ALBERGUE PROGRESIVO UNIFAMILIAR

Programa Diseo sin Fronteras - Guatemala

(DsF), 2,007.




INTRODUCCION

1. OBJETIVOS

2. ANTECEDENTES

a. LA CRISIS / SENAHU
b. El ATU (Albergue de Transicin Unifamiliar)/STAN
c. Alternativas del Sector Empresarial

3. SITUACIN ACTUAL (justificar el lento proceso de recons)

4. EVALUACIN DE ALBERGUES PROPUESTOS

5. FACTORES A TOMAR EN CUENTA PARA EL DISEO
a). CONCEPTUALES
b). CULTURALES Y CLIMATICOS
c). CRITERIOS PARA EL PROGRAMA DE NECESIDADES DEL ALBERGUE
TEMPORAL UNIFAMILIAR
d). REAS DE CONSTRUCCIN DE ALBERGUES
e). SEGUIMIENTO SOCIAL
f). ROLES ISTITUCIONALES

6. PREMISAS TCNICAS

a).DISPOSICIN AMBIENTAL
b). SISTEMAS CONSTRUCTIVOS
c). MATERIALES DE CONSTRUCCIN
d).CARACTERISTICAS GENERALES DE PRODUCCIN
e).PROPUESTAS DE MODELOS

1. ALBERGUE UNIFAMILIAR CON TECHO A UN AGUA
2. ALBEGUE UNIFAMILIAR CON MDULOS BSICOS
Carcter Progresivo
Posibles configuraciones de Ncleos Familiares
Laboratorios desarrollados

7. CURSO DE ACCIN

b). DISEOS TIPO PARA CADA REGION DEL PAIS
c). CRECIMIENTO VERTICAL
d). CONCURSO DE IDEAS PARA EL SECTOR EMPRESARIAL

8. CONCLUSIONES

9. RECOMENDACIONES

10. ANEXOS (RECURSOS Y FUENTES UTILIZADOS)

ESTRUCTURA TEMTICA











INTRODUCCION

Segn la Estrategia de reduccin del riesgo en Centroamrica, de PNUD, Guatemala junto con otros pases de Centroamrica, es una de las
regiones del mundo ms vulnerable a los peligros, emergencias y desastres naturales.

Tal situacin hace imprescindible que las instituciones competentes y cuerpos de socorro posean herramientas que permitan la sistematizacin
de las prcticas ante este tipo de eventualidades en que es importante el tema del manejo de albergues.

Para estos efectos en marzo del 2007, se celebro en Guatemala un taller nacional Interinstitucional denominado LECCIONES APRENDIDAS Y
SISTEMATIZACIN DE MEJORES PRCTICAS PARA EL MANEJO Y ADMINISTRACIN DE ALBERGUES con el objetivo de generar un idioma comn
basado en normas y estndares para la planificacin y emplazamiento de albergues, en el que participo el INDIS.

La propuesta planteada a continuacin esta circunscrita en los parmetros determinados en dicho taller, los cuales abordan la idea de
albergue temporal unifamiliar de crecimiento progresivo.














1. OBJETIVOS

o Disear una propuesta de albergue progresivo que permita resolver la problemtica de vivienda durante y posteriormente a un
desastre natural en reas de alta vulnerabilidad en Guatemala.

o Facilitar la coordinacin de esfuerzos y recursos de las organizaciones que actan en el trabajo de ayuda de emergencia y
aquellas en los procesos de Reconstruccin y desarrollo.

o Crear una herramienta prctica y descriptiva para las instituciones competentes (Gubernamentales y No Gubernamentales),
para la respuesta a emergencias en la implementacin del Albergue Progresivo, aplicable en todo el territorio Nacional.



2. ANTECEDENTES
Para el ao 2002, Diseo sin Fronteras colabor con la
CONRED (Coordinadora Nacional para la Reduccin de
Desastres) para desarrollar una solucin de Albergues
Progresivo, proyecto que fue nombrado La Crisis el cual era
un elemento con proyeccin de crecimiento:

a. LA CRISIS /SENAH
El elemento fue diseado con proyeccin de crecimiento
progresivo descrito en tres etapas:

1. Albergue de espera: Para dar una respuesta pronta a la
emergencia, con una vida mxima de uso recomendada de
seis meses, aproximadamente.

2. Albergue de transicin: Etapa intermedia del sistema que se
utiliza solo si los albergados deben permanecer all ms de dos
meses.

3. Vivienda permanente: La misma construccin bsica de los albergues temporales (estructura de madera y paneles de bamb). La
vivienda permanente se conforma al agregar un mdulo ms al mdulo inicial del albergue proponiendo finalmente una vivienda de
30m.

Para el mes de junio del ao 2005 el proyecto La Crisis fue implementado por la CONRED para atender la emergencia en Senah
desastre suscitado por varios deslaves registrados en distintos puntos, ubicados en las cuencas que convergen en el rea urbana, 79
viviendas fueron destruidas y segn las depuraciones realizadas por CONRED, existen 311 viviendas que se encuentran en rea de alto
riesgo, acumulando un total de 390 viviendas.




La tipologa e implementacin de estos albergues manifest las siguientes caractersticas:

Lista de materiales usados
Estructura fabricada in situ con prales de madera (pino rstico)
Lminas para la cubierta
Capotes para el techo
Clavos para fijar la estructura de madera y para fijar la lona en la madera
Quintales de cemento para el anclaje y fundicin del piso



Tiempo promedio para la construccin

Este modelo era de fabricacin en campo, donde se trasladaban todos los materiales determinando la construccin de cada unidad en 8
horas, con cuadrillas de 6 hombres, lo que permiti construir 2 albergues diarios de forma simultanea.


Ventajas del modelo seleccionado en Senahu:
Estructura rgida.
Material reutilizable.
Materiales aceptados por la comunidad.


Desventajas del modelo seleccionado en la temporada Senah:
Estructura muy pesada.
Falta de curado de madera.
Lento proceso de produccin
Rasgaduras de lona posterior a su fijacin.
Tamao del albergue (15.68 m2) menor a las normas mnimas de habitabilidad (18.00 m2.)


Recomendaciones a este modelo para su utilizacin en el futuro.
En el momento de abordada la emergencia en Senah, no se hizo ninguna recomendacin, posteriormente se evalu las
posibilidades de automatizar la construccin de los albergues para dar una respuesta con mayor prontitud.

Percepcin sobre el grado de aceptacin de este modelo por la comunidad beneficiada.
La comunidad beneficiada mostr total anuencia al modelo ya que mejoraba la condicin de las propias viviendas anteriores en
algunos casos.














Se pudo determinar que en efecto es un prototipo funcional y duradero como respuestas a un emplazamiento de dimensiones
medianas, en donde fue necesario implementar sistemas temporales de agua y saneamiento bsico.



b. El ATU /STAN.

En el mes de octubre del ao 2005, el Gobierno
Central de Guatemala fabric de forma masiva el
modelo de albergue denominado ATU (Albergue de
Transicin Unifamiliar), como respuesta a la
emergencia para las familias que perdieron sus
viviendas al paso de la Tormenta Tropical STAN en
donde ms de 9000 familias perdieron sus viviendas.

El ATU fue la implementacin adaptada de la idea
seminal del Albergue temporal descrito en el
Proyecto La Crisis manifestando esta oportunidad el
escenario para la prueba y puesta en marcha de
diversos emplazamientos del Modelo dndose
atencin a ms de 4 mil familias afectadas en
diferentes regiones climticas del pas.


Esta oportunidad hizo evidente que el modelo
descrito inicialmente, necesitara la evaluacin de
nuevas propuestas espacialesy constructivas que le
permitieran la prctica fabricacin, transporte,
adaptacin e implementacin idnea un nivel
masivo, para las diferentes regiones del pas.




















Adaptaciones hechas al modelo existente

Las adaptaciones consistieron en crear un sistema de paneles prefabricados esto permita que la estructura de madera fuera
previamente ensamblada fabricando previamente piezas estandarizados cuyo propsito era la fcil construccin de los albergues en
campo.

Lista de materiales usados
Paneles prefabricados de madera (pino rstico)
Lminas para la cubierta
Capotes para el techo
Clavos
Grapas usadas para fijar la lona en la madera
Varillas de hierro de 3/8" usadas para el anclaje
Tubos de PVC usados para el anclaje
Quintales de cemento para el anclaje y fundicin del piso
Bolsas de pre-mezclado para el anclaje y fundicin del piso






Tiempo promedio para la construccin (tiempo en la fbrica y tiempo en el terreno)

Este modelo sistematizado permiti la fabricacin de 19 unidades por hora de produccin, equivalente a 150 unidades diarias. En
campo se construa un albergue en 2 Horas con una cuadrilla de 10 personas en campo.

Ventajas del modelo seleccionado en la temporada STAN:
Econmico
Material reutilizable
Materiales aceptados por la comunidad.
Produccin Industrializada.
El diseo se adapto a la emergencia.


Desventajas del modelo seleccionado en la temporada STAN:
Madera hmeda.
Falta de curado de madera.
Escasez de materia prima en mercado nacional.
Problemas en manufactura por la deficiencia en uniones de piezas para paneles.
Mayor volumen, mayor costo en transporte.
Altura y sistema de cerramiento no aplicable para todas las condiciones climticas.
Rasgaduras de lona posterior a su fijacin (laa).
Tamao del albergue (15.68 m2) menor a las normas mnimas de habitabilidad (18.00 m2.)
Cimentacin deficiente, utilizando tubo PVC y gancho omega de acero 3/8.


Percepcin sobre el grado de aceptacin de este modelo por la comunidad beneficiada.

Los materiales y el sistema tuvieron aceptacin debido a que son los mismos sistemas constructivos que la mayora utiliza para fabricar su
vivienda, sin embargo el acelerado deterioro de los materiales al no haber sido previamente tratados ha creado desconciertos en las personas
que aun habitan en los albergues, de lo que se considera que para futuros casos la poblacin manifestar anuencia tambin a otros sistemas
constructivos menos regionales.







Recomendaciones a este modelo para su utilizacin en el futuro.
Rediseo de estructura ms estable (Cimentacin)
Acondicionar diseos a los diferentes entornos (condiciones climticas, suelos, etc.)
Diseo en un agua, mas confortable, menos material, menos peso en la estructura por lo tanto menor riesgo
Crear prototipos con diferentes materiales.
Mejorar el sistema de ensamble de las piezas para los paneles (sustituir clavos por tornillos y muesca en los puntos de unin de
madera).
Rediseo del sistema de Cimentacin.

Cambios propuestos en campo.

Parte de las medidas implementadas fueron:
Mover las piezas transversales inferiores de los paneles prefabricados para enterrar un segmento de las piezas verticales y darles
mayor rigidez, detalle que fue modificado posteriormente en la planta de produccin.
Eliminar para el caso de la regin del altiplano y occidente el sistema de cimentacin tubular, misma que no amarro la estructura
al suelo, caso que persisti en la regin sur occidente del pas en que el sistema trabajo en suelos arenosos.

c. ALTERNATIVAS DEL SECTOR EMPRESARIAL

Al escenario que dejo STAN, ante la demanda de albergues y la prontitud con que era necesario brindar una respuesta, el sector
empresarial plante una serie de propuestas que variaran desde opciones prefabricadas hasta sistemas vernculos, algunos de los
cuales fueron implementados en diferentes zonas afectadas
1
.


Propuesta en Bamb: Esta fue una propuesta realizada por una
empresa nacional que se dedica a la produccin del bamb. Este
modelo fue trabajado para el rea Sur Occidente del pas, las
caractersticas permitieron de forma mediata que las familias de la
localidad apropiaran el concepto como de vivienda definitiva, ya
que tena un recubrimiento con acabado de cemento.



1
Ver matriz de Evaluacin de Albergues Propuestos hasta la Temporada STAN.


Propuesta en PVC: Esta propuesta fue desarrollada por una empresa
que fabrica productos de PVC y otros polmeros a nivel
centroamericano. Este modelo fue trabajado para la regin Central del
Pais, las caractersticas no eran regionales ni vernculas sin embargo el
modelo tubo total aceptacin ante la comunidad. De los albergues
implementados durante la tormenta STAN este es uno de los modelos
que ha respondido con mayor eficiencia ya que las familias benefiadas
han trasladado la estructura a los terrenos donde fabricaran su vivienda
definitiva.

Propuesta de lmina curval: El modelo planteado por una empresa
distribuidora de techos curvos para sustituir la idea tradicional del
albergue por una estructura de lmina curva, fue muy innovador.
Factores determinantes como el costo y el temor a la aceptacin local
del sistema, influyeron mucho para que los donantes no tomaran dicha
propuesta, sin embargo hay que resaltar que ninguna otra alternativa
superaba las caractersticas de practicidad en el traslado, rpido
montaje, estructura liviana, autoportante y de autoensamble, siendo un
diseo que merece ser evaluado y/o mejorado para futuras propuestas.


3. SITUACIN ACTUAL


El tiempo que tienen los albergues de estar funcionando ha permitido evidenciar un alto deterioro de las unidades ya que los materiales no son
apropiados para soportar un largo intemperismo, adems de ello los sistemas constructivos implementados no eran los mas apropiados para
algunas regiones del pas teniendo que someterse a adaptaciones improvisadas en el momento de su construccin, a esto se suma las formas
de traslado local que tuvieron gran numero de las estructuras prefabricadas de los albergues las cuales crearon daos en las mismas previo a
su instalacin, lo que las hizo mas vulnerables al colapso en regiones de climas extremos del pas.


Lamentablemente a pesar de haber superado el ao de la tormenta STAN centenares de familias aun no tiene una vivienda definitiva, la cual
seria proporcionada por el gobierno en el proceso de reconstruccin, tal es el caso de mas de 300 familias que aun habitan en la localidad de
Panabaj, del municipio de Santiago Atitln, donde la respuesta de vivienda aun se hace esperar para las familias afectadas, de igual manera
existen otros emplazamientos en toda la regin afectada.


Con la experiencia adquirida en campo, se ha hecho notoria la necesidad de mejoras y algunas modificaciones del modelo existente
tomando en cuenta que dicha situacin se ha hecho manifiesta en otras oportunidades ante la deficiencia a nivel nacional de poder
satisfacer oportunamente los dficit que deja un desastre natural , se enfatiza la necesidad de implementar programas orientadas a una
respuesta mas duradera, pronta y de carcter progresivo, que le permita a la familia afectada incrementar los recursos de espacio habitable
en termino de un tiempo determinado, teniendo opciones de desarrollar dicho crecimiento progresivo por etapas o fases a nivel de
autogestin, gestin externa y/o autoconstruccin.
Es evidente que ha sido certera la premisa del diseo planteado inicialmente, en cuanto a la temporalidad ya que para las ltimas dos
emergencias atendidas, el elemento ha suplido la necesidad de vivienda de los beneficiarios por varios meses, habiendo familias que han
hecho adiciones a la estructura que se les brindo inicialmente, con materiales regionales y/o residuales con el proposito de aumentar el rea
til
ALBERGUES CON ADICIONES ESPONTANEAS





4. EVALUACIN DE ALBERGUES PROPUESTOS HASTA LA TEMPORADA STAN
Para efectos de investigacin se realizo una matriz de evaluacin de los modelos propuestos y posibles modelos hasta la temporada STAN:





































5. FACTORES A TOMAR EN CUENTA EN EL DISEO

a). CONCEPTUALES

En el taller LECCIONES APRENDIDAS Y SISTEMATIZACIN DE MEJORES PRCTICAS PARA EL MANEJO Y ADMINISTRACIN DE ALBERGUES el grupo
de trabajo determino que era necesario delimitar el alcance del concepto de albergue del cual parte este estudio y propuesta, quedando la
siguiente clasificacin:

ALBERGUE COLECTIVO DE EMERGENCIA

Temporalidad: Implementacin que corresponde a la etapa de RESPUESTA, por lo que tiene una duracin de 72 HORA.
Criterios:
- Por la disponibilidad de infraestructura: En edificaciones existentes en la localidad (Salones comunales y municipales, iglesias,
gimnasios y centros deportivos, escuelas, viviendas de familiares o amigos, viviendas sustitutas, etc).
- Por la misma naturaleza del evento (eventos de corta, mediana o larga duracin).
- Por el agotamiento de recursos: De la misma comunidad, de las instituciones gubernamentales e internacionales.
o Disponibilidad de alimentos
o Disponibilidad de recursos econmicos
o Disponibilidad del recurso humano

ALBERGUE TEMPORAL

Temporalidad: Tiene una duracin recomendada de 30 das ya que su implementacin corresponde a la etapa de REHABILITACIN, este
termino de tiempo puede ampliarse segn la condicin real.
Criterios:
- Cuando las condiciones que genere el evento sigan vigente despus de las 72 horas.
- Los lugares de habitacin tengan daos permanentes o se declare inhabitable
- Cuando no existan soluciones habitacionales mediatas
- Cuando las condiciones de riesgo permanezcan vigentes y pongan en peligro la vida de las personas.


b). CULTURALES Y CLIMATICOS

Los factores relacionados con brindar un lugar habitable, albergue o vivienda, para el caso de Guatemala son variados y deben ser
conformados de forma integral debido a las diferentes zonas ecolgicas y culturalmente diferenciadas. Es necesario definir el rea a que se
atiende debido a que las personas necesitan espacio para la realizacin de las diferentes actividades cotidianas, a las que les dan soluciones
diversas segn las tendencias culturales, de esta manera es indispensable la forma, ubicacin y dimensin de reas como:

Cocinas
Dormitorio
reas De Lavado
Permanencia de Animales de Patio y de Mascotas.

La tipologa del albergue para nuestro caso no puede ser nica, ms bien lograr la versatilidad en el diseo que contemple aspectos como:
clima, altitud, calidad del suelo, poblacin, aspectos culturales, zona de vida, materiales regionales, sistemas y materiales constructivos,
tenencia de la tierra y relacin de poblacin.


c). CRITERIOS PARA EL PROGRAMA DE NECESIDADES DEL ALBERGUE TEMPORAL UNIFAMILIAR

Para este caso se tomo en cuenta el tipo de Albergue Temporal entre los cuales se establecieron los siguientes criterios, que cumplen con las
Normas Mnimas de Refugios y Asentamientos segn Proyecto Esfera y las conclusiones a las que se llego en el taller LECCIONES APRENDIDAS Y
SISTEMATIZACIN DE MEJORES PRCTICAS PARA EL MANEJO Y ADMINISTRACIN DE ALBERGUES, bajo las cuales se trabaja a lo largo de esta
propuesta.










*Esta modulacin se deriva de la utilizacin ptima de las medidas estndares que se manejan en el mercado para la produccin de
planchas, paneles o lminas de materiales industrializados.


NECESIDAD ALTERNATIVA
Tiempo sugerido de utilizacin 1 a 6 meses
Densidad Habitacional por familia 6 personas
Capacidad del Albergue 1 familia (6 personas) UNIFAMILIAR
Ambientes Construidos 2 (Dormitorio y rea semiprivada)
Dimensiones: 18 m2 promedio Modulacin (3x) (4x)*.


d). REAS DE CONSTRUCCIN DE ALBERGUES

Las reas en donde se planifique asentar un emplazamiento de albergues hay que considerar que

Deben estar alejados de las zonas de peligro
Deben tener un grado de vulnerabilidad bajo
Debe contar con espacio suficiente para ofrecer los servicios bsicos
Debe situarse en lugares accesibles
Debe contar con sistemas de comunicacin externa
Debe contar con agua potable suficiente
Debe contar con servicios sanitarios
2


En el taller de la sistematizacin se establecieron las siguientes caractersticas mnimas que es necesario contemplar en los emplazamientos:


Amenazas
Naturales
Amenazas
antrpicas
Accesibilidad Servicios bsicos Accesibilidad
del terreno
Lejos de
reas
vulnerables o
de alto riesgo
reas txicas,
torres
elctricas,
cementerios,
basureros,
etc.
Accesos
vehiculares,
transporte pblico,
infraestructura vial,
lejos de vas de alto
trnsito
Saneamiento bsico,
tratamiento de
aguas servidas,
electricidad, manejo
de desechos, agua
potable, seguridad
Historial de 10
aos atrs a la
fecha, no
estado de
riesgo, no
contaminantes



2 Gua practica para refugios temporales, Centro Nacional de Prevencin de Desastres, Delegacin Coyoacan, Mxico, DF.



e). SEGUIMIENTO SOCIAL

Es necesario que en el procedimiento de evacuacin y ubicacin de los afectados a un emplazamiento se prevea las medidas de seguridad
de la poblacin, en el alejamiento de la zona de peligro ya que debe preverse la colaboracin de la poblacin civil, de manera individual o
en grupos.

En su programacin, el procedimiento de evacuaci6n debe considerar, entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones de salvamento,
socorro y asistencia social; los medios, los itinerarios y las zonas de concentracin o destino; la documentacin del transporte para los nios; las
instrucciones sobre el equipo familiar, adems del esquema de regreso a sus hogares, una vez superada la situacin de emergencia, tomando
medidas como:

Registrar a los damnificados que sern alojados.
Entrevistar y controlar a los visitantes.
Canalizar a las distintas instituciones de servicio social los casos que lo ameriten.
Apoyar al servicio de asistencia psicolgica.
Mantener actualizado el censo de poblacin del refugio.
Cuidar la salud de los damnificados y reportar al medico tanto el estado general de 10s mismos como cualquier anomala.
Administrar los medicamentos y estimar las solicitudes.
Vigilar e informar acerca de la evolucin de cada paciente.
Asesorar y vigilar los cuidados maternos infantiles.
Apoyar los procedimientos de servicios mdicos y de salud.

f). ROLES INSTITUCIONALES

En Guatemala las instituciones que tienen a su cargo atencin a emergencias son:

Entidades a nivel Mundial: La federacin internacional y comit internacional de la CRUZ ROJA quienes a su vez trasladan la responsabilidad a
la sociedad nacional de CRUZ ROJA del pas. En Guatemala este proceso no ha funcionado y aunque ha habido intentos no han sido exitosos
por cuestin de mal manejo de fondos.

Entidades a Nivel Nacional: Consejo Nacional de Cruz Roja, SE-CORRED con su consejo nacional.

Entidades a Nivel Regional o local: SE-CORRED con sus consejos regionales y locales.

Conductuales polticos: Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente - SOSEP, Secretaria de Coordinacin Ejecutiva de la
Presidencia SCEP. Estas entidades han asumido el protagonismo en casos especficos siendo las secretaras de mayor apoyo para el

presidente del periodo, por lo que es probable que vuelvan a ser tomadas en cuenta en prximas ocasiones, no obstante no es competencia
de ellas asumir el liderazgo.

6. PREMISAS DE DISEO

a). DISPOSICIN AMBIENTAL







b). SISTEMAS CONSTRUCTIVOS






















1 ambiente semipblico
Multifuncional: da: rea de
estar (comer). Noche:
dormitorio
1 ambiente Dormitorio
18 M2
DISTRIBUCIN DE AREAS, Modulacin (3x) (4x).
GENERALIDADES ELEMENTO ESPECIFICACIN
Prediseada para ensamblar
y desensamblar. Modulada 1,22 x 2,4 (ampliaciones).
Practica Instalacin Resistente a los climas extremos
Poca mano de obra
empleada Incorporacin practica de planchas de prefabricados
Uso de pocas herramientas
en campo Bsica
Liviana (fcil traslado) Instalacin con uso de pocas herramientas bsicas
Confortable para climas
extremos del pas Prediseada para ensamblar y desensamblar.
Durable Trmico
Econmica Confortable al clima y lugar
Disponibilidad reutilizable
Material no toxico Prctica instalacin
Material no inflamable
Se pueda proporcionar, existente en el lugar o fcil de
encontrar
Aceptacin cultural Modulada la estructura
Resistente a los climas extremos
Practica
Bsica
Liviana
Instalacin con pocas herramientas bsicas
Hincado en el suelo 0,60cm = 2.
Uso de pasador para anclaje de 1.
Temporal, fcil de quitarlo por traslado.
CUBIERTA
ESTRUCTURA
CERRAMIENTO
CIMIENTO
PORTANTE



c). MATERIALES CONSTRUCTIVOS





COSTA PROPUESTA OCCIDENTE
Altura mnima 2,75m + cumbrera Madera altura mxima 2m + cumbrera.
Inducir Crecimiento Progresivo para ser
una vivienda definitiva
Material resistente al aire salino PVC Material resistente al aire salino
Material resistente a la lluvia y ventisca. Acero (tubo Hg. o acero negro). Material resistente a la lluvia y ventisca.
Verstil para proponer materiales
regionales Bamb
Verstil para proponer materiales
regionales
Material reutilizable
Ventilacin cruzada
Material trmico Lona Trmico
Resistente a la lluvia Fibrocemento Resistente a fuertes vientos
Proteccin contra insectos Plywood Menor ventilacin
No toxico, no inflamable, reutilizable Bamb, madera, Lmina
Permita la captacin de agua de lluvia Lamina (zinc, aluzic, lona).
Trmica Captacin de aguas de lluvia
No toxico, no inflamable, reutilizable Trmico
Suelo arenoso, uso de pilotes a una
profundidad de -0,50cm. Suelo cemento Suelo rocoso
Material resistente a la salinidad Selecto, Tierra, Concreto, 0,60cm
Uso de pilotes a una profundidad de -
0,60cm
Plystone (0,20mm) Material resistente a la salinidad
MATERIALES
ASPECTO CULTURAL
Inducir la mayor parte de actividades
en reas exteriores la mayor parte del
da
Socializacin de materiales como
Plycen, Fibrolit, etc.
Considerar en el crecimiento controlado
de ampliaciones para los animales


d). CARACTERISTICAS GENERALES DE PRODUCCIN

La produccin puede ser centralizada y descentralizada, sabiendo que en ambas circunstancias es necesario contar con un rea (a nivel
nacional, regional o local) en donde se pueda recibir la materia prima, contabilizarla, cargarla, transportarla y distribuirla. Esta rea puede ser
inclusive las instalaciones de la empresa proveedora de la materia prima, si cuenta con el espacio.

CENTRALIZADA

En este caso los albergues temporales son producen en una central en donde se confeccionan algunos de los elementos con que han sido
diseados, sean paneles de diferentes medidas, cortes en envolventes, cubiertas y/o elementos estructurales, los que se transportaran
Prefabricados para su instalacin en campo.

Ventajas:
o Automatizacin de la fabricacin y por ende de la construccin masiva.
o Aumento de la capacidad de instalacin de los albergues en campo.
o Efecto multiplicador de la mano de obra.
o Uso de cuadrillas de 5 personas.

Desventajas:
o Espacio (debe contarse con un rea que permita la carga y descarga de material, almacenamiento y localizacin del equipo y mobiliario.
o Difcil traslado de los paneles y elementos prefabricados, hasta sectores donde el transporte no puede entrar.

DESCENTRALIZADA

En este caso los albergues temporales son construidos in situ, por lo que la materia prima es trasladada al lugar de construccin en donde
tienen su respectiva confeccin y montaje.


Ventajas:
o Fcil traslado en sectores donde no hay ingreso de vehiculo
o No es necesaria una planta con reas de mayor logstica


Desventajas:
o Proceso de instalacin en campo ms lento.
o Uso de cuadrillas mayores a 5 personas.


e). PROPUESTAS TECNICAS

Basados en la experiencia vivida en campo durante la implementacin del modelo a nivel nacional y en investigaciones documentales de las
diferentes modalidades implementadas del ATU se proponen dos tipos de albergue; 1) con produccin centralizada y 2) con produccin
descentralizada.

1. ALBERGUE UNIFAMILIAR CON PRODUCCIN DESCENTRALIZADA / albergue de techo a un agua.

Este modelo de fabricacin centralizada, debe contemplar que los elementos estructurales debern superar un proceso de dimensionamiento
continuo ya que se trasladaran las piezas pre cortadas pero los paneles no sern prefabricados lo que asocia este modelo con la construccin
desarrollada para Senah, de lo que se deduce que el tiempo de construccin en campo es mas prolongado que el de cualquier modelo
produccin centralizada. Con cuadrillas de 6 hombres puede desarrollarse la cantidad de albergues que sea posible de forma simultnea
segn la cantidad de cuadrillas que puedan formarse dentro de la comunidad.

Adaptaciones hechas al modelo existente

Este modelo fue adaptado a las medidas mnimas de habitabilidad, supera los 15m2 que se manejaron en las experiencias anteriores.
Para optimizar el tiempo en construccin, por conceptos de economa para la estructura y para aminorar el peso de la misma, se
considero un modelo con techo a un agua.
Se considera el material del modelo con planchas de material prefabricado (este caso Plycen) el cual puede ser fcilmente sustituido
por cualquier otro material ya que el modelo corresponde a medidas estndares para la fcil adaptacin de este tipo de planchas.

Lista de materiales usados

Para Cubierta (Techo):
o Lamina Cal 28 De 9'
o Clavo 6"
o Clavo 3"
o Clavo Lmina
Envolvente (Forro):
o Plycen y Tornillos
Cimiento: Cemento
Estructura: Madera




Tiempo promedio para la construccin (tiempo en la fbrica y tiempo en el terreno)

El tiempo que se emplea en confeccionar los elementos de este albergue es de aproximadamente 1 hora, tiempo que se optimizar
desarrollando varios albergues de forma simultanea segn la capacidad de la planta de produccin.
Se considera que este modelo no debiera superar las 8 horas de construccin en campo por unidad, empleando cuadrillas no mayores
a 6 Personas.

Costo: Se contempla un costo en materiales de construccin de aproximadamente Q.2,750.00 equivalentes a $ 362.00 por unidad..

Ventajas del modelo:

Fcil traslado a sectores de dificultosa accesibilidad.
Estructura de techo mas liviana
Practica solucin en la construccin de estructura de techo a un agua
Fcil adaptacin a cualquier material sustituto de envolvente
No necesita habilitar una planta de produccin con mayor logstica ni costo



Desventajas del modelo:

Mayor tiempo en construccin
Mayor tiempo en capacitacin de cuadrillas para la autoconstruccin de su propio albergue
Mayor uso de herramientas en campo, lo que tiene un costo por cada cuadrilla que trabaje de forma simultnea.


Percepcin sobre el grado de aceptacin de este modelo por la comunidad beneficiada:

Se considera un alto grado de aceptacin a nivel cultural, ya que los materiales y el sistema utilizado son conocidos en todas las
comunidades del Pas, adems el uso de un material rgido para el envolvente es mas aceptado que el uso de la lona.



ALBERGUE UNIFAMILIAR CON PRODUCCIN DESCENTRALIZADA / albergue de techo a un

2. PROPUESTA DE ALBERGUE UNIFAMILIAR CON PRODUCCN CENTRALIZADA / sistema de Modulo bsico

Este concepto pretende dar una respuesta de mayor inmediatez. Consiste en poder aprovisionar a las familias afectadas de un mdulo fcil
de armar, que les d un techo bsico donde pernoctar, y a la mayor brevedad posible debe de implementarse un segundo mdulo por
familia, (o los que sea necesario en casos excepcionales en que la familia supere los 6 miembros) el cual de forma idntica duplica el rea
utilizable.
La idea es poder desalojar a la comunidad de los albergues colectivos de emergencia que necesiten la atencin superados los 3 das. Si este
periodo fuere superado las demandas sociales de tipo salud, seguridad, y hacinamiento podran crear condiciones conflictivas en los
emplazamientos por lo


CARCTER PROGRESIVO:

Este concepto sigue siendo aplicable en este caso y apoya el supuesto que quiso promover el Viceministerio de vivienda y asentamientos
humanos en la estrategia para la reconstruccin de vivienda afectada por la tormenta STAN y la evaluacin de daos cuyos objetivos eran: a)
Dimensionamiento de los daos ocasionados a la vivienda, b) Establecer criterios de seguridad, ubicacin y tcnicas constructivas para la
reconstruccin y c) Atender la necesidad inmediata con una solucin temporal de techo mnimo, a travs de una la coordinacin por medio
del CIV, SCEP, FONAPAZ y apoyo de la Cooperacin Internacional, tanto para familias asentadas en el sitio donde habitaban y hubo prdida
total de la vivienda como en reas donde se reasentara a la poblacin cuyo sitio est en alto riesgo o es deshabitable.


El mdulo bsico no es la sustitucin del Albergue Temporal Unifamiliar, es una propuesta para una primera fase de la atencin a la
emergencia que tiene como fin conformar un Albergue Unifamiliar, esta proyectado para incrementar su capacidad en tres fases:
- Primera fase: Mdulo bsico (el cual puede ser transportado por mdulos plegables prefabricados y/o por paneles).
- Segunda Fase: Se dota de otro modulo bsico a cada familia incrementando el rea til (18m2) convirtindolo en un Albergue
Temporal Unifamiliar.
- Tercera Fase; Vivienda definitiva: Superados los 6 meses el material y el sistema constructivo del Albergue puede desinstalarse
y/o trasladarse al terreno definitivo, donde la familia puede construir su vivienda incrementando el doble del rea til.

Costo:

Se estima que el costo aproximado en materiales de construccin por cada albergue construido con mdulos bsicos es de Q 2,965.00
(Q1 483.00 por modulo) equivalentes a $ 390.00


Ventajas:

Presenta una alternativa de respuesta inmediata, con la idea de atender a la comunidad alojada en albergues colectivos de emergencia que
necesiten ser reinstalados por cualquiera de las siguientes razones:
- Cuando sea necesario desalojar con prontitud las instalaciones de los albergues colectivos para rehabilitar las funciones
principales de estos centros y se cuente con poca capacidad para proporcionar de forma inmediata albergues de 18m2, ya
que con el modulo se duplica la capacidad de respuesta por lo menos los primeros 3 das de sucedida la emergencia.
- Cuando la familia no cuente con un terreno con una superficie plana igual o mayor a los 18m2 para instalar un Albergue
Temporal Unifamiliar, y sea necesario la ubicacin de mdulos en diferentes niveles de suelo.
- Puede instalarse en terrenos menores a los 18m2.
- En caso se excedan a los 6 miembros, cada familia puede recibir mas de dos mdulos con el fin de cubrir los 3m2 por persona.
- Versatilidad en el diseo: Puede emplearse materiales regionales tratados (madera, bamb etc.) y/o materiales sintticos y
sistemas prefabricados.
- Es de crecimiento Progresivo, pudiendo incrementarse con sistemas y materiales constructivos mixtos.
- Estructura reutilizable, fcil de transportar, fabricar, instalar y desinstalar.



1ra. Fase,
Mdulo Bsico
2da. Fase,
Albergue
3ra. Fase, Vivienda
Definitiva
PROPUESTA DE TRANSPORTE POR
MODULO PLEGABLE
PROPUESTA DE TRANSPORTE POR
PANELES

POSIBILIDADES DE CONFIGURACIN Y NCLEOS DE FAMILIAS

Una de las mayores ventajas que propone el modelo de modulo bsico, son las diversas composiciones de crecimiento que pueden darse
enfatizando que el mismo se da de forma espontnea en los emplazamientos existentes en la actualidad, de manera que el modulo solventa y
proyecta este crecimiento, no solamente para familias mayores a los 6 miembros si no tambin para la composicin de diversos ncleos
familiares, como lo muestran los siguientes arreglos espaciales (obsrvese en amarillo el espacio adicional habitado entre mdulos).

LABORATORIOS DESARROLLADOS

En el estudio del la versatilidad del mdulo bsico INDIS desarrollo 3 propuestas constructivas y 1 propuesta a nivel de idea, en las cuales se
estudiaron las caractersticas de produccin y construccin as como los costos para cada una de las aplicaciones, describiendo las ventajas y
desventajas de cada una de ellas, siendo estas:





























Para cada una de las propuestas se desarroll un modelo real y se verificaron los tiempos de construccin, y costos contra las cualidades que
manifiesta cada propuesta.
HRS. DAS
Piezas
individuales
Paneles Mdulos 50 150 300
Fcil aceptacin local
del material
Estructura: Cimentacin Cubierta Fijaciones Envolvente
Reutilizable
Fcil desmontaje y
traslado
Durabilidad de 40 aos
de vida
Fcil adaptacin a una
estructura de
materiales mixtos (para
una vivienda
progresiva).
Material Liviano yde
fcil transporte
Secciones comerciales no
mayores a las 3"
Fundicin en concreto a
0,60mt. De profundidad
Lmina de zinc calibre 28 Clavos metlicos
Cualquier plancha de
material prefabricado o
lona.
Estructura: Cimentacin Cubierta Fijaciones Envolvente
Reutilizable
Fcil desmontaje y
traslado
Durabilidad de 10 aos
de vida
Fcil adaptacin a una
estructura de
materiales mixtos (para
una vivienda
progresiva).
Material Liviano yde
fcil transporte
Perfiles comerciales no
mayores a las 2"
Fundicin en concreto a
0,60mt. De profundidad
Lmina de zinc calibre 28 Soldaduras y/o tornillos
Cualquier plancha de
material prefabricado o
lona.
Sistema practico de
armar
Estructura: Cimentacin Cubierta Fijaciones Envolvente
Durabilidad de 20 aos
de vida
Reutilizable
Fcil desmontaje y
traslado
Fcil de utilizar como
formaleta muerta
Soporta la intemperie
sin tratamientos
adicionales (proteccin
contra los rayos UV.)
Material Liviano yde
fcil transporte
Secciones comerciales no
mayores a las 3"
Fundicin en concreto a
0,60mt. De profundidad
Lmina de aluzinc calibre
26
Accesorios de PVC
rectangular
Cualquier plancha de
material prefabricado o
lona.
$ 390,10
$ 546,14
$ 502,00
HOMBRES POR
CUADRILLA
6
4
5
6 X
Q2.964,80
Q3.815,20
Q4.150,66
X
+
X
CONCEPTO
8
VENTAJAS
MADERA TRATADA
INDIS /
PROTOTIPO REAL
EN SE-CONRED
TIEMPO DE
CONSTRUCCIN
X X X PVC / RECTANGULAR
INDIS Y AMANCO /
PROTOTIPO REAL
EN PLANTA
AMANCO
1
UNIDAD PREFABRICADA
COMPONENTES DEL SISTEMA
CAPACIDAD
DE
RESPUESTA A
COSTO DE
MATERIAL
(AO 2007)
X
+
X
X
X
M
O
D
U
L
O

B

S
I
C
O
PERFILES
ANGULARES
INDIS /
PROTOTIPO REAL
EN SE-CONRED
INSTITUCIN Y
STATUS DE
ESTUDIO
MODELO
X




7. CURSO DE ACCIN

Lo anterior evidencia que es necesario plantear: Propuestas que permitan mayor practicidad, mejor adaptacin regional climtica, otras
opciones de crecimiento y una participacin ms amplia de otros sectores en el planteamiento de propuestas.

a). PARTIENDO DEL CONCEPTO DE MODULO BASICO:

La capacidad de brindar una respuesta a nivel nacional en materia de vivienda es lenta y no brinda soporte en la etapa de transicin para las
necesidades de una familia (del albergue a una vivienda), la cual necesita despus de los primeros 2-3 meses incrementar su espacio de
habitabilidad, realidad en la que inclusive el soporte del modelo LA CRISIS funcionara impulsado con programas de autoconstruccin de
vivienda.

En el avance del diseo de propuestas se ha trabajado en un nuevo concepto de atencin de la emergencia denominado MODULO BASICO,
el cual propone implementar un modulo inicial de 9m
2
, considerando que muchas de las familias afectadas perdieron los terrenos que
habitaban anteriormente sin poder reestablecerse all mismo ya que fueron declarados reas de alto riesgo, y varias familias se ubicaron en
terrenos de mnimas dimensiones, en donde algunos les fue imposible inclusive instalar el albergue unifamiliar que se les estaba ofreciendo el
cual tenia un rea mnima de15m
2
.
El modulo bsico posee caractersticas de practicidad que permitan prioritariamente:
a) Un aprovechamiento efectivo de reas muy aminoradas.
b) Incrementar la capacidad de atencin de emergencia en los emplazamientos.
c) Un fcil traslado, instalacin y desinstalacin (ya que la propuesta seminal es de prefabricar un modulo porttil).













Fase I
Mdulo bsico
rea Interior 9.06 M2
Modulacin de 4 x 8
( 1.22m x 2.44m)

b). DISEOS TIPO PARA CADA REGION DEL PAIS

Las caractersticas geogrficas, ecolgicas, climticas y productivas del pas manifiestan diferencias en la construccin y estilo de vida de la
poblacin, por lo que no es posible tener un solo prototipo para todo el pas ya que regiones secas presentan propiedades diferentes a la
hmedas, as como el tipo de vegetacin vara con forme el clima, la altitud y el uso del suelo, considerndose que el modelo debe estar
ntimamente relacionado los materiales locales.

La capacidad productiva y los ingresos econmicos de la poblacin influyen en el acceso, calidad y tipo de material de construccin.
La regionalizacin poltica administrativa del pas, salvo excepciones, es inadecuada para caracterizar el tipo de albergue, por que no toma
encuentra aspecto climtico, ecolgico y geolgico para este fin.

El territorio de Guatemala tiene muy marcada la diferencia entre los climas costeros y montaosos y la poblacin se sita desde unos pocos
metros sobre el nivel del mar hasta los 3000 o mas metros, en relacin a la precipitacin pluvial esta es variada y presenta zonas como el
altiplano con una precipitacin media anual entre 1,200 a 1,800 mm, en poca lluviosa entre mayo y octubre; zonas relativamente secas
como los llanos de la Fragua en Zacapa, cuyo promedio se sita entre 400 a 600mmm, zonas sumamente hmedas con valores entre 4,000 a
4,5000 mm y zonas extremas donde las precipitaciones medias anuales sobrepasan los 6,000 mm. El sistema de clasificacin para el pas
propuesto por Thornthwaite, tomando en cuenta la humedad relativa aprovechable para el reino vegetal y la humedad efectiva es el
siguiente:
TIPO TEMPERATURA ALTURA SOBRE EL NIVEL DEL MAR EN METROS










El modelo de Modulo Bsico igualmente contempla el concepto de progresividad, sin embargo hay muchas variantes en la determinacin de
un modelo ideal, ya que las diferentes regiones del pas crean escenarios extremos causados por vientos fuertes, bajas y altas temperaturas,
humedad, aridez, y salinidad, las cuales crean una gama de respuestas especialmente donde estas caractersticas convergen en una sola
regin, sumado a ello la temporalidad a la que en la realidad son sometidos los albergues.





No obstante el Modulo Bsico es un concepto estructural, con la ventaja que es verstil en la adaptacin de:

a) Diferentes sistemas y materiales constructivos
b) Crecimiento progresivo con sistemas mixtos (inicialmente con un material y seguidamente con otro).

Resulta necesario poder crear estas variantes generales que sean funcionales en la atencin de la emergencia y en materia de progresividad
ya que las propuestas pueden variar desde un simple cambio de materiales hasta la aplicacin de sistemas estructurales que permitan
adaptaciones regionales desde la fase inicial.



c). CRECIMIENTO VERTICAL

No obstante, aun cuando se presenten propuestas regionales
para el modelo ideal de atencin a la emergencia, el problema
que aun afrontara esta misma realidad es la limitante de
espacio horizontal hacia el cual crecer con el modelo de
vivienda, ya que el espacio dotado por familia cada vez es
menor y ms difcil de solventar sobre todo en el caso de los
emplazamientos, por lo que las viviendas no pueden
incrementar su espacio habitable como lo ha contemplado el
diseo progresivo desde su inicio.

A este nivel de estudio, se han analizado casos anlogos los
cuales aunque no parten de la necesidad de atencin a
emergencias, s contemplan la premisa de dar una solucin
pronta a los problemas de vivienda mediante la autogestin y
autoconstruccin, promoviendo la fcil instalacin de los
sistemas constructivos los cuales se acoplan a sus posibilidades
econmicas, clima, regin, accesibilidad a los materiales,
accesibilidad de transporte etc.

Entre estos se ha contemplado la versatilidad que pudiera tener
un sistema de crecimiento progresivo de un albergue en forma
vertical, como en el caso de Sur Amrica donde la implementacin de algunos sistemas nuevos han tenido fcil aceptacin, sobre todo por
que han cambiado la tendencia cultural del crecimiento horizontal, ya que desde el inicio la propuesta esta dada para un segundo nivel.

Una de las propuestas pudiera ser la de un diseo que
implemente el modulo bsico en un segundo nivel durante
la primera etapa en tiempo de emergencia, sostenido por la
estructura vertical (la cual dejara libre la planta baja),
proporcionara un lugar habitable a una altura en que se
puede estar parcialmente seguro de las inundaciones que
son las mayores amenazas de fenmenos naturales en
pases como el nuestro, ya que decenas de familias
afectadas vuelven a ocupar varios de los terrenos propensos
a inundacin ya que en temporada seca se tornan como
buena solucin a la falta de terrenos para habitar.

En una segunda etapa el modulo pudiera crecer al doble
de su espacio, siempre en la planta alta, y en la tercer
etapa cada familia hara crecer su vivienda dando un
envolvente de diferentes materiales posibles para as tener
cuatro veces mas del rea til inicial.







d). CONCURSO DE IDEAS PARA EL SECTOR EMPRESARIAL:


Parte de las mejoras del poder brindar propuestas tipo, fcilmente adaptables a materiales, sistemas constructivos regionales, y en versiones
de crecimiento horizontal y vertical, es que de esa forma se sectorizan las propuestas para cada necesidad, de manera que no se crea una
sola respuesta que uniformice y difiera con cada necesidad agotando los recursos empleados.

Una de las desventajas mas grandes que evidencio la atencin a la emergencia durante la temporada STAN, fue la falta de capacidad del
mercado nacional para dotar de materiales a gran escala, sin tomar en cuenta el impacto que ocasion el haber agotado los recursos a nivel
nacional (en el caso de la madera).

Debido a que no exista (ni existe aun) propuestas que minorizaran el impacto, algunas entidades del sector empresarial platearon propuestas
de las cuales algunas fueron implementadas.

Dentro de estas propuestas se contemplaban no solo materiales sintticos y sistemas innovadores con prefabricados, sino tambin sistemas
vernculos de bajo impacto con uso de materiales regionales que no solo permitan una mayor durabilidad, si no que tambin fueron
fcilmente aceptados por las diferentes comunidades. No obstante, las premisas giraron siempre alrededor de una propuesta unifamiliar de
dos ambientes interiores, que conforman una respuesta pronta para el intemperismo a que estaba expuesta la poblacin directamente
afectada.

De las experiencias obtenidas en el montaje de estas propuestas se han tenido los resultados mas satisfactorios, ya que las personas aun
habitan en ellos sin haber sufrido evidente deterioro, inclusive de forma espontnea han sido sometidos al concepto de progresividad ya que
las familias que han iniciado la autoconstruccin de sus viviendas definitivas han podido desinstalar y trasladar fcilmente su albergue como la
unidad inicial de su vivienda.

Las consideraciones del Costo que pudieran tener estas propuestas son factibles de considerar si se toman en cuenta que en un momento
de emergencia los donantes son varios y cada uno maneja diferentes presupuestos, lo que permite implementar propuestas con diferentes
costos segn la necesidad.
Sumado a esto los donantes cada vez estn ms interesados en propuestas que permitan el aprovechamiento ptimo y reutilizacin de los
recursos que proveen y en trminos generales existe inters en la conservacin e ideal aprovechamiento de los recursos naturales por lo que la
promocin de diferentes sistemas tanto regionales como prefabricados que promuevan estos propsitos podra resultar sumamente
provechosa.


De esta cuenta se considera que seria de suma importancia promover una participacin mas activa del sector empresarial, promoviendo un
evento tipo concurso de ideas que impulse la creatividad de cada sistema en el mercado nacional y que cumpla con las premisas mnimas
del diseo, tomando en cuenta:

1) Inicialmente el Modulo Bsico
2) Crecimiento progresivo horizontal y/o vertical.
3) Costos aceptables para la atencin en la emergencia.
4) Materiales regionales de las localidades.
5) Capacidad de dotacin a emplazamientos de hasta 300 unidades.
6) Durabilidad y soporte de los sistemas nuevos en cuanto a los climas extremos.
7) Realizacin de modelos a escala natural.

Finalmente se podra contar con una gama de respuestas que ayudan a definir de forma ms participativa, multidisciplinaria e interinstitucional
a las propuestas especficas funcionales y/o adaptables para cada regin.


8. CONCLUSIONES

El grupo de trabajo determin que el diseo ptimo de un albergue, no es posible solamente tomando en cuenta aspectos tcnicos,
sino tambin aspectos sociales, lo que se lograr formando una comisin multidiscinaria, para lograr un consenso en todas las
disciplinas.
Todos los sistemas constructivos que se apliquen a la atencin de cualquier emergencia deben ser validados por la comunidad
Las aplicaciones de cualquiera de las propuestas debe garantizar la dotacion minima de 3m2 por habitante, asi se superen los 18m2
por familia.
Las propuestas para cada caso deben ser versatiles y adaptab les a cada localidad.











9. RECOMENDACIONES

- Integrar un grupo multidisciplinario para validar las premisas que conlleven al diseo de un albergue funcional, integrando el
trabajo de campo (aspectos culturales, regionales, climticos, geogrficos) con el trabajo de gabinete, revisando los materiales
locales.
- Darle seguimiento al abordaje integral, desde la conceptualizacin del albergue, hasta la implementacin. Si esta
conceptualizacin toma en cuenta el aspecto progresivo debe considerarse el manejo del concepto de vivienda progresiva.
- Integrar la Mesa de Coordinacin Interinstitucional Permanente para el manejo y la implementacin de albergues a nivel central
y local.
- Es necesario el compromiso interinstitucional para lograr la validacin de las propuestas tcnicas de diseo en la construccin
de prototipos ptimos e innovadores (materiales y sistemas ligeros, sintticos, etc).
- Socializar el tema de albergues para conocimiento y claridad de la poblacin en cuanto al manejo de albergues en
emergencia.




10. ANEXOS