Metodología para La 2010

FACULTAD DE INGENIERAS Y ARQUITECTURA
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA

CIVIL

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Trabajo encargado: METODOLOGA PARA LA EVALUACIN
DEL IMPACTO AMBIENTAL

Profesor: Mg. Wilson Ramos Clavijo
Alumna: Belicxa Maribel Vinces Ortiz

"El gran desafo de hoy en da es salvar el medio ambiente y las condiciones para que
se mantenga la vida en la Tierra; para ello necesitamos a los filsofos y a la filosofa".
Jostein Gaarder

Tumbes, Setiembre 2014
Universidad Alas Peruanas

2

NDICE

INTRODUCCIN. ............................................................................................................................ 3
OBJETIVOS ................................................................................................................................ 4
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL. ........................................................................ 4
CONSIDERACIONES PARA SELECCIONAR UN MTODO............................................. 5
CARACTERIZACIN Y CLASIFICACIN DE LOS IMPACTOSAMBIENTALES. .......... 6
SELECCIN DE METODOLOGAS ...................................................................................... 10
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA SELECCIN DE UN MTODO. .......................... 11
PRINCIPALES MTODOS PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES12
DESCRIPCION DE METODOS. ............................................................................................ 15
1 -LISTAS DE CHEQUEO O VERIFICACIN ................................................................. 15
CUESTIONARIOS. ............................................................................................................... 17
2 DIAGRAMAS DE FLUJO ................................................................................................. 19
3 REDES ................................................................................................................................ 19
4 PANEL DE EXPERTOS ................................................................................................... 21
5 CARTOGRAFA AMBIENTAL ......................................................................................... 23
6 MATRICES DE CAUSA-EFECTO .................................................................................. 23
7 MATRIZ DE LEOPOLD. ................................................................................................... 24
7 MTODO DE BATELLE-COLUMBUS ........................................................................... 25
8 LISTAS DE COMPROBACIN O CHECK LIST ....................................................... 30
9 Mtodos cartogrficos. ..................................................................................................... 31
10 MTODO DE FISHER-DAVIES ................................................................................... 32
11 MTODO TRICART ....................................................................................................... 32
12 MTODO MC HARG ...................................................................................................... 32
13 CALIFICACIN AMBIENTAL. ...................................................................................... 33
EJEMPLO DE COMTAMINACION A NIVEL NACIONAL .................................................................. 36
CONSECUENCIAS DEL NO USO DE LA EIA .................................................................... 38
CONCLUSINES ..................................................................................................................... 39
BIBLIOGRAFA ......................................................................................................................... 40

3

INTRODUCCIN.
En los ESIA, la identificacin y valoracin de los impactos son los componentes de
mayor importancia en la toma de decisiones, al presentar a los evaluadores un
panorama de la interaccin de los proyectos, obras o actividades y el ambiente,. Sin
embargo, son tambin motivo de profundas controversias, pues existe la posibilidad de
manipulacin de los resultados, se trabaja en un entorno de incertidumbres yse trata
de identificar y valorar hechos o sucesos probables, que son resultado de una
determinada accin antrpica, que an no se ha ejecutado, sobre un entorno
determinado.
Por estas razones, esto se tradujo en el desarrollo de metodologas objetiva,
econmicas de temporalidad moderada y fcil que permitirn su aplicacin e
interpretacin.
El pionero de la valoracin del impacto ambiental fue Odum (1959) desde un punto de
vista exclusivamente ecolgico, propuso el uso de indicadores ambientales para
evaluar el estado de un ecosistema sometido a presiones o estmulos exteriores.
Aunque el trabajo de Odum no fue desarrollado especficamente como una
metodologa de AIA, el uso de indicadores sugeridos por l es cada vez ms preciado
por los equipos de evaluadores, pues disminuye la subjetividad que suelen tener los
ESIA.
En su mayora, las metodologas para la valoracin de impactos ambientales
fueroncreadas con propsitos especficos y para ser usado en proyectos puntuales.
Por tanto, ser utilizados en otros tipos de proyeccin. Ocasionan sesgos, perdida de
detalle, en general, baja objetividad. En todos los casos presentan algn tipode
limitacin econmica, temporal, social, conceptual ode manejo, lo que hace necesario
un ejercicio de toma de daciones con anterioridad a su utilizacin en un ESIA de
terminado.
Por lo tanto, las metodologas de evaluacin de impacto ambiental deben ser
integrales, con la finalidad de identificar, predecir, cuantificar y valorar las alteraciones
(impactos ambientales) de un conjunto de acciones y/o actividades. Es decir, nos
permiten conocer qu variables fsicas, qumicas, biolgicas; as como los procesos
socioeconmicos, culturales, y paisajsticos, que sern afectados significativamente
por el proyecto o actividad.
Por tanto, es necesario considerar e identificar el tipo de impacto ambiental, el rea
que se afecta y la duracin de los impactos, los componentes y funciones ambientales
que se afectan, los efectos directos e indirectos, los impactos primarios, los efectos
sinrgicos y combinados, su magnitud, importancia y riesgo.
Adems, la aplicacin de metodologas de impacto ambiental permiten evaluar el
proyecto desde su concepcin hasta el abandono del mismo, el diseo e
implementacin del Plan de Manejo durante la ejecucin de la actividad y su
correspondiente sistema de monitoreo.

Abstract

To the ESIA, the identification and assessment of impacts are the most important components
in decision-making, introducing the evaluators an overview of the interaction of the projects,
works or activities and the environment,. However, they are also a source of deep controversy,
as there is the possibility of manipulation of results, it is worked in an environment of
uncertainty and seeks to identify and evaluate facts or probable events, which are the result of

4

a particular human action, still has not been executed on a given environment.
For these reasons, this resulted in the development of objective, moderate economic
methodologies and temporality that allow easy implementation and interpretation.
The pioneer of the environmental impact assessment was Odum (1959) from a purely
ecological perspective, proposed the use of environmental indicators to assess the state of a
system under pressure or external stimuli ecosystem.
Although the work of Odum was not specifically developed as a methodology for AIA, the use of
indicators suggested by it is increasingly appreciated by teams of evaluators, it decreases
subjetabilidad that usually have ESIA.
Most of the methodologies for the assessment of environmental impacts were created for
specific purposes and for use in specific projects.
Therefore, be used in other types of projection. Cause biases, loss of detail, generally low
objectivity. In all cases presented any financial, temporal, social, conceptual or handling
limitations, necessitating an exercise in making dations prior to use in a finished ESIA.
Therefore, methods of environmental impact assessment must be comprehensive, with the goal
of identify, predict, quantify and value changes (environmental impacts) of a set of actions and
/ or activities. That is, let us know what physical, chemical, biological variables; as well as
socioeconomic, cultural, and landscape processes, which will be significantly affected by the
project or activity.
It is therefore necessary to consider and identify the type of environmental impact, the area
that is affected and the duration of impacts, and environmental components that affect
functions of the direct and indirect effects, the primary impacts, synergic effects and combined,
magnitude, importance and risk.
Furthermore, the application of methodologies to assess the environmental impact the project
from conception to abandonment thereof, the design and implementation of the management
plan for the execution of the activity and corresponding monitoring system

OBJETIVOS

Anlisis de las principales metodologas para la valoracin de impactos
ambientales.
Aprendizaje de las tcnicas para el desarrollo de las principales metodologas
para la valoracin de impactos ambientales
Facilitar al profesional las metodologas para identificar, predecir y valorar los
impactos ambientales generan los proyectos.
Identificar, predecir, valorar, corregir, comunicarlos efectos producidos sobre el
medio

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL.

Numerosos tipos de mtodos han sido desarrollados y usados en el proceso de
evaluacin de impacto ambiental de proyectos. Sin embargo, ningn tipo de mtodo
por s solo, puede ser usado, puede ser usado para satisfacer la variedad y tipo de
actividades que intervienen en un estudio de impacto, por lo tanto debemos
seleccionar adecuadamente los mtodos ms apropiados para las necesidades
especficas de cada caso.

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Los mtodos ms usados, tienden a ser los ms sencillos. Los mtodos de evaluacin
de impacto ambiental pueden no tener aplicabilidad uniforme en todos los pases
debido a las diferencias en su legislacin, marco de procedimientos, datos de
referencia estndares ambientales y programas de administracin ambiental.
Las caractersticas deseables en los mtodos que se adopten corresponden los
siguientes aspectos:
1. Deben ser adecuados a las tareas que realizar como la identificacin de
impactos o la comparacin de opciones.
2. Ser lo suficientemente independientes de los puntos de vista personales del
equipo evaluador y sus sesgos.
3. Ser econmicos en trminos de costes y requerimiento de datos, tiempo de
aplicacin, cantidad y tiempo de personal, equipo e instalaciones.

Las metodologas no proporcionan respuestas completas a todas las preguntas sobre
los impactos de un posible proyecto o conjunto de alternativas ni son libros de cocina
que conduzcan a un fin con solo seguir las indicaciones. Adems que deben
seleccionarse a partir de una valoracin apropiada producto de la experiencia
profesional y con la aplicacin contina de juicio crtico sobre los insumos de datos y el
anlisis e interpretacin de resultados. Uno de sus propsitos es asegurar que se han
incluido en el estudio todos los factores ambientales pertinentes.
Existe un gran nmero de metodologas, las cuales cubren un alto espectro de
posibilidades: Generales o especficas, cualitativas o cuantitativas, sencillas o
complejas, con altos o pocos requerimientos de informacin, con sencillos o
sofisticados elementos de clculo y procesamiento de informacin, etc. Este amplio
abanico de posibilidades indica que no existe un mtodo universal o mejor que todos
que sea aplicable a todo tipo de proyectos o utilizable en cualquier fase de losmismos.

CONSIDERACIONES PARA SELECCIONAR UN MTODO.

La metodologa de EIA debe ser adecuada al proyecto; es decir debe ser
interdisciplinaria, sistemtica, con alto valor de organizacin y uniformidad. Adems,
las metodologas han de ser flexibles, aplicables a cualquier fase del proyecto o
actividad, ofrecer evidencias de su actualizacin en base a los resultados obtenidos y
la experiencia adquirida, y efectuar el anlisis global, sistemtico e interdisciplinario del
ambiente y sus factores
Es por eso que la seleccin del mtodo que se debe utilizar para un proyecto debe ser
el resultado de un anlisis que considere los siguientes aspectos:

El tipo o naturaleza del proyecto que se est evaluando
La fase en que se encuentra
Los requerimientos y disponibilidad de informacin
La naturaleza de los impactos
Los requisitos legales (especficamente los trminos de referencia o las guas
ambientales sectoriales)
La experiencia del equipo de trabajo
Los recursos tcnicos, financieros y de tiempo disponibles
La posibilidad del trabajo en equipos interdisciplinarios

Se han desarrollado mltiples metodologas que permiten responder a lasexigencias
de la EIA, las que han evolucionado rpidamente en la ltima dcada.

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Una metodologa puede ser ms til cuando se ajusta a las necesidades del usuario al
ambiente afectado y a las caractersticas del proyecto. Caso a caso, se determinacul
de las herramientas disponibles es ms efectiva para analizar la propuesta
enparticular.
Los mtodos se basan en la experiencia colectiva acumulada y su eleccin correcta
elimina errores o dudas en los anlisis. Muchos de ellos hansido ajustados para
incrementar su eficiencia y exactitud.

Debe considerarse, tambin, que las metodologas son aplicables a diferentes etapas
o niveles de los EsIA.
Considerando las etapas de un EsIA, se tienen, la valoracin cualitativa (valoracin
general de efectos, identificacin de acciones impactantes, identificacin de factores a
ser impactados, identificacin de relaciones causa-efecto) y la valoracin cuantitativa
(prediccin de magnitud del impacto, valoracin cuantitativa del impacto). Las mayores
incertidumbres asociadas a algunas de las metodologas pueden ser aceptables en las
evaluaciones correspondientes a las etapas iniciales de los proyectos valoracin
cualitativa, aunque no en la etapa de su valoracin cuantitativa.
Actualmente existe varios mtodos para la evaluacin de impactos ambientales,
muchos de los cuales han sido desarrollados para proyectos especficos, impidiendo
su generalizacin, por lo tanto, la clave est en seleccionar adecuadamente las
metodologas ms apropiados para las necesidades especficas de cada EsIA.

CARACTERIZACIN Y CLASIFICACIN DE LOS
IMPACTOSAMBIENTALES.

El impacto ambiental constituye una alteracin significativa de las accioneshumanas;
su trascendencia deriva de la vulnerabilidad territorial. Esta es mltiple;por ejemplo: un
determinado territorio puede presentar caractersticas de fragilidaden cuanto al riesgo
de erosin y no por la contaminacin de acuferos. Estadiversidad de facetas siempre
debera ponerse de manifiesto en una evaluacin deimpacto ambiental. Una alteracin
ambiental, correspondiente a cualquiera de esasfacetas de la vulnerabilidad o
fragilidad del territorio, puede ser individualizada poruna serie de caractersticas; entre
ellas destacan, por ejemplo:


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a) El carcterdel impacto
Hace referencia a su consideracin positiva o negativa respecto al estado
previo a la accin; indica si, en lo que se refiere ala faceta de la vulnerabilidad
que se est teniendo en cuenta, sta esbeneficiosa o perjudicial.
- Impacto benfico o positivo (+): consideracin positiva respecto al estado
previo de laaccin del proyecto.
- Impacto daino o negativo (-): consideracin negativa respecto al estado
previo a la accin del proyecto.
- Impacto neutro (n): consideracin neutral
- Impacto previsible (x), pero difcil de calificar sin estudios especficos.

b) La magnitud del impacto
Informa de su extensin y representa la cantidad eintensidad del impacto:
Cuntas hectreas se ven afectadas?, qu nmerode especies se
amenaza?, cules son los volmenes de contaminantes, oporcentaje de
superacin de una norma, etc.?

Se propone el clculo de una magnitud relativa, a partir de los siguientes
procedimientos:
La comparacin entre el valor impactado de un recurso sobre el valor total de
dicho
recurso en toda la zona del proyecto o en la zona de influencia. Expresada en
porcentajes,
entre los siguientes rangos:

- Muy alta (80-100%):8 a 10
- Alta (60-79%): 6 a 7,9
- Media (40-59%): 4 a 5,9
- Baja (20-39%): 2 a 3,9
- Muy baja (0-19%): 0 a 1,9

c) El significado del impacto
Alude a su importancia relativa (se asimila a la calidad del impacto). Por ejemplo:
importancia ecolgica de las especieseliminadas, o intensidad de la toxicidad del
vertido, o el valor ambiental de unterritorio.
d) El tipo de impacto
Describe el modo en que se produce; por ejemplo, elimpacto es directo, indirecto, o
sinrgico (se acumula con otros y se aumentaya que la presencia conjunta de varios
de ellos supera a las sumas de losvalores individuales).
e) La duracin del impacto
Se refiere al comportamiento en el tiempo de los impactos ambientales previstos: si es
a corto plazo y luego cesa; si aparece rpidamente; si su culminacin es a largo plazo;
si es intermitente, etc.
f) La reversibilidad del impacto
Tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar a la situacin
anterior a la accin. Se habla de impactos reversibles y de impactos terminales o
irreversibles.
g) El riesgo del impacto
Estima su probabilidad de ocurrencia.
h) El rea espacial o de influencia
Es el territorio que contiene el impacto ambiental y que no necesariamente coincide
con la localizacin de la accin propuesta. Informa sobre la dilucin de la intensidad

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del impacto, lo que no es lineal a la distancia a la fuente que lo provoca. Donde las
caractersticas.


9

Por otra parte, cuando se trata de caracterizar los impactos se deben
consideraralgunas circunstancias colaterales, que son importantes para explicar
elcomportamiento de determinados fenmenos
.
Cules son las ventajas de la evaluacin de impacto ambiental?

Tradicionalmente, las decisiones se han realizado sobre bases econmicas,
principalmente referidas a costos, rentabilidad inmediata, necesidades y otras.

Incorporar un proceso de evaluacin de impacto ambiental a las acciones
propuestas complementa las decisiones, contribuyendo a su transparencia, a
mejorar la informacin y a procurar un consenso.
Otra ventaja de la evaluacin de impacto ambiental es que, mediante mtodos,
prev los impactos negativos y positivos de una accin sobre la poblacin
humana y sobre el medio ambiente.

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Una evaluacin ambiental tambin ayuda a la toma de decisiones, ya que
orienta la definicin de un curso de accin futuro para resolver problemas,
satisfacer necesidades y aprovechar oportunidades de un sistema territorial
dado.
Contribuye a una coordinacin adecuada, ya que al conocer los impactos
ambientales de una accin, permite la interaccin multidisciplinaria que
requiere de una coordinacin intersectorial para tratarlos desde una
perspectiva global.
Proporciona flexibilidad para estudiar los efectos ambientales de una accin
concreta en una determinada localidad y hace posible aplicar medidas
correctivas ajustadas a una situacin dada, optimizando el uso de los recursos
usados. Lo anterior supone una mayor flexibilidad que la rgida aplicacin de la
legislacin general en forma independiente de las particularidades de cada
caso; por lo cual facilita una mayor adaptabilidad a las necesidades
ambientales locales.
Contribuye al uso eficiente de los recursos pblicos y privados, puesto que se
analizan las alternativas de accin que eviten o disminuyan impactos en el
medio ambiente, reduciendo la necesidad de destinar recursos de acciones
correctivas posteriores.
Ayuda a la participacin ciudadana y a la bsqueda de consenso, ya que
mediante la incorporacin del proceso de evaluacin de impacto ambiental la
comunidad se interioriza sobre los impactos, tanto ambientales como
socioeconmicos y culturales, que una determinada accin tendr, evitando los
de carcter adverso sobre su entorno inmediato y evitando tambin conflictos
posteriores.

SELECCIN DE METODOLOGAS

Los mtodos y tcnicas usualmente aceptadas estn destinados a medir tanto los
impactos directos, que involucran prdida parcial o total de un recurso o el deterioro de
una variable ambiental, como la acumulacin de impactos ambientales y la induccin
de riesgos potenciales.
Como es sabido, el anlisis de los impactos incluye variables socioeconmicas,
culturales, histricas, ecolgicas, fsicas, qumicas y visuales, en la medida que ellas
se generen en el territorio afectado por la accin y que representen las alteraciones
ambientales prioritarias derivadas de una accin humana.

Un primer criterio a incluir en la seleccin de tcnicas y mtodos es definir si
se necesitamedir la capacidadde una variable del ambiente o elimpactoque
sobre ella se genera.
Un segundo elemento, se relaciona con su comportamiento en el tiempo.
Por ejemplo, se consideraa la naturaleza como un estado de equilibrio que es
ocasionalmente perturbado por eventospropios o inducidos. Esta percepcin
obedece, probablemente, a que los cambios ecolgicosacontecen en escalas
temporales mayores que las humanas. Esto introduce una
complicacinadicional en la utilizacin de tcnicas y mtodos ya que las
perturbaciones ambientalesocasionadas por un proyecto y sus efectos sobre el
medio ambiente deben compararse no tanslo con la situacin inicial, previa a
la accin, sino que con los posibles estados del sistema deacuerdo a las
dinmicas de cambio natural.


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Para la obtencin de la informacin requerida en las evaluaciones ambientales
destaca lautilizacin de metodologas y tcnicas de medicin, ya que con ellas es
posible realizar adecuadamente una prediccin, identificacin e interpretacin del
impacto en los diferentescomponentes del medio ambiente.
La medicin de las variables ambientales especficas establece el desafo
deseleccionar mtodos y tcnicas en funcin del ambiente afectado, de los tipos
deacciones que se emprendan, de los recursos disponibles y de la calidad de
lainformacin, entre otros aspectos.
En relacin a evaluar impactos ambientales, la explosin de mtodos de medicin
surge a finesde los aos 60. El ya clsico procedimiento de la matriz de LEOPOLD
para la identificacin,anlisis y evaluacin de impactos ambientales se publica en
1971. Desde entonces una largaserie de experiencias metodolgicas ha sido
desarrollada en la lgica de la evolucin de todaherramienta incipiente. El punto crucial
en las metodologas de estudios de impacto ambientales la medicin de los aspectos
cualitativos. La estimacin y el valor de un rea en que vivenespecies animales o
vegetales en peligro de extincin, o el establecimiento de las modificacionesen las
cadenas trficas, son problemas que muchas veces slo pueden ser resueltos con la
cualificacin de variables.
Las metodologas de evaluacin de impacto ambiental se refieren a los enfoques
desarrollados para identificar, predecir y valorar las alteraciones de una accin.
Consiste en reconocer qu variables y/ o procesos fsicos, qumicos, biolgicos,
socioeconmicos, culturales y paisajsticos pueden ser afectados de manera
significativa. Es relevante destacar ac que un impacto ignorado o subestimado hace
insatisfactorio cualquier anlisis, aun cuando se use una metodologa sofisticada.

FACTORES QUE INFLUYEN EN LA SELECCIN DE UN MTODO.

El tipo y tamao de la propuesta
Las alternativas
La naturaleza de los impactos
La adecuacin al ambiente afectado
La experiencia del equipo de trabajo
Los recursos disponibles (informacin, especialistas, etc.)
La experiencia del proponente
La limitacin y/o procedimientos administrativos
La participacin ciudadana
La seguridad de adecuarse a la situacin especfica

La medicin puede ser cuantitativa o cualitativa; ambas son igualmente importantes,
aun cuandorequieren de criterios especficos para su definicin adecuada. La
prediccin implica seleccionarlos impactos que efectivamente pueden ocurrir y que
merecen una preocupacin especial porel comportamiento que pueda presentarse. Es
importante contrastarlos con indicadores de lacalidad ambiental deseada. Algunos de
los mtodos utilizados permiten identificar los impactos


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PRINCIPALES MTODOS PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES

a) Las reuniones de expertos. Solamente a considerar cuando se trata de estudiar
unimpacto muy concreto y circunscrito. Si no ocurre as, no se puede pretender ni
rapidezni exhaustividad, a causa de los cruces interdisciplinarios. El mtodo Delphi ha
sidode gran utilidad en estos casos.

b) Las checklists. Son listas exhaustivas que permiten identificar rpidamente
losimpactos. Existen las puramente indicativas, y las cuantitativas, que
utilizanestndares para la definicin de los principales impactos (por ejemplo
contaminacindel aire segn el nmero de viviendas).

c) Las matrices simples de causa-efecto. Son matrices limitadas a relacionar la
variableambiental afectada y la accin humana que la provoca.

d) Los grafos y diagramas de flujo. Tratan de determinar las cadenas de
impactosprimarios y secundarios con todas las interacciones existentes y sirven para
definirtipos de impactos esperados.

e) La cartografa ambiental o superposicin de mapas (overlay). Se construyen
unaserie de mapas representando las caractersticas ambientales que se
considereninfluyentes. Los mapas de sntesis permiten definir las aptitudes o
capacidades delsuelo ante los distintos usos, los niveles de proteccin y las
restricciones al desarrollode cada zona.

f) Redes. Son diagramas de flujo ampliados a los impactos primarios, secundarios
yterciarios.

g) Sistemas de Informacin Geogrficos. Son paquetes computacionales muy
elaborados,que se apoyan en la definicin de sistemas. No permiten la identificacin
de impactos,que necesariamente deben estar integrados en el modelo, sino que tratan
de evaluar laimportancia de ellos.

h) Matrices. Estos mtodos consisten en tablas de doble entrada, con las
caractersticasy elementos ambientales y con las acciones previstas del proyecto. En
la interseccinde cada fila con cada columna se identifican los impactos
correspondientes. La matrizde Leopold es un buen ejemplo de este mtodo. En
matrices ms complejas puedendeducirse los encadenamientos entre efectos
primarios y secundarios.
Como puede verse, existen muchas maneras y mtodos para analizar la
capacidaddel ambiente y los impactos ambientales. Son tantos que su
seleccin es un puntocrucial en los resultados de la evaluacin. Por ello no es
posible abogar por unafrmula nica, ya que no lo permite la escasa
perspectiva temporal y la enormecomplejidad de las interacciones; an ms,
una regla de este tipo, nunca sera aconsejable de definir en el dominio de las
ciencias ambientales.


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DESCRIPCION DEMETODOS.

1 -LISTAS DE CHEQUEO O VERIFICACIN
Este mtodo consiste en una lista ordenada de factores ambientales que son
potencialmenteafectados por una accin humana. Las listas de chequeo son
exhaustivas. Su principal utilidad esidentificar todas las posibles consecuencias
ligadas a la accin propuesta, asegurando en unaprimera etapa de la
evaluacin de impacto ambiental que ninguna alteracin relevante sea omitida.
Una lista de chequeo debera contener tems, como los siguientes, que
permiten identificarimpactos sobre: suelo (usos del suelo, rasgos fsicos
nicos, etc.), agua (calidad, alteracin decaudales, etc), atmsfera (calidad del
aire, variacin de temperatura, etc), flora (especies enpeligro, deforestacin,
etc.), fauna (especies raras, especies en peligro, etc.), recursos
(paisajesnaturales, pantanos, etc.), recreacin (prdida de pesca, camping y
picnics, etc.), culturales(afectacin de comunidades indgenas, cambios de
costumbres, etc.), y en general sobre todoslos elementos del ambiente que
sean de inters especial.

Existen diversos tipos de listados; entre ellos destacan:

Listados simples. Contienen slo una lista de factores o variables
ambientales conimpacto, o una lista de caractersticas de la accin con
impacto, o ambos elementos.
Permiten asegurarse que un factor particular no sea omitido del anlisis. Son
ms quenada una ayuda-memoria.
Listados descriptivos. Estos listados dan orientaciones para una evaluacin
de losparmetros ambientales impactados. Se indican por ejemplo: posibles
medidas demitigacin, bases para una estimacin tcnica del impacto,
referencias bibliogrficas odatos sobre los grupos afectados.
Listados escalonados. Muestra un ejemplo de listado escalonado paraun
proyecto de desarrollo forestal. Se establecen criterios para evaluar un conjunto
deelementos ambientales, comparando sus Valores Mnimos Aceptables
(VMA),establecidos por las normas y criterios de calidad ambiental, y las
Variaciones de suValor (VV) ante tres alternativas del proyecto: Sin Accin
(SA), con Inversin Media
(IM) y con Inversin Grande (IG). Para cada caso se indica si hay o no Impacto
Ambiental
Negativo (IAN). Se trata de un caso ilustrativo y las unidades de los criterios
deben ser adaptadas a cada situacin.

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VENTAJAS

simples
tiles para evaluacin ambientales en fase preliminar, identificando
impactos ms significativos.
existen listado previamente definidos

DESVENTAJAS

si no se dispone de listado previos, e requiere evaluadores muy expertos
para no dejar afuera aspectos significativos.
No permite el anlisis de la relacin causa- efecto

CUESTIONARIOS.
Se trata de un conjunto de preguntas sistemticas sobre categorasgenricas de
factores ambientales. Normalmente hay tres respuestas dependiendo decunto se
sabe del impacto especfico. Se puede as estimar hasta qu punto se cuentacon
informacin sobre los impactos: S, NO y No Sabe. Por agregacin de respuestas
sepuede tener una idea cualitativa de la importancia relativa de un cierto impacto,
tantonegativo como positivo. El anlisis ambiental de un proyecto consiste entonces en

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unprocedimiento sistemtico de preguntas y respuestas con la adicin de informacin
cuantitativa y cualitativa.
Las ventajas de las listas de chequeo estn dadas por su utilidad para: a) estructurar
las etapasiniciales de una evaluacin de impacto ambiental, b) ser un instrumento que
apoye la definicinde los impactos significativos de un proyecto, c) asegurar que
ningn factor esencial sea omitidodel anlisis, y d) comparar fcilmente diversas
alternativas de proyecto.


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2 DIAGRAMAS DE FLUJO

Estas metodologas se utilizan para establecer relaciones de causalidad, generalmente
lineales,entre la accin propuesta y el medio ambiente afectado. Tambin son usados
para discutirimpactos indirectos. La aplicacin se hace muy compleja en la medida en
que se multiplicanlas acciones y los impactos ambientales involucrados. Por eso su
utilizacin se ha restringidoy es til cuando hay cierta simplicidad en los impactos
involucrados.
Los diagramas de flujo tienen las ventajas de ser relativamente fciles de construir y
de proponeruna relacin de causalidad que puede ser til. Sin embargo, no facilitan la
cuantificacin deimpactos y se limitan a mostrar relaciones causa-efecto de carcter
lineal. Como metodologasde evaluacin de impacto ambiental, los diagramas de flujo
son estrictamente complementarioscon las matrices y otras alternativas utilizadas

3 REDES

Las redes son una extensin de los diagramas de flujo a fin de incorporar impactos de
largoplazo. Los componentes ambientales estn generalmente interconectados,
formando tramas oredes y a menudo se requiere de aproximaciones ecolgicas para
identificar impactos secundariosy terciarios. Las condiciones causantes de impacto en
una red son establecidas a partir de listasde actividades del proyecto.
El desarrollo de una red requiere indicar los impactos que resultan de cada actividad
del proyecto.
Se utilizan, en orden jerrquico, los impactos primarios, los impactos secundarios y
terciarios,y as sucesivamente hasta obtener las interacciones respectivas.

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Las redes son tiles como guas en el trabajo de evaluacin de impactos ambientales
paradetectar impactos indirectos o secundarios; en proyectos complejos o con muchas
componentespueden ser muy importantes para identificar las interacciones mutuas.
Adems proporcionanresmenes tiles y concisos de los impactos globales de un
proyecto

Su principal desventaja es que no proveen criterios para decidir si un impacto en
particular esimportante o no. Cuando la red es muy densa, se genera confusin y
dificultad para interpretarla informacin.


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4 PANEL DE EXPERTOS

Este mtodo ad hoc no proporciona en principio ninguna gua formal para la
realizacin deuna evaluacin de impacto ambiental. En realidad es la sistematizacin
de las consultas a ungrupo de expertos familiarizados con un proyecto o con sus
tpicos especializados. Estasmetodologas dependen mucho del tipo de expertos
disponibles y/o en general, permiten: a)identificar una gama amplia de impactos ms
que definir parmetros especficos para aspectosa considerar en el futuro, b)
establecer medidas de mitigacin, y c) disponer de procedimientosde seguimiento y
control. Su ventaja radica en la falta de formalidad y la facilidad para adaptarla
evaluacin a las circunstancias especficas de una accin. Aunque dependen de
losantecedentes, de la experiencia y de la disponibilidad del equipo que lo lleva a
cabo, sonefectivamente rpidos y fciles de conducir con poco esfuerzo. Adems,
requieren formarequipos particulares para cada tipo de proyecto y no dan ninguna
seguridad de ser exhaustivoso comprensivos.

Uno de los problemas principales para la representatividad del mtodo es lograr un
panelrepresentativo de expertos en los temas analizados.

22


23

5 CARTOGRAFA AMBIENTAL

Los mtodos grficos han estado permanentemente vigentes en diversas categoras
de anlisisambiental, particularmente en su proyeccin espacial. El procedimiento ms
utilizado es lasuperposicin de transparencias, donde diversos mapas que establecen
impactos individualessobre un territorio son sobrepuestos para obtener un impacto
global. Cada mapa indica unacaracterstica fsica, social, o cultural, que refleja un
impacto ambiental especfico. Los mapaspueden identificar, predecir y asignar un valor
relativo a cada impacto. La superposicin demapas permite una compresin del
conjunto de impactos establecidos en forma independiente,relacionarlos con diversas
caractersticas (como aspectos fsico-territoriales y socioeconmicosde la poblacin
radicada en el rea) y establecer de esta forma un impacto global. Para laelaboracin
de los mapas se utilizan elementos como fotografas areas, mapas
topogrficos,observaciones en terreno, opinin de expertos y de diferentes actores
sociales, etc. Es relevanteque los mapas tengan la misma escala entre s y que,
adems, aporten un adecuado nivel deresolucin para el tema en anlisis.

6 MATRICES DE CAUSA-EFECTO

El uso de matrices puede llevarse a cabo con una recoleccin moderada de datos
tcnicos yecolgicos, pero requiere en forma imprescindible de una cierta familiaridad
con el rea afectadapor el proyecto y con la naturaleza del mismo. En el hecho, es
fundamental un ejercicio deconsulta a expertos, al personal involucrado, a las
autoridades responsables de la proteccin ambiental - en sus dimensiones sanitaria,
agrcola, recursos naturales, calidad ambiental - y alpblico involucrado. Todos pueden
contribuir a una rpida identificacin de los posiblesimpactos.
Las matrices de causa-efecto consisten en un listado de acciones humanas y otro de
indicadoresde impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial. Son
muy tiles cuando setrata de identificar el origen de ciertos impactos, pero tienen
limitaciones para establecerinteracciones, definir impactos secundarios o terciarios y
realizar consideraciones temporaleso espaciales


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7 MATRIZ DE LEOPOLD.

Esta matriz fue desarrollada en los aos 70 por el Dr. Luna Leopoldy colaboradores,
para ser aplicada en proyectos de construccin y es especialmente til, porenfoque y
contenido, para la evaluacin preliminar de aquellos proyectos de los que se
prevngrandes impactos ambientales. La matriz sirve slo para identificar impactos y
su origen, sinproporcionarles un valor. Permite, sin embargo, estimar la importancia y
magnitud de losimpactos con la ayuda de un grupo de expertos y de otros
profesionales involucrados en elproyecto. En este sentido representan un avance
respecto a las matrices de interaccin simple.
La Matriz de Leopold consiste en un listado de 100 acciones que pueden causar
impactosambientales y 88 caractersticas ambientales. Esta combinacin produce una
matriz con 8.800casilleros. En cada casillero, a su vez, se distingue
entremagnitudesimportanciadel impacto,en una escala que va de uno a diez. La
magnitud del impacto hace referencia a su cantidad fsica; si es grande o pequeo
depender del patrn de comparacin, y puede tener el carcterde positivo o negativo,
si es que el tipo de modificacin identificada es deseado o no,respectivamente. La
importancia, que slo puede recibir valores positivos, queda dada por laponderacin
que se le asigne y puede ser muy diferente de la magnitud. Si un contaminante,por
ejemplo, degrada fuertemente un curso de agua en una regin muy remota, sin fauna
valiosani asentamientos humanos, la incidencia puede ser reducida. En otras palabras,
significa unaalta magnitud pero baja importancia

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7 MTODO DE BATELLE-COLUMBUS

El mtodo Batelle-Columbus, es una lista de chequeo que incorpora la
ponderacin numrica de las caractersticas ambientales y la conversin de
valores de medidas a unidades conmensurables para facilitar comparaciones
directas. Fue elaborado para la planificacin y gestin de recursos hdricos en
Estados Unidos. Al aplicarlo a otros proyectos, sirve la metodologa pero hay
que revisar los valores asignados a los ndices ponderales e incluso modificar
sus componentes. La metodologa se fundamenta en la organizacin de los
componentes ambientales en un sistema de niveles
Los factores ambientales se agrupan en cuatro (4) categoras: ecologa,
contaminacin ambiental, aspectos estticos y aspectos de inters humano.
Cada una de estas categoras se divide en componentes de la siguiente
manera:

Categora 1. Ecologa
1. Especies y poblaciones
2. Hbitat y comunidades
3. Ecosistema
Categora 2. Contaminacin Ambiental
4. Contaminacin del aire
5. Contaminacin del agua
6. Contaminacin del suelo
7. Contaminacin por Ruido

Categora 3. Aspectos Estticos
8. Suelo
9. Aire
10. Agua
11. Biota
12. Objetos artesanales
13. Composicin

Categora 4. Aspectos de inters humano
14. Estilos de vida
15. Valores educacionales y cientficos

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16. Valores histricos
17. Cultura
18. Sensaciones

Etapa 1. Asignacin de valores a los parmetros
Se procede al trabajo de campo para asignar valores a los
parmetros/indicadores ambientales, en las situaciones con y sin proyecto.

Etapa 2. Transformacin de los indicadores de calidad ambiental
En esta etapa se realiza una transformacin de los ndices de calidad ambiental
(CA) mediante el uso de funciones de transformacin, cuyo valor se encuentra
en el rango de cero a uno (0-1). Se asigna el valor de cero (0) a la mala calidad
ambiental y 1 para buena calidad ambiental; de esta manera todos los
indicadores se encontrarn en unidades conmensurables, lo cual facilita la
medicin del cambio del indicador ayudando a tomar decisiones de manera
ms fcil y objetiva.

Etapa 3. Asignacin de Unidades de Importancia a los factores
Cada componente o factor ambiental posee una funcin diferente en el sistema
y un grado de importancia que hacen pertinente asignarles un valor. Para
ponderar el impacto se distribuyen un total de 1000 (mil) puntos o Unidades de
Importancia del Parmetro (UIP), entre los indicadores, a criterio del equipo que
desarrolla la valoracin del impacto; estas UIP reflejan la importancia relativa
de cada factor

Etapa 4. Clculo de la Unidades de Impacto Ambiental
Los efectos ambientales se calculan como una suma ponderada de unidades
conmensuradas llamadas unidades de impacto ambiental (UIA). Los pesos
relativos de los aspectos ambientales individuales se expresan en unidades de
importancia del parmetro (UIP).


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Las ventajas ms destacadas del mtodo son:

Los resultados son cuantitativos y pueden ser comparados indistintamente con otros
proyectos sin importar su tipo o quines lo realizaron.

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Es un mtodo sistematizado para la comparacin de alternativas. De alguna manera
induce a la decisin, dado que se obtiene la cifra de alteracin de calidad ambiental
para cada alternativa.
Algunos destacan la validez del mtodo para apreciar la degradacin del medio
como resultado del proyecto, tanto totalmente como en sus distintos sectores.
La asignacin de pesos se realiza mediante procedimientos del tipo DELPHI, que
minimizan la subjetividad de un solo individuo o un grupo dominante.

Los ndices de calidad ambiental disponibles son los que fueron desarrollados en los
Estados Unidos de Amrica, para un medio en particular, por lo que, en rigor, no son
vlidos para medios distintos.
El mtodo fue desarrollado para proyectos hidrulicos, lo que significa que se tendra
que adaptar cada vez que se trate de analizar un proyecto distinto.
La lista de indicadores es limitada y arbitraria, sin tener en cuenta las relaciones entre
componentes ambientales o las interacciones causa-efecto.

8 LISTAS DE COMPROBACIN O CHECK LIST

Esta metodologa es la ms simple de las que usualmente se utilizan y consiste
en comprobar losimpactos que tienen mayor probabilidad de producirse
mediante listas de referencia existentes para talefecto. Es importante destacar
que estas listas de referencias por muy completas que sean, siemprepueden
tener omisiones, por lo que conviene tener en cuenta que cada estudio es un
caso concreto yque se pueden producir impactos no incluidos en estas listas.
Un gran nmero de listas ha sido preparado para todo tipo de proyectos
(ejemplo, proyectos de agua,carreteras, plantas nucleares, etc.). Estas listas se
han computarizado de tal modo que a partir de lanaturaleza del proyecto se
pueda generar una lista de impactos probables.
La principal ventaja de una lista de comprobacin es que obliga a pensar en
forma sistemtica en elconjunto de impactos que se pueden producir y permite
un resumen conciso de sus efectos.
Lasdesventajas principales son, que pueden ser demasiado generales o
incompletas; no ilustran lasinteracciones entre los efectos; el mismo efecto se
puede registrar en varios lugares bajoencabezamientos diferentes. Es lo que se
conoce como "doble contabilidad"; y que el nmero decategoras a ser revisado
puede ser inmenso, ello distraera la atencin de los impactos
mssignificativos. Debido a la naturaleza subjetiva de los estimadores, estas
listas no seran llenadas enforma similar por diferentes evaluadores.

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9Mtodos cartogrficos.

Se desarrollaron en el mbito de la planificacin territorial para la evaluacin de los
impactos ambientales de uso del territorio. Tambin se les conoce como mtodos de
transparencias y grficos. Bsicamente consisten en la superposicin -sobre un mapa
del rea de estudio, convenientemente subdividida- de transparencias dedicadas a un
factor ambiental e identificadas con cdigos (color, nmeros, otros) que indican el
grado de impacto previsible de cada subzona en caso de llevarse a cabo un proyecto o
actividad. La gradacin de tonos de color se utiliza para dar idea de la mayor o menor
magnitud del impacto (Sanz, 1991).
Sin embargo sus resultados son limitados, principalmente por el nmero de impactos
que pueden ser analizados en una misma operacin. El alto grado de versatilidad y
desarrollo de los sistemas de informacin geogrfica (SIG) permiten hoy da darle
mayor aplicacin a esta metodologa. Las tcnicas cartogrficas pueden ser buenas
herramientas de comunicacin, especialmente en estudios del medio fsico; son de
gran utilidad en las reuniones con el pblico y en actividades para la difusin o
aclaracin de conceptos a ste en el proceso de planificacin.

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10 MTODO DE FISHER-DAVIES

Con este mtodo se pretende evaluar los impactos ambientales en el marco de
unproceso integrado de planificacin.
El mtodo consta de tres etapas:
La evaluacin de la situacin de referencia o preoperacional, es una, medida
de ladegradacin del ambiente, puntuando de 1 a 5 de forma subjetiva segn
juicio deun equipo evaluador multidisciplinar y de acuerdo con la importancia
delparmetro medioambiental.
La matriz de compatibilidad relaciona los elementos considerados importantes
enla fase precedente y las acciones derivadas del proyecto. Se califica tambin
de 1a 5 cada casilla de interaccin precedida del signo + o - segn el impacto
seapositivo o negativo. Esta matriz ha de hacerse para cada una de las
alternativas.
La matriz de decisin reagrupa los valores atribuidos a los elementos
importantesen las diversas alternativas. A la vista de esta matriz se adaptarn
las decisionescorrespondientes al proyecto estudiado.

11 MTODO TRICART
El objetivo principal de este mtodo es recoger una serie de datos y
conocimientoscientficos para comprender la dinmica del medio natural y
destacar las zonas y factoresque pueden limitar determinados usos del
territorio.
Se opera mediante la interaccin dinmica entre procesos y sistemas
previamenteidentificados, analizados y localizados

12 MTODO MC HARG
Es el precursor de la planificacin ecolgica, mediante el establecimiento de
mapasde aptitud del territorio para los diversos usos.
Parte de una descripcin ecolgica del lugar, tratando de evaluar las
posibilidades deordenacin o planificacin y las consecuencias de stas sobre
el medio ambiente,preocupndose especialmente de que los procesos
biolgicos consten como criteriosrestrictivos y orientadores en la planificacin
territorial.
Consiste este mtodo en hacer un inventario mapificado de los siguientes
factores:
Clima, geologa histrica, fisiografa, hidrologa, suelos, flora, fauna y uso actual
del suelo.
Seguidamente se interpretan los datos del inventario en relacin con las
actividadeso acciones objeto de localizacin y se traduce en mapas especficos
para cada una de lasactividades, que son fundamentalmente agricultura,
recreo, silvicultura y uso urbano,atribuyendo valores a los procesos.
Comparando los usos objeto de localizacin entre si se obtiene una matriz
deincompatibilidades y se sintetizan estos datos en un mapa de capacidad o
adecuacin.
Tambin realiza paralelamente un inventario econmico y de visualizacin del
paisajeque, junto con la matriz de adecuacin, permite a la autoridad
competente instrumentar laplanificacin.

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13 CALIFICACIN AMBIENTAL.
Esta propuesta metodolgica, desarrollada por Arboleda (1994),
buscaidentificar y evaluar los impactos generados por la construccin y
realizacin de obras de diferentemagnitud, sobre las condiciones
medioambientales que pueden resultar afectadas. Ha sido empleada porlas
Empresas Pblicas de Medelln (EEPPM) en diversos proyectos, y aprobada
por organismos tantonacionales como internacionales, cuyas funciones se
relacionan con el manejo y/o regulacin del medioambiente.
Las principales caractersticas de la metodologa, son las siguientes:
- Es gil, confiable, y de fcil compresin.
- Tiene aplicabilidad en todo tipo de proyecto y para cualquier nivel de
informacin disponible.
- Su desarrollo es de tipo secuencial de forma tal que lo obtenido en una fase,
sirve como insumo parala siguiente.
- Puede someterse a ajustes, de acuerdo con las necesidades de cada
proyecto.
La metodologa se desarrolla en tres fases, as:
i. Desagregacin del proyecto en componentes.
ii. Identificacin de impactos.
iii. Evaluacin de impactos.

A continuacin se describe cada una de ellas.

Fase 1:Desagregacin del proyecto en componentes. La primera actividad
que se proponeabordar, es la identificacin de las diferentes actividades que
tienen lugar en la ejecucin de la obra oproyecto; dichas actividades se
agrupan en componentes. Un ejemplo, para el caso de unaprovechamiento
forestal (Arboleda, 1994), sugiere la consideracin de los siguientes
componentes:
- Construccin de vas o caminos.
- Construccin de campamentos.
- Construccin de patios de acopio.
- Tala o apeo de los rboles.
- Transporte menor.
- Apilado, cargue, y descargue de camiones.
- Transporte mayor.

Fase 2: Identificacin de los impactos. Esta fase busca identificar cules son
los impactosproducidos en el ambiente, como consecuencia de las acciones
que demanda un determinado componentedel proyecto. Para tal efecto, se
emplea un mtodo grfico de Diagramas de Flujo, en forma similar almtodo de
redes descrito. Los diagramas permiten analizar en forma secuencial la relacin
Proyecto-Ambiente, conforme cada accin de un determinado componente va
generando cambios en el ambiente;este anlisis se hace para cada
componente, y est compuesto por tres elementos bsicos:
Accin: Actividades necesarias para la ejecucin o construccin de un
componente o para su puesta en funcionamiento.

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Efecto: Proceso de tipo fsico, bitico o social (econmico o cultural) que
puede afectarse por una accindeterminada del proyecto, y que puede generar
alteraciones en las relaciones que gobiernan la dinmicade los ecosistemas.
Impacto: Es el resultado final (benfico o perjudicial) que se produce en alguno
de los elementosambientales a raz de cambios generados por una accin del
proyecto.
Como puede observarse, es de vital importancia lograr una alta
compenetracin con las caractersticas delproyecto que se evala, ya que de
ello depende la identificacin acertada de todos los posibles impactosque se
pueden generar sobre el medio. La falta de cuidado en tal sentido, bien podra
traer comoconsecuencia la degradacin paulatina de elementos ambientales
con todas sus implicaciones.
Los tres elementos se organizan esquemticamente, en forma columnar. Por
debajo de los elementos sedisponen sus formas descriptivas; dicho diagrama -
como ya se mencion- se confecciona para cadacomponente del proyecto. El
diagrama posibilita en la parte correspondiente a Efecto, realizar un
anlisissecuencial que va de lo general o particular, identificando cmo un
efecto derivado de una accinparticular, puede ser a su vez desagregado en
otros efectos ms especficos, cuyo anlisis conjuntopermite la identificacin
del impacto o impactos.
Fase 3: Evaluacin de los impactos. De la anterior fase se obtuvo como
resultado final,un listado de los impactos generados por cada uno de los
componentes. Luego es pertinente su evaluacincon base en su significancia.
Cada impacto se evala individualmente, mediante una expresindenominada
Calificacin Ambiental (Ca), obtenida con base en cinco factores
caractersticos de cadaimpacto incluidos en ella.

Ca: Calificacin ambiental (0.1 - 10.0)
C: Clase (+ o -)
P: Presencia (0.0 - 1.0)
E: Evolucin (0.0 - 1.0)
M: Magnitud (0.0 - 1.0)
D: Duracin (0.0 - 1.0)


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EJEMPLO DE COMTAMINACION A NIVEL NACIONAL


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Dificultades del proceso de evaluacin del medio ambiente.

La identificacin y evaluacin de los impactos es un proceso difcil y complicado por
las siguientes razones:

La complejidad del ambiente y el desconocimiento sobre todas sus relaciones y
la dinmica que regulan los ecosistemas.
Es una actividad que tiene mucho de predictiva, ya que se est tratando de
conformar un modelo de comportamiento futuro entre dos entidades (proyecto
y ambiente) que pueden cambiar permanentemente su forma de relacionarse.
Por ejemplo, es muy diferente el comportamiento del agua en invierno y
verano.
Existen muchas maneras de caracterizar los cambios impactos, no slo por su
significancia, sino por otros criterios, algunos de ellos muy difciles de
cuantificar o cualificar.
Algunos proyectos de gran tamao o complejidad pueden desencadenar una
serie de eventos que pueden afectar el ambiente de manera incomprensible o
inesperada (Husain, 1996).
Los cambios en algunos componentes ambientales como el aire y el agua son
posibles de cuantificar por cuanto existen modelos o tcnicas probadas y
relativamente fciles de implementar, pero los impactos sobre la fauna, la flora
y especialmente sobre el componente social son ms difciles de analizar, pues
el abanico de tcnicas no es tan amplio y el conocimiento es ms pobre.
La mayora de las metodologas existentes se refieren a impactos ambientales
especficos y ninguna de ellas se encuentra completamente desarrollada.
Debido precisamente a esa especificidad, encontramos la imposibilidad de
generalizar una determinada metodologa, determinando que las existentes son
las idneas para proyecto concreto, en base a los cuales han sido concebidas.

Todas estas dificultades nos han encaminado a intentar la elaboracin de una gua
metodolgica que concretndose en el ESIA haga posible el trabajo de un equipo
multidisciplinar que, bajo la direccin y coordinacin de un Director de Proyecto,
permita trabajar a una serie de tcnicos y especialistas que, formando un equipo
integrado, ayude a subsanar las anteriores deficiencias, debindose incluir en
estos equipos socilogos, economistas y expertos en cualquier otra disciplina,
cuando el proyecto en cuestin lo requiera

CONSECUENCIAS DEL NO USO DE LA EIA

Toma de decisiones inadecuadas
Falta de compromiso con las partes involucradas
Retraso en la decisin
Perjuicios polticos y malas relaciones institucionales
Prdidas financieras
Fracaso del proyecto


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CONCLUSINES

La seleccin de la metodologa a emplear en un EsIA para un proyecto, depende de
varios factores, entre los cuales se destacan, la disponibilidad de los recursos
tcnicos, financieros, tiempo, datos e informaciones, las disposiciones legales, las
especificaciones de los trminos de referencia para la EIA y la preferencia del equipo
tcnico evaluador.
La utilizacin de un mtodo no es suficiente para lograr identificar y predecir todos los
impactos que pueden ocurrir con la ejecucin de un proyecto, por lo que, se hace
necesario la integracin de metodologas acordes al proyecto en particular. Los
mtodos de evaluacin que ms se utilizan son las listas de control y las matrices
simples o complejas (matriz de Leopold o Batelle); stas se aplican a la mayora de los
proyectos por su facilidad en el uso, bajo costos en su aplicacin y ofrecen resultados
cuantitativos que hacen posible comparar diferentes alternativas (toma de decisiones).
Al considerar lo anterior, es fundamental que la poltica ambiental sea eficiente en la
aplicacin de la EIA como instrumento de ordenamiento y planeacin ambiental; en
caso contrario se seguir utilizando como un instrumento de ordenamiento y
planeacin ambiental; en caso contrario se seguir utilizando como un instrumento de
trmite administrativo sin carcter vinculatorio ni aportacin al desarrollo sustentable.

Glosario.

Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA): es un proceso de anlisis para
identificar relaciones causa-efecto, predecir cuanti-cualitativamente, valorar,
interpretar y prevenir el impacto ambiental de una accin o acciones
provenientes de la ejecucin de un proyecto, en el caso en que ste se
ejecute3. Es de carcter multidisciplinario y est basada en procedimientos
jurdicos-administrativos con el objeto de mejorar la toma de decisiones en los
proyectos, programas o polticas, tanto en el campo ambiental como en lo
socialmente sostenible. En sntesis es una herramienta de gestin para la
proteccin del medio ambiente.

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): es el pronunciamiento del
Organismo o Autoridad Competente en materia de Medio Ambiente. Se
procede a travs de alegatos4, objeciones y comunicaciones, por medio de los
cuales se determinan los efectos ambientales previsibles y la conveniencia o
no de realizar la actividad proyectada.

Valoracin del Impacto Ambiental (VIA): consiste en transformar los
impactos que fueran medidos en unidades heterogneas, a unidades
homogneas de impacto ambiental. De esta manera se puede comparar
alternativas diferentes de un mismo proyecto y an de proyectos distintos.

Calidad Ambiental (CA): cada factor analizado se mide en la unidad adecuada
(fsica), luego estas unidades heterogneas se trasladan a unidades
comparables mediante una escala de puntuacin representativa de la C.A.

Indicador del Impacto Ambiental (IIA): es el concepto asociado a un factor
que proporciona la medida de la magnitud del impacto, en su aspecto
cualitativo y cuantitativo. Algunos indicadores pueden expresarse
numricamente, mientras que otros emplean conceptos de valoracin

40

calificativa (por ej. excelente, muy bueno, bueno, regular, deficiente, nulo). Para
cada IIA se le asocian valores en funcin de la magnitud de la C.A.

Proyecto: Es todo documento tcnico que define o condiciona la localizacin y
la realizacin de planes y programas, la realizacin de construcciones o de
otras instalaciones y obras, as como otras intervenciones. en el medio natural
o en el paisaje, incluidas las destinadas a la explotacin de los recursos
naturales renovables y no renovables, y la de ordenacin del territorio.

Factores Ambientales: Bajo el nombre de Factores o Parmetros
ambientales, englobamos los diversos componentes del Medio Ambiente entre
los cuales se desarrolla la vida en nuestro planeta. Son el soporte de toda
actividad humana. Son susceptibles de ser modificados por los humanos y
estas modificaciones pueden ser grandes y ocasionargraves problemas,
generalmente difciles de valorar ya que suele ser a medio o largo plazo, o bien
problemas menores y entonces son fcilmente soportables.

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

Es el estudio tcnico, de carcter interdisciplinar, que incorporado en el
Procedimiento de' la EIA, est destinado a predecir, identificar, valorar y corregir,
las consecuencias o efectos ambientales

BIBLIOGRAFA

Conesa Fernndez-Vtora Vicente: "Gua Metodolgica para la Evaluacin
del Impacto Ambiental". Ed. Mundi-Prensa. Madrid. 1997. 3 edicin.

Echechuri H., Ferraro R., Bengoa Guillermo: Evaluacin de Impacto
Ambiental. Entre el saber y la prctica. Editorial Espacio. Buenos Aires.
2002. 1 edicin.

Gmez Orea, Domingo: "Evaluacin del Impacto Ambiental". Ed. Mundi-
Prensa y Editorial Agrcola Espaola, S.A. Madrid. 1999. 1 edicin.

Hadad H., Lenardn A., Giuranacci J.M., Lorenzatti E., Di Filipp, J.: Gestin
educativa-Gestin ambiental: una gestin integrada. Universidad Nacional
del Litoral. Santa F. 2008.

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