Perfil Avenida Toledo Con Avenida A

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. NUEVA TOLEDO Y AV.
A,
TRAMO OVALO DE CIENEGUILLA - C.P.R. RIO SECO, DISTRITO DE CIENEGUILLA,

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN
Teniendo en cuenta las tipologas de naturaleza de
intervencin consideradas en el anexo SNIP N 09 se tiene
que los componentes que ayudaran para configurar la
denominacin del proyecto tienen que ver con las
respuestas a las siguientes tres preguntas:

Integrando todo el desarrollo previo, la denominacin del
PIP seria: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
EN LA AV. NUEVA TOLEDO Y AV. A, TRAMO OVALO DE
CIENEGUILLA - C.P.R. RIO SECO, DISTRITO DE CIENEGUILLA,
PROVINCIA DE LIMA - LIMA.
El proyecto como su nombre lo indica se ubica:
Departamento : Lima
Provincia : Lima
Distrito : Cieneguilla
rea : Urbana
Regin : Costa
MEJORAMIENTO
QUE SE VA A HACER?
AV. NUEVA TOLEDO Y AV. A
CUAL ES EL BIEN A
RECUPERAR?
DISTRITO DE CIENEGUILLA,
PROVINCIA DE LIMA
DEPARTAMENTO LIMA
DONDE SE LOCALIZA EL
PROYECTO?

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. NUEVA TOLEDO Y AV. A,

El proyecto est localizado especficamente en la Av. Nueva
Toledo, sobre el ro Lurn, del distrito de Cieneguilla,
al sur este de la provincia de Lima aproximadamente a a
30 km. Latitud Sur 1214`33 y Longitud Oeste 76
49`10,86. Desde Lima se llega tomando Av. Javier Prado
Este, siguiendo el camino por la autopista La Molina,
llegando a Cieneguilla, la autopista toma por nombre Av.
San Martn se sigue directo hasta el ovalo del distrito
donde se toma Av. Nueva Toledo.
Macro Localizacin


Plano de localizacin

Ubicacin del proyecto con coordenadas UTM WGS84

Distrito
Cieneguil
AV. NUEVA
TOLEDO
C.P.R. RIO
SECO
AV. A
OVALO
CIENEGUILLA
PUENTE
PANQUILMA


2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. Unidad Formuladora
La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) mediante
Resolucin de Gerencia Municipal N 067-2005 design a
EMAPE S.A como Unidad Formuladora de la MML, en el
marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

As, desde su designacin, EMAPE S.A es la empresa de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, especializada en
formular proyectos de vialidad urbana de carcter
metropolitano siendo de su competencia desarrollar los
estudios de preinversin que ellos requieren.
En este sentido, EMAPE ha recibido el encargo de la
Municipalidad Metropolitana de Lima para desarrollar los
Departamento :
Provincia :
Distrito :
Ubicacin : Av. Neva Toledo y Av. A UTM E302607 N 8659694
Ubigeo : 150109
Lima
Lima
Cieneguilla


estudios de preinversin a nivel de Perfil del presente
proyecto a travs de la Gerencia de estudios y Proyectos.
Las funciones de la Gerencia de Estudios y Proyectos de La
Empresa Municipal Administradora de Peajes de Lima S.A.
- EMAPE se encuentran descritas en el ROF vigente a la
fecha:
a) Disear, ejecutar y evaluar polticas, normas, planes,
programas y proyectos en el mbito de su competencia,
orientados, en trminos generales, al desarrollo,
operacin y mantenimiento de la infraestructura vial
bajo su jurisdiccin y por encargo de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
b) Identificar, captar y canalizar las fuentes de
financiamiento y asegurar la recuperacin e
inversiones.
c) Cobrar el peaje de carcter metropolitano e invertirlo en
la administracin de las vas bajo su jurisdiccin.
d) Ejecutar, supervisar y coordinar las obras viales que le
encomiende la Municipalidad Metropolitana de Lima.
e) Complementariamente, realizar otras actividades, obras
y servicios que le encargue la Municipalidad
Metropolitana de Lima o que acuerde el Directorio, de
conformidad con las normas vigentes.


Como instancia responsable de la elaboracin de los
estudios de preinversin, est registrada como U.F en el
Banco de Proyectos del SNIP; cumpliendo con los requisitos
establecidos en el numeral 9.4 del artculo 9 de la
Directiva N 001-2011-EF/68.01, en cuanto:
a. Contar con profesionales especializados en la materia de
los proyectos cuya formulacin le sea encargada.
b. Tales profesionales deben tener por lo menos 01 (un)
ao de experiencia en formulacin y/o evaluacin de
proyectos, aplicando las normas y metodologa del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
En tal mandato, EMAPE se constituye en U.F de los
proyectos vinculados a su misin, con competencia legal
para formular proyectos de infraestructura vial urbana,
tales como peajes, puentes peatonales, mejoramiento de
calles y/o avenidas; de igual manera en lo que corresponde
a muros de proteccin, etc.
Es en ese contexto que el presente proyecto de
mejoramiento de los servicios de conectividad peatonal y
vehicular ha sido asumido por EMAPE, para lo cual se
detallan sus siguientes caractersticas en su calidad de
Unidad Formuladora:


2.2.2. Unidad Ejecutora
El artculo 7 de la Resolucin de Alcalda N 2771-2003 de
la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) estableci a
EMAPE S.A como Unidad Ejecutora de la MML en el marco
del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Su estructura
funcional programtica es la siguiente:

El rgano ejecutor a nivel de EMAPE es la Gerencia de
Infraestructura, desarrolla esta funcin por encargo de la
MML, siendo el objeto principal es construir, remodelar,
conservar, mantener, explotar y administrar autopistas,
carreteras o vas de trnsito rpido, sean urbanas,
suburbanas o interurbanas, incluyendo sus vas de acceso,
Organo Responsable
Empresa Municipal Administradora de Peaje de
Lima S.A. - EMAPES.A.
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Metropolitana de Lima - EMAPE
Persona responsable de
formular el PIP
Ing. Roxana Villaverde Vela
la Unidad Formuladora
Ing. Jorge Medina Rosell
Direccin Va de Evitamiento Km. 1.7 (Psj. Monterrico)
Telfono 208-0000
Correo Electrnico
altadirec@emape.gob.pe
Sector GobiernosLocales
la Unidad Ejecutora
Telfono 208-0000
Correo Electrnico altadirec@emape.gob.pe


puentes, pasos a desnivel, zonas de servicios, zonas de
recreacin y ornato y reas anexas; as como la cobranza
correspondiente al Sistema de Peaje de carcter
Metropolitano que se cobra a los usuarios que usan las
vas sujetas al peaje y otras actividades, obras y servicio
relacionado con su objeto social y econmica, que acuerde
su Directorio o le encargue la Municipalidad Metropolitana
de Lima.
Competencia y capacidad operativa de la Unidad Ejecutora
para ejecutar el Proyecto.

EMAPE se constituye como Unidad Ejecutora, al amparo del
cumplimiento de lo que dispone el artculo 58 de la Ley N
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
en tanto que cumple con:
a) Administrar un presupuesto promedio anual por toda
fuente de financiamiento de S/. 50, 000,000.00, el cual
a todas luces es superior a la cota mnima de Diez
Millones y 00/100 Nuevos Soles (S/. 10 000 000,00)
establecida por la norma presupuestaria.
b) Constituye un ente que cuenta con funciones relevantes,
cuya administracin requiere independencia a fin de
garantizar su operatividad.
c) Posee una cobertura del servicio a nivel del espacio
provincial de Lima y Cuenta con los recursos humanos y


materiales necesarios para su implementacin de los
proyectos que ejecuta.
La zona de intervencin del Proyecto est en el marco de
las competencias institucionales, como tal se inserta en el
contexto de lo dispuesto por el artculo stimo de la
Ordenanza N 341-2001: La Municipalidad Metropolitana
de Lima tiene a su cargo la ejecucin, el mantenimiento,
rehabilitacin, remodelacin, sealizacin horizontal y
vertical, semaforizacin, ornato, publicidad y mobiliario
urbano de las Vas Expresas, Arteriales y Colectoras del
Sistema Vial Metropolitano, de los Intercambios Viales, y
de todas las vas del Cercado de Lima.

EMAPE S.A, desde su designacin como Unidad Ejecutora
es la empresa de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
especializada en ejecutar proyectos de vialidad urbana de
carcter metropolitano.

Por otro lado, EMAPE S.A ha desarrollado capacidades
operativas en su rol de Unidad Ejecutora; habiendo
diseado y estandarizado procesos de gestin, tal como el
Proceso de Gerenciamiento de Obras que cuenta con la
Certificacin ISO 9001:2000 y forma parte del Manual de
Gestin de la Calidad de EMAPE S.A.


Entidad responsable de la Operacin y Mantenimiento
Para los fines de la sostenibilidad del proyecto y en el
contexto de las competencias institucionales, los temas de
mantenimiento del proyecto sern coberturados por
Municipalidad Metropolitana de Lima.

2.2.3. rgano Tcnico Responsable

2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Antecedentes del Proyecto
La avenida nueva Toledo es la va ms importante del
distrito de Cieneguilla, es por ello que a lo largo de los
aos ha sido intervenida en diferentes tramos. De acuerdo
al banco de proyectos se ha encontrado los siguientes
estudios:

El 01/09/2008 la municipalidad distrital de Cieneguilla
inscribi al banco de proyectos el estudio REHABILITACION
DEL PAVIMENTO DE LA AV. NUEVA TOLEDO - TERCERA
Organo Responsable
Empresa Municipal Administradora de Peaje de
Lima S.A. - EMAPES.A.
Sector Gobiernos Locales
formular el PIP
Ing. Roxana Villaverde Vela
la Unidad Formuladora
Telfono 208-0000
Correo Electrnico
altadirec@emape.gob.pe


ETAPA, SECTOR HUAYCAN, DISTRITO DE CIENEGUILLA -
LIMA LIMA, el cual fue viabilizado el 09/09/2008, para
luego ser ejecutada el ao 2011.

El 02/04/2011 la municipalidad distrital de Cieneguilla
inscribi al banco de proyectos el estudio MEJORAMIENTO
Y REHABILITACION DE LA AV. NUEVA TOLEDO, TRAMO
OVALO CIENEGUILLA - PUENTE PANQUILMA CIENEGUILLA,
DISTRITO DE CIENEGUILLA - LIMA - LIMA, declarndolo no
viable el 01/12/2011.

El 09 /04 /2011 la municipalidad distrital de Cieneguilla se
inscribi al banco de proyectos el estudio CREACION DE
LAS VIAS VEHICULARES EN LA AV. NUEVA TOLEDO, TRAMO
OVALO-MALECON LURN, URBANIZACION PARCELACION
CIENEGUILLA, DISTRITO DE CIENEGUILLA - LIMA - LIMA, el
cual fue viabilizado el 30/05/2012.

El 09 /04 /2011 la municipalidad distrital de Cieneguilla
inscribi al banco de proyectos el estudio MEJORAMIENTO
Y REHABILITACION DE LA AV. A: TRAMO PUENTE
PANQUILMA C.P.R. RIO SECO, DISTRITO DE CIENEGUILLA -
LIMA - LIMA, declarndolo no viable el 01/12/2011.


El 14 /11 /2012 la municipalidad provincial de Lima
Metropolitana a travs de la Empresa Municipal
Administradora de Peaje EMAPE inscribi al banco de
proyectos el estudio MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. NUEVA TOLEDO Y AV.
A, TRAMO OVALO DE CIENEGUILLA - C.P.R. RIO SECO
DISTRITO DE CIENEGUILLA, PROVINCIA DE LIMA - LIMA,
aprobndolo el 28/12/2012, con una inversin de
S/.13,851,699, por lo que requiere del estuio de
factibilidad.

Cuadro 2.1: Proyectos relacionados directamente con la va
en estudio


En el ao 2012 se poda observar que las pistas se
encontraban, en su gran mayora, en mal estado o
deterioradas, haciendo difcil el acceso por esta va, ante
esta situacin en el ao 2013 la Municipalidad de Lima, a
travs de la Empresa Municipal Administradora de Peaje de
Lima (EMAPE) ejecuta la rehabilitacin y mantenimiento de
la Av. Nueva Toledo, la cual consisti en trabajos de
parchado superficial de 18,000 metros cuadrados.

La Municipalidad Metropolitana de Lima a travs del Fondo
Metropolitano de Inversiones INVERMET y EMAPE ha
encargado la elaboracin del presente estudio, es as que
el 16/04/2014 mediante ADP- CLASICO -1-
N SNIP Nombre del Proyecto de Inversin Pblica Estado Intervenciones
1 95638
REHABILITACION DEL PAVIMENTO DE LA AV. NUEVA TOLEDO -
TERCERA ETAPA, SECTOR HUAYCAN, DISTRITO DE CIENEGUILLA -
LIMA - LIMA
INACTIVO,
PERFIL
APROBADO
PAVIMENTACION DE LA VIA CON
CARPETA ASFALTICA de E = 0.05
METROS (3095.26M2)y SEALIZACION
LINEAL DE UNA LONGITUD DE 2,042.40
ML.
2 176126
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA AV. NUEVA TOLEDO,
TRAMO OVALO CIENEGUILLA - PUENTE PANQUILMA CIENEGUILLA,
DISTRITO DE CIENEGUILLA - LIMA - LIMA
ELIMINADO,
PERFIL
RECHAZADO
MEJORAMIENTO DE PAVIMENTO CON
PAVIMENTO ASFALTICO E=2
3 176924
CREACION DE LAS VIAS VEHICULARES EN LA AV. NUEVA TOLEDO,
TRAMO OVALO-MALECON LURN, URBANIZACION PARCELACION
CIENEGUILLA, DISTRITO DE CIENEGUILLA - LIMA - LIMA
ACTIVO, PERFIL
APROBADO
PAVIMENTACIN DE 9,330 M2 CON
PAVIMENTO TIPO FLEXIBLE (CARPETA
ASFLTICA EN CALIENTE E=2); EN LA AV.
NUEVA TOLEDO, TRAMO VALO DE
CIENEGUILLA -MALECN LURN,
URBANIZACIN PARCELACIN
CIENEGUILLA, DISTRITO DE
CIENEGUILLA, LIMA -LIMA.
4 176933
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA AV. A: TRAMO PUENTE
PANQUILMA C.P.R. RIO SECO, DISTRITO DE CIENEGUILLA - LIMA -
LIMA
ELIMINADO,
PERFILRECHAZAD
O
MEJORAMIENTO DE PAVIMENTO CON
PAVIMENTO ASFALTICO E=2
5 239865
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. NUEVA
TOLEDO Y AV. A, TRAMO OVALO DE CIENEGUILLA - C. P. R. RIO SECO
DISTRITO DE CIENEGUILLA, PROVINCIA DE LIMA - LIMA
ACTIVO, PERFIL
APROBADO
EMOLICIN Y CONSTRUCCIN DE LA
CALZADA VEHICULAR CON PAVIMENTO
MIXTO. CONSTRUCCIN DE GIBAS.
PINTADO DE SEALIZACIN
HORIZONTAL. IMPLEMENTACIN DE LA
SEALIZACIN VERTICALES.
IMPLEMENTACIN DE PARADEROS.


2014/EMAPECEP-1 se otorga la buena pro al consorcio
Vial, para la elaboracin del estudio de pre inversin, a
nivel factibilidad del MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. NUEVA TOLEDO Y AV.
A, TRAMO OVALO DE CIENEGUILLA - C.P.R. RIO SECO
DISTRITO DE CIENEGUILLA, PROVINCIA DE LIMA LIMA.
Estudio que debe tener en cuenta la Ordenanza N 341-
2001 y su modificatoria la Ordenanza N 1045-2007 de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.

2.3.2. La Manera de Como se Enmarca con los Lineamientos
de Poltica Sectorial Nacional y su Relacin con el
Contexto Local
El proyecto se enmarca de acuerdo a la poltica nacional
en la constitucin poltica del Per, la ley de bases de
descentralizacin y ley general de transporte y trnsito
terrestre.

Constitucin Poltica del Per de 1993, la cual en su
Artculo 192.4 le concede competencia a las
municipalidades para Organizar, reglamentar y
administrar los servicios pblicos locales de su
responsabilidad, con lo que se delimita que el mbito
de los servicios pblicos en el radio urbano es
competencia de las municipalidades.


Ley de Bases de la Descentralizacin son competencias
exclusivas de las municipalidades, entre otras (art. 42):
- Administrar y reglamentar los servicios pblicos
locales destinados a satisfacer necesidades colectivas
de carcter local.
- Ejecutar y supervisar la obra pblica de carcter local.
- Asimismo, como competencia compartida (entre los
niveles provincial y distrital, de conformidad con el
artculo 44.1 de la Ley N 27783) el transporte
colectivo, la circulacin y el trnsito urbano.

Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, seala
tres tipos de competencias: normativa, de gestin y de
fiscalizacin, precisndose que en materia normativa,
las municipalidades tienen competencia complementaria
ante las decisiones de alcance nacional, lo que implica
una delimitacin entre competencia general y una
especfica determinada por el mbito provincial.
Esta superposicin de competencias, deriva en una
complementariedad en el aspecto normativo cuando se
toma en cuenta el Artculo 17.1, que textualmente
seala: Competencias normativas: Emitir normas y
disposiciones, as como realizar los actos necesarios


para la aplicacin de los reglamentos nacionales dentro
de su respectivo mbito territorial.
En cuanto a las funciones de gestin y fiscalizacin, los
campos de accin estn ms delimitados, siendo
competencia del Gobierno Nacional lo relativo a
infraestructura y operaciones del transporte
interprovincial, mientras que a las municipalidades
provinciales le corresponde el mbito urbano.

de Poltica del sector - Ministerio De Transportes Y
Comunicaciones:
El proyecto se enmarca en el plan estratgico institucional
en la Visin y Misin para el perodo 2012 2016, as
como tambin en los lineamientos estratgicos y objetivos
estratgicos generales del ministerio de transportes y
comunicaciones:

Visin Sectorial: Pas integrado interna y externamente,
con servicios e infraestructura de transportes y
comunicaciones, que satisfagan a usuarios y operadores,
garantizando el acceso a todos los ciudadanos.


Visin Institucional: Ministerio distinguido por su eficiencia
en la gestin de los sectores transportes y
comunicaciones, garantizando servicios integrales, seguros
y competitivos.

Misin: Ministerio al servicio del pas, que impulsa y facilita
sistemas de transportes y comunicaciones eficientes,
seguros y competitivos, que contribuyen a la inclusin
social, la integracin y el desarrollo econmico sostenible
del pas.

7. Lineamientos estratgicos
Ampliar, conservar y modernizar la infraestructura de
transportes de calidad y competitivas, que promuevan la
inclusin social, la integracin interna y externa del pas
y proteccin del medio ambiente.
Promover la competitividad y seguridad de los servicios
de transportes, a travs de la logstica asociada al
transporte, uso de tecnologas modernas y preservacin
del medio ambiente.

8. Objetivos Estratgicos Generales:
Contar con infraestructura de transporte que contribuya
al fortalecimiento de la integracin interna y externa, al
desarrollo de corredores logsticos, al proceso de


ordenamiento territorial, proteccin del medio ambiente
y mejorar el nivel de competitividad de la economa.

Disponer de servicios de transportes seguros, eficientes
y de calidad, incorporando la logstica de transportes,
preservacin del medio ambiente e inclusin social.

El proyecto tambin se enmarca en las siguientes leyes del
sector:
Ley N 20081 Disposiciones sobre inmuebles afectados
por trazos en vas Pblicas (Julio de 1973).
Ley N 26628 Facilita la ejecucin de Obras Pblicas
Viales (Diciembre de 2001).
R.M. N 589-2003-MTC/02 Aprueba el Manual de diseo
de puentes (31de Julio 2003)
R.D, N 007-2004-MTC/16 Planes de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario para Proyectos de
Infraestructura de Transporte (Enero de 2004).
R.D. N 006-2006-MTC/16 Reglamento de Consulta y
Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin
Ambiental y Social en el Sub Sector Transportes (Enero de
2004).

de Poltica Local:


Municipalidad Metropolitana de Lima: de acuerdo a la
Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, en su
artculo 161 que desarrolla el rgimen especial previsto
por la Constitucin para la Municipalidad Metropolitana
de Lima, le otorga las siguientes competencias y
funciones especiales en materia de transportes:
- Planificar, regular y gestionar el transporte pblico.
- Planificar, regular y gestionar el trnsito urbano de
peatones y vehculos.
- Planificar, regular, organizar y mantener la red vial
metropolitana, los sistemas de sealizacin y
semforos.
- Otorgar las concesiones, autorizaciones y permisos de
operacin para la prestacin de las distintas
modalidades de servicios pblicos de transporte de
pasajeros y carga, de mbito urbano e interurbano, as
como de las instalaciones conexas; ().

La citada Ley Orgnica de Municipalidades, en su Artculo
73.2 precisa las competencias en materia de servicios
pblicos locales, sealando en el numeral 2.2 que el
trnsito, la circulacin y el transporte urbano, son
competencias especficas de los Concejos Provinciales, lo
que luego es ampliado por el Artculo 81 en el cual se


precisa que el servicio de transporte terrestre urbano e
interurbano es una funcin especfica de las
municipalidades provinciales; esta es una delimitacin
parcial de competencias por cuanto el margen de actuacin
requiere de concordancia con las leyes y reglamentos de
alcance nacional.
Cuando se trata la gestin del transporte urbano
(ordenamiento, planificacin y desarrollo) la norma
introduce competencias diferenciadas, una en la que
comprende la infraestructura (corredores viales, vas
troncales, terminales terrestres, y otras similares), y otra
referida a la prestacin del servicio propiamente dicho,
para lo cual plantea la necesaria compatibilidad funcional
con la legislacin nacional

De acuerdo a la ordenanza N 341-2001-MML. Publicado
el 06 de diciembre del 2001 donde se Aprueba el Plano del
Sistema Vial Metropolitano de Lima.
Artculo Primero.- Aprobar el Plano del Sistema Vial
Metropolitano de Lima signado con la nomenclaturaSVM-
1999, que define la estructura vial del Area Metropolitana
de Lima - Callao; la clasificacin de vas, losIntercambios
Viales y/o Pasos a Desnivel y 552 Lminas que contienen
las Secciones Viales Normativas.


Artculo Segundo.- La clasificacin de Vas para Lima
Metropolitana considera las siguientes categoras:-
Va Expresa- Nacional / Regional
- Subregional- Metropolitana
- Va Arterial
- Va Colectora
- Va Local
Esta clasificacin de vas es de carcter funcional, es decir,
se basa en la funcin que cumple cada una de ellas dentro
de la estructura urbana de la ciudad de Lima.
Artculo Tercero.- Las vas del Sistema Vial Metropolitano
de Lima, las Secciones Viales Normativas y sus
caractersticas se desarrollan en los Cuadros que
constituyen el Anexo N 2, Vas del Sistema Vial
Metropolitano de Lima, que forma parte integrante de la
presente Ordenanza.

De acuerdo a la Resolucin de Alcalda N 332 de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, publicada el 27 de
julio de 2011, que aprueba el Plan Estratgico Institucional
PEI 2011-2014, se colige que:
El proyecto se enmarca dentro del Eje Programtico de
Movilidad y Transporte.


El proyecto se enmarca tambin dentro del Eje
Transversal de Planeamiento.
Dentro de los Objetivos Estratgicos Generales, el
proyecto es concordante con el Objetivo 5, que establece:
Mejorar las condiciones para la movilidad segura y
eficiente de las personas, en especial nios, adultos
mayores y personas con discapacidad.

Uno de los objetivos de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, a travs de EMAPE, es construir, remodelar,
conservar, mantener, explotar y administrar autopistas,
carreteras o vas de trnsito rpido, sean urbanas,
suburbanas o interurbanas, incluyendo sus vas de acceso,
puentes, pasos a desnivel, zonas de servicios, zonas de
recreacin y ornato y reas anexas.
De esta manera contribuye a mejorar las condiciones
econmicas y sociales con el fin de elevar y mejorar la
calidad de vida de la poblacin en diversas zonas de la
capital.
La ejecucin del presente proyecto, est contemplado en el
Plan de Inversiones de EMAPE, por lo que dicho proyecto se
enmarca dentro de las polticas institucionales, las cuales
se orientan a promover la sostenibilidad de los sistemas


viales y mejorar la infraestructura y la calidad de los
servicios de transporte vial en la capital.
Cabe precisar que segn sus Estatutos, EMAPE S.A. es una
empresa estatal de derecho privado, propiedad de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, el objeto principal de
EMAPE S.A. es la construccin, remodelacin y
conservacin, explotacin y administracin de autopistas,
carreteras y dems vas de trnsito rpido, sean estas
urbanas, interurbanas o suburbanas, incluyendo sus vas
de acceso, puentes, pasos a desnivel, zonas de servicios,
zonas de recreacin; en forma directa, como por contrato
o encargo por terceros.
Su lnea de accin se da en el contexto de los cuarenta y
tres distritos que conforman la provincia de Lima, en el
mbito de lo que establece la Municipalidad Metropolitana
de Lima, la cual est dotada de un Rgimen Especial que
le otorga facultades y competencias de Gobierno Regional
sin constituir propiamente una regin en la jurisdiccin de
la Provincia de Lima.
El presente estudio est enmarcado dentro de los
lineamientos de poltica del Plan de Desarrollo Integral de
la Provincia de Lima 2005-2035, tiene como objetivo
estratgico: Ciudad insertada en la economa mundial, y el


sub-objetivo estratgico: Sistema vial de trfico fluido y
eficiente.
En ese sentido la ejecucin del proyecto comprende las
acciones orientadas al planeamiento, construccin,
implementacin, mantenimiento y mejoramiento de vas y
de medios destinados a la circulacin de vehculos y de
personas respectivamente en la ciudad de Lima.

Municipalidad Distrital de Cieneguilla: el proyecto se
enmarca en el Plan de Desarrollo Local Concertado 2012
-2021 en lo que respecta a la visin, objetivos dentro de
los ejes desarrollo econmico local urbano - Transporte
y rural fsico ambiental Estructura Vial.

Visin:
Cieneguilla al 2021 es el centro ecolgico y turstico de
la ciudad de lima, integrado, organizado, seguro y
saludable, con valores e identidad para el desarrollo, con
igualdad de oportunidades; con un rea urbana
consolidada que cuenta con saneamiento fsico legal y
que hace uso responsable de su patrimonio
arqueolgico y cultural; con manejo responsable de su
valle, con infraestructura limpia, ordenada, moderna y
tecnolgica, con servicios de salud integral, con un


sistema educativo - cultural que mejore la calidad de
vida.

Objetivos estratgicos del eje desarrollo econmico local
urbano y rural Transporte
- Promover un sistema de conectividad local y la
competitividad de los servicios de transporte pblico,
con criterios de calidad y preservacin del medio
ambiente.
- Mejorar la conectividad local con un enfoque sostenible
que permita la integracin del distrito.
- Promover un sistema del Transporte Pblico
organizado y de buen trato.

Objetivos estratgicos del eje de desarrollo - Fsico
Ambiental
- Promover, concertar y ejecutar obras de infraestructura
urbana adecuadas, entre Municipalidad, inversionistas
e instituciones.
- Invertir en infraestructura urbana, en funcin de las
demandas y expectativas de los ciudadanos.


2.3.5. Marco del SNIP
En el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
segn el Anexo SNIP 01: Clasificador Funcional
Programtico
1

Funcin 15: Transporte
Corresponde al nivel mximo de agregacin de
las acciones para la consecucin de los objetivos
vinculados al desarrollo de la infraestructura area,
terrestre y acutica, as como al empleo de los
diversos medios de transporte.

Divisin Funcional 036: Transporte Urbano
Comprende las acciones de planeamiento, expropiacin,
construccin, pavimentacin, mantenimiento,
mejoramiento, rehabilitacin, control, y otras acciones
inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr un
transporte seguro y eficiente.

Grupo Funcional 0074: Vas Urbanas
Comprende las acciones de planeamiento, construccin,
rehabilitacin, mejoramiento, y mantenimiento de reas
destinadas a la circulacin de vehculos y de personas en
los centros urbanos, tales como calles, jirones, avenidas,

1
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01


vas expresas, infraestructura para peatones y transporte
no motorizado.

Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de
Inversin Pblica SNIP, modificada por las Leyes N 28522
(25 de mayo del 2005), 28802 (21 de julio del 2006), por
el Decreto Legislativo N 1005 (03 de mayo del 2008) y el
Decreto Legislativo N 1091 (21 de junio del 2008).

Segn la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP), es requisito indispensable que toda
inversin que realiza el Estado debe ser sustentado en
estudios a nivel de pre-inversin, para as garantizar el
uso adecuado de los recursos pblicos.
Reglamento del SNIP, aprobado por D.S. N 102-2007-EF y
modificado por D.S. N 185-2007-EF y D.S. N 038-2009-
EF.
Directiva General del SNIP, aprobada por Directiva N 001-
2011-EF/68.01y modificada por: R.D. N 002-2011-
EF/63.01 (23 de julio de 2011), R.D. N 003-2012-
EF/63.01 (23 de mayo de 2012), R.D. N 008-2012-
EF/63.01 (13 de diciembre de 2012), R.D. N 003-2013-
EF/63.01 (2 de mayo de 2013), R.D. N 004-2013-
EF/63.01 (7 de julio de 2013), R.D. N 005-2013-


EF/63.01 (27 de julio de 2013), R.D. N 008-2013-
EF/63.01 (31 de octubre de 2013) y R.D. N 005-2014-
EF/63.01 (20 de mayo 2014)
La elaboracin del presente estudio de pre-inversin a
nivel de perfil, se desarrolla conforme a la normatividad
vigente del SNIP: Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, aprobada con Resolucin Directoral N
003-2011-EF/68.0, Anexo SNIP 05, contenido mnimo
general del estudio de preinversin a nivel de perfil de un
proyecto de inversin pblica, Anexo Modificado por RD
008-2013-EF/63.01.

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