GUIA DE APRENDIZAJE 3-4 MEDIO

REFORMAS ECONMICAS EN CHILE

La matriz neoliberal en Chile. Por Patricio Navia. Fuente: Revista Capital, #192, noviembre 2, 2006

De la creacin de empresas estatales y la estatizacin
de empresas privadas impulsada en Chile desde los
gobiernos radicales hasta el periodo de Salvador
Allende, se pas, a partir del gobierno militar, a la
privatizacin de empresas pblicas.
La periodista Mara Olivia Monckeberg asegura en su
libro "El Saqueo de los Grupos Econmicos al Estado
Chileno" que "el proceso de privatizacin de empre-
sas del Estado, desarrollado en Chile entre 1985 y
1989, fue el primero de Amrica Latina y mucho ms
radical incluso que el de Inglaterra, considerada la
cuna de las privatizaciones". Segn la autora, "el
Estado de Chile se deshizo de 30 empresas, lo que le
signific una prdida que se estim en ms de mil
millones de dlares".
Las privatizaciones de Pinochet fueron revisadas,
durante la transicin democrtica, por dos comisiones
especiales de la Cmara de Diputados, pero no hubo
cambios en lo realizado por los militares.
Hace unas semanas, la Presidenta Bachelet plante
que su desafo era construir un estado de bienestar a
partir del origen de la derecha de la matriz neoliberal,
asistencialista y subsidiaria que nos leg el gobierno
militar. En esa confusa y desafortunada frase, Bache-
let intent distinguir entre el neoliberalismo puro y el
nfasis concertacionista por introducir mayor solidari-
dad y justicia social. Pero al sindicar a la dictadura
como responsable del modelo, Bachelet reconoci
que la Concertacin esencialmente construy sus
polticas econmicas a partir del modelo de Pinochet.
A confesin de partes, relevo de pruebas.
Bachelet tambin pareci olvidar que la dictadura se
termin hace 16 aos y medio. Aunque las reformas
de Pinochet y sus Chicago Boys sentaron las bases
del modelo, el Chile que hoy tenemos fue construido
por la Concertacin. Los cuatro gobiernos consecuti-
vos de la Concertacin mantuvieron, refinaron y pro-
fundizaron el modelo. Es ms, gracias a ambiciosos
programas de subsidio a la demanda, hicieron al
modelo asistencialista y subsidiario. Enhorabuena.
Chile vive hoy el mejor momento de su historia. Los
pobres son menos pobres que nunca antes, la clase
media finalmente existe en forma independiente del
empleo pblico y el horizonte de los pases desarro-
llados lo tenemos ah, a tiro de can.
Pero Bachelet, representando una sensacin mayori-
taria en la izquierda concertacionista, parece poco
orgullosa de este legado. Pese a haber sido funciona-
ria, asesora, ministra, candidata y ahora mxima lder
de una coalicin que ha gobernado con frrea disci-
plina neoliberal, Bachelet todava parece creer que la
Concertacin debiera comenzar a promover polticas
econmicas diferentes.
Reconocidamente, en 1990 muchos lderes de la
Concertacin crean que el pas deba abandonar el
modelo neoliberal. Las leyes de amarre de la Consti-
tucin de Pinochet y el temor a la polarizacin lleva-
ron a Aylwin a frenar las demandas por una correc-
cin inmediata al modelo. Despus, ante los buenos
resultados econmicos y los espectaculares avances
en la reduccin de la pobreza, los defensores del
modelo en el gobierno lograron imponer su moderada
postura. El neoliberalismo pareca ser cada vez me-
nos malo (aunque nunca se lo mencionaba directa-
mente por ese nombre.) La Concertacin se fue con-
venciendo de las virtudes del modelo mes a mes, dato
a dato. Los impulsos por corregir el modelo fueron
olvidados y los planes alternativos quedaron archiva-
dos.
Pero si bien las polticas concertacionistas se desarro-
llaron dentro de la matriz neoliberalcon nfasis en la
reduccin de la pobreza, el rostro humano y la eco-
noma social de mercadoel discurso de la coalicin
no se actualiz. Las diatribas anti-neoliberalismo se
mantuvieron y las crticas al modelo de Pinochet si-
guieron siendo populares. Aunque el neoliberalismo
era ahora ms bien concertacionista, el discurso de
muchos autoflagelantes segua buscando cambiar
rumbo. Felizmente para el pas, esas voces se limita-
ban a poco prominentes espacios de opinin y vocife-
rantes pero poco influyentes escaos en el parlamen-
to. La Moneda y los ministerios estaban en frreo
control de los concertacionistas neoliberales. Incluso
Aylwin (con sus ocasionales crticas al mercado cruel)
se asegur de mantener a Foxley, Boeninger y los
neoliberales en el control de las polticas econmicas.
Por cierto, Frei Ruiz-Tagle y Lagos eran abiertamente
cristiano y social demcratas neoliberales.
La llegada de Bachelet a La Moneda ha cambiado un
poco las cosas. Militante del sector menos comprome-
tido con el modelo neoliberal, la impericia poltica de
Bachelet (a diferencia del experimentado Aylwin) la ha
llevado a criticar demasiadas veces el modelo que su
gobierno impulsa, profundiza y consolida. Si bien esas
crticas no tienen correlato en las disciplinadas polti-
cas del gobierno, si envan confusos mensajes sobre
el compromiso ideolgico de la Concertacin. Dichos
mensajes siembran dudas sobre la claridad de La
Moneda respecto a la hoja de ruta. Aunque resulta
excesivo suponer un cambio en el rumbo en las polti-
cas, ya va siendo hora que la Concertacin aceptey
celebre, por ciertosu loable decisin de haber pro-
fundizado, ampliado y tornado ms incluyente (dndo-
le rostro humano) el modelo neoliberal que implant
en Chile la dictadura de Pinochet.

A partir del texto responde las preguntas, argumentando a travs de lo planteado por el autor.
1. Qu cambios introdujo a la economa las reformas neoliberales durante el gobierno de Pinochet?
2. Por qu podramos afirmar que existi una continuidad en la poltica econmica del gobierno
militar durante los ltimos 20 aos, con los gobiernos de la Concertacin?
3. Qu contradicciones se dan entre el discurso de la expresidenta Michelle Bachelet y las correc-
ciones al modelo neoliberal?
4. Cmo podramos conectar las reformas neoliberales y sus crticas con el contexto de Guerra
Fra en el que fueron impuestas?