Unidad V.la Planeación y La Empresa

UNIDAD V.
LA PLANEACIN Y LA EMPRESA

UNIDAD V. LA PLANEACIN Y LA EMPRESA
NDICE

CONTENIDO PGINA

INTRODUCCIN........3
CAPITULO 1. LA PLANEACIN Y LA EMPRESA........5
1.1. LA PLANEACIN...............5
1.1.1 RESEA HISTORICA.........5
1.1.2. DEFINICION.........5
1.1.3. LA IMPORTANCIA................7
1.1.4. LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA PLANEACIN....9
CAPITULO 2. LA PLANEACIN ESTRATGICA........10
2.1. PRINCIPIOS DE LA PLANEACION...10
2.2. TIPOLOGA..11
2.2.1. LA IMPORTANCIA..11
2.2.2. CLASIFICACIN.....12
2.3. EL CICLO DE LA PLANEACIN.......13
2.3.1. ESTABLECER UNA META......14
2.3.1.1. EL PROPSITO......14
2.3.2. DEFINIR LA SITUACIN......15
2.3.2.1. LA INVESTIGACIN.......15
2.3.3. IDENTIFICAR LAS FACILIDADES Y OBSTCULOS DE LAS METAS.........16
2.3.3.1. PREMISAS.......16
2.3.3.2. OBJETIVOS.........17
2.3.4. DESARROLLO DEL PLAN.......18
2.3.4.1. ESTRATGIAS........18
2.3.4.2. POLITICAS.......20
2.3.4.3. PROGRAMAS.............21
2.3.4.3.1. TCNICAS DE PROGRAMAS EN EMPRESAS CONSTRUCTORAS..23

2.3.4.3.1.1. Diagrama de GANTT .......25
2.3.4.3.1.2. Grficas PERT..........27
2.3.4.3.1.3. Curva S...........29
2.3.4.4. PROCEDIMIENTOS.....31
2.3.4.4. PRESUPUESTOS....31
2.3.4.6. PLANES.....33
CAPITULO 3. ANALOGA EN EL MEDIO LABORAL...34
CONLUSIN.......36
BIBLIOGRAFA............37

INTRODUCCIN

Desde tiempos ancestrales, el hombre ha mostrado preocupacin en conocer por
anticipado aquello que deber enfrentarse en los das por venir. Puede decirse que la idea
de planear responde a sta lgica inquietud de la humanidad por conocer su futuro, aunque
con un enfoque ms activo que la simple espera de su recurrencia. Lo que se busca con la
planeacin no es tan slo el diseo de escenarios, sino la forma de alterarlos y sacarles el
mayor provecho. Se trata, por tanto, de planear el futuro en vez de padecerlo.

Como se sabe, planear es, sin duda una de las actividades caractersticas en el mundo
contemporneo; los cambios tecnolgicos, econmicos, polticos y sociales que se han
evidenciado a nivel mundial, han influenciado el entorno afectando as las condiciones en
las que se desenvuelven las organizaciones. Para afrontar este esquema de cambio
constante, los directivos deben entender que es necesario tener una mentalidad abierta que
les permita desarrollar estrategias innovadoras para evolucionar al ritmo en que cambia el
entorno. Estas estrategias que se traducen en mtodos y procedimientos, obedecen a un
proceso formal de planeacin estratgica que ser particular segn la dinmica de cada
compaa.
Pero si vuestro pensamiento est en que
midaas el tiempo por estaciones, dejad que cada
estacin envuelva a todas las dems. Y permitid
que el presente abrace al pasado con el recuerdo
y al future con vehemencia.
Gibrn Jalil Gibrn

Por tanto, en este documento de investigacin trataremos como tema principal, La
Planeacin en la Empresa; el cual comprende de 3 Captulos donde se explica en general
que es la planeacin y la suma importancia de sta tanto en la vida laboral, como en la
cotidiana.

En el Captulo I, se describe la definicin as como la importancia en la que ella radica
la base del xito de cualquier empresa; en el Captulo II, se trata de la Planeacin Estratgica
y su importancia, los lineamientos, bases, clasificaciones de las que sta es desarrollada, y
as tener una mejor respuesta a los cambios que se presenten ya dentro o fuera de la
organizacin; as tambin describe que la planeacin debe estar en un constante ciclo y es
ah donde se detalla cada uno de los puntos del mismo.

Captulo III, se habla del tema enfocado a nuestra profesin en la cual nos
desarrollamos actualmente, as como la importancia y las tcnicas utilizadas. Y por ltimo
en la Conclusin hablamos a grandes rasgos de lo que opinamos acerca del tema y su
importancia. De antemano espero que este documento sea de ayuda para todos aquellos
profesionistas que al iniciar su empresa puedan apoyarse en la planeacin de la misma.

1. LA PLANEACIN Y LA EMPRESA

1.1. LA PLANEACIN

1.1.1. RESEA HISTRICA

Planear es, sin duda, una de las
actividades caractersticas en el mundo
contemporneo, el cual se vuelve ms
necesaria en la creciente interdependencia y
rapidez que se observa en el acontecer de los
fenmenos econmicos, sociales y
tecnolgicos. Lo anterior ha hecho que tanto
gobierno como particulares destinen buena
parte de sus energas y recursos a planear, lo cual ha ido desarrollando paralelamente una
metodologa cuya sofisticacin ha crecido en complejidad, aunque la planeacin sigue
siendo en esencia un ejercicio de sentido comn ya que no se trata solo de prever un camino
sobre el que habremos de transitar, sino que se busca anticipar su rumbo, si es posible,
cambiar de destino.

1.1.2. DEFINICIN

Antes de definir que es planeacin, se analizarn algunas definiciones por los autores
ms reconocidos:

Agustn Reyes Ponce. La planeacin consiste en fijar el curso concreto de accin que ha
de seguirse, estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de
operaciones para realizarlo, y la determinacin de tiempo y nmeros necesarios para su
realizacin.
Ernest Dale. Determinacin del conjunto de objetivos por obtenerse en el futuro y de los
pasos necesarios para alcanzarlos a travs de tcnicas y procedimientos definidos.
J os Antonio Fernndez Arena. La planeacin es el primer paso del proceso administrativo
por medio del cual se define un problema, se analizan las experiencias pasadas y se esbozan
planes y programas.

Partiendo de las descripciones antes mencionadas, se considera que el concepto de
planeacin comprende los siguientes elementos:
Objetivo. Lo cual es determinar los resultados deseados, es decir, Qu es lo que se
quiere?
Cursos alternos de accin. Se deben de determinar diversos caminos, formas de
accin o estrategias, para conseguir los objetivos.
Eleccin. Referente al anlisis y la seleccin de la decisin ms adecuada.
Futuro. El prever situaciones futuras y de anticipar hechos inciertos, prepararse para
contingencias, etc.

Gracias a eso se puede definir a la
planeacin como una determinacin de los
escenarios futuros, un rumbo a donde se
dirige la empresa, los resultados que se
pretenden obtener para minimizar riesgos y
definir estrategias para lograr la misin de la
organizacin con una mayor probabilidad de
xito.

La planeacin precede a las dems etapas del proceso administrativo, ya que planear
implica hacer la eleccin de las decisiones ms adecuadas acerca de lo que se va a realizar
en el futuro. La planeacin establece las bases para determinar el elemento riesgo y
minimizarlo.

1.1. 3. LA IMPORTANCIA

La diferencia entre quiebra o permanencia puede estar en la planeacin ya que es
esencial para el adecuado funcionamiento de cualquier organizacin; se centra en el hecho
de que permite a la persona o responsable proyectar a mediano o largo plazo la actividad a
realizar, acercndose de ese modo ms fcilmente a las metas y tenindolas vistas de
manera clara y concisa, evitando a la vez proyecciones subestimatorias o muy exageradas
sobre un resultado que luego en la prctica sea de difcil logro.

Muchas veces la planeacin puede tener que ser alterada debido a circunstancias
ajenas o inesperadas y en ese caso deber ser reacondicionada de acuerdo a las
necesidades y posibilidades que la situacin permita. De todos modos, seguir permitiendo
conocer cul ser el plan de trabajo an en una situacin de excepcin. Sin la planeacin no
La planeacin no es un lujo, sino
un asunto de supervivencia -Jack
Welch-
Naci en, Massachusetts, el 19 de noviembre de 1935, empresario y
escritor estadounidense. Director general de General Electric, durante
su mandato, los beneficios de la compaa ascendieron a 400.000
millones de dlares, con lo que sta se convirti en una de las
empresas ms grandes del mundo. Desde su asuncin en 1981 hasta
su retiro en el 2001, la facturacin GE se quintuplic desde 26.000
millones a 130.000 millones. Elegido Manager del Siglo en 1999 por
la revista Fortune.

es posible establecer un sistema de control que nos permita revisar resultados, evaluarlos,
compararlos con los objetivos y tomar las medidas correctivas necesarias.

Los fundamentos bsicos que muestran son:
Propicia el desarrollo de la empresa.
Reduce niveles de incertidumbre.
Prepara para hacer frente a las contingencias.
Mantiene una mentalidad futurista de mejorar las cosas.
Condiciona a la empresa al ambiente que le rodea.
Establece un sistema racional para la toma de decisiones.
Reduce al mnimo los riesgos y aprovecha al mximo las oportunidades.
Las decisiones se basan en hechos.
Al establecer un plan de trabajo suministra las bases para la operacin de la
empresa.
Promueve la eficiencia al eliminar la improvisacin.
Proporciona los elementos para llevar a cabo el control.
Proporciona rendimientos de tiempo y esfuerzo.
Permite evaluar alternativas antes de tomas decisiones.
La moral se eleva al conocer a donde se dirige los esfuerzos de los integrantes.
Maximiza tiempo y recursos en la totalidad de la empresa.

El objetivo no es slo planear sino realizar en forma ordenada un amplio nmero de
actividades que, a su vez, implica el uso de recursos humanos y materiales. Por ello es
fundamental tener claridad de cul es la misin y los objetivos que se persiguen, para que la
repeticin del ciclo de la planeacin nos acerque paulatinamente al destino deseado. De ah
el carcter estratgico
1
de la planeacin: no se trata slo de prever un camino sobre el que
habremos de transitar, sino que busca anticipar su rumbo y, si es posible, cambiar su destino.

1
Estratgico: Esencial, de importancia decisiva para el desarrollo de algo.

1.1.4. LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA PLANEACIN

Ms que unas desventajas, la planeacin es ventajosa, dependiendo desde el punto
de vista que se mire, si es de quien planea y da resultado es bueno, pero si es de alguien
que est inmiscuido en el proceso y se ve muy afectado en su posicin, entonces no sera
tan ventajoso.
VENTAJAS
La planeacin estratgica contribuye a anticiparse a los problemas, lo que permite al
administrador dar soluciones oportunas.
Reduce la posibilidad de cometer errores con sorpresas desagradables, las
estrategias y objetivos son trazados en forma muy cuidadosa.
Brinda a los gerentes lineamientos lgicos y consecuentes, con el desarrollo de las
actividades para alcanzar los objetivos de la empresa a largo plazo.

DESVENTAJAS
X La principal desventaja de la planeacin estratgica es la gran inversin de tiempo,
personal y dinero.
X Algunas empresas utilizan personal especializado en planeacin, para formular
estrategias, ellos requieren de nuevos espacios para sus oficinas, altos costos de
investigacin de mercados, costos de adiestramiento de personal, etc.
X La empresa pequea que no tiene un departamento dedicado a la planeacin no
puede seguir el proceso sistmico de planeacin estratgico. No obstante, se favorece
siguiendo unos marcos bsicos.

2. LA PLANEACIN ESTRATGICA
2.1. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIN

Los principios de la
administracin son verdades
fundamentales de aplicacin
general que sirven como guas
de conducta a observarse en la
accin administrativa. Por tanto,
para planear eficientemente, es
necesario basarse en los
siguientes principios
2
:

Factibilidad. Lo que planee debe ser realizable.
Objetividad y cuantificacin. Tambin conocido como el principio de precisin,
establece la necesidad de utilizar datos objetivos cuantificables y aunque facilita la
ejecucin y evaluacin del progreso de los planes.
Flexibilidad. Todo plan debe dejar un margen para cambios en razn de partes
imprevisibles o porque las circunstancias cambien.
Unidad. Todos los planes especficos de la empresa deben integrarse a un plan
general.
Del cambio de estrategias. Significa la posibilidad de mantener en el tiempo
coherencia y consistencia entre un grupo de acciones y un conjunto de objetivos.

Por otro lado, replantear es una actividad que confiere un notable dinamismo a
cualquier organizacin, ya que constituye un ejercicio a travs del cual siempre surgirn

2
En tica, los principios son reglas o normas que orientan la accin de un ser humano.

nuevos retos. As, los objetivos alcanzados seguir el establecimiento de otros por lograr,
buscando de esa manera la superacin constante y, por ende, la excelencia.

2.2. TIPOLOGA DE LA PLANEACIN

Con el fn de comprender el proceso
de la planeacin, as como clarificar y
clasificar los conceptos del mismo, se
proporciona una metodologa sistemtica
que sirve como marco de referencia al
desarrollar un plan.

EL Plan y su Clasificacin.

Los planes son el resultado del proceso de la planeacin y pueden definirse como
diseos o esquemas detallados de lo que habr de hacerse en el futuro, y las
especificaciones necesarias para realizarlos.

2.2.1. IMPORTANCIA

Su importancia radica en que establece polticas y programas necesarios para lograr
los objetivos especficos que conduzcan hacia las metas y el establecimiento de los mtodos
necesarios para asegurarse de que se pongan en prctica las polticas y programas
estratgicos; sirviendo de base a los dems planes (tcticos y operativos).

2.2.2. CLASIFICACIN

Los planes se clasifican mediante al periodo de su realizacin en la organizacin y
estas son:
Corto plazo. Menor a un ao y stos a su vez pueden ser; Inmediatos (hasta seis
meses) y Mediatos (mayor de seis meses y menor de doce meses).
Mediano plazo. Periodo de uno a tres aos.
Largo plazo. Mayor a tres aos.

La clasificacin en cuanto a su jerarqua
3
de la planeacin depende en qu nivel de
mando son elaboradas o estructuradas y stas se clasifican en:
Estratgica. Es diseada por los miembros de mayor jerarqua de la empresa y su
funcin consiste en regir la obtencin, uso y disposicin, de los medios necesarios
para alcanzar los objetivos generales de la organizacin. Es a largo plazo y comprende
a toda la empresa.

Tctica o funcional. Es establecida y
coordinada por los mandos de nivel
medio (gerentes funcionales), con el fn
de poner en prctica los recursos de la
empresa. Es la mediana entre el
planeamiento intensivo y el extensivo,
abarca de uno a dos aos y se
relaciona con una serie de tcticas o
programas por virtud de los cuales los
gerentes de lnea intentarn cumplir la estrategia de la corporacin.
Con frecuencia el planeamiento tctico se manifiesta en un programa de administracin

3
Es el criterio que permite establecer un orden de superioridad o de subordinacin entre personas, instituciones o conceptos.

por objetivos ya que determina planes ms especficos, que se refiere a cada uno de los
departamentos de la empresa y que subordinan a los planes estratgicos.

Operativa. El planeamiento de operacin o presupuestal, la forma ms intensiva de
planeamiento, es la expresin en trminos financieros de los planes tcticos de la
empresa o del programa de administracin por objetivos. Esos planes adoptan la forma
de estados financieros proforma, mensuales o trimestrales, o de presupuestos de gastos.
El perodo que cubren es generalmente de un ao dividido por meses o bien por
trimestres, agregando un trimestre a medida que avanza el ao. Se rige de acuerdo a los
lineamientos establecidos por la planeacin tctica, y su funcin consiste en la formulacin
y asignacin de actividades ms detalladas que deben ejecutar los ltimos niveles
jerrquicos de la empresa. Determina las actividades que debe desarrollar el elemento
humano. Los planes operativos son a corto plazo.

2.3. EL CICLO DE LA PLANEACIN

Fuera del proceso de planeacin y de sentido estricto es la atencin a las
oportunidades, tanto en las condiciones externas como internas de la organizacin, es aqu
el verdadero punto de partida de la planeacin.

La planeacin
4
debe ser activa, continua y creativa, de lo contrario se convertira en
reactiva, y dejara de cumplir la funcin primordial de establecer las estrategias para el logro
de los objetivos en el futuro de la empresa. Con esto nos queda claro, que al planear se est
estableciendo un curso de accin y se decide por anticipado que es lo que debe hacerse, en
que secuencia, cuando y como. Y con ello se sientan las bases para tomar acciones efectivas
para anticipar los probables cambios que podran ocasionar algn retraso o quiebre, en el

4
La planeacin requiere de un diagnstico realista de las situaciones de oportunidad.

proceso de alcanzar los objetivos organizacionales. La planeacin es muy sencilla y puede
condensarse en 4 pasos bsicos. Estos pueden adaptarse a todas las actividades de la
planeacin, en cualquier nivel de la organizacin.

2.3.1. ESTABLECER UNA META

Aqu es donde se genera el propsito que sustenta la razn de ser de la organizacin
o grupo social. En este nivel, la empresa distribuye sus recursos en una forma demasiado
amplia y se determinan las prioridades que les permitir canalizar sus recursos con eficacia.
Por lo tanto al inicio de toda planeacin se establece el propsito de la organizacin.

2.3.1.1. EL PROPSITO

En la misin o propsito, se identifica
la funcin o tarea bsica de una empresa o
institucin o de una parte de sta. Los
propsitos proporcionan las pautas para un
diseo de plan estratgico. La determinan y
expresan los altos funcionarios de la
empresa, ste tiende a existir durante todo
el ciclo de vida de la empresa. Toda
organizacin debe establecer los
propsitos como base para la formulacin
de un plan.

Caractersticas

Son bsicos porque constituye el fundamento de los dems elementos.

Son cualitativos; porque no se expresan en trminos numricos
Son permanentes y semipermanentes, su duracin depende del nivel en la que haya
sido realizado

Importancia

En la planeacin es imposible prescindir del propsito ya que es la razn de existencia
del grupo social o de la empresa. Sirve de cimiento y permiten orientar a los responsables
de la planeacin, sobre el curso de accin que deben de seguir al formular los planes e
identifican a la empresa ante el personal y la sociedad.

2.3.2. DEFINIR LA SITUACIN ACTUAL

El segundo paso lgico de la planeacin, es establecer, poner en circulacin y obtener
la aceptacin de utilizar premisas decisivas. Esta se apoyar de la investigacin para que
pueda ser objetiva, precisa, cuantificable, flexible y certera.

2.3.2.1. LA INVESTIGACIN

La investigacin aplicada a la planeacin
consiste en la determinacin de todos los
factores que influyen en el logro de los
propsitos, as como de los medios ptimos para
conseguirlos.

Etapas de la Investigacin

Est constituido por las siguientes etapas:

1) Definicin del problema. En esta fase se determina y analiza el problema que se
desea resolver.
2) Obtencin de la informacin. Consiste en recopilar el mayor nmero posible de
datos a fn de visualizar el problema y proponer su posible solucin.
3) Determinacin de la hiptesis. Es la proposicin o respuesta tentativa que se
estableces como solucin al problema.
4) Comprobacin y desaprobacin de la hiptesis. Comprobar la validez o rechazarla
5) Presentacin del informe. Se puede presentar con un reporte de resultados.

2.3.3. IDENTIFICAR LAS FACILIDADES Y OBSTCULOS DE LAS
METAS

2.3.3.1. PREMISAS

Las premisas
5
son suposiciones que se deben considerar ante aquellas circunstancias
o condiciones futuras que afectarn el curso en que va a desarrollarse el plan. Por su
naturaleza se clasifican en:

a) Internas. Cuando se originan dentro de la empresa y pueden influir en el logro de los
propsitos.
b) Externas. Son factores o condiciones cuyo origen es ajeno a la empresa, pero
pueden tener efecto decisivo sobre la misma las hay de carcter:

5
Una premisa es un supuesto acerca de los factores o condiciones futuras, que puedan afectar el desarrollo de un plan.

Poltico
Legal
Econmicas
Sociales
Tcnicas
Otros factores

Slo despus de analizar el estado actual pueden trazarse los planes para describir el
progreso. Las lneas abiertas de comunicacin dentro de la organizacin y entre sus
unidades suministra la informacin que se necesita.

2.3.3.2. OBJETIVOS

Los objetivos representan los resultados
que la empresa espera obtener, son fines por
alcanzar, establecidos cuantitativamente y
determinados para realizarse transcurrido un
tiempo especfico. En los objetivos se anuncian
resultados finales, por lo tanto es verificable
cuando al final del periodo es posible determinar
si ese objetivo se cumpli o no.

En funcin del rea que abarquen y del tiempo al que se establezcan pueden ser;
estratgicos, tcticos u operacionales. Es imprescindible observar ciertos lineamientos
como:

Asentarlos por escrito
No confundirlo con las estrategias
Y respondern a seis preguntas clave: Qu, cmo, donde, quin, cundo y porque?

2.3.4. DESARROLLAR UN PLAN

2.3.4.1. ESTRATGIAS

La estrategia
6
empresarial es bsicamente una actividad racional que implica
poder identificar las oportunidades y amenazas del ambiente donde oferta la empresa, as
como evaluar las limitaciones y fortalezas.

La estrategia es un plan (generalmente a largo
plazo) que es el resultado (planeacin tctica) de una
decisin ejecutiva (tomado por los ms altos niveles
de autoridad) cuyo objeto consiste en desarrollar total
o parcialmente los recursos humanos y materiales de
la empresa para desarrollarla o lograr su crecimiento
total o parcial.

Etapas de las estrategias

Para que la planeacin sea sumamente prctica y eficaz, deber tomar en cuenta y
adaptarse a las reacciones de las personas a quienes afecta. Al establecer las estrategias
es conveniente seguir tres etapas:

1) Determinacin de los cursos de accin o alternativas. Consiste en buscar el mayor
nmero de alternativas posibles.
2) En este punto se busca y examina cursos de accin alternativos especialmente en los
que son predecibles a primera vista. Usualmente, el planificador debe proceder a un
examen preliminar para descubrir las posibilidades ms fructferas.

6
Curso de accin general, que muestran la direccin y el empleo general de los recursos y esfuerzos, para lograr los
objetivos en las condiciones ms ventajosas.

3) Evaluacin de cursos de accin alternativos. Tras la bsqueda de cursos de accin
alternativos y el examen de sus ventajas y desventajas, se Analiza y evala las
alternativas ponderndolas a la luz de premisas y metas.
4) Seleccin de alternativas. Una vez avaluado las alternativas (curso de accin) se
consideran las ms idneas en cuanto a factibilidad y ventajas. Este es el punto en el
que se adopta el plan, el verdadero punto de toma de la decisin.

Las estrategias estn integradas en la determinacin de las reas clave; quien las
formule deben saber ubicarlas, a fin de alcanzar los objetivos. Es de suma importancia
porque:

Permiten guiar la accin de la empresa
Sirven como base para lograr los objetivos, y ejecutar la decisin.
Facilitan la toma de decisiones al evaluar las alternativas
Establecen otras alternativas, como previsin.
Desarrollan la creatividad en la solucin de problemas.

Para determinar las estrategias es necesario asegurarse que contribuyan al logro del
objetivo, determinarlas con claridad, considerar las experiencias pasadas para su
establecimiento ya que esto permite un mayor nmero de cursos de accin, prever las
consecuencias al momento de aplicarlas y por ltimo auxiliarse de tcnicas de investigacin
y de planeacin.

Caractersticas de las estrategias

Las caractersticas son:

Es un concepto tradicional militar, al incluir consideraciones competitivas
Su vigencia est estrechamente vinculada a la del objetivo u objetivos para los que
fueron diseadas.
Es dinmica dependiendo de la situacin o el entorno que la rodea

Para cada rea clave es necesario establecer una estrategia especfica
Se establecen en los niveles jerrquicos ms altos.

2.3.4.2. POLTICAS

Las polticas
7
empresariales son todas aquellas directrices a las que la empresa decide
acogerse, de tal forma que dichas directivas e ideas sean las que motiven las normas
generales de actuacin de la empresa, determinando as los valores que posee la misma;
auxilian el logro de objetivos y facilitan la implementacin de las estrategias, habiendo sido
establecidas en funcin de stas. De este modo, las polticas de toda compaa suelen estar
recogidas por escrito, de tal forma que estn a la mano de todos aquellos colectivos a los
que van dirigidas, generalmente clientes, proveedores, accionistas y trabajadores.

Diferencia entre reglas y polticas.

Las reglas son rgidas y determinan lineamientos muy precisos que deben cumplirse
tal y como se especifica; comnmente, su incumplimiento se sanciona; en cambio las
polticas determinan lmites ms amplios y permiten mayor iniciativa por parte de las
personas que realicen la accin. En sntesis, tanto las polticas como las reglas determinan
un esquema de conducta a seguir el personal de una empresa.

Clasificacin

Esta clasificacin surge del nivel jerrquico y estas pueden ser:
1) Estratgicas o generales
2) Tcticas o departamentales
3) Operativas o especficas

7
Las polticas son guas para orientar la accin; son criterios, lineamientos generales a observar en la toma de
decisiones, sobre problemas que se repiten una y otra vez dentro de una organizacin.


En cuanto a su origen, las polticas pueden ser:
Externas. Cuando se originan por factores externos a la empresa.
Consultadas. Dentro de una empresa, cuando el personal recurre a su jefe inmediato
para poder solucionar un problema.
Formuladas. Son emitidas por diversos niveles superiores.
Implcitas. Son lineamientos que sin estar escritos se aceptan por costumbre en la
organizacin.

Importancia

Las polticas son imprescindibles para el xito de un plan, dado que:

Facilitan la delegacin de autoridad
Motivan y estimulan al personal.
Evitan prdidas de tiempo a los superiores
Otorgan un margen de libertad para tomar decisiones en determinadas actividades.
Contribuyen a lograr los objetivos de la empresa
Proporcionan uniformidad y estabilidad en las decisiones en determinadas actividades
Contribuyen a lograr los objetivos de la empresa.
Proporcionan uniformidad y estabilidad en las decisiones.
Indican el personal cmo debe de actuar.
Facilitan la induccin del nuevo personal.

2.3.4.3. PROGRAMAS

Es un complejo de polticas, procedimientos, reglas, asignacin de funciones, de
recursos y otros elementos necesarios para seguir un curso de accin determinado. Los
programas son un tipo de planificacin generalizada, que tiene por objeto definir un plan de

accin completa para dar cumplimiento a los objetivos definidos y a la estrategia establecida
por la empresa.

En definicin, es un esquema en donde se establecen: la secuencia de actividades
especficas que habrn de realizarse para los objetivos, y el tiempo requerido para efectuar
cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecucin.

Clasificacin

Existen diversos tipos de programas dentro de la empresa y se clasifican en:

1) Tcticos. Son aquellos que se establecen nicamente para un rea de actividad.
2) Operativos. Son aquellos que se establecen en cada una de las unidades o secciones
de las que consta un rea de actividad.

Importancia

Aqu se presenta una relacin de la importancia del procedimiento

Identifica y determina las actividades comprendidas.
Ordena cronolgicamente la realizacin de actividades.
Interrelaciona las actividades. Es decir, determinar qu actividad debe realizarse
antes de otra, cuales simultneamente y las que deben efectuarse posteriormente.
Asigna a cada actividad la unidad de tiempo de su duracin, as como los recursos
necesarios.

La grfica ms utilizada para un programa es la grfica de Gantt
8
. Un programa
establece la ejecucin completa de actividades. Las tcnicas ms utilizadas son el mtodo

8
La grfica de Gantt fue bautizada as por el nombre del autor que la desarroll, Henry Lawrence Gantt.

de PERT (Program Evaluation Review Technique) y el CPM (Critical Path Method) o mejor
conocido como el Mtodo de Rita Critica, son los ms aconsejables.

El xito de un programa es directamente proporcional a la habilidad de jerarquizar las
actividades de acuerdo con su grado de importancia, a su ejecucin en cuanto a la fecha de
iniciacin y terminacin de cada actividad.

Lineamientos

Para la elaboracin de un programa hay que tener en cuenta las siguientes
observaciones:

Deben participar en su formulacin todos aquellos que intervengan en la ejecucin.
La determinacin de los recursos deben estar relacionados con las posibilidades de la
empresa.
La aprobacin y ejecucin debe ser comunicados a todos los integrantes del mismo.
Deben ser factibles.
Deben establecerse por escrito.
Evitar que se interpongan entre s.
El programa debe de ser adaptable a las modificaciones o cambios que se presenten.

2.3.4.3.1 TCNICAS DE PROGRAMAS EN EMPRESAS CONSTRUCTORAS

De acuerdo con el autor Pedro Barber Lloret. (2006). El buen transcurso de una obra
depende en buena medida de la organizacin, programacin y control que se haga la
misma. Para dominar esas tcnicas, se deben conocer cules son las diferentes tcnicas
de representacin grfica, pasando por los grficos de Gantt, hasta el estudio de las
redes dispersas, tanto en el sistema CPM (Crtical Path Method), como en el PERT
(Program Evaluation and Review Technique). Ambos ayudan a aportar los elementos
administrativos necesarios para formar un mtodo crtico, utilizando el control de los

tiempos de ejecucin y los costos de operacin, para buscar que el proyecto total sea
ejecutado en el menor tiempo y al menor costo posible.

La programacin utiliza herramientas tales como:
Diagramas de barras (GANTT)
Redes (PERT y CPM)
Curvas S o informes
Dichas herramientas son fundamentales por su eficacia en la comunicacin de la
Gerencia del Proyecto y el resto de la empresa. El campo de accin de este mtodo es muy
amplio, dada su gran flexibilidad y adaptabilidad a cualquier proyecto grande o pequeo.
Para obtener los mejores resultados debe aplicarse a los proyectos que posean las
siguientes caractersticas:
Que el proyecto sea nico, no repetitivo, en algunas partes o en su totalidad.
Que se deba ejecutar todo el proyecto o parte de l, en un tiempo mnimo, sin
variaciones, es decir, en tiempo crtico.
Que se desee el costo de operacin ms bajo posible dentro de un tiempo disponible.
Dentro del mbito aplicacin, el mtodo se ha estado usando para la planeacin y
control de diversas actividades, tales como construccin de presas, apertura de caminos,
pavimentacin, construccin de casas y edificios, reparacin de barcos, investigacin de
mercados, movimientos de colonizacin, estudios econmicos regionales, auditorias,
planeacin de carreras universitarias, distribucin de tiempos de salas de operaciones,
ampliaciones de fbrica, planeacin de itinerarios para cobranzas, planes de venta, censos
de poblacin, etc.
Anteriormente, la programacin de un proyecto en cuanto al tiempo se hizo con poca o
incluso sin planeacin. La mejor herramienta conocida de "Programacin" en ese entonces
era el diagrama de barras de Gantt, el cual especifica los tiempos de inicio y terminacin
de cada actividad en una celda de tiempo horizontal. Los diagramas de Gantt son
herramientas prcticas muy utilizadas en la administracin de proyectos porque no slo son

econmicas y fciles de aplicar, sino que tambin presentan gran cantidad de informacin,
donde el administrador puede descubrir de inmediato cules actividades van adelantadas
en la programacin y cuales estn atrasadas. (Jos Antonio Romero, 2006).

2.3.4.3.1.1. Programacin Mediante una Grfica de Barras Rectangulares
(DIAGRAMA DE GANTT)

Los programas de trabajo muestran las fechas de inicio y terminacin de los diversos
elementos de un proyecto. Los programas pueden preparase en forma tabular o grfica,
aunque esta ltima se emplea ms debido a su visualizacin.
La representacin grfica ms utilizada es la grfica de barras rectangulares. Esta
indica tambin las partidas en las cuales se cruza el trabajo, y las partidas que deben quedar
terminadas antes de que se comiencen otras. Una barra en una grfica, significa que la
actividad se desarrolla en un periodo de tiempo indicado por las esquinas de la barra. El
argumento siguiente se debe de contemplar en la interpretacin subsiguiente de la grfica
de barras:
El rango de progreso es constante a lo largo de la longitud de la barra.
Los recursos son constantes a lo largo de la longitud de la barra.
Los tiempos de inicio mostrados, son los tiempos en los cuales las actividades deben
comenzar y no en los que pueden.
Las grficas de barras son particularmente apropiadas para proyectos simples, son
herramientas excelentes como un medio de comunicacin importante para la informacin de
la planeacin; siendo su uso, ms que un simple programa de actividades. Las barras se
pueden identificar por el nombre de la actividad. Una grfica eficiente puede lograrse slo
si las actividades grandes puedan separarse o si actividades pequeas son combinadas
con actividades mayores.

Los programas de trabajo deben elaborarse al comienzo del trabajo, con la finalidad de
coordinar el trabajo de todos los departamentos de la organizacin del contratista. Los
contratos de construccin requieren con frecuencia que el contratista proporcione un
programa de trabajo para que sea autorizado por el propietario dentro de un tiempo
especfico, despus que le ha sido concedido el contrato y antes que se inicie la
construccin.
Este mtodo tiene la ventaja de la sencillez, pero no indica el ritmo de avance
requerido por el programa o que la ejecucin real est adelantada o retrasada con respecto
al mismo y es difcil ver inmediatamente los efectos de los cambios al proyecto (por ejemplo,
variaciones o cambio de rdenes). (Ver fig. 1.1)

Figura 1.1 Grfica de barras Rectangulares (Diagrama de Gantt)

2.3.4.3.1.2. Grficas PERT

La grfica PERT es una grfica original de redes no medidas que contiene los datos
de las actividades representadas por flechas que parten de un evento i y terminan en un
evento j (fig1.2)

En la parte superior de la flecha se indica el nmero de identificacin, generalmente
los nmeros de los eventos (i-j). En la parte inferior aparece dentro de un rectngulo la
duracin estndar (t) de la actividad. En la mitad superior del evento se anota el nmero
progresivo, en el cuarto inferior izquierdo la ltima lectura del proyecto y en el cuarto inferior
derecho la primera lectura del proyecto.
Esta grfica tiene como ventaja la de informar las fechas ms tempranas y
ms tardas de iniciacin y terminacin de cada actividad, sin tener que recurrir a la matriz
de holguras (fig. 1.3)


Matriz de holguras (fig. 1.3)

2.3.4.3.1.3. Curva S

Es la curva que muestra la lnea base del desempeo esperado del proyecto. Inicia sin
gastos en el da inicial del proyecto, concluyendo con el 100% del gasto en la fecha ltima
del cronograma. Recibe su nombre de la forma usual que toma la curva, dibujando una S
en el grfico. Esta S corresponde al comportamiento del gasto de los proyectos, el cual
muestra una ligera pendiente al inicio y al final, y una pendiente vertiginosa en las fases
intermedias.

Permite comparar el avance real vs el avance planificado, con el propsito de
establecer las desviaciones del proyecto y tomar acciones correctivas. Es el punto de partida
de la tcnica de valor ganado.

La primera versin de la Curva S se crea a partir del cronograma vigente y el
presupuesto inicial. Posteriormente se puede actualizar conforme se crean las nuevas
versiones.

En el eje y se colocan los recursos financieros (dinero), mientras que en el eje x se
coloca el tiempo. La unidad de tiempo a utilizar depender de la duracin del proyecto. Lo
que se grafica son los recursos financieros el presupuestados acumulados en cada perodo,
lo que va dibujando el comportamiento del consumo del presupuesto.
Importancia de los programas:

Suministran informacin e indican el estado de avance de actividades.
Mantienen en orden las actividades, sirviendo como herramienta de control.
Identifican a las personas responsables de llevarlos a cabo, ya que se determina un
programa para cada centro de responsabilidad.
Determinan los recursos.
Disminuyen Costos
Orientan a los trabajadores.
Determinan el tiempo de inicio y trmino.
Se incluyen nicamente las actividades que son necesarias.
Evitan la duplicidad de esfuerzos.

2.3.4.4. PROCEDIMIENTOS

Los procedimientos son planes por medio de los cuales se establece un mtodo para
el manejo de actividades futuras, funcionan como guas de accin, no de pensamiento, en
las que se detalla la manera exacta en que deben realizarse ciertas actividades rutinarias y
especficas de la organizacin.

stos establecen el orden cronolgico y la secuencia de actividades que deben
seguirse en la realizacin de un trabajo repetitivo. Del procedimiento se originan los mtodos,
que es la forma exacta de cmo ejecutar una actividad previamente establecida.

Importancia

Es de suma importancia ya que determinan el orden lgico de las actividades, as tambin
promueven la eficiencia y delimitan responsabilidades, de que quin y cmo, debe ejecutarse
las actividades.

2.3.4.5. PRESUPUSESTOS

Los presupuestos, es en esencia, son programas en los que se les asigna cifras a las
actividades, refirindose bsicamente al flujo de dinero dentro de la organizacin; implican
una estimulacin del capital, de los costos, de los ingresos y de las unidades o productos,
requeridos para lograr los objetivos. La elaboracin de los presupuestos se hace a partir de
los objetivos generales establecidos por la direccin; se calculan aquellos de acuerdo con
los pronsticos y datos numricos de ejercicios anteriores.

El presupuesto es un esquema escrito de tipo general y/o especfico, que determina
por anticipado, en trminos cuantitativos (monetarios y/o no monetarios), el origen y
asignacin de los recursos de la empresa, para un periodo especfico.

Clasificacin

Los presupuestos estn clasificados segn su jerarqua en; Estratgicos o corporativos,
tcticos o departamentales y operativos. De acuerdo con la forma en que se calculen los
presupuestos pueden ser:

Fijos o rgidos. Cuando se estiman las diferentes operaciones con base en metas
definidas de operacin.
Flexibles. Son los que al hacer los clculos permiten conocer los resultados en
diversas situaciones
Por programas. Se calcula con base en programas e cada una de las reas de la
empresa.

El sistema presupuestal integral incluye: presupuesto de operacin, presupuesto de
capital y presupuesto financiero.

Importancia

Los presupuestos ofrecen a las empresas los medios para evaluar el xito de los
esfuerzos y programas especficos. Y su importancia radica en que:

Convierte los aspectos de ejecucin de los planes, en unidades de medida comparable.
Mide el desempeo de las unidades organizativas.
Estandariza la ejecucin en obras monetarias.
Es un medio de control.
Determina el lmite y alcance de las erogaciones
9
.
Presenta por anticipado los gastos que incurrirn las actividades.
Reduce al mnimo los costos.

9
Distribuir, repartir bienes o caudales.

2.3.4.6. PLANES

El plan de empresa (tambin denominado memoria del proyecto) es la plasmacin
escrita y ordenada de nuestra idea. La escritura permite realizar una reflexin sobre nuestra
idea inicial, estructurando la idea inicial y ajustando el proyecto para reducir al mximo los
riesgos.

Importancia

Es imprescindible contar con esta herramienta ya que su objetivo es concretar
la viabilidad y rentabilidad de un proyecto a medio y largo plazo. Esto nos permitir llegar a
conclusiones y decidir si finalmente debe constituirse la empresa, asumiendo unos riesgos
controlados, o si debe desecharse la idea de negocio, evitando de esta manera un fracaso
seguro. Tanto en uno como en otro caso, el plan de empresa habr sido una herramienta de
gran utilidad.

Lineamientos

Existen algunos lineamientos para que su diseo sea efectivo.

Autorizacin. Slo los planes oficialmente autorizados deben ser elaborados y
ejecutados.
Objetividad. Debe fundamentarse en datos y elementos cientficos.
Actualizacin. Adaptacin constante a los cambios de la empresa.
Confidencial. De naturaleza confidencial en algunos puntos del plan que no se dar
a conocer por los integrantes de la empresa.
Sencillez. Fcilmente comprensible.
Adecuacin. Adaptarse a las necesidades.
Completo. Que abarque todas las actividades.
Ventajoso. Que proporcione ventajas visibles a cada uno de los participantes en su
realizacin.

3. ANALOGA EN EL MEDIO LABORAL

2.4. PLANIFICACIN EN EMPRESAS CONSTRUCTORAS

Fruto de la situacin general del sector de la construccin, las empresas del ramo han
de reconsiderar su futuro y evaluar las posibilidades reales de cambio, as como desarrollar
un plan de accin para conseguir los objetivos que han sido verificados.

El objetivo principal de la Planificacin Estratgica en Empresas Constructoras es
conseguir una ventaja competitiva respecto de la competencia, y por lo tanto, una posicin
de privilegio dentro del mercado.

Las caractersticas bsicas a tener en cuenta a la hora de construir esta estrategia son:
General: ha de contemplar una visin global en la que nadie se sienta excluido
Bsico, en el sentido que tomar decisiones correctas implica aspectos como hacerse
preguntas, pensar y reflexionar
Visin compartida. Se empieza por el equipo directivo (fundamental), pero es
necesario conseguir la implicacin de toda la empresa
Compromiso personal, que slo lo conseguiremos si nos hemos esforzado en
cumplir con el punto anterior.
La planeacin no puede deslindarse del proceso administrativo que nosotros como
profesionistas llevamos a cabo, ya que sin ella, no desarrollamos el camino idneo para
lograr la misin de la empresa.
Un ejemplo en nuestra vida profesional como arquitectos, lo encontramos tanto al
empezar un proyecto ejecutivo, ya que el cliente por ende nos presenta un tiempo
determinado de entrega, es ah en donde se aplica la planeacin desde las visitas al predio
o lugar del proyecto, se establece la programacin del tiempo que nos llevaremos para la
elaboracin de cada uno de los planos que lo conforman, como lo son los:

Arquitectnicos
Estructurales
Instalaciones Hidrulicas
Instalaciones Sanitarias
Instalaciones Elctricas
Entre otros
Todo esto para cumplir con el objetivo de entregar el trabajo en tiempo y forma. Otra
situacin dentro del ambiente laboral, es que al trabajar para una dependencia en obra
pblica, uno de los requisitos es el presentar una programacin de obra, la cual consta de la
reparticin de los trabajos a ejecutar dentro de un tiempo determinado, el cual corresponde
al que se establece en el contrato y se representa por lo regular en una grfica de barras.
Ejemplo:

Fecha de trabajo terminado por semana
Numero Actividad 10-Jun

24-Jun

08-Jul

22-Jul

06-Ago

20-Ago

03-Sep

17-Jun

01-Jul

15-Jul

29-Jul

13-Ago

27-Ago

1 Cimentaciones este

2 Cimentaciones oeste

3 Cimentaciones centro

4 Cimbrado subestructura este

5 Cimbrado subestructura oeste

6 Cimbrado subestructura centro

7 Descimbrar subestructura este

8 Descimbrar subestructura oeste

9 Descimbrar subestructura centro

10 Cimbrado muros este

11 Descimbrado muros este

12 Cimbrado muros oeste

13 Descimbrado muros oeste

14 Cubierta in situ

De esta manera, se entiende que la construccin se deber cumplir de acuerdo a lo
establecido en la planeacin de los trabajos, siempre manteniendo cierta flexibilidad por
cualquier premisa que ocurriera y la implementacin de estragias para guiar la toma de
decisiones.

CONCLUSIN

Uno de los principales retos que deben
enfrentar las micro empresas en Mxico es
incrementar su transcendencia en el tiempo, ya que
segn lo indican varios estudios, hasta el 80% de
ellas fracasan en un plazo no mayor a dos aos, por
falta de planeacin.

Toda compaa se desarrolla en un entorno cambiante. Desastres naturales, reformas
a las leyes tributarias, avances tecnolgicos; estos y otros muchos sucesos que en
apariencia no tienen relacin, pueden afectar a una compaa en formas inimaginables, por
lo que es necesario disear e implementar estrategias que sirvan para lidiar con sus efectos
de la mejor forma o incluso, sacarles provecho.

Cmo hacerlo? Con base en la planeacin, que implica establecer objetivos y tareas
a realizar durante cierto tiempo en una organizacin, para cubrir sus necesidades y
aspiraciones, aprovechando eficientemente los recursos que posee. De una buena
planeacin depende el xito de los objetivos planteados. Dentro de las ventajas sta permite
determinar mediante sus estrategias el rumbo de los planes; eficientar los recursos ya sean
financieros, humanos, entre otros; prever contingencias y cambios futuros; proporciona una
base para el control; ayuda a tener el estatus del proyecto en todo momento; maximiza el
aprovechamiento del tiempo; minimiza riesgos.Toda buena planeacin debe de contar con
las siguientes caractersticas: Que sea precisa, factible, coherente, evaluada
constantemente, flexible, genere participacin y motivacin, y permanente.

BIBLIOGRAFA

LIBROS:

Garca Martnez, Jos. Munch Galindo, Lourdes. Fundamentos de Administracin,
Editorial Trillas, S.A. de C.v. Reimpr. 2003, ISBN 968-24-3941-8

Koontz, Mary; Weihric, Heinz, Administracin una perspectiva Global, duodcima
edicin, Editorial, McGraw-Hill 2004, ISBN 970-10-3949-1

Carlos Surez Salazar, Administracin de Empresas Constructoras, Editorial: Limusa 2
Edicin 2008, Noriega-Mxico. 333 p.p.

REVISTAS:

Luisa Guzmn, Fbula de la Cigarra y la Hormiga. Entrepreneur, Vol. 13 No. 11 (2008),
p. 16

PGINAS WEB:

http://definicion.de/planificacion/#ixzz3EUXF9X4I
file://psf/Home/Desktop/MAESTR%C3%8DA%20EN%20ADMINISTRACI%C3%93N%20
DE%20LA%20CONSTRUCCI%C3%93N/2.%20ADMINISTRACI%C3%93N%20DE%20E
MPRESAS%20DE%20LA%20CONSTRUCCI%C3%93N/capitulo2.desbloqueado.pdf
Google Imgenes
http://www.monografias.com/trabajos11/plantac/plantac.shtml#ixzz3EumUOcZt
http://negocios.uncomo.com/articulo/cual-es-la-importancia-de-las-politicas-de-una-
empresa-26555.html#ixzz3F0KLISjm
http://www.mailxmail.com/curso-administracion-empresas/programas
http://lema.rae.es/drae/?val=erogacion

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