Libro de referencia

de participantes
SEGUNDA EDICIN
2011





























Mdulo de Vivienda Segura y
Albergues Temporales
Capacitacin para el equipo de trabajo de
Vivienda y Albergues


















































Segunda Edicin, Plan Republica Dominicana 2011.

Elaboracin del Documento:
Rodolfo Valdez Morales

Revisin Pedaggica:
Rosa Divina Oviedo

Revisin Tcnica:
Altagracia Tejeda
Dan Stothart
Diana Daz
Pilar Arispe
Raquel Pea
Santa Mateo

Correccin de Estilo:
Carlos Morillo
Imgenes:
Alexis Larrinaga
Diagramacin original y lnea grfica:
Csar Snchez Franco










Presentacin


El mdulo de Vivienda y Albergues, da
continuidad al proceso de preparacin y
organizacin de las Redes Comunitarias de
Prevencin, Mitigacin y Respuesta ante
desastres.

El contenido ha sido diseado pedaggica y
metodolgicamente, para cumplir con el propsito de
capacitar a las y los miembros de las Redes
Comunitarias, en el manejo de conceptos,
procedimientos y funciones mnimas para la
creacin y gestin de albergues temporales
comunitarios y familiares.

Para el diseo del mdulo, se ha tomado como
referencia y base, el proceso de homogenizacin
implementado por las organizaciones: Plan
Internacional, Cruz Roja Dominicana, Asamblea de
Cooperacin por la Paz, e Intermn Oxfam, todos
ellos, ejecutores de proyectos DIPECHO en Repblica
Dominicana entre 2009 y 2011.

Los contenidos temticos del mdulo, acompaan
a los miembros del Equipo de Vivienda y Albergues
en el fortalecimiento de sus conocimientos mediante
ejercicios prcticos que generan insumos para la
elaboracin del Plan de Accin del Albergue Temporal.

El mdulo incluye recomendaciones para las familias
que faciliten espacios de sus viviendas como albergues
familiares, as como, protocolos de comunicacin
entre todos los actores e instancias involucradas en la
respuesta ante desastres.

A su vez, orienta acciones de la Red Comunitaria, en la
promocin de acciones destinadas a reducir el riesgo,
mecanismos de prevencin y acciones de desarrollo y
medidas de adaptacin al cambio climtico en la que
el Equipo de Vivienda y Albergues tiene un papel
destacado que cumplir.
3






Objetivos:


Capacitar a los miembros del Equipo Vivienda y
Albergues, sobre los procedimientos para la
identificacin y administracin de albergues
temporales, estructuras organizativas, funciones,
normas de conducta.

Conocer las acciones que se pueden realizar para
la reduccin de riesgo y desarrollo, orientada a la
comunidad.


Productos a Sistematizar

a. Identificacin Preliminar de Albergues
Temporales

Perfil del Participante:

Habilidades para organizar y coordinar acciones.
Habilidad para organizar informacin.
Capacidad de gestin de recursos.
Capacidad de observacin.
Capacidad de anlisis
Capacidad de evaluacin de daos.
Actitud de colaboracin y compromiso.
Las personas que realizan stas tareas debern
tener como base conocimientos en reas claves,
tales como: promocin de salud, albailera,
carpintera, agricultura, electricidad, ingeniera,
educacin, etc.
4



ndice de Contenido



1. Introduccin............................. 6
6
II. Vivienda y Albergues dentro del Ciclo de Gestin de Riesgo de Desastres.. 7
III. UNIDAD I: Acciones de Preparacin ante Desastres en el equipo de Vivienda y Albergue 9
3.1 Que son los Albergues Temporales?............................................................................................... 9
3.2 Estructura Organizativa de los Albergues Temporales Comunitarios. 10
3.3 Identificacin de Albergues Temporales Comunitarios 14
3.3.1 Criterios para la Identificacin de Albergues Temporales Comunitarios. 15
3.3.2 I d entificacin albergues Temporales Comunitarios y familiares segn Tipo de Amenaza
3.3.2.1 Rehabilitacin infraestruct./programas de espacios temporales de aprendizaje de infancia
16
18
3.3.3 Recepcin, Registro y Control en los Albergues Comunitarios y familiares. 21
3. 4 Recomendaciones Generales para la Administracin de Albergues Familiares............. 22
3.4.1 Mecanismo de Comunicacin y Monitoreo de Albergues Familiares.. 23
3.5 Protocolos de Comunicacin.. 24
3.6 Protocolo de atencin a nios nias y adolescentes vctimas de abuso infantil grave........... 27

IV. UNIDAD II: Acciones de Prevencin y Mitigacin de desastre en el Equipo de Vivienda y Albergue.. 30
4.1 Recomendaciones Generales para una Vivienda Segura.. 30
4.2 Promocin de Acciones de Prevencin y Mitigacin. 31
4.3 Vivienda Segura contra Terremotos............. 31
V. UNIDAD III: Acciones de Respuesta y Recuperacin ante desastres en el Equipo de Vivienda y Albergue.. 38
5.1 Las acciones de Respuesta y Recuperacin ante desastres. 38
5.2 Funciones de la Estructura del equipo de Vivienda y Albergues 39
5.2.1 rea de Administracin............ 39
5.2.2 rea de Salud. 43
5.2.3 rea de Bienestar social 48
5.3 Otras Funciones del Equipo de Vivienda y Albergue en condiciones normales. 55
5.4 Gestin de Planes y Programas de Desarrollo Comunitario y Proteccin del Medio Ambiente 56
Anexos.. 57
Bibliografa.. 63
GLOSARIO DE CONCEPTOS BSICOS DE GESTIN DE RIESGO.. 65
5












I. Introduccin




En un escenario posterior a un desastre, y dependiendo del nivel de daos que haya ocasionado, las
condiciones de vida de las personas, su estado emocional y de sus bienes se ven afectados.

El desastre en la mayora de los casos, no es el final de las afectaciones, si no, el inicio de una serie de
afectaciones cuyos efectos se manifiestan en diferentes momentos post desastre.

Una de las afectaciones inmediatas adems de las prdidas de vidas y lesionados, es el
desplazamiento a que se ven obligadas las personas afectadas hacia lugares ms seguros en donde
puedan ser asistidos para atender sus lesiones, obtener abrigo y servicios bsicos como agua,
alimentos, medicinas y seguridad.

Cuando los daos tienen una cobertura que sobrepasa las capacidades de ayuda de organismos
como: Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos y otras instituciones del estado, la ayuda inmediata
debe venir de parte de la misma poblacin. Las personas en la comunidad casi siempre responden antes
que otras agencias u organizaciones, por estar en el lugar afectado, primero que cualquier agencia externa a la
comunidad. Por la posible incomunicacin de la comunidad con el resto del municipio, es importante que las
personas en la comunidad tengan una capacidad, tanto de responder, como de llevar a cabo acciones de la
reduccin de riesgos.

La preparacin y organizacin comunitaria resulta de primordial importancia para poder
reaccionar organizadamente ante las necesidades de la comunidad y de nosotros mismos.

En los siguientes apartados profundizaremos paso a paso, cmo hacer para organizarse y planificar
acciones de respuesta a las personas afectadas.

























6







II. Vivienda y Albergues dentro del Ciclo de Gestin de
Riesgo de Desastres.

La administracin de los desastres, debe ser vista como un
ciclo en el que debemos buscar cmo reducir, y si es
posible, evitar los efectos dainos de eventos desastrosos
como los sismos, huracanes, etc.

Es as, que antes que se concrete un desastre,
debemos disponer de preparativos para desastres, para
poder enfrentar los efectos dainos que provocan.
A continuacin veamos algunas acciones a desarrollar en
cada una de las fases del ciclo de Gestin de Riesgo:


PREVENCIN


Limpiar caadas (puede prevenir una inundacin pequea);
Construccin segura (ej. pegar bien los techos, construir segn normas
antissmicas, construir en lugares no expuestos a amenazas);
Aplicar cdigos de construccin;
Presas para evitar inundaciones (aunque suelen ser costosas si la presa no
puede evitar completamente la inundacin, la actividad se convierte en una de
mitigacin);
Muros de contencin de deslizamientos (aunque suelen ser costosas si el muro
no puede contener completamente el deslizamiento, la actividad se convierte en
una de mitigacin);
Cloracin de agua domstica para evitar enfermedades;
Eliminar conexiones ilegales de electricidad, para evitar una fuente de incendios
barriales.
Puede tambin incluir actividades de incidencia, dirigidas hacia las autoridades para
que ellas hagan una de estas acciones:

MITIGACIN


Limpiar caadas (en una inundacin grande, esto solo va a reducir un poco el
impacto, no evitarlo completamente);
Asegurar muebles dentro de la casa para que no caigan;
Presas/muros (ver arriba tambin);
Reforzamiento de edificios;
Sensibilizacin para que el pblico reduzca sus riesgos;
Proteccin de letrinas (ej. contra inundaciones o sismos);
Buen manejo de basura, para reducir vectores y enfermedades en la comunidad;
Campanas de eliminacin de dengue (eliminar basura y aguas negras, cloracin)
(se lo clasifica como mitigacin porque es casi imposible eliminar el mosquito
100% hasta el ltimo insecto);
Uso de mosquiteros para reducir la incidencia de malaria;
Construir con espacios entre casas, para que los incendios no se propaguen de
una casa a la prxima.
Puede tambin incluir actividades de incidencia, dirigidas hacia las autoridades para
que ellas hagan una(s) de estas acciones.
7





PREPARACIN


Recortar ramas de rboles que estn muy cercas de la casa;
Preparar albergues comunitarios y familiares;
Almacenar comida, medicamentos y agua y guardar documentos importantes en
fundas hermticas (plsticas);
Difundir alerta en la comunidad y facilitar la evacuacin temprana;
Preparacin / actualizacin de planes de emergencia o contingencia;
Guardar cubetas de arena para extinguir incendios;
Capacitacin en manejo de incendios, bsqueda y rescate;
Sealizar rutas y hacer simulacros de evacuacin;
Aprender y ensear a agacharse, cubrirse, y agarrarse en caso de terremotos.

Puede tambin incluir actividades de incidencia, dirigidas hacia las autoridades para
que ellos(as) hagan una de estas acciones:


RESPUESTA


Manejar los albergues;
Dar primeros auxilios a los heridos;
Referir casos de violencia que hayan surgido, a las autoridades competentes;
Distribucin de alimentos o agua a personas afectadas;
Apoyo psicosocial a personas afectadas (podra considerarse tambin como
actividad de recuperacin);
Manejar incendios y otras situaciones de peligro.
Continuar la educacin en emergencias.

Puede tambin incluir actividades de incidencia dirigidas hacia las autoridades para
que ellas hagan una de estas acciones:


RECUPERACIN



Limpieza de casas y calles;
Reconstruir edificios en lugares ms seguros y/o segn normas de construccin
apropiadas (ej. normas anti-ssmicas, con mas salidas de emergencia etc.)
reconstruir mejor.

Puede tambin incluir actividades de incidencia dirigidas hacia las autoridades para
que ellas hagan una de estas acciones.












8



III. UNIDAD I: Acciones de Preparacin de
Desastre en el equipo de Vivienda y Albergue.

Estas acciones tienen que ver con el conocimiento y las
capacidades que desarrollan los gobiernos, los profesionales, las
organizaciones, las comunidades y las personas, para prever,
responder, y recuperarse de forma efectiva de los impactos de
los eventos.

La planificacin de acciones, la reserva de equipos y alimentos,
el desarrollo de acciones para la coordinacin de las
organizaciones comunitaria, la evacuacin y la informacin
pblica, la capacitacin en gestin de riesgo y los ejercicios de
simulacros, son acciones de preparacin a desastres.

Como parte de las acciones de preparacin ante desastres, el
equipo de Vivienda y Albergue tiene dentro de sus
responsabilidades, la identificacin, organizacin y
administracin de los albergues comunitarios y casas privadas, y
todo el proceso de coordinacin para el funcionamiento
eficiente y digno para los comunitarios y comunitarias.



3.1 Que son los Albergues Temporales?


Entenderemos como albergue temporal, la vivienda o espacio
seguro, utilizado para alojar temporalmente y brindar atencin
de las necesidades vitales y de salud a la poblacin afectada
por un desastre o un evento inesperado, que los ha obligado a
salir de sus viviendas porque las condiciones no son seguras.

El concepto de albergue temporal, no solamente se refiere a la
edificacin utilizada, sino tambin a otros elementos
interrelacionados como son: bienestar social, salud, suministros
y seguridad de las personas albergadas.

9



Dependiendo del nivel de afectacin del desastre, y de la capacidad de la infraestructura de la comunidad que
estn aptas para recibir a los albergados, estos se definen en cuatro tipos como sigue:





No. Tipo Descripcin

1

Provisionales o familiares

Traslado a viviendas de familiares o
amigos en sitios ms seguros, se fomenta
la solidaridad y ayuda mutua. Son los ms
recomendados.
2 Sustitutos Traslado a otra vivienda. (Es poco comn).

3

Comunitarios

Alojamiento transitorio en edificaciones pblicas
o privadas que se identifiquen para tal fin.
En muchas ocasiones son administrados por la
comunidad, de ah su nombre.
4 Campaa Conjunto de tiendas de campaa ubicadas
adecuadamente en superficies con poco desnivel,
principalmente utilizadas en grandes desastres,
por ejemplo en caso de terremotos, tsunamis o
erupciones volcnicas.



En captulos futuros abordaremos los criterios para la seleccin de albergues.



3.2 Estructura Organizativa de los Albergues Temporales
Comunitarios.

3.2.1 Importancia de la organizacin comunitaria y la planificacin de albergues temporales.


La organizacin de albergues debe ser parte de las acciones que sean planificadas por la comunidad, a travs
de la Red Comunitaria para la Prevencin, Mitigacin y Respuesta ante Desastres. Por su importancia, las Redes
integran una estructura encargada de atender la organizacin y administracin de albergues temporales.


A continuacin les presentamos la estructura propuesta para el nivel comunitario:


Red Comunitaria de Prevencin
Mitigacin y Respuesta ante Desastres










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J unta de
Vecinos
Comunidad
Haitiana
Personas con
alguna
Discapacidad


Nias y nios

Escuelas



Sub
Agua, salud e
higiene
Grupos jvenes

ONGs




Coordinacin
Coordinacin



Secretario/a



Tesorero/a


Vocales

Evacuacin y
rescate



Informacin y
comunicacin


Viviendas
y albergues
Envejeciente

Polica

Cruz Roja

Defensa Civil

Comerciantes

Bomberos

Agricultores
Mujeres

Hombres

Cooperativas

Asoc. Ahorro y
Crdito
Enfermeros(as)







Como podemos observar en el grfico, la Red Comunitaria integra en su organizacin un
Equipo de Vivienda y Albergue, la que ha de organizarse y capacitarse con los distintos
grupos de la comunidad.





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Los albergues temporales forman parte de la cadena de preparativos para la
respuesta ante desastres y por lo tanto, debe integrarse en los contenidos del Plan
de Gestin de Riesgo de la comunidad, que orientan la manera de enfrentar una
situacin de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus
distintas fases, uniendo voluntades y recursos de la comunidad y de otros actores.




Parte del Plan de Emergencia de la comunidad, es el Plan de Accin de Albergue que contiene las acciones
a seguir por parte del Equipo de Viviendas y Albergues, a fin de atender las necesidades inmediatas de los
comunitarios y comunitarias que sean afectados por un desastre.

La grfica que sigue presenta las estructuras funcionales que se integran a este equipo:





ORGANIGRAMA DE LA COMISIN
DE ALBERGUE TEMPORAL
COMUNITARIO




Coordinador
Red Comunitaria






Responsable
del Albergue








Administracin Salud
Bienestar















Social
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Las responsabilidades generales de cada una de las estructuras funcionales son las siguientes:



rea Responsabilidad

Administracin

Es el rea de trabajo responsable de coordinar a las dems reas, debe
liderear la elaboracin del plan de accin del centro de albergue. Se
debe seleccionar una persona a cargo de las coordinaciones con el
Comit Municipal de Prevencin, Mitigacin y Respuesta, y con organismos de
socorro y ayuda humanitaria.
Tiene a su cargo:
Suministro, bodega y cocina.
Seguridad del albergue

Salud

Valorar las amenazas, vulnerabilidades y riesgos de salud existentes en
el proceso de seleccin y manejo de los albergues, que posibilite
dirigir acciones encaminadas a crear las condiciones necesarias para la
salud de la poblacin.
Tiene a su cargo:
Atencin mdica
Saneamiento
Esta comisin debe coordinar con el equipo de Agua, Salud e Higiene

Bienestar social

Asegurar las condiciones mnimas para el bienestar de la poblacin en
el aspecto fsico y emocional, que le permita integrarse normalmente a
las actividades que se desarrollan a lo interno del albergue, Promoviendo
espacios y horarios para la expresin social y cultural de las personas
albergadas.
Tiene a su cargo:
Recepcin, registro y control
Organizacin de la poblacin albergada
Organizacin de espacios amigables a la niez y espacios temporales
de aprendizaje;
Apoyo psicosocial.
Esta comisin debe coordinar con el equipo de Vivienda y Albergue













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3.3 Identificacin de Albergues
Temporales Comunitarios y familiares.

Ahora que conocemos la definicin de albergue temporal, los tipos de albergues, la importancia de la
planificacin y el vnculo con el Plan de Emergencia de la comunidad, as como la estructura organizativa y
funciones del Equipo de Vivienda y Albergues, vamos a trabajar en las primeras actividades que debe
considerar el Plan de Accin de Albergues de la comunidad, en donde se contemplan las siguientes
actividades:



1. Identifica los locales en la comunidad que
tengan la capacidad para servir como albergues
comunitarios y/o albergues familiares, partiendo de
criterios de evaluacin que se presentan ms debajo
de este documento.

2. Analiza cules de estos locales pueden ser utilizados
considerando los distintos escenarios de riesgo.

3. Determina la capacidad que tienen esos locales
para albergar a un determinado nmero de personas
afectadas.


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3.3.1 Criterios para la Identificacin de Albergues Temporales Comunitarios y familiares.


A continuacin, se presentan los criterios generales que deben considerarse para la seleccin e identificacin de
edificaciones y reas que pueden ser utilizadas como albergues temporales:


Criterios Descripcin
Seguridad de la
poblacin
albergada

El centro albergue no debe estar expuesto a problemas de salud ni de amenazas
naturales o causadas por la accin humana que atenta contra la vida de las personas
alojadas (deslizamientos, inundaciones, erupciones volcnicas, sustancias txicas).
Facilidades de
acceso

La ubicacin estratgica del centro albergue, debe considerar la facilidad de
acceso respecto a la zona afectada, tomando en cuenta factores como vas de
comunicacin, centros de trabajo, centros de abastecimiento, seguridad y sobre
todo, la capacidad de las personas para desplazarse a sus propiedades a realizar
labores de acondicionamiento con el fin de reintegrarse a su vida cotidiana.

Para determinar si una infraestructura cumple con las condiciones bsicas para
alojamiento temporal, deben de tomarse en cuenta dos aspectos: estructural y no
estructural.

Infraestructura en
buenas
condiciones


ESTRUCTURAL.
La evaluacin previa de la estructura por parte de un profesional, es necesaria
para determinar las condiciones y el estado de la misma. En caso de no
realizarse esta evaluacin por personal capacitado, debemos de considerar
varios factores:
1. El ao de construccin del edificio.
2. La amenaza a la cual se ve expuesto el albergue.
3. La condicin general de la estructura.
4. La capacidad de la estructura de soportar peso extra si es de dos plantas o
ms, tomando en cuenta para qu fue construido
5. Si cumple con el cdigo ssmico, dependiendo del ao de construccin y si
existen planos del mismo.
Superficie
adecuada.


NO ESTRUCTURAL.
1. El espacio fsico disponible y su distribucin.
2. Disponibilidad y condicin de los servicios higinicos (baos o letrinas, duchas,
lavaderos).
3. Espacio adecuado para instalar un rea para cocina y comedor.
4. Condicin del sistema elctrico y de iluminacin.
5. El estado de las caeras, los desages y el sistema de eliminacin de aguas
negras.
6. Nmero de personas que pueden ser albergadas.
7. La iluminacin y ventilacin, deben estar acorde a las caractersticas climatolgicas
de la zona.

Debe existir el espacio mnimo recomendado para albergar a las personas
recibidas, de tal manera que no se encuentren hacinadas (un nmero de
personas en un espacio muy reducido) ya que podra generar
brotes de enfermedades, descontento social, peleas, violencia y abuso sexual
de mujeres y menores de edad.

La superficie recomendada por la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) y para alojamientos de emergencia es de 3.5 metros cuadrados por
persona, sin incluir reas recreativas, cocina, baos, comedor y bodegas.

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3.3.2 I d entificacin de Albergues
Temporales Comunitarios y familiares
Segn Tipo de Amenaza.


Ahora que ya conocemos los criterios de
identificacin, debemos hacer un ejercicio de
identificacin de albergues comunitarios, tomando
en cuenta los diferentes tipos de amenaza a la
que est expuesta nuestra comunidad.

Por dnde empezamos?

Lo primero que debemos hacer, es retomar el
trabajo realizado por la Red Comunitaria en
donde ya se han elaborado el mapa de riesgo
de la comunidad que contiene los lugares ms
peligrosos y se han identificado los diferentes
escenarios de riesgo segn las amenazas a las que
estamos expuestos. Para hacer esto debemos
desarrollar los siguientes pasos:

A. Etapa 1: Identificacin de edificios que han sido utilizados anteriormente.

B. Etapa 2: Identificacin de edificaciones pblicas y/o privadas que tiene condiciones fsicas
para ser evaluados como potenciales centros albergues.

Ya identificadas las edificaciones usadas o con potencial de ser usadas como albergues temporales, clasifiqumoslos
segn su tipo (pblica o privada).
No. Edificacin Condicin Ubicacin Caractersticas
generales
Publica privada









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El siguiente paso, es hacer un anlisis sobre la seguridad de las personas albergadas y la infraestructura
adecuada, considerando el tipo de amenaza a la que nos veremos obligados a responder, por ejemplo:

1. Fenmenos hidrometeorolgicos, como intensas lluvias,
tormentas tropicales y huracanes
2. Fenmenos ssmicos, como terremotos o maremotos (Tsunamis)

Algunas estructuras podrn funcionar como albergue en algunos casos pero no en todos.
Apoyndonos en el mapa de amenazas realizado en el Mdulo Introductorio, evaluaremos en conjunto la
condicin fsica y ubicacin de las edificaciones identificadas como posibles albergues temporales comunitarios.

Edificaciones Huracnes
cn
Intensas lluvias
s lluvias
Deslizamientos
mientos
Terremotos
motos
TTsunamis

R D R D R D R D R D
1


2


3


4


5


6


En la columna de edificaciones, se colocarn las edificaciones que se identifiquen, luego se presentan columnas
con algunas amenazas conocidas, con columnas donde marcar si son resistentes marcar en la letra R y si
son dbiles en la letra D.

Habiendo identificado las edificaciones que estn en sitios seguros, debemos analizar si cumplen con los criterios
mnimos de seleccin:

No.

Edificacin

Sitio
Seguro

Facilidad
de acceso

Infraestructura
en buenas
condiciones

Superficie
adecuada










3.3.2.1 Rehabilitacin de Infraestructura y los programas de los
Espacios Temporales de Aprendizaje de la Infancia.

Los nios y las nias tienen derecho al estmulo, a la educacin y a otros servicios durante las
emergencias, en virtud de la Convencin de los Derechos del Nio.
Para la recuperacin de los nios y las nias se deben habilitar espacios temporales de
aprendizaje, en el que los nios y nias realicen diversas actividades educativas y recreativas que
permitan continuar su proceso de aprendizaje mientras se restablece las actividades en la
escuela. Estos espacios ayudan a la recuperacin emocional de los nios y nias.

Una evaluacin inicial para determinar si los
Espacios Temporales de Aprendizaje son
necesarios, seguros y adecuados al contexto.

La evaluacin debe ayudar a identificar cmo pueden establecerse de manera eficaz
dichos espacios, y si existen su nivel de seguridad y acceso para los nios y las nias.
La misma debe incentivar la participacin comunitaria e involucrar activamente a nios,
nias y jvenes, a los padres, madres, a grupos de mujeres, a grupos de jvenes, a
religiosos y lderes comunitarios, etc.
Esta evaluacin se debe realizar de formar coordinada con el equipo de Vivienda y
Albergue.


Componentes claves de los Espacios Temporales
de Aprendizaje en la fase de respuesta:
Espacios adaptados a los nios y las nias.
Los espacios son seguros, sin ningn tipo de escombro que ponga en peligro la seguridad
fsica de los nios y nias.
El acceso es seguro para todos los nios y nias incluyendo aquellos que tiene alguna
discapacidad fsica.
Educacin no formal y aprendizaje a travs del juego.
Programas integrales para nios y nias de 0 a 2 aos; de 3 a 6 aos; de 6 a 8 aos.
Capacitacin de los cuidadores/facilitadores.
Educacin para padres, madres y para las mujeres des del embarazo.
Alimentacin complementaria; suministro de micronutrientes.
Exmenes mdicos y vacunaciones.
Educacin sobre salud/higiene.














Los programas deben tomar en cuenta las siguientes necesidades de los nios y las nias segn su
etapa de desarrollo:


Evaluacin de los Espacios Temporales de Aprendizaje
Para realizar la evaluacin de los Espacios Temporales de Aprendizaje para nios y nias se deben
tomar en cuenta los siguientes principios para una atencin integral en situaciones de desastres:
A continuacin se presenta el instrumento para la evaluacin de los Espacios Temporales de
Aprendizaje. Marcar con una X en la casilla S o no donde corresponda, en la columna de fuentes
de verificacin encontrarn los instrumentos, herramientas o lugares donde se debe observar para
responder este formato de verificacin.
Para llenar este instrumento, el equipo EDAN puede solicitar ayuda a personas con experiencia en
educacin, al personal docente de la escuela o al personal del rea de psicologa.
Principios Generales para la atencin a la infancia.

Si No Parcialmente Fuentes de verificacin
Un programa integral, para todos los nios y las nias,
comenzando en la etapa prenatal (esto quiere decir, con los
padres y madres, con las mujeres embarazadas).

Ver programa de actividades para trabajar
con los nios y nias
Integra varios sectores para una respuesta global, es decir:
educacin, proteccin de la infancia, salud, nutricin y
apoyo econmico.

Ver equipo encargado de elaborar
programa y sus oficios y profesiones
Participan las personas, familias, comunidad.

Verificar quines participan
Se desarrollan las capacidades de los cuidadores a travs
del apoyo y la capacitacin.


Verificar la lista de participantes de las
capacitaciones a personal encargado del
cuidado de los nios y nias.
Se basa en las fortalezas de las prcticas de crianza locales.


Ver programa de actividades y ver el tipo
de actividades sugeridas.
Se emplea una perspectiva intergeneracional


En el programa de actividades participan
los envejecientes, los jvenes, entre otros.
Se acoge un enfoque basado en la diversidad.


Participan los nios y nias con distintos
tipos de discapacidad, sin importar su
nacionalidad.



Se evidencia calidad en el programa.


Ver programa de actividades y ver el tipo
de actividades sugeridas.
Se incorpora el monitoreo y la evaluacin en la
programacin de las actividades diseadas para los nios y
nias.


Ver programa de actividades y ver el tipo
de actividades sugeridas.
Ver tipo de actividades evaluativas.
Considera la equidad de gnero.


Participan nios y nias con equidad.
Promueve la participacin de las madres y los padres o
tutores.


Se evidencia la participacin de los
padres, madres o tutores en el desarrollo
de las actividades.
Establece una rutina que incluye tiempo para el descanso,
el ocio y la recreacin.


Ver rutina u horario de actividades diarias
sugeridas en el programa.
Suministra cuidado y atencin adicional a los nios y nias
ms vulnerables.


Se evidencian actividades en el programa
para los nios y nias con alguna
discapacidad, o para los separados de su
familia, entre otros.
Cuenta con instalaciones para el lavado de manos, que
deben incluir jabn y accesibilidad a una fuente de agua
limpia.














Observacin del espacio fsico donde est
habilitado el Espacio Temporal de
Aprendizaje para nios y nias.
Cuenta con instalaciones de agua potable.

Cuenta con baos /letrinas convenientemente ubicadas y
fcilmente accesibles para todos, separados los nios y las
nias.

El personal usa baos y servicios separados al que es usado
por los nios y las nias.

Las instalaciones y actividades recreativas estn en el sitio
que son adecuadas para las diferentes necesidades de los
nios y las nias.

Las reas de juego bajo techo, en la medida de lo posible,
tienen una iluminacin natural y ventilacin apropiada.

Las reas de juego bajo techo promueven todas las reas
del desarrollo infantil (social, fsica, intelectual, creativa y
emocional).

El equipamiento y los materiales en las reas de juego se
cambian peridicamente, y tienen la cantidad y variedad
suficiente para el nmero y las edades de los nios y las
nias.

Las reas de juego bajo techo estn organizadas, de tal
manera, que los nios y las nias puedan escoger y tener
acceso a los materiales con una asistencia mnima.

El rea al aire libre que lo rodea el Espacio Temporal de
Aprendizaje debe estar demarcados y cerrados por todos
los lados.

El equipamiento de las reas de juego al aire libre debe
encontrarse a una altura adecuada para la edad y talla de
los nios y las nias.

Observar el equipamiento






3.3.3 Recepcin, Registro y Control en los Albergues
Comunitarios y Familiares.


Esta rea asegura la efectiva recepcin, registro,
control e identificacin de la poblacin. Debern
organizar a los albergados por: familia, sexo, edad,
estado fsico (embarazadas, adultos mayores, personas
con alguna discapacidad, recin operados (as)




1) En conjunto con la Red Comunitaria, calcula
la cantidad de personas que pueden ser
albergadas en los espacios comunitarios y en casas
privadas.

2) Identifica posibles voluntarios que apoyen
en la apertura y recepcin de los evacuados.

3) Elabora o reproduce el material necesario
para mantener actualizada la estadstica diaria
y censo familiar.




Hay que registrar las personas albergadas en casas privadas, y propiciar que las autoridades dispongan de
este listado, para que de esta forma, cualquier distribucin de alimentos o recursos, llegue a estas personas.
Esto permitir la no centralizacin de los recursos en el albergue comunitario, ya que muchas de las
personas evacuadas optan solamente por el albergue comunitario slo porque recibiran algn tipo de
recursos.


4) Recibe a los evacuados y ubcalos en el rea de
dormitorios

5) Registra a los albergados por familia


6) Mantn la tabla de estadstica diaria actualizada



7) Presenta informe consolidado de familias y personas
albergadas

8) Sistematiza el movimiento de entradas y salidas de
personas albergadas

9) Plantea acciones para mejorar en futuras
intervenciones.


21





3. 4 Recomendaciones Generales para la
Administracin de Albergues Familiares.


Las comunidades afectadas por desastres, adems de
hacer uso de albergues comunitarios, cuentan con la
solidaridad de vecinos y familiares para la recepcin
de las familias afectadas, esto obliga a tomar
medidas, como evaluar a las familias afectadas,
orientar a las personas que los albergan con
recomendaciones para la atencin.
Dentro de las acciones iniciales que la Red Comunitaria
debe planificar para el manejo de las personas
albergadas en casas particulares de vecinos o familiares,
se considera el levantamiento y/o actualizacin del
censo de personas albergadas bajo estas condiciones.
Este proceso puede ser inicialmente realizado por el
equipo de informacin que est a cargo de la realizacin
de la Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades
(EDAN).

A continuacin se presenta el formato de levantamiento de informacin para realizar el censo y registro de
las personas albergadas en casas particulares:


RED COMUNITARIA DE PREVENCIN,
MITIGACIN Y RESPUESTAS DE
DESASTRES
REGISTRO DE FAMILIA ALBERGADAS
EN ALBERGUES FAMILIARES
Y CASAS PRIVADAS

Padre de familia Edad Identificacin




Madre de familia Edad Identificacin
Direccin de la vivienda (albergue) DESCRIPCION NUCLEO FAMILIAR

No Nombres y apellidos Sexo Edad













Observaciones de requerimiento de atencin especial: Recin alumbrada, recin operado(a),
alguna discapacidad (visual, auditiva, movilizacin, etc.)











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El formato anterior, permite identificar la informacin bsica y ms relevante sobre las caractersticas y condiciones
de las personas albergadas, lo cual permitira identificar las necesidades ms apremiantes, as como, la realizacin
de acciones encaminadas a la atencin a las personas albergadas.


3.4.1 Mecanismo de Comunicacin y
Monitoreo de Albergues Familiares.


Durante el proceso de planificacin del Equipo de
Vivienda y Albergues, deben considerarse los
albergues provisionales en casa de amigos o familiares
en zonas seguras.
La Red Comunitaria debe establecer mecanismos de
comunicacin con las familias en albergues familiares,
para establecer estadsticas reales sobre la poblacin
afectada, e identificacin de su situacin.


Actividades de monitoreo:

1. Levantamiento y/o actualizacin de censo familiar


2. Establece contacto con jefes de familia de las casas que dan albergue provisional, para abordar el tema de
los albergados en cuanto a las condiciones mnimas de ayuda humanitaria, respeto a sus derechos humanos y
dignidad, as como actividades de apoyo emocional.

3. Haz una campaa de prevencin de enfermedades transmitidas por vectores y por consumo de agua
contaminada.

4. Verifica la calidad del agua consumida por los albergados, y de ser necesario, suministrarles agua apta para el
consumo humano.

5. Haz un Levantamiento de las necesidades bsicas de subsistencia, que pudieran ser cubiertas por la Red
Comunitaria y dems organismos de ayuda humanitaria.

6. Identifica las necesidades especiales de grupos ms vulnerables, con nfasis en nios(as), envejecientes,
personas con alguna discapacidad, etc.

7. Coordina acciones para la reunificacin familiar


8. Identifica la poblacin estudiantil para insertarlos en las acciones de restablecimiento de las
actividades educativas.







23









3.5 Protocolos de Comunicacin.


El Equipo de Vivienda y Albergues, debe conocer los protocolos de
comunicacin, tanto a nivel interno, como a nivel externo de la comunidad.

Tal como se establece en el Sistema de Alerta Temprana Comunitario,
se contemplan tres niveles de alerta:












Estos niveles de alerta siguen los mismos criterios establecidos en la ley
147-02 sobre gestin de riesgo.


Dependiendo del nivel de envergadura de la amenaza, esta puede ser declarada
por las estructuras a nivel nacional, regional, provincial, municipal o comunitaria.
Cuando el escenario de riesgo est focalizado en la comunidad, el monitoreo y
evolucin del fenmeno potencialmente desastroso, lo realiza la comunidad.

Las acciones que el equipo de Vivienda y Albergue deben seguir son los
siguientes, segn los distintos niveles de alerta:
















24







Alerta Verde

1) El responsable del albergue debe monitorear y darle seguimiento al evento, para tomar las
medidas necesarias preliminares de preparacin a la posible llegada de las familias evacuadas
al albergue temporal activado.
2) Realizar contacto inmediato con el coordinador de la Red Comunitaria de Prevencin,
Mitigacin y Respuesta ante desastres para recibir instrucciones.











Alerta Amarilla

1) El coordinador de albergue, se comunica con el resto de personal de albergue, y se dispone
a revisar las condiciones de la infraestructura identificada como albergue.
2) Inicialmente se debern preparar las condiciones de espacio para la ubicacin de las
personas evacuadas, debiendo poner bajo resguardo los equipos, materiales y muebles
existentes en el edificio utilizado como albergue, previniendo su deterioro.
3) Contar con los formularios de censo familiar para el registro de las familias evacuadas.







Alerta Roja

1) Se toman medidas de proteccin en caso de eventos extremos, como huracanes.
2) Durante la apertura del centro albergue, se debe elaborar un informe preliminar donde
se detalle:
3) Datos generales del albergue: Nombre, direccin, sector, barrio, municipio. persona
responsable del albergue, fecha y hora de apertura y tipo de evento.
4) Descripcin de los servicios con que cuenta el centro albergue al momento de la apertura,
como: bodega, cocina, suministros, seguridad entre otros.
5) Listado de necesidades: En igual relacin se debe describir las necesidades ms prioritarias
del albergue en cuanto a salud, suministros y seguridad.
6) Para el cierre del albergue, es necesario participar en las reuniones convocadas por las
autoridades a cargo de responder a la emergencia.
7) Organizar actividades de limpieza del centro albergue, principalmente en el manejo de
desechos slidos y lquidos, limpieza de patios, letrinas, baos y lavaderos.
8) Participar de la toma de decisiones sobre el destino final de las reservas en bodega.
9) Promover en el resto de jefes de familia la tolerancia y bsqueda de soluciones prcticas al
cierre y salida del centro albergue.



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Como se puede observar, la administracin de albergues temporales comunitarios, requiere de un
esfuerzo integrado.

Esto demanda, el establecer mecanismos de comunicacin y coordinacin con organizaciones y estructuras de
apoyo ms all de la comunidad, con el objeto de unir esfuerzos de forma coordinada.

Durante el manejo del albergue, se debe establecer un sistema de comunicacin con las autoridades locales y
municipales, a fin de garantizar que se d respuesta a las necesidades bsicas de las familias albergadas.

Se recomienda al menos una comunicacin por da con las autoridades, para informarles sobre los movimientos
de las familias y personas (ingreso y egreso) del albergue, as como entradas y salidas de suministros, condiciones
sanitarias de los albergados y seguridad de los mismos.

A continuacin se presenta de forma grfica cmo se concibe el flujo de comunicacin y coordinacin a nivel
regional, municipal y local (comunitario).





Nivel Regional





Nivel Municipal






Nivel Local Nivel Local Nivel Local






Albergue
Albergue
Albergue














1.
28



3.6 Protocolo de atencin a nios, nias y adolescentes
vctimas de abuso infantil grave
El protocolo aborda especficamente el mbito de las acciones de prevencin, es decir la reduccin de la
proporcin y la gravedad de las secuelas, una vez ya se ha producido el abuso infantil, con el fin de evitar la
repeticin de episodios posteriores ms graves.
Para ello se pretende que las personas que pertenecen al equipo EDAN, sean capaces de reconocer los
indicadores de abuso infantil grave y las seales de sufrimiento de un NNA.
El abuso infantil es un problema que afecta a sociedades y comunidades
enteras, en la medida que influye negativamente en el desarrollo de los
nios, las nias y los adolescentes.
El equipo EDAN, quien tiene dentro de sus responsabilidades la evaluacin de daos despus de una
situacin de emergencia, deber estar preparados para identificar una situacin de abuso infantil y poder
notificarlo a las autoridades correspondientes. La idea no es ir en busca de nios y nias abusados, sino saber
qu hacer si se encuentra un posible caso en el proceso de evaluacin de daos despus de una situacin de
emergencia.
Abuso infantil: El abuso infantil abarca toda
forma de maltrato fsico y/o emocional, abuso
sexual, abandono o trato negligente,
explotacin comercial o de otro tipo, de la que
resulte un dao real o potencial para la salud,
la supervivencia, el desarrollo o la dignidad
del nio o nia en el contexto de una relacin
de responsabilidad, confianza o poder.
(Beltrn, 2008)
Abuso Infantil grave: Toda conducta de un
adulto que por accin u omisin interfiere de
manera significativa en el sano desarrollo
tanto fsico, psicolgico como sexual de un
nio, nia y/o adolescente. Es importante
considerar que todos los casos de abuso
sexual sern considerados una forma de
abuso grave.

Cundo el caso de abuso infantil puede considerarse grave?
Cuando los efectos del abuso recibido puedan hacer peligrar la integridad fsica o emocional del NNA o
provocar daos significativos en su desarrollo. O bien el nio o nia es muy pequeo o padece algn tipo
de enfermedad o discapacidad que lo hacen especialmente vulnerable. (Junta de Andaluca 2003)









Acciones a seguir ante la deteccin de un abuso infantil grave
Si identificas un caso de abuso infantil grave, dialoga el tema con el coordinador del equipo
EDAN, es importante mantener la informacin del caso de manera confidencial, no dialogarla con
nadie ms y realizar el proceso que se plantea a continuacin:

La notificacin es obligatoria ante la deteccin de un caso de abuso infantil grave.

Siempre utilizar la hoja de notificacin para dar cuenta de la situacin de abuso infantil.

Las vas de ingreso para la denuncia en todos los casos de abuso infantil grave son:

1. Las dependencias del Ministerio Pblico ya que esta instancia es la que tiene competencia
para el accionar inmediato, es decir Fiscala Ordinaria, Fiscala de NNA, Polica Nacional (la
cual tiene siempre un fiscal de turno) y en el caso de algunas comunidades travs del fiscal
adscrito al Juzgado de Paz.

2. Sin embargo los casos de negligencia grave sern abordados por la oficina regional del
CONANI, al no ser necesaria su judicializacin al menos que el NNA est en situacin de
abandono, ante lo cual es necesario investigar e intervenir con los adultos responsables.

Proceso de Notificacin desde ONGs y sociedad civil
Ante la deteccin de un que un nio, nia o adolescente est siendo vctima de abuso infantil grave:
Se debe hacer llegar los antecedentes a la instancia del Ministerio Pblico ms cercano.
Remitiendo una hoja de notificacin con los antecedentes del caso.
En casos de negligencia, estos antecedentes deben remitirse a la oficina regional de CONANI.






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Qu conductas y actitudes que se deben tomar en cuenta para una entrevista con
un NNA vctima de abuso infantil grave?
Propiciar la confianza del nio o nia y escucharlos
Puedes contarme lo que sea Yo puedo ayudarte a solucionarlo T no tienes la
culpa
Tranquilice al nio o nia, reforzando lo correcto de su decisin de contar. Eres muy
valiente al contarme esto
No juzgar ni acusar a los adultos agresores, menos an si el abuso es intrafamiliar si
no que explicarle que no es comportamiento adecuado de parte de los adultos.
Decirle que saldr adelante y lo superar.
S que te sientes mal pero vamos a ayudarte a que te vuelvas a sentir bien
Valorar la decisin de contar lo que est sucediendo y agradecer la confianza
depositada.
Plantearle que es necesario tomar medidas para que el abuso se detenga.
Escucharlo con atencin y hablarle cordialmente.




















IV. UNIDAD II: Acciones de Prevencin y
Mitigacin de Desastre en el Equipo de
Vivienda y Albergue.

Acciones que se toman con anticipacin, para evitar por
completo los posibles impactos adversos de las
amenazas.


4.1 Recomendaciones
Generales para una Vivienda Segura.














Aplicacin de medidas para evitar el riesgo de
ser afectados por un evento o fenmeno
potencialmente peligroso. Hay acciones de
prevencin, basadas en el anlisis,
planificacin y toma de decisiones, que
contribuyen a evitar el riesgo en niveles
socialmente razonables.

Por ejemplo, podemos prevenir los daos
producidos por las inundaciones si se aplicaran
ordenanzas municipales que impidan la
construccin de viviendas en terrenos
inundables, y con polticas que faciliten el
acceso de las personas con pocos recursos a
terreno seguro, cerca de donde puedan trabajar.

Tomar acciones con
anticipacin, para evitar por
completo los posibles
impactos adversos de un
fenmeno o evento
potencialmente peligroso.


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4.2 Promocin de acciones de prevencin y
mitigacin.

Propiciarn la puesta en prctica de normas mnimas,
que estn integradas en el cdigo de construccin, para
asegurar la resistencia de las viviendas o reducir los daos a
las personas, de amenazas tales como, huracanes, sismos, etc.
A su vez, apoyaran en la comunicacin de informacin que
permita un mejor ordenamiento territorial de la comunidad,
propiciando evitar construir en espacios no aptos para ser
habitados.


4.3 Vivienda Segura contra Terremotos.


Los Siete Pasos de Seguridad contra Terremotos.

En primer lugar, prepare un plan para la seguridad de usted y sus seres queridos. Busque la seguridad de su
hogar, lugar de trabajo, y la escuela de su hijo, hija, no tenga miedo de preguntar al dueo, jefe o director de
la escuela, si son conscientes de los riesgos, y si han tomado medidas para que estos sean lugares ms
seguros y ms resistentes a los terremotos.

Averige si la escuela hijo e hija poda ser sometido a los riesgos ssmicos, tales como deslizamientos o
licuefaccin, adems de una fuerte sacudida.

Sigue los siguientes pasos de seguridad contra sismos:


PASO 1. Identifica los peligros potenciales en el hogar y comienza a corregirlos.
PASO 2. Crea un plan de preparacin para desastres.
PASO 3. Crea Kits de desastres.
PASO 4. Identifica las debilidades potenciales de tu edificio y comienza a corregirlos.
PASO 5. Protgete a ti mismo durante el movimiento ssmico.
PASO 6. Despus del terremoto, revisa si hay lesiones y daos.
STEP 7. Cuando sea seguro, contina siguiendo tu plan de preparacin ante los desastres.


PASO 1-Identifica los peligros potenciales en el hogar y comienza a corregirlos (Prevencin)

El primer paso para la seguridad contra terremotos es mirar alrededor de la casa e identificar todos los objetos
que se puedan caer durante el movimiento. COMIENZA AHORA moviendo muebles pesados, como libreros,
lejos de las camas, sofs, y otros lugares donde la gente se sienta o duerme. Asegrate tambin de que las
vas de salida estn libres de obstculos.


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En la vivienda podra haber muebles y artefactos peligrosos durante el movimiento del terremoto. Si an no
has hecho cambios para hacer llevar seguridad a tu hogar, toma accin ahora:
Cuadros, pinturas y otros objetos pesados colgados en las paredes pueden caer, y los objetos de
vidrio se pueden romper.
Evita los cuadros y pinturas pesadas encima de la cama o muebles de sentarse.
Coloca slo cuadros, pintura y objetos ligeros, tales como carteles sin marco.
Cuelga espejos, cuadros y otros objetos con ganchos cerrados.
Evita los objetos en estantes abiertos y mesas y otros objetos sueltos que se pueden convertir en
proyectiles.
Guarda los artculos pesados y frgiles en estantes bajos.
Los muebles de altura, como estanteras y centros de entretenimiento, pueden caer y lesionarte.
Asegura las dos esquinas superiores de los muebles altos con una placa de metal y tornillos.
Utiliza elementos de fijacin flexible, tales como correas de nylon, permite el movimiento
independiente.
Las tuberas de agua o gas en cualquier lugar de tu casa pueden romperse. Fugas de agua pueden
causar daos extensos, y las fugas de gas son un peligro de incendio.
Que un plomero evalu, remplace y asegure las tuberas oxidadas o gastadas de agua y de gas.
Busca un plomero para remplazar las conexiones rgidas de gas por conexiones flexibles.

Coloca una vlvula de cierre de gas, de fcil acceso para que puedas detener el flujo de gas en caso
de una fuga catastrfica.
Calentadores de agua deben estar anclados a la pared.
Asegura todas las puertas de los armarios, en especial los de arriba.
Asegura refrigeradores y otros electrodomsticos a las paredes con correas.
Los elementos almacenados pueden caer, causando lesiones, daos y derrames de sustancias
peligrosas.
Mueve los materiales inflamables o peligrosos a las zonas bajas que son seguras.
Asegrate de que los elementos almacenados por encima o al lado de los vehculos, no puedan caer.
PASO 2: Crea un plan de preparacin para desastres (Preparacin)
Comunica a tu familia cmo reaccionar durante y
despus del fuerte sismo o temblor? Para estar
preparados para los temblores que seguramente
sucedern, es importante que tu familia tenga un plan de
preparacin para desastres. Realiza ejercicios o practica
su plan, simulacros. Comparte tu plan de desastre con
tus vecinos y debate los puntos clave con las nieras,
cuidadoras de la casa, y visitantes.

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Tu plan debe incluir lo siguiente:
En un fuerte terremoto, las habilidades individuales de supervivencia sern crucial.
Recuerda: "agacharse, cubrirse y agarrarse".
Identifica lugares seguros en cada habitacin, como debajo de escritorios y mesas.
Aprende a protegerte sin importar dnde te encuentres cuando ocurra un terremoto.
Mantn zapatos y una linterna de pilas al lado de cada cama.
Ensea a todos en su hogar, a usar silbatos de emergencia y (o) para tocar tres veces
repetidamente si estn atrapados. Los equipos de rescate buscan entre los edificios
derrumbados se guiarn por los sonidos.
Identifica las necesidades de las familias y vecinos con alguna discapacidad o situaciones
especiales, tales como el uso de una silla de ruedas, andaderas, dietas especiales o
medicamentos.
Toma capacitacin de primeros auxilios y CPR (resucitacin cardiopulmonar).
Conoce la ubicacin de las llaves de utilidad, y mantn las herramientas necesarias a la mano.
Recibe entrenamiento del departamento de bomberos local, sobre cmo usar correctamente un
extintor de incendios.
Busca un lugar seguro fuera del hogar para reunirte con tu familia despus del temblor.
Establece un contacto fuera del rea que pueda ser llamado para transmitir informacin.
Proporciona a todos los integrantes de la familia una lista nmeros de telfonos de contacto.
Determina dnde puedas vivir si tu casa no puede ser ocupada despus de un terremoto u otro
desastre (pregunta a tus amigos o familiares).
Aprende sobre el plan de terremotos desarrollado por la escuela o guardera de sus hijos e hijas.
Guarde los documentos esenciales en un lugar seguro, como por ejemplo una funda plstica
hermtica.
Tu familia puede estar durmiendo cuando ocurra el terremoto. Mantn una linterna y un par de zapatos
resistentes al alcance de la cama de cada uno, en un bolso atado a la cabecera de la cama.


PASO 3: Crea Kits de Desastres. (Preparacin)
Todos en la familia deben tener sus propios kits personales de desastre.
Personaliza estos equipos y mantenlos donde se pueda llegar fcilmente a ellos, en casa, en el coche, en el
trabajo o la escuela. Una mochila o una bolsa pequea. Incluir los siguientes elementos:
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Medicamentos, una lista de recetas mdicas, copias de las tarjetas de seguro mdico, los
nombres de los mdicos y la informacin de contacto.
Seguro mdico familiar de salud.
Botiqun de primeros auxilios y manual para su uso.
Anteojos, artculos de higiene personal, y zapatos resistentes.
Agua embotellada.
Silbato (para alertar a los rescatistas de tu posicin).
Dinero en efectivo de emergencia.
Identificacin personal.
Lista de nmeros telefnicos de emergencia.
Alimentos enlatados, altos en caloras.
Luz de emergencia para iluminacin, palos y (o) con una linterna con pilas y bombillas
adicionales.
Artculos varios, tales como juegos, lpices de colores, materiales de escritura, y osos
de peluche para los nios y nias.






























Para ayudar a su familia a enfrentar las consecuencias de un terremoto fuerte, prepare un kit familiar de desastre en
un lugar fcilmente accesible, preferiblemente al aire libre (no en el garaje) que tenga los siguientes elementos:




















NOTA: Remplaza los alimentos perecederos como agua, alimentos, medicamentos y bateras una vez al ao.

El agua potable (un mnimo de un galn por persona por da).
Suministros de primeros auxilios, medicamentos y artculos
esenciales de higiene, como jabn, pasta de dientes y papel
higinico.
Una linterna que funcione con bateras y bombillas (tenga
bateras disponibles).
Un radio de pilas (y pilas de repuesto).
Alimentos enlatados.

Ropa de abrigo, zapatos, medias, mantas.
Bolsas de plstico resistentes.
Guantes de trabajo y gafas protectoras.
Copias de documentos importantes, identificacin personal.

En casos de desastre, los sistemas de electricidad,
agua, entre otros, pueden ser interrumpidos por
varios das, por ejemplo, despus de que un
terremoto de gran magnitud.
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Qu debes hacer cuando empieza a temblar?

"agacharse, cubrirse, y agarrarse." Si no ests cerca
de un escritorio o mesa, trate al piso contra una pared
interior, y protege tu cabeza y cuello con los brazos.

Evita las paredes exteriores, ventanas, objetos
colgantes, espejos, muebles altos, aparatos grandes, y
los armarios llenos de objetos pesados.

No salgas hasta mucho despus de que deje de
temblar.

Antes del siguiente terremoto, conversa con sus hijos
e hijas de lo que podra ocurrir en caso de un
terremoto.

Involcralos en el desarrollo de tu plan para
desastres.

Pregntales qu juego o juguete desea incluir.
Prctica de "agacharse, cubrirse y agarrarse".

En los das posteriores a un terremoto, los nios
necesitan contacto y apoyo adicionales.

Siempre que sea posible, incluye a tus hijos e hijas en
el proceso de recuperacin tras el terremoto.





















PASO 4-Identifica las debilidades potenciales de tu edificio y comienza a corregirlas (Prevencin)

Es tu casa, condominio o apartamento, lo suficientemente fuerte como para soportar un terremoto?

Busca ayuda de ingenieros o solicita ayuda en el ayuntamiento o en el Ministerio de Obras Pblicas, si vive
en un edificio, si la estructura tiene grietas y fallas de construccin, es importante buscar ayuda de un
personal tcnico especializado.

PASO 5-Protgete a ti mismo durante los temblores (Repuesta)

Si ests bajo techo cuando se siente fuerte terremoto temblor, trate al suelo, cbrete bajo un escritorio o mesa
resistente, y afrrate a ella con firmeza hasta que deje de temblar.















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Si ests en la cama, espera y qudate all, protegindote la cabeza con una almohada, asegrate de
ponerte los zapatos antes de pisar el suelo.

Si ests en un edificio de gran altura, agchate, cbrete y agrrate. Evita las ventanas y otros peligros.
No uses los ascensores. No te sorprendas si los sistemas de rociadores o alarmas de incendio se
activan.

Si ests en el trabajo, agchate, cbrete y agrrate. Conoce el plan de emergencia en tu lugar de
trabajo contra terremotos y ponlo en accin. Cuando sea seguro, muvete a un lugar de reunin
especificado.

Si ests en un edificio pblico o teatro. Si ests en un asiento de teatro, agacha la cabeza y protege la
cabeza y el cuello con los brazos. No trates de salir hasta que pare de temblar. Luego, camina
lentamente.

Si ests al aire libre, muvete a un rea despejada si puede hacerlo con seguridad, evita los edificios,
lneas elctricas, rboles y otros peligros. Siempre asume que las lneas elctricas cadas estn vivas.

Si ests cerca de edificios altos, las ventanas, fachadas y detalles arquitectnicos, frecuentemente son
las primeras partes de un edificio en derrumbarse. Aljate de la zona de peligro cuando se inicia la
agitacin. Albrgate en un edificio seguro o un espacio abierto.

Si ests conduciendo, cuando pueda con seguridad, hazte a un lado de la carretera y detente. Evita los
viaductos, puentes, lneas elctricas, seales, rboles y otros objetos que pudieran desplomarse o caerse
en el vehculo. Permanece dentro del vehculo hasta que pare de temblar.

Si ests en un estadio, permanece en tu asiento y protege tu cabeza y cuello con tus brazos. No trates
de salir hasta que pare de temblar. A continuacin, sal lentamente, evitando los residuos.

Los tsunamis por terremotos locales, pueden inundar las zonas costeras bajas a los pocos minutos del
sismo. Los grandes sismos pueden producir tsunamis que pueden llegar horas ms tarde a las costas. Si
usted siente un sismo fuerte, o notas que el agua de repente hace la retirada de la playa, muvete a una
parte alta. No regreses a la orilla hasta escuchar un "mensaje claro del Comit de Operaciones de
Emergencia"

Las presas pueden fallar durante un terremoto. Si ests cerca o abajo de una presa, debes saber qu ruta
de evacuacin utilizar porque esta zona puede inundarse.



PASO 6. Despus de un terremoto, revisa si hay lesiones y daos. (Recuperacin)


La seguridad ante todo.
No vuelvas a entrar a tu casa hasta que se sepas que es seguro.
Asegrate de que no haya fugas de gas en la casa antes de usar
llamas (mecheros, cerillas, velas, o parrillas) o funcionamiento de un
dispositivo elctrico o mecnico, que pueda crear una chispa
(interruptores de luz, generadores, o vehculos de motor).
Comprueba si hay derrames de productos qumicos, cables elctricos
defectuosos, y las lneas de agua rotas. El agua en contacto con el
cableado defectuoso es un peligro de choque elctrico.
Desenchufa lmparas o electrodomsticos. Estos pueden iniciar
incendios cuando la electricidad sea restaurada.
Vea si sus vecinos se encuentran bien.





Nunca utilices los siguientes objetos bajo techo: estufas porttiles, linternas, kerosene o gas,
calentadores, asadores de gas o carbn, generadores de gas, ya que estos pueden liberar gas
letal, monxido de carbono y ser un riesgo de incendio en las rplicas.
Enciende tu radio porttil o un coche, y escucha los avisos de informacin y seguridad.
Coloca todos los telfonos en sus lugares correspondientes.
Revisa tu comida y los suministros de agua.
Si el congelador est apagado, planifica las comidas con el fin de que se consuman los
alimentos refrigerados o congelados primero. Si se mantiene la puerta cerrada, la comida en
el congelador puede ser bueno para un par de das.
Si no hay suministro de agua, se puede beber agua embotellada, cubos de hielo derretidos, o
vegetales enlatados. Evite beber el agua de las piscinas.


PASO 7: Cuando sea seguro, contina siguiendo el plan de preparacin para desastres
(Recuperacin)

Una vez que hayas satisfecho las necesidades inmediatas de tu familia, despus del terremoto, contina
siguiendo tu plan de preparacin para desastres.

En los das despus de un terremoto, presta especial atencin a lo siguiente:















Las primeras semanas despus del terremoto. Este es un momento de transicin. A pesar de que las rplicas
pueden continuar, trabajars para recuperar tu vida, tu hogar y familia, y tus rutinas en orden.


Tareas a realizar para la recuperacin despus de un terremoto:

Si tu gas fue apagado, necesitars hacer arreglos para volver a encenderlo.
Si la electricidad se fue y volvi, revisa tus electrodomsticos o equipos
electrnicos por si recibieron daos.
Si las lneas de agua se rompieron, busca daos por agua, repralas.
Localiza o remplaza los documentos importantes que puedan haber sido
extraviados, daados o destruidos.
Si no puedes vivir en tu casa, busca un albergue temporal o comuncate con
familiares y amigos.



37




V. UNIDAD III: Acciones de Respuesta y
Recuperacin a Desastre en el Equipo de
Vivienda y Albergue.

5.1 Las Acciones de Respuesta y Recuperacin a Desastre.

La respuesta ante desastres, supone llevar a la prctica las
acciones previamente planificadas y organizadas, para
proteger y atender a la poblacin amenazada y/o afectada
por un riesgo inminente o ya ocurrido.

Algunas acciones de respuesta, tales como el suministro de
agua y de vivienda temporal, bien podran ampliarse hasta la
etapa de recuperacin.

La restauracin y el mejoramiento (cuando sea necesario), de
los planteles, instalaciones, medios de sustento y condiciones
de vida de las comunidades afectadas por los desastres, lo
que incluye esfuerzos para reducir los factores del riesgo de
desastres.

Las tareas de rehabilitacin y reconstruccin deben basarse en
estrategias y polticas prexistentes, que faciliten el
establecimiento de responsabilidades institucionales claras, y
permitan la participacin pblica.

Los programas de recuperacin, conjuntamente con un mayor
grado de concientizacin y de participacin pblica despus
de un desastre, representan una valiosa oportunidad para
desarrollar y ejecutar medidas para reducir el riesgo de
desastres y aplicar el principio de reconstruir mejor.

Para ordenamiento territorial, hay que hablar con
ayuntamientos y otras instituciones como el CODIA, etc.


Otro elemento de inters, estar centrado en las tareas de
acondicionamiento del centro albergue y su preparacin para
reiniciar sus labores educativas en caso de ser una escuela la
utilizada como albergue, esto incluye tareas de rehabilitacin,
las cuales deben promoverse y ejecutarse en la medida de lo
posible.


38



A continuacin estudiaremos ms detalladamente, las funciones de cada uno de los comits de la
estructura funcional del Equipo de Vivienda y Albergue.

Las funciones de cada uno de los comits de la estructura del Equipo de Vivienda y Albergue estn
enmarcadas en el ciclo de desastres, en acciones de recuperacin y respuesta.

5.2 Funciones de la Estructura del Equipo de Vivienda y
Albergue.


5.2.1 rea de Administracin.


Es el rea de trabajo responsable de la coordinacin del albergue. Debe
liderear la elaboracin del plan de accin del centro de albergue. Entre las
acciones generales que debe liderear se contemplan:




1) Colabora en la elaboracin del plan de accin
del centro de albergue.
2) Participa en el proceso de identificacin de
locales o edificaciones que sern identificadas como
albergues temporales comunitarios.
3) Elabora inventario de recursos existentes en
los locales que sern utilizados como albergues.









4). Maneja el centro de albergue.
5). Coordina las acciones de las dems reas de trabajo.
6).Coordina con la Red Comunitaria, el apoyo al
albergue temporal para la solucin a las demandas de
los albergados.
7). Presenta informe de manejo del centro albergue.
8). Solicita a las autoridades del Comit Municipal de
Prevencin, Mitigacin y Respuesta, el apoyo para la
rehabilitacin de la infraestructura del centro albergue.














39





5.2.1.1 Suministros.


Es responsable de garantizar el desarrollo de las actividades relacionadas con la recepcin, almacenamiento y
distribucin de los suministros.

1. Conforma los equipos de trabajos que coordinarn
el manejo y control de los suministros.
2. Selecciona el local que se utilizar para el manejo
de los suministros.
3. Mantn en existencia, los formatos, que se
utilizarn para el control de los suministros (entradas,
salidas y saldos)
4. Solicita la participacin de la poblacin
albergada para la administracin y distribucin
de los suministros.

5. Toma en consideracin los requerimientos y
necesidades particulares de cada grupo, considerando
aspectos culturales.
6. Orienta la entrega de suministros en existencias a
la poblacin albergada.
7. Informa sobre los suministros recibidos y distribuidos a
lo interno del albergue.
8. Garantiza el levantamiento de inventario existente
al definirse el cierre del albergue.
5.2.1.2 Seguridad Alimentaria y Nutricin.


Se debe crear los mecanismos necesarios para
garantizar que todas las personas albergadas tengan
disponibilidad de alimentos en cantidad y de calidad
suficientes para satisfacer las necesidades dietticas de las
personas.


1) El suministro de alimentos debe tomar en
consideracin los hbitos alimenticios de las personas.
Para el caso de poblacin de origen inmigrante de
haitiano, esta recomendacin es muy importante
retomarla.

2) Considera la condicin de salud de personas tales
como diabticos que requieren una alimentacin
especial, as como, personas de la tercera edad y nios y
nias.

Se debe suministrar a cada persona al menos 2,100 caloras diarias, segn la siguiente tabla:

. 400 gramos de cereales: arroz, maz, harina.
. 40 gramos de grasa.
. 53 gramos de protenas.

Adicionalmente, debe complementarse la dieta con otros alimentos como:
Azcar, verduras, especies, condimentos, frutas, t y leche entre otros.

Mujeres embarazada o lactando suministrar nutricin adicional y las mimas deben tener
prioridad, junto con las nias y los nios en la distribucin de alimentos.



40





5.2.1.3 Bodega.

Recibe, almacena y lleva control de los suministros
en el albergue que permita su conservacin y calidad.


1) Identifica el sitio de la bodega.
2) Distribuye y rotula el espacio de cada categora.
3) Dispn de material bsico para almacenar y pesar los
suministros.

4) Elabora informe de entrada de los suministros
inmediatamente que se reciben en bodega.
5) Realiza la rotulacin de los suministros, que permita
su identificacin y localizacin.
6) Almacena los suministros de acuerdo a las
agrupaciones establecidas.
7) Participa en el levantamiento de inventario existente
al definirse el cierre del albergue.
8) Realiza entrega a la poblacin albergada de
existencias sobrantes

5.2.1.3 Cocina.

Tiene la responsabilidad de preparar la
alimentacin de los albergados, garantizando el
cumplimiento de las normas de higiene y aseo
necesarias para la buena nutricin, considerando
una dieta balanceada y acorde a las necesidades de
grupos vulnerables como lactantes, embarazadas, y
personas envejecientes.

1) Identifica el) sitio donde se establecer la cocina. En
el caso de no contar el centro con un lugar establecido
previamente, en el local utilizado como albergue.
2) Gestiona con la Red Comunitaria, la dotacin de
equipos para la preparacin de los alimentos (kit de
cocina)
3) Elabora men para alimentacin de los albergados,
si es posible con la ayuda de un nutricionista (o
enfermero/a).
4) Elabora dietas para grupos vulnerables (niez,
mujeres embarazadas, lactantes, personas ancianas)
5) Gestiona suministros para la cocina (utensilios y
alimentos).
6) Prepara los alimentos, en base a las normas de
higiene y seguridad.
7) Presenta informe de actividades realizadas.





















.

8) Realiza entrega al rea de bodega de los suministros
no utilizados en el procesamiento de los alimentos
9) Realiza limpieza de las instalaciones donde
funcion la cocina.

.
41






























5.2.1.5 Seguridad del Albergue.


Garantiza la seguridad de las instalaciones y los
albergados, as como el cumplimiento de las normas
disciplinarias que para tal efecto se definan por la
Administracin.




1) Evala los sitios donde se instalarn los albergues
para la seguridad de las instalaciones.


2) Participa en la elaboracin de los Planes de
Evacuacin de los albergues.


3) Establece las normas de seguridad que sern
implementadas en los albergues.

4) Mantn o restablece el orden pblico y la
seguridad, previniendo actos delictivos en las reas
de albergues.

5) Mantn el orden y la calma al momento de la
distribucin de la ayuda humanitaria en los albergues
temporales despus de un evento o desastre.

6) Controla el ingreso y salida del personal en los
albergues

7) Realiza una revisin de las personas que salen
del albergue, al momento del cierre.

8) Levanta informe sobre las acciones y resultados
durante el tiempo que se activ el albergue







42





5.2.2 rea de Salud.


Coordinar las acciones de atencin de los problemas de salud, as como, monitorear y controlar los factores
de riesgo que propicien el surgimiento de enfermedades en la poblacin albergada. A su vez, promocionar
prcticas de higiene saludables, control de vectores, letrinificacin y saneamiento entre otros.


5.2.2.1 Atencin Mdica.




1. Identifica el lugar ms idneo dentro del albergue
para la ubicacin del puesto mdico.

2. Coordina con la Red Comunitaria la participacin de
personal voluntario (brigadistas, colaboradores
voluntarios, entre otro personal)



3. Garantiza atencin mdica a la poblacin
albergada, principalmente a grupos vulnerables
(personas enfermas, nios y nias, mujeres
embarazadas, personas de la tercera edad, con
VIH/SIDA, etc.)

4. Gestiona el abastecimiento de retrovirales para
personas con VIH/SIDA y otros grupos de personas que
requieran medicacin especial.

5. Realiza reportes consolidados de casos atendidos.


6. Mantiene coordinaciones con las autoridades de
salud pblica.


7. Elabora reporte de actividades realizadas


8. Presenta propuestas de lecciones aprendidas en
materia de salud y participacin de los albergados.


















43





5.2.2.2 Saneamiento.

1. Elabora plan de trabajo para eliminar focos de
vectores (charcas, basureros, maleza)

2. Coordina la fumigacin del sitio


3. Coordina con la administracin y las dems reas
de trabajo, las acciones de preparacin para garantizar
condiciones bsicas de salud tanto en la calidad de
agua de consumo humano, cocina, baos y letrinas.




























4. Se Incorpora al equipo de agua, salud e higiene para apoyar en los
proceso de sensibilizacin comunitaria sobre los temas de: agua
segura, cloracin de agua, saneamiento ambiental y clera.

5. Promueve actividades de salud comunitaria con la
participacin de las personas albergadas


















7. Da seguimiento a casos de enfermedades de
transmisin y fcil contagio entre las personas
albergadas (clera, gripe, entre otras)

6. Mantiene el albergue libre de focos
de vectores mediante medidas de higiene
y saneamiento.

8. Realiza acciones de limpieza en el centro
albergue.

9. Elabora informe de actividades realizadas.


10. Ejecuta plan de seguimiento a casos de
pacientes crnicos (Tuberculosis, VIH/SIDA, etc.)
con el objeto de salvaguardar su estado de salud
y el control de transmisin de enfermedades al
resto de la poblacin albergada.

44





5.2.2.3 Otras Acciones en Materia de Saneamiento.


En la prctica, se ha observado que el aumento de la incidencia de enfermedades
inmediatamente despus de un desastre, obedece a la contaminacin fecal del agua y
los alimentos.

Por lo tanto, se debe considerar la construccin de letrinas y reas de aseo personal.

El nmero mnimo de letrinas y baos en un alojamiento temporal, es de 1 unidad
por cada 20 personas, incluyendo el personal voluntario de apoyo.
Construir letrinas para menores de edad, considerando el tamao de los nios y nias.


En el caso de que no se cuente con SUFICIENTES LETRINAS, se deber establecer un
programa de gestin de recursos, para suplir el nmero mnimo necesario de estos
servicios, siendo la opcin ms aceptable la construccin de instalaciones de baos y letrinas
de forma colectiva, debiendo distribuirse de forma independiente, letrinas y baos para
hombres, mujeres, nios, nias y personas con alguna discapacidad.

A veces pueden presentarse situaciones en las que no hay tiempo para construir letrinas
apropiadas, como despus de un desastre, por lo cual se recomienda considerar hasta 50
personas por letrina.

Si no hay letrinas y no hay forma de construirlas, hay que organizar fincas de defecacin.
Esfera 2011 (agua, salud.) norma 4
Otras consideraciones a tomar en cuenta en la gestin de letrinas.

1) Hay que asegurarse que las letrinas para mujeres
estn en un lugar seguro para que no tengan temor
de usarla.
2) Se debe fomentar la participacin activa de todos los
grupos vulnerables en el emplazamiento y construccin
de las instalaciones de letrinas, bao y lavadero.
3) Tambin es muy importante proveer agua y jabn
para permitir a las personas lavarse las manos.
4) Los lavaderos de ropa, a razn de una pileta de
lavar por lo menos por cada 100 personas.















5) Las mujeres deben contar con zonas privadas para
lavar y secar su ropa interior.
6) Si una misma letrina es compartida por cuatro o
cinco familias, por lo general est mejor cuidada y ms
limpia. En consecuencia es ms usada con regularidad.
7) Las familias deben ser consultadas sobre su
emplazamiento y debe suministrase medios para
mantenerla y limpiarla.
8) Se debern realizar esfuerzos para conseguir que
las personas que viven con el VIH /SIDA tengan
acceso fcil a un inodoro o letrina, pues con frecuencia
padecen diarrea crnica y su movilidad es reducida.
Eso se aplica a algunas personas con alguna
discapacidad tambin.


45














En caso de instalar letrinas, se deben de respetar las
siguientes distancias:

a) 6 metros mnimos del centro de alojamiento.
b) 10 metros mnimos del centro de alimentacin.
c) 30 metros mnimos de la fuente de abastecimiento de agua.








Con la participacin de todos los grupos albergados, se debe promover las siguientes acciones:

1) Identifica los tipos, fuentes y volmenes de residuos que producimos en el albergue.
2) Determina el nivel de amenaza a la salud por causa de los residuos.
3) Reconoce formas bsicas y prcticas seguras de recoleccin (quemado, enterrado).
4) Coordina con las autoridades municipales, la recoleccin de cantidades masivas de residuos.
5) Organiza e informa a la poblacin albergada sobre las medidas preventivas bsicas para
evitar brotes de enfermedades, hacindoles actores claves en el proceso de campaas
preventivas.
6) Elimina de la forma ms adecuada los desechos slidos y las aguas residuales, anticipando
la aparicin de criaderos de insectos y de roedores.
7) Presta especial atencin a la evacuacin de las heces de nios y nias, que suelen ser ms
peligrosas que las de adultos, porque el nivel de infecciones infantiles relacionadas con las
materias fecales suele ser ms alto.
















46





5.2.2.4 Suministro de Agua.


Se debe garantizar el acceso seguro, equitativo y suficiente de agua para beber y cocinar, y para higiene
personal y domstica.









Dentro del material adecuado, cada familia debe dotrsele de al menos 2 recipientes de 10 o 20
litros para el traslado y almacenamiento de agua limpia, adems de recipientes de 55 litros
para almacenar agua para higiene personal.

El promedio del consumo de agua para beber, cocinar y la higiene personal por persona ser
por lo menos de 15 litros por da.

La mxima distancia entre el albergue y el sitio ms cercano de suministro de agua no deber
exceder los 500 metros.

El nmero mximo de personas por fuente de agua ser de 250 personas por cada grifo, 500
personas por cada bomba manual, 400 personas por cada pozo abierto.











Es recomendable dar tratamiento al agua de consumo humano, utilizando el cloro en
proporciones que el personal de salud recomiende.



47



5.2.3 rea de Bienestar Social.


Asegurar las condiciones mnimas para el bienestar de la poblacin en el aspecto fsico y emocional, que le
permita integrarse normalmente a las actividades que se desarrollan a lo interno del albergue, promoviendo
espacios y horarios para la expresin social y cultural de las personas albergadas.








a) Elabora plan de trabajo

b) Identifica personal voluntario de apoyo

c) Vela por la ubicacin de los albergados en el rea
de dormitorios, respetando las dimensiones
asignadas por familia.

d) Facilita el proceso de vida del albergue, en
consenso con la poblacin albergada, promoviendo
su participacin en las actividades como son: salud
comunitaria, limpieza, cocina, apoyo emocional, rol de
vigilancia, traslado de agua, lea, entre otras.

e) Coordina con las dems reas, para que se
apoyen mutuamente en las actividades a realizar.
f) Coordina acciones con el Ministerio de Educacin, a fin de
restablecer las actividades educativas de la poblacin estudiantil
afectada.

g) Realiza actividades ldicas con nios y nias tales como: Carrusel de
la alegra donde los nios y las nias participan con juegos y
actividades guiadas, pintura para que se expresen, juegos
tradicionales etc.,

h) Apoya en coordinacin con el rea de salud, acciones que
permitan asistir y atender a las personas con afectaciones
emocionales, estrs y/o psicolgicas producto del desastre.


5.2.3.1 Espacios Temporales de Aprendizaje.

En general, el propsito de los Espacios Temporales de Aprendizaje, es suministrar apoyo a las comunidades
despus de una situacin de desastre y lograr el bienestar de nios, nias y jvenes a travs de actividades
organizadas por la comunidad, estructurada y llevadas a cabo en un entorno seguro, adaptado a la niez.

Algunas de estas actividades se extienden ms all del contexto de la emergencia hasta el perodo de recuperacin
temprana e incluso hasta el desarrollo a ms largo plazo.

Existen algunos principios para el establecimiento de los Espacios Temporales de Aprendizaje que se deben poner
en prctica:





48



Principios para el establecimiento de los
Espacios Temporales de Aprendizaje
Emplear un mtodo
coordinado

Los sectores de proteccin, educacin, salud mental, psicosocial, y otros sectores,
deben coordinarse en las primeras etapas de la emergencia para evitar la
duplicacin de evaluaciones y de actividades para los nios y las nias.

Realizar una
evaluacin

Una evaluacin inicial para determinar si los Espacios Temporales de Aprendizaje
son necesarios, seguros y adecuados al contexto. La evaluacin debe ayudar a
identificar cmo pueden establecerse de manera eficaz dichos espacios. La misma
debe incentivar la participacin comunitaria e involucrar activamente a nios, nias
y jvenes, a los padres, madres, a grupos de mujeres, a grupos de jvenes, a
religiosos y lderes comunitarios, etc. Esta evaluacin se debe realizar de formar
coordinada con el equipo de EDAN.

Movilizar la
comunidad hacia el
cuidado y proteccin
de los nios y las
nias

Por lo general las emergencias trastornan las rutinas, los servicios y los apoyos
comunitarios para la infancia, y con frecuencia reducen la capacidad de la familia
para cuidar y proteger a sus nios y nias.

Los Espacios Temporales de Aprendizaje, deben constituirse en un primer paso
importante para permitir que la comunidad proteja y suministre apoyo a sus nios y
nias. Resulta esencial que la comunidad asuma la responsabilidad respecto al
bienestar de la infancia en el momento ms temprano y ms adecuado posible.

Organizar apoyos y
servicios integrados

Los Espacios Temporales de Aprendizaje, son ms que un lugar para actividades
recreativas:
Son los medios para suministrar apoyo al desarrollo integral de nios, nias
y jvenes, que incluye el desarrollo fsico, cognitivo, emocional, social y
espiritual.
La interaccin y los procesos de apoyo en educacin.
La proteccin y el apoyo psicosocial.
El desarrollo saludable y el bienestar de los nios y las nias.

Altamente inclusivos Que incluyan nias y nios altamente vulnerables, nios y nias con
discapacidades, nios y nias infectados o afectados por el VIH y el SIDA, y nios
y nias en diferentes etapas de desarrollo. Los Espacios Temporales de Aprendizaje,
constituyen una oportunidad para suministrar apoyo a todos los nios y nias, y
para promover la igualdad y la inclusin.


Que sean seguros y
que ofrezcan
proteccin

Estos forman parte de una estrategia ms amplia para crear un entorno protector
para los nios y las nias.

Que sean
estimulantes,
participativos y que
suministren apoyo

Para desarrollarse saludablemente, los nios y las nias necesitan estimulacin y
juego regularmente. Especialmente en ambientes muy estresantes, muchos nios y
nias necesitan el apoyo psicosocial que se obtiene por medio de la participacin en
un ambiente comprometedor y que suministre apoyo.

Suministrar apoyo
continuo para la
capacitacin de los
animadores y del
personal

Todo el que trabaje en Espacios Temporales de Aprendizaje, debe recibir
capacitacin inicialmente, lo que forma parte de un proceso continuo de creacin de
capacidades.
Con el propsito que desarrollen nuevas destrezas y competencias, y que de esta
forma se encontrarn en una mejor posicin para enriquecer el trabajo con los
nios y nias. Las personas a cargo de la implementacin de los Espacios
Temporales de Aprendizaje, deben crear actividades de diferentes esferas.
49




Monitorear y
evaluar para
mejorar la calidad
de la prctica
El monitoreo y la evaluacin, deben promover el aprendizaje, la rendicin de
cuentas y la coordinacin. Se deben monitorear de manera continua para
sistematizar el desarrollo de los Espacios Temporales de Aprendizaje y para
identificar brechas en los niveles de movilizacin comunitaria, la calidad de las
actividades, la seguridad y la proteccin, el apoyo logstico, etc.

Estrategia para la
fase de retirada

Por su diseo, los Espacios Temporales de Aprendizaje son apoyos temporales y
transitorios. Desde el principio, los organismos deben abordar la fase de retirada
y/o transicin como parte del plan de trabajo. En muchos casos, es posible que se
realice la transicin de los Espacios Temporales de Aprendizaje a lugares
propiedad de la comunidad, tales como clubes infantiles, entre otros.


5.2.3.2 Promocin de Espacios Amigables para la Niez.




Los nios y las nias son uno de los grupos poblacionales ms
afectados por los desastres desde el punto de vista fsico y
emocional, dado que su desarrollo est en proceso de
consolidacin.

La prdida de familiares, la destruccin de su entorno familiar y
los sentimientos de seguridad afectan con mayor nfasis en los
nios y nias. A su vez, muchas veces los nios y nias son
abusados, lo cual agudiza ms los daos sufridos.



Medidas de seguridad:

Es importante que en la planificacin y administracin de los alberges, se tomen medidas
para garantizar el bienestar y rpida recuperacin de los nios y las nias albergados.
Entre las medidas bsicas que deben tomarse estn las siguientes:


Los juguetes y materiales que utilicen los nios y las nias deben ser seguros y libres
de bordes afilados y/o componentes txicos.
Mantener los materiales afilados, bolsas de plstico, cigarrillos, medicamentos, artculos
de limpieza fuera del alcance de los nios y nias, deben ser guardados en lugares altos y que
se puedan asegurar.
Evite los juguetes que explotan o que disparan cosas (Pistolas de juguete, dardos, fuegos
artificiales)

Al menos un integrante del equipo de albergue debe tener conocimientos de primeros
auxilios y tcnicas de RCP (Resucitacin Cardio Pulmonar, y respiracin boca a boca para
nios y nias).
Personal de apoyo y proteccin a los nios y las nias, no podrn fumar o estar bajo la
influencia de bebidas alcohlicas en las reas destinadas a nios y nias.
Asignar personal encargado de atender las necesidades de los nios y las nias
permanentemente.
50




Higiene y el saneamiento:

Asegrate que los nios y nias se laven las manos con agua
y jabn peridicamente, con nfasis en los siguientes
momentos:

1. Antes de comer.
2. Despus de realizar actividades al aire libre.
3. Antes de ir a dormir.


Las letrinas adems de ser construidas considerando la talla de
los nios y las nias, deben ser separadas la de las nias a la de
los nios. Se deber asignar una letrina por cada 30 nias y
una letrina por cada 60 nios.



Medicamentos:

Es importante Disponer de medicamentos para atender
las necesidades de salud de los nios y nias, poniendo
especial atencin a aquellos(as) con necesidades y cuidados
especiales (por ejemplo, diabticos, epilpticos, hemoflicos,
etc.).

nicamente si el nio o nia est afectado con una
enfermedad contagiosa que pudiera afectar a otros nios y
nias, se le restringir de participar en las actividades
colectivas con otros infantes.


51





5.2.3.3 Atencin Emocional.


Coordina el plan de actividades a desarrollar
para la atencin emocional de los nios y
las nias, con el apoyo de las autoridades de
salud y otros organismos.



1) Organiza actividades recreativas tanto para
nios, nias y adolescentes, as como para
personas adultas.

2) Promueve espacios de convivencia entre las
familias albergadas.


3) Monitorea y brinda atencin emocional a
personas albergadas que sufran problemas
emocionales y stress producto de la afectacin
del desastre.


4) Toma acciones para garantizar la seguridad e integridad fsica de todos los albergados, haciendo nfasis
en medidas para evitar el maltrato fsico-emocional y abuso sexual a nios, nias y adolescentes.

5) Apoya en la solucin de los problemas de convivencia que se presenten entre la poblacin albergada.

6) Propicia la participacin y espacios de comunicacin de todos los grupos poblacionales albergados en
procura de atender sus necesidades y opiniones.


Siempre que organices actividades de atencin emocional:

a) Presenta un informe de las actividades realizadas
b) Sistematiza la experiencia de la participacin de los jefes de familia y personal voluntario
de apoyo.
c) Plantea al Comit acciones futuras para mejorar el desempeo.










52



5.2.3.4 Atencin Integral a la Infancia en Emergencias.

Pretende garantizar el bienestar general de los nios y las
nias durante sus primeros aos (etapa prenatal hasta los
8 aos) en situaciones de emergencia. El desarrollo y
bienestar de los nios y las nias comprende la
educacin, la proteccin, la salud, la nutricin, y el
desarrollo integral de la infancia.
Los padres y madres podran verse imposibilitados de
cuidar a sus nios y nias de manera normal. Los adultos
tambin resultan afectados por los desastres y necesitan
ayuda en el cuidado de los nios y las nias.
Los servicios para nios y nias pequeos durante
emergencias deben ser integrales, garantizando: la salud,
agua y sanidad, la nutricin, la proteccin, la educacin
y el apoyo emocional. Los programas para la atencin de
esta poblacin, deben disearse respetando las
necesidades de los nios y nias y su etapa de desarrollo.

Los nios y las nias tienen derecho al estmulo, a la educacin y a otros servicios durante las emergencias, en virtud de
la Convencin de los Derechos del Nio:















53




Principios generales para la atencin integral a la primera infancia en situaciones
de emergencia:

Disear programas integrales, para todos los nios y las nias, comenzar con la
etapa prenatal (esto quiere decir, con los padres y madres, con las mujeres
embarazadas).
Integrar varios sectores para una respuesta global, es decir: educacin, proteccin
de la infancia, salud, nutricin y apoyo econmico.
Participacin de las personas, familias, comunidad; desarrollar las capacidades de
los cuidadores a travs del apoyo y la capacitacin.
Basarse en las fortalezas de las prcticas de crianza locales.
Emplear una perspectiva intergeneracional
Acoger la diversidad.
Esforzarse por la calidad del programa.
Incorporar el monitoreo y la evaluacin en la programacin de las actividades
diseadas para los nios y nias.
Desarrollar polticas para la educacin de la primera infancia y programas previos
a las emergencias.
Considerar la equidad de gnero.
Promover la participacin de las madres y los padres.
Establecer una rutina que incluya tiempo para el descanso, el ocio y la recreacin.
Suministrar cuidado y atencin adicional a los nios y nias ms vulnerables.

Componentes claves del programa para la atencin integral de la
primera infancia en la fase de respuesta:
Espacios adaptados a los nios y las nias.
Educacin no formal y aprendizaje a travs del juego.
Programas integrales para nios y nias de 0 a 2 aos; de 3 a 6 aos; de 6 a 8 aos.
Capacitacin de los cuidadores/facilitadores.
Educacin para padres, madres y para las mujeres desde el embarazo.
Alimentacin complementaria; suministro de micronutrientes.
Exmenes mdicos y vacunaciones.
Educacin sobre salud/higiene.

54



5.3 Otras Funciones del Equipo de Vivienda
y Albergue en Condiciones Normales.

Ms all de las acciones de respuesta ante
emergencias y desastres, la Red Comunitaria y
particularmente, del Equipo de Vivienda y Albergues,
debe proponerse actividades que procure dar
respuesta a los problemas ms sensibles de la
comunidad relacionados al desarrollo integral de la
poblacin y de esta forma poder realizar las acciones
de recuperacin.

Despus de las actividades de atencin a las personas
albergadas y dependiendo de la magnitud de los daos sufridos,
se debe atender el proceso de reconstruccin y recuperacin
que implica rehabilitar en algunos casos y en otros reconstruir,
las viviendas, calles, servicios bsicos como agua, luz, etc.
Esta es una tarea que involucra a muchos actores pero la
comunidad como tal, debe ser uno de los principales
protagonistas.


El proceso de recuperacin implica trabajar
sobre los factores de vulnerabilidad que han
originado el dao ocasionado por los desastres.
Por ejemplo, no sera correcto volver a
construir o rehabilitar una casa en donde se ha
comprobado que con lluvias de cierta
intensidad, es inundada totalmente, porque
estaramos manteniendo los mismos escenarios
anteriores que dieron origen a los daos
ocasionados en el ltimo desastre.

La recuperacin implica un anlisis de los
factores de riesgo en procura de reducirlos y
con ello, reducir las vulnerabilidades vinculadas
a esos factores en la bsqueda de un desarrollo
seguro y sostenible.

Igualmente, no debemos esperar a que la comunidad viva un desastre para trabajar en acciones de
reduccin del riesgo. Algunas de las acciones que la Red Comunitaria y el Equipo de Vivienda y Albergues
pueden desarrollar como aporte a estos esfuerzos son los siguientes:


Sensibilizar a la poblacin sobre zonas de riesgos, reducir las prcticas que potencialicen el riesgo
del cambio climtico, as como medidas de adaptacin que ayuden en la recuperacin de la
comunidad, disminuyendo la posibilidad de que futuras emergencias deriven en situaciones de desastre.

En condiciones normales, los integrante del equipo de vivienda y albergue apoyarn actividades de
sensibilizacin e informacin a la poblacin sobre el conocimiento de las zonas de ms alto riesgo, puntos
crticos que pueden ser factores de riesgo. Apoyarn campaas de salud como vacunaciones, promocin de
higiene en el hogar etc.

Promocionar la concientizacin de la poblacin sobre el cambio climtico y medidas de adaptacin. Esto
incluye informacin sobre qu es el cambio climtico y sus efectos (tales como: incremento en la presencia de
tormentas tropicales y en su intensidad de daos), as como, acciones o medidas de adaptacin que la
poblacin puede implementar. Se apoyar la realizacin de campaas de informacin a la poblacin para que
conozcan cmo tener viviendas seguras. Se apoyar la difusin del Plan de Evacuacin.

55






5.4 Gestin de Planes y Programas de Desarrollo Comunitario y Proteccin del Medio
Ambiente.

El Equipo de Vivienda y Albergues, apoyar las acciones de la Red Comunitaria, destinadas a propiciar
en la comunidad comportamientos de vida que protejan el medio ambiente. Algunas de las acciones
que podran propiciarse son las siguientes:





1. Promueve la proteccin de las fuentes de agua como ros, lagunas, etc., evitando la
contaminacin por depsito de basura y sustancias toxicas.


2. Sensibiliza a la comunidad sobre los efectos del cambio climtico y medidas de adaptacin
tales como: construccin de viviendas que reduzcan el consumo de energa elctrica, uso
de cocinas ecolgicas, reforestacin de reas verdes de la comunidad como parques y
reas comunales, etc.

3. Apoya a la Red Comunitaria para consensuar con la poblacin sobre iniciativas de desarrollo
compartidas por todos, que puedan ser apoyadas por instituciones y organizaciones de desarrollo.

4. Identifica factores de riesgo en grupos de la poblacin tales como, delincuencia juvenil,
inseguridad ciudadana, etc., promoviendo la discusin e identificando iniciativas que la
comunidad pudieran implementar para la bsqueda de soluciones.




































56
















Anexos




























































57













REGISTRO DE FAMILIAS ALBERGADAS













RED COMUNITARIA DE PREVENCIN,
MITIGACIN Y RESPUESTAS DE
DESASTRES
REGISTRO DE FAMILIA ALBERGADAS
EN ALBERGUES FAMILIARES

Padre de familia Edad Identificacin



Madre de familia Edad Identificacin
Direccin de la vivienda (albergue)
DESCRIPCION NUCLEO FAMILIAR
No Nombres y apellidos Sexo Edad
















Observaciones de requerimiento de atencin especial: Recin alumbrada, recin operado(a), alguna
discapacidad (visual, auditiva, movilizacin, etc.




















Evento _____________________________ Fecha: da________ mes ________ ao______ hora_______
Provincia __________________________ Municipio _________________________________________
Comunidad ___________________________________________________________________________

58









FORMATO PARA EL REGISTRO DE EDIFICACIONES CON POTENCIAL PARA
SER UTILIZADAS COMO ALBERGUES TEMPORALES









No. Edificacin Condicin Ubicacin Caractersticas
generales
Publica privada





























Provincia __________________________ Municipio _________________________________________
Comunidad _______________________________________________ Fecha ______________________

59





















FORMATO PARA EVALUACIN DE EDIFICACIONES


Edificaciones Huracn
cn
Intensa lluvias
s lluvias
Deslizamiento
mientos
Terremoto
motos
Tsunami
motos
R D R D R D R D R D
1


2


3


4


5


6


En la columna de edificaciones, se colocaran las edificaciones que se identifiquen, luego se presentan
columnas con algunas amenazas conocidas, con columnas donde marcar si son resistentes marcar en la
letra R y si son dbiles en la letra D.

























R= Resistente
D= Dbil
60

























CUADRO PARA EL ANLISIS DE CRITERIOS MNIMOS PARA
LA SELECCIN DE EDIFICACIONES PARA ALBERGUES
TEMPORALES COMUNITARIOS


No.

Edificacin

Sitio
Seguro

Facilidad
de acceso

Infraestructura
en buenas
condiciones

Superficie
adecuada






























61




Evaluacin de los Espacios Temporales de Aprendizaje.
Provincia: _________________________ Municipio: ___________________________
Comunidad: ________________________ Fecha: ____________________
Marcar con una X en la casilla S o no donde corresponda.
Principios Generales para la atencin a la infancia.

Si No Parcialmente
Un programa integral, para todos los nios y las nias, comenzando en
la etapa prenatal (esto quiere decir, con los padres y madres, con las
mujeres embarazadas).

Integra varios sectores para una respuesta global, es decir: educacin,
proteccin de la infancia, salud, nutricin y apoyo econmico.

Participan las personas, familias, comunidad.
Se desarrollan las capacidades de los cuidadores a travs del apoyo y
la capacitacin.

Se basa en las fortalezas de las prcticas de crianza locales.
Se emplea una perspectiva intergeneracional
Se acoge un enfoque basado en la diversidad.
Se evidencia calidad en el programa.
Se incorpora el monitoreo y la evaluacin en la programacin de las
actividades diseadas para los nios y nias.

Considera la equidad de gnero.
Promueve la participacin de las madres y los padres o tutores.
Establece una rutina que incluye tiempo para el descanso, el ocio y la
recreacin.

Suministra cuidado y atencin adicional a los nios y nias ms
vulnerables.

Cuenta con instalaciones para el lavado de manos, que deben incluir
jabn y accesibilidad a una fuente de agua limpia.

Cuenta con instalaciones de agua potable.
Cuenta con baos /letrinas convenientemente ubicadas y fcilmente
accesibles para todos, separados los nios y las nias.

El personal usa baos y servicios separados al que es usado por los
nios y las nias.

Las instalaciones y actividades recreativas estn en el sitio que son
adecuadas para las diferentes necesidades de los nios y las nias.

Las reas de juego bajo techo, en la medida de lo posible, tienen una
iluminacin natural y ventilacin apropiada.

Las reas de juego bajo techo promueven todas las reas del
desarrollo infantil (social, fsica, intelectual, creativa y emocional).

El equipamiento y los materiales en las reas de juego se cambian
peridicamente, y tienen la cantidad y variedad suficiente para el
nmero y las edades de los nios y las nias.

Las reas de juego bajo techo estn organizadas, de tal manera, que
los nios y las nias puedan escoger y tener acceso a los materiales
con una asistencia mnima.

El rea al aire libre que lo rodea el Espacio Temporal de Aprendizaje
debe estar demarcados y cerrados por todos los lados.

El equipamiento de las reas de juego al aire libre debe encontrarse a
una altura adecuada para la edad y talla de los nios y las nias.








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Bibliografa Consultada





. Documento Borrador Homogenizacin proceso DIPECHO VI REPUBLICA
DOMINICANA.

. Gua Comunitaria para la Gestin de Riesgo 2010 - Plan Internacional
Rep. Dominicana


. Manual Nacional de Procedimientos para la Administracin de Albergues
Temporales, SINAPRED , Nicaragua, 2005


. Manual Esfera Edicin 2007


. Manual sobre Manejo de Albergues Temporales, MEJIA, Errol, Cruz Roja
Nicaragense, 2004


. Gua de Consejera de Crisis para Nios y Familias en casos de Desastres,
Oficina de Salud Mental, Ciudad de Nueva York, 2001

. Gua Metodolgica para la prevencin de Desastres, Cruz Roja Salvadorea,


. El personal local de salud y la comunidad frente a los Desastres, OMS,
1989


. Documentos oficiales de Comisin Nacional de Emergencia. Rep.
Dominicana

. Gua de Trabajo para el facilitador Comunal Cmo se elabora un Plan de
Gestin de Riesgo? Proyecto de Gestin Interinstitucional de Riesgo GTZ
- 2003 Bolivia.


. Derechos de la Niez en Emergencias y Desastres. Compromiso de
Todos- Oficina Regional AL UNICEF 2008.




















63



+
















GLOSARIO DE CONCEPTOS BSICOS DE
GESTIN DE RIESGO
Qu es Amenaza?
Amenaza es todo evento de origen natural o causado por la accin humana y a la
que estamos expuestos , que puede poner en peligro la vida o integridad fsica de las
personas, los bienes personales, familiares y comunitarios, as como, al medio ambiente
en el que la comunidad vive.

2.2 Qu es Vulnerabilidad?
Es la condicin o condiciones por la cual una persona, familia o poblacin est en
peligro de resultar afectada por una amenaza existente. La vulnerabilidad es sinnimo
de fragilidad o falta de capacidades para poder reaccionar ante la potencial afectacin
que pudiera ocasionar una amenaza. Tambin se refiere a las limitaciones que tienen las
personas para recuperarse de los efectos de los desastres.

Qu es Capacidad?
Se entiende como capacidad a todos los recursos materiales, conocimientos, nivel de
organizacin, habilidades y prcticas que tienen las personas y las comunidades para su
propio desarrollo y para resistir y recuperarse de un evento destructivo.

Qu es Riesgo?
Es la probabilidad de que una amenaza a la que estamos expuestos se convierta en un
desastre. Para que pueda existir riesgo, debe darse la combinacin de la exposicin a
una amenaza y una o un conjunto de vulnerabilidades que no nos permitan evitar o
resistir los efectos y daos si llegara a convertirse en un evento potencialmente daino.

Qu es la Prevencin?
Es la aplicacin de medidas para evitar el riesgo de ser afectado por un evento o
fenmeno potencialmente peligroso. La prevencin involucra la inversin de
muchos recursos y tiempo, sin embargo, hay acciones de prevencin basadas en el
anlisis, planificacin y toma de decisiones que contribuyen a evitar el riesgo en
niveles socialmente razonables. Por ejemplo, podemos prevenir los daos producidos
por las inundaciones si se aplicaran ordenanzas municipales que impidan la
construccin de viviendas en terrenos inundables.

Qu es Mitigacin?
Son medidas para reducir la vulnerabilidad frente a ciertas amenazas. Por ejemplo, hay
formas de construccin que aseguran que nuestras casas, escuelas u hospitales resistan
el dao provocado por un terremoto o un huracn, reduciendo con ello, las prdidas de
vida, los bienes y servicios.

Qu es Preparacin?
Es el conjunto de actividades organizativas, de planificacin y prcticas, como
preparativos para responder adecuadamente ante diferentes amenazas, apoyndonos
en los recursos con que contamos y con la colaboracin y asistencia de las instituciones
de socorro y autoridades locales.




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Qu es Respuesta?
Es llevar a la prctica las acciones previamente planificadas y organizadas para proteger
y atender a la poblacin amenazada y/o afectada por un riesgo inminente o ya ocurrido.
Por ejemplo: evacuacin, rescate y salvamento, administracin de albergues temporales,
despeje de caminos bloqueados, Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades (EDAN),
entre otros.

Qu es Recuperacin?
Son todas las acciones destinas a restablecer y recuperar las condiciones de vida
existentes antes de la afectacin de un desastre y reducir los factores de riesgo y
vulnerabilidad preexistentes.

Qu es Gestin de Riesgo?
Son todas las medidas que tomamos para asegurarnos de que no suceda un desastre o,
si sucede, que no nos perjudique tanto como podra. Estas medidas integran acciones
de Preparacin para enfrentar los desastres.

Gestin de Riesgo y Desarrollo Sostenible
El desarrollo sostenible consiste en mejorar la calidad de vida y bienestar de todas las
personas mediante la satisfaccin de sus necesidades sin comprometer el desarrollo
de las generaciones futuras, garantizando la proteccin del medio ambiente en el que
vivimos.

Qu es Cambio Climtico.
El cambio Climtico se entiende, como los cambios que se estn produciendo en el
comportamiento del clima y sus distintas manifestaciones como consecuencia de la
accin natural del planeta, as como la accin de la actividad humana. El incremento de
los gases de efecto invernaderos que los seres humanos hemos incrementado, as como,
el incremento del uso de combustible fsil (petrleo) y la desforestacin acelerada de
los bosques en todo el mundo, ha contribuido en gran medida a que el clima est
cambiando significativamente en todo el mundo y que sus efectos se observen a nivel
mundial.

Grupos Vulnerables
Son aquellos sectores o grupos de la poblacin que por estar ms expuestos a factores de
riesgo y vulnerabilidades en su entorno, estado fsico, limitaciones de recursos y de
acceso a servicios bsicos, se encuentran en condicin de mayor riesgo sobre el resto de
la poblacin que vive en nuestra comunidad.

Qu es un Mapa de la comunidad?
Es un dibujo o croquis de la comunidad, en el que podemos reconocer diferentes
tipos de informacin, tales como: calles, edificios principales, accidentes geogrficos
como lagunas, ros, montaas, la distribucin de la poblacin, etc.







4 Entorno cotidiano de las personas, dnde stas viven, actan y trabajan. Estas condiciones de vida son producto de las circunstancias sociales y
econmicas, y del entorno fsico, todo lo cual puede ejercer impacto en la salud, estando en gran medida fuera del control inmediato del individuo.
Glosario de trminos OMS.
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INFORMACIN IMPORTANTE SOBRE ABUSO INFANTIL

Qu es el abuso infantil?

Es toda conducta que por accin u omisin, interfiere en el sano desarrollo de un nio, nia o adolescente.





Clasificacin de
los abusos


Abuso
Infantil


Explotacin
sexual
comercial


Adopcin
forzada
Abuso
fsico






Abuso
Infantil


Abuso
psicolgico


Abuso
sexual


Explotacin
laboral

Mendicidad


Abandono

Negligencia


Induccin a la
delincuencia



Legislacin que regula el abuso infantil en Repblica Dominicana

Abuso fsico, psicolgico y sexual:


. Art. 396 de la Ley 136-03 y los Artculos 331 y 303-4 de la Ley No. 24-97
. Explotacin sexual comercial
. El Artculo 410 de la Ley 136-03 y la Ley No. 137-03

















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CASOS DETECTADOS QUE SON COMPETENCIA DE CONANI

El Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI) es el rgano administrativo del Sistema Nacional
de Proteccin de los Derechos de la Niez y la Adolescencia, se trata de una institucin descentralizada del
Estado Dominicano con personalidad jurdica y patrimonio propio, que tiene por misin, garantizar los derechos
fundamentales de los nios, nias y adolescentes, y promover su desarrollo integral en la Repblica Dominicana.

El Consejo Nacional de Niez y Adolescencia (CONANI) atiende las denuncias de los siguientes casos:

. Explotacin laboral de nios, nias y adolescentes


. Nios, nias y adolescentes abandonados


. Nios, nias y adolescentes extraviados


. Nios, nias y adolescentes con denuncia o sospecha de induccin a la
delincuencia y actividades antisociales
http://www.conani.gov.do/









































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CASOS DETECTADOS QUE SON COMPETENCIA DE LA
PROCURADURA DE LA REPBLICA



. Abuso fsico

. Abuso psicolgico


. Abuso sexual


. Explotacin sexual comercial



DIRECTORIO FISCALAS

. Coordinacin Nacional de Nios, Nias
Adolescentes y Familia
Ave. Jimnez De Moya Esq. Juan de Dios Ventura
Sim, Centro de los Hroes, Maimn y Estero Hondo.
TEL. 809-533-3522 exts. 201 / 268
Licda. Marisol Tobal Williams


Procuradora General Adjunta
Coordinadora Nacional de NNA Y Familia















































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