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RETARDO

PROCESAL
Una justicia que tarda no es justicia.
201
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INTEGRANTES DEL GRUPO:
DALIS ALEA!DRA PAREDES "RA#O
A!$EL AL%O!SO PAREDES !A#IA
&ARIA %ER!A!DA &E!DO'A #ERA
LUIS AL"ERTO TOAPA!TA (A$UAR
CRISTI!A ELI'A"ET) 'A&"RA!O CE#ALLOS
*O)A!!A ELI'A"ET) PAREDES DEL #ALLE
#ERO!ICA ALEA!DRA PAUTA AL"U*A
DA!IEL ALE*A!DRO PAUCAR PALADI!ES
PAUL %A"RICIO TE!ORIO $O!'ALE'
+A%E&PE,ECUADOR-
.0/10/2014
RETARDO PROCESAL EN LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
De la revisin de varias pginas web relacionadas con el retardo procesal en
la Repblica Bolivariana de Venezuela, partimos de las siguientes premisas
legales:
El artculo ! de la "onstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
dice:
Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de
justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o
difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la
decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y epedita,
sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones in!tiles"
Esta norma "onstitucional #ace alusin sobre la irregularidad de las
dilataciones indebidas en los procesos $ garantiza a los ciudadanos %ue la
&usticia sea pronta $ e'ectiva(
El )rt( **+ ibidem dice: #" Todos los jueces o juezas de la $ep!blica, en el
mbito de sus competencias y conforme a lo previsto en esta %onstitucin y
en la ley, estn en la obligacin de asegurar la integridad de la
%onstitucin#"
,artiendo de estas premisas constitucionales los &ueces deberan ser los
encargados de garantizar %ue sea cumplido el debido proceso, pero en
muc#os casos son los mismos &ueces %uienes violan dic#a norma
constitucional( En Venezuela vemos %ue se #a generan una gran cantidad de
con'lictos #umanos, especialmente en el sistema penitenciario con presos sin
condena, otro de ellos es el da-o moral, siendo entre estos uno de los ms
graves las dilaciones indebidas(
Vemos %ue el retardo procesal sin duda, es uno de los 'lagelos %ue
desnaturaliza el tutela&e e'ectivo de los derec#os de los ciudadanos, lo %ue
conlleva a con'irmar %ue la principal causa de abuso al derec#o a la &usticia(
&e ha dicho que en 'enezuela son ()& *+E%E& los llamados a
,-$-.T/0-$ que se cumpla. 1ero es el caso que los jueces o juezas son
los 1$/.%/1-(E& '/)(-2)$E& de la norma constitucional, vali3ndose de
argumentos ambiguos para el no pronunciamiento efectivos en muchas
causas. 4ue los funcionamientos de los tribunales penales presentan
problemas como la asignacin de secretarios o secretarias, Escasos
alguaciles y veh5culos para practicar las notificaciones, lo cual genera
descontrol y retardo de las mismas, falta de traslado de los imputados y
acusados cuando son requeridos, atraso en la realizacin de -udiencias
1reliminares y *uicios por la ecesiva cantidad de actos fijados para el
mismo d5a.
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RETARDO PROCESAL EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
En los Estados .nidos /e0icanos, desde el 112 se #a dado re'ormas a su
legislacin penal, inicindose con la re'orma constitucional del 32 de &unio de
112, en las %ue se establece las bases de un nuevo sistema procesal penal
de corte ma$ormente acusatorio, contemplando una aplicacin progresiva en
cada una de las entidades de la Repblica4 as como en el mbito 5ederal
cuando en cada uno de estos se realicen las re'ormas respectivas $ su
aplicacin correspondiente( ,ero no se suprime el llamado proceso penal
tradicional %ue sigue vigente en los lugares en los %ue no se #an #ec#o an
sus modi'icaciones( 6e prev7 un perodo 8vacatio legis9 de oc#o a-os como
lmite para %ue dic#o sistema 'uncione en todo el pas( 6e prev7 incluso un
procedimiento de e0cepcin de "orte tradicional para la persecucin $
procesamiento de los delitos vinculados con la delincuencia organizada,
respecto de lo cual la trans'ormacin del sistema es nicamente relativa o
parcializada(
:omando en cuenta los aludidos 'actores $ utilizando como parmetro de
medicin el nmero de "digos %ue #o$ en da e0isten en /70ico, esto es,
** codi'icaciones potencialmente di'erenciables 8*3 entidades 'ederativas, un
Distrito 5ederal $ un "digo de aplicacin en materia penal 5ederal9 se
establece %ue para e'ectos de la aplicacin del nuevo sistema en todo el
pas, el 311; e%uivaldra a la totalidad de cuerpos normativos 8**9, tal $
como programticamente se prev7 en los artculos transitorios de la re'orma
"onstitucional de re'erencia(
El 32 de &unio del a-o 13 8la mitad del perodo de vacatio legis9 $ de
acuerdo con los datos o'iciales a nuestro alcance slo en 31 cdigos del pas
se #an realizado las re'ormas %ue establecen el nuevo sistema penal
acusatorio, lo %ue implicara el *1(*; del total posible, $ dado el carcter
progresivo de aplicacin %ue tambi7n en cada una de las entidades se #a
utilizado para el 'uncionamiento del nuevo sistema mediante 'ases de
implementacin regionalizada por distritos &udiciales, se tiene %ue #asta
estos momentos slo en * entidades 5ederativas 8"#i#ua#ua, <a0aca $
Estado de /70ico9 $a se aplica en todo su mbito de &urisdiccin local, el
aludido nuevo sistema, lo %ue signi'ica un =; del total posible a nivel
nacional(
En consecuencia simultneamente subsiste $ subsistir durante varios a-os
ms, el a#ora llamado >sistema procesal penal tradicional?, en toda la
Repblica, es de concluirse %ue es precisamente ese modelo tradicional el
%ue #o$ prevalece en cuanto a aplicacin en la Repblica /e0icana $ %ue
7ste continuar con un notoriamente menor porcenta&e de la aplicacin del
sistema de "orte acusatorio programado en la "onstitucin /e0icana(
Es indudable %ue al re'erirse al sistema de &usticia me0icano debe de
reconocerse la estructura del sistema 5ederal de competencias %ue permite
la coe0istencia de codi'icaciones locales diversas, as como las
correspondientes al Distrito 5ederal $ al mbito de la 'ederacin( En la
materia penal $ particularmente en el aspecto procesal, esta caracterstica
incide signi'icativamente en el 'uncionamiento del sistema, #aci7ndolo
comple&o $ muc#as veces con'uso, por tanto, el anlisis respecto de la
identidad, 'unciones o capacidades de los su&etos procesales tendr %ue
#acerse respetando dic#a divisin competencial, lo %ue conduce a reconocer,
precisamente como parte de esa comple&idad, %ue los criterios relativos a la
clasi'icacin $ determinacin de las 'unciones de tales su&etos procesales
podr depender en cada caso de la normatividad de %ue se trate(
En el sistema procesal penal me0icano %ue #o$ algunos llaman >tradicional?
la caracterizacin de un nico acusador penal pblico, como es el /inisterio
,blico, es un 'actor 'undamental, como representacin social $ titular del
e&ercicio de la accin penal pero depende directamente del ,oder E&ecutivo(
El de noviembre de 133 la "orte @nteramericana de Derec#os Aumanos
realiz una solicitud de in'ormacin al Estado me0icano respecto a los delitos
del 'uero 'ederal contra migrantes, las in'ormacin 'ue sorprendente, la "@DA
re%uiri el nmero total de denuncias recibidas por la ,rocuradura Beneral
de la Repblica 8,BR9 respecto a 3C delitos %ue a'ectasen en lo particular a
la poblacin en trnsito: desaparicin 'orzada, violacin se0ual, abuso
se0ual, abuso se0ual agravado, lesiones cali'icadas, #omicidio cali'icado,
secuestro, privacin ilegal de la libertad, e0torsin, trata, tr'ico de
indocumentados, delitos migratorios, tr'ico de menores, tr'ico de rganos $
co#ec#o, todos desagregados por a-o, desde 112 a 133, ambos incluidos(
@gualmente re%uiri el nmero de averiguaciones previas, de sentencias
condenatorias en primera instancia $ de sentencias condenatorias en 'irme
de 3+ delitos Dlos $a citados, e0ceptuando el de tr'ico de indocumentadosD
tambi7n desglosados anualmente en el mismo perodo( Ea respuesta lleg en
'orma de una sola tabla ba&o la le$enda de %ue, del 3 de enero de 112 al *3
de diciembre de 133, los &uzgados encargados de impartir &usticia en
materia 'ederal >resolvieron sobre delitos en los %ue se involucr a personas
migrantes?: 3 sentencia por desaparicin 'orzada, = por lesiones, + por
#omicidio cali'icado, C por privacin ilegal de la libertad, 3 por e0torsin, C por
tr'ico de indocumentados $ 33 por co#ec#o, por lo %ue F delitos
desembocaron en C! sentencias en cuatro a-os( ,ero no se desglosa por
a-o, ni si%uiera se aclara si las sentencias 'ueron absolutorias o
condenatorias, el tipo de pena o si implic o no a 'uncionarios( Ea respuesta
es tan escueta %ue la misma "@DA reconoce %ue >no es posible colegir, sin
lugar a e%uvocos, cul era la calidad de los migrantes en dic#os delitos?, es
decir ni tan solo si eran vctimas o perpetradores del delito( Es decir no #a$
una in'ormacin clara de las sentencias %ue el Estado me0icano #a emitido,
siendo a#ora uno de la pases donde in'lu$e delitos de delincuencia
organizada(
/70ico an en'renta serios retos en relacin al Estado de Derec#o $ al
respeto a los derec#os #umanos, la alarmante situacin de inseguridad en
muc#os lugares del pas $ las consecuencias del combate al crimen
organizado $ a los crteles de la droga por parte de las 5uerzas )rmadas
iniciado en la administracin anterior, #an aumentado la inseguridad $ la
violencia en muc#as regiones, de&ando a muc#as comunidades
desprotegidas $ en riesgo(
El sistema de &usticia penal sigue siendo el ne0o de muc#os de los
problemas de derec#os #umanos en /70ico, las detenciones arbitrarias, la
'abricacin de acusaciones penales, la violacin del derec#o al debido
proceso $ a un &uicio &usto siguen siendo rutinarias $ mu$ pocas veces
conocidas $ reparadas( El arraigo, %ue permite la detencin de los
sospec#osos por largos periodos para realizar investigaciones, contina
'avoreciendo los abusos $ socava el control &udicial4 al respecto, se #an
ignorado en repetidas ocasiones las recomendaciones de mecanismos
internacionales de derec#os #umanos para abolir la 'igura del arraigo, en
algunos Estados las declaraciones obtenidas ba&o tortura continan siendo
admitidas, subvirtiendo las protecciones a los derec#os #umanos %ue el
nuevo sistema procesal debera salvaguardar(
EL RETARDO PROCESAL EN COMPARACIN CON ECUADOR
En nuestro pas desde #ace muc#os a-os atrs muc#os de los motivos de
rec#azo social al sistema &udicial lo constitu$e el retardo procesal( Ea &usticia
solo era una utopa un sue-o le&os de alcanzar, %ue ante esa innegable
realidad, nuestro Bobierno Ecuatoriano propuso al pas una reestructuracin
pro'unda, para lo %ue 'ue necesario poner a disposicin de sus
conciudadanos un nuevo cuerpo constitucional, %ue reconoci $ garantiz el
respeto de los derec#os 'undamentales de sectores ignorados(
) 'in de %ue en nuestro pas Ecuador e0ista en la prctica diaria una &usticia
oportuna e igualitaria se con'ecciono un cuerpo legal claro $ co#esionado, en
%ue se estableca un nuevo modelo de &usticia penal, %ue a ms de rebasar
la caduca dispersin normativa $ tipi'i%ue nuevas conductas delictivas, en
armona con el pacto constitucional, el respeto de los derec#os #umanos $
mire de manera integral el procesamiento de los #ec#os %ue los vulneran,
este cuerpo legal 'ue el "digo <rgnico @ntegral ,enal 8"<@,9, el cual tras
un pro'undo debate con varios sectores sociales 'ue aprobado por el
Eegislativo $ posterior entro en vigencia el 31 de agosto de 13+, iniciando
una nueva era en la #istoria &udicial ecuatoriana(
"on la entrada en vigencia del "<@,, se busc sancionar los delitos ms
graves, $ a sus autores, optimizar los tiempos procesales, garantizar la
proteccin de los derec#os tanto de vctimas directas $ colaterales, as como
de los imputados, adems de la administracin de verdaderos procesos de
re#abilitacin social %ue certi'i%uen a la sociedad la disminucin de
reincidencia delictiva $ de inseguridad(
CONCLUSIONES:
Respecto a la naturaleza del nuevo sistema procesal, es indudable
%ue en 7l se postula un marcado carcter de tipo acusatorio %ue se
prev7 en la "onstitucin pero 7ste, como se #a visto, se encuentra en
proceso de implementacin $ subsiste con el tradicional sistema, de
manera %ue en realidad slo puede #ablarse de un Estado de
paulatina transicin(
En cuanto a la divisin de poderes, es claro %ue las caractersticas
aludidas al re'erirnos al sistema penal tradicional son igualmente
observables en el nuevo sistema, particularmente por%ue el /inisterio
,blico como rgano titular del e&ercicio de la accin penal pblica
sigue siendo un rgano dependiente del ,oder E&ecutivo(
Eas &urisdicciones tambi7n subsisten en igualdad de circunstancias,
pues se mantiene la divisin de 'ueros ordinarios 85ederal $ local9, el
'uero militar $ la &urisdiccin constitucional de amparo, lo %ue implica
%ue los su&etos procesales en cada supuesto se regulan con los
atributos $ limitaciones %ue en cada mbito normativo se les asignen(
:odos estos aspectos nos permiten deducir %ue el sistema procesal en
/70ico est en un momento de transicin, con la re'orma en la
"onstitucin ,oltica /e0icana, por%ue como en toda )m7rica Eatina
el sistema &udicial es obsoleto, lo %ue permite el retardo procesal, se
necesita de urgencia un cambio4 pero este pas tiene di'icultades en la
transicin en algunos de los Estados an se mantiene en el sistema
tradicional, por cuanto es un Estado 5ederado, %ue depende de varias
Ee$es di'erentes(
/70ico por ser un pas de paso #acia Estados .nidos de
Gorteam7rica donde la ma$ora de personas migrantes an#ela llegar,
en este tra$ecto se dan graves violaciones a los derec#os #umanos,
las mu&eres, los pueblos indgenas $ las personas migrantes su'ren
discriminacin $ violencia, sus posibilidades de obtener reparacin son
escasas, los reportes sobre abusos de derec#os #umanos cometidos
por la polica $ las 'uerzas de seguridad, inclu$endo desapariciones
'orzadas, tortura, detenciones arbitrarias continan $ la impunidad en
todos los crmenes sigue, por un Estado %ue prote&a e'ectivamente los
derec#os de las vctimas $ de los acusados4 $, por implementar un
sistema procesal acorde a las nuevas modalidades de delitos, sino
ms bien se preocup por realizar re'ormas polticas $ econmicas
%ue #a tenido como prioridad(
Ea re'orma constitucional de 133 en materia de derec#os #umanos
es potencialmente el cambio ms importante en el marco &urdico
me0icano en d7cadas, sin embargo el gobierno me0icano an no
asume como una prioridad dentro de su agenda(
)#ora Ecuador cuenta con el "digo <rgnico @ntegral ,enal 8"<@,9,
%ue est en vigencia desde el 31 de agosto de 13+, como una Ee$
moderna %ue permitir cumplir lo establecido en la "onstitucin de la
Repblica de 112, para alcanzar el buen vivir el sumaH Hawsa$, una
sociedad %ue respeta en todas sus dimensiones, la dignidad de las
personas $ las colectividades4 nuestro Estado pretende proteger los
derec#os de las vctimas $ erradicar todo tipo de violencia, sin
discriminacin de g7nero( El nuevo sistema procesal penal o'rece
nuevas #erramientas para la investigacin pre procesal $ procesal,
con t7cnicas especiales de investigacin, con personal especializado(
Aa dotado a las @nstituciones de nuevo personal todos pro'esionales
&venes, capacitados $ como $a se #a logrado disminuir el retardo
procesal %ue e0isti #asta #ace poco tiempo(
En resumen, el prinip!l m"#i$" %e re#!r%" pr"es!l es l! &!l#! %e
"mpr"mis" ' ser$ii" (#i" %e l"s &uni"n!ri"s, ' %em)s
"per!%"res %e *us#ii!, l! &!l#! %e un "r+!nism" %el es#!%" ,ue
#r!-!*e ""r%in!%!men#e ' en "n*un#" "n #"%"s l"s "per!%"res %e
*us#ii!, u'" "-*e#i$" #en%r.! ,ue "p#imi/!r l"s pl!nes ' pr"'e#"s
,ue #en+! l! &uni0n *u%ii!l, l! 1is!l.! 2ener!l %el Es#!%", l!
Direi0n %e Re3!-ili#!i0n S"i!l ' %em)s ins#i#ui"nes
rel!i"n!%!s "n el sis#em! %e *us#ii!(
BIBLIO2RA1IA:
"onstitucin ,oltica de los Estados .nidos /e0icanos
Iltima re'orma publicada D<5 1FJ1FJ13+
"onstitucin ,oltica de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Eas partes $ otras peculiaridades del sistema procesal penal
acusatorio me0icano en su proceso de con'ormacin( Dr( Kos7
Gieves Euna "astro
#ttp:LLwww(me0icolegal(com(m0L'oroJverconsulta(p#pMidN++1O'orodN!
Eos retos de /70ico en materia de Derec#os #umanos:
<rganizacin )mnista internacional www(amnest$(org
#ttp:LLasesorialegalenvalledelapascua(blogspot(comL

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