
suspensas todas as disposies em contrrio.


52

3 - O disposto no n. 1 no se aplica s carreiras para ingresso nas quais seja exigido a
titularidade de licenciatura ou de grau acadmico superior a este, em caso de manifesta
carncia de profissionais reconhecida por despacho dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica e da respetiva tutela.
Artigo 49.
Cedncia de interesse pblico
1 - Os rgos e os servios abrangidos pelo mbito de aplicao objetivo definido no artigo
n. 35/2014, de 20 de junho, no podem proceder celebrao de acordo de cedncia
de interesse pblico com trabalhador de entidade excluda do mbito de aplicao
objetivo da mesma lei, previsto no n. 1 do seu artigo 241., sem prejuzo do disposto
no nmero seguinte.
2 - Em situaes excecionais especialmente fundamentadas quanto existncia de relevante
interesse pblico, e com observncia dos requisitos exigidos no n. 2 do artigo 241. da
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de
20 de junho, os membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica podem dar parecer prvio favorvel celebrao do acordo a
que se refere o nmero anterior.
3 - Na rea da sade, a concordncia expressa do rgo, servio ou entidade cedente a que
se refere o n. 2 do artigo 241. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas,
aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, pode ser dispensada, por
despacho do membro do Governo responsvel por aquela rea, quando sobre aqueles
exera poderes de direo, superintendncia ou tutela e a cedncia seja de profissionais
de sade.


53

4 - Nas autarquias locais, o parecer a que se refere o n. 2 da competncia do rgo
executivo.
5 - O presente artigo no se aplica aos casos a que se refere o n. 5 do artigo 243. da Lei
de junho.
Artigo 50.
Trabalhadores de rgos e servios das administraes regionais e autrquicas
1 - Com vista ao cumprimento dos princpios orientadores da gesto dos recursos humanos
na Administrao Pblica, est sujeita a parecer prvio favorvel dos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica a mobilidade
interna de trabalhadores de rgos e servios das administraes regionais e autrquicas
para os restantes rgos ou servios aos quais aplicvel a Lei Geral do Trabalho em
Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
2 - O disposto no nmero anterior ainda aplicvel ao recrutamento exclusivamente
destinado a trabalhadores com prvio vnculo de emprego pblico por tempo
indeterminado ou determinado, a que se refere o n. 3 do artigo 30. da Lei Geral do
Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho,
quando se pretenda admitir a candidatura de trabalhadores de rgos ou servios das
administraes regionais e autrquicas para os restantes rgos ou servios aos quais
aplicvel a referida lei.


54

3 - No caso das situaes de mobilidade interna autorizadas ao abrigo do disposto no n. 1,
a consolidao prevista no artigo 99. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas,
aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, carece igualmente de parecer
prvio favorvel, para o efeito, dos membros do Governo referidos no mesmo nmero.
4 - O disposto no nmero anterior aplica-se s situaes de mobilidade interna em curso
data da entrada em vigor da presente lei.
Artigo 51.
Durao da mobilidade
1 - As situaes de mobilidade existentes data da entrada em vigor da presente lei, cujo
limite de durao mxima ocorra durante o ano de 2015, podem, por acordo entre as
partes, ser excecionalmente prorrogadas at 31 de dezembro de 2015.
2 - A prorrogao excecional prevista no nmero anterior aplicvel s situaes de
mobilidade cujo termo ocorre em 31 de dezembro de 2014, nos termos do acordo
previsto no nmero anterior.
3 - No caso de acordo de cedncia de interesse pblico a que se refere o n. 1 do artigo
n. 35/2014, de 20 de junho, a prorrogao a que se referem os nmeros anteriores
depende ainda de parecer favorvel dos membros do Governo responsveis pelas reas
das finanas e da Administrao Pblica.
4 - Nas autarquias locais, o parecer a que se refere o nmero anterior da competncia do
rgo executivo.


55

Artigo 52.
Registos e notariado
1 - concedida aos notrios e oficiais do notariado que o requeiram, no ano de 2015, a
possibilidade de uma nica prorrogao, por mais dois anos, da durao mxima da
licena de que beneficiam, ao abrigo do disposto no n. 4 do artigo 107. e no n. 2 do
artigo 108. do Estatuto do Notariado, aprovado pelo Decreto-Lei n. 26/2004, de 4 de
fevereiro, alterado pela Lei n. 51/2004, de 29 de outubro, e pelo Decreto-Lei
n. 15/2011, de 25 de janeiro, no artigo 161. da Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril,
alterada pelas Leis n.s 12-A/2010, de 30 de junho, e 55-A/2010, de 31 de dezembro, e
no artigo 55. da Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis
n.s 51/2013, de 24 de julho, e 83/2013, de 9 de dezembro.
2 - At reviso do sistema remuneratrio das carreiras dos conservadores, notrios e
oficiais dos registos e do notariado, aos vencimentos daqueles trabalhadores aplicam-se
as regras sobre a determinao do vencimento de exerccio fixadas, transitoriamente,
pela Portaria n. 1448/2001, de 22 de dezembro, e mantidas em vigor nos anos
subsequentes.
Artigo 53.
Regras de movimento e permanncia do pessoal diplomtico
1 - Os prazos previstos nas seces II e III do captulo III do Estatuto da Carreira
Diplomtica, aprovado pelo Decreto-Lei n. 40-A/98, de 27 de fevereiro, alterado pelos
Decretos-Leis n.s 153/2005, de 2 de setembro, 10/2008, de 17 de janeiro, pela Lei
n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 140/2014, de 16 de
setembro, podem ser alterados por despacho fundamentado do Ministro de Estado e
dos Negcios Estrangeiros, sob proposta do secretrio-geral do respetivo ministrio, a
publicar no Dirio da Repblica.


56

2 - O disposto no nmero anterior no prejudica o preenchimento do requisito relativo ao
cumprimento do tempo mnimo em exerccio de funes nos servios internos ou
externos, consoante o caso, nomeadamente para efeitos de promoo e progresso, nos
termos e para os efeitos previstos no n. 3 do artigo 18., no n. 1 do artigo 19. e no
n. 1 do artigo 20. do Estatuto da Carreira Diplomtica, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 40-A/98, de 27 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.s 153/2005, de 2 de
setembro, 10/2008, de 17 de janeiro, pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, e pelo
Decreto-Lei n. 140/2014, de 16 de setembro, sendo aplicveis os limites s valorizaes
remuneratrias previstos no artigo 36. da presente lei.
SECO III
Admisses de pessoal no setor pblico
Artigo 54.
Vnculos de emprego pblico a termo resolutivo
1 - Durante o ano de 2015, os servios e organismos das administraes direta e indireta do
Estado, regionais e autrquicas no podem proceder renovao de vnculos de
emprego pblico a termo resolutivo, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.
2 - Em situaes excecionais, fundamentadas na existncia de relevante interesse pblico,
os membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao
Pblica podem autorizar a renovao de vnculos de emprego pblico a que se refere o
nmero anterior, fixando, caso a caso, as condies e termos a observar para o efeito e
desde que se verifiquem os seguintes requisitos cumulativos:
a) Existncia de relevante interesse pblico na renovao, ponderando,
designadamente, a eventual carncia de recursos humanos no setor de atividade
da Administrao Pblica a que se destina o recrutamento, bem como a
evoluo global dos recursos humanos do ministrio de que depende o servio
ou organismo;


57

b) Impossibilidade de satisfao das necessidades de pessoal por recurso a pessoal
colocado em situao de requalificao ou a outros instrumentos de mobilidade;
c) Demonstrao de que os encargos com as renovaes em causa esto previstos
nos oramentos dos servios ou organismos a que respeitam;
d) Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de informao previstos na Lei
n. 57/2011, de 28 de novembro, alterada pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de
dezembro;
e) Parecer prvio favorvel do membro do Governo de que depende o servio ou
organismo que pretende realizar a renovao de contrato ou nomeao.
3 - No final de cada trimestre, os servios e organismos prestam informao detalhada
acerca da evoluo do cumprimento do objetivo consagrado no n. 1, nos termos a
definir por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e
da Administrao Pblica.
4 - So nulas as renovaes efetuadas em violao do disposto nos nmeros anteriores,
sendo aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.s 6 a 7 do artigo 47.
5 - O incumprimento do disposto no n. 1 determina a responsabilidade disciplinar do
dirigente do servio ou organismo respetivo e constitui fundamento bastante para a
cessao da sua comisso de servio.
6 - No caso da administrao local, a violao do disposto no presente artigo determina
tambm a reduo nas transferncias do Oramento do Estado para a autarquia no
montante idntico ao despendido com as renovaes de contratos ou de nomeaes em
causa, ao abrigo do disposto no n. 3 do artigo 92. da lei de enquadramento oramental,
aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto.


58

7 - No caso das administraes regionais, a violao do presente artigo determina ainda a
reduo nas transferncias do Oramento do Estado para a regio autnoma no
montante idntico ao despendido com as renovaes de contratos ou de nomeaes em
causa.
8 - No caso dos servios e organismos das administraes regionais e autrquicas, a
autorizao a que se refere o n. 2 compete aos correspondentes rgos executivos.
9 - O disposto no presente artigo no se aplica aos militares das Foras Armadas em
regimes de voluntariado e de contrato, cujo regime contratual consta de legislao
especial, sendo a fixao dos quantitativos mximos de efetivos que aos mesmos
respeita efetuada atravs de norma especfica.
10 - Ficam ainda excecionados da aplicao do presente artigo os formandos da GNR e da
PSP, cujos regimes jurdicos estatutrios de formao impliquem o recurso a algumas
das modalidades de vinculao em causa.
11 - Relativamente ao pessoal docente e de investigao, incluindo os tcnicos das
atividades de enriquecimento curricular, que se rege por regras de contratao a termo
previstas em diplomas prprios, so definidos objetivos especficos de reduo pelos
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da Administrao
Pblica, da educao e da cincia.
12 - So tambm excecionados da aplicao do presente artigo os adjuntos de conservador
dos registos e notariado que se encontrem numa das referidas modalidades de
vinculao, na sequncia de procedimento de ingresso previsto em diploma prprio.
quaisquer outras normas legais ou convencionais, especiais ou excecionais, em
contrrio, no podendo ser afastado ou modificado pelas mesmas.


59

Artigo 55.
Compensao por caducidade dos contratos a termo resolutivo celebrados com
docentes pelo Ministrio da Educao e Cincia
1 - Aos docentes contratados pelo Ministrio da Educao e Cincia a termo resolutivo no
devida a compensao por caducidade a que se referem o n. 3 do artigo 293. e o n. 4
do artigo 294. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo
Lei n. 35/2014, de 20 de junho, se ocorrer a celebrao de novo contrato sucessivo at
31 de dezembro do ano letivo seguinte.
2 - Para os efeitos previstos no nmero anterior, o pagamento da compensao por
caducidade devida nos termos do n. 3 do artigo 293. e do n. 4 do artigo 294. da Lei
de junho, s se efetua a partir do dia 1 de janeiro do ano letivo seguinte.
Artigo 56.
Recrutamento de trabalhadores nas instituies de ensino superior pblicas
1 - Durante o ano de 2015, para os trabalhadores docentes e no docentes e investigadores
e no investigadores, as instituies de ensino superior pblicas no podem proceder a
contrataes, independentemente do tipo de vnculo jurdico que venha a estabelecer-se,
se as mesmas implicarem um aumento do valor total das remuneraes dos
trabalhadores docentes e no docentes e investigadores e no investigadores da
instituio em relao ao valor referente a 31 de dezembro de 2014, ajustado de acordo
com a reduo remuneratria prevista no artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12 de
setembro.


60

2 - Em situaes excecionais, os membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas, da Administrao Pblica e do ensino superior podem dar parecer prvio
favorvel contratao de trabalhadores docentes e no docentes e investigadores e no
investigadores para alm do limite estabelecido no nmero anterior, desde que
cumulativamente observados os seguintes requisitos, fixando, caso a caso, o nmero de
contratos a celebrar e o montante mximo a despender:
a) Existncia de relevante interesse pblico no recrutamento, ponderada a eventual
carncia dos recursos humanos no setor de atividade a que se destina o
recrutamento;
b) Impossibilidade de ocupao dos postos de trabalho em causa nos termos
previstos no n. 4 do artigo 30. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas,
aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, ou por recurso a pessoal
colocado em situao de requalificao ou a outros instrumentos de mobilidade.
3 - Exceciona-se do disposto nos nmeros anteriores e para efeitos do limite do n. 1, a
contratao a termo de docentes e investigadores para a execuo de programas,
projetos e prestaes de servio, no mbito das misses e atribuies das instituies de
ensino superior pblicas, cujos encargos onerem, exclusivamente, receitas transferidas
da FCT, I.P., ou receitas prprias provenientes daqueles programas, projetos e
prestaes de servio.
4 - As contrataes excecionais previstas no nmero anterior so obrigatoriamente
precedidas de autorizao do reitor ou do presidente, conforme os casos e nos termos
legais.


61

5 - As contrataes efetuadas em violao do disposto no presente artigo so nulas e fazem
incorrer os seus autores em responsabilidade civil, financeira e disciplinar.
6 - aplicvel s instituies de ensino superior pblicas o regime previsto nos n.s 2 a 4
do artigo 125. da Lei n. 62/2007, de 10 de setembro.
7 - O presente artigo no se aplica s instituies de ensino superior militar e policial.
Artigo 57.
Contratao de doutorados para o Sistema Cientfico e Tecnolgico Nacional
1 - Durante o ano de 2015, a FCT, I.P., pode financiar at ao limite mximo de 400 novas
contrataes de doutorados para o exerccio de funes de investigao cientfica e de
desenvolvimento tecnolgico avanado em instituies, pblicas e privadas, do Sistema
Cientfico e Tecnolgico Nacional (SCTN), no montante de despesa pblica total de
13 429 890.
2 - Para efeitos da contratao de doutorados prevista no nmero anterior, as instituies
pblicas do SCTN celebram contratos de trabalho em funes pblicas a termo
resolutivo, sem dependncia de parecer dos membros do Governo responsveis pelas
reas das finanas e da Administrao Pblica.
3 - O total das 400 contrataes autorizadas atingido faseadamente, no podendo,
cumulativamente, atingir mais do que 100 no 1. trimestre, 200 no 2., 300 no 3. e 400
no 4.


62

Artigo 58.
Controlo da contratao de novos trabalhadores por pessoas coletivas de direito
pblico e empresas pblicas
1 - As pessoas coletivas de direito pblico dotadas de independncia e que possuam
atribuies nas reas da regulao, superviso ou controlo, designadamente aquelas a
que se refere a alnea f) do n. 1 e o n. 3 do artigo 48. da lei-quadro dos institutos
pblicos, aprovada pela Lei n. 3/2004, de 15 de janeiro, incluindo as entidades
reguladoras independentes, e que no se encontrem abrangidas pelo mbito de aplicao
dos artigos 49. e 51. da presente lei, no podem proceder ao recrutamento de
trabalhadores para a constituio de vnculos por tempo indeterminado, ou a termo,
sem prejuzo do disposto no n. 3.
2 - As empresas pblicas e as entidades pblicas empresariais do setor pblico empresarial
no podem proceder ao recrutamento de trabalhadores para a constituio de vnculos
de emprego por tempo indeterminado, ou a termo, sem prejuzo do disposto no
nmero seguinte.
3 - Em situaes excecionais, fundamentadas na existncia de relevante interesse pblico no
recrutamento, ponderada a carncia dos recursos humanos, bem como a evoluo
global dos mesmos, o membro do Governo da tutela pode autorizar o recrutamento a
que se referem os nmeros anteriores, fixando, caso a caso, o nmero mximo de
trabalhadores a recrutar e desde que se verifiquem cumulativamente o requisito
enunciado na alnea d) do n. 2 do artigo 47. e os seguintes requisitos:
a) Seja imprescindvel o recrutamento, tendo em vista assegurar o cumprimento
das obrigaes de prestao de servio pblico legalmente estabelecidas;
b) Seja impossvel satisfazer as necessidades de pessoal por recurso a pessoal
colocado em situao de requalificao ou a outros instrumentos de mobilidade;


63

c) Seja demonstrado que os encargos com os recrutamentos em causa esto
previstos nos oramentos dos servios a que respeitam.
4 - Para efeitos da emisso da autorizao prevista no nmero anterior, os respetivos rgos
de direo ou de administrao enviam aos membros do Governo da tutela, aqui se
incluindo a tutela financeira, os elementos comprovativos da verificao dos requisitos
ali previstos.
5 - So nulas as contrataes de trabalhadores efetuadas em violao do disposto nos
nmeros anteriores, sendo aplicvel, com as devidas adaptaes, o disposto nos n.s 5
a 7 do artigo 47.
6 - O disposto no presente artigo prevalece sobre todas as disposies legais, gerais ou
especiais, contrrias.
7 - s entidades da administrao local aplicvel o disposto nos artigos 62. a 64.
Artigo 59.
Relatrio sobre a remunerao de gestores do setor empresarial do Estado
O Governo prepara anualmente um relatrio do qual constam as remuneraes fixas, as
remuneraes variveis, os prmios de gesto e outras regalias ou benefcios com carter ou
finalidade social ou inseridas no quadro geral das regalias aplicveis aos demais
colaboradores da empresa e titulares dos rgos de gesto previstos nos artigos 1. e 2. do
Decreto-Lei n. 71/2007, de 27 de maro, alterado pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de
dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 8/2012, de 18 de janeiro, o qual deve ser enviado
Assembleia da Repblica e objeto de divulgao, nos termos do artigo 53. do Decreto-Lei
n. 133/2013, de 3 de outubro, alterado pela Lei n. 75-A/2014, de 30 de setembro.


64

Artigo 60.
Reduo de trabalhadores no setor pblico empresarial
1 - Durante o ano de 2015, as empresas do setor pblico empresarial e suas participadas
devem prosseguir a reduo dos seus quadros de pessoal, adequando-os s efetivas
necessidades de uma organizao eficiente.
2 - Para efeitos de reduo de trabalhadores das empresas locais, aplicvel o disposto no
artigo 62.
Artigo 61.
Gastos operacionais das empresas pblicas
1 - Durante o ano de 2015, as empresas pblicas, com exceo dos hospitais entidades
pblicas empresariais, devem prosseguir uma poltica de otimizao da estrutura de
gastos operacionais que promova o equilbrio operacional, mediante a adoo,
designadamente, das seguintes medidas:
a) No caso de empresas deficitrias, garantir um oramento econmico
equilibrado, traduzido num valor de lucros antes de juros, impostos,
depreciao e amortizao (EBITDA) nulo, por via de uma reduo dos custos
das mercadorias vendidas e das matrias consumidas, fornecimentos e servios
externos e gastos com pessoal de 15 %, no seu conjunto, em 2015, face a 2010;
b) No caso de empresas com EBITDA positivo, assegurar, no seu conjunto, a
reduo do peso dos gastos operacionais no volume de negcios, expurgado dos
montantes recebidos a ttulo de subsdios explorao e indemnizaes
compensatrias.
2 - No cumprimento do disposto no nmero anterior, os valores das indemnizaes pagas
por resciso no integram os gastos com pessoal.


65

3 - Os gastos com comunicaes, despesas com deslocaes, ajudas de custo e alojamento
devem manter-se ao nvel dos verificados a 31 de dezembro de 2014, salvo se o
aumento verificado decorrer de processos de internacionalizao das empresas ou
aumento de atividade devidamente justificados e aceites pelas tutelas.
4 - As empresas pblicas devem assegurar, em 2015, a reduo de gastos associados frota
automvel comparativamente com os gastos a 31 de dezembro de 2014, atravs da
reduo do nmero de veculos do seu parque automvel e a reviso das categorias dos
veculos em utilizao, maximizando o seu uso comum.
5 - O crescimento do endividamento das empresas pblicas, considerando o financiamento
remunerado corrigido pelo capital social realizado, fica limitado a 3 %.
6 - Para efeitos de reduo de trabalhadores das empresas locais, aplicvel o disposto no
artigo seguinte.
Artigo 62.
Gesto de pessoal nos municpios em equilbrio e nas restantes entidades da
administrao local
1 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, os artigos 47., 63. e 65. apenas so
aplicveis aos municpio que se encontrem em qualquer das situaes previstas nas
alneas a) e b) do n. 1 do artigo 58. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro.
2 - O municpio que no se encontre em qualquer das situaes previstas no nmero
anterior, no pode incorrer em despesas com pessoal e aquisies de servios a pessoas
singulares em montante superior a 35 % da mdia da receita corrente lquida cobrada
nos ltimos trs exerccios.
3 - O municpio que no exerccio de 2014 tenha registado uma percentagem inferior
prevista no nmero anterior, s pode aumentar em 2015 o valor correspondente a 20 %
da margem disponvel.


66

4 - O municpio que no exerccio de 2014 tenha registado uma percentagem superior
prevista no nmero anterior, fica impedido de no ano de 2015 aumentar a despesa com
pessoal e aquisies de servios a pessoas singulares.
5 - O municpio que se encontre na situao do nmero anterior e que no exerccio de 2014
no tenha cumprido o disposto no artigo 62. da Lei n. 83-C/2013 de 31 de dezembro,
alterada pelas Leis n.s 13/2014, de 14 de maro, e 75-A/2014, de 30 de setembro, no
pode em 2015 ultrapassar o montante de despesa que resultaria aps o cumprimento
desse preceito.
6 - As restantes entidades da administrao local ficam impedidas de, no ano de 2015,
aumentar a despesa com pessoal e aquisies de servios a pessoas singulares.
7 - Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores no relevam os aumentos da despesa
com pessoal que decorram de um seguintes factos:
a) Deciso legislativa ou judicial;
b) Assuno pelo municpio de pessoal necessrio para assegurar o exerccio de
atividades objeto de transferncia ou contratualizao de competncias da
administrao central para a administrao local;
c) Assuno de despesas com pessoal que decorram dos respetivos processos de
dissoluo e da internalizao das atividades do municpio.
8 - No caso de incumprimento dos limites previstos no presente artigo, h lugar a uma
reduo das transferncias do Oramento do Estado, incluindo a participao no IRS,
no montante equivalente ao do excesso face ao limite, at a um mximo de 20 % do
montante total dessas transferncias.


67

Artigo 63.
Reduo de trabalhadores nos municpios em situao de saneamento ou rutura
1 - Os municpios cuja dvida total ultrapasse o limite previsto no artigo 52. da Lei
n. 73/2013, de 3 de setembro, reduzem o nmero de trabalhadores face aos existentes
em 31 de dezembro de 2014, no mnimo, nas seguintes propores:
a) Em 3 %, quando a respetiva dvida total ultrapasse 2,25 vezes a mdia da receita
corrente lquida cobrada nos trs exerccios anteriores;
b) Em 2 %, nos restantes casos.
2 - No caso de incumprimento dos objetivos de reduo mencionados no nmero anterior,
h lugar a uma reduo das transferncias do Oramento do Estado para a autarquia em
causa, no montante equivalente ao que resultaria, em termos de poupana, com a efetiva
reduo de pessoal prevista naquela disposio no perodo em causa.
3 - Para efeitos do disposto no n. 1, no considerado o pessoal necessrio para assegurar
o exerccio de atividades objeto de transferncia ou contratualizao de competncias da
administrao central para a administrao local, bem como no mbito do atendimento
digital assistido.
4 - Para efeitos do disposto no n. 1, so considerados os trabalhadores de empresas locais
nas quais o municpio tenha uma influncia dominante, nos termos do disposto no n. 1
do artigo 19. da Lei n. 50/2012, de 31 de agosto, alterada pela Lei n. 53/2014, de 25
de agosto, bem como os trabalhadores do municpio que, ao abrigo de instrumento de
mobilidade, desempenham funes nas reas metropolitanas ou nas comunidades
intermunicipais.
5 - Para efeitos do clculo do montante de poupana referido no n. 2, consideram-se as
remuneraes anuais de valor mais reduzido dos trabalhadores do respetivo municpio.


68

Artigo 64.
Controlo do recrutamento de trabalhadores nas autarquias locais
1 - Os municpios abrangidos pelo n. 2 do artigo 62. devem respeitar o disposto nos
nmeros seguintes na abertura de procedimentos concursais com vista constituio de
vnculos de emprego pblico por tempo indeterminado ou a termo, para carreira geral
ou especial e carreiras que ainda no tenham sido objeto de extino, de reviso ou de
deciso de subsistncia, destinados a candidatos que no possuam um vnculo de
emprego pblico por tempo indeterminado previamente estabelecido.
2 - O rgo deliberativo, sob proposta do respetivo rgo executivo, pode autorizar a
abertura dos procedimentos concursais a que se refere o nmero anterior, fixando, caso
a caso, o nmero mximo de trabalhadores a recrutar e desde que se verifiquem
cumulativamente os requisitos previstos nos n.s 2 a 6 do artigo 62. e nas alneas b) e d)
do n. 2 do artigo 47., e os seguintes requisitos cumulativos:
das obrigaes de prestao de servio pblico legalmente estabelecidas e
ponderada a carncia dos recursos humanos no setor de atividade a que aquele
se destina, bem como a evoluo global dos recursos humanos na autarquia em
causa;
b) Seja demonstrado que os encargos com os recrutamentos em causa esto
3 - A homologao da lista de classificao final deve ocorrer no prazo de seis meses, a
contar da data da deliberao de autorizao prevista no nmero anterior, sem prejuzo
da respetiva renovao, desde que devidamente fundamentada.


69

4 - So nulas as contrataes e as nomeaes de trabalhadores efetuadas em violao do
disposto nos nmeros anteriores, sendo aplicvel, com as devidas adaptaes, o
disposto nos n.s 5 a 7 do artigo 47., havendo lugar a reduo nas transferncias do
Oramento do Estado para a autarquia em causa de montante idntico ao despendido
com tais contrataes ou nomeaes, ao abrigo do disposto no n. 3 do artigo 92. da lei
de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto.
5 - O disposto no presente artigo no prejudica o disposto no artigo seguinte, que constitui
norma especial para autarquias locais abrangidas pelo respetivo mbito de aplicao.
6 - O disposto no presente artigo diretamente aplicvel s autarquias locais das regies
autnomas.
7 - At ao final do ms seguinte ao do termo de cada trimestre, as autarquias locais
informam a Direo-Geral das Autarquias Locais (DGAL) do nmero de trabalhadores
recrutados nos termos do presente artigo.
9 - O disposto no presente artigo aplica-se, como medida de estabilidade oramental, nos
termos e para os efeitos do disposto no n. 1 do artigo 3., no n. 1 do artigo 4. e no
n. 1 do artigo 11. da Lei n. 73/2013, de 3 setembro, conjugados com o disposto no
artigo 86. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de
agosto.


70

Artigo 65.
Recrutamento de trabalhadores nas autarquias locais em situao de saneamento
ou de rutura
1 - Sem prejuzo do disposto no artigo 84. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, as
autarquias locais cuja dvida total ultrapasse o limite previsto no artigo 52. da referida
lei, no podem proceder abertura de procedimentos concursais com vista
constituio de vnculos de emprego pblico por tempo indeterminado ou a termo, para
carreira geral ou especial e carreiras que ainda no tenham sido objeto de extino, de
reviso ou de deciso de subsistncia, destinados a candidatos que no possuam um
vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado previamente constitudo.
2 - Em situaes excecionais, devidamente fundamentadas, os membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da administrao local podem autorizar a
abertura de procedimentos concursais a que se refere o nmero anterior, fixando, caso a
caso, o nmero mximo de trabalhadores a recrutar, desde que se verifiquem
cumulativamente os requisitos enunciados nas alneas b) e d) do n. 2 do artigo 47. e os
seguintes requisitos:
das obrigaes de prestao de servio pblico legalmente estabelecidas e
ponderada a carncia dos recursos humanos no setor de atividade a que aquele
se destina, bem como a sua evoluo global na autarquia em causa;
b) Seja demonstrado que os encargos com os recrutamentos em causa esto
3 - Para efeitos do disposto no n. 1, nos casos em que haja lugar aprovao de um plano
de ajustamento municipal, nos termos previstos na Lei n. 53/2014, de 25 de agosto, o
referido plano deve observar o disposto no nmero anterior em matria de contratao
de pessoal.


71

4 - Para efeitos do disposto nos n.s 2 e 3, os rgos autrquicos com competncia em
matria de autorizao dos contratos a referidos enviam aos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da administrao local a demonstrao de que os
encargos com os recrutamentos em causa esto previstos nos oramentos dos servios a
que respeitam.
5 - So nulas as contrataes e as nomeaes de trabalhadores efetuadas em violao do
disposto nos nmeros anteriores, sendo aplicvel, com as devidas adaptaes, o
disposto nos n.s 5 a 7 do artigo 47.
6 - As necessidades de recrutamento excecional de pessoal resultantes do exerccio de
atividades advenientes da transferncia de competncias da administrao central para a
administrao local no domnio da educao no esto sujeitas ao regime constante do
presente artigo, na parte relativa alnea b) do n. 2 do artigo 47. e ao nmero anterior.
Artigo 66.
Reporte relativo a trabalhadores das autarquias locais
1 - No final de cada trimestre, as autarquias locais prestam DGAL informao detalhada
acerca da evoluo do cumprimento dos objetivos consagrados nos artigos 62. e 63.
2 - A violao do dever de informao previsto no nmero anterior at ao final do 3.
trimestre equiparada, para todos os efeitos legais, ao incumprimento dos objetivos
previstos nos artigos 62. e 63.


72

Artigo 67.
Controlo do recrutamento de trabalhadores nas administraes regionais
1 - O disposto no artigo 47. aplica-se, como medida de estabilidade oramental, nos
termos e para os efeitos do disposto nos artigos 8. e 11. da Lei Orgnica n. 2/2013,
de 2 de setembro, imediata e diretamente aos rgos e servios das administraes
regionais.
2 - Os governos regionais zelam pela aplicao dos princpios e procedimentos
mencionados nos nmeros seguintes, ao abrigo de memorandos de entendimento
celebrados e ou a celebrar com o Governo da Repblica, nos quais se quantifiquem os
objetivos a alcanar para garantir a estabilidade oramental.
3 - Para efeitos da emisso da autorizao prevista no n. 2 do artigo 47., os dirigentes
mximos dos rgos e servios das administraes regionais enviam ao competente
membro do Governo Regional os elementos comprovativos da verificao cumulativa
dos requisitos previstos naquele artigo, com as devidas adaptaes.
4 - Os governos regionais remetem trimestralmente ao membro do Governo da Repblica
responsvel pela rea das finanas informao sobre o nmero e despesa com
recrutamento de trabalhadores, a qualquer ttulo, bem como a identificao das
autorizaes de recrutamento concedidas ao abrigo do disposto no nmero anterior,
sem prejuzo do disposto na alnea d) do n. 2 do artigo 47.
5 - Em caso de incumprimento do disposto no nmero anterior, aplicvel o disposto nos
n.s 2 a 4 do artigo 22. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro.


73

Artigo 68.
Admisses de pessoal militar, militarizado e com funes policiais, de segurana ou
equiparado
Carecem de parecer prvio favorvel do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas e, consoante os casos, do Primeiro-Ministro e dos membros do Governo
responsveis pelas reas da defesa nacional, da administrao interna e da justia:
a) As decises relativas admisso de pessoal no SIRP;
b) As decises relativas admisso de pessoal para o ingresso nas diversas
categorias dos quadros permanentes das Foras Armadas, previsto no n. 2 do
artigo 195. do Estatuto dos Militares das Foras Armadas, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 236/99, de 25 de junho;
c) A abertura de concursos para admisso de pessoal em regime de contrato,
regime de contrato especial e de voluntariado nas Foras Armadas;
d) As decises relativas admisso do pessoal militarizado ou equiparado e pessoal
com funes policiais e de segurana ou equiparado, incluindo o pessoal do
corpo da Guarda Prisional;
e) As decises relativas admisso de militares da GNR e do pessoal com funes
policiais da PSP.
Artigo 69.
Quantitativos de militares em regime de contrato, regime de contrato especial e de
voluntariado
1 - O quantitativo mximo de militares em regime de contrato, regime de contrato especial
e regime de voluntariado nas Foras Armadas, para o ano de 2015, de 16 000 militares.


74

2 - O quantitativo referido no nmero anterior inclui os militares em regime de contrato,
regime de contrato especial e regime de voluntariado a frequentar cursos de formao
para ingresso nos quadros permanentes e no contabiliza os casos especiais previstos no
artigo 301. do Estatuto dos Militares das Foras Armadas, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 236/99, de 25 de junho.
3 - A distribuio dos quantitativos dos ramos pelas diferentes categorias fixada por
portaria do membro do Governo responsvel pela rea da defesa nacional.
Artigo 70.
Prestao de informao sobre efetivos militares
1 - Para os efeitos do disposto nos artigos 68. e 69., os ramos das Foras Armadas
disponibilizam, em instrumento de recolha de informao acessvel na Direo-Geral de
Pessoal e Recrutamento Militar (DGPRM), os seguintes dados:
a) Nmeros totais de vagas autorizadas na estrutura orgnica dos ramos, por
categoria, posto e quadro especial;
b) Nmero de militares, por categoria, posto e quadro especial, a ocupar vagas na
estrutura orgnica dos ramos;
c) Nmero de militares na situao de supranumerrio, por categoria, posto e
quadro especial, com a indicao dos motivos e da data da colocao nessa
situao;
d) Nmero de militares em funes noutras entidades ou organizaes, sem
ocupao de vaga nos quadros especiais da estrutura orgnica dos ramos, por
categoria, posto e quadro especial, com a indicao da entidade e ou funes em
causa, da data de incio dessa situao e da data provvel do respetivo termo,
bem como das disposies legais ao abrigo das quais foi autorizado o exerccio
de tais funes;


75

e) Nmeros totais de promoes efetuadas, por categoria, posto e quadro especial,
com a identificao do ato que as determinou, da data de produo de efeitos e
da vaga a ocupar no novo posto, se for o caso;
f) Nmero de militares em regime de contrato, regime de contrato especial e
regime de voluntariado, por categoria e posto, em funes na estrutura orgnica
dos ramos e em outras entidades, com indicao das datas de incio e do termo
previsvel do contrato.
2 - A informao a que se refere o nmero anterior prestada trimestralmente, at ao dia
15 do ms seguinte ao termo de cada trimestre.
3 - Os termos e a periodicidade da prestao de informao a que se referem os nmeros
anteriores podem ser alterados por despacho dos membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e da defesa nacional.
4 - Sem prejuzo da responsabilizao nos termos gerais, o incumprimento do disposto nos
nmeros anteriores determina a no tramitao de quaisquer processos relativos a
pessoal militar que dependam de parecer dos membros do Governo responsveis pelas
reas das finanas e da defesa nacional que lhes sejam dirigidos pelos ramos das Foras
Armadas.
5 - A DGPRM disponibiliza a informao prevista no n. 1 DGO e DGAEP.
6 - O disposto no presente artigo tambm aplicvel, com as necessrias adaptaes,
GNR, devendo a informao a que se refere o n. 1 ser disponibilizada em instrumento
de recolha a definir por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas
das finanas e da administrao interna.


76

SECO IV
Disposies aplicveis aos trabalhadores do Servio Nacional de Sade
Artigo 71.
Aplicao de regimes laborais especiais na sade
1 - Durante o ano de 2015, os nveis retributivos, incluindo suplementos remuneratrios,
dos trabalhadores com contrato de trabalho no mbito dos estabelecimentos ou servios
do SNS com a natureza de entidade pblica empresarial, celebrados aps 1 de janeiro de
2015, no podem ser superiores aos dos correspondentes trabalhadores com contrato de
trabalho em funes pblicas inseridos em carreiras gerais ou especiais, sem prejuzo do
disposto no n. 3.
2 - O disposto no nmero anterior igualmente aplicvel aos acrscimos remuneratrios
devidos pela realizao de trabalho noturno, trabalho em descanso semanal obrigatrio
e complementar e feriados.
3 - A celebrao de contratos de trabalho que no respeitem os nveis retributivos referidos
no n. 1 carece de autorizao dos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e da sade.
ou modificado pelos mesmos, e abrange todos os suplementos remuneratrios.


77

Artigo 72.
Alterao ao Estatuto do Servio Nacional de Sade
1 - O artigo 22.-A do Estatuto do SNS, aprovado pelo Decreto-Lei n. 11/93, de 15 de
janeiro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 22.-A
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - Em situaes de manifesta carncia, suscetveis de poderem comprometer a
regular prestao de cuidados de sade, podem as administraes regionais
de sade utilizar a mobilidade prevista nos termos dos nmeros anteriores
de um trabalhador de e para rgo ou servio distintos, desde que, ambos,
situados na respetiva jurisdio territorial.
8 - [Anterior n. 7].
2 - aditado ao Estatuto do SNS, aprovado pelo Decreto-Lei n. 11/93, de 15 de janeiro, o
artigo 22.-D, com a seguinte redao:


78

Artigo 22.-D
Incentivos mobilidade geogrfica em zonas carenciadas
1 - Aos trabalhadores mdicos com contrato de trabalho por tempo
indeterminado, ou a contratar, mediante vnculo de emprego pblico ou
privado, com servio ou estabelecimento integrado no Servio Nacional de
Sade situado em zona geogrfica qualificada, por despacho dos membros
dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da
Administrao Pblica e da sade, como zona carenciada, podem ser
atribudos incentivos, com a natureza de suplemento remuneratrio ou de
carcter no pecunirio.
2 - Os termos e condies de atribuio dos incentivos referidos no nmero
anterior, so fixados por decreto-lei.
Artigo 73.
Alterao de regimes de trabalho no mbito do Servio Nacional de Sade
1 - Durante o ano de 2015, a tabela a que se refere o n. 2 do artigo 1. do Decreto-Lei
n. 62/79, de 30 de maro, alterado pelas Leis n.s 66-B/2012, de 31 de dezembro, e
83-C/2013, de 31 de dezembro, passa a ser a seguinte, aplicando-se a mesma a todos os
profissionais de sade no mbito do SNS, independentemente da natureza jurdica do
vnculo de emprego:


79

Trabalho normal

Trabalho
extraordinrio/suplementar
Trabalho diurno em dias
teis.
R(a) 1,125 R primeira hora.
1,25 R horas seguintes.
Trabalho noturno em dias
teis.
1,25 R 1,375 R primeira hora.
Trabalho diurno aos
sbados depois das 13
horas, domingos, feriados e
dias de descanso semanal.
Trabalho noturno aos
sbados depois das 20
horas, domingos, feriados e
dias de descanso semanal
(a) O valor R corresponde ao valor hora calculado para a hora de trabalho normal
diurno em dias teis, com base nos termos legais, e apenas para efeitos do clculo
dos suplementos.
2 - O regime previsto no nmero anterior tem natureza imperativa, prevalecendo sobre


80

SECO V
Aquisio de servios
Artigo 74.
Contratos de aquisio de servios
1 - O disposto no n. 1 do artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12 de setembro, aplicvel aos
valores pagos por contratos de aquisio de servios que, em 2015, venham a renovar-se
ou a celebrar-se com idntico objeto e ou contraparte de contrato vigente em 2014.
2 - Para efeitos da aplicao da reduo a que se refere o nmero anterior considerado o
valor total agregado dos contratos sempre que, em 2015, a mesma contraparte preste
mais do que um servio ao mesmo adquirente.
3 - O disposto nos nmeros anteriores aplica-se a contratos celebrados por:
a) rgos, servios e entidades previstos no artigo 1. da Lei Geral do Trabalho em
Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, e pelo
Decreto-Lei n. 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n. 66/2013, de 27 de
agosto, incluindo institutos de regime especial e pessoas coletivas de direito
pblico, ainda que dotadas de autonomia ou de independncia decorrente da sua
integrao nas reas de regulao, superviso ou controlo;
b) Entidades pblicas empresariais, empresas pblicas de capital exclusiva ou
maioritariamente pblico e entidades do setor empresarial local e regional;
c) Fundaes pblicas, de direito pblico e de direito privado, e outros
estabelecimentos pblicos no abrangidos pelas alneas anteriores;
d) Gabinetes previstos na alnea l) do n. 9 do artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12
de setembro.


81

4 - Para efeitos da aplicao da reduo a que se refere o n. 1 considerado o valor total
do contrato de aquisio de servios, exceto no caso das avenas previstas na alnea b)
do n. 2 do artigo 10. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em
anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, em que a reduo incide sobre o valor a pagar
mensalmente.
5 - Carece de parecer prvio vinculativo do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas, exceto no caso das instituies do ensino superior e do Cames, I.P., nos
termos e segundo a tramitao a regular por portaria do referido membro do Governo,
a celebrao ou a renovao de contratos de aquisio de servios por rgos e servios
abrangidos pelo mbito de aplicao da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas,
aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, e pelo Decreto-Lei n. 47/2013,
de 5 de abril, alterado pela Lei n. 66/2013, de 27 de agosto, independentemente da
natureza da contraparte, designadamente no que respeita a:
a) Contratos de prestao de servios nas modalidades de tarefa e de avena;
b) Contratos de aquisio de servios cujo objeto seja a consultadoria tcnica.
6 - O parecer previsto no nmero anterior depende da:
a) Verificao do disposto no n. 2 do artigo 32. da Lei Geral do Trabalho em
Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, e no
Decreto-Lei n. 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n. 66/2013, de 27 de
agosto, e da inexistncia de pessoal em situao de requalificao apto para o
desempenho das funes subjacentes contratao em causa, cujo
procedimento definido por portaria prevista nos termos do diploma que
institui e regula o sistema de requalificao de trabalhadores em funes
pblicas;
b) Declarao de cabimento oramental emitida pelo rgo, servio ou entidade
requerente;


82

c) Verificao do cumprimento do disposto no n. 1.
7 - A verificao do disposto na 2. parte da alnea a) do nmero anterior pode ser
oficiosamente apreciada em qualquer fase do procedimento e determina a convolao
do pedido no procedimento de mobilidade aplicvel.
8 - No esto sujeitas ao disposto nos n.s 1 e 5:
a) A celebrao ou a renovao de contratos de aquisio de servios essenciais
previstos no n. 2 do artigo 1. da Lei n. 23/96, de 26 de julho, alterada pelas
Leis n.s 12/2008, de 26 de fevereiro, 24/2008, de 2 de junho, 6/2011, de 10 de
maro, 44/2011, de 22 de junho, e 10/2013, de 28 de janeiro, ou de outros
contratos mistos cujo tipo contratual preponderante no seja o da aquisio de
servios ou em que o servio assuma um carter acessrio da disponibilizao de
um bem;
b) A celebrao ou a renovao de contratos de aquisio de servios por rgos
ou servios adjudicantes ao abrigo de acordo-quadro;
c) A celebrao ou a renovao de contratos de aquisio de servios entre si por
rgos ou servios abrangidos pelo mbito de aplicao do n. 1;
d) As renovaes de contratos de aquisio de servios, nos casos em que tal seja
permitido, quando os contratos tenham sido celebrados ao abrigo de concurso
pblico em que o critrio de adjudicao tenha sido o do mais baixo preo.
e) A celebrao ou a renovao de contratos de aquisio de servios no mbito da
Estrutura de Misso para a Presidncia Portuguesa do G19, criada pela
Resoluo do Conselho de Ministros n. 36/2014, de 5 de junho.
9 - No est sujeita ao disposto no n. 1 e na alnea c) do n. 6 a renovao, em 2015, de
contratos de aquisio de servios cuja celebrao ou renovao anterior j tenha sido
objeto da reduo prevista na mesma disposio legal e obtido parecer favorvel ou
registo de comunicao.


83

10 - No est sujeita ao disposto no n. 1 e na alnea c) do n. 6 a celebrao, em 2015, de
contratos de aquisio de servios cuja celebrao j tenha sido objeto de duas
redues, previstas na mesma disposio legal e obtido, nos mesmos anos, pareceres
favorveis ou registos de comunicao, desde que a quantidade a contratar e o valor a
pagar no sejam superiores ao da ltima reduo.
11 - O disposto no n. 3 do artigo 32. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas,
aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, e no Decreto-Lei n. 47/2013,
de 5 de abril, alterado pela Lei n. 66/2013, de 27 de agosto, e no n. 2 do artigo 6. do
Decreto-Lei n. 209/2009, de 3 de setembro, alterado pelas Leis n.s 3-B/2010, de 28
de abril, 66/2012, de 31 de dezembro, e 80/2013, de 28 de novembro, aplica-se aos
contratos previstos no presente artigo.
12 - Nas autarquias locais, o parecer previsto no n. 5 da competncia do rgo executivo
e depende da verificao dos requisitos previstos nas alneas a) e c) do n. 6, bem como
da alnea b) do mesmo nmero, com as devidas adaptaes, sendo os seus termos e
tramitao regulados pela portaria referida no n. 1 do artigo 6. do Decreto-Lei
n. 209/2009, de 3 de setembro, alterado pelas Leis n.s 3-B/2010, de 28 de abril,
66/2012, de 31 de dezembro, e 80/2013, de 28 de novembro.
13 - A aplicao Assembleia da Repblica dos princpios consignados nos nmeros
anteriores processa-se por despacho do Presidente da Assembleia da Repblica,
precedido de parecer do conselho de administrao.
14 - Com exceo dos contratos de prestao de servios nas modalidades de tarefa e de
avena, esto excecionados do parecer prvio previsto no n. 5, a celebrao e ou as
renovaes de contratos de aquisio de servios at ao montante de 5 000.


84

15 - As aquisies destinadas aos servios perifricos externos do Ministrio dos Negcios
Estrangeiros, incluindo os servios da Agncia para o Investimento e Comrcio
Externo de Portugal, E.P.E. (AICEP, E.P.E) e do Turismo de Portugal, I.P., que
operem na dependncia funcional dos chefes de misso diplomtica, ficam
excecionadas da aplicao do disposto no n. 1, devendo a reduo dos contratos de
aquisio de bens e servios incidir sobre a globalidade da despesa, e no n. 5.
16 - No est sujeita ao disposto no n. 5 a aquisio de bens e servios necessrios
atividade operacional das Foras Armadas e das foras e servios de segurana, e os
contratos de prestao de servios necessrios s atividades estritamente operacionais
das unidades militares, bem como os necessrios ao cumprimento do regime previsto
no Decreto-Lei n. 43/76, de 20 de janeiro, no Decreto-Lei n. 314/90, de 13 de
outubro, alterado pelos Decretos-Leis n.s 146/92, de 21 de julho, e 248/98, de 11 de
agosto, e no Decreto-Lei n. 250/99, de 7 de julho.
17 - Nas atividades de investigao criminal e servios de estrangeiros e fronteiras e do
sistema penal, ficam as aquisies de servios de traduo e de intrpretes e percias,
naquele mbito, excecionadas da aplicao do disposto no n. 5.
18 - O IGFSS, I.P., fica excecionado da aplicao do disposto no n. 5 para procedimentos
que tenham por objeto a celebrao de contratos para a aquisio de servios
financeiros diretamente relacionados com o pagamento de prestaes sociais e de
cobrana de receitas da segurana social, do Fundo de Compensao do Trabalho
(FCT) e do Fundo de Garantia de Compensao do Trabalho (FGCT).
19 - Sempre que os contratos de aquisio de servios estejam sujeitos a autorizao para
assuno de encargos plurianuais deve o requerente juntar a autorizao obtida na
instruo do pedido de parecer referido no n. 5.


85

20 - O cumprimento das regras previstas no Decreto-Lei n. 107/2012, de 18 de maio,
alterado pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, exceto nos casos previstos na
alnea a) do n. 5 do presente artigo em que se imponha a verificao do disposto na
alnea a) do n. 6, dispensa o parecer previsto no n. 5, sendo a verificao do disposto
nas alneas b) e c) do n. 6 feita no mbito daquele regime.
21 - So nulos os contratos de aquisio de servios celebrados ou renovados em violao
do disposto no presente artigo.
Artigo 75.
Aquisio de servios a empresas de consultadoria
O Governo fica autorizado a contratar empresas de consultadoria tcnica ou estudos de
consultadoria jurdica para projetos ou sistemas de informao somente nos casos em que
fundamentadamente no exista capacidade de recursos humanos nos servios para os
realizar.
Artigo 76.
Disposies especficas na aquisio de servios de mediao imobiliria
1 - No corrente ano econmico, o IGFSS, I.P., a DGTF, bem como os restantes
organismos pblicos com personalidade jurdica, dotados ou no de autonomia
financeira, que no tenham a natureza, a forma e a designao de empresa, fundao ou
associao pblica, podem celebrar, com recurso a procedimentos por negociao ou
ajuste direto, com consulta obrigatria a pelo menos trs entidades, at aos limiares
comunitrios, contratos para a aquisio de servios de mediao imobiliria, para as
vertentes de alienao e arrendamento, relativos ao seu patrimnio imobilirio no afeto
ao regime de habitao social e que permitam, em termos globais, o aumento de receita
ou a diminuio de despesa pblica.


86

2 - As entidades referidas no n. 1 enviam trimestralmente para o Ministrio das Finanas,
atravs do endereo eletrnico contratacaoservicos@mf.gov.pt, a informao relativa ao
grau de execuo dos contratos realizados.
3 - A contratao de outras situaes excepcionais, relativas a imveis do IGFSS, I.P.,
susceptveis de serem enquadradas nos termos dos n. 1, carece de autorizao prvia do
membro do Governo responsvel pela rea da segurana social, a qual pode ser delegada
no conselho diretivo do IGFSS, I.P.
SECO VI
Proteo social e aposentao ou reforma
Artigo 77.
Complementos de penso
1 - Nas empresas do setor pblico empresarial que tenham apresentado resultados lquidos
negativos nos trs ltimos exerccios apurados data de entrada em vigor da presente
lei, apenas permitido o pagamento de complementos s penses atribudas pelo
Sistema Previdencial da Segurana Social, pela CGA, I.P., ou por outro sistema de
proteo social, nos casos em que aqueles complementos sejam integralmente
financiados pelas contribuies ou quotizaes dos trabalhadores, atravs de fundos
especiais ou outros regimes complementares, nos termos da legislao aplicvel.
2 - O disposto no nmero anterior aplica-se ao pagamento de complementos de penso aos
trabalhadores no ativo e aos antigos trabalhadores aposentados, reformados e demais
pensionistas.
3 - O pagamento de complementos de penso pelas empresas a que se refere o n. 1, fora
das condies estabelecidas nos nmeros anteriores, encontra-se suspenso.


87

4 - Excetua-se do disposto nos nmeros anteriores o pagamento de complementos de
penso pelas empresas que j os realizavam em 31 de dezembro de 2014, nos casos em
que a soma das penses auferidas pelo respetivo beneficirio do Sistema Previdencial da
Segurana Social, da CGA, I.P., e de outros sistemas de proteo social seja igual ou
inferior a 600 mensais.
5 - Nos casos a que se refere o nmero anterior, o valor mensal do complemento de penso
encontra-se limitado ao valor mensal de complemento de penso pago a 31 de
dezembro de 2014 e diferena entre os 600 mensais e a soma das penses mensais
auferidas pelo respetivo beneficirio do Sistema Previdencial da Segurana Social, da
CGA, I.P., e de outros sistemas de proteo social.
6 - O pagamento de complementos de penso retomado num contexto de reposio do
equilbrio financeiro das empresas do setor pblico empresarial, aps a verificao de
trs anos consecutivos de resultados lquidos positivos.
7 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, enquanto se verificarem as
condies nele estabelecidas, prevalecendo sobre contratos de trabalho ou instrumentos
de regulao coletiva de trabalho e quaisquer outras normas legais, especiais ou
excecionais, em contrrio, no podendo ser afastado ou modificado pelas mesmas.
Artigo 78.
Contribuio extraordinria de solidariedade
1 - As penses, subvenes e outras prestaes pecunirias de idntica natureza, pagas a um
nico titular, so sujeitas a uma CES, nos seguintes termos:
a) 15 % sobre o montante que exceda 11 vezes o valor do indexante dos apoios
sociais (IAS), mas que no ultrapasse 17 vezes aquele valor;
b) 40 % sobre o montante que ultrapasse 17 vezes o valor do IAS.


88

2 - O disposto nos nmeros anteriores abrange, alm das penses, todas as prestaes
pecunirias vitalcias devidas a qualquer ttulo a aposentados, reformados, pr-
aposentados ou equiparados que no estejam expressamente excludas por disposio
legal, incluindo as atribudas no mbito de regimes complementares,
independentemente:
a) Da designao das mesmas, nomeadamente penses, subvenes, subsdios,
rendas, seguros, indemnizaes por cessao de atividade, prestaes atribudas
no mbito de fundos coletivos de reforma ou outras, e da forma que revistam,
designadamente penses de reforma de regimes profissionais complementares;
b) Da natureza pblica, privada, cooperativa ou outra e do grau de independncia
ou autonomia da entidade processadora, nomeadamente as suportadas por
institutos pblicos, entidades reguladoras, de superviso ou controlo, empresas
pblicas, de mbito nacional, regional ou municipal, caixas de previdncia de
ordens profissionais e por pessoas coletivas de direito privado ou cooperativo,
designadamente:
i) Centro Nacional de Penses (CNP), no quadro do regime geral de
segurana social;
ii) CGA, I.P., com exceo das penses e subvenes automaticamente
atualizadas por indexao remunerao de trabalhadores no ativo, que
ficam sujeitas s medidas previstas na presente lei para essas remuneraes;
iii) Caixa de Previdncia dos Advogados e Solicitadores (CPAS);
iv) Instituies de crdito, atravs dos respetivos fundos de penses, por fora
do regime de segurana social substitutivo constante de instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho vigente no setor bancrio;
v) Companhias de seguros e entidades gestoras de fundos de penses;


89

c) Da natureza pblica, privada ou outra da entidade patronal ao servio da qual
efetuaram os respetivos descontos ou contribuies ou de estes descontos ou
contribuies resultarem de atividade por conta prpria, bem como de serem
obrigatrios ou facultativos;
d) Do tipo de regime, legal, convencional ou contratual, subjacente sua atribuio
e da proteo conferida, de base ou complementar.
3 - O disposto nos nmeros anteriores no aplicvel ao reembolso de capital e respetivo
rendimento, quer adotem a forma de penso ou prestao pecuniria vitalcia ou a de
resgate, de produto de poupana individual facultativa subscrito e financiado em
exclusivo por pessoa singular.
4 - Para efeitos de aplicao do disposto nos n.s 1 e 2, considera-se a soma de todas as
prestaes percebidas pelo mesmo titular, independentemente do ato, facto ou
fundamento subjacente sua concesso.
5 - Nos casos em que, da aplicao do disposto no presente artigo, resulte uma prestao
mensal total ilquida inferior a 11 IAS, o valor da CES devida apenas o necessrio para
assegurar a perceo do referido valor.
6 - Na determinao da taxa da CES, o 14. ms ou equivalente e o subsdio de Natal so
considerados mensalidades autnomas.
7 - A CES reverte a favor do IGFSS, I.P., no caso das penses atribudas pelo sistema de
segurana social e pela CPAS, e a favor da CGA, I.P., nas restantes situaes,
competindo s entidades processadoras proceder deduo e entrega da contribuio
at ao dia 15 do ms seguinte quele em que sejam devidas as prestaes em causa.
8 - Todas as entidades abrangidas pelo n. 2 so obrigadas a comunicar CGA, I.P., at ao
dia 20 de cada ms, os montantes abonados por beneficirio nesse ms,
independentemente de os mesmos atingirem ou no, isoladamente, o valor mnimo de
incidncia da CES.


90

9 - O incumprimento pontual do dever de comunicao estabelecido no nmero anterior
constitui o dirigente mximo da entidade pessoal e solidariamente responsvel,
juntamente com o beneficirio, pela entrega CGA, I.P., e ao CNP da CES que estas
instituies deixem de receber e pelo reembolso s entidades processadoras de
prestaes sujeitas a incidncia daquela contribuio das importncias por estas
indevidamente abonadas em consequncia daquela omisso.
10 - As percentagens constantes do n. 1 devem ser reduzidas em 50 % em 2016 e
eliminadas em 2017.
quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, de base legal, convencional ou
contratual, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho
e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos, com
exceo das prestaes indemnizatrias correspondentes, atribudas aos deficientes
militares abrangidos, respetivamente, pelo Decreto-Lei n. 43/76, de 20 de janeiro,
pelo Decreto-Lei n. 314/90, de 13 de outubro, alterado pelos Decretos-Leis
n.s 146/92, de 21 de julho, e 248/98, de 11 de agosto, e pelo Decreto-Lei n. 250/99,
de 7 de julho, bem como das penses indemnizatrias auferidas pelos deficientes
militares ao abrigo do Estatuto da Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 498/72, de 9 de dezembro, das penses de preo de sangue auferidas ao abrigo do
Decreto-Lei n. 466/99, de 6 de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 161/2001,
de 22 de maio, e da transmissibilidade de penso dos deficientes militares ao cnjuge
sobrevivo ou membro sobrevivo de unio de facto, que segue o regime das penses de
sobrevivncia auferidas ao abrigo do artigo 8. do Decreto-Lei n. 240/98, de 7 de
agosto.


91

Artigo 79.
Subvenes mensais vitalcias
1 - O valor das subvenes mensais vitalcias atribudas a ex-titulares de cargos polticos e
das respetivas subvenes de sobrevivncia, em pagamento e a atribuir, fica dependente
de condio de recursos, nos termos do regime de acesso a prestaes sociais no
contributivas previsto no Decreto-Lei n. 70/2010, de 16 de junho, alterado pela Lei
n. 15/2011, de 3 de maio, e pelos Decretos-Leis n.s 113/2011, de 29 de novembro, e
133/2012, de 27 de junho, com as especificidades previstas no presente artigo.
2 - Em funo do valor do rendimento mensal mdio do beneficirio e do seu agregado
familiar no ano a que respeita a subveno, esta prestao, com efeitos a partir do dia 1
de janeiro do ano seguinte:
a) suspensa se o beneficirio tiver um rendimento mensal mdio, excluindo a
subveno, superior a 2000;
b) Fica limitada diferena entre o valor de referncia de 2000 e o rendimento
mensal mdio, excluindo a subveno, nas restantes situaes.
3 - O beneficirio da subveno deve entregar entidade processadora daquela prestao,
at ao dia 31 de maio de cada ano, a declarao do imposto sobre o rendimento de
pessoas singulares relativa ao ano anterior ou certido comprovativa de que, nesse ano,
no foram declarados rendimentos.
4 - O no cumprimento do disposto no nmero anterior determina a imediata suspenso
do pagamento da subveno, que apenas volta a ser devida a partir do dia 1 do ms
seguinte ao da entrega dos documentos nele referidos.
5 - O beneficirio da subveno pode requerer entidade processadora daquela prestao a
antecipao provisria da produo de efeitos do regime estabelecido no presente artigo
para o prprio ano.


92

6 - O pedido previsto no nmero anterior, devidamente instrudo com prova do
rendimento mensal atual dos membros do agregado familiar do beneficirio, produz
efeitos entre o ms seguinte quele em que seja recebido e o ms de maio do ano
subsequente.
7 - Nos casos em que seja exercido o direito de antecipao previsto nos nmeros
anteriores, a entidade processadora procede, no ms de junho do ano seguinte, com
base na declarao prevista no n. 3, ao apuramento definitivo dos valores devidos,
creditando ou exigindo ao beneficirio o pagamento da diferena, consoante os casos,
no ms imediato.
8 - O recebimento de subvenes em violao do disposto nos nmeros anteriores implica
a obrigatoriedade de reposio das quantias indevidamente recebidas, as quais so
deduzidas no quantitativo das subvenes a abonar posteriormente nesse ano, se s
mesmas houver lugar.
9 - O disposto nos nmeros anteriores abrange todas as subvenes mensais vitalcias e
respetivas subvenes de sobrevivncia, independentemente do cargo poltico
considerado na sua atribuio, com a nica exceo das previstas na Lei n. 26/84, de 31
de julho, alterada pelas Leis n.s 102/88, de 25 de agosto, e 28/2008, de 3 de julho.
Artigo 80.
Alterao ao Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de dezembro
Os artigos 6.-A e 37.-A do Estatuto da Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 498/72, de 9 de dezembro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 6.-A
[]
1 - [].
2 - [].


93

3 - [].
4 - [].
5 - A taxa contributiva prevista no n. 1 dos estabelecimentos de ensino
superior privado e cooperativo e no superior particular e cooperativo cujo
pessoal se encontra inscrito no regime geral da segurana social para outras
eventualidades no cobertas pela Caixa Geral de Aposentaes, I.P.,
deduzida suportada por aquelas entidades, como empregadores no mbito
do regime geral.
6 - [Revogado].
Artigo 37.-A
[]
1 - [].
2 - [].
3 - A taxa global de reduo o produto do nmero de meses de antecipao
em relao idade normal de acesso penso de velhice que
sucessivamente estiver estabelecida no sistema previdencial do regime geral
de segurana social pela taxa mensal de 0,5 %.
4 - [].
Artigo 81.
Alterao Lei n. 52/2007, de 31 de agosto
O artigo 5. da Lei n. 52/2007, de 31 de agosto, alterada pela Lei n. 11/2008, de 20 de
fevereiro, passa a ter a seguinte redao:


94

Artigo 5.
[]
1 - A penso de aposentao atribuda a subscritores da Caixa Geral de
Aposentaes, I.P., que renam as condies de aposentao ordinria
estabelecidas no artigo 3.-A da Lei n. 60/2005, de 29 de dezembro,
calculada nos termos gerais e bonificada pela aplicao do fator definido no
nmero seguinte.
2 - [].
3 - A taxa global de bonificao o produto da taxa de bonificao mensal
referida no anexo III presente lei, em funo do tempo de servio no
momento do ato determinante referido no artigo 43. do Estatuto da
Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de dezembro,
pelo nmero de meses apurados entre a data em que se verificaram as
condies de aposentao ordinria referidas no n. 1 e aquele ato
determinante, com o limite de 70 anos.
4 - [Revogado].
5 - Para efeitos de apuramento da taxa global de bonificao, relevam apenas os
meses de exerccio efetivo de funes posteriores a 1 de janeiro de 2008.
6 - [].


95

Artigo 82.
Fator de sustentabilidade
1 - As penses de invalidez e as penses de aposentao e de reforma atribudas pela CGA,
I.P., com fundamento em incapacidade, independentemente da data da inscrio do
subscritor na Caixa, ficam sujeitas, em matria de fator de sustentabilidade, ao regime
que sucessivamente vigorar para as penses de invalidez do sistema previdencial do
regime geral de segurana social.
2 - O fator de sustentabilidade a aplicar aos pedidos de aposentao voluntria que no
dependa de verificao de incapacidade que tenham sido recebidos pela CGA, I.P., at
31 de dezembro de 2014, e venham a ser despachados depois desta data, o que
vigorou em 2014, salvo se o regime aplicvel em 2015 for mais favorvel.
3 - Excetuam-se do previsto no n. 1 as penses atribudas aos deficientes militares
abrangidos pelo Decreto-Lei n. 43/76, de 20 de janeiro, pelo Decreto-Lei n. 314/90,
de 13 de outubro, alterado pelos Decretos-Leis n.s 146/92, de 21 de julho, e 248/98,
de 11 de agosto, e pelo Decreto-Lei n. 250/99, de 7 de julho.
Artigo 83.
Tempo relevante para aposentao
1 - O perodo, posterior entrada em vigor da presente lei, na situao de reduo ou
suspenso do contrato de trabalho por subscritores da CGA, I.P., que, no sendo
titulares de contrato de trabalho em funes pblicas, tenham celebrado acordo de pr-
reforma com as respetivas entidades empregadoras releva para aposentao nos termos
em que tal relevncia estabelecida no mbito do regime geral de segurana social, com
as especificidades do presente artigo.


96

2 - A contagem do tempo referido no nmero anterior pressupe que, enquanto durar a
situao nele prevista, o subscritor e a entidade empregadora mantenham o pagamento
de contribuies CGA, I.P., calculadas, taxa normal, com base no valor atualizado da
remunerao relevante para aposentao que serviu de base ao clculo da prestao de
pr-reforma.
3 - A relevncia para aposentao de perodo anterior data em que o subscritor completa
55 anos de idade est limitada aos casos em que a responsabilidade pelo encargo com a
parcela da penso que considera esse perodo no pertence CGA, I.P.
Artigo 84.
Suspenso da passagem s situaes de reserva, pr-aposentao ou
disponibilidade
1 - Ficam suspensas, durante o ano de 2015, as passagens s situaes de reserva, pr-
aposentao ou disponibilidade, nos termos estatutariamente previstos, de militares das
Foras Armadas e da GNR, de pessoal com funes policiais da PSP, do SEF, da PJ, da
Polcia Martima e de outro pessoal militarizado e de pessoal do corpo da Guarda
Prisional.
2 - Excecionam-se do disposto no nmero anterior as passagens s situaes de reserva,
pr-aposentao ou disponibilidade, resultantes das seguintes circunstncias:
a) Situaes de sade devidamente atestadas;


97

b) Serem atingidos ou ultrapassados, respetivamente, o limite de idade ou de tempo
de permanncia no posto ou na funo, bem como aqueles que, nos termos
legais, renam as condies de passagem reserva depois de completar 36 anos
de servio e 55 anos de idade, tendo em vista a adequao dos efetivos existentes
em processos de reestruturao organizacional;
c) De excluses de promoes por no satisfao de condies gerais de promoo
ou por ultrapassagens nas promoes em determinado posto ou categoria,
quando tal consequncia resulte dos respetivos termos estatutrios;
d) De, data da entrada em vigor da presente lei, j estarem reunidas as condies
ou verificados os pressupostos para que as mesmas ocorram ao abrigo de
regimes transitrios de passagem aposentao, reforma, reserva, pr-
aposentao, disponibilidade a subscritores da CGA, I.P., independentemente do
momento em que o venham a requerer ou a declarar.
3 - O disposto nos nmeros anteriores no se aplica aos militares das Foras Armadas aps
a entrada em vigor do diploma que proceda reviso do Estatuto dos Militares das
Foras Armadas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 236/99, de 25 de junho, a aprovar na
sequncia da Resoluo do Conselho de Ministros n. 26/2013, de 19 de abril.
quaisquer outras normas, gerais ou especiais, em contrrio.


98

CAPTULO IV
Finanas locais
Artigo 85.
Montantes da participao das autarquias locais nos impostos do Estado
1 - Em 2015, a repartio dos recursos pblicos entre o Estado e os municpios ao abrigo
da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, inclui as seguintes participaes:
a) Uma subveno geral fixada em 1 726 798 036, para o Fundo de Equilbrio
Financeiro (FEF);
b) Uma subveno especfica fixada em 163 497 360, para o Fundo Social
Municipal (FSM);
c) Uma participao no IRS dos sujeitos passivos com domiclio fiscal na respetiva
circunscrio territorial fixada em 467 096 081, constante da coluna 5 do mapa
XIX anexo, correspondendo o montante a transferir para cada municpio
aplicao da percentagem deliberada aos 5 % da participao no IRS do
Oramento do Estado para 2014, indicada na coluna 7 do referido mapa.
2 - O produto da participao no IRS referido no nmero anterior transferido do
oramento do subsetor Estado para os municpios.
3 - Os acertos a que houver lugar, resultantes da diferena entre a coleta lquida de IRS de
2013 e de 2014, no cumprimento do previsto no n. 1 do artigo 26. da Lei n. 73/2013,
de 3 de setembro, devem ser efetuados, para cada municpio, no perodo oramental de
2015.


99

4 - No ano de 2015, o montante do FSM indicado na alnea b) do n. 1 destina-se
exclusivamente ao financiamento de competncias exercidas pelos municpios no
domnio da educao pr-escolar e do 1. ciclo do ensino bsico, a distribuir de acordo
com os indicadores identificados na alnea a) do n. 1 do artigo 34. da Lei n. 73/2013,
de 3 de setembro, e dos transportes escolares relativos ao 3. ciclo do ensino bsico
conforme previsto no n. 3 do artigo 9. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho, a
distribuir conforme o ano anterior.
5 - Ao abrigo do n. 2 do artigo 34. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, os municpios
apresentam no final de cada trimestre, junto da respetiva Comisso de Coordenao e
Desenvolvimento Regional, a demonstrao da realizao de despesa elegvel relativa s
verbas afetas nos termos do nmero anterior.
6 - No ano de 2015, o montante global da subveno geral para as freguesias fixado em
261 641 199, que inclui os seguintes montantes:
a) 184 038 450, relativo ao Fundo de Financiamento de Freguesias;
b) 3 067 931, relativo majorao prevista no n. 2 do artigo 8. da Lei
n. 11-A/2013, de 28 de janeiro;
c) 68 507 242,31, relativo s transferncias para o municpio de Lisboa previstas
no n. 2 do artigo 17. da Lei n. 56/2012, de 8 de novembro;


100

d) 6 503 793, a distribuir pelas freguesias referidas nos n.s 1 e 2 do artigo 27. da
Lei n. 169/99, de 18 de setembro, alterada pelas Leis n.s 5-A/2002, de 11 de
janeiro, e 67/2007, de 31 de dezembro, pela Lei Orgnica n. 1/2011, de 30 de
novembro, e pela Lei n. 75/2013, de 12 de setembro, para satisfao das
remuneraes e dos encargos dos presidentes das juntas que tenham optado
pelo regime de permanncia, a tempo inteiro ou a meio tempo, deduzidos dos
montantes relativos compensao mensal para encargos a que os mesmos
eleitos teriam direito se tivessem permanecido em regime de no permanncia,
que sejam solicitados junto da DGAL atravs do preenchimento do formulrio
eletrnico prprio at ao final do 1. trimestre de 2015.
7 - Os montantes a atribuir a cada freguesia previstos nas alneas a) e b) do nmero anterior
constam do mapa XX anexo.
Artigo 86.
Transferncias para as freguesias do municpio de Lisboa
1 - As transferncias previstas no artigo 17. da Lei n. 56/2012, de 8 de novembro, e as
referidas na alnea c) do n. 6 do artigo anterior, para as freguesias do municpio de
Lisboa so financiadas por deduo s receitas do municpio de Lisboa.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, so deduzidas, por ordem sequencial, e at
esgotar o valor necessrio para as transferncias para as freguesias, as receitas do
municpio de Lisboa provenientes de:
a) Fundo de Equilbrio Financeiro;
b) Participao varivel do IRS;
c) Derrama de imposto sobre o rendimento das pessoas coletivas (IRC);
d) Imposto Municipal sobre Imveis (IMI).


101

3 - A deduo das receitas provenientes da derrama de IRC e do IMI prevista nos nmeros
anteriores efetuada pela Autoridade Tributria e Aduaneira (AT) e transferida para a
DGAL.
Artigo 87.
Acordos de regularizao de dvidas das autarquias locais
1 - As autarquias locais que tenham dvidas vencidas s entidades gestoras de sistemas
multimunicipais de abastecimento de gua, saneamento ou resduos urbanos ou de
parcerias entre o Estado e as autarquias locais, nos termos previstos no Decreto-Lei
n. 90/2009, de 9 de abril, devem apresentar quelas entidades, no prazo de 60 dias, um
plano para a sua regularizao com vista celebrao de um acordo de pagamentos que
no exceda um prazo superior a cinco anos.
2 - Excluem-se do disposto na alnea c) do n. 7 do artigo 49. da Lei n. 73/2013, de 3 de
setembro, os acordos entre municpios e respetivos credores que visam o pagamento de
dvidas reconhecidas em deciso judicial transitada em julgado.
Artigo 88.
Pagamento a concessionrios ao abrigo de deciso judicial
1 - O limite da dvida total previsto no n. 1 do artigo 52. da Lei n. 73/2013, de 3 de
setembro, no prejudica que um municpio condenado a pagar a concessionrio de
servios municipais de abastecimento pblico de gua ou de saneamento de guas
residuais urbanas certos montantes relativos ao respetivo contrato da concesso,
contraia emprstimo destinado exclusivamente ao pagamento do resgate da concesso,
desde que se verifiquem, cumulativamente, as seguintes condies:
a) O valor total do resgate da concesso no seja superior ao valor da condenao;


102

b) O valor atualizado dos encargos totais com o emprstimo, incluindo capital e
juros, seja inferior ao montante dos pagamentos determinados pela deciso
judicial;
c) O acordo de resgate da concesso determine a extino de todas as
responsabilidades do municpio para com o concessionrio.
2 - A possibilidade prevista no nmero anterior no dispensa o municpio do cumprimento
do disposto na alnea a) do n. 3 do artigo 52. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro.
Artigo 89.
Confirmao da situao tributria e contributiva no mbito
dos pagamentos efetuados pelas autarquias locais
aplicvel s autarquias locais, no que respeita confirmao da situao tributria e
contributiva, o regime estabelecido no artigo 31.-A do Decreto-Lei n. 155/92, de 28 de
julho.
Artigo 90.
Transferncias financeiras ao abrigo da descentralizao de competncias para os
municpios e entidades intermunicipais
1 - Durante o ano de 2015, fica o Governo autorizado a transferir para os municpios do
continente e entidades intermunicipais as dotaes inscritas nos seguintes oramentos:
a) Oramento da Presidncia do Conselho de Ministros referente a competncias a
descentralizar no domnio da cultura;
b) Oramento do Ministrio da Sade referente a competncias a descentralizar no
domnio da sade;


103

c) Oramento do Ministrio da Educao e Cincia referente a competncias a
descentralizar no domnio da educao, conforme previsto nos n.s 2 a 5;
d) Oramento do Ministrio do Emprego e Segurana Social no domnio da ao
social direta.
2 - No domnio da educao, as transferncias autorizadas so relativas a:
a) Componente de apoio famlia, designadamente o fornecimento de refeies e
apoio ao prolongamento de horrio na educao pr-escolar;
b) Ao social escolar nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico;
c) Para os municpios que tenham celebrado ou venham a celebrar contratos de
execuo ao abrigo do artigo 12. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho,
ou outros contratos interadministrativos de delegao de competncias, nos
termos da Lei n. 75/2013, de 12 de setembro, as dotaes inscritas no
oramento do Ministrio da Educao e Cincia, referentes a:
i) Pessoal no docente do ensino bsico e secundrio;
ii) Atividades de enriquecimento curricular no 1. ciclo do ensino bsico;
iii) Gesto do parque escolar nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico e secundrio.
3 - Em 2015, as transferncias de recursos para pagamento de despesas referentes a
pessoal no docente so atualizadas nos termos equivalentes variao prevista para as
remuneraes da funo pblica.
4 - As dotaes inscritas no oramento do Ministrio da Educao e Cincia para
financiamento do disposto nas alneas ii) e iii) da alnea c) so atualizadas nos termos
equivalentes inflao prevista.
5 - A relao das verbas transferidas ao abrigo do presente artigo publicitada mediante
portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da
administrao local e da tutela do respetivo domnio de competncias descentralizado.


104

Artigo 91.
Alterao ao Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho
Os artigos 4., 7., 8., 10. e 11. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho, passam a ter
a seguinte redao:
Artigo 4.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - Em 2015, as transferncias de recursos para pagamento das despesas a que
se refere o presente artigo so atualizadas nos termos equivalentes
variao prevista para as remuneraes da funo pblica.
5 - A partir de 2016, as transferncias de recursos financeiros a que se refere o
presente artigo so includas no Fundo Social Municipal (FSM) e atualizadas
segundo as regras aplicveis s transferncias para as autarquias locais.
Artigo 7.
[]
1 - [].
2 - [].
se refere o presente artigo so atualizadas nos termos equivalentes inflao
prevista.


105

presente artigo so includas no FSM e atualizadas segundo as regras
aplicveis s transferncias para as autarquias locais.
Artigo 8.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
prevista.
6 - [].
Artigo 10.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
prevista.


106

Artigo 11.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
prevista.
6 - [].
Artigo 92.
Transferncia de patrimnio e equipamentos
1 - transferida para os municpios a titularidade do direito de propriedade dos prdios
afetos s escolas que se encontrem sob gesto municipal, nos termos da alnea d) do
n. 1 do artigo 2. e dos artigos 8., 12. e 13. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de
julho.


107

2 - A presente lei constitui ttulo bastante para a transferncia prevista no nmero anterior,
sendo dispensadas quaisquer outras formalidades, designadamente as estabelecidas nos
contratos de execuo celebrados nos termos do artigo 12. do Decreto-Lei
n. 144/2008, de 28 de julho.
3 - O regime previsto nos nmeros anteriores aplicvel a outros equipamentos escolares e
a equipamentos culturais, de sade e sociais, cuja gesto seja transferida para municpios
do continente ou entidades intermunicipais nos termos de contrato interadministrativo
de descentralizao de competncias ao abrigo da Lei n. 75/2013, de 12 de setembro.
Artigo 93.
reas metropolitanas e comunidades intermunicipais
Em 2015, e tendo em conta a estabilidade oramental prevista na lei de enquadramento
oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, as transferncias para as reas
metropolitanas e comunidades intermunicipais, nos termos da Lei n. 73/2013, de 3 de
setembro, a inscrever no oramento dos encargos gerais do Estado, so as que constam do
mapa anexo presente lei, da qual faz parte integrante.
Artigo 94.
Auxlios financeiros e cooperao tcnica e financeira
1 - inscrita no oramento dos encargos gerais do Estado uma verba de 6 000 000 para
os fins previstos nos n.s 2 e 3 do artigo 22. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro,
tendo em conta o perodo de aplicao dos respetivos programas de financiamento e os
princpios de equidade e de equilbrio na distribuio territorial.
2 - A verba prevista no nmero anterior pode ainda ser utilizada para projetos de apoio
modernizao da gesto autrquica ou de apoio integrao de servios, a determinar
por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da administrao local.


108

Artigo 95.
Reteno de fundos municipais
retida a percentagem de 0,1 % do FEF de cada municpio do continente, constituindo
essa reteno receita prpria da DGAL, nos termos da alnea c) do n. 2 do artigo 6. do
Decreto Regulamentar n. 2/2012, de 16 de janeiro.
Artigo 96.
Reduo do endividamento
1 - At ao final do ano de 2015, as entidades includas no subsetor da administrao local
reduzem, para alm das j previstas no Programa de Apoio Economia Local (PAEL),
criado pela Lei n. 43/2012, de 28 de agosto, no mnimo, 10 % dos pagamentos em
atraso com mais de 90 dias registados, em setembro de 2014, no Sistema Integrado de
Informao das Autarquias Locais (SIIAL).
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, os municpios reduzem, at ao final do
1. semestre de 2015, e em acumulao com os j previstos no PAEL, no mnimo, 5 %
dos pagamentos em atraso com mais de 90 dias registados no SIIAL em setembro de
2014.
3 - reduo prevista no nmero anterior acresce a reduo resultante da aplicao aos
municpios do disposto no artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12 de setembro.
4 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o aumento da receita das
transferncias referidas nas alneas a) e c) do n. 1 do artigo 85. face prevista na Lei
n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 13/2014, de 14 de maro, e
75-A/2014, de 30 de setembro, e o aumento de receita do IMI, resultante do processo
de avaliao geral dos prdios urbanos constante do Decreto-Lei n. 287/2003, de 12 de
novembro, na redao que lhe foi dada pela Lei n. 60-A/2011, de 30 de novembro, e
da alterao do artigo 49. do Estatuto dos Benefcios Fiscais, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 215/89, de 1 de julho, so consignados utilizao numa das seguintes
finalidades:


109

a) Capitalizao do Fundo de Apoio Municipal, previsto na Lei n. 53/2014, de 25
de agosto;
b) Pagamento de dvidas a fornecedores registadas no SIIAL a 30 de agosto de
2014;
c) Reduo do endividamento de mdio e longo prazo do municpio.
5 - Os municpios que cumpram o limite da dvida total previsto no artigo 52. da Lei
n. 73/2013, de 3 de setembro, podem utilizar os aumentos de receita referidos no
nmero anterior na realizao antecipada das respetivas contribuies para o Fundo de
Apoio Municipal previstas no n. 1 do artigo 19. da Lei n. 53/2014, de 25 de agosto.
6 - At 31 de julho de 2015, a AT comunica aos municpios e DGAL o valor do aumento
da receita do IMI referida no n. 4.
7 - No caso de incumprimento das obrigaes previstas no presente artigo, h lugar
reteno, no montante equivalente ao do valor em falta, da receita proveniente das
transferncias do Oramento do Estado at ao limite previsto no artigo 39. da Lei
n. 73/2013, de 3 de setembro, e das receitas do IMI.
Artigo 97.
Fundo de Regularizao Municipal
1 - As verbas retidas ao abrigo do disposto no n. 7 do artigo anterior integram o Fundo de
Regularizao Municipal, sendo utilizadas para pagamento das dvidas a fornecedores
dos respetivos municpios.
2 - Os pagamentos aos fornecedores dos municpios, a efetuar pela DGAL, so realizados
de acordo com o previsto no artigo 67. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro.


110

Artigo 98.
Participao varivel no imposto sobre o rendimento das pessoas singulares
1 - Para efeitos de cumprimento do disposto na alnea c) do n. 1 do artigo 25. e no artigo
26. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, transferido do oramento do subsetor
Estado para a administrao local o montante de 412 310 566.
2 - A transferncia a que se refere o nmero anterior efetuada por duodcimos at ao dia
15 do ms correspondente.
Artigo 99.
Fundo de Emergncia Municipal
1 - A autorizao de despesa a que se refere o n. 1 do artigo 13. do Decreto-Lei
n. 225/2009, de 14 de setembro, fixada em 2 000 000.
2 - Em 2015, permitido o recurso ao Fundo de Emergncia Municipal (FEM), previsto no
Decreto-Lei n. 225/2009, de 14 de setembro, sem verificao do requisito da
declarao de situao de calamidade pblica, desde que se verifiquem condies
excecionais reconhecidas por resoluo do Conselho de Ministros.
3 - Em 2015, permitido o recurso ao FEM pelos municpios identificados na Resoluo
do Conselho de Ministros n. 2/2010, de 13 de janeiro, em execuo dos contratos-
programa celebrados em 2010 e 2011 e com execuo plurianual.
4 - Nas situaes previstas no n. 2 pode, mediante despacho dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da administrao local, ser autorizada a
transferncia de parte da dotao oramental prevista no artigo 94. para o FEM.


111

Artigo 100.
Instituto da Conservao da Natureza e das Florestas, I.P.
Fica o Instituto da Conservao da Natureza e das Florestas, I.P., enquanto autoridade
florestal nacional, autorizado a transferir para as autarquias locais, ao abrigo dos contratos
celebrados ou a celebrar no mbito do Fundo Florestal Permanente, as dotaes inscritas
no seu oramento.
Artigo 101.
Despesas urgentes e inadiveis
Excluem-se do mbito de aplicao do disposto no artigo 9. do Decreto-Lei n. 127/2012,
de 21 de junho, alterado pelas Leis n.s 64/2012, de 20 de dezembro, e 66-B/2012, de 31
de dezembro, as despesas urgentes e inadiveis a efetuar pelos municpios quando
resultantes de incndios e ou catstrofes naturais e cujo valor, isolada ou cumulativamente,
no exceda o montante de 50 000.
Artigo 102.
Realizao de investimentos
Os municpios com contratos de reequilbrio ou planos de ajustamento referidos no artigo
86. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, no carecem de autorizao prvia dos
membros do Governo para assumir encargos ou realizar investimentos que no estejam
previstos no respetivo plano de reequilbrio financeiro, desde que seja respeitado o limite
global fixado nesse plano para este tipo de despesas.


112

Artigo 103.
Liquidao das sociedades Polis
1 - O limite da dvida total previsto no n. 1 do artigo 52. da Lei n. 73/2013, de 3 de
setembro, no prejudica a assuno de passivos resultantes do processo de liquidao
das sociedades Polis.
2 - Caso a assuno de passivos resultante do processo de liquidao das sociedades Polis
cause a ultrapassagem do limite de dvida referido no nmero anterior, o municpio fica
obrigado ao cumprimento do disposto na alnea a) do n. 3 do artigo 52. da Lei
3 - O aumento dos pagamentos em atraso, em resultado do disposto no nmero anterior,
no releva para efeitos do artigo 11. da Lei n. 8/2012, de 21 de fevereiro, alterada pelas
Leis n.s 20/2012, de 14 de maio, 64/2012, de 20 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de
dezembro.
Artigo 104.
Operaes de substituio de dvida
1 - Sem prejuzo do cumprimento das disposies legais aplicveis, nomeadamente em
matria de visto prvio do Tribunal de Contas, no ano de 2015, os municpios que no
ultrapassem o limite da dvida total previsto no artigo 52. da Lei n. 73/2013, de 3 de
setembro, podem contrair emprstimos a mdio e longo prazos para exclusiva aplicao
na liquidao antecipada de outros emprstimos em vigor a 30 de setembro de 2014,
desde que com a contrao do novo emprstimo se verifiquem, cumulativamente, as
seguintes condies:
a) No aumente a dvida total do municpio;
b) Diminua o servio da dvida do municpio;


113

c) O prazo de reembolso e as condies de amortizao do novo emprstimo
sejam idnticas ao previsto no emprstimo a liquidar antecipadamente;
d) O valor atualizado dos encargos totais com o novo emprstimo, incluindo
capital, juros, comisses e penalizaes, seja inferior ao valor atualizado dos
encargos totais com o emprstimo a liquidar antecipadamente;
e) No exista um reforo das garantias reais ou pessoais eventualmente prestadas
pelo municpio.
2 - Caso o emprstimo ou o acordo de pagamento a extinguir preveja o pagamento de
penalizao por liquidao antecipada permitida por lei, o novo emprstimo pode incluir
um montante para satisfazer essa penalizao, desde que cumpra o previsto na alnea d)
do nmero anterior.
CAPTULO V
Segurana social
Artigo 105.
Saldo de gerncia do Instituto do Emprego e da Formao Profissional, I.P.
1 - O saldo de gerncia do Instituto do Emprego e da Formao Profissional, I.P. (IEFP,
I.P.), transferido para o IGFSS, I.P., e constitui receita do oramento da segurana
social, ficando autorizados os registos contabilsticos necessrios sua
operacionalizao.
2 - O saldo referido no nmero anterior que resulte de receitas provenientes da execuo de
programas cofinanciados maioritariamente pelo Fundo Social Europeu (FSE) pode ser
mantido no IEFP, I.P., por despacho dos membros do Governo responsveis pelas
reas das finanas, da economia, do emprego, da solidariedade e da segurana social.


114

Artigo 106.
Mobilizao de ativos e recuperao de crditos da segurana social
Fica o Governo autorizado, atravs dos membros do Governo responsveis pelas reas da
solidariedade e da segurana social, com faculdade de delegao, a proceder anulao de
crditos detidos pelas instituies de segurana social quando se verifique carecerem os
mesmos de justificao ou estarem insuficientemente documentados ou quando a sua
irrecuperabilidade decorra da inexistncia de bens penhorveis do devedor.
Artigo 107.
Alienao de crditos
1 - A segurana social pode, excecionalmente, alienar os crditos de que seja titular
correspondentes s dvidas de contribuies, quotizaes e juros no mbito de
processos de viabilizao econmica e financeira que envolvam o contribuinte.
2 - A alienao pode ser efetuada pelo valor nominal ou pelo valor de mercado dos
crditos.
3 - A alienao de crditos pelo valor de mercado segue um dos procedimentos aprovados
pelos membros do Governo responsveis pelas reas da solidariedade e da segurana
social.
4 - A alienao prevista no presente artigo no pode fazer-se a favor:
a) Do contribuinte devedor;
b) Dos membros dos rgos sociais do contribuinte devedor, quando a dvida respeite
ao perodo de exerccio do seu cargo;
c) De entidades com interesse patrimonial equiparvel.
5 - A competncia atribuda nos termos do n. 3 suscetvel de delegao.


115

Artigo 108.
Representao da segurana social nos processos especiais de recuperao de
empresas
e insolvncia e processos especiais de revitalizao
Nos processos especiais de recuperao de empresas e insolvncia e nos processos
especiais de revitalizao previstos no Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de
Empresas, compete ao IGFSS, I.P., definir a posio da segurana social, cabendo ao ISS,
I.P., assegurar a respetiva representao.
Artigo 109.
Transferncias para capitalizao
Os saldos anuais do sistema previdencial, bem como as receitas resultantes da alienao de
patrimnio, so transferidos para o FEFSS.
Artigo 110.
Prestao de garantias pelo Fundo de Estabilizao Financeira da Segurana Social
Ao abrigo do disposto na Lei n. 112/97, de 16 de setembro, alterada pela Lei n. 64/2012,
de 20 de dezembro, fica o FEFSS, gerido em regime de capitalizao pelo IGFCSS, I.P.,
autorizado a prestar garantias sob a forma de colateral em numerrio ou em valores
mobilirios pertencentes sua carteira de ativos, para cobertura da exposio a risco de
crdito no mbito das operaes de cobertura cambial necessrias ao cumprimento dos
limites constantes no respetivo regulamento de gesto.
Artigo 111.
Transferncias para polticas ativas de emprego e formao profissional durante o
ano de 2015
1 - Das contribuies oramentadas no mbito do sistema previdencial, constituem receitas
prprias:


116

a) Do IEFP, I.P., destinadas poltica de emprego e formao profissional,
478 555 000;
b) Da Agncia para o Desenvolvimento e Coeso, I.P., destinadas poltica de
emprego e formao profissional, 3 216 300;
c) Da Autoridade para as Condies do Trabalho, destinadas melhoria das
condies de trabalho e poltica de higiene, segurana e sade no trabalho,
21 820 267;
d) Da Agncia Nacional para a Qualificao e o Ensino Profissional, I.P.,
destinadas poltica de emprego e formao profissional, 3 662 870;
e) Da Direo-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho, destinadas poltica
de emprego e formao profissional, 975 298.
2 - Constituem receitas prprias das Regies Autnomas dos Aores e da Madeira,
respetivamente, 8 165 093 e 9 531 282, destinadas poltica do emprego e formao
profissional.
Artigo 112.
Suspenso de pagamento de subsdios e de passagens na Regio Autnoma da
Madeira
1 - Durante a vigncia do Programa de Assistncia Econmica e Financeira da Regio
Autnoma da Madeira (PAEF/RAM), fica suspenso o pagamento do subsdio de
fixao e do subsdio de compensao a que se referem os artigos 1. e 2. do
Decreto-Lei n. 66/88, de 1 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 229/2005, de 29 de
dezembro, conjugados com o disposto no artigo 10. do Decreto-Lei n. 247/2003, de 8
de outubro, relativamente s pessoas referidas naquelas mesmas disposies.


117

2 - Fica igualmente suspenso o pagamento de passagens a que se refere o artigo 3. do
Decreto-Lei n. 171/81, de 24 de junho, alterado pelo Decreto-Lei n. 229/2005, de 29
de dezembro, conjugado com o artigo 10. do Decreto-Lei n. 247/2003, de 8 de
outubro, relativamente s pessoas referidas nas citadas disposies.
quaisquer outras normas especiais ou excecionais em contrrio e sobre instrumentos de
Artigo 113.
Suspenso do pagamento de subsdios e de passagens na Regio Autnoma dos
Aores
1 - Durante a vigncia do Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica e o
Governo da Regio Autnoma dos Aores, fica suspenso o pagamento do subsdio de
fixao e do subsdio de compensao a que se referem os artigos 1. e 2. do
Decreto-Lei n. 66/88, de 1 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 229/2005, de 29 de
dezembro, e o pagamento de passagens a que se refere o artigo 3. do Decreto-Lei
n. 171/81, de 24 de junho, alterado pelo Decreto-Lei n. 229/2005, de 29 de dezembro,
relativamente s pessoas referidas nas citadas disposies.
2 - Durante a vigncia do Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica e o
Governo da Regio Autnoma dos Aores, fica suspenso o pagamento do valor
decorrente do artigo 4. do Decreto-Lei n. 171/81, de 24 de junho, alterado pelo
Decreto-Lei n. 229/2005, de 29 de dezembro.
quaisquer outras normas especiais ou excecionais em contrrio e sobre instrumentos de


118

Artigo 114.
Divulgao de listas de contribuintes
aplicvel aos contribuintes devedores segurana social a divulgao de listas prevista na
alnea a) do n. 5 do artigo 64. da Lei Geral Tributria, aprovada pelo Decreto-Lei
n. 398/98, de 17 de dezembro.
Artigo 115.
Suspenso do regime de atualizao do valor do indexante dos apoios sociais, das
penses e outras prestaes sociais
suspenso, durante o ano de 2015:
a) O regime de atualizao anual do IAS, mantendo-se em vigor o valor de
419,22 estabelecido no artigo 3. do Decreto-Lei n. 323/2009, de 24 de
dezembro;
b) O regime de atualizao das penses e de outras prestaes sociais atribudas
pelo sistema de segurana social, previsto nos artigos 4. a 6. da Lei
n. 53-B/2006, de 29 de dezembro, alterada pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de
abril;
c) O regime de atualizao das penses do regime de proteo social convergente,
estabelecido no artigo 6. da Lei n. 52/2007, de 31 de agosto, alterada pela Lei
n. 11/2008, de 20 de fevereiro.
Artigo 116.
Congelamento do valor nominal das penses
1 - No ano de 2015, no so objeto de atualizao:


119

a) Os valores das penses regulamentares de invalidez e de velhice do regime geral
de segurana social e demais penses, subsdios e complementos, previstos na
Portaria n. 378-B/2013, de 31 de dezembro, atribudos em data anterior a 1 de
janeiro de 2014;
b) Os valores das penses de aposentao, reforma, invalidez e de outras penses,
subsdios e complementos atribudos pela CGA, I.P., previstos na Portaria
n. 378-B/2013, de 31 de dezembro, atribudos em data anterior a 1 de janeiro
de 2014.
2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel s penses, subsdios e complementos
cujos valores sejam automaticamente atualizados por indexao remunerao de
trabalhadores no ativo, os quais ficam sujeitos reduo remuneratria prevista na
presente lei, com exceo das penses atualizadas ao abrigo do n. 1 do artigo 12. do
Decreto-Lei n. 43/76, de 20 de janeiro.
3 - Excetuam-se do disposto no n. 1, o valor mnimo de penso do regime geral de
segurana social correspondente a uma carreira contributiva inferior a 15 anos, os
valores mnimos de penso de aposentao, reforma, invalidez e outras correspondentes
a tempos de servio at 18 anos, as penses do regime especial das atividades agrcolas,
as penses do regime no contributivo e de regimes equiparados ao regime no
contributivo, as penses dos regimes transitrios dos trabalhadores agrcolas, as penses
por incapacidade permanente para o trabalho, as penses por morte decorrentes de
doena profissional e o complemento por dependncia, cuja atualizao consta de
portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas da solidariedade e da
segurana social.


120

Artigo 117.
Majorao do montante do subsdio de desemprego e do subsdio por cessao de
atividade
1 - O montante dirio do subsdio de desemprego e do subsdio por cessao de atividade,
calculado de acordo com as normas em vigor, majorado em 10 % nas situaes
seguintes:
a) Quando, no mesmo agregado familiar, ambos os cnjuges ou pessoas que vivam
em unio de facto sejam titulares do subsdio de desemprego ou de subsdio por
cessao de atividade e tenham filhos ou equiparados a cargo;
b) Quando, no agregado monoparental, o parente nico seja titular do subsdio de
desemprego ou de subsdio por cessao de atividade e no aufira penso de
alimentos decretada ou homologada pelo tribunal.
2 - A majorao referida na alnea a) do nmero anterior de 10 % para cada um dos
beneficirios.
3 - Sempre que um dos cnjuges ou uma das pessoas que vivam em unio de facto deixe de
ser titular do subsdio de desemprego e lhe seja atribudo subsdio social de desemprego
subsequente ou, permanecendo em situao de desemprego, no aufira qualquer
prestao social por essa eventualidade, mantm-se a majorao do subsdio de
desemprego em relao ao outro beneficirio.
4 - Para efeitos do disposto na alnea b) do n. 1, considera-se agregado monoparental o
previsto no artigo 8.-A do Decreto-Lei n. 176/2003, de 2 de agosto.
5 - A majorao prevista no n. 1 depende de requerimento e da prova das condies de
atribuio.


121

6 - O disposto nos nmeros anteriores aplica-se aos beneficirios:
a) Que se encontrem a receber subsdio de desemprego ou subsdio por cessao
de atividade data da entrada em vigor da presente lei;
b) Cujos requerimentos para atribuio de subsdio de desemprego ou de subsdio
por cessao de atividade estejam dependentes de deciso por parte dos servios
competentes;
c) Que apresentem o requerimento para atribuio do subsdio de desemprego ou
do subsdio por cessao de atividade durante o perodo de vigncia da norma.
CAPTULO VI
Operaes ativas, regularizaes e garantias do Estado
Artigo 118.
Concesso de emprstimos e outras operaes ativas
1 - Fica o Governo autorizado, nos termos da alnea h) do artigo 161. da Constituio,
atravs do membro responsvel pela rea das finanas, com a faculdade de delegao, a
conceder emprstimos e a realizar outras operaes de crdito ativas, at ao montante
contratual equivalente a 3 500 000 000, incluindo a eventual capitalizao de juros, no
contando para este limite os montantes referentes a reestruturao ou consolidao de
crditos do Estado, sendo este limite aumentado pelos reembolsos dos emprstimos que
ocorram durante o presente ano.
2 - Acresce ao limite fixado no nmero anterior a concesso de emprstimos pelos servios
e fundos autnomos, at ao montante contratual equivalente a 750 000 000, incluindo
a eventual capitalizao de juros, no contando para este limite os montantes referentes
a reestruturao ou consolidao de crditos.


122

3 - Fica, ainda, o Governo autorizado, atravs do membro responsvel pela rea das
finanas, com a faculdade de delegao, a renegociar as condies contratuais de
emprstimos anteriores, incluindo a troca da moeda do crdito, ou a remir os crditos
daqueles resultantes.
4 - O Governo informa trimestralmente a Assembleia da Repblica da justificao e das
condies das operaes realizadas ao abrigo do presente artigo.
Artigo 119.
Mobilizao de ativos e recuperao de crditos
1 - Fica o Governo autorizado, atravs do membro responsvel pela rea das finanas, com
a faculdade de delegao, no mbito da recuperao de crditos e outros ativos
financeiros do Estado, detidos pela DGTF, a proceder s seguintes operaes:
a) Redefinio das condies de pagamento das dvidas nos casos em que os
devedores se proponham pagar a pronto ou em prestaes, podendo tambm,
em casos devidamente fundamentados, ser reduzido o valor dos crditos, sem
prejuzo de, em caso de incumprimento, se exigir o pagamento nas condies
originariamente vigentes, podendo estas condies ser aplicadas na regularizao
dos crditos adquiridos pela DGTF respeitantes a dvidas s instituies de
segurana social, nos termos do regime legal aplicvel a estas dvidas;
b) Redefinio das condies de pagamento e, em casos devidamente
fundamentados, reduo ou remisso do valor dos crditos dos emprstimos
concedidos a particulares, ao abrigo do Programa Especial para a Reparao de
Fogos ou Imveis em Degradao e do Programa Especial de Autoconstruo,
nos casos de muturios cujos agregados familiares tenham um rendimento
mdio mensal per capita no superior ao valor do rendimento social de insero
ou de muturios com manifesta incapacidade financeira;


123

c) Realizao de aumentos de capital com quaisquer ativos financeiros, bem como
mediante converso de crdito em capital das empresas devedoras;
d) Aceitao, como dao em cumprimento, de bens imveis, bens mveis, valores
mobilirios e outros ativos financeiros;
e) Alienao de crditos e outros ativos financeiros;
f) Aquisio de ativos mediante permuta com outros entes pblicos ou no quadro
do exerccio do direito de credor preferente ou garantido em sede de venda em
processo executivo ou em liquidao do processo de insolvncia.
2 - Fica o Governo igualmente autorizado, atravs do membro responsvel pela rea das
finanas, com a faculdade de delegao, a proceder:
a) cesso da gesto de crditos e outros ativos, a ttulo remunerado ou no,
quando tal operao se revele a mais adequada defesa dos interesses do
Estado;
b) contratao da prestao dos servios financeiros relativos operao
indicada na alnea anterior, independentemente do seu valor, podendo esta ser
precedida de procedimento por negociao ou realizada por ajuste direto;
c) reduo do capital social de sociedades annimas de capitais exclusivamente
pblicos, ou simplesmente participadas, no mbito de processos de saneamento
econmico -financeiro;
d) cesso de ativos financeiros que o Estado, atravs da DGTF, detenha sobre
cooperativas e associaes de moradores aos municpios onde aquelas tenham a
sua sede;
e) anulao de crditos detidos pela DGTF, quando, em casos devidamente
fundamentados, se verifique que no se justifica a respetiva recuperao;


124

f) contratao da prestao de servios no mbito da recuperao dos crditos
do Estado, em casos devidamente fundamentados.
3 - O Governo informa trimestralmente a Assembleia da Repblica da justificao e
condies das operaes realizadas ao abrigo do presente artigo.
4 - A cobrana dos crditos do Estado detidos pela DGTF, decorrentes de emprstimos
concedidos pelo Estado ou por outras entidades pblicas, incluindo empresas pblicas,
que lhe tenham transmitido os respetivos direitos, tem lugar por recurso ao processo de
execuo fiscal nos termos previstos no Cdigo de Procedimento e de Processo
Tributrio, constituindo a certido de dvida emitida pela DGTF ttulo executivo para o
efeito.
Artigo 120.
Aquisio de ativos e assuno de passivos e responsabilidades
1 - Fica o Governo autorizado, atravs do membro responsvel pela rea das finanas, com
a faculdade de delegao:
a) A adquirir crditos de empresas pblicas, no contexto de planos estratgicos de
reestruturao e de saneamento financeiro;
b) A assumir passivos e responsabilidades ou adquirir crditos sobre empresas
pblicas e estabelecimentos fabris das Foras Armadas, no contexto de planos
estratgicos de reestruturao e de saneamento financeiro ou no mbito de
processos de liquidao;
c) A adquirir crditos sobre regies autnomas, municpios, empresas pblicas que
integram o permetro de consolidao da administrao central e regional e
entidades pblicas do setor da sade, no quadro do processo de consolidao
oramental;


125

d) A regularizar as responsabilidades decorrentes das aes de apuramento de
conformidade e financeiro de decises da Comisso Europeia detetadas no
pagamento de ajudas financiadas ou cofinanciadas pela Unio Europeia no
mbito do Fundo Europeu de Orientao e Garantia Agrcola (FEOGA), Fundo
Europeu Agrcola de Garantia (FEAGA), pelo Fundo Europeu Agrcola de
Desenvolvimento Rural (FEADER), Instrumento Financeiro da Orientao da
Pesca (IFOP), e pelo Fundo Europeu das Pescas (FEP), referentes a campanhas
anteriores a 2012.
2 - O financiamento das operaes referidas no nmero anterior assegurado por dotao
oramental inscrita no captulo 60 do Ministrio das Finanas.
Artigo 121.
Limite das prestaes de operaes de locao
Fica o Governo autorizado, em conformidade com o previsto no n. 1 do artigo 11. da Lei
Orgnica n. 4/2006, de 29 de agosto, a satisfazer encargos com as prestaes a liquidar
referentes a contratos de investimento pblico sob a forma de locao, at ao limite
mximo de 96 838 000.
Artigo 122.
Antecipao de fundos europeus estruturais e de investimento
1 - As operaes especficas do Tesouro efetuadas para garantir o encerramento do QCA
III, a execuo do QREN e do Acordo de Parceria, o financiamento da PAC, do FEP,
incluindo iniciativas europeias e Fundo de Coeso (FC), e do Fundo Europeu de Apoio
aos Carenciados (FEAC), devem ser regularizadas at ao final do exerccio oramental
de 2016.


126

2 - As antecipaes de fundos referidas no nmero anterior no podem, sem prejuzo do
disposto no nmero seguinte, exceder em cada momento:
a) Relativamente aos programas cofinanciados pelo Fundo Europeu de
Desenvolvimento Regional (FEDER), pelo FSE, pelo FC e por iniciativas
europeias 1 800 000 000;
b) Relativamente aos programas cofinanciados pelo FEOGA, pelo FEADER, pelo
IFOP, pelo Fundo Europeu dos Assuntos Martimos e das Pescas (FEAMP) e
pelo FEP, 430 000 000.
3 - Os montantes referidos no nmero anterior podem ser objeto de compensao entre si,
mediante autorizao do membro do Governo responsvel pela gesto nacional do
fundo compensador.
4 - Os limites referidos no n. 2 incluem as antecipaes j efetuadas at 2014.
5 - As operaes especficas do Tesouro efetuadas para garantir o pagamento dos apoios
financeiros concedidos no mbito do FEAGA devem ser regularizadas aquando do
respetivo reembolso pela Unio Europeia, nos termos dos Regulamentos (CE)
n.s 1290/2005, do Conselho, de 21 de junho de 2005, e 1306/2013, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, ambos relativos ao financiamento
da PAC.
6 - Por forma a colmatar eventuais dificuldades inerentes ao processo de encerramento do
QCA III, e execuo do QREN e do Portugal 2020, relativamente aos programas
cofinanciados pelo FSE, incluindo iniciativas europeias, fica o Governo autorizado a
antecipar pagamentos por conta das transferncias da Unio Europeia com suporte em
fundos da segurana social que no podem exceder a cada momento, considerando as
antecipaes efetuadas desde 2007, o montante de 342 000 000.


127

7 - A regularizao das operaes ativas referidas no nmero anterior deve ocorrer at ao
final do exerccio oramental de 2016, ficando, para tal, o IGFSS, I.P., autorizado a
ressarcir-se nas correspondentes verbas transferidas pela Unio Europeia.
Artigo 123.
Princpio da unidade de tesouraria
1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, e salvaguardando o disposto no n. 4 do
artigo 48. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de
agosto, toda a movimentao de fundos dos servios e fundos autnomos, incluindo os
referidos no n. 5 do artigo 2. da referida lei, efetuada por recurso aos servios
bancrios disponibilizados pelo IGCP, E.P.E., salvo disposio legal em contrrio ou
em casos excecionais, devidamente fundamentados, como tal reconhecidos por
despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, aps parecer
prvio do IGCP, E.P.E.
2 - So dispensados do cumprimento do princpio da unidade de tesouraria:
a) As escolas do ensino no superior;
b) Os servios e organismos que, por disposio legal, estejam excecionados do seu
cumprimento.
3 - O princpio da unidade de tesouraria aplicvel s instituies do ensino superior nos
termos previstos no artigo 115. da Lei n. 62/2007, de 10 de setembro.
4 - Os casos excecionais de dispensa so objeto de renovao anual expressa, a qual
precedida de parecer prvio do IGCP, E.P.E.
5 - O incumprimento do disposto nos nmeros anteriores pode constituir fundamento para
a reteno das transferncias e recusa das antecipaes de fundos disponveis, nos
termos a fixar no decreto-lei de execuo oramental.


128

6 - Os servios integrados do Estado e os servios e fundos autnomos mencionados no
n. 1 promovem a sua integrao na rede de cobranas do Estado, prevista no regime da
tesouraria do Estado, aprovado pelo Decreto-Lei n. 191/99, de 5 de junho, alterado
pelas Leis n.s 3-B/2000, de 4 de abril, e 107-B/2003, de 31 de dezembro, mediante a
abertura de contas bancrias junto do IGCP, E.P.E., para recebimento, contabilizao e
controlo das receitas prprias.
7 - As empresas pblicas no financeiras devem, salvo disposio legal em contrrio,
manter as suas disponibilidades e aplicaes financeiras junto do IGCP, E.P.E., nos
termos do n. 1, sendo-lhes para esse efeito aplicvel o regime da tesouraria do Estado,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 191/99, de 5 de junho, alterado pelas Leis n.s 3-B/2000,
de 4 de abril, e 107-B/2003, de 31 de dezembro.
8 - As receitas de todas as aplicaes financeiras que sejam efetuadas em violao do
princpio da unidade de tesouraria pelas entidades ao mesmo sujeitas revertem para o
Estado.
Artigo 124.
Operaes de reprivatizao e de alienao
Para as reprivatizaes a realizar ao abrigo da Lei Quadro das Privatizaes, aprovada pela
Lei n. 11/90, de 5 de abril, alterada e republicada pela Lei n. 50/2011, de 13 de setembro,
bem como para a alienao de outras participaes sociais do Estado, fica o Governo
autorizado, atravs do membro responsvel pela rea das finanas, com a faculdade de
delegao, a contratar, por ajuste direto, entre as empresas pr-qualificadas a que se refere o
artigo 5. da referida lei, a montagem das operaes de alienao e de oferta pblica de
subscrio de aes, a tomada firme e respetiva colocao e demais operaes associadas.


129

Artigo 125.
Limite mximo para a concesso de garantias pelo Estado
e por outras pessoas coletivas de direito pblico
1 - O limite mximo para a autorizao da concesso de garantias pelo Estado em 2015
fixado, em termos de fluxos lquidos anuais, em 3 000 000 000, sem prejuzo do
disposto no artigo 137.
2 - No se encontram abrangidas pelo limite fixado no nmero anterior as operaes
resultantes de deliberaes tomadas no seio da Unio Europeia, bem como as que
vierem a ser realizadas ao abrigo do artigo 81. da Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril.
3 - Ao limite fixado no n. 1 acresce o correspondente a garantias de seguro de crdito, de
crditos financeiros, seguro-cauo e seguro de investimento, a conceder pelo Estado,
que no pode ultrapassar o montante equivalente a 1 000 000 000.
4 - Pode o Estado conceder garantias, em 2015, a favor do Fundo de Contragarantia Mtuo
para cobertura de responsabilidades por este assumidas a favor de empresas, sempre que
tal contribua para o reforo da sua competitividade e da sua capitalizao, at ao limite
mximo de 127 000 000, o qual acresce ao limite fixado no n. 1.
5 - O limite mximo para a concesso de garantias por outras pessoas coletivas de direito
pblico, em 2015, fixado, em termos de fluxos lquidos anuais, em 110 000 000.
6 - No ano de 2015, pode o IGFSS, I.P., conceder garantias a favor do sistema financeiro,
para cobertura de responsabilidades assumidas no mbito da cooperao tcnica e
financeira pelas instituies particulares de solidariedade social, sempre que tal contribua
para o reforo da funo de solidariedade destas instituies, at ao limite mximo de
100 000 000, e havendo, em caso disso, lugar a ressarcimento no mbito dos acordos
de cooperao.


130

7 - O Governo remete trimestralmente Assembleia da Repblica a listagem dos projetos
beneficirios de garantias ao abrigo dos n.s 1 e 5, a qual deve igualmente incluir a
respetiva caracterizao fsica e financeira individual, bem como a discriminao de
todos os apoios e benefcios que lhes forem prestados pelo Estado, para alm das
garantias concedidas ao abrigo do presente artigo.
Artigo 126.
Saldos do captulo 60 do Oramento do Estado
1 - Os saldos das dotaes afetas s rubricas da classificao econmica Transferncias
correntes, Transferncias de capital, Subsdios, Ativos financeiros e Outras
despesas correntes, inscritas no Oramento do Estado para 2015, no captulo 60 do
Ministrio das Finanas, podem ser utilizados em despesas cujo pagamento seja
realizvel at 15 de fevereiro de 2016, desde que a obrigao para o Estado tenha sido
constituda at 31 de dezembro de 2015 e seja nessa data conhecida ou estimvel a
quantia necessria para o seu cumprimento.
2 - As quantias referidas no nmero anterior so depositadas em conta especial destinada
ao pagamento das respetivas despesas, devendo tal conta ser encerrada at 15 de
fevereiro de 2016.
Artigo 127.
Encargos de liquidao
1 - O Oramento do Estado assegura sempre que necessrio, por dotao oramental
inscrita no captulo 60 do Ministrio das Finanas, a satisfao das obrigaes das
entidades extintas cujo ativo restante foi transmitido para o Estado em sede de partilha,
at concorrncia do respetivo valor transferido.


131

2 - dispensada a prestao de cauo prevista no n. 3 do artigo 154. do Cdigo das
Sociedades Comerciais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 262/86, de 2 de setembro,
quando, em sede de partilha, a totalidade do ativo restante for transmitido para o
Estado.
3 - Nos processos de liquidao que envolvam, em sede de partilha, a transferncia de
patrimnio para o Estado, pode proceder-se extino de obrigaes, por compensao
e por confuso.
Artigo 128.
Programa de assistncia financeira Grcia
Fica o Governo, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das finanas,
autorizado a proceder realizao da quota-parte do financiamento do programa de
assistncia financeira Grcia, aprovado pelos ministros das finanas da rea do euro em
face das operaes ao abrigo do Agreement on Net Financial Assets (ANFA) e do Securities
Markets Programme (SMP), at ao montante de 98 600 000.
Artigo 129.
Participao no capital e nas reconstituies de recursos das instituies
financeiras internacionais
1 - A emisso das notas promissrias, no mbito da participao da Repblica Portuguesa
nos aumentos de capital e nas reconstituies de recursos das instituies financeiras
internacionais j aprovadas ou a aprovar atravs do competente instrumento legal,
compete DGTF.


132

2 - Sem prejuzo do que se encontra legalmente estabelecido neste mbito, sempre que
ocorram alteraes ao calendrio dos pagamentos das participaes da Repblica
Portuguesa nas instituies financeiras internacionais, aprovado em Conselho de
Governadores, e que envolvam um aumento de encargos fixados para cada ano, pode o
respetivo montante ser acrescido do saldo apurado no ano anterior, desde que se
mantenha o valor total do compromisso assumido.
CAPTULO VII
Financiamento do Estado e gesto da dvida pblica
Artigo 130.
Financiamento do Oramento do Estado
1 - Para fazer face s necessidades de financiamento decorrentes da execuo do
Oramento do Estado, incluindo os servios e fundos dotados de autonomia
administrativa e financeira, fica o Governo autorizado, nos termos da alnea h) do artigo
161. da Constituio e do artigo 132. da presente lei, a aumentar o endividamento
lquido global direto, at ao montante mximo de 8 600 000 000.
2 - Ao limite previsto no nmero anterior pode acrescer a antecipao de financiamento
admitida na lei.
Artigo 131.
Financiamento de habitao e de reabilitao urbana
1 - Fica o IHRU, I.P., autorizado:
a) A contrair emprstimos, at ao limite de 50 000 000, para o financiamento de
operaes ativas no mbito da sua atividade;


133

b) A utilizar os emprstimos contrados ao abrigo do n. 1 do artigo 110. da Lei
n. 67-A/2007, de 31 de dezembro, alterada pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de
dezembro, para o financiamento da reabilitao urbana promovida por cmaras
municipais e sociedades de reabilitao urbana e outras entidades pblicas, para
aes no mbito do Programa Reabilitar para Arrendar e para a recuperao do
parque habitacional degradado de que proprietrio.
2 - O limite previsto na alnea a) do nmero anterior concorre para efeitos do limite global
previsto no artigo anterior.
3 - No caso de financiamentos reabilitao urbana celebrados ou a celebrar ao abrigo da
alnea b) do n. 1, o prazo mximo de vencimento dos emprstimos a que se refere o n.
3 do artigo 51. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, de 30 anos.
Artigo 132.
Condies gerais do financiamento
1 - Fica o Governo autorizado, nos termos da alnea h) do artigo 161. da Constituio, a
contrair emprstimos amortizveis e a realizar outras operaes de endividamento,
nomeadamente operaes de reporte com valores mobilirios representativos de dvida
pblica direta do Estado, independentemente da taxa e da moeda de denominao, cujo
produto da emisso, lquido de mais e de menos-valias, no exceda, na globalidade, o
montante resultante da adio dos seguintes valores:
a) Montante dos limites para o acrscimo de endividamento lquido global direto
estabelecidos nos termos do artigo 130.;


134

b) Montante das amortizaes da dvida pblica realizadas durante o ano, nas
respetivas datas de vencimento ou a antecipar por convenincia de gesto da
dvida, calculado, no primeiro caso, segundo o valor contratual da amortizao e,
no segundo caso, segundo o respetivo custo previsvel de aquisio em mercado;
c) Montante de outras operaes que envolvam reduo de dvida pblica,
determinado pelo custo de aquisio em mercado da dvida objeto de reduo.
2 - As amortizaes de dvida pblica que forem efetuadas pelo Fundo de Regularizao da
Dvida Pblica como aplicao de receitas das privatizaes no so consideradas para
efeitos do disposto na alnea b) do nmero anterior.
3 - O prazo dos emprstimos a emitir e das operaes de endividamento a realizar ao
abrigo do disposto no n. 1 no pode ser superior a 50 anos.
Artigo 133.
Dvida denominada em moeda diferente do euro
1 - A exposio cambial em moedas diferentes do euro no pode ultrapassar, em cada
momento, 15 % do total da dvida pblica direta do Estado.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, entende-se por exposio cambial o
montante das responsabilidades financeiras, incluindo as relativas a operaes de
derivados financeiros associadas a contratos de emprstimos, cujo risco cambial no se
encontre coberto.
Artigo 134.
Dvida flutuante
Para satisfao de necessidades transitrias de tesouraria e maior flexibilidade de gesto da
emisso de dvida pblica fundada, fica o Governo autorizado a emitir dvida flutuante,
sujeitando-se o montante acumulado de emisses vivas em cada momento ao limite
mximo de 20 000 000 000.


135

Artigo 135.
Compra em mercado e troca de ttulos de dvida
1 - A fim de melhorar as condies de negociao e transao dos ttulos de dvida pblica
direta do Estado, aumentando a respetiva liquidez, e tendo em vista a melhoria dos
custos de financiamento do Estado, fica o Governo autorizado, atravs do membro do
Governo responsvel pela rea das finanas, com a faculdade de delegao, a proceder
amortizao antecipada de emprstimos e a efetuar operaes de compra em mercado
ou operaes de troca de instrumentos de dvida, amortizando antecipadamente os
ttulos de dvida que, por esta forma, sejam retirados do mercado.
2 - As condies essenciais das operaes referidas no nmero anterior, designadamente
modalidades de realizao e instrumentos de dvida abrangidos, so aprovadas pelo
membro do Governo responsvel pela rea das finanas e devem:
a) Salvaguardar os princpios e objetivos gerais da gesto da dvida pblica direta
do Estado, nomeadamente os consignados no artigo 2. da Lei n. 7/98, de 3 de
fevereiro, alterada pela Lei n. 87-B/98, de 31 de dezembro;
b) Respeitar o valor e a equivalncia de mercado dos ttulos de dvida.
Artigo 136.
Gesto da dvida pblica direta do Estado
finanas, a realizar as seguintes operaes de gesto da dvida pblica direta do Estado:
a) Substituio entre a emisso das vrias modalidades de emprstimos;
b) Reforo das dotaes para amortizao de capital;
c) Pagamento antecipado, total ou parcial, de emprstimos j contratados;


136

d) Converso de emprstimos existentes, nos termos e condies da emisso ou do
contrato, ou por acordo com os respetivos titulares, quando as condies dos
mercados financeiros assim o aconselharem.
2 - Fica ainda o Governo autorizado, atravs do membro do Governo responsvel pela rea
das finanas, com a faculdade de delegao, a:
a) Realizar operaes de reporte com valores mobilirios representativos de dvida
pblica direta do Estado a fim de dinamizar a negociao e transao desses
valores em mercado primrio;
b) Prestar garantias, sob a forma de colateral em numerrio, no mbito de
operaes de derivados financeiros impostas pela eficiente gesto da dvida
pblica direta do Estado.
3 - Para efeitos do disposto no artigo anterior e nos nmeros anteriores, e tendo em vista
fomentar a liquidez em mercado secundrio e ou intervir em operaes de derivados
financeiros impostas pela eficiente gesto ativa da dvida pblica direta do Estado, pode
o IGCP, E.P.E., emitir dvida pblica, bem como o Fundo de Regularizao da Dvida
Pblica subscrever e ou alienar valores mobilirios representativos de dvida pblica.
4 - O acrscimo de endividamento lquido global direto que seja necessrio para dar
cumprimento ao disposto no nmero anterior tem o limite de 1 500 000 000.


137

CAPTULO VIII
Iniciativa para o reforo da estabilidade financeira e investimentos financiados pelo
Banco Europeu de Investimento
Artigo 137.
Concesso extraordinria de garantias pessoais do Estado
1 - Excecionalmente, pode o Estado conceder garantias, em 2015, nos termos da lei, para
reforo da estabilidade financeira e da disponibilidade de liquidez nos mercados
financeiros.
2 - O limite mximo para a autorizao da concesso de garantias previsto no nmero
anterior de 24 670 000 000 e acresce ao limite fixado no n. 1 do artigo 125.
Artigo 138.
Garantias no mbito de investimentos financiados pelo Banco Europeu de
Investimento
1 - Fica o Governo autorizado a conceder garantias pessoais, com carter excecional, para
cobertura de responsabilidades assumidas no mbito de investimentos financiados pelo
Banco Europeu de Investimento (BEI), no quadro da prestao ou do reforo de
garantias em conformidade com as regras gerais da gesto de crditos desse banco, ao
abrigo do regime jurdico da concesso de garantias pessoais pelo Estado, aprovado pela
Lei n. 112/97, de 16 de setembro, alterada pela Lei n. 64/2012, de 20 de dezembro, o
qual se aplica com as necessrias adaptaes, tendo em conta a finalidade da garantia a
prestar.
2 - As garantias concedidas ao abrigo do nmero anterior enquadram-se no limite fixado no
n. 1 do artigo 125., cobrindo parte dos montantes contratuais da carteira de projetos
objeto da garantia.


138

CAPTULO IX
Financiamento e transferncias para as regies autnomas
Artigo 139.
Transferncias oramentais para as regies autnomas
1 - Nos termos do artigo 48. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, so
transferidas as seguintes verbas:
a) 179 259 793, para a Regio Autnoma dos Aores;
b) 171 681 560, para a Regio Autnoma da Madeira.
2 - Nos termos do artigo 49. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, so
transferidas as seguintes verbas:
a) 71 703 917, para a Regio Autnoma dos Aores;
b) 0, para a Regio Autnoma da Madeira.
3 - Ao abrigo dos princpios da estabilidade financeira e da solidariedade recproca, no
mbito dos compromissos assumidos com as regies autnomas, nas transferncias
decorrentes dos n.s 1 e 2 esto includas todas as verbas devidas at ao final de 2015,
por acertos de transferncias decorrentes da aplicao do disposto nos artigos 48. e 49.
da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro.
4 - As verbas previstas nos n.s 1 e 2 podem ser alteradas considerando eventuais
ajustamentos decorrentes da atualizao, at final de 2014, dos dados referentes ao PIB
Regional, de acordo com o Sistema Europeu de Contas Nacionais e Regionais SEC
2010.


139

Artigo 140.
Necessidades de financiamento das regies autnomas
1 - Ao abrigo do artigo 87. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei
n. 91/2001, de 20 de agosto, as regies autnomas dos Aores e da Madeira no
podem acordar contratualmente novos emprstimos, incluindo todas as formas de
dvida, que impliquem um aumento do seu endividamento lquido.
2 - Podem excecionar-se do disposto no nmero anterior, nos termos e condies a definir
por despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, os
emprstimos e as amortizaes destinados ao financiamento de projetos com
comparticipao de FEEI, regularizao de dvidas vencidas ou para fazer face s
necessidades de financiamento decorrentes da execuo oramental das regies
autnomas.
Artigo 141.
Aplicao da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, Regio Autnoma da
Madeira
Atenta a vigncia do PAEF/RAM, fica suspensa na Regio Autnoma da Madeira, em
2015, a aplicao do disposto nos artigos 16. e 40. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de
setembro.
CAPTULO X
Outras disposies
Artigo 142.
Transportes
1 - vedada a utilizao gratuita dos transportes pblicos areos, rodovirios, fluviais e
ferrovirios.


140

2 - Ficam excludos do disposto no nmero anterior:
a) Os magistrados judiciais, magistrados do Ministrio Pblico, juzes do Tribunal
Constitucional, funcionrios judiciais, pessoal da PJ e pessoal do corpo da
Guarda Prisional, para os quais se mantm as normas legais e regulamentares em
vigor;
b) O pessoal com funes policiais da PSP, os militares da GNR, o pessoal de
outras foras policiais, os militares das Foras Armadas e militarizados, no ativo,
quando em servio que implique a deslocao no meio de transporte pblico;
c) Os trabalhadores das empresas transportadoras, das gestoras da infraestrutura
respetiva ou das suas participadas, que j beneficiem do transporte gratuito,
quando no exerccio das respetivas funes, incluindo a deslocao de e para o
local de trabalho.
4 - As empresas transportadoras, as gestoras da infraestrutura respetiva ou suas participadas
podem atribuir, aos familiares dos seus trabalhadores ou trabalhadores reformados, que
beneficiavam de desconto nas tarifas de transportes a 31 de dezembro de 2012,
descontos comerciais em linha com as polticas comerciais em vigor na empresa.
Artigo 143.
Fiscalizao prvia do Tribunal de Contas
1 - De acordo com o disposto no artigo 48. da Lei n. 98/97, de 26 de agosto, para o ano
de 2015 ficam isentos de fiscalizao prvia pelo Tribunal de Contas os atos e contratos,
considerados isolada ou conjuntamente com outros que aparentem estar relacionados
entre si, cujo montante no exceda o valor de 350 000.


141

2 - A declarao de suficincia oramental e de cativao das respetivas verbas a que se
refere o n. 4 do artigo 5. da Lei n. 98/97, de 26 de agosto, deve identificar o seu
autor, nominal e funcionalmente, e ser aprovada pelos rgos de tutela.
Artigo 144.
Fundo Portugus de Carbono
1 - Fica o Governo autorizado, atravs dos membros do Governo responsveis pelas reas
das finanas e do ambiente, com a faculdade de subdelegao, a proceder autorizao
do financiamento de projetos, estudos ou outras iniciativas nacionais, incluindo de
divulgao e sensibilizao, de investigao, desenvolvimento, inovao e demonstrao
no mbito da mitigao s alteraes climticas e da adaptao aos impactes das
alteraes climticas.
2 - autorizada a consignao da totalidade das receitas previstas no n. 2 do artigo 3. do
Decreto-Lei n. 71/2006, de 24 de maro, alterado pela Lei n. 64-A/2008, de 31
dezembro, pelo Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 de maro, e pelas Leis n.s 66-B/2012,
de 31 de dezembro, e 83-C/2013, de 31 de dezembro, execuo das aes previstas no
nmero anterior.
Artigo 145.
Contratos-programa na rea da sade
1 - Os contratos-programa a celebrar pelas administraes regionais de sade, I.P., com os
hospitais integrados no SNS ou pertencentes rede nacional de prestao de cuidados
de sade, nos termos do n. 2 da base XII da Lei n. 48/90, de 24 de agosto, alterada
pela Lei n. 27/2002, de 8 de novembro, e do n. 2 do artigo 1. do regime jurdico da
gesto hospitalar, aprovado em anexo Lei n. 27/2002, de 8 de novembro, so
autorizados pelos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
sade e podem envolver encargos at um trinio.


142

2 - Nas regies autnomas dos Aores e da Madeira, os contratos-programa a celebrar
pelos governos regionais, atravs do membro responsvel pela rea da sade, e pelas
demais entidades pblicas de administrao da sade, com as entidades do Servio
Regional de Sade com natureza de entidade pblica empresarial, so autorizados pelos
membros do Governo Regional responsveis pelas reas das finanas e da sade e
podem envolver encargos at um trinio.
3 - Os contratos-programa a que se referem os nmeros anteriores tornam-se eficazes com
a sua assinatura, so publicados na 2. srie do Dirio da Repblica e, no caso das regies
autnomas, no Jornal Oficial da respetiva regio.
4 - O contrato-programa a celebrar entre a Administrao Central do Sistema de Sade, I.P.
(ACSS, I.P.) e a SPMS Servios Partilhados do Ministrio da Sade, E.P.E. (SPMS,
E.P.E.), relativo aos sistemas de informao e comunicao e mecanismo de
racionalizao de compras a prover ao SNS, fixa os encargos com esta atividade at ao
limite de um trinio, mediante aprovao dos membros do Governo responsveis pelas
reas das finanas e da sade, sendo-lhe aplicvel o disposto no nmero anterior.
5 - Os contratos-programa celebrados no mbito do funcionamento ou implementao da
RNCCI podem envolver encargos at um trinio e tornam-se eficazes com a sua
assinatura.
6 - Fora dos casos previstos nos nmeros anteriores, os contratos dos centros hospitalares,
dos hospitais e unidades locais de sade com natureza de entidade pblica empresarial
esto sujeitos a fiscalizao prvia do Tribunal de Contas.


143

Artigo 146.
Cedncia de interesse pblico para pessoas coletivas de direito pblico na rea da
sade
Sem prejuzo do disposto no artigo 49., a celebrao de acordo de cedncia de interesse
pblico por parte de rgos e servios abrangidos pelo mbito de aplicao objetivo
definido no artigo 1. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo
Lei n. 35/2014, de 20 de junho, de trabalhadores com relao jurdica de emprego pblico
integrados no SNS, carece apenas de parecer prvio favorvel a emitir pelo membro do
Governo responsvel pela rea da sade.
Artigo 147.
Recrutamento de trabalhadores por pessoas coletivas de direito pblico e empresas
pblicas na rea da sade
1 - A celebrao ou renovao de contratos de trabalho de profissionais de sade pelos
hospitais, centros hospitalares e unidades locais de sade integrados no setor empresarial
do Estado est sujeita verificao do estabelecido nos n.s 3 e 4 do artigo 58., a
apresentar ao membro do Governo responsvel pela rea da sade, a quem cabe o
respetivo controlo e autorizao.
2 - Trimestralmente o membro do Governo responsvel pela rea da sade informa o
membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica dos contratos de
trabalho celebrados ou renovados ao abrigo do nmero anterior.
Artigo 148.
Receitas do Servio Nacional de Sade
1 - O Ministrio da Sade, atravs da ACSS, I.P., implementa as medidas necessrias
faturao e cobrana efetiva de receitas, devidas por terceiros legal ou contratualmente
responsveis, nomeadamente mediante o estabelecimento de penalizaes, no mbito
dos contratos-programa.


144

2 - O pagamento das prestaes de servios efetuadas pelas entidades do SNS a pessoas
singulares fiscalmente residentes nas regies autnomas da responsabilidade do
servio regional de sade respetivo.
3 - As prestaes de servios do SNS a pessoas singulares fiscalmente residentes nas regies
autnomas so obrigatoriamente enquadradas pelo previsto no artigo 5. da Lei
n. 8/2012, de 21 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 20/2012, de 14 de maio, 64/2012,
de 20 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, sendo responsabilidade do
servio regional de sade a emisso do nmero do compromisso previsto no n. 3 do
mesmo artigo.
4 - O Ministrio da Sade implementa as medidas necessrias para que, progressivamente, a
faturao dos servios prestados aos utentes do SNS inclua a informao do custo
efetivo dos servios prestados que no so sujeitos a pagamento.
5 - A responsabilidade de terceiros pelos encargos das prestaes de sade de um sujeito
exclui, na medida dessa responsabilidade, a do SNS.
6 - Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, o Ministrio da Sade aciona,
nomeadamente, mecanismos de resoluo alternativa de litgios.
7 - s entidades integradas no SNS no so aplicveis cativaes.
Artigo 149.
Encargos com prestaes de sade no Servio Nacional de Sade
1 - So suportados pelo oramento do SNS os encargos com as prestaes de sade
realizadas por estabelecimentos e servios do SNS aos beneficirios:
a) Da ADSE, regulada pelo Decreto-Lei n. 118/83, de 25 de fevereiro;


145

b) Dos servios de assistncia na doena da GNR e da PSP (SAD), regulados pelo
Decreto-Lei n. 158/2005, de 20 de setembro, alterado pela Lei n. 53-D/2006,
de 29 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 105/2013, de 30 de julho, e pela Lei
n. 30/2014, de 19 de maio;
c) Da assistncia na doena aos militares das Foras Armadas (ADM), regulada
pelo Decreto-Lei n. 167/2005, de 23 de setembro, alterado pela Lei
n. 53-D/2006, de 29 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 105/2013, de 30 de
julho, e pela Lei n. 30/2014, de 19 de maio.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior e no artigo 25. do Estatuto do SNS,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 11/93, de 15 de janeiro, o preo dos cuidados prestados
no quadro do SNS o estabelecido pela ACSS, I.P., para os restantes beneficirios do
SNS.
3 - Os saldos dos servios e fundos autnomos do Ministrio da Sade apurados na
execuo oramental de 2014 transitam automaticamente para o oramento da ACSS,
I.P., de 2015.
4 - O disposto no artigo 156. da Lei n. 53-A/2006, de 28 de dezembro, alterada pelos
Decretos-Leis n.s 159/2009, de 13 de julho, e 322/2009, de 14 de dezembro, no
prejudica os financiamentos que visem garantir a igualdade de tratamento em caso de
doena dos trabalhadores colocados nos servios perifricos externos em relao aos
demais trabalhadores em funes pblicas.
Artigo 150.
Transio de saldos da ADSE, SAD e ADM
Os saldos apurados na execuo oramental de 2014 da ADSE, dos SAD e da ADM,
transitam automaticamente para os respetivos oramentos de 2015.


146

Artigo 151.
Encargos dos sistemas de assistncia na doena
A comparticipao s farmcias, por parte da ADSE, dos SAD e da ADM, relativamente a
medicamentos, assumida pelo SNS.
Artigo 152.
Pagamento das autarquias locais ao Servio Nacional de Sade
1 - No perodo entre 1 de janeiro e 30 de junho de 2015, as autarquias locais transferem
para o oramento da ACSS, I.P., um montante equivalente a 50 % do montante afeto
em 2014 aos encargos com os seus trabalhadores em matria de prestaes de sade
pelo SNS.
2 - A partir de 1 de julho de 2015, as autarquias locais pagam ACSS, I.P., um montante
equivalente aos custos efetivos em que esta incorrer com a prestao de servios e
dispensa de medicamentos aos trabalhadores da prpria autarquia, bem como dos
respetivos servios municipalizados e empresas locais participadas.
3 - O apuramento e faturao dos custos efetivos referidos no nmero anterior operam nos
termos das alneas seguintes:
a) As autarquias locais reportam DGAL at 30 de abril de 2015, atravs do
SIIAL, os nmeros de identificao fiscal de todos os respetivos trabalhadores
referidos no nmero anterior;
b) A DGAL comunica ACSS, I.P., os nmeros de identificao fiscal referidos no
nmero anterior, devendo ambas as entidades assegurar a total confidencialidade
e reserva dos dados;
c) A ACSS, I.P., envia trimestralmente a cada autarquia local a fatura discriminada
de todos os custos efetivamente incorridos pelos respetivos trabalhadores no
respetivo trimestre em todos os estabelecimentos do SNS;


147

d) A ACSS, I.P., comunica trimestralmente DGAL o montante que haja sido
faturado a cada autarquia conforme previsto na alnea anterior;
e) Caso a autarquia discorde do valor faturado pela ACSS, I.P., deve apresentar
reclamao fundamentada e sem efeito suspensivo junto daquela;
f) Quaisquer reembolsos devidos so efetuados diretamente pela ACSS, I.P.,
respetiva autarquia;
g) Transitoriamente a DGAL continua a proceder s transferncias de acordo com
o n. 1 at ao recebimento da primeira faturao, momento em que na medida
do necessrio realiza o devido acerto de contas.
4 - No caso de a autarquia no realizar o previsto na alnea a) do nmero anterior ou
reportar nmeros de identificao fiscal em nmero inferior ao do total dos respetivos
trabalhadores registados no SIIAL a 1 de janeiro de 2014, o montante do pagamento
devido a partir de 1 de julho de 2015 apurado pelo mtodo de capitao previsto no
nmero seguinte.
5 - No modelo de capitao, o montante a pagar por cada autarquia corresponde ao valor
resultante da multiplicao do nmero total dos respetivos trabalhadores registados no
SIIAL a 1 de janeiro de 2014 por 31,22 % do custo per capita do SNS publicado pelo
INE, I.P.
6 - Os pagamentos referidos nos n.s 1, 2 e 4 efetivam-se mediante reteno pela DGAL
das transferncias do Oramento do Estado para as autarquias locais.


148

Artigo 153.
Atualizao das taxas moderadoras
1 - No ano de 2015, a atualizao prevista no n. 1 do artigo 3. do Decreto-Lei
n. 113/2011, de 29 de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 128/2012, de 21 de
junho, pelas Leis n.s 66-B/2012, de 31 de dezembro, e 51/2013, de 24 de julho, e pelo
Decreto-Lei n. 117/2014, de 5 de agosto, s aplicvel no caso de ser negativa a taxa
da inflao divulgada pelo INE, I.P., relativa ao ano civil anterior, no que respeita aos
seguintes atos:
a) Consultas de medicina geral e familiar ou outra consulta mdica que no a de
especialidade realizada no mbito dos cuidados de sade primrios;
b) Consultas de enfermagem ou de outros profissionais de sade realizada no
mbito dos cuidados de sade primrios;
c) Consultas ao domiclio no mbito dos cuidados de sade primrios;
d) Consulta mdica sem a presena do utente no mbito dos cuidados de sade
primrios.
2 - No ano de 2015, para os atos no previstos no nmero anterior, vigoram os valores de
2013 das respetivas taxas moderadoras, salvo se resultarem valores inferiores da
atualizao ali prevista, caso em que esta aplicvel.
Artigo 154.
Transmisso de dados entre a Autoridade Tributria e Aduaneira e a segurana
social e a CGA, I.P.
1 - A segurana social e a CGA, I.P., enviam AT, at ao final do ms de fevereiro de cada
ano, os valores de todas as prestaes sociais pagas, incluindo penses, bolsas de estudo
e de formao, subsdios de renda de casa e outros apoios pblicos habitao, por
beneficirio, relativas ao ano anterior, quando os dados sejam detidos pelo sistema de
informao da segurana social ou da CGA, I.P., atravs de modelo oficial.


149

2 - A AT envia segurana social e CGA, I.P., os valores dos rendimentos apresentados
nos anexos A, B, C, D e J declarao de rendimentos do IRS, relativos ao ano anterior,
por contribuinte abrangido pelo regime contributivo da segurana social ou pelo regime
de proteo social convergente, at 60 dias aps o prazo de entrega da referida
declarao e at ao fim do 2. ms seguinte, sempre que existir qualquer alterao, por
via eletrnica e atravs de modelo oficial.
Artigo 155.
Sistema integrado de operaes de proteo e socorro
Fica a Autoridade Nacional de Proteo Civil autorizada a transferir para as associaes
humanitrias de bombeiros e para a Escola Nacional de Bombeiros ou para a entidade que
a substitua, ao abrigo dos protocolos celebrados ou a celebrar pela referida autoridade, as
dotaes inscritas nos seus oramentos referentes a misses de proteo civil, incluindo as
relativas ao sistema integrado de operaes de proteo civil e ao sistema integrado de
operaes de proteo e socorro (SIOPS).
Artigo 156.
Redefinio do uso dos solos
1 - Verificada a desafetao do domnio pblico ou dos fins de utilidade pblica de
quaisquer prdios e equipamentos situados nas reas de uso especial, de equipamentos
pblicos ou equivalentes e a sua reafetao a outros fins, deve o municpio, atravs do
procedimento simplificado previsto no artigo 97.-B aditado ao Decreto-Lei n. 380/99,
de 22 de setembro, pelo Decreto-Lei n. 316/2007, de 19 de setembro, redefinir o uso
do solo, mediante a elaborao ou alterao do pertinente instrumento de gesto
territorial, de modo a consagrar os usos, os ndices mdios e os outros parmetros
aplicveis s reas limtrofes adjacentes que confinem diretamente com as reas de uso a
redefinir.


150

2 - A deliberao da cmara municipal a que se refere o n. 3 do artigo 97.-B do
Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de setembro, tomada no prazo de 60 dias, a contar da
data da verificao da desafetao.
Artigo 157.
Depsitos obrigatrios
1 - Os depsitos obrigatrios existentes na Caixa Geral de Depsitos, S.A., em 1 de janeiro
de 2004, e que ainda no tenham sido objeto de transferncia para a conta do Instituto
de Gesto Financeira e Equipamentos da Justia, I.P. (IGFEJ, I.P.), em cumprimento
do disposto no n. 8 do artigo 124. do Cdigo das Custas Judiciais, so objeto de
transferncia imediata para a conta do IGFEJ, I.P., independentemente de qualquer
formalidade, designadamente de ordem do tribunal com jurisdio sobre os mesmos.
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o IGFEJ, I.P., e os tribunais podem
notificar a Caixa Geral de Depsitos, S.A., para, no prazo de 30 dias, efetuar a
transferncia de depsitos que venham a ser posteriormente apurados e cuja
transferncia no tenha sido ainda efetuada.
Artigo 158.
Processos judiciais eliminados
Os valores depositados na Caixa Geral de Depsitos, S.A., ou guarda dos tribunais,
ordem de processos judiciais eliminados aps o decurso dos prazos de conservao
administrativa fixados na lei, consideram-se perdidos a favor do IGFEJ, I.P.


151

Artigo 159.
Entidades com autonomia administrativa que funcionam junto da Assembleia da
Repblica
1 - Os oramentos da Comisso Nacional de Eleies, da Comisso de Acesso aos
Documentos Administrativos, da Comisso Nacional de Proteo de Dados e do
Conselho Nacional de tica para as Cincias da Vida so desagregados no mbito da
verba global atribuda Assembleia da Repblica.
2 - Os mapas de desenvolvimento das despesas dos servios e fundos autnomos
Assembleia da Repblica oramento privativo funcionamento so alterados em
conformidade com o disposto no nmero anterior.
Artigo 160.
Financiamento do Programa de Emergncia Social e do apoio social extraordinrio
ao consumidor de energia
Durante o ano de 2015, financiado o Programa de Emergncia Social e o apoio social
extraordinrio ao consumidor de energia.
Artigo 161.
Transferncia de IVA para a segurana social
Para efeitos de cumprimento do disposto no artigo 8. do Decreto-Lei n. 367/2007, de 2
de novembro, alterado pelas Leis n.s 3-B/2010, de 28 de abril, e 55-A/2010, de 31 de
dezembro, transferido do oramento do subsetor Estado para o oramento da segurana
social o montante de 743 118 673.
Artigo 162.
Transferncia do patrimnio dos governos civis
1 - Os imveis na propriedade ou sob a gesto dos governos civis, que lhes tenham sido
transmitidos a qualquer ttulo, passam a integrar o patrimnio do Estado.


152

2 - Integra o domnio privado do Estado o patrimnio prprio de entidades extintas, cujas
atribuies e competncias tenham sido cometidas a servios integrados na
administrao direta do Estado, desprovidos de personalidade jurdica, salvo se outro
destino estiver expressamente previsto no diploma que determinou a respetiva extino.
3 - A presente lei constitui ttulo bastante para os atos de registo a que haja lugar.
CAPTULO XI
Alteraes legislativas
Artigo 163.
So alterados os artigos 20. e 21. da Lei n. 49/2012, de 29 de agosto, que passam a ter a
seguinte redao:
Artigo 20.
[]
Aos municpios que se encontrem em qualquer das situaes previstas nas
alneas a) e b) do n. 1 do artigo 58. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro,
vedada a possibilidade de aumentar o nmero de dirigentes providos data da
entrada em vigor da presente lei.
Artigo 21.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].


153

4 - O municpio que no se encontre nas situaes referidas no artigo anterior
pode aprovar estruturas orgnicas e prover um nmero de cargos dirigentes
superior ao previsto na presente lei se, por efeito conjugado com outras
medidas de racionalizao, ao final de cada um dos exerccios oramentais
no existir um aumento global dos custos com pessoal e prestao de
servios a pessoas singulares.
5 - Quando nos casos do nmero anterior se verifique um aumento dos custos
cessa automaticamente o provimento dos dirigentes que tenha sido efetuado
para alm dos limites previstos na presente lei.
6 - Para efeitos do disposto nos n.s 4 e 5 no relevam os aumentos dos custos
com pessoal que decorram de um seguintes factos:
a) Deciso legislativa ou judicial;
b) Assuno pelo municpio de pessoal necessrio para assegurar o
exerccio de atividades objeto de transferncia ou contratualizao de
competncias da administrao central para a administrao local;
c) Assuno de despesas com pessoal que decorram dos respetivos
processos de dissoluo e da internalizao das atividades pelo
municpio.
Artigo 164.
Alterao ao Decreto-Lei n. 282/95, de 26 de outubro
O artigo 1. do Decreto-Lei n. 282/95, de 26 de outubro, passa a ter a seguinte redao:


154

Artigo 1.
[]
1 - As entidades que procedam primeira alienao a ttulo oneroso, em
territrio nacional, de medicamentos de uso humano, sejam elas titulares de
autorizao, ou registo, de introduo no mercado, ou seus representantes,
intermedirios, distribuidores por grosso ou apenas comercializadores de
medicamentos ao abrigo de autorizao de utilizao excecional, ou de
autorizao excecional, de medicamentos, ficam obrigadas ao pagamento de
uma taxa de comercializao.
2 - []
3 - []
4 - [].
Artigo 165.
Alterao ao Decreto-Lei n. 34/2013, de 27 de fevereiro
1 - O artigo 3. do Decreto-Lei n. 34/2013, de 27 de fevereiro, passa a ter a seguinte
redao:
Artigo 3.
[]
1 - Para efeitos de aquisio pelos hospitais do SNS, todos os medicamentos
sujeitos a receita mdica, exceto genricos ou biolgicos similares, que,
mesmo dispondo de preo de venda ao pblico autorizado, no tenham
sido objeto de deciso de comparticipao, ficam sujeitos a reviso anual de
preos.


155

2 - O preo de venda ao armazenista (PVA) revisto dos medicamentos a que se
refere o nmero anterior no pode exceder o PVA mais baixo em vigor,
num grupo de pases composto pelos pases de referncia previstos no n. 2
do artigo 6. do Decreto-Lei n. 112/2011, de 29 de novembro, alterado
pelos Decretos-Leis n.s 152/2012, de 12 de julho, 34/2013, de 27 de
fevereiro, e 19/2014, de 5 de fevereiro, bem como por outros dois pases da
Unio Europeia a definir por despacho do membro do Governo
responsvel pela rea da sade, para qualquer das especialidades
farmacuticas essencialmente similares existentes em cada um desses pases.
3 - Da reviso prevista nos nmeros anteriores no pode resultar um PVA
superior ao resultante da reviso anual realizada no ano civil anterior, ou na
sua falta, ao PVA mdio praticado nas aquisies pela SPMS-Servios
Partilhados do Ministrio da Sade, E.P.E., administraes regionais de
sade, hospitais e outros estabelecimentos e servios do SNS, no ano civil
anterior.
4 - Verificando-se a impossibilidade de aplicao do disposto nos nmeros
anteriores, o PVA mximo no pode ultrapassar o PVA mdio praticado
nas aquisies pelos hospitais do SNS no ano civil anterior.
6 - Caso o INFARMED-Autoridade Nacional do Medicamento e Produtos de
Sade, I.P. (INFARMED, I.P.), detete, na comunicao efetuada pelo titular
da autorizao de introduo no mercado ou pelo seu representante, uma
incorreta ou inadequada atualizao dos preos resultantes da aplicao do
disposto nos nmeros anteriores, comunica-lhes os novos preos
corrigidos, que devem ser aplicados no prazo mximo de cinco dias teis.


156

7 - No caso previsto no nmero anterior, o titular da autorizao de
introduo no mercado ou o seu representante, fica obrigado a,
independentemente de culpa, indemnizar o SNS pelo diferencial entre o
preo comunicado por aquelas entidades e o preo corrigido pelo
INFARMED, I.P., relativamente a todas as embalagens do medicamento
que tenham sido comercializadas no mbito do SNS com preo incorreta
ou inadequadamente atualizado.
8 - Sem prejuzo da responsabilidade criminal e civil a cuja aplicao houver
lugar, designadamente nos termos do nmero anterior, constituem
contraordenaes punveis com coima entre 2 000,00 e 15 % do volume
de negcios do responsvel, ou 180 000,00, consoante o que for inferior:
a) A omisso do dever de comunicao dos preos revistos, nos termos
e prazos resultantes da aplicao do disposto nos n.s 1 a 5;
b) A comunicao ao INFARMED, I.P., de uma incorreta ou
inadequada atualizao dos preos resultantes da aplicao do
disposto nos n.s 1 a 5;
c) A prtica junto dos hospitais do SNS de preos que no respeitem o
disposto nos n.s 1 a 5 ou no n. 6, decorrido o prazo neste previsto.
9 - A negligncia punvel, sendo os limites mnimos e mximos das coimas
reduzidos para metade.
10 - A tentativa punvel com a coima aplicvel contraordenao
consumada, especialmente atenuada.


157

11 - s contraordenaes previstas no presente artigo subsidiariamente
aplicvel o regime geral das contraordenaes, previsto no Decreto-Lei
n. 433/82, de 27 de outubro, alterado pelos Decretos-Leis n.s 356/89,
de 17 de outubro, 244/95, de 14 de setembro, e 323/2001, de 17 de
dezembro, e pela Lei n. 109/2001, de 24 de dezembro.
12 - A instruo dos processos de contraordenao compete ao INFARMED,
I.P., e a aplicao das coimas previstas no presente artigo compete ao
presidente do rgo mximo do INFARMED, I.P.
13 - O produto das coimas aplicadas ao abrigo do disposto no presente artigo
reverte:
a) 60 %, para o Estado;
b) 40 %, para o INFARMED, I.P.
2 - So aditados ao Decreto-Lei n. 34/2013, de 27 de fevereiro, os artigos 3.-A e 3.-B,
com a seguinte redao:
Artigo 3.-A
Volume de negcios
1 - Para efeitos do disposto no n. 8 do artigo anterior, considera-se volume de
negcios a soma dos valores de vendas e de prestaes de servios
efetuadas pelo agente no ano anterior ao da prtica da contraordenao,
declarados para efeitos de Imposto sobre o Rendimento de Pessoas
Singulares ou de Imposto sobre o Rendimento de Pessoas Coletivas,
consoante se trate de pessoa singular ou coletiva.


158

2 - No caso de pessoa coletiva no sujeita a Imposto sobre o Rendimento de
Pessoas Coletivas, considera-se volume de negcios a soma dos valores de
vendas e de prestaes de servios efetuadas pelo agente no ano anterior ao
da prtica da contraordenao, refletido nas respetivas contas.
3 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, caso, at ao termo do prazo
para o exerccio do direito de audio e defesa, ainda no exista a declarao
para efeitos de um dos impostos previstos no n. 1, considerado o volume
de negcios do segundo ano anterior ao da prtica da contraordenao.
4 - Caso o volume de negcios a considerar nos termos dos nmeros anteriores
respeite a um perodo inferior ao do ano econmico do infrator, so apenas
considerados os limites mximos e mnimos da coima, previstos no n. 8 do
artigo anterior.
Artigo 3.-B
Critrios de graduao da medida da coima
As coimas a que se refere o n. 8 do artigo 3. so fixadas tendo em
considerao, entre outras, as seguintes circunstncias:
a) A gravidade da infrao para a manuteno de uma concorrncia
efetiva no mercado nacional;
b) As vantagens de que haja beneficiado a empresa infratora em
consequncia da infrao;
c) O carter reiterado ou ocasional da infrao;
d) A colaborao prestada ao INFARMED, I.P., at ao termo do
procedimento contraordenacional;
e) O comportamento do infrator na eliminao ou minimizao dos
efeitos da infrao.


159

Artigo 166.
O artigo 4. da Lei n. 55/2007, de 31 de agosto, alterada pelas Leis n.s 67-A/2007, de 31
de dezembro, 64-A/2008, de 31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, 66-B/2012,
de 31 de dezembro, e 83-C/2013, de 31 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 4.
[]
1 - [].
2 - O valor da contribuio de servio rodovirio de 87/1000 l para a
gasolina, de 111/1000 l para o gasleo rodovirio e de 123/1000 kg para
o GPL auto.
3 - [].
Artigo 167.
Alterao ao Decreto-Lei n. 322/90, de 18 de outubro
O artigo 41. do Decreto-Lei n. 322/90, de 18 de outubro, alterado pelos Decretos-Leis
n.s 141/91, de 10 de abril, 265/99, de 14 de julho, pela Lei n. 23/2010, de 30 de agosto, e
pelos Decretos-Leis n.s 133/2012, de 27 de junho, e 13/2013, de 25 de janeiro, passa a ter
a seguinte redao:
Artigo 41.
[]
1 - [Anterior corpo do artigo].
2 - Os pensionistas referidos na alnea a) que venham a contrair casamento ou
constituir unio de facto, esto obrigados a comunicar tais factos ao CNP.


160

Artigo 168.
Alterao ao Decreto-Lei n. 14/2011, de 25 de janeiro
O artigo 5. do Decreto-Lei n. 14/2011, de 25 de janeiro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 5.
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) 50 % do produto da alienao dos bens perdidos a favor do Estado,
nos termos do artigo 186. do Cdigo de Processo Penal, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 78/87, de 17 de fevereiro, e do n. 1 do artigo
35. e do artigo 36. do Decreto-Lei n. 15/93, de 22 de janeiro;
f) [Anterior alnea e)];
g) [Anterior alnea f)];
h) [Anterior alnea g)].
2 - [].
3 - [].


161

Artigo 169.
Alterao ao Decreto-Lei n. 106/98, de 24 de abril
O artigo 9. do Decreto-Lei n. 106/98, de 24 de abril, alterado pelo Decreto-Lei
n. 137/2010, de 28 de dezembro, e pelas Leis n.s 64-B/2011, de 30 de dezembro, e
66-B/2012, de 31 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 9.
[]
1 - O pagamento da percentagem da ajuda de custo relativa ao alojamento
(50 %), quer em deslocaes dirias, quer por dias sucessivos, pode ser
substitudo, por opo do interessado, pelo reembolso da despesa efetuada
com o alojamento em estabelecimento hoteleiro at 3 estrelas ou
equivalente.
2 - [Revogado].
3 - [Revogado].
4 - [Revogado].
5 - [Revogado].
Artigo 170.
Alterao ao Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto
O artigo 61. do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 61.
[]
1 - [].
2 - [].


162

3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - Nos casos previstos na alnea f) do n. 1 pode ser aplicvel o regime da
renda apoiada, desde que os arrendatrios preencham os requisitos previstos
na lei.
Artigo 171.
Alterao ao Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de
Segurana Social
1 - Os artigos 23.-A, 31., 40., 197. e 208. do Cdigo dos Regimes do Sistema
Previdencial de Segurana Social, aprovado pela Lei n. 110/2009, de 16 de setembro,
passam a ter a seguinte redao:
Artigo 23.-A
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) Os trabalhadores independentes.
2 - [].
Artigo 31.
[]
1 - [].
2 - [].


163

3 - nulo o enquadramento de trabalhadores que tenha resultado de falsas
declaraes prestadas pelo contribuinte, nomeadamente por no ser
verdadeira a relao laboral comunicada.
Artigo 40.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, a correo das declaraes
previstas nos nmeros anteriores pode ser feita oficiosamente pela
instituio de segurana social competente designadamente por recurso aos
dados de que disponha no seu sistema de informao, no sistema de
informao fiscal ou decorrente de ao de fiscalizao.
4 - O direito de liquidar os tributos caduca se a liquidao no for validamente
notificada ao contribuinte no prazo de quatro anos, quando a lei no fixar
outro.
Artigo 197.
[]
1 - Sempre que no mbito do Sistema Previdencial de Segurana Social, sem
prejuzo do disposto em legislao especifica, um contribuinte seja
simultaneamente credor e devedor, este pode requerer entidade de
segurana social competente a compensao de crditos.


164

2 - [].
Artigo 208.
[]
1 - [].
2 - Integram, ainda, o conceito de situao contributiva regularizada:
a) As situaes de dvida, cujo pagamento em prestaes tenha sido
autorizado e enquanto estiverem a ser cumpridas as condies desta
autorizao, designadamente o pagamento da primeira prestao e a
constituio de garantias, quando aplicvel, ainda que o pagamento
prestacional tenha sido autorizado a terceiro ou a responsvel
subsidirio;
b) As situaes em que o contribuinte tenha reclamado, recorrido,
deduzido oposio ou impugnado judicialmente a dvida, desde que
tenha sido prestada garantia idnea, ou dispensada a sua prestao,
nos termos legalmente previstos.
3 - [].
Artigo 172.
Alterao Lei n. 28/2012, de 31 de julho
O anexo a que se refere o artigo 2. da Lei n. 28/2012, de 31 de julho, alterada pelas Leis
n.s 66-B/2012, de 31 de dezembro, 51/2013, de 24 de julho, e 83-C/2013, de 31 de
dezembro, passa a ter a seguinte redao:


165

Quadro plurianual de programao oramental 2015 -2018
(Unidade: Milhes de euros)

Artigo 173.
Alterao do Decreto-Lei n. 34/2012, de 14 de fevereiro
O artigo 9. do Decreto-Lei n. 34/2012, de 14 de fevereiro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 9.
[]
1 - [].
2 - []:


166

a) A percentagem de 2,5 % dos prmios ou contribuies relativos a
contratos de seguros, em caso de morte, do ramo Vida e respetivas
coberturas complementares, e contratos de seguros dos ramos
Doena, Acidentes, Veculos terrestres e Responsabilidade civil
de veculos terrestres a motor, celebrados por entidades sediadas ou
residentes no continente;
b) [];
c) [];
d) [];
e) [];
f) [].
3 - [].
Artigo 174.
Alterao Lei n. 54/2011, de 19 de outubro
Os artigos 16. e 26. da Lei n. 54/2011, de 19 de outubro, passam a ter a seguinte
redao:
Artigo 16.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].


167

4 - O disposto no nmero anterior no abrange o exerccio de funes
docentes no ensino superior e de atividade de investigao, salvaguardada a
prioridade ao trabalho prestado a favor do conselho.
Artigo 26.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - O conselho pode solicitar a colaborao de pessoal pertencente a quadros
de pessoas coletivas de direito pblico, do setor empresarial do Estado,
local e regional, e de empresas privadas, para o desempenho das suas
atribuies.
10 - O pessoal dos servios tcnicos tem regime de exclusividade, no
podendo desempenhar quaisquer outras funes pblicas ou privadas, sem
prejuzo, mediante autorizao da comisso executiva, do exerccio de
funes docentes no ensino superior e de atividade de investigao, bem
como a realizao de conferncias, palestras, aes de formao de curta
durao e outras atividades de idntica natureza.


168

Artigo 175.
Alterao ao Decreto-Lei n. 151-A/2000, de 20 de julho
O artigo 19. do Decreto-Lei n. 151-A/2000, de 20 de julho, alterado pelos Decretos-Leis
n.s 167/2006, de 16 de agosto, e 264/2009, de 28 de setembro, e pela Lei n. 20/2012, de
14 de maio, passa a ter seguinte redao:
Artigo 19.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].
10 - [].
11 - [].


169

12 - Ficam isentos do pagamento da taxa referida no n. 1, associada
explorao das redes e estaes dos servios fixo e mvel martimo e de
radiodeterminao que suportam o Sistema Nacional de Controlo do
Trfego Martimo (Vessel Traffic System-VTS), a Autoridade Nacional de
Controlo de Trfego Martimo (ANCTM) e a entidade que, de acordo
com o disposto nos respetivos Estatutos apoiar a ANCTM na prossecuo
das suas atribuies.
13 - [].
Artigo 176.
O artigo 7. da Lei n. 68/2013, de 29 de agosto, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 7.
[]
1 - [].
2 - As disposies legais relativas ao vnculo de emprego pblico na
modalidade de contrato de trabalho em funes pblicas no so aplicveis
aos trabalhadores das OGFE, OGME, MM e LMPQF at concluso dos
respetivos processos de reorganizao.
3 - [].
4 - [].


170

CAPTULO XII
Impostos diretos
Artigo 177.
Sobretaxa em sede de Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares e
crdito fiscal
1 - Sobre a parte do rendimento coletvel de IRS que resulte do englobamento nos termos
do artigo 22. do Cdigo do IRS, acrescido dos rendimentos sujeitos s taxas especiais
constantes dos n.s 3, 6, 11 e 12 do artigo 72. do mesmo Cdigo, auferido por sujeitos
passivos residentes em territrio portugus, que exceda, por sujeito passivo, o valor
anual da retribuio mnima mensal garantida, incide a sobretaxa de 3,5 %.
2 - coleta da sobretaxa so deduzidas apenas, at respetiva concorrncia:
a) 2,5 % do valor da retribuio mnima mensal garantida por cada dependente ou
afilhado civil que no seja sujeito passivo de IRS;
b) Um crdito fiscal correspondente percentagem, quando positiva, da coleta da
sobretaxa, aps a deduo prevista na alnea anterior, determinada de acordo
com a seguinte frmula:
(RFT - RFTP) RFS 100
em que,
i) RFT corresponde soma das receitas do IRS e do IVA do
subsetor Estado em 2015, tal como publicadas na sntese de
execuo oramental de janeiro de 2016, referente execuo
oramental de dezembro de 2015;


171

ii) RFTP corresponde soma das receitas do IRS e do IVA
constantes do mapa I, anexo presente lei, sendo desconsideradas
eventuais retificaes das mesmas para mais no decurso do ano de
2015;
iii) RFS o valor da reteno na fonte em sede de sobretaxa, a
arrecadar por referncia ao perodo de janeiro a dezembro de 2015,
entregue nos cofres do Estado at ao fim do ms de janeiro de 2016;
c) As importncias retidas nos termos dos n.s 5 a 9, que, quando superiores
sobretaxa devida, aps as dedues previstas nas alneas anteriores, conferem
direito ao reembolso da diferena.
3 - Aplicam-se sobretaxa em sede de IRS as regras de liquidao previstas nos artigos
75. a 77. do Cdigo do IRS e as regras de pagamento previstas no artigo 97. do
mesmo Cdigo.
4 - No se aplica sobretaxa o disposto no artigo 95. do Cdigo do IRS.
5 - As entidades devedoras de rendimentos de trabalho dependente e de penses so,
ainda, obrigadas a reter uma importncia correspondente a 3,5 % da parte do valor do
rendimento que, depois de deduzidas as retenes previstas no artigo 99. do Cdigo
do IRS e as contribuies obrigatrias para regimes de proteo social e para
subsistemas legais de sade, exceda o valor da retribuio mnima mensal garantida.
6 - Encontra-se abrangido pela obrigao de reteno prevista no nmero anterior o valor
do rendimento cujo pagamento ou colocao disposio do respetivo beneficirio
incumba, por fora da lei, segurana social ou a outra entidade.
7 - A reteno na fonte prevista nos nmeros anteriores efetuada no momento do
pagamento do rendimento ou da sua colocao disposio dos respetivos titulares.


172

8 - Aplica-se reteno na fonte prevista nos n.s 5 a 7 o disposto nos n.s 4 e 5 do artigo
3. do Decreto-Lei n. 42/91, de 22 de janeiro, com as necessrias adaptaes.
9 - As entidades que procedam reteno na fonte prevista nos n.s 5 a 7 encontram -se
obrigadas a declarar esses pagamentos na declarao prevista na alnea c) do n. 1 do
artigo 119. do Cdigo do IRS.
10 - O documento comprovativo previsto na alnea b) do n. 1 do artigo 119. do Cdigo
do IRS deve conter meno dos montantes da reteno na fonte efetuada ao abrigo
dos n.s 5 a 7.
11 - A receita da sobretaxa reverte integralmente para o Oramento do Estado, nos termos
dos artigos 10.-A, 10.-B e 88. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela
Lei n. 91/2001, de 20 de agosto.
12 - Nos termos do nmero anterior, a receita da sobretaxa no releva para efeitos de
clculo das subvenes previstas na alnea a) do n. 1 do artigo 25. e no artigo 26. da
Lei n. 73/2013, de 3 de setembro.
13 - A AT divulga periodicamente as informaes relativas evoluo da receita relevante
para efeitos da alnea b) do n. 2.
Artigo 178.
Alterao ao Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas
O artigo 87. do Cdigo do IRC, aprovado pelo Decreto-Lei n. 442-B/88, de 30 de
novembro, passa a ter a seguinte redao:


173

Artigo 87.
[]
1 - A taxa do IRC de 21 %, exceto nos casos previstos nos nmeros
seguintes.
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
Artigo 179.
Aditamento ao Decreto-Lei n. 492/88, de 30 de dezembro
aditado o artigo 24.-A ao Decreto-Lei n. 492/88, de 30 de dezembro, alterado pelos
Decretos-Leis n.s 172-A/90, de 31 de maio, 160/2003, de 19 de julho, 124/2005, de 3 de
agosto, e 150/2006, de 2 de agosto, e pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, com a
seguinte redao:
Artigo 24.-A
Reembolsos a pessoas coletivas
1 - O membro do Governo responsvel pela rea das finanas pode, atravs de
despacho, autorizar a Autoridade Tributria e Aduaneira a efetuar
reembolsos em condies diferentes das estabelecidas nos artigos anteriores,
relativamente aos sujeitos passivos de Imposto sobre o Rendimento das
Pessoas Coletivas.


174

2 - O despacho referido no nmero anterior pode determinar a obrigatoriedade
de os sujeitos passivos, em determinadas situaes, apresentarem
documentos ou informaes relativos sua atividade, sob pena de o
reembolso no se considerar devido.
CAPTULO XIII
Impostos indiretos
SECCO I
Imposto sobre o Valor Acrescentado
Artigo 180.
Alterao ao Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado
Os artigos 18., 29., 34., 78., 78.-A, 78.-B, 78.-C, 78.-D e 94. do Cdigo do Imposto
sobre o Valor Acrescentado, aprovado pelo Decreto-Lei n. 394-B/84, de 26 de dezembro,
abreviadamente designado por Cdigo do IVA, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 18.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - []:
a) [];


175

b) Quando as mercadorias que compem a unidade de venda sofram
alteraes da sua natureza e qualidade ou percam a sua
individualidade, a taxa aplicvel ao conjunto a que, como tal, lhe
corresponder.
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].
Artigo 29.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].
10 - [].
11 - [].


176

12 - [].
13 - [].
14 - [].
15 - [].
16 - [].
17 - [].
18 - [].
19 - [].
20 - [].
21 - Os sujeitos passivos que pratiquem uma s operao tributvel nas
condies referidas na alnea a) do n. 1 do artigo 2. podem cumprir a
obrigao referida na alnea b) do n. 1 mediante emisso de fatura no
Portal das Finanas.
Artigo 34.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - A cessao de atividade tambm declarada oficiosamente, pela
administrao fiscal, aps comunicao do tribunal, nos termos do n. 3 do
artigo 65. do Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas, sem
prejuzo do cumprimento das obrigaes fiscais nos perodos de imposto
em que se verifique a ocorrncia de operaes tributveis, em que devam
ser efetuadas regularizaes ou em que haja lugar ao exerccio do direito
deduo.


177

Artigo 78.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - []:
a) Em processo de execuo, aps o registo a que se refere a alnea b) do
n. 2 do artigo 717. do Cdigo do Processo Civil;
b) Em processo de insolvncia, quando a mesma for decretada de
carter limitado, aps o trnsito em julgado da sentena de verificao
e graduao de crditos prevista no Cdigo da Insolvncia e da
Recuperao de Empresas ou, quando exista, a homologao do
plano objeto da deliberao prevista no artigo 156. do mesmo
Cdigo;
c) [];
d) [].
8 - [].
9 - [].
10 - [].


178

11 - No caso previsto no n. 7 e na alnea d) do n. 8 comunicada ao
adquirente do bem ou servio, que seja um sujeito passivo do imposto, a
anulao total ou parcial do imposto, para efeitos de retificao da
deduo inicialmente efetuada, devendo esta comunicao identificar as
faturas, o montante do crdito e do imposto a ser regularizado, o processo
ou acordo em causa, bem como o perodo em que a regularizao
efetuada.
12 - [].
13 - [].
14 - [].
15 - [].
16 - Os documentos, certificados e comunicaes a que se referem os n.s 7 a
11 devem integrar o processo de documentao fiscal previsto nos artigos
130. do Cdigo do IRC e 129. do Cdigo do IRS.
17 - [].
Artigo 78.-A
Crditos de cobrana duvidosa ou incobrveis - Regularizao a favor do sujeito passivo
1 - [].
2 - []:
a) O crdito esteja em mora h mais de 24 meses desde a data do
respetivo vencimento e existam provas objetivas de imparidade e de
terem sido efetuadas diligncias para o seu recebimento;
b) [].
3 - [].


179

4 - []:
a) Em processo de execuo, aps o registo a que se refere a alnea b) do
n. 2 do artigo 717. do Cdigo do Processo Civil;
b) Em processo de insolvncia, quando a mesma for decretada de
carter limitado, aps o trnsito em julgado da sentena de verificao
e graduao de crditos prevista no Cdigo da Insolvncia e da
Recuperao de Empresas ou, quando exista, a homologao do
plano objeto da deliberao prevista no artigo 156. do mesmo
Cdigo;
c) [];
d) [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - Nas situaes previstas no nmero anterior, caso a transmisso da
titularidade dos crditos ocorra aps ter sido efetuada a deduo do
imposto respeitante aos crditos considerados de cobrana duvidosa ou
incobrveis, devem os sujeitos passivos observar, com as necessrias
adaptaes, o disposto no n. 3 do artigo 78.-C.
Artigo 78.-B
Procedimento de regularizao
1 - [].
2 - [].
3 - [].


180

4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - No caso previsto no n. 4 do artigo anterior, comunicado ao adquirente do
bem ou servio, que seja um sujeito passivo do imposto, a anulao total ou
parcial do imposto, para efeitos de retificao da deduo inicialmente efetuada,
devendo esta comunicao identificar as faturas, o montante do crdito e do
imposto a ser regularizado, o processo ou acordo em causa, bem como o
perodo em que a regularizao efetuada.
10 - [].
Artigo 78.-C
[]
1 - [].
2 - [].
3 - Em caso de recuperao, total ou parcial, dos crditos, os sujeitos passivos
que hajam procedido anteriormente deduo do imposto associado a
crditos de cobrana duvidosa ou incobrveis devem entregar o imposto
correspondente ao montante recuperado com a declarao peridica a
apresentar no perodo do recebimento, sem observncia do prazo previsto
no n. 1 do artigo 94., ficando a deduo do imposto pelo adquirente
dependente da apresentao de pedido de autorizao prvia, aplicando-se,
com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo anterior.


181

Artigo 78.-D
[]
1 - [].

2 - A certificao por revisor oficial de contas prevista no nmero anterior
efetuada para cada um dos documentos e perodos a que se refere a
regularizao e at entrega do correspondente pedido, sob pena de o
pedido de autorizao prvia no se considerar apresentado, devendo, a
certificao ser feita, no caso da regularizao dos crditos no depender de
pedido de autorizao prvia, at ao termo do prazo estabelecido para a
entrega da declarao peridica ou at data de entrega da mesma, quando
esta ocorra fora do prazo.
3 - [].
Artigo 94.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - A Autoridade Tributria e Aduaneira no procede a qualquer liquidao,
ainda que adicional, quando o seu quantitativo for inferior a 25, devendo
o mesmo limite ser observado na extrao das certides de dvida previstas
no n. 6 do artigo 27., no n. 2 do artigo 28. e nos n.s 3 e 6 do artigo 88.
5 - [].


182

Artigo 181.
Alterao lista I anexa ao Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado
As verbas 1.6, 1.6.4, 2.6 e 2.7 da lista I anexa ao Cdigo do IVA passam a ter a seguinte
redao:
1.6 - Frutas, legumes e produtos hortcolas:
1.6.4 - Frutas, no estado natural ou desidratadas.
2.6 - Aparelhos ortopdicos, cintas mdico-cirrgicas e meias medicinais,
cadeiras de rodas e veculos semelhantes, acionados manualmente ou por
motor, para deficientes, aparelhos, artefatos e demais material de prtese ou
compensao destinados a substituir, no todo ou em parte, qualquer membro
ou rgo do corpo humano ou a tratamento de fraturas e as lentes para
correo de vista, bem como calado ortopdico, desde que prescrito por
receita mdica, nos termos regulamentados pelo Governo.
2.7 - As prestaes de servios mdicos e sanitrios e operaes com elas
estreitamente conexas feitas por estabelecimentos hospitalares, clnicas,
dispensrios e similares, que tenham renunciado iseno, nos termos da
alnea b) do n. 1 do artigo 12. do Cdigo do IVA.
Artigo 182.
Alterao lista II anexa ao Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado
A verba 2.3 da lista II anexa ao Cdigo do IVA passa a ter a seguinte redao:
2.3- Petrleo e gasleo, coloridos e marcados, comercializados nas condies
e para as finalidades legalmente definidas, e fuelleo e respetivas misturas.


183

Artigo 183.
Transferncia do Imposto sobre o Valor Acrescentado para o desenvolvimento do
turismo regional
1 - A transferncia a ttulo do IVA destinada s entidades regionais de turismo de
17 800 000.
2 - O montante referido no nmero anterior transferido do oramento do subsetor
Estado para o Turismo de Portugal, I.P.
3 - A receita a transferir para as entidades regionais de turismo ao abrigo do nmero
anterior distribuda com base nos critrios definidos na Lei n. 33/2013, de 16 de
maio.
Artigo 184.
Aditamento ao Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado
1 - So aditados os artigos 59.-A, 59.-B, 59.-C, 59.-D e 59.-E ao Cdigo do IVA, com a
seguinte redao:
Artigo 59.-A
mbito de aplicao
1 - Podem beneficiar do presente regime os produtores agrcolas que, reunindo
as condies de incluso no regime de iseno previsto no artigo 53.,
efetuem transmisses de produtos agrcolas, e, bem assim, prestaes de
servios agrcolas, de acordo com as disposies seguintes.
2 - Para efeitos do presente regime, consideram-se:
a) Produtos agrcolas, os bens provenientes diretamente da explorao
do produtor agrcola, resultantes do exerccio das atividades
enumeradas no anexo F;


184

b) Servios agrcolas, as prestaes de servios definidas no anexo G,
quando efetuadas com carter acessrio pelo produtor agrcola que
utiliza os seus prprios recursos de mo-de-obra e equipamento
normal da respetiva explorao.
Artigo 59.-B
Compensao forfetria
1 - Os sujeitos passivos que optem pelo presente regime beneficiam da iseno
de imposto nos termos do regime de iseno previsto no artigo 53.,
podendo ainda solicitar Autoridade Tributria e Aduaneira uma
compensao calculada sobre o preo, determinado de acordo com as
regras previstas no artigo 16., dos seguintes bens e servios:
a) Produtos agrcolas transmitidos a outros sujeitos passivos que no
beneficiem do presente regime ou de regime idntico no Estado
membro onde se encontrem estabelecidos;
b) Produtos agrcolas expedidos ou transportados com destino a outro
Estado membro, cujo adquirente seja uma pessoa coletiva no sujeito
passivo, mas que realize no Estado membro de destino ou chegada
dos bens, aquisies intracomunitrias sujeitas a IVA;
c) Servios agrcolas prestados a outros sujeitos passivos que no
beneficiem do presente regime ou de regime idntico no Estado
membro onde se localizem as operaes.
2 - O montante da compensao calculado mediante a aplicao de uma taxa
de 6 % sobre o total das vendas e das prestaes de servios mencionadas
no nmero anterior, realizadas no mesmo ano civil.


185

3 - Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, o sujeito passivo envia
Autoridade Tributria e Aduaneira, at 30 de abril do ano seguinte quele a
que se referem as operaes, um pedido no qual conste o valor anual das
transmisses de bens e a prestaes de servios realizadas, que conferem o
direito a receber a compensao, acompanhado de uma relao dos
nmeros de identificao fiscal dos seus clientes.
4 - O pedido a que se refere o nmero anterior apresentado atravs de
modelo a aprovar por portaria do membro do Governo responsvel pela
rea das finanas.
5 - Aps a anlise do pedido, a Autoridade Tributria e Aduaneira procede
restituio do montante calculado nos termos do n. 2, no prazo de 180 dias
contados a partir da data de apresentao do pedido.
Artigo 59.-C
Opo pelo regime
1 - Os sujeitos passivos enquadrados no regime normal que, reunindo as
condies para beneficiar do regime especial de iseno, optem pela
aplicao do presente regime devem, observando o disposto no n. 4 do
artigo 54., apresentar a declarao referida no artigo 32.
2 - A declarao referida no nmero anterior s pode ser apresentada durante o
ms de janeiro do ano seguinte quele em que se verifiquem os
condicionalismos referidos no artigo 59.-A, produzindo efeitos a partir de
1 de janeiro do ano da apresentao.
3 - Os sujeitos passivos enquadrados no regime especial de iseno que optem
pela aplicao do presente regime devem apresentar a declarao referida no
artigo 32., a qual produz efeitos no momento da sua apresentao.


186

4 - Tendo exercido o direito de opo nos termos dos nmeros anteriores, os
sujeitos passivos que renunciem ao presente regime so obrigados a
permanecer no regime escolhido durante um perodo de, pelo menos, cinco
anos.
Artigo 59.-D
Obrigaes de faturao, obrigaes declarativas e perodo em que passa a ser
devido o imposto
1 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, os sujeitos passivos
enquadrados no presente regime esto sujeitos s demais obrigaes
contidas no regime de iseno previsto no artigo 53.
2 - As faturas emitidas pela realizao das operaes referidas no n. 1 do artigo
59.-B devem conter a meno IVA regime forfetrio.
3 - Quando deixarem de se verificar as condies de aplicao do regime, os
sujeitos passivos so obrigados a apresentar a declarao de alteraes
prevista no artigo 32., nos seguintes prazos:
a) Durante o ms de janeiro do ano seguinte quele em que tenha sido
atingido um volume de negcios relativo ao conjunto das suas
operaes tributveis superior a 10 000;
b) No prazo de 15 dias a contar da fixao definitiva de um rendimento
tributvel em sede de IRS ou IRC baseado em volume de negcios
superior ao limite referido na alnea anterior;
c) No prazo de 15 dias a contar do momento em que se deixar de
verificar qualquer das demais circunstncias referidas no n. 1 do
artigo 59.-A.


187

4 - Sempre que a Autoridade Tributria e Aduaneira disponha de indcios
seguros para supor que um sujeito passivo deixou de reunir as condies
previstas no artigo 59.-A, procede sua notificao para apresentar a
declarao prevista no artigo 32., no prazo de 15 dias, com base nos
elementos verificados.
5 - Quando em virtude do cumprimento da obrigao a que se referem os n.s
3 e 4, o sujeito passivo ficar enquadrado no regime normal de tributao,
devido imposto com referncia s operaes por si efetuadas a partir do
ms seguinte quele em que se torne obrigatria a entrega da declarao de
alteraes.
6 - Nos casos em que deixem de se verificar as circunstncias a que se refere a
alnea c) do n. 3, a aplicao do regime forfetrio cessa a partir desse
momento.
Artigo 59.-E
Regime subsidirio
Em tudo o que no se mostre contrrio ao presente regime, aplicam-se, com as
devidas adaptaes, as disposies dos artigos 53. a 59..
2 - So aditados os anexos F e G ao Cdigo do IVA, com a seguinte redao:
ANEXO F
Lista das atividades de produo agrcola
I - Cultura propriamente dita:
1 - Agricultura em geral, incluindo a viticultura;
2 - Fruticultura (incluindo a oleicultura) e horticultura floral e ornamental,
mesmo em estufas;


188

3 - Produo de cogumelos, de especiarias, de sementes, de material de
propagao vegetativa e explorao de viveiros.
II - Criao de animais conexa com a explorao do solo ou em que este tenha
carcter essencial:
1 - Criao de animais;
2 - Avicultura;
3 - Cunicultura;
4 - Sericicultura;
5 - Helicicultura;
6 - Apicultura.
III - Culturas aqucolas e pisccolas.
IV - Silvicultura.
V - So igualmente consideradas atividades de produo agrcola as atividades
de transformao efetuadas por um produtor agrcola sobre os produtos
provenientes, essencialmente, da respetiva produo agrcola com os meios
normalmente utilizados nas exploraes agrcolas e silvcolas.
ANEXO G
Lista das prestaes de servios agrcolas
As prestaes de servios que contribuem normalmente para a realizao da
produo agrcola, designadamente as seguintes:
a) As operaes de sementeira, plantio, colheita, debulha, enfardao,
ceifa e recolha;


189

b) As operaes de embalagem e de acondicionamento, tais como a
secagem, limpeza, triturao, desinfeco e ensilagem de produtos
agrcolas;
c) O armazenamento de produtos agrcolas;
d) A guarda, criao e engorda de animais;
e) A locao, para fins agrcolas, dos meios normalmente utilizados nas
exploraes agrcolas e silvcolas;
f) A assistncia tcnica;
g) A destruio de plantas e animais nocivos e o tratamento de plantas e
de terrenos por pulverizao;
h) A explorao de instalaes de irrigao e de drenagem;
i) A poda de rvores, corte de madeira e outras operaes silvcolas.
Artigo 185.
Alterao sistemtica ao Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado
aditada seco IV do captulo V ao Cdigo do IVA a subseco II, composta pelos
artigos 59.-A a 59.-F, com a epgrafe Regime forfetrio dos produtores agrcolas,
passando as subseces II e III a subseces III e IV.
Artigo 186.
Norma transitria opo pelo regime
Os sujeitos passivos suscetveis de ser abrangidos pelo regime forfetrio dos produtores
agrcolas que pretendam exercer a opo pela sua aplicao, desde a data da entrada em
vigor do referido regime, devem proceder comunicao prevista no artigo 59.-C at ao
final do ms de fevereiro.


190

Artigo 187.
Alterao ao Decreto-Lei n. 198/90, de 19 de junho
O artigo 6. do Decreto-Lei n. 198/90, de 19 de junho, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 6.
1 - Esto isentas do imposto sobre o valor acrescentado, com direito deduo
do imposto suportado a montante, nos termos do artigo 20. do Cdigo do
IVA, as vendas de mercadorias de valor superior a 1 000,00, por fatura,
efetuadas por um fornecedor a um exportador que possua no territrio
nacional sede, estabelecimento estvel, domiclio ou um registo para efeitos
do IVA, expedidas ou transportadas no mesmo estado para fora da Unio
Europeia, por este ou por um terceiro por conta deste, desde que:
a) [];
b) [];
c) [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].


191

10 - [].
Artigo 188.
Alterao ao regime de bens em circulao objeto de transaes entre sujeitos
passivos de Imposto sobre o Valor Acrescentado
Os artigos 2., 3., 4., 6. e 14. do regime de bens em circulao objeto de transaes entre
sujeitos passivos de IVA, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 147/2003, de 11 de julho,
alterado pelo Decreto-Lei n. 238/2006, de 20 de dezembro, pela Lei n. 3-B/2010, de 28
de abril, pelo Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto, e pelas Leis n.s 66-B/2012, de
31 de dezembro, e 83-C/2013, de 31 de dezembro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 2.
[]
1 - []:
a) Bens, os que puderem ser objeto de transmisso ou de prestao de
servios nos termos dos artigos 3. e 4., ambos do Cdigo do
Imposto sobre o Valor Acrescentado;
b) [];
c) [];
d) Remetente, a pessoa singular ou coletiva ou entidade fiscalmente
equiparada que, por si ou atravs de terceiros em seu nome e por sua
conta, coloca os bens disposio do transportador para efetivao
do respetivo transporte ou de operaes de carga, o transportador
quando os bens em circulao lhe pertenam ou, ainda, outros
sujeitos passivos quando os bens em circulao sejam objeto de
prestao de servios por eles efetuada;
e) [];


192

f) [];
g) [];
h) [];
i) [];
j) [].
2 - [].
Artigo 3.
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) Os bens registados como ativo fixo tangvel do remetente;
d) [];
e) [];
f) [];
g) [];
h) [];
i) Os resduos urbanos, cuja gesto assegurada pelos municpios nos
termos do Regime Geral de Gesto de Resduos, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de setembro, alterado pelo
Decreto-Lei n. 173/2008, de 26 de agosto, pela Lei n. 64 -A/2008,
de 31 de dezembro, e pelos Decretos-Leis n.s 183/2009, de 10 de
agosto, 73/2011, de 17 de junho, e 127/2013, de 30 de agosto,
provenientes das recolhas efetuadas por aqueles, no mbito das suas
competncias, ou por outras entidades a prestar o mesmo servio;


193

j) [];
l) [];
m) [];
n) [].
2 - []:
a) Os produtos sujeitos a impostos especiais de consumo, tal como so
definidos no artigo 5. do Cdigo dos Impostos Especiais de
Consumo, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 73/2010, de 21 de
junho, quando circularem em regime suspensivo nos termos desse
mesmo Cdigo;
b) [];
c) [];
d) [].
3 - [].
4 - [].

Artigo 4.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].


194

6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].
10 - [].
11 - Os documentos referidos nas alneas a) e b) do n. 6 e as alteraes
referidas no n. 8 so comunicados at ao 5. dia til seguinte ao do
transporte, por insero no Portal das Finanas, ou por outra forma de
transmisso eletrnica de dados, a definir por portaria do membro do
Governo responsvel pela rea das finanas.
Artigo 6.
[]
1 - Os documentos de transporte so processados pelos remetentes dos bens
ou, mediante acordo prvio, por terceiros em seu nome e por sua conta,
antes do incio da circulao nos termos do n. 2 do artigo 2.
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].


195

10 - Se for ultrapassado o prazo estabelecido no n. 6, considera-se exibido o
documento exigido nos termos do n. 8 caso os bens em causa se
encontrem devidamente registados no inventrio final referente ao ltimo
exerccio econmico.
Artigo 14.
[]
1 - A falta de emisso ou de imediata exibio do documento de transporte ou
dos documentos referidos no artigo 1. e no n. 2 do artigo 7. ou as
situaes previstas nos n.s 2 a 4 do artigo 6., fazem incorrer os infratores
nas penalidades previstas no artigo 117. do Regime Geral das Infraes
Tributrias, aprovado pela Lei n. 15/2001, de 5 de junho, aplicveis, quer
ao remetente dos bens, quer ao transportador que no seja transportador
pblico regular de passageiros ou mercadorias ou empresas concessionrias
a prestar o mesmo servio.
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].


196

Artigo 189.
Alterao ao Decreto-Lei n. 143/86, de 16 de junho
Os artigos 3.-A e 6. do Decreto-Lei n. 143/86, de 16 de junho, que estabelece normas
sobre a restituio do IVA s representaes diplomticas e consulares e ao seu pessoal no
nacional, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 3.-A
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) Um veculo automvel, para cada um dos demais funcionrios
constantes da lista do corpo diplomtico, ou at dois veculos
automveis, no caso de funcionrio casado, a viver em unio de facto
ou com famlia a seu cargo;
d) Um veculo automvel, para os cnsules de carreira, ou at dois
veculos automveis, no caso de funcionrio casado, a viver em unio
de facto ou com famlia a seu cargo;
e) [].
2 - [].
3 - Caso a introduo no consumo dos veculos automveis a que se refere o
nmero anterior fique igualmente sujeita a imposto sobre veculos, os
proprietrios devem pagar o IVA junto das entidades competentes para a
cobrana daquele imposto.
4 - [].


197

5 - [].
Artigo 6.
[]
Deferido o pedido, a Agncia de Gesto da Tesouraria e da Dvida Pblica
IGCP, E.P.E. (IGCP), por ordem da Direo de Servios de Reembolsos,
procede ao pagamento da restituio do IVA por transferncia bancria, para a
conta indicada, vlida e vigente em qualquer instituio de crdito localizada
em territrio nacional ou em outro Estado-Membro da Unio Europeia ou no
Espao Econmico Europeu.
Artigo 190.
Alterao ao regime de IVA de caixa
O artigo 4. do regime de IVA de caixa, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 71/2013,
de 30 de maio, alterado pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, passa a ter a seguinte
redao:
Artigo 4.
[]
1 - Os sujeitos passivos que renam as condies do artigo 1. podem exercer a
opo pelo regime de IVA de caixa mediante comunicao, Autoridade
Tributria e Aduaneira (AT), por via eletrnica, no Portal das Finanas,
durante o ms de outubro de cada ano.
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].


198

6 - [].
Artigo 191.
Alterao Lei n. 55/2012, de 6 de setembro
O artigo 11. da Lei n. 55/2012, de 6 de setembro, alterada pela Lei n. 28/2014, de 19 de
maio, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 11.
[]
1 - [].
2 - Sobre o valor das taxas referidas no artigo 10. no incide qualquer
imposio de natureza fiscal ou de direitos de autor, sem prejuzo da
incluso do montante correspondente taxa de exibio no valor tributvel,
para efeitos do imposto sobre o valor acrescentado (IVA), das prestaes de
servios de publicidade comercial, em conformidade com o disposto na
alnea a) do n. 5 do artigo 16. do Cdigo do IVA.
3 - [].
SECO II
Imposto do selo
Artigo 192.
Alterao ao Cdigo do Imposto do Selo
Os artigos 2. e 3. do Cdigo do Imposto do Selo, aprovado pela Lei n. 150/99, de 11 de
setembro, passam a ter a seguinte redao:


199

Artigo 2.
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) [];
f) [];
g) [];
h) [];
i) [];
j) [];
l) [];
m) [];
n) [];
o) [];
p) [];
q) O trespassante, nos trespasses de estabelecimento comercial,
industrial ou agrcola;


200

r) O subconcedente e o trespassante, respetivamente, nas subconcesses
e trespasses de concesses feitos pelo Estado, pelas Regies
Autnomas ou pelas autarquias locais, para explorao de empresas
ou de servios de qualquer natureza, tenha ou no principiado a
explorao.
2 - [].
3 - [].
4 - [].
Artigo 3.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) [];


201

f) [];
g) [];
h) [];
i) [];
j) [];
l) [];
m) [];
n) [];
o) [];
p) [];
q) [];
r) [];
s) [];
t) [];
u) [];
v) Nos trespasses de estabelecimento comercial, industrial ou agrcola e
nas subconcesses e trespasses de concesses feitos pelo Estado,
pelas Regies Autnomas ou pelas autarquias locais, para explorao
de empresas ou de servios de qualquer natureza, tenha ou no
principiado a explorao, os adquirentes dos referidos direitos.

4 - [].


202

SECO III
Impostos Especiais de Consumo
Artigo 193.
Alterao ao Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo
Os artigos 6., 7., 9., 10., 17., 35., 42., 61., 71., 74., 76., 88., 92., 93., 101., 104.,
105., 105.-A, 106., 109., do Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 73/2010, de 21 de junho, adiante designado por Cdigo dos IEC, passam a
ter a seguinte redao:
Artigo 6.
[]
1 - [].
2 - As Foras Armadas e organismos referidos no nmero anterior esto
autorizados a receber produtos sujeitos a impostos especiais de consumo
provenientes de outros Estados-Membros, em regime de suspenso do
imposto, a coberto do documento administrativo eletrnico previsto no
artigo 36., desde que os produtos sejam acompanhados pelo certificado de
iseno previsto no anexo II ao Regulamento de Execuo (UE)
n. 282/2012, do Conselho, de 15 de maro de 2012.
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].


203

Artigo 7.
[]
1 - Constitui facto gerador do imposto a produo ou a importao em
territrio nacional dos produtos referidos no artigo 5., bem como a sua
entrada no referido territrio quando provenientes de outro
Estado-Membro.
2 - Em derrogao do disposto no nmero anterior, constitui facto gerador do
imposto, o momento do fornecimento ao consumidor final de eletricidade e
de gs natural por comercializadores definidos em legislao prpria.
Artigo 9.
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) [];
f) [];
g) [];


204

h) O fornecimento de gs natural ao consumidor final, incluindo a
aquisio de gs natural diretamente por consumidores finais em
mercados organizados, bem como a importao e a receo de gs
natural de outro Estado-Membro diretamente por consumidores
finais.
2 - []:
a) No caso de produtos que circulem, em regime de suspenso do
imposto, de um entreposto fiscal com destino a um destinatrio
registado, ao momento da entrega do relatrio de receo desses
produtos pelo referido destinatrio;
b) [];
c) [];
d) Na situao referida no n. 4 do artigo 35., ao momento da entrega
do relatrio de receo desses produtos pelo depositrio autorizado
ou pelo destinatrio registado.
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
Artigo 10.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].


205

4 - [].
5 - Exclui-se do regime estabelecido no nmero anterior a DIC para os
produtos que beneficiem da iseno prevista nas alneas a) e b) do n. 1 do
artigo 6., que deve ser processada em conformidade com o previsto no
n. 3.
Artigo 17.
[]
[]:
a) [];
b) [];
c) [];
d) O expedidor deve apresentar, logo que possvel, na estncia aduaneira
onde efetuou o pedido de reembolso, o exemplar n. 3 do documento
de acompanhamento simplificado (DAS), devidamente anotado pelo
destinatrio e acompanhado de um documento que ateste o
pagamento do imposto no Estado-Membro de destino ou, no caso de
no haver lugar a pagamento do imposto, documento que ateste a sua
regularizao fiscal no Estado-Membro de destino;
e) [].
Artigo 35.
[]
1 - [].
2 - [].


206

3 - [].
4 - Nos casos referidos nas alneas a) e b) do n. 1 e nas alneas a) e b) do n. 2,
os produtos sujeitos a impostos especiais de consumo podem circular em
regime de suspenso do imposto para um local de entrega direta, designado
pelo depositrio autorizado ou pelo destinatrio registado, situado em
territrio nacional.
Artigo 42.
[]
A circulao em regime de suspenso do imposto termina, nos casos referidos
nas alneas a), b) e c) do n. 1, nas alneas a), b) e c) do n. 2 e no n. 4 do artigo
35., no momento da entrega do relatrio de receo pelo destinatrio e, nos
casos referidos na alnea d) do n. 1 e no n. 3 do mesmo artigo, no momento
em que os produtos saem do territrio aduaneiro da Comunidade.
Artigo 61.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) Rap, 250 g;
f) Tabaco de mascar, 250 g;


207

g) Tabaco aquecido, 20 g;
h) Lquidos contendo nicotina, em recipientes utilizados para carga e
recarga de cigarros eletrnicos, 30 ml.
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
Artigo 71.
[]
1 - [].
2 - []:
a) Superior a 0,5 % vol. e inferior ou igual a 1,2 % vol. de lcool
adquirido, 7,75/hl;
b) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e inferior ou igual a 7
plato, 9,71/hl;
c) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 7 plato e
inferior ou igual a 11 plato, 15,51/hl;
d) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 11 plato e
e) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 13 plato e
f) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 15 plato,
27,24/hl.


208

Artigo 74.
[]
1 - [].
2 - A taxa do imposto aplicvel aos produtos intermdios de 70,74/hl.
Artigo 76.
[]
1 - [].
2 - A taxa do imposto aplicvel s bebidas espirituosas de 1 289,27/hl.
Artigo 88.
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) Os outros hidrocarbonetos, com exceo da turfa, destinados a serem
utilizados, colocados venda ou a serem consumidos em uso como
combustvel;
d) [].
2 - []:
a) [];
b) [];
c) [];


209

d) [];
e) Os produtos abrangidos pelos cdigos NC 3403 11 e 3403 19;
f) [];
g) [];
h) [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
Artigo 92.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - Sem prejuzo das isenes previstas no presente diploma, os produtos
petrolferos e energticos sujeitos a imposto que no constem dos nmeros
anteriores, so tributados com as seguintes taxas:
a) [];
b) [];


210

c) [];
d) [];
e) [];
f) [];
g) [].
8 - [].
9 - [].
10 - [].
11 - [].
Artigo 93.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - O gasleo colorido e marcado s pode ser adquirido pelos titulares do
carto eletrnico institudo para efeitos de controlo da sua afetao aos
destinos referidos no n. 3, sendo responsvel pelo pagamento do montante
de imposto resultante da diferena entre o nvel de tributao aplicvel ao
gasleo rodovirio e a taxa aplicvel ao gasleo colorido e marcado, o
proprietrio ou o responsvel legal pela explorao dos postos autorizados
para a venda ao pblico, em relao s quantidades que venderem e que no
fiquem devidamente registadas no sistema eletrnico de controlo, bem
como em relao s quantidades para as quais no sejam emitidas as
correspondentes faturas em nome do titular de carto.


211

6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].
Artigo 101.
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) O rap;
f) O tabaco de mascar;
g) O tabaco aquecido;
h) O lquido contendo nicotina, em recipientes utilizados para carga e
recarga de cigarros eletrnicos.
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].


212

7 - Para efeitos de aplicao da alnea e) do n. 1, considerado rap o tabaco
em p ou em gro, especialmente preparado para ser cheirado, mas no
fumado.
8 - Para efeitos de aplicao da alnea f) do n. 1, considerado tabaco para
mascar, o tabaco apresentado em rolos, barras, tiras, cubos ou placas,
acondicionado para a venda ao pblico, especialmente preparado para ser
mascado mas no fumado.
9 - Para efeitos de aplicao da alnea g) do n. 1, considerado tabaco
aquecido o produto de tabaco manufaturado especialmente preparado
para emitir um vapor sem combusto da mistura de tabaco nele contida.
10 - Para efeitos de aplicao da alnea h) do n. 1, considerado cigarro
eletrnico o produto que pode ser utilizado para consumir vapor que
contm nicotina, por meio de boquilha, ou qualquer componente desse
produto, incluindo um cartucho, um reservatrio e o dispositivo sem
cartucho ou reservatrio, podendo ser descartvel ou recarregvel atravs
de uma recarga e de um reservatrio, ou recarregado por cartucho no
reutilizvel.
11 - So equiparados aos cigarros, aos tabacos de fumar, ao tabaco para
cachimbo de gua, ao rap, ao tabaco de mascar e ao tabaco aquecido, os
produtos constitudos, total ou parcialmente, por substncias que, no
sendo tabaco, obedeam aos outros critrios definidos nos n.s 4 a 9,
excetuando os produtos que tenham uma funo exclusivamente
medicinal.


213

Artigo 104.
Charutos e cigarrilhas
1 - O imposto sobre os charutos e as cigarrilhas reveste a forma ad valorem,
resultando da aplicao ao respetivo preo de venda ao pblico das
percentagens seguintes:

a) [];
b) [];
c) [];
d) [].
2 - O imposto resultante da aplicao do nmero anterior no pode ser inferior
a 60 por milheiro de charutos ou cigarrilhas.
3 - [Revogado].
4 - [Revogado].
5 - [Revogado].
6 - [Revogado].
7 - [Revogado].
Artigo 105.
[]
1 - [].
2 - Os cigarros ficam sujeitos, no mnimo, a 60 % do montante do imposto que
resulta da aplicao do disposto no n. 5 do artigo 103.


214

Artigo 105.-A
[]
1 - [].
2 - Os cigarros ficam sujeitos, no mnimo, a 90 % do montante do imposto que
resulta da aplicao do disposto no n. 5 do artigo 103.
3 - []:
a) Elemento especfico 29,33;
b) Elemento ad valorem 7 %.
Artigo 106.
[]
1 - A introduo no consumo de tabaco manufaturado est sujeita a regras de
condicionamento aplicveis no perodo que medeia entre o dia 1 de
setembro e o dia 31 de dezembro de cada ano civil.
2 - Durante o perodo referido no nmero anterior, as introdues no
consumo de tabaco manufaturado efetuadas mensalmente, por cada
operador econmico, no podem exceder os limites quantitativos,
decorrentes da aplicao de um fator de majorao de 10 % quantidade
mdia mensal do tabaco manufaturado introduzido no consumo ao longo
dos 12 meses imediatamente anteriores.
3 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, o clculo da mdia mensal
tem por base a quantidade total das introdues no consumo de tabaco
manufaturado no isento, efetuadas entre o dia 1 de setembro do ano
anterior e o dia 31 de agosto do ano subsequente.


215

4 - [].
5 - [].
6 - Findo o perodo de condicionamento e o mais tardar at ao final do ms
de janeiro de cada ano, o operador econmico deve apresentar estncia
aduaneira competente uma declarao de apuramento contendo a
indicao das quantidades totais de tabaco manufaturado efetivamente
introduzidas no consumo durante o perodo de condicionamento.

7 - As quantidades de tabaco manufaturado que excedam o limite quantitativo
referido no n. 4 ficam sujeitas ao pagamento do imposto taxa em vigor
na data da apresentao da declarao de apuramento, quando tal excesso
seja comprovado pelo confronto dos seus elementos com os processados
pela administrao, sem prejuzo do procedimento por infrao a que
houver lugar.
8 - As regras previstas nos nmeros anteriores so individualmente aplicveis
ao continente, Regio Autnoma dos Aores e Regio Autnoma da
Madeira, devendo as obrigaes previstas nos nmeros anteriores ser
cumpridas junto da estncia aduaneira onde so processadas as respetivas
introdues no consumo.

9 - Para efeitos do disposto no n. 7, a liquidao do imposto feita nos
seguintes termos:
a) No caso de cigarros, de acordo com o previsto no n. 5 do artigo
103., no n. 2 do artigo 105. ou no n. 2 do artigo 105.-A,
consoante se reportem a introdues no consumo efetuadas no
continente, na Regio Autnoma dos Aores ou na Regio
Autnoma da Madeira, respetivamente;


216

b) No caso das cigarrilhas, de acordo com o previsto no n. 2 do artigo
104.;
c) No caso do tabaco de corte fino destinado a cigarros de enrolar e dos
restantes tabacos de fumar, de acordo com o previsto no n. 5 do
artigo 104.-A.

10 - As regras de condicionamento previstas no presente artigo no so
aplicveis aos charutos, ao tabaco para cachimbo de gua, ao rap, ao
tabaco de mascar, ao tabaco aquecido e ao lquido contendo nicotina, em
recipientes utilizados para carga e recarga de cigarros eletrnicos.

Artigo 109.
[]
1 - Sem prejuzo de outras obrigaes impostas por lei especial, o tabaco
destinado ao consumo no continente e nas Regies Autnomas deve conter
impresso, em local bem visvel das respetivas embalagens:
a) O nome da empresa fabricante;
b) A designao da marca;
c) O preo de venda ao pblico no territrio de consumo;
d) O nmero de unidades, ou o peso lquido no caso dos tabacos de
fumar, do tabaco para cachimbo de gua, do rap, do tabaco de
mascar e do tabaco aquecido, ou o volume de lquido no caso dos
recipientes utilizados para carga e recarga de cigarros eletrnicos;
e) Os teores de condensado e nicotina no caso dos maos de cigarros e
os teores de nicotina no caso dos recipientes utilizados para carga e
recarga de cigarros eletrnicos;
f) A designao do tipo de produto;


217

g) A mensagem com o aviso de sade, nos termos da legislao
aplicvel.
2 - [].
3 - [].
Artigo 194.
Aditamento ao Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo
So aditados ao Cdigo dos IEC, os artigos 6.-A, 104.-A, 104.-B, 104.-C, 115. e 116.,
com a seguinte redao:
Artigo 6.-A
Lojas francas
1 - Os produtos vendidos em lojas francas esto isentos de impostos especiais
de consumo, desde que sejam transportados na bagagem pessoal de
passageiros que viajem para um pas ou territrio terceiro, efetuando um
voo ou travessia martima.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, entende-se por:
a) Loja franca, qualquer estabelecimento situado num aeroporto ou
terminal porturio que satisfaa as condies previstas na legislao
nacional aplicvel;
b) Passageiros que viajem para um pas ou territrio terceiro, qualquer
passageiro na posse de ttulo de transporte, por via area ou martima,
que mencione como destino final um aeroporto ou um porto situado
num pas ou territrio terceiro.


218

3 - A loja franca considerada como constituindo parte do entreposto fiscal de
armazenagem que procede ao seu abastecimento.
4 - Os produtos vendidos a bordo de aeronaves ou navios, durante um voo ou
uma travessia martima para um pas ou territrio terceiro, so equiparados
a produtos vendidos em lojas francas.
5 - A iseno prevista no n. 1 apenas aplicvel nos termos e limites
estabelecidos no regime de iseno do imposto sobre o valor acrescentado e
dos impostos especiais de consumo na importao de mercadorias
transportadas na bagagem dos viajantes provenientes de pases ou territrios
terceiros, aprovado pelo artigo 116. da Lei n. 64-A/2008, de 31 de
dezembro.
Artigo 104.-A
Tabacos de fumar, rap, tabaco de mascar e tabaco aquecido
1 - O imposto incidente sobre o tabaco de corte fino destinado a cigarros de
enrolar e sobre os restantes tabacos de fumar, o rap, o tabaco de mascar e
o tabaco aquecido, tem dois elementos: um especfico e outro ad valorem.
2 - A unidade tributvel do elemento especfico o grama.
3 - O elemento ad valorem resulta da aplicao de uma percentagem nica aos
preos de venda ao pblico de todos os tipos de tabaco de corte fino
destinado a cigarros de enrolar e restantes tabacos de fumar, de rap, de
tabaco de mascar e de tabaco aquecido.
4 - As taxas dos elementos especfico e ad valorem so as seguintes:
a) Elemento especfico 0,075/g;
b) Elemento ad valorem 20 %.


219

5 - O imposto relativo ao tabaco de corte fino destinado a cigarros de enrolar e
restantes tabacos de fumar, ao rap, ao tabaco de mascar e ao tabaco
aquecido, resultante da aplicao do nmero anterior, no pode ser inferior
a 0,135/g.
6 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, caso o peso dos mdulos de
venda ao pblico, expresso em gramas, constitua um nmero decimal, esse
peso arredondado:
a) Por excesso, para o nmero inteiro imediatamente superior, quando o
algarismo da primeira casa decimal for igual ou superior a cinco;
b) Por defeito, para o nmero inteiro imediatamente inferior, nos
restantes casos.
Artigo 104.-B
Tabaco para cachimbo de gua
1 - O imposto incidente sobre o tabaco para cachimbo de gua reveste a forma
ad valorem, resultando da aplicao de uma percentagem nica ao respetivo
preo de venda ao pblico.
2 - A taxa aplicvel de 50 %.
Artigo 104.-C
Lquido contendo nicotina
1 - O imposto incidente sobre o lquido contendo nicotina, em recipientes
utilizados para carga e recarga de cigarros eletrnicos, reveste a forma
especfica, sendo a unidade tributvel o mililitro.


220

2 - A taxa do imposto de 0,60/ml.
Artigo 115.
Regras especiais aplicveis s folhas de tabaco destinadas a venda ao pblico,
ao rap, ao tabaco de mascar, ao tabaco aquecido e ao lquido contendo
nicotina
1 - circulao de folhas de tabaco destinadas a venda ao pblico, de rap, de
tabaco de mascar, de tabaco aquecido e de lquido contendo nicotina, em
recipientes utilizados para carga e recarga de cigarros eletrnicos, no so
aplicveis os regimes previstos nos artigos 35. e 60., ficando os referidos
produtos sujeitos disciplina geral dos bens em circulao.
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, as folhas de tabaco
destinadas venda ao pblico, o rap, o tabaco de mascar, o tabaco
aquecido e o lquido contendo nicotina, em recipientes utilizados para carga
e recarga de cigarros eletrnicos, podem ser colocados num entreposto
fiscal em regime de suspenso do imposto, desde que cumpridos os
condicionalismos previstos no presente Cdigo e em legislao avulsa
relativos constituio e funcionamento do entreposto fiscal.
3 - sada do entreposto fiscal os produtos referidos no nmero anterior que
se destinem a territrio nacional tm, obrigatoriamente, de ser introduzidos
no consumo, mediante o processamento de uma DIC.
Artigo 116.
Procedimentos de aplicao
A regulamentao dos procedimentos de aplicao do presente Cdigo
efetuada por portaria do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas.


221

Artigo 195.
Alteraes sistemticas no mbito do Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo
aditado o captulo IV ao Cdigo dos IEC, composto pelo artigo 116., com a epgrafe
Disposies finais.
Artigo 196.
Norma revogatria no mbito do Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo
So revogados o n. 3 do artigo 96.-B e os n.s 3 a 7 do artigo 104. do Cdigo dos IEC.
SECO IV
Imposto sobre veculos
Artigo 197.
Alterao ao Cdigo do Imposto sobre Veculos
O artigo 11. do Cdigo do Imposto sobre Veculos, aprovado pela Lei n. 22-A/2007, de
29 de junho, adiante designado por Cdigo do ISV, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 11.
[]
1 - []:


222

TABELA D

Tempo de uso Percentagem de
reduo
De 6 meses a 1 ano 10
Mais de 1 a 2 anos 20
Mais de 10 anos 80

2 - [].


223

3 - Sem prejuzo da liquidao provisria efetuada, sempre que o sujeito
passivo entenda que o montante do imposto apurado nos termos do n. 1
excede o imposto calculado por aplicao da frmula a seguir indicada,
pode requerer ao diretor da alfndega, mediante o pagamento prvio de taxa
a fixar por portaria do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas, e at ao termo do prazo de pagamento a que se refere o n. 1 do
artigo 27., que a mesma seja aplicada tributao do veculo, tendo em
vista a liquidao definitiva do imposto:

em que:
ISV representa o montante do imposto a pagar;
V representa o valor comercial do veculo, tomando por base o valor
mdio de referncia indicado nas publicaes especializadas do setor,
apresentadas pelo interessado, ou, no caso de este no constar de
informao disponvel, de veculo similar introduzido no mercado
nacional no mesmo ano em que o veculo a introduzir no consumo
foi matriculado pela primeira vez, ponderado, mediante avaliao do
veculo, caso se justifique, em funo de determinados fatores
concretos, como a quilometragem, o estado mecnico e a
conservao;


224

VR o preo de venda ao pblico de veculo idntico no ano da
primeira matrcula do veculo a tributar, tal como declarado pelo
interessado, considerando-se como tal o veculo da mesma marca,
modelo e sistema de propulso, ou, no caso de este no constar de
informao disponvel, de veculo similar, introduzido no mercado
nacional, no mesmo ano em que o veculo a introduzir no consumo
foi matriculado pela primeira vez;
Y representa o montante do imposto calculado com base na
componente cilindrada, tendo em considerao a tabela e a taxa
aplicvel ao veculo, vigente no momento da exigibilidade do imposto;
C o custo de impacte ambiental, aplicvel a veculos sujeitos
tabela A, vigente no momento da exigibilidade do imposto, e cujo
valor corresponde componente ambiental da referida tabela.
4 - [].
5 - [].


225

CAPTULO XIV
Impostos locais
SECO I
Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas de Imveis
Artigo 198.
Alterao ao Cdigo do Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas de
Imveis
Os artigos 8. e 10. do Cdigo do Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas de
Imveis, aprovado pelo Decreto-Lei n. 287/2003, de 12 de novembro, passam a ter a
seguinte redao:
Artigo 8.
[]
1 - [].
2 - []:
a) [];
b) Nas aquisies de prdios ou de fraes autnomas destes no
abrangidos no nmero anterior, que derivem de atos de dao em
cumprimento, desde que tenha decorrido mais de um ano entre a
primeira falta de pagamento e o recurso dao em cumprimento e
no existam relaes especiais entre credor e devedor, nos termos do
n. 4 do artigo 63. do Cdigo do IRC.
3 - [].


226

Artigo 10.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - So de reconhecimento prvio, por despacho do membro do Governo
responsvel pela rea das finanas sobre informao e parecer da
Autoridade Tributria e Aduaneira, as seguintes isenes:
a) [];
b) As previstas nas alneas a) e b) do n. 2 do artigo 8., desde que o valor
que sirva de base liquidao do IMT, caso este fosse devido,
apurado nos termos da regra 5. do artigo 12., seja superior a
300 000,00;
c) [].
7 - []:
a) As previstas nas alneas f), h), i), j) e l) do artigo 6.;
b) As estabelecidas em legislao extravagante ao presente cdigo, cuja
competncia, nos termos dos respetivos diplomas, seja expressamente
atribuda ao diretor-geral da Autoridade Tributria e Aduaneira.
8 - []:


227

a) As previstas nas alneas a), c), d), e) e g) do artigo 6., no artigo 7.
e nas alneas a) e b) do n. 2 do artigo 8., desde que o valor que
serviria de base liquidao do IMT, caso este fosse devido,
apurado nos termos da regra 5. do artigo 12., seja igual ou
inferior a 300 000,00;
b) [];
c) [];
d) [].
9 - [].
10 - [].
11 - [].
12 - [].
SECO II
Imposto nico de circulao
Artigo 199.
Alterao ao Cdigo do Imposto nico de Circulao
Os artigos 2., 3., 5., 6. e 17. do Cdigo do Imposto nico de Circulao, aprovado pela
Lei n. 22-A/2007, de 29 de junho, adiante designado por Cdigo do IUC, passam a ter a
seguinte redao:


228

Artigo 2.
[]
1 - [].
2 - O imposto nico de circulao incide ainda sobre os veculos referidos no
nmero anterior que, no sendo sujeitos a matrcula em Portugal, aqui
permaneam por um perodo superior a 183 dias, seguidos ou interpolados,
em cada ano civil, com exceo dos veculos de mercadorias de peso bruto
igual ou superior a 12 toneladas.
Artigo 3.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - ainda equiparada a sujeito passivo a herana indivisa, representada pelo
cabea de casal.
Artigo 5.
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];


229

e) [];
f) Veculos apreendidos no mbito de um processo-crime, enquanto
durar a apreenso;
g) Veculos considerados abandonados nos termos do Cdigo da
Estrada;

h) Veculos declarados perdidos a favor do Estado.

2 - [].
3 - []
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - Esto isentos os veculos que, embora permaneam em territrio nacional
por um perodo superior a 183 dias, se encontrem matriculados em srie
normal de outro Estado-Membro e preencham os requisitos exigveis para
beneficiar do regime de admisso temporria previsto no artigo 34. do
Cdigo do Imposto sobre Veculos para misses, estgios, estudos e
trabalho transfronteirio.


230

Artigo 6.
[]
1 - [].
2 - ainda considerado facto gerador do imposto a permanncia em territrio
nacional por perodo superior a 183 dias, seguidos ou interpolados, em cada
ano civil, de veculos no sujeitos a matrcula em Portugal e que no sejam
veculos de mercadorias de peso bruto igual ou superior a 12 toneladas.
3 - [].
4 - [].
Artigo 17.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - []
5 - Nas situaes a que se refere o n. 2 do artigo 6., o imposto deve ser
liquidado no prazo de 30 dias a contar do termo do perodo nele previsto.
Artigo 200.
Adicional em sede de Imposto nico de Circulao
1 - Sobre os veculos a gasleo enquadrveis nas categorias A e B do IUC, previstas nas
alneas a) e b) do n. 1 do artigo 2. do Cdigo do IUC, aprovado pela Lei
n. 22-A/2007, de 29 de junho, incide um adicional de IUC com as seguintes taxas:
a) Veculos a gasleo enquadrveis na categoria A:


231

Gasleo
Cilindrada (cm
3
)
Taxa adicional segundo o ano de matrcula
(euros)
Posterior a
1995
De 1990 a
1995
De 1981 a
1989
At 1.500 3,14 1,98 1,39
Mais de 1.500 at 2.000 6,31 3,55 1,98
Mais de 2.000 at 3.000 9,86 5,51 2,76
Mais de 3.000 25,01 13,19 5,70

b) Veculos a gasleo enquadrveis na categoria B:
Gasleo
Cilindrada (cm
3
)
Taxa adicional
(euros)
At 1.250 5,02
Mais de 1.250 at 1.750 10,07
Mais de 1.750 at 2.500 20,12
Mais de 2.500 68,85
2 - As isenes, totais ou parciais, aplicveis em sede de IUC so igualmente aplicveis ao
adicional previsto no presente artigo.
3 - Aplicam-se ao adicional de IUC as regras de liquidao e pagamento previstas nos
artigos 16. a 23. do Cdigo do IUC.
4 - A receita do adicional de IUC reverte integralmente para o Oramento do Estado, nos
termos dos artigos 10.-A, 10.-B e 88. da lei de enquadramento oramental, aprovada
pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto.


232

5 - s matrias no reguladas no presente artigo aplica-se o Cdigo do IUC.
CAPTULO XV
Benefcios fiscais
Artigo 201.
Alterao ao Estatuto dos Benefcios Fiscais
Os artigos 48. e 62. do Estatuto dos Benefcios Fiscais, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 215/89, de 1 de julho, adiante designado por EBF, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 48.
[]
1 - Ficam isentos de imposto municipal sobre imveis os prdios rsticos e o
prdio ou parte de prdio urbano destinado a habitao prpria e
permanente do sujeito passivo ou do seu agregado familiar, e que seja
efetivamente afeto a tal fim, desde que o rendimento bruto total do
agregado familiar no seja superior a 2,3 vezes o valor anual do IAS e o
valor patrimonial tributrio global da totalidade dos prdios rsticos e
urbanos pertencentes ao agregado familiar no exceda 10 vezes o valor
anual do IAS.
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - A iseno a que se refere o n. 1 abrange os arrumos, despensas e garagens,
ainda que fisicamente separados, mas integrando o mesmo edifcio ou
conjunto habitacional, desde que utilizados exclusivamente pelo proprietrio
ou seu agregado familiar, como complemento da habitao isenta.


233

6 - Em caso de compropriedade, o valor patrimonial tributrio global a que
alude o n. 1 o que, proporcionalmente, corresponder quota do sujeito
passivo e dos restantes membros do seu agregado familiar.
Artigo 62.
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) Fundaes de iniciativa exclusivamente privada que prossigam fins de
natureza predominantemente social, relativamente sua dotao
inicial, nas condies previstas no n. 9.
2 - Os donativos referidos no nmero anterior so considerados custos em
valor correspondente a 140 % do respetivo total, quando se destinarem
exclusivamente prossecuo de fins de carcter social, a 120 %, se
destinados exclusivamente a fins de carcter ambiental, desportivo e
educacional, ou a 130 % do respetivo total, quando forem atribudos ao
abrigo de contratos plurianuais celebrados para fins especficos, que fixem
os objetivos a prosseguir pelas entidades beneficirias, e os montantes a
atribuir pelos sujeitos passivos.
3 - []:
a) [];
b) [];


234

c) Centros de desporto organizados nos termos dos Estatutos do
Instituto Nacional de Aproveitamento dos Tempos Livres dos
Trabalhadores (INATEL), desde que destinados ao desenvolvimento
de atividades de natureza social no mbito daquelas entidades;
d) [];
e) [];
f) [].
4 - [].
5 - [].
6 - So considerados custos ou perdas do exerccio, at ao limite de 6/1000 do
volume de vendas ou dos servios prestados, os donativos atribudos s
seguintes entidades:
a) Institutos, fundaes e associaes que prossigam atividades de
investigao, exceto as de natureza cientfica e de defesa do
patrimnio histrico-cultural e do ambiente;
b) [];
c) [];
d) [];
e) [];
f) [];
g) [];
h) [];
i) [Revogada].


235

7 - [].
8 - [].
9 - Esto sujeitos a reconhecimento, a efetuar por despacho do membro do
Governo responsvel pelas reas das finanas e da tutela, os donativos
concedidos para a dotao inicial de fundaes de iniciativa
exclusivamente privada, desde que prossigam fins de natureza
predominantemente social, e os respetivos estatutos prevejam que, no
caso de extino, os bens revertam para o Estado ou, em alternativa, sejam
cedidos s entidades abrangidas pelo artigo 10. do Cdigo do IRC.
10 - As entidades a que se referem as alneas a), e) e g) do n. 6 devem obter
junto do membro do Governo da tutela, previamente obteno dos
donativos, a declarao do seu enquadramento no presente captulo e do
interesse ambiental, desportivo ou educacional das atividades prosseguidas
ou das aes a desenvolver.
11 - No caso de donativos em espcie, o valor a considerar, para efeitos do
clculo da deduo ao lucro tributvel, o valor fiscal que os bens tiverem
no exerccio em que forem doados, deduzido, quando for caso disso, das
depreciaes ou provises efetivamente praticadas e aceites como custo
fiscal ao abrigo da legislao aplicvel.
12 - A deduo a efetuar nos termos dos n.s 3 a 8 no pode ultrapassar na sua
globalidade 8/1000 do volume de vendas ou dos servios prestados
realizados pela empresa no exerccio.
Artigo 202.
Aditamento ao Estatuto dos Benefcios Fiscais
aditado ao EBF, o artigo 62.-B, com a seguinte redao:


236

Artigo 62.-B
Mecenato cultural
1 - So consideradas entidades beneficirias as pessoas coletivas, pblicas ou
privadas, que desenvolvam, sem fins lucrativos, atividades de natureza e
interesse cultural, nomeadamente de defesa do patrimnio material e
imaterial, teatro, pera e bailado, msica, organizao de festivais e outras
manifestaes artsticas e da produo cinematogrfica, audiovisual e
literria, museolgica, bibliotecria e arquivstica.
2 - So consideradas entidades promotoras as pessoas singulares e coletivas,
pblicas ou privadas, que efetuam donativos s entidades referidas no
nmero anterior, nos termos do artigo 61.
3 - As entidades beneficirias devem obter junto do membro do Governo
responsvel pela rea da cultura, previamente obteno dos donativos, a
declarao do seu enquadramento no regime do mecenato cultural e do
interesse cultural das atividades ou das aes desenvolvidas, salvo se a
atividade a beneficiar do donativo seja, comprovadamente, objeto de apoios
pblicos atribudos por organismos sob a tutela do membro do Governo
responsvel pela rea da cultura.
4 - So considerados gastos ou perdas do exerccio, em valor correspondente a
120 % do respetivo total, para efeitos de IRC ou de categoria B do IRS, os
donativos atribudos s entidades referidas no n. 1, pertencentes:
a) Ao Estado, s regies autnomas e autarquias locais e a qualquer dos
seus servios, estabelecimentos e organismos, ainda que
personalizados;
b) Associaes de municpios e freguesias;


237

c) Fundaes em que o Estado, as regies autnomas ou as autarquias
locais participem no patrimnio inicial.
5 - So considerados gastos ou perdas do exerccio, at ao limite de 6/1000 do
volume de vendas ou de servios prestados, em valor correspondente a
120 % para efeitos do IRC ou da categoria B do IRS, os donativos
atribudos s entidades de natureza privada, previstas no n. 1.
6 - Os donativos previstos nos n.s 4 e 5 so considerados gastos em valor
correspondente a 130 % do seu valor quando atribudos ao abrigo de
contratos plurianuais que fixem objetivos a atingir pelas entidades
beneficirias e os montantes a atribuir pelos sujeitos passivos.
7 - No caso de donativos em espcie efetuados por sujeitos passivos de IRC ou
por sujeitos passivos de IRS, aplica-se o disposto no n. 11 do artigo 62.
8 - No caso de mecenato de recursos humanos, considera-se, para efeitos do
presente artigo, que o valor da cedncia de um tcnico especialista o valor
correspondente aos encargos despendidos pela entidade patronal com a sua
remunerao, incluindo os suportados para regimes obrigatrios de
segurana social, durante o perodo da respetiva cedncia.
Artigo 203.
Norma revogatria no mbito do Estatuto dos Benefcios Fiscais
revogada a alnea i) do n. 6 do artigo 62. do EBF.


238

CAPTULO XVI
Procedimento, processo tributrio e outras disposies
SECCO I
Lei Geral Tributria
Artigo 204.
Alterao Lei Geral Tributria
Os artigos 64. e 105. da Lei Geral Tributria, aprovada pelo Decreto-Lei n. 398/98, de
17 de dezembro, adiante designada por LGT, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 64.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - Para efeitos do disposto na alnea a) do nmero anterior, considera-se como
situao tributria regularizada o disposto no artigo 177.-A do CPPT.
Artigo 105.
[]
A alada dos tribunais tributrios corresponde quela que se encontra
estabelecida para os tribunais judiciais de 1. instncia.


239

Artigo 205.
Aditamento Lei Geral Tributria
So aditados LGT, os artigos 64.-B e 64.-C, com a seguinte redao:
Artigo 64.-B
Combate fraude e evaso fiscais
1 - O Governo apresenta Assembleia da Repblica, at ao final do ms de
junho de cada ano, um relatrio detalhado sobre a evoluo do combate
fraude e evaso fiscais em todas as reas da tributao, explicitando os
resultados alcanados, designadamente quanto ao valor das liquidaes
adicionais realizadas, bem como quanto ao valor das coletas recuperadas
nos diversos impostos.
2 - O relatrio previsto no nmero anterior deve conter, designadamente:
a) O grau de execuo dos planos plurianuais de combate fraude e
evaso fiscais e aduaneiras aprovados pelo Governo;
b) Os resultados obtidos com a utilizao dos diversos instrumentos
jurdicos para o combate fraude e evaso fiscais, nomeadamente:
i) No mbito legislativo;
ii) No mbito penal;
iii) No mbito operacional;
iv) No mbito do relacionamento institucional com outras
entidades pblicas nacionais e internacionais; e
v) No mbito do relacionamento com o contribuinte;


240

c) A informao estatstica relevante sobre a atuao da inspeo
tributria, da justia tributria, de outras reas da Autoridade
Tributria e Aduaneira e de outras entidades que colaboram no
combate fraude e evaso fiscais e aduaneiras.
Artigo 64.-C
Poderes de autoridade pblica
Para efeitos do disposto no Cdigo Penal, os funcionrios da Autoridade
Tributria e Aduaneira, no exerccio das funes que nessa qualidade lhes
sejam cometidas, consideram-se investidos de poderes de autoridade pblica.
SECCO II
Procedimento e processo tributrio
Artigo 206.
Alterao ao Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio
Os artigos 6., 31., 38., 73., 112., 146.-D, 191., 192., 194., 198., 200., 215., 219.,
221., 224., 246., 252., 264., 265., 278., 280. do Cdigo de Procedimento e de
Processo Tributrio, aprovado pelo Decreto-Lei n. 433/99, de 26 de outubro, adiante
designado por CPPT, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 6.
[]
1 - obrigatria a constituio de advogado nas causas judiciais cujo valor
exceda o dobro da alada do tribunal tributrio de 1. instncia, bem como
nos processos da competncia do Tribunal Central Administrativo e do
Supremo Tribunal Administrativo.
2 - [].


241

3 - [].
Artigo 31.
[]
1 - [].
2 - Os editais e os anncios publicados so juntos aos restantes documentos do
processo administrativo ou judicial, com indicao da data e custo da
publicao.
Artigo 38.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - As notificaes referidas no presente artigo, bem como as efetuadas nos
processos de execuo fiscal, podem ser efetuadas por transmisso
eletrnica de dados, que equivalem, consoante os casos, remessa por via
postal registada ou por via postal registada com aviso de receo.
10 - [].
11 - [].


242

12 - [].
Artigo 73.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - Quando o valor do processo no exceda o valor da alada do tribunal
tributrio, o rgo perifrico local decide de imediato aps o fim da
instruo, caso esta tenha tido lugar.
5 - [].
6 - [].
7 - [].
Artigo 112.
[]
1 - Compete ao dirigente do rgo perifrico regional da administrao
tributria revogar, total ou parcialmente, dentro do prazo referido no n. 1
do artigo anterior, o ato impugnado caso o valor do processo no exceda o
valor da alada do tribunal tributrio de 1. instncia.
2 - Compete ao dirigente mximo do servio revogar, total ou parcialmente,
dentro do prazo referido no n. 1 do artigo anterior, o ato impugnado caso
o valor do processo exceda o valor da alada do tribunal tributrio de 1.
instncia.

3 - [].
4 - [].


243

5 - [].
6 - [].
Artigo 146.-D
[]
1 - O processo referido no artigo no artigo 146.-B tramitado como processo
urgente.

2 - [].
Artigo 191.
[]
1 - Nos processos de execuo fiscal cuja quantia exequenda no exceda 500
unidades de conta, a citao efetua-se, mediante via postal simples,
aplicando-se-lhe as regras do artigo anterior, com as necessrias adaptaes.
2 - A citao referida no nmero anterior feita por via postal registada
quando a dvida exequenda for superior a 50 vezes a unidade de conta.

3 - A citao pessoal:
a) Nos casos no referidos nos nmeros anteriores;
b) Na efetivao da responsabilidade solidria ou subsidiria;
c) Quando houver necessidade de proceder venda de bens;
d) Quando o rgo de execuo fiscal a considerar mais eficaz para a
cobrana da dvida.
4 - As citaes referidas no presente artigo podem ser efetuadas por
transmisso eletrnica de dados, que equivalem, consoante os casos,
remessa por via postal simples ou registada ou por via postal registada com
aviso de receo, valendo como citao pessoal.


244

5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
Artigo 192.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - Sendo as citaes feitas nos termos e local do nmero anterior, constam dos
ditos, conforme o caso, a natureza dos bens penhorados, o prazo do
pagamento e de oposio e a data e o local designados para a venda, sendo
os mesmos afixados porta da ltima residncia ou sede do citando e
podem ser publicados em dois nmeros seguidos de um dos jornais mais
lidos nesse local ou no Portal das Finanas.


245

Artigo 194.
[]
1 - Nas execues de valor superior a 500 unidades de conta, quando o
executado no for encontrado, o funcionrio encarregue de proceder
citao comea por averiguar se conhecida a atual morada do executado e
se possui bens penhorveis.
2 - [].
3 - [].
Artigo 198.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - dispensada a prestao de garantia quando, data do pedido, o devedor
tenha dvidas fiscais, legalmente no suspensas, de valor inferior a
2 500,00 para pessoas singulares, ou 5 000,00 para pessoas coletivas.
Artigo 200.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].


246

4 - Nos casos de dispensa de garantia, nos termos do n. 5 do artigo 198., a
falta de pagamento de uma prestao importa o vencimento imediato das
seguintes, prosseguindo o processo de execuo fiscal os seus termos.
Artigo 215.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - A administrao tributria acede a informao relativa existncia de bens
ou direitos do devedor, suscetveis de penhora, incluindo todos os dados
existentes nos registos que possui, bem como na contabilidade da empresa.
6 - A administrao tributria pode, em qualquer momento, notificar o devedor
ou terceiros para a apresentao de elementos que se revelem necessrios
cobrana da dvida, incluindo os elementos da contabilidade das empresas.

7 - O envio dos elementos referidos no nmero anterior feito por via
eletrnica.

Artigo 219.
[]
1 - Sem prejuzo do disposto nos n.s 4 e 5, a penhora comea pelos bens cujo
valor pecunirio seja de mais fcil realizao e se mostre adequado ao
montante do crdito do exequente.
2 - [].


247

3 - [].
4 - [].
5 - Quando exista plano de pagamento em prestaes devidamente autorizado,
e a execuo fiscal deva prosseguir os seus termos normais, pode a penhora
iniciar-se por bens distintos daqueles cujo valor pecunirio seja de mais fcil
realizao, quando indicados pelo executado e desde que o pagamento em
prestaes se encontre a ser pontualmente cumprido.

Artigo 221.
[]
1 - [Anterior corpo do artigo].
2 - A penhora de bens mveis que faam parte do ativo de sujeito passivos de
IVA, ainda que dele isentos, pode ser feita mediante notificao que
discrimine os bens penhorados e identifique o fiel depositrio.
3 - No caso referido no nmero anterior, o fiel depositrio dispe do prazo de
cinco dias para informar a administrao tributria da eventual inexistncia,
total ou parcial, dos bens penhorados.
4 - A penhora efetuada nos termos do disposto no n. 2 no obsta a que o
executado possa dispor livremente dos bens, desde que se trate de bens de
natureza fungvel e assegure a sua apresentao, no prazo de cinco dias,
quando notificado para o efeito pela administrao tributria.


248

Artigo 224.
[]
1 - A penhora de crditos consiste na notificao ao devedor, efetuada
preferencialmente por via eletrnica, emitida pelo rgo de execuo fiscal,
de que todos os crditos do executado at ao valor da dvida exequenda e
acrescido ficam ordem do rgo de execuo fiscal, observando-se o
disposto no Cdigo de Processo Civil, com as necessrias adaptaes e
ainda as seguintes regras:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) [];
f) [].
2 - No sendo possvel a forma de comunicao prevista no nmero anterior, a
mesma deve ser feita com as formalidades da citao pessoal e sujeita ao
regime desta.
Artigo 246.
[]
1 - Na reclamao de crditos observam-se as disposies do Cdigo de
Processo Civil, exceto no que respeita reclamao da deciso de
verificao e graduao, que efetuada exclusivamente nos termos dos
artigos 276. a 278. deste cdigo.


249

2 - Na reclamao de crditos s admissvel prova documental.

Artigo 252.
[]
1 - [].
2 - Quando haja fundada urgncia na venda de bens, ou estes sejam de valor
no superior a 40 unidades de conta, pode o rgo de execuo fiscal
determinar a venda por negociao particular.
3 - [].
Artigo 264.
[]
1 - [].
2 - Sem prejuzo do andamento do processo, pode efetuar-se qualquer
pagamento por conta do dbito, desde que a entrega no seja inferior a 1
unidade de conta, observando-se, neste caso, o disposto nos n.s 2 a 6 do
artigo 262.
3 - [].
4 - [].
Artigo 265.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - O pagamento no susta o concurso de credores se for efetuado aps a
realizao da venda.


250

Artigo 278.
Subida da Reclamao - Resposta da Fazenda Pblica
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - A cpia do processo executivo que acompanha a subida imediata da
reclamao deve ser autenticada pela administrao tributria.
Artigo 280.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - No cabe recurso das decises dos tribunais tributrios de 1. instncia
proferidas em processo de impugnao judicial ou de execuo fiscal
quando o valor da causa no ultrapassar o valor da alada fixada para os
tribunais tributrios de 1. instncia.
5 - [].


251

Artigo 207.
Aditamento ao Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio
So aditados ao CPPT, os artigos 177.-A e 177.-B, com a seguinte redao:
Artigo 177.-A
Situao tributria regularizada
1 - Considera-se que o contribuinte tem a situao tributria regularizada
quando se verifique um dos seguintes requisitos:
a) No seja devedor de quaisquer impostos ou outras prestaes
tributrias e respetivos juros;
b) Esteja autorizado ao pagamento da dvida em prestaes, desde que
exista garantia constituda, nos termos legais;
c) Tenha pendente meio de contencioso adequado discusso da
legalidade da dvida exequenda e o processo de execuo fiscal tenha
garantia constituda, nos termos legais;
d) Tenha a execuo fiscal suspensa, nos termos do n. 2 do artigo 169.,
havendo garantia constituda, nos termos legais.
2 - constituio de garantia equiparada, para estes efeitos, a sua dispensa e a
sua caducidade.
Artigo 177.-B
Efeitos de no regularizao da situao tributria
Sem prejuzo do disposto noutras disposies legais, aos contribuintes que no
tenham a sua situao tributria regularizada vedado:


252

a) Celebrar contratos de fornecimentos, empreitadas de obras pblicas
ou aquisio de servios e bens com o Estado, Regies Autnomas,
institutos pblicos, autarquias locais e instituies particulares de
solidariedade social maioritariamente financiadas pelo Oramento do
Estado, bem como renovar o prazo dos contratos j existentes;
b) Concorrer concesso de servios pblicos;
c) Fazer cotar em bolsa de valores os ttulos representativos do seu
capital social;
d) Lanar ofertas pblicas de venda do seu capital ou alienar em
subscrio pblica ttulos de participao, obrigaes ou aes;
e) Beneficiar dos apoios de fundos europeus estruturais e de
investimento e pblicos;
f) Distribuir lucros do exerccio ou fazer adiantamentos sobre lucros no
decurso do exerccio.
Artigo 208.
Norma revogatria no mbito do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio
So revogados a alnea b) do n. 2 do artigo 146.-A e o artigo 146.-C do CPPT.
Artigo 209.
Disposio transitria no mbito do procedimento e processo tributrio
As alteraes introduzidas pela presente lei s normas do CPPT e da LGT sobre aladas e
constituio de advogados, apenas produzem efeitos relativamente aos processos que se
iniciem aps a sua entrada em vigor.


253

SECCO III
Infraes tributrias
Artigo 210.
Alterao ao Regime Geral das Infraes Tributrias
Os artigos 42., 88., 92., 93., 95., 96., 97., 109., 117. e 121. do Regime Geral das
Infraes Tributrias, aprovado pela Lei n. 15/2001, de 5 de junho, adiante designado por
RGIT, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 42.
[]
1 - [].
2 - No caso de ser intentado procedimento ou processo tributrio em que se
discuta situao tributria de cuja definio dependa a qualificao criminal
dos factos, no encerrado o inqurito enquanto no for praticado ato
definitivo ou proferida deciso final sobre a referida situao tributria,
suspendendo-se, entretanto, o prazo a que se refere o nmero anterior.
3 - [].
4 - [].
Artigo 88.
[]
1 - Quem, sabendo que tem de entregar tributo j liquidado ou em processo de
liquidao ou dvida s instituies de segurana social, alienar, danificar ou
ocultar, fizer desaparecer ou onerar o seu patrimnio com inteno de, por
essa forma, frustrar total ou parcialmente o crdito tributrio punido com
pena de priso de um a dois anos ou com pena de multa at 240 dias.


254

2 - [].
Artigo 92.
[]
1 - []:
a) [];
b) Ocultar ou subtrair quaisquer mercadorias ao da administrao
aduaneira no interior das estncias aduaneiras ou recintos diretamente
fiscalizados pela administrao aduaneira ou sujeitos ao seu controlo;
c) [];
d) [];
punido com pena de priso at trs anos, ou com pena de multa at
360 dias, se o valor da prestao tributria em falta for superior a
15 000,00 ou, no havendo lugar a prestao tributria, a mercadoria
objeto da infrao for de valor aduaneiro superior a 50 000,00, se
pena mais grave no lhe couber por fora de outra disposio legal,
ou ainda, quando inferiores a estes valores e com a inteno de os
iludir, as condutas que lhe esto associadas sejam praticadas de forma
organizada ou assumam dimenso internacional.
2 - [].


255

Artigo 93.
[]
1 - Quem, por qualquer meio, colocar ou detiver em circulao, no interior do
territrio nacional, mercadorias em violao das leis aduaneiras relativas
circulao interna ou comunitria de mercadorias, sem o processamento das
competentes guias ou outros documentos legalmente exigveis ou sem a
aplicao de selos, marcas ou outros sinais legalmente prescritos, punido
com pena de priso at trs anos ou com pena de multa at 360 dias, se o
valor da prestao tributria em falta for superior a 15 000,00 ou, no
havendo lugar a prestao tributria, a mercadoria objeto da infrao for de
valor aduaneiro superior a 50 000,00 ou ainda, quando inferiores a estes
valores e com a inteno de os iludir, as condutas que lhe esto associadas
sejam praticadas de forma organizada ou assumam dimenso internacional.
2 - [].
Artigo 95.
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];


256

punido com pena de priso at trs anos ou com pena de multa at
15 000,00 ou, no havendo lugar a prestao tributria, a mercadoria
objeto da infrao for de valor aduaneiro superior a 50 000,00, ou
ainda, quando inferiores a estes valores e com a inteno de os iludir,
as condutas que lhe esto associadas sejam praticadas de forma
organizada ou assumam dimenso internacional.

2 - [].
Artigo 96.
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) [];
f) [];
punido com pena de priso at trs anos ou com pena de multa at
15 000,00 ou, no havendo lugar a prestao tributria, se os
produtos objeto da infrao forem de valor lquido de imposto
superior a 50 000,00 ou ainda, quando inferiores a estes valores e
com a inteno de os iludir, as condutas que lhe esto associadas
sejam praticadas de forma organizada ou assumam dimenso
internacional.


257

2 - Na mesma pena incorre quem, com inteno de se subtrair ao pagamento
da prestao tributria devida, introduzir no consumo veculo tributvel
com obteno de benefcio ou vantagem fiscal mediante falsas declaraes,
ou qualquer outro meio fraudulento, se o valor da prestao tributria em
falta for superior a 15 000,00 ou ainda, quando inferior a este valor e com
a inteno de o iludir, as condutas que lhe esto associadas sejam praticadas
de forma organizada ou assumam dimenso internacional.
3 - [].
Artigo 97.
[]
Os crimes previstos nos artigos anteriores, independentemente dos requisitos
de valor neles previstos, so punidos com pena de priso de um a cinco anos
para as pessoas singulares e com pena de multa de 240 a 1200 dias para as
pessoas coletivas, quando se verifique qualquer das seguintes circunstncias:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) [];
f) [];
g) [].


258

Artigo 109.
[]
1 - [].
2 - []:
a) [];
b) Desviar os produtos tributveis do fim pressuposto no regime fiscal
que lhe aplicvel ou utiliz-los em equipamentos no autorizados ou
sem a prvia autorizao por parte da Autoridade Tributria e
Aduaneira;
c) [];
d) [];
e) [];
f) [];
g) [];
h) [];
i) [];
j) [];
l) [];
m) [];
n) [];
o) [];
p) [];


259

q) [];
r) [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
Artigo 117.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - Quando a infrao prevista no n. 1 diga respeito s comunicaes exigidas
nos artigos 3. e 3.-A do Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto,
alterado pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei
n. 71/2013, de 30 de maio, a mesma constitui contraordenao grave,
punvel com coima de 200 a 10 000.


260

Artigo 121.
[]
1 - A no organizao da contabilidade de harmonia com as regras de
normalizao contabilstica, bem como o atraso na execuo da
contabilidade, na escriturao de livros ou na elaborao de outros
elementos de escrita, ou de registos, por perodo superior ao previsto na lei
fiscal, quando no sejam punidos como crime ou como contraordenao
mais grave, so punveis com coima de 200 a 10 000.
2 - [].
3 - A infrao prevista no n. 1 constitui uma contraordenao grave.
CAPTULO XVII
Regulamento das Alfndegas
Artigo 211.
Alterao ao Regulamento das Alfndegas
Os artigos 678.-C, 678.-Q e 678.-S do Regulamento das Alfndegas, aprovado pelo
Decreto n. 31 730, de 15 de dezembro de 1941, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 678.-C
[]
1 - [].
2 - [].


261

3 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior e em derrogao do disposto
no n. 1, quando as mercadorias pela sua natureza ou estado de conservao
no apresentem condies mnimas para serem colocadas venda, salvo nos
casos previstos na alnea g) do n. 1, pode ser determinada a sua destruio
ou inutilizao:
a) Pelo diretor da alfndega com competncia no local onde se
encontram as mercadorias, relativamente aos bens de valor at
100,00;
b) Pelo diretor da unidade orgnica competente pela venda,
relativamente aos bens de valor igual ou superior ao previsto na alnea
anterior.
Artigo 678.Q

[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - Em relao s mercadorias no vendidas em segunda praa e que no sejam
destrudas ou inutilizadas nos termos do nmero anterior, o diretor da
unidade orgnica competente para a venda determina um dos seguintes
destinos:
a) [];
b) Entrega de bens de valor at 100,00, a servios dependentes do
Estado ou a instituies de utilidade pblica que deles caream;
c) [Anterior alnea b)].


262

5 - Quando na sequncia da terceira praa referida na alnea a) do nmero
anterior as mercadorias no forem vendidas, o diretor da unidade orgnica
competente pela venda pode determinar uma praa extra, devendo a
determinao do valor base da venda assegurar o pagamento dos recursos
prprios tradicionais e de quaisquer outros tributos que sejam devidos.
Artigo 678.S

[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) Encargos com a venda ou mercadorias.
2 - As despesas processuais compreendem os custos suportados pela
Autoridade Tributria e Aduaneira, nomeadamente com publicitao,
armazenagem, amostragem e transporte, sendo as mesmas fixadas, caso
outro montante no seja determinado, em 20 % do produto da venda, aps
deduo dos montantes previstos nas alneas a) e b) do nmero anterior, at
ao limite de duas unidades de conta.
3 - Os encargos com a venda ou mercadorias correspondem aos custos
comprovadamente suportados por terceiros, devendo os mesmos ser
apresentados ao diretor da unidade orgnica competente para a venda no
prazo de um ms aps a venda.


263

4 - A responsabilidade do Estado pelos encargos com a venda ou mercadorias
previstos no nmero anterior tem como limite mximo o produto da venda
aps a deduo dos montantes referidos nas alneas a), b) e c) do n. 1.
5 - O produto da venda das mercadorias referidas na alnea b) do n. 1 do artigo
678.-C no est sujeita deduo dos encargos com a venda ou mercadorias.
6 - O produto lquido da venda constitui receita do Estado, sendo depositado
ordem do Estado, salvo se, nos casos previstos nas alneas c) a f) do n. 1 do
artigo 678.-C, o mesmo for reclamado pelo dono das mercadorias no prazo
de um ms a contar da data da venda.
CAPTULO XVIII
Outras disposies de carter fiscal
SECO I
Disposies diversas
Artigo 212.
Instituies particulares de solidariedade social e Santa Casa da Misericrdia de
Lisboa
1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, so repristinados, durante o ano de 2015,
o n. 2 do artigo 65. da Lei n. 16/2001, de 22 de junho, e as alneas a) e b) do n. 1 do
artigo 2. do Decreto-Lei n. 20/90, de 13 de janeiro, alterado pela Lei n. 52-C/96, de
27 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 323/98, de 30 de outubro, pela Lei
n. 30-C/2000, de 29 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 238/2006, de 20 de
dezembro, revogados pelo n. 1 do artigo 130. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de
dezembro.


264

2 - A restituio prevista nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 20/90,
de 13 de janeiro, feita em montante equivalente a 50 % do IVA suportado, exceto nos
casos de operaes abrangidas pelo n. 2 do artigo 130. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de
dezembro, relativamente s quais se mantm em vigor o direito restituio de um
montante equivalente ao IVA suportado.
Artigo 213.
Adicional s taxas do imposto sobre os produtos petrolferos e energticos
1 - Mantm-se em vigor em 2015 o adicional s taxas do imposto sobre os produtos
petrolferos e energticos, no montante de 0,005/l (ou outro) para a gasolina e no
montante de 0,0025/l (ou outro) para o gasleo rodovirio e o gasleo colorido e
marcado, que consignado ao fundo financeiro de carter permanente previsto no
Decreto-Lei n. 63/2004, de 22 de maro, at ao limite mximo de 30 000 000 anuais,
devendo esta verba ser transferida do oramento do subsetor Estado para o fundo atrs
referido.
2 - O adicional a que se refere o nmero anterior integra os valores das taxas unitrias
fixados nos termos do n. 1 do artigo 92. do Cdigo dos IEC.
3 - Os encargos de liquidao e cobrana incorridos pela AT so compensados atravs da
reteno de uma percentagem de 3 % do produto do adicional, a qual constitui sua
receita prpria.
Artigo 214.
Alterao ao Decreto-Lei n. 118/2011, de 15 de dezembro
Os artigos 10. e 11. do Decreto-Lei n. 118/2011, de 15 de dezembro, alterado pelos
Decretos-Leis n.s 142/2012, de 11 de julho, 6/2013, de 17 de janeiro, e 51/2014, de 2 de
abril, passam a ter a seguinte redao:


265

Artigo 10.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - Os cargos de diretor de servios, diretor adjunto da Unidade de Grandes
Contribuintes, diretor de finanas, diretor de finanas adjunto e diretor de
alfndega so cargos de direo intermdia de 1. grau.
Artigo 11.
[]
Nos termos da lei, aos chefes de equipas multidisciplinares nas reas das
tecnologias e dos sistemas de informao atribudo um estatuto
remuneratrio correspondente ao cargo de diretor de servios ou de chefe de
diviso, em funo da natureza e complexidade de funes, no podendo o
estatuto equiparado a diretor de servios ser atribudo a mais de nove chefes de
equipa.
Artigo 215.
Alterao ao anexo ao Decreto-Lei n. 118/2011, de 15 de dezembro
alterado o anexo ao Decreto-Lei n. 118/2011, de 15 de dezembro, alterado pelos
Decretos-Leis n.s 142/2012, de 11 de julho, 6/2013, de 17 de janeiro, e 51/2014, de 2 de
abril, com a seguinte redao:


266

Qualificao Grau Designao do cargo Nmero de lugares
[]
[] [] []
[] [] []
[] [] []
[] [] []
[] [] []
[] [] []
[]
[] [] []
[] [] []
1.
Diretor Adjunto da Unidade dos
Grandes Contribuinte
1
[] [] []
[] [] []

Artigo 216.
Alterao ao Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto
O artigo 3. do Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto, alterado pela Lei
n. 66-B/2012, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 71/2013, de 30 de maio, passa a
ter a seguinte redao:


267

Artigo 3.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) [];
f) [];
g) [];
h) [];
i) [];
j) [];
k) [];
l) O nmero do certificado do programa que os emitiu.
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].


268

Artigo 217.
Aditamento ao Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto
aditado ao Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto, alterado pela Lei n. 66-B/2012,
de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 71/2013, de 30 de maio, o artigo 3.-A, com a
seguinte redao:
Artigo 3.-A
Comunicao dos inventrios
1 - As pessoas, singulares ou coletivas, que tenham sede, estabelecimento
estvel ou domiclio fiscal em territrio portugus, que disponham de
contabilidade organizada e estejam obrigadas elaborao de inventrio,
devem comunicar AT, at ao dia 31 de janeiro, por transmisso eletrnica
de dados, o inventrio respeitante ao ltimo dia do exerccio anterior,
atravs de ficheiro com caractersticas e estrutura a definir por portaria do
membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
2 - Relativamente s pessoas que adotem um perodo de tributao diferente do
ano civil, a comunicao referida no nmero anterior deve ser efetuada at
ao final do 1. ms seguinte data do termo desse perodo.
3 - Ficam dispensadas da obrigao de comunicao a que se refere o n. 1 as
pessoas a previstas cujo volume de negcios do exerccio anterior ao da
referida comunicao no exceda 100 000.


269

Artigo 218.
Disposio transitria no mbito do Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto
Para efeitos do disposto no n. 3 do artigo 3.-A do Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de
agosto, com a redao dada pela presente lei, o limite a referido reporta-se ao volume de
negcios do exerccio em que publicada a presente lei, produzindo efeitos a partir do
exerccio em que esta entre em vigor.
Artigo 219.
Contribuio sobre o setor bancrio
prorrogado o regime que cria a contribuio sobre o setor bancrio, aprovado pelo artigo
141. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro.
Artigo 220.
Alterao ao regime da contribuio sobre o setor bancrio
O artigo 4. do regime que cria a contribuio sobre o setor bancrio, aprovado pelo artigo
141. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 4.
Taxa
1 - A taxa aplicvel base de incidncia definida pela alnea a) do artigo anterior
varia entre 0,01 % e 0,085 % em funo do valor apurado.
2 - A taxa aplicvel base de incidncia definida pela alnea b) do artigo anterior
varia entre 0,000 10 % e 0,000 30 % em funo do valor apurado.


270

Artigo 221.
Contribuio extraordinria sobre o setor energtico
prorrogado o regime que cria a contribuio extraordinria sobre o setor energtico,
aprovado pelo artigo 228. da Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis
n.s 13/2014, de 14 de maro, e 75-A/2014, de 30 de setembro.
Artigo 222.
Incentivos aquisio de empresas em situao econmica difcil
O regime de incentivos aquisio de empresas institudo pelo Decreto-Lei n. 14/98, de
28 de janeiro, aplica-se igualmente aos processos aprovados pelo Instituto de Apoio s
Pequenas e Mdias Empresas e ao Investimento no mbito do Sistema de Incentivos
Revitalizao e Modernizao do Tecido Empresarial.
Artigo 223.
Zona Franca da Madeira
Em resultado dos procedimentos junto da Comisso Europeia para a implementao do IV
Regime da Zona Franca da Madeira e tendo em vista a garantia de continuidade e
estabilidade para as entidades nela licenciadas, logo aps a notificao da deciso proferida
para o efeito, o Governo promove as consequentes alteraes ao EBF.


271

SECO II
Incentivos fiscais ao financiamento
Artigo 224.
Constituio de garantias
Fica isenta de imposto do selo a constituio em 2015 de garantias a favor do Estado ou
das instituies de segurana social, no mbito da aplicao do artigo 196. do Cdigo de
Procedimento e de Processo Tributrio, aprovado pelo Decreto-Lei n. 433/99, de 26 de
outubro, ou do Decreto-Lei n. 124/96, de 10 de agosto, alterado pelo Decreto-Lei
n. 235-A/96, de 9 de dezembro.
Artigo 225.
Regime fiscal dos emprstimos externos
1 - Ficam isentos de IRS ou de IRC os juros de capitais provenientes do estrangeiro
representativos de contratos de emprstimo Schuldscheindarlehen celebrados pelo IGCP,
E.P.E., em nome e em representao da Repblica Portuguesa, desde que o credor seja
um no residente sem estabelecimento estvel em territrio portugus ao qual o
emprstimo seja imputado.
2 - A iseno fiscal prevista no nmero anterior fica subordinada verificao, pelo IGCP,
E.P.E., da no residncia dos credores em Portugal e da no existncia de
estabelecimento estvel em territrio portugus ao qual o emprstimo seja imputado, at
data de pagamento do rendimento ou, caso o IGCP, E.P.E., no conhea nessa data o
beneficirio efetivo, nos 60 dias posteriores ao respetivo conhecimento.


272

Artigo 226.
Regime especial de tributao de valores mobilirios representativos de dvida
emitida por entidades no residentes
1 - Beneficiam de iseno de IRS e de IRC os rendimentos dos valores mobilirios
representativos de dvida pblica e no pblica emitida por entidades no residentes,
que sejam considerados obtidos em territrio portugus nos termos dos Cdigos do IRS
e do IRC, quando venham a ser pagos pelo Estado Portugus enquanto garante de
obrigaes assumidas por sociedades das quais acionista em conjunto com outros
Estados-Membros da Unio Europeia.
2 - A iseno a que se refere o nmero anterior aplica-se exclusivamente aos beneficirios
efetivos que cumpram os requisitos previstos no artigo 5. do regime especial de
tributao de valores mobilirios representativos de dvida, aprovado em anexo ao
Decreto-Lei n. 193/2005, de 7 de novembro, alterado pelo Decretos-Leis n.s 25/2006,
de 8 de fevereiro, e 29-A/2011, de 1 de maro, e pela Lei n. 83/2013, de 9 de
dezembro.
Artigo 227.
Operaes de reporte com instituies financeiras no residentes
Ficam isentos de IRC os ganhos obtidos por instituies financeiras no residentes na
realizao de operaes de reporte de valores mobilirios efetuadas com instituies de
crdito residentes, desde que os ganhos no sejam imputveis a estabelecimento estvel
daquelas instituies situado em territrio portugus.


273

Artigo 228.
Operaes de reporte
Beneficiam de iseno de imposto do selo as operaes de reporte de valores mobilirios
ou direitos equiparados realizadas em bolsa de valores, bem como o reporte e a alienao
fiduciria em garantia realizados pelas instituies financeiras, designadamente por
instituies de crdito e sociedades financeiras, com interposio de contrapartes centrais.
Artigo 229.
Contribuio para o audiovisual
Fixa-se em 2,65 o valor mensal da contribuio para o audiovisual a cobrar em 2015.
SECO III
Autorizaes legislativas
Artigo 230.
Autorizao legislativa para aprovao do regime que cria a contribuio sobre a
indstria farmacutica
1 - Fica o Governo autorizado a aprovar o regime que cria a contribuio sobre a indstria
farmacutica, doravante designada por contribuio.
2 - A autorizao legislativa referida no nmero anterior concedida com o sentido e
extenso seguintes:
a) Prever a criao de uma contribuio sobre a indstria farmacutica, com o
objetivo da sustentabilidade do SNS, na vertente dos gastos com medicamentos;


274

b) Sujeitar contribuio as entidades que procedam primeira alienao a ttulo
oneroso, em territrio nacional, de medicamentos de uso humano, sejam elas
titulares de autorizao, ou registo, de introduo no mercado, ou seus
representantes, intermedirios, distribuidores por grosso ou apenas
comercializadores de medicamentos ao abrigo de autorizao de utilizao
excecional, ou de autorizao excecional, de medicamentos;
c) Estabelecer que a contribuio incide sobre o total de vendas de medicamentos
realizadas em cada ms, relativamente a:
i) Medicamentos comparticipados pelo Estado no seu preo;
ii) Medicamentos sujeitos a receita mdica restrita;
iii) Medicamentos que disponham de autorizao de utilizao excecional ou de
autorizao excecional;
iv) Gases medicinais e derivados do sangue e do plasma humanos;
v) Outros medicamentos cujas embalagens se destinem ao consumo em meio
hospitalar;
vi) Medicamentos rfos;
d) Prever que o valor das vendas a considerar, relativamente aos medicamentos
referidos na subalnea i) da alnea anterior, corresponde parte do preo de
venda ao pblico, deduzido do IVA e da taxa sobre a comercializao de
medicamentos (TSCM), correspondente comparticipao do Estado nesse
preo;
e) Prever que o valor das vendas a considerar, relativamente aos medicamentos
referidos nas subalneas ii) a vi) da alnea c), tem por base o preo, deduzido do
IVA e da TSCM, mais reduzido de entre os seguintes:


275

i) Preo de venda ao pblico, quando exista;
ii) Preo mximo considerado adequado para o medicamento, nos termos da
alnea c) do n. 4 do artigo 4. do Decreto-Lei n. 195/2006, de 3 de
outubro, alterado pelo Decreto-Lei n. 48-A/2010, de 13 de maio, quando
exista;
iii) Mais baixo preo de venda, lquido de descontos e outras condies
comerciais, efetiva e comprovadamente praticado, pelo sujeito passivo ou
por outrem, na venda SPMS, E.P.E., administraes regionais de sade,
hospitais e outros estabelecimentos e servios do SNS, nos 12 meses
imediatamente anteriores.
f) Estabelecer que o sujeito passivo deve criar condies para a todo o tempo,
mediante pedido da autoridade competente e no prazo por esta fixado,
apresentar prova do facto previsto na subalnea iii) da alnea anterior;
g) Prever que as taxas da contribuio podem variar entre as seguintes
percentagens mnimas e mximas:
i) Medicamentos referidos na subalnea i) da alnea c), includos em grupos
homogneos: mnimo de 0,5 % e mximo de 5 %;
ii) Medicamentos referidos na subalnea i) da alnea c), no includos em grupos
homogneos com autorizao de introduo no mercado concedida h 15
ou mais anos e cujo preo seja inferior a 10: mnimo de 0,5 % e mximo
de 5 %;
iii) Medicamentos referidos na subalnea i) da alnea c), no mencionados nas
subalneas anteriores: mnimo de 7 % e mximo de 12 %;


276

iv) Medicamentos sujeitos a receita mdica restrita, medicamentos que
disponham de autorizao de utilizao excecional ou de autorizao
excecional e outros medicamentos cujas embalagens se destinem ao
consumo em meio hospitalar: mnimo de 10 % e mximo de 15 %;
v) Gases medicinais e derivados do sangue e do plasma humanos: mnimo de
0,5 % e mximo de 5 %;
vi) Medicamentos rfos: mnimo de 0,5 % e mximo de 5 %.
h) Fixar as regras da liquidao e da cobrana da contribuio;
i) Sujeitar ao Regime Geral das Infraes Tributrias, aprovado pela Lei
n. 15/2001, de 5 de junho, o incumprimento das obrigaes tributrias previstas
no regime referido no n. 1;
j) Prever que so subsidiariamente aplicveis ao regime referido no n. 1 as
disposies da Lei Geral Tributria, aprovada pelo Decreto-Lei n. 398/98, de
17 de dezembro, e do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio;
k) Prever que a receita obtida com a contribuio consignada ao SNS, gerido pela
ACSS, I.P., constituindo sua receita prpria;
l) Estabelecer que os encargos de liquidao e cobrana incorridos pela AT so
compensados atravs da reteno de uma percentagem de 3 % do produto da
contribuio, a qual constitui receita prpria;
m) Prever que a contribuio no considerada gasto fiscalmente dedutvel, para
efeitos de determinao do lucro tributvel, em sede de imposto sobre o
rendimento;
n) Fixar um regime transitrio de taxas, a aplicar at definio concreta das taxas
da contribuio.


277

Artigo 231.
Autorizao legislativa para a regulamentao de um quadro sancionatrio no
mbito do regime europeu de controlo das exportaes, transferncias, corretagem
e trnsito de produtos de dupla utilizao
1 - Fica o Governo autorizado a definir um quadro sancionatrio no mbito do regime
europeu de controlo das exportaes, transferncias, corretagem e trnsito de produtos
de dupla utilizao, estabelecido no Regulamento (CE) n. 428/2009, do Conselho, de 5
de maio de 2009, e a estabelecer um regime sancionatrio para as medidas de
implementao do controlo da prestao de assistncia tcnica, previstas na Ao
Comum n. 2000/401/PESC, do Conselho, de 22 de junho de 2000.
2 - A autorizao legislativa referida no nmero anterior concedida com o sentido e
extenso seguintes:
a) Consagrar a responsabilidade criminal das pessoas singulares e das pessoas
coletivas ou entidades equiparadas, qualquer que seja a sua forma jurdica, bem
como a responsabilidade das mesmas pelas infraes cometidas pelos seus
rgos ou representantes, em seu nome e no interesse coletivo;
b) Prever a responsabilidade subsidiria dos administradores, gerentes e outras
pessoas que exeram, ainda que somente de facto, funes de administrao nas
entidades referidas na alnea anterior, pelo pagamento de multas, coimas e outras
prestaes em que forem condenados os agentes das infraes, relativamente a
factos praticados no perodo do exerccio do seu cargo;
c) Definir como crimes as seguintes condutas:


278

i) A indicao na declarao aduaneira de qualquer facto ou dado no
verdadeiro ou a omisso de qualquer outro de meno obrigatria para a
emisso de licenas e certificados legalmente exigidos, punida com pena de
priso at trs anos ou com pena de multa at 600 dias;
ii) A exportao de mercadorias de dupla utilizao sem a respetiva licena ou
atravs de uma licena obtida mediante a prestao de falsas declaraes,
punida com pena de priso at cinco anos ou com pena de multa at 1200
dias;
iii) A deteno em circulao de mercadorias de dupla utilizao no europeias
sem a respetiva licena ou com uma licena obtida mediante a prestao de
falsas declaraes, punida com pena de multa at 1200 dias;
iv) A prestao de servios de corretagem previstos no regulamento referido no
nmero anterior ou a prestao de assistncia tcnica sem a respetiva
licena ou atravs de uma licena obtida mediante a prestao de falsas
declaraes, punidas com pena de priso at dois anos ou com pena de
multa at 600 dias;
v) A transferncia de mercadorias de dupla utilizao para qualquer Estado
membro nos termos do regulamento referido no nmero anterior sem a
respetiva licena ou atravs de uma licena obtida mediante a prestao de
falsas declaraes, punida com pena de priso at dois anos ou com pena de
multa at 600 dias;
d) Prever a punibilidade da negligncia nas infraes referidas nas subalneas ii) a v)
da alnea anterior, com pena de multa at 360 dias;
e) Estabelecer as seguintes penas acessrias, de aplicao obrigatria, aos agentes
dos crimes a que se refere a alnea c):


279

i) A proibio de requerer as licenas ou certificados, por um perodo de
tempo no inferior a dois anos a contar do termo do cumprimento da
sano aplicada em processo-crime ou, em caso de suspenso da pena, do
trnsito em julgado da sentena condenatria;
ii) A perda, a favor da Fazenda Nacional, das mercadorias que deles sejam
objeto, salvo se pertencerem a pessoa a quem no possa ser atribuda
responsabilidade na prtica desse crime;
f) Estabelecer as seguintes penas acessrias, de aplicao facultativa, aos agentes
dos crimes a que se refere a alnea c):
i) A interdio temporria do exerccio de determinadas atividades;
ii) A publicidade da deciso condenatria a expensas do agente da infrao;
g) Definir como contraordenaes punveis com coima de 100 a 15 000,
elevadas para o dobro sempre que aplicadas a pessoas coletivas ou entidades
equiparadas, as seguintes condutas:
h) No informar a AT, tendo conhecimento de que os produtos de dupla utilizao
que o agente pretende exportar, no includos na lista do anexo I do
regulamento referido no nmero anterior, se destinam, total ou parcialmente, a
ser utilizados para o desenvolvimento, produo, manuseamento, acionamento,
manuteno, armazenamento, deteo, identificao ou proliferao de armas
qumicas, biolgicas ou nucleares ou de outros engenhos explosivos nucleares;
ou para o desenvolvimento, fabrico, manuteno ou armazenamento de msseis
suscetveis de transportar essas armas; ou a um pas sujeito a um embargo ao
armamento determinado nos termos de decises ou resolues internacionais;
ou a uma utilizao final militar;


280

i) No especificar, no pedido de licena de exportao, a localizao dos
produtos noutro Estado-Membro;
ii) No prestar AT todas as informaes necessrias instruo dos pedidos
de licena, no fornecendo informaes sobre o utilizador final, o pas de
destino e as utilizaes finais do produto a exportar, ou, no caso da licena
para prestao de servios de corretagem, os dados sobre a localizao dos
produtos de dupla utilizao no pas de origem, a descrio clara dos
produtos e a quantidade destes, os terceiros envolvidos na transao, o pas
de destino, o utilizador final e a sua localizao;
iii) No conservar, durante o prazo legal, cadastros ou registos pormenorizados
relativos s exportaes, transferncias intracomunitrias ou prestao de
servios de corretagem efetuadas;
iv) No apresentar os documentos comerciais relativos s transferncias
intracomunitrias de produtos de dupla utilizao enumerados no anexo I
do regulamento referido no nmero anterior, com a indicao de que os
produtos em questo esto sujeitos a controlo no caso de serem exportados
da Unio Europeia;
v) Recusar a entrega, exibio ou apresentao dos cadastros, registos ou
documentos;
vi) Apresentar os documentos comerciais e aduaneiros relativos s transaes
ou prestao de servios efetuadas sem indicao do nmero de licena,
data de emisso e prazo de validade ou com falta de referncia utilizao
das autorizaes gerais de exportao da Unio;
vii) No devolver os exemplares das licenas e dos certificados autoridade
emissora nos prazos previstos;


281

viii) No comunicar AT, no prazo estabelecido, os elementos respeitantes s
transaes efetuadas;
ix) No comunicar AT, no prazo estabelecido, a no utilizao da licena
global de exportao ou da licena para transferncias intracomunitrias;
x) No permitir o livre acesso pelos funcionrios competentes aos locais ou
dependncias sujeitos a fiscalizao;
i) Estabelecer a imputabilidade dos ilcitos de mera ordenao social a ttulo de
dolo ou de negligncia, sendo os limites mnimo e mximo da coima reduzidos a
metade no caso das condutas negligentes;
j) Prever a sano acessria de no concesso de nova licena global durante dois
anos no caso de prtica das infraes a que se referem as subalneas ix) e x) da
alnea g), de aplicao obrigatria, aos agentes das referidas contraordenaes;
k) Prever a sano acessria de suspenso de autorizaes, licenas e alvars por
um perodo at dois anos no caso de prtica das infraes previstas na alnea g),
aos agentes das referidas contraordenaes, de aplicao facultativa, quando a
gravidade da infrao o justificar.
Artigo 232.
Autorizao legislativa para criao da figura das Sociedades de Investimento em
Patrimnio Imobilirio
1 - Fica o Governo autorizado a aprovar um regime que institua e regulamente a figura das
Sociedades de Investimento em Patrimnio Imobilirio (SIPI), sociedades annimas
emitentes de aes admitidas negociao, cujo objeto principal consista no
investimento em ativos imobilirios para arrendamento.


282

2 - A autorizao legislativa referida no nmero anterior tem o seguinte sentido e extenso:
a) Definio das condies e procedimento para a qualificao como SIPI e
aplicao do regime especial, nomeadamente quanto:
i) Ao capital mnimo, que dever ser de 5.000.000, representado por aes
nominativas de uma nica categoria;
ii) Aos limites ao endividamento;
iii) estrutura de administrao e fiscalizao;
iv) Ao contedo da deliberao da Assembleia Geral;
v) s regras e respetivos prazos para adeso ao regime;
vi) obrigatoriedade de admisso negociao das respetivas aes, podendo
prever a existncia de um prazo para o efeito;
vii) s regras a observar em caso de transformao de organismos de
investimento coletivo existentes em SIPI e destas noutros organismos de
investimento coletivo;
b) Definio das regras referentes respetiva atividade e funcionamento,
nomeadamente quanto:
i) Ao objeto social, atividades permitidas e vedadas;
ii) Ao patrimnio, nomeadamente quanto ao tipo de ativos que o podem
integrar;
iii) Ao investimento a realizar, nomeadamente impondo prazos e regras quanto
aos investimentos a ser obrigatoriamente realizados;
iv) distribuio obrigatria de uma parte dos lucros do exerccio, a definir
num intervalo entre 75 % e 90 % do respetivo valor;


283

c) Das regras e consequncias inerentes perda da qualidade de SIPI,
nomeadamente:
i) Definindo os casos em que tal perda de qualidade pode ocorrer;
ii) Prevendo a responsabilidade dos membros dos rgos de administrao e
fiscalizao das SIPI para com os respetivos acionistas.
3 - A autorizao legislativa referida no n. 1 tem ainda o seguinte sentido e extenso
em matria fiscal:
a) Definio de um regime fiscal opcional, na esfera da SIPI e dos respetivos
scios, residentes e no residentes, a entrar em vigor a 1 de janeiro de 2016,
que:
i) Estabelea condies de neutralidade face ao regime dos organismos de
investimento coletivo;
ii) Esteja estruturado de acordo com o princpio da tributao sada atravs
da criao de uma regra de iseno ao nvel da SIPI e de tributao na esfera
dos acionistas, devendo definir-se, neste ltimo caso, o montante, o
momento de tributao, e a taxa a aplicar a cada tipo de rendimento;
iii) Defina as regras aplicveis a scios ordinrios, substanciais e qualificados,
bem como a estruturas de deteno complexas que envolvam,
designadamente, entidades no residentes que se dediquem a uma atividade
idntica ou similar das SIPI de acordo com regimes jurdicos equivalentes;
b) Definio de um regime fiscal especial aplicvel ao primeiro ano de vigncia do
regime e respetiva cessao, nomeadamente em caso de transformao,
reestruturao, ou transferncia de sede e, bem assim, em caso de opo do
sujeito passivo ou incumprimento do regime regulatrio e fiscal;


284

c) Definio de um regime contraordenacional regulatrio e fiscal, bem como das
normas antiabuso e dos mecanismos de controlo necessrios verificao pela
AT dos requisitos de aplicao material do regime, nomeadamente no que se
refere a regras de prova, obrigaes acessrias e outras obrigaes de
informao.
Artigo 233.
Autorizao legislativa no mbito do imposto do selo
1 - Fica o Governo autorizado a criar um imposto sobre a generalidade das transaes
financeiras que tenham lugar em mercado secundrio.
2 - O sentido e a extenso das alteraes a introduzir no Cdigo do Imposto do Selo,
aprovado pela Lei n. 150/99, de 11 de setembro, nos termos da autorizao legislativa
prevista no nmero anterior, so os seguintes:
a) Definir as regras de incidncia objetiva por referncia aos tipos de transaes
abrangidos pelo imposto, designadamente a compra e a venda de instrumentos
financeiros, tais como partes de capital, obrigaes, instrumentos do mercado
monetrio, unidades de participao em fundos de investimento, produtos
estruturados e derivados, e a celebrao, novao ou alterao de contratos de
derivados;
b) Estabelecer um regime especial para as operaes de alta frequncia, dirigido a
prevenir e corrigir intervenes especulativas nos mercados;
c) Estabelecer regras e respetivos critrios de conexo para determinar a incidncia
subjetiva do imposto, assim como a sua territorialidade, identificando de forma
concreta todos os elementos definidores do facto tributrio;
d) Estabelecer as excluses objetivas de tributao, designadamente a emisso de
aes e de obrigaes, obrigaes com instituies internacionais, bem como
operaes com bancos centrais, assim como as isenes subjetivas do imposto;


285

e) Estabelecer as regras de clculo do valor sujeito a imposto, designadamente no
caso de instrumentos derivados, bem como as respetivas regras de exigibilidade;
f) Definir as taxas mximas de imposto de forma a respeitar os seguintes valores
mximos:
i) At 0,3 %, no caso da generalidade das operaes sujeitas a imposto;
ii) At 0,1 %, no caso das operaes de elevada frequncia;
iii) At 0,3 %, no caso de transaes sobre instrumentos derivados;
g) Definir as regras, procedimentos e prazos de pagamento, bem como as
entidades sobre as quais recai o encargo do imposto e respetivo regime de
responsabilidade tributria;
h) Definir as obrigaes acessrias e os deveres de informao das entidades
envolvidas nas operaes financeiras relevantes;
i) Definir os mecanismos aptos a assegurar o cumprimento formal e material dos
requisitos do novo regime, designadamente as normas de controlo e verificao
pela AT e as disposies antiabuso;
j) Definir um regime sancionatrio prprio.
CAPTULO XIX
Normas finais e transitrias
Artigo 234.
Comrcio ilcito de tabaco
O Governo promove as necessrias alteraes ao Cdigo dos IEC e legislao conexa em
matria de luta contra o comrcio ilcito de tabaco, na sequncia da aprovao final de
diretiva europeia nesta matria.


286

Artigo 235.
Poltica da preveno, reabilitao, habilitao e preveno das pessoas com
deficincia
Tendo em conta o disposto no artigo 49. da Lei n. 38/2004, de 18 de agosto, o Governo
publicita informao sobre as verbas inscritas no oramento de cada Ministrio, bem como
da respetiva execuo, referentes poltica da preveno, habilitao, reabilitao e
participao da pessoa com deficincia.
Artigo 236.
Previso oramental de receitas das autarquias locais resultantes da venda de
imveis
Os municpios no podem, na elaborao dos documentos previsionais para 2016,
oramentar receitas respeitantes venda de bens imveis em montante superior mdia
aritmtica simples das receitas arrecadadas com a venda de bens imveis nos ltimos 36
meses que precedem o ms da sua elaborao.
Artigo 237.
No aplicao da reduo do vencimento prevista na Lei n. 47/2010, de 7 de
setembro
A reduo prevista na Lei n. 47/2010, de 7 de setembro, alterada pelas Leis n.s 52/2010,
de 14 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, no aplicvel aos motoristas e ao
pessoal de apoio tcnico-administrativo e auxiliar que se encontrem a desempenhar funes
nos gabinetes a que se referem os artigos 2. das Leis n.s 47/2010, de 7 de setembro, e
52/2010, de 14 de dezembro.


287

Artigo 238.
Prestao de servio judicial por magistrados jubilados
Durante o ano de 2015, os magistrados jubilados podem, mediante autorizao expressa
dos respetivos conselhos, prestar servio judicial desde que esse exerccio de funes no
importe qualquer alterao do regime remuneratrio atribudo por fora da jubilao.
Artigo 239.
Vigncia de normas dependentes do procedimento por dfices excessivos
At deciso de revogao do procedimento por dfices excessivos a que Portugal se
encontra sujeito nos termos da legislao da Unio Europeia, mantm-se em vigor todas as
medidas e efeitos de natureza temporria, previstos em lei ou regulamentao, que se
encontrassem dependentes da vigncia do PAEF e ou do Programa de Estabilidade e
Crescimento para 2010-2013, nas suas diversas fases.
Artigo 240.
Extenso de vigncia da Lei n. 11/2013, de 28 de janeiro
1 - O prazo de vigncia da Lei n. 11/2013, de 28 de janeiro, estendido at 31 de
dezembro de 2015.
2 - Em 2015, para efeitos da aplicao da Lei n. 11/2013, de 28 de janeiro, as referncias
ao ano de 2013 nos demais prazos nela previstos devem entender-se como feitas ao ano
de 2015.
Artigo 241.
Norma repristinatria
repristinado, durante o ano de 2015, o disposto nos artigos 2. e 19. da Lei Orgnica
n. 2/2010, de 16 de junho, alterada pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, pela Lei
Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, e pela Lei n. 13/2014, de 14 de maro.


288

Artigo 242.
Suspenso da vigncia do Decreto-Lei n. 208/2012, de 7 de setembro
Durante o ano de 2015, fica suspensa a aplicao do Decreto-Lei n. 208/2012, de 7 de
setembro, sendo repristinados os:
a) Decreto-Lei n. 94/2007, de 29 de maro, alterado pelos Decretos-Leis
n.s 59/2010, de 7 de junho, e 208/2012, de 7 de setembro;
b) Decreto-Lei n. 158/2007, de 27 de abril, alterado pelo Decreto-Lei
n. 208/2012, de 7 de setembro;
c) Decreto-Lei n. 159/2007, de 27 de abril, alterado pelo Decreto-Lei
n. 208/2012, de 7 de setembro;
d) Decreto-Lei n. 160/2007, de 27 de abril, alterado pelo Decreto-Lei
Artigo 243.
Norma revogatria
So revogados:
a) O n. 4 do artigo 5. da Lei n. 52/2007, de 31 de agosto, alterada pela Lei
n. 11/2008, de 20 de fevereiro;
b) O n. 2 do artigo 271. do Cdigo dos Regimes do Sistema Previdencial de
Segurana Social, aprovado pela Lei n. 110/2009, de 16 de setembro;
c) A Lei n. 23/2011, de 20 de maio;
d) O artigo 6. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, sendo repristinado o artigo 5.
da Lei n. 11/2014, de 6 de maro;
e) O n. 6 do artigo 6.-A do Estatuto da Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 498/72, de 9 de dezembro;


289

f) O artigo 47.-A do Decreto-Lei n. 118/83, de 25 de fevereiro;
g) O Decreto-Lei n. 236/95, de 13 de setembro;
h) Os n.s 2 a 5 do artigo 9. do Decreto-Lei n. 106/98, de 24 de abril, alterado
pelo Decreto-Lei n. 137/2010, de 28 de dezembro, e pelas Leis n.s 64-B/2011,
de 30 de dezembro;
i) O n. 2 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 34/2013, de 27 de fevereiro.
Artigo 244.
Entrada em vigor
1 - A presente lei entra em vigor no dia 1 de janeiro de 2015.
2 - O disposto nos artigos 80. e 81. produz efeitos a partir da entrada em vigor da Lei
n. 11/2014, de 6 de maro, alterada pela Lei n. 71/2014, de 1 de setembro.

Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 11 de outubro de 2014

O Primeiro-Ministro

A Ministra de Estado e das Finanas

O Ministro da Presidncia e dos Assuntos Parlamentares


290

Mapa de alteraes e transferncias oramentais
(a que se refere o artigo 15.)
Diversas alteraes e transferncias
1 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do Fundo para as Relaes
Internacionais, I.P. (FRI, I.P.), para o oramento da entidade contabilstica Gesto
Administrativa e Financeira do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, destinadas a
suportar encargos com o financiamento do abono de instalao, viagens, transportes e
assistncia na doena previstos nos artigos 62., 67. e 68. do Estatuto da Carreira
Diplomtica, aprovado pelo Decreto-Lei n. 40-A/98, de 27 de fevereiro, alterado
pelos Decretos-Leis n.s 153/2005, de 2 de setembro, e 10/2008, de 17 de janeiro, pela
Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 140/2014, de 16 de
setembro.
2 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do FRI, I.P., para a MUDIP
Associao Mutualista Diplomtica Portuguesa (MUDIP), destinadas a suportar
encargos com o financiamento do complemento de penso de modo a garantir a
igualdade de tratamento de funcionrios diplomticos aposentados antes da entrada
em vigor do regime de jubilao previsto no n. 5 do artigo 33. do Estatuto da
Carreira Diplomtica, aprovado pelo Decreto-Lei n. 40-A/98, de 27 de fevereiro,
alterado pelos Decretos-Leis n.s 153/2005, de 2 de setembro, e 10/2008, de 17 de
janeiro, pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 140/2014,
de 16 de setembro, ou de quem lhes tenha sucedido no direito penso.


291

3 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do FRI, I.P., para a MUDIP,
destinadas a suportar encargos com o financiamento de um complemento de penso
aos cnjuges de diplomatas que tenham falecido no exerccio de funes e cujo
trabalho constitusse a principal fonte de rendimento do respetivo agregado familiar.
4 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do FRI, I.P., para o oramento da
entidade contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio dos
Negcios Estrangeiros, destinadas a suportar encargos com a mala diplomtica e com
contratos de assistncia tcnica e de outros trabalhos especializados.
5 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do FRI, I.P., para os projetos de
investimento da Agncia para o Investimento e Comrcio Externo de Portugal, E.P.E.
(AICEP, E.P.E.), ficando a mesma autorizada a inscrever no seu oramento as verbas
transferidas do FRI, I.P.
6 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do FRI, I.P., para o oramento da
entidade contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio dos
Negcios Estrangeiros, destinadas a suportar encargos com o funcionamento da
Estrutura de Misso para a Presidncia Portuguesa do G19, criada pela Resoluo do
Conselho de Ministros n. 36/2014, de 5 de junho.
7 - Transferncia de uma verba at 11 000 000, do Instituto do Turismo de Portugal,
I.P. (Turismo de Portugal, I.P.), e de outra verba at 2 500 000, nos termos do
protocolo de cedncia de colaboradores entre o Turismo de Portugal, I.P., e para a
AICEP, E.P.E., destinada promoo de Portugal no exterior, nos termos a
contratualizar entre as duas entidades.
8 - Transferncia de verbas a inscrever no oramento do Alto Comissariado para as
Migraes, I.P. (ACM, I.P.), para as autarquias locais, destinadas a projeto no mbito
do Fundo Europeu para a Integrao de Nacionais de Pases Terceiros.


292

9 - Transferncia de uma verba at 11 000 000, do IAPMEI Agncia para a
Competitividade e Inovao, I.P., para a AICEP, E.P.E., destinada promoo de
Portugal no exterior, nos termos a contratualizar entre as duas entidades.
10 - Transferncia de uma verba, at ao limite de 10 % da verba disponvel no ano de 2014,
por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
defesa nacional, destinada cobertura de encargos, designadamente, com a preparao,
operaes e treino de foras, de acordo com a finalidade prevista no artigo 1. da Lei
Orgnica n. 4/2006, de 29 de agosto.
11 - Alteraes entre captulos do oramento do Ministrio da Defesa Nacional
decorrentes da Lei do Servio Militar, da reestruturao dos estabelecimentos fabris
das Foras Armadas, das alienaes e reafetaes dos imveis afetos s Foras
Armadas, no mbito das misses humanitrias e de paz e dos observadores militares
no enquadrveis nestas misses, independentemente de as rubricas de classificao
econmica em causa terem sido objeto de cativao inicial.
12 - Transferncia de verbas do Ministrio da Defesa Nacional para a segurana social,
destinadas ao reembolso do pagamento das prestaes previstas nas Leis n.s 9/2002,
de 11 de fevereiro, e 21/2004, de 5 de junho, e nos Decretos-Leis n.s 160/2004, de 2
de julho, e 320-A/2000, de 15 de dezembro, alterado pelos Decretos-Leis
n.s 118/2004, de 21 de maio, e 320/2007, de 27 de setembro, e pelas Leis
n.s 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro.
13 - Transferncias de verbas, entre ministrios, no mbito da Comisso Interministerial
para os Assuntos do Mar, destinadas implementao dos programas integrantes da
Estratgia Nacional para o Mar 2013-2020, aprovada pela Resoluo do Conselho de
Ministros n. 12/2014, de 12 de fevereiro, e das atividades do Frum Permanente para
os Assuntos do Mar, criado nos termos do despacho n. 28267/2007, publicado no
Dirio da Repblica, 2. srie, n. 242, de 17 de dezembro.


293

14 - Transferncia de verbas, at ao montante de 700 000, do oramento da Direo-
Geral de Recursos Naturais, Segurana e Servios Martimos (DGRM) do Ministrio
da Agricultura e do Mar (MAM), para a Sociedade Polis Litoral Ria Formosa -
Sociedade para a Requalificao e Valorizao da Ria Formosa, S.A., para
financiamento de trabalhos de recuperao de cordes dunares com recurso a areias
dragadas.
15 - Transferncia de verbas, at ao montante de 25 000, do oramento da DGRM do
MAM, para a Polis Litoral Norte - Sociedade para a Requalificao e Valorizao do
Litoral Norte, S.A, para financiamento de trabalhos de recuperao de cordes
dunares com recurso a areias dragadas.
16 - Transferncia de verbas atravs da Direo-Geral das Autarquias Locais (DGAL), a
ttulo de comparticipao financeira do Estado, como contrapartida das atividades e
atribuies de servio pblico para a Fundao para os Estudos e Formao
Autrquica.
17 - Transferncia de verbas no mbito do Ministrio da Educao e Cincia (MEC)
(captulo 50), para a Fundao para a Cincia e a Tecnologia, I.P. (FCT, I.P.),
destinadas a medidas com igual ou diferente programa e classificao funcional,
incluindo servios integrados.
18 - Transferncia de verbas inscritas nos oramentos de laboratrios e outros organismos
do Estado para outros laboratrios, independentemente da classificao orgnica e
funcional, desde que as transferncias se tornem necessrias pelo desenvolvimento de
projetos e atividades de investigao cientfica a cargo dessas entidades.
19 - Transferncia de receitas prprias do Instituto da Vinha e do Vinho, I.P., at ao limite
de 2 051 282, para aplicao no Programa de Desenvolvimento Rural do Continente
(PRODER) em projetos de investimento ligados ao setor vitivincola.


294

20 - Fica autorizada a transferncia de receitas prprias do Fundo Portugus de Carbono,
at ao limite de 500 000,00, para a Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa
(CPLP), para aplicao em atividades de cooperao na rea das alteraes climticas
com os pases de lngua oficial portuguesa, mediante protocolo a estabelecer entre a
Agncia Portuguesa do Ambiente, I.P., e a CPLP.
21 - Transferncia para o Oramento do Estado e a respetiva aplicao na despesa dos
saldos do Instituto Nacional de Aviao Civil, I.P., constantes do Oramento do ano
econmico anterior, relativos a receitas das taxas de segurana aeroporturia, desde
que se destinem a ser transferidos para o Servio de Estrangeiros e Fronteiras, para a
Polcia de Segurana Pblica e para a Guarda Nacional Republicana, do Ministrio da
Administrao Interna.
22 - Transferncia da dotao inscrita no oramento do MEC, da verba de 8 316 458,
para o oramento do Ministrio da Defesa Nacional, relativa reafetao de parte do
PM 65/Lisboa - Colgio de Campolide, nos termos do despacho conjunto n.
291/2004, publicado no Dirio da Repblica, 2. srie, n. 108, de 8 de maio.
23 - Transferncia, entre programas, do montante de 750 000,00, inscrito no oramento
da Direo-Geral do Ensino Superior, para a Secretaria-Geral do MEC, destinada ao
pagamento do subsdio de desemprego previsto na Lei n. 11/2008, de 20 de fevereiro,
alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 4/2009, de 29 de janeiro.
24 - Transferncia de verba, no montante de 1 000 000, proveniente do ICP
Autoridade Nacional de Comunicaes, para a ERC - Entidade Reguladora para a
Comunicao Social, nos termos do artigo 2. do Decreto-Lei n. 103/2006, de 7 de
junho, alterado pelo Decreto-Lei n. 70/2009, de 31 de maro.


295

25 - Transferncia de verbas inscritas no oramento das transferncias para a administrao
local cooperao tcnica e financeira - para o oramento da DGAL,
independentemente da classificao orgnica e funcional, destinadas ao
desenvolvimento de projetos de apoio modernizao da gesto autrquica.
26 - Transferncia de verbas inscrita no oramento do Gabinete para os Meios de
Comunicao Social (GMCS), para as comisses de coordenao e desenvolvimento
regional, no mbito do novo regime de incentivos do Estado comunicao social,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 7/2005, de 6 de janeiro, alterado pelo Decreto-Lei
n. 35/2009, de 9 de fevereiro, nos termos a definir por despacho dos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas, da comunicao social e do
desenvolvimento regional.
27 - Transferncia de uma verba inscrita no oramento do GMCS para a FCT, I.P., no
mbito do novo regime de incentivos do Estado comunicao social, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 7/2005, de 6 de janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n. 35/2009, de 9
de fevereiro, nos termos a definir por protocolo entre a Presidncia do Conselho de
Ministros e a FCT, I.P.


296

Alteraes e transferncias no mbito da administrao central
Origem Destino
Limites
mximos dos
montantes a
transferir (em
euros)
mbito/Objetivo
28 Ministrio da
Solidariedade,
Emprego e
Segurana Social
Instituto do
Emprego e da
Formao
Profissional, I.P.
Alto
Comissariado
para as
Migraes, I.P.
3 120 000
29 Ministrio da
Solidariedade,
Emprego e
Segurana Social
Oramento da
segurana social.
Gestor do
Programa
Escolhas
3 000 000 Financiamento das despesas
de funcionamento e de
transferncias respeitantes ao
mesmo Programa.
30

31

Ministrio da
Educao e
Cincia

Ministrio do
Ambiente,
Ordenamento
do Territrio e
Energia
Direo-Geral de
Educao

Agncia Portuguesa
do Ambiente, I.P.
Gestor do
Programa
Escolhas

Empresa
Resduos do
Nordeste, EIM

767 593

127 670

Contrato Programa de
Cooperao Financeira.


297

Transferncias relativas ao Captulo 50
Origem Destino
Limites mximos
dos montantes a
transferir (em
euros)
mbito/Objetivo
32 Ministrio da
Economia
Gabinete de
Estratgia e Estudos
Administrao
do Porto da
Figueira da Foz,
S.A.
1 000 000 Financiamento de
infraestruturas porturias e
reordenamento porturio.
33 Ministrio da
Economia
Gabinete de
Estratgia e Estudos
Administrao
do Porto de
Viana do Castelo,
S.A.
infraestruturas e equipamentos
porturios e acessibilidades.
34 Ministrio da
Economia
Gabinete de
Estratgia e Estudos
CP Comboios
de Portugal,
E.P.E.
1 800 000 Financiamento de material
circulante e bilhtica.
35 Ministrio da
Economia
Gabinete de
Estratgia e Estudos
ML
Metropolitano de
Lisboa, E.P.E.
infraestruturas de longa
durao.


298

36 Ministrio da
Economia
Gabinete de
Estratgia e Estudos
Metro do
Mondego, S.A.
2 295 000 Financiamento do sistema de
metropolitano ligeiro do
Mondego.

37 Ministrio da
Economia
Gabinete de
Estratgia e Estudos
Metro do Porto,
S.A.
2 500 000 Financiamento de infra
estruturas de longa durao.
38 Ministrio da
Economia
Gabinete de
Estratgia e Estudos
REFER Rede
Ferroviria
Nacional, E.P.E.
infraestruturas de longa
durao.

39 Ministrio da
Economia
Gabinete de
Estratgia e Estudos
STCP
Sociedade de
Transportes
Coletivos do
Porto, S.A.
2 000 000 Financiamento para
remodelao e reparao de
frota.

40 Ministrio da
Economia
Gabinete de
Estratgia e Estudos
Carris
Companhia de
Carris de Ferro
de Lisboa, S.A.
800 000 Financiamento para
remodelao e reparao de
frota.
41 Presidncia do
Conselho de
Ministros
Gestor do
Programa Escolhas
Alto
Comissariado
para as
Migraes, I.P.
30 000 Comparticipao nas despesas
associadas renda das
instalaes.


299

Transferncias para entidades externas, alm das que constam do captulo 50

Origem Destino
Limites mximos
dos montantes a
transferir (em
euros)
mbito/Objetivo
42 Ministrio da
Educao e
Cincia
Fundao para a
Cincia e a
Tecnologia, I.P.
Hospitais com a
natureza de
entidades
pblicas
empresariais.
231.558

Financiamento de contratos de
emprego cientfico, projetos de
investigao e
desenvolvimentos e de
reunies e publicaes
cientficas.


300

Un. Euros
AM/CIM Transf. OE/2015
AM de Li sboa 522.591
AM do Porto 673.269
CI M do Al entejo Central 220.398
CI M da Lezri a do Tejo 169.183
CI M do Al entejo Li toral 127.426
CI M do Al garve 191.587
CI M do Al to Al entejo 212.065
CI M do Ave 208.080
CI M do Bai xo Al entejo 245.204
CI M do Cvado 164.504
CI M do Mdi o Tejo 208.047
CI M do Oeste 150.710
CI M do Tmega e Sousa 267.269
CI M do Douro 289.692
CI M do Al to Mi nho 212.015
CI M do Al to Tmega 142.174
CI M da Regi o de Lei ri a 163.997
CI M da Bei ra Bai xa 137.042
CI M das Bei ras e Serra da Estrel a 308.724
CI M da Regi o de Coi mbra 281.653
CI M das Terrras de Trs-os-Montes 206.535
CI M da Regi o Vi seu Do Lafes 231.928
CI M da Regi o de Avei ro 165.429
Total Geral 5.499.522
Mapa - Transferncias para reas metropolitanas e associaes de
municpios
.

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