1. Qu es un POT (Plan de Ordenamiento Territorial)?
Es la gua para el desarrollo fsico de un municipio. Contrariamente a lo que muchos piensan, en un municipio no se puede construir cualquier cosa en cualquier lugar. Por el contrario, es esta gua la que decide en qu lugares se pueden adelantar proyectos, as como la vocacin de los mismos. 2. Por qu importa? Vivimos en un mundo cada vez ms urbano. Segn Naciones Unidas, para el 2030, Colombia tendr un 80% de su poblacin viviendo en ciudades. Eso quiere decir que la sostenibilidad de nuestro mundo depende directamente de la sostenibilidad de nuestras ciudades, y la sostenibilidad de nuestras ciudades depende en gran medida de su correcta planeacin; el POT decide las reglas de juego en planeacin urbana a largo plazo. 3. Quin lo decide? Usted debe participar, y los artculos 22 y 24 de la Ley 388 de 1997 lo garantizan. El proceso es as: A. El alcalde, a travs de las oficinas de Planeacin, formula el POT y lo somete al Concejo. B. Antes de someterlo ante el Concejo, el alcalde debe consultar con la Corporacin Autnoma Regional correspondiente, con la Junta Metropolitana (el caso de planes de ordenamiento de municipios que formen parte de reas metropolitanas), con el Consejo Territorial de Planeacin, con los gremios econmicos y diversas agremiaciones profesionales del municipio. C. Durante todas las etapas de estas consultas (convocatorias pblicas para la discusin del plan, incluyendo audiencias con las juntas administradoras locales, etc.), usted debe encontrar la forma de comunicar sus opiniones. D. Finalmente, todos los ciudadanos estamos en la obligacin de discutir con el Concejal que nos representa en el cabildo municipal sobre nuestros intereses. Los concejales estn en capacidad de transmitir las inquietudes de los ciudadanos durante las discusiones pblicas del proyecto de POT. E. *Quedarse quieto y adoptar nicamente una posicin crtica no funciona. 4. Aplica en mi ciudad? S, aplica en todos los municipios sin importar el tamao. A. Para los distritos y municipios con poblacin superior a los 100.000 habitantes se llaman Planes de Ordenamiento Territorial. B. Para los municipios con poblacin entre 30.000 y 100.000 habitantes se llaman Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial. C. Para los municipios con poblacin inferior a los 30.000 habitantes se llaman Esquemas de Ordenamiento Territorial. 5. Cules son los principios bsicos del Ordenamiento Territorial en Colombia? Segn dispone la Ley 388 de 1997, son: A. La funcin social y ecolgica de la propiedad. B. La prevalencia del inters general sobre el particular. C. La distribucin equitativa de las cargas y los beneficios. 6. Hay dinero relacionado con el POT? S, de hecho, el POT es la gua por excelencia para dirigir la inversin pblica hacia fines especficos estructurales y funcionales de cualquier municipio. O sea, el POT predetermina en qu tipo de inversiones urbanas se deben usar gran parte de los recursos pblicos locales, a largo plazo. 7. Cundo se vence el POT? El artculo 28 de la Ley 388 de 1997 dispone una vigencia distinta para varios contenidos del ordenamiento territorial: A. El contenido estructural del plan tendr una vigencia de largo plazo (como mnimo el correspondiente a 3 perodos constitucionales de las administraciones municipales. Su revisin debe coincidir con el inicio de un nuevo perodo para estas administraciones). B. El contenido urbano de mediano plazo tendr una vigencia mnima de dos perodos constitucionales de las administraciones municipales (pero se puede posponer para que coincida con el inicio de un nuevo perodo de la administracin). C. El contenido urbano de corto plazo y los programas de ejecucin regirn como mnimo durante un perodo constitucional de la administracin municipal. 8. Cules aspectos estructurales de la ciudad se deciden en el POT? Algunos bsicos son: A. Sistemas de comunicacin entre el rea urbana y el rea rural. B. reas de reserva y medidas para la proteccin del medio ambiente, conservacin de los recursos naturales y defensa del paisaje. C. reas de conservacin y proteccin del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico. D. Zonas que presenten alto riesgo para la localizacin de asentamientos humanos, por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad. E. Localizacin de actividades, infraestructuras y equipamientos bsicos para garantizar adecuadas relaciones funcionales entre asentamientos y zonas urbanas y rurales. F. Clasificacin del territorio en suelo urbano, rural y de expansin urbana, con la correspondiente fijacin del permetro del suelo urbano. 9. Cules son algunas herramientas tcnicas del POT? Reparto de cargas y beneficios: el POT busca fijar derechos (potenciales beneficios) y obligaciones (potenciales cargas) de cada propiedad. Normalmente, esto se hace englobando un conjunto de lotes, dotndolos de la infraestructura urbana y espacio pblico adecuado, para luego subdividirlos y desarrollarlos en conjunto o por lotes independientes y distribuir de manera proporcional las cargas y beneficios a cada predio y propietario. Valorizacin: dinero que nos cobra el municipio para recuperar el costo de construccin de obras pblicas. Plusvala: es el mayor valor del suelo que se genera por acciones urbansticas como las que pueden suceder en la revisin del POT: La incorporacin de suelo rural a suelo de expansin o la consideracin de parte del suelo rural como suelo suburbano. La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edificaciones, ya sea incrementando el ndice de ocupacin o el ndice de construccin o ambos a la vez. 10. Cul es la importancia del POT para lograr una ciudad ms sostenible? La sostenibilidad de nuestras ciudades depende directamente de la planeacin que les demos, por eso el POT es fundamental, por ejemplo: Uso Mixto de Suelos. El POT puede permitir que se d un uso mixto de suelos con altas densidades poblacionales, que reduzcan las distancias de viaje diarias para los ciudadanos. Si el ciudadano promedio puede acceder a educacin, entretenimiento y alimentacin en su propio barrio, se puede evitar que tenga que montarse en un carro para movilizarse hasta el gran centro comercial a las afueras de la ciudad. Esto ahorra costos en energa, dinero y contaminacin, entre otros. Ciclorrutas. Si el POT plantea un sistema de ciclorrutas interconectadas a lo largo y ancho de la ciudad, se puede garantizar que estas conecten lugares claves y se logre movilidad en bicicleta, que es un modo de transporte sostenible: vlido, no contaminante, de bajo costo, saludable.