JUZGADO PRIMERO PROMISCUO MUNICIPAL DE CANDELARIA - ATLANTICO.AGOSTO VEINTITRES (23) DEL AO DOS MIL TRECE (2013).

RAD.- 08-001-40-03-005-2012-00131-00
Procede el Despacho a dictar sentencia, dentro del proceso ABREVIADO DE
IMPUGNACIN DE ACTA DE ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE
ASOCIADOS, instaurado por el seor OSCAR MARTINEZ SERRANO contra la
COOPERATIVA TRANSPORTADORA DEL ATLANTICO LTDA COOTRATLANTICO
representada legalmente por el seor EFRAIN MARQUEZ MENDEZ.
ANTECEDENTES
La parte actora fundamenta la presente accin en los hechos que a continuacin se
sintetizan as:
1. Que el da 18 de Diciembre del ao 2011, presuntamente se llev a cabo una
reunin por unos presuntos asociados de la Cooperativa Transportadora del
Atlntico Ltda. Cootratlntico, en donde presuntamente se realiz la eleccin de
los cuerpos plurales de Consejo de Administracin y Junta de Vigilancia de la
Cooperativa Cootratlntico. Que la convocatoria de la Asamblea se hizo por parte
de unas personas que adems de no ser asociados de la Cooperativa, tampoco
tenan calidad de miembro del Consejo de Administracin, Organismo de Control
que de acuerdo a lo establecido en los estatutos vigentes de la Cooperativa en
concordancia con la Ley 79 de 1998, estn facultados para realizar dicha
convocatoria, hecho este que se puede probar consultando el certificado de
existencia y representacin legal que se anexa como prueba a esta demanda.
2. Que en dicha reunin asistieron y participaron con voz y voto en las decisiones
que all se dieron personas que no tienen la calidad de asociado de la
Cooperativa Cootratlntico, ni tienen tampoco ninguna clase de relacin
contractual con la empresa.
3. Que segn fallo proferido por el Juzgado Primero Civil Municipal de la ciudad de
Barranquilla, dentro del proceso de impugnacin de Acta de Asamblea, Radicado
bajo el No 2010-00222, se declar nula el Acta No 63 de Asamblea General
Ordinaria de Asociados de fecha 20 de febrero del ao 2010 de la Cooperativa
Transportadora del Atlntico Ltda. Cootratlntico, Asamblea de la que hacan
parte las personas que igualmente procedieron de manera ilegal a la convocatoria
de la Asamblea que hoy se impugna.
4. Las personas que asistieron, deliberaron y tomaron decisiones en la Asamblea
General Extraordinaria llevada a cabo el da 18 de Diciembre del ao 2011,
contenida en el acta No 0067 de la misma fecha, no son socios y mucho menos
han acreditado los requisitos exigidos en el Articulo 11, 12, 13 14 y 15 de los
Estatutos vigentes de la Cooperativa Cootratlntico, lo cual vicia de nulidad todo
lo desarrollado, tratado y decidido en la reunin de la Asamblea General
Extraordinaria de Asociados llevada a cabo el da 18 de Diciembre de 2011,
contenida en el Acta No 0067 de la misma fecha, registrada por la Cmara de
Comercio de Barranquilla, el da 26 de Diciembre de 2011, bajo el No 30.964.
Con fundamento en tales hechos impetra las siguientes pretensiones:
1. Que se declare nulidad del Acta No 0067 de fecha 18 de Diciembre del ao 2011,
correspondiente a la presunta realizacin de la Asamblea General Extraordinaria
de Asociados de la Cooperativa Transportadora del Atlntico Ltda. Cootratlntico
y de las decisiones en ellas tomadas.

2. Que se oficie a la Cmara de Comercio de Barranquilla para que se proceda a la

cancelacin del registro No 30.964 de fecha 26 de Diciembre del ao 2011,
correspondiente a la designacin de los cuerpos plurales de consejo de
Administracin y Junta de Vigilancia de la Cooperativa Cootratlntico.
3. Que en el evento de que se presenten oposiciones se condene en costas a la
parte demandada.
DE LA ACTUACIN PROCESAL
La demanda correspondi por reparto al JUZGADO TRECE CIVIL MUNICIPAL DE
BARRANQUILLA, siendo enviada a sta instancia judicial en cumplimiento al Acuerdo 87
del 04 de Junio de 2013 expedido por la Sala Administrativa del Consejo Seccional de la
Judicatura del Atlntico.
El Juzgado Quinto Civil Municipal de Barranquilla, mediante auto de abril 17 de 2012
admiti el presente proceso, corrindole traslado a la parte demandada por el trmino
legal.
Por su parte, la parte ejecutada se notific el 24 de abril de 2012 y procedi a contestar
la demanda presentando excepciones de fondo a travs de apoderado judicial el da 11
de mayo de 2012, las cuales fueron rechazadas de plano por auto de junio 22 de 2012
por ser stas extemporneas.
Por provedo de septiembre 11 de 2012 se abri a pruebas el presente proceso y dentro
de ste trmino legal fue allegada por parte de la Cmara de Comercio de Barranquilla
en papel comn Certificado de Existencia y Representacin Legal de la entidad
denominada COOPERATIVA TRANSPORTADORA DEL ATLANTICO LTDA. SIGLA
COOTRATLANTICO donde constan los nombramientos, a la fecha, de los miembros del
Consejo de Administracin de dicha entidad. (F. 53 a 57), sin haberse evacuados las
diligencias de interrogatorio que deba absolver el representante legal de la Cooperativa
seor EFRAIN MARQUEZ MENDEZ y las declaraciones juradas que deban rendir los
seores JUAN DE DIOS ROSILLO QUINTERO e HILMER HERRERA NORIEGA, debido
a la inasistencia de los citados. (F. 52, 64, 65).
Por auto de abril 04 de 2013 se corri traslado a las partes para que presentaran sus
alegatos de conclusin, sin que stas hicieran uso de dicho trmino.
No observndose causal de nulidad que deba declararse o colocarse a conocimiento
de las partes para que la aleguen, se procede a resolver previas las siguientes,
CONSIDERACIONES DEL DESPACHO:
Sea lo primero indicar que de acuerdo con lo preceptuado por el art. 421 del Cdigo de
Procedimiento Civil, la accin permitida y propia del procedimiento abreviado de
impugnacin de actos de asamblea, juntas directivas o de socios, tan solo tiene cabida
ante sociedades, de naturaleza civil o comercial, sin que sea viable respecto de
entidades sin nimo de lucro.
Sin embargo, en relacin con estas ltimas, tenemos que en diversa normatividad
jurdica que las reglamenta se ha establecido que la impugnacin de las decisiones
adoptadas por las asambleas generales, puedan ser impugnadas a travs del
procedimiento previsto en el art.421 del C.P.C., tal como encontramos, en el art. 48 de
la Ley 79 de 1988 en relacin con las cooperativas, donde se asigna el
conocimiento del proceso al Juez Civil Municipal; el art.49 de la Ley 675 de 2001 en
relacin con las asociaciones de copropietarios en el rgimen de propiedad horizontal; el
art.29, pargrafo 2 del Decreto 2716 de 1994 para las asociaciones agropecuarias y

campesinas; y el art.5, pargrafo 1 del Decreto 1529 de Julio 12 de 1990 para las
dems asociaciones, fundaciones, instituciones de utilidad comn o sin nimo de lucro.
Ahora bien, a partir de la vigencia del Decreto 427 de Marzo 5 de 1996, las Cooperativas
debieron inscribirse en el registro mercantil de las Cmaras de Comercio; entidades
stas de naturaleza privada, pero que para efectos del registro pblico de las entidades
sin nimo de lucro, cumplen funciones pblicas por expresa delegacin fundada en
facultades conferidas por la Constitucin Nacional, desarrolladas legalmente; y en
ejercicio de tales funciones pblicas al proceder a la inscripcin de la existencia y dems
actos de las entidades sin nimo de lucro, entre stas las Cooperativas, producen actos
administrativos a los que se aplica el rgimen de derecho pblico, siendo por ende
impugnables tales actos por la va gubernativa y ante la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa.
Pues bien, las Cmaras de Comercio, al momento de proceder a efectuar la inscripcin
de las decisiones de las asambleas generales o de junta de socios sujetos a tal requisito,
deben verificar que el rgano respectivo, en el acto de convocatoria a la reunin de que
se trate y en el establecimiento del qurum para deliberar y adoptar decisiones, haya
observado las normas que legal y estatutariamente se encuentren vigentes; toda vez que
solo luego de haberse comprobado que en su aspecto formal el acto se ajusta al marco
legal reglamentario, proceder entonces su inscripcin; porque de lo contrario la decisin
ser ineficaz y como quiera que la ineficacia no necesita ser declarada por el juez
porque opera de pleno derecho, deber la Cmara de Comercio respectiva abstenerse
de efectuar la inscripcin o registro (art.10 Decreto 2150 de 1995-arts.186, 190 para
inicial y 897 C. Cio); de manera que una irregularidad respecto de los procedimientos de
convocatoria a asamblea general y de establecimiento de qurum para deliberar y
adoptar decisiones vlidas, no se erige en causa para la prosperidad de la pretensin de
nulidad del acto de asamblea, porque la decisin sobre este particular, escapa a la
competencia judicial.
Aplicado lo anterior al caso que nos ocupa, encontramos que a folio 8 del expediente
aparece inscrito por la Cmara de Comercio de Barranquilla, la eleccin del Cuerpo
Directivo del Consejo de Administracin de COOTRATLANTICO, efectuada en Asamblea
del 18 de Diciembre de 2011, observndose al respaldo del folio 11 que el seor JUAN
DE DIOS ROSILLO en calidad de asociado present recurso de reposicin y en subsidio
de apelacin contra la inscripcin No 30.964 correspondiente al Acta en mencin.
En lo atinente a la nulidad del Acta 067 de diciembre 18 de 2011, el demandante
sustenta su peticin en la nulidad del Acta No 063 de febrero 20 de 2010, de la cual
hacan parte las mismas personas que procedieron de manera ilegal a la convocatoria de
la asamblea objeto de la presente impugnacin, sin probar su dicho, pues solamente
hace mencin a dicha nulidad, sin presentar soporte alguno que valide su peticin.
Desciendo al caso bajo estudio, se procede analizar el certificado de existencia y
representacin de la Cooperativa Cootratlntico aportado con la demanda visible a
folios 6 a 12, y el aportado por la Cmara de Comercio en papel comn visible a folios 54
a 57, observndose que en stos no aparece registrada el Acta No 063 de febrero 20 de
2011, de la cual manifiesta el demandante que el Juzgado Primero Civil Municipal de
Barranquilla decreto su nulidad, as como tampoco se refleja en el aportado por la
Cmara de Comercio de Barranquilla de fecha octubre 08 de 2012 visto a folios 54 a 57
el registro del acta No 067 de Diciembre 18 de 2011.
De manera entonces que la pretensin de que se declare la nulidad del Acta No 067 de
la Asamblea General Extraordinaria realizada el 18 de Diciembre de 2011, porque fueron
incluidos socios inhbiles en la lista de socios hbiles para participar en la mencionada
asamblea, como tambin para que stos pudieran elegir y ser elegidos, no es asunto
que deba resolverse por la va del procedimiento abreviado de IMPUGNACION DE
ACTAS DE ASAMBLEA, porque ello corresponde al control de la respectiva Cmara de
Comercio, quien legalmente debe verificar tales circunstancias para decidir si procede o
no a la inscripcin de la eleccin de los cuerpos de Administracin y Vigilancia de una

Cooperativa, en el registro mercantil.

Por lo antes expuesto, ste Despacho se abstendr de pronunciarse sobre la pretensin
del actor relacionada con la nulidad del Acta No 067 de diciembre 18 de 2011 y por
consiguiente no decretara su nulidad.
En virtud de lo anterior, el JUZGADO PRIMERO PROMISCUO MUNICIPAL DE
CANDELARIA - ATLANTICO, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA
REPUBLICA DE COLOMBIA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY,
R E S U E L V E:
1.- Abstenerse de emitir pronunciamiento respecto a la nulidad del Acta No 067 de
diciembre 18 de 2011 inscrita en la Cmara de Comercio de Barranquilla el 26 de
diciembre del mismo ao bajo No 30.964 del Libro Primero de Entidades Sin nimo de
Lucro, por carecer de jurisdiccin y competencia para tales efectos, de acuerdo con lo
explicado en la parte motiva de ste providencia.
2.- No declarar la nulidad de la eleccin del Consejo de Administracin de la
Cooperativa Transportadora del Atlntico Ltda. Cootratlntico, adoptada en Asamblea
General Extraordinaria celebrada el 18 de diciembre de 2011, por no haberse
configurado en desarrollo de la misma, la causal de nulidad aducida por el actor, tal
como se indic en la parte motiva de sta sentencia.
3.- Condnese a la parte demandante a pagar las costas del proceso en esta instancia.
Tsense las Agencias en derecho en la suma de Quinientos Ochenta y Nueve Mil
Quinientos Pesos M.l ($589.500), liquidadas conforme a los Acuerdos 1887 y 2222 de
2003 del Consejo Superior de la Judicatura. Por Secretara practquese la respectiva
liquidacin de costas.
4.- Notifquese la presente Sentencia de conformidad con el Art. 323 del C.P.C., por el
Juzgado Descongestionado, y atendiendo lo ordenado en el artculo sexto del Acuerdo
87 de Junio 4 de 2013 expedido por la SALA ADMINISTRATIVA DEL CONSEJO
SECCIONAL DE LA JUDICATURA DEL ATLANTICO.
5.- Cumplido lo anterior, archvese el expediente.
COPIESE, NOTIFIQUESE Y CUMPLASE.

FABIAN DIARTT ARIZA

JUEZ