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LA REVISTA AGRARIA / 167

Siembra vientos y cosechars tempestades, reza el dicho. Teniendo
en cuenta esta leccin de sabidura popular, diversas organizaciones
de la sociedad civil vienen denunciando los riesgos de la aplicacin de
la Ley 30230
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, aprobada en julio de este ao. Adems de las afectaciones
al ambiente, otras organizaciones como el Colectivo por la Seguridad
de los Territorios de las Comunidades del Per sealan el riesgo que se
cierne sobre la propiedad de pequeos propietarios y de comunidades si
se aplican las normas de dicha ley, que pretende sanear legalmente tierras
en favor de grandes inversiones.
Como se ha advertido, no se est en contra de las inversiones; por
el contrario, ellas son muy necesarias no solo para continuar la senda del
crecimiento de la economa, sino tambin para cubrir las necesidades
que padece una buena parte de nuestra poblacin a lo largo y ancho del
territorio. Pero de ah a pretender retomar el ritmo del crecimiento econmico
favoreciendo el desarrollo de grandes proyectos en minera, hidrocarburos,
vialidad, turismo o biocombustibles, afectando el derecho de propiedad de
los ciudadanos peruanos, hay una gran diferencia. El objetivo de la Ley
30230 es crear una serie de procedimientos especiales para el saneamiento
en favor de proyectos declarados de inters nacional, a manos de Cofopri,
cuando sean predios de particulares o de la Superintendencia de Bienes
Nacionales (si se trata de tierras del Estado).
Entendmonos bien. La intencin de las autoridades no es impulsar
un proceso general de saneamiento fsico legal de la propiedad rural, que
dicho sea de paso se viene reclamando al Estado. Lo que buscan con
esta ley es reactivar las inversiones levantando, en este caso, trabas, como
la de la propiedad informal de pequeos agricultores y campesinos. Y, s,
se trata tambin de propiedades de particulares, donde se incluye la de las
comunidades campesinas y nativas, muchas de las cuales carecen todava
de ttulos frmes, pues la gran mayora de ellos no estn georreferenciados.
As las cosas, la norma comentada puede aplicarse a dichas tierras.
Ha generado alguna expectativa el anuncio de funcionarios de
los ministerios de Agricultura y Riego y de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, en una reciente reunin pblica, acerca de que se estara
trabajando en el reglamento de la Ley 30230 para explicitar segn su
interpretacin que esta no se aplicar a tierras comunales. De concretarse
ello, se habra avanzado en desactivar una amenaza que podra haber
generado muchos confictos. Pero se mantendra la incertidumbre sobre
muchos cientos o, quiz, miles de pequeos agricultores que no forman parte
de las comunidades y carecen de ttulos o cuentan con ttulos imperfectos,
acerca de que podran perder su propiedad. Eso no es admisible en pleno
siglo XX, pues dicha situacin puede generar ms confictos en un pas
que no requiere tener ms de ellos.
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Las elecciones de
octubre:
una primera mirada
Los proyectos
agrcolas modernos
son menos
elc|erles que |a
agricultura familiar
Agricultura familiar:
construyendo
polticas y medidas
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Destrabar inversiones afectando el
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1 Ley que establece medidas tributarias, simplifcacin de procedimientos y permisos
para la promocin y dinamizacin de la inversin en el pas.
Laureano del Castillo
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