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NORMAS OHSAS 18001

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INTRODUCCIN
El estndar OHSAS 18001 de la Serie de Evaluacin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(Occupational Health and Safety Assesment Series) es una forma de evaluacin reconocida
internacionalmente que sirve como herramienta para gestionar los desafos a los que se
pueden enfrentar organizaciones de todos los sectores y tamaos: enfermedades
profesionales, jornadas de trabajo perdidas, absentismo laboral, sanciones, costes de
atencin mdica y de compensacin a los trabajadores. Su implementacin, por tanto, tiene
como primer objetivo lograr una gestin ordenada de la prevencin de riesgos laborales
para as poder conseguir una mejora del clima laboral, la disminucin del absentismo y el
consiguiente aumento de la productividad.
Para entender la profundidad de las normas OHSAS, sobre la seguridad y salud
ocupacional, es necesario iniciar este recorrido conociendo que es un SISTEMA DE
GESTIN y un CICLO DE MEJORA CONTINUA.
Cuando hablamos de GESTIN hacemos hincapi en la coordinacin para dirigir y
controlar una organizacin. Esta busca aumentar los resultados ptimos de una industria o
compaa a partir de una estrategia, los valores de la empresa, la estructura y la ejecucin
de las decisiones.
Existen varios tipos de gestin, entre las que podemos resaltar: la social, de proyectos, de
conocimiento, ambiental, etc.
Por otro lado est el SISTEMA, que se define como el conjunto de elementos relacionados
o que interactan entre s para lograr un fin determinado.
Los elementos de un sistema puede ser: conceptos, una idea o algo virtual que no podemos
tocar; objetos, son cosas que podemos ver y tocar; y los sujetos, son personas que entre
ellas buscan obtener un resultado.
Habiendo definido los conceptos de SISTEMA y GESTIN podemos hablar ahora de
Sistemas de Gestin como lo que establece la poltica y los objetivos para lograr los
objetivos determinados por una empresa, enfocando una serie de estrategias, optimizando
procesos y con un pensamiento disciplinado.
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Las empresas buscan certificar su sistema de gestin para evidenciar el cumplimiento y
obtener un valor agregado. Esto ayuda a la comercializacin de sus productos o servicios y
tambin a las exigencias de la globalizacin, en por ejemplo procesos ms sofisticados.
Comunicando que nuestra empresa cuenta con certificaciones y cmo se gestiona el riesgo
es clave para ganarse la confianza del entorno, ya sea los consumidores de los productos o
servicios como as tambin terceros que trabajan para nosotros.
Existen 3 tipos de polticas muy importantes, sobre la Calidad (ISO 9000), sobre el medio
ambiente (ISO 14000) y sobre la seguridad y salud ocupacional, aunque en esta
oportunidad solo nos enfocaremos en esta ltima. Cabe destacar que esta norma se ha
creado para ser compatible con las otras 2.
La mejora continua de la capacidad y resultados, debe ser el objetivo permanente de la
organizacin, por eso es muy importante recordar la frase que dice "Mejora maana lo que
puedas mejorar hoy, pero mejora todos los das".
La base del modelo de mejora continua es la autoevaluacin. En ella detectaremos puntos
fuertes, que hay que tratar de mantener y reas a mejorar, cuyo objetivo deber ser un
proyecto de mejora.
Este ciclo se basa en 4 puntos esenciales:
La planificacin basada en la organizacin del trabajo, identificacin de problemas
y planificacin, observaciones y anlisis, estableciendo objetivos a alcanzar e
indicadores de control
Hacer una correcta realizacin de las tareas planificadas a partir de una preparacin
adecuada y sistemtica, verificando la aplicacin de la misma.
Comprobacin de los logros obtenidos, comparando con los objetivos planificados
y los resultados de las acciones realizadas
Posibilidad de aprovechar e incorporar aprendizajes y experiencias adquiridas en
otros casos, proponer alternativas de mejora.

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Alcanzar los mejores resultados, no se logra de un da para otro. Es un proceso en el que no
puede haber retrocesos.
Son muchas las personas (empresarios, directivos, tcnicos de PRL) que creen que
implementar en su organizacin OHSAS 18001 puede suponer una complejidad importante
en el funcionamiento normal de su organizacin, ya que va dirigido principalmente a las
grandes empresas con muchos recursos, tanto humanos como tecnolgicos y
principalmente, econmicos.
Despus de su publicacin, OHSAS 18001 creci a nivel mundial precisamente porque
prob ser una buena forma de poner en prctica los compromisos de Salud Ocupacional y
Seguridad de las organizaciones.
ISO desestim (por dos veces) publicar una norma sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST).
BSI (British Standard Institution) publica en 1996 la norma BS 8800 (primera
especificacin internacional en este mbito).
La BS 8800 es el germen de la OHSAS 18001:1999.
En 2006 se hace una encuesta sobre su aplicacin que detecta 3 potenciales mejoras:
1. Una mejor compatibilidad con ISO 14001:2004 y con ISO 9001:2000.
2. La adopcin de prcticas modernas de gestin de SSL.
3. La clarificacin de distintos elementos de la norma.
A pesar de su xito, OHSAS 18001 necesitaba ser actualizada. En 2006, el Grupo del
Proyecto OHSAS, incluyendo a Bureau Veritas, inici la revisin. Tomo 12 meses e
incluyo una solicitud pblica para comentarios, los comentarios recibidos sumaron ms de
1000 de casi 50 organizaciones de ms de 20 pases.



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Principales cambios:
- La importancia de la "salud" ahora ha dado un enfasis ms grande balanceada con la
"seguridad".
- Enfoque en la seguridad ocupacional, sin distraerse con activos, seguridad, etc.
- El trmino "incidente" ahora se utiliza en lugar del trmino "accidente".
- La inclusin del comportamiento, habilidades y otros factores humanos como
elementos a ser considerados en la identificacin de peligros, evaluacin del riesgo
y determinacin de controles, y finalmente en competencia, capacitacin y
concientizacin.
- Se ha incluido un nuevo requisito para la delegacin de control como parte de la
planeacin de la Salud Ocupacional y Seguridad.
- La Gestin del Cambio ahora se trata ms explcitamente.
- Se ha incluido una nueva clusula sobre la "Evaluacin de Cumplimiento", alineada
con ISO 14001.
- Se han incluido nuevos requisitos para participacin y consulta.
- Se han incluido nuevos requisitos para la investigacin de accidentes.
OHSAS 18001 ahora se refiere a si misma como una norma, no como una especificacin, o
documento, como en su primera edicin. Refleja la adopcin creciente de OHSAS 18001
como la base de normas nacionales sobre sistemas de gestin de salud ocupacional y
seguridad.
Se han agregado nuevas definiciones, incluyendo las principales como "incidentes",
"riesgo", "evaluacin del riesgos", y definiciones existentes revisadas.
El trmino "riesgo tolerable" ha sido reemplazado por "riesgo aceptable".
La definicin del trmino "peligro" no se refiere ms al "dao ala propiedad o dao al
entorno del centro de trabajo". Ahora se considera que dicho "dao" no est directamente
relacionado a la gestin de la salud ocupacional y seguridad, la cual es el propsito de esta
Norma OHSAS, y que est incluido en el campo de la gestin de activos. En cambio, el
riesgo de dicho "dao" que tiene un efecto en la salud ocupacional y seguridad debe ser
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identificado a travs del proceso de evaluacin de riesgos de la organizacin, y ser
controlado a travs de la aplicacin de controles de riesgo apropiados.
En resumen, OHSAS 18001: 2007 es ms compatible con ISO 14001: 2004 e ISO 9001:
2000, adopta conceptos modernos y probados de la gestin de Salud Ocupacional y
Seguridad y sus elementos y definiciones han sido refinados.
ALCANCE
Esta especificacin de la Serie para la Evaluacin de la Seguridad y Salud Ocupacional
(OHSAS) establece los requisitos de un sistema de gestin de la seguridad y salud
Ocupacional (SSO), para permitir a una organizacin controlar sus riesgos SSO y mejorar
su comportamiento.
No establece criterios especficos de comportamiento, ni proporciona especificaciones
detalladas para el diseo del sistema de gestin.
Todos los requisitos de esta especificacin OHSAS estn pensados para ser incorporados en
cualquier sistema de gestin de SSO. La extensin de su aplicacin depender de factores
tales como la poltica SSO de la organizacin, la naturaleza de sus actividades y los riesgos
y la complejidad de sus operaciones.
Esta especificacin OHSAS est pensada para la seguridad y la salud Ocupacional y no est
dirigida a la seguridad de los productos y servicios.
Crea un sentido de pertenencia y responsabilidad del trabajador por su lugar de trabajo,
busca reducir el nmero de accidentes de trabajo y/o enfermedad profesional, mediante la
prevencin y control de riesgos y/o control total de prdidas
Con estas normas mejora en gran medida el clima laboral. Aumenta la confianza con los
clientes y contratistas,
Esta permite el cumplimiento continuo de las leyes del cada pas en materia de seguridad y
salud en el trabajo. Se manifiesta un compromiso claro en la seguridad y salud de los
trabajadores. La prevencin en la empresa se hace cada vez ms importante
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Beneficia la organizacin de los procesos productivos de la actividad empresarial de modo
eficaz y eficiente, sumado a la ventaja desde un punto econmico ya que actua como un
valor agregado. Protege en caso de una competencia desleal.
La imagen de la empresa crece en gran medida, permite posicionarla y darle competencias
tanto en mercados internos como externos.
Estos alcances puede verse afectados cuando hay poco compromiso de la gerencia, una
administracin cmoda y estancada, un mal desarrollo de la documentacin donde falta
informacin o la misma es errnea.
Tambin si hay resistencia al cambio, basada en el no quiero, no puedo o no conozco. En el
ltimo caso las personas que no conocen lo suficiente, tienden a demorar el cambio. Si las
personas tienen suficiente informacin sobre el cambio, pueden ofrecer cierta resistencia
simplemente porque perciben que no pueden cambiar. si las personas conocen lo suficiente
sobre el cambio a encarar y se sienten capaces de realizarlo, empieza a tener mucha
importancia la verdadera voluntad de cambiar.
Si hay conflicto en la interpretacin, dificultad tanto en del emisor del mensaje como en los
receptores, que no son claros en dar a conocer las nuevas polticas o por conocimientos
previos de los receptores no pueden comprender dicho mensaje
La falta de entrenamiento, estamos hablando de una norma que requiere medidas prcticas
y cmo actuar para prevenir posibles accidentes. La disponibilidad de Tiempo tambin es
una dificultad, muchas veces no se emplean adecuadamente las polticas debido a que los
tiempos que se manejan no son ptimos y ah es donde se cometen en este caso los
incidentes
REQUISITOS
La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar continuamente
un sistema de gestin de la SST de acuerdo con los requisitos de este estndar OHSAS, y
determinar cmo cumplir estos requisitos. La organizacin debe definir y documentar el alcance
de su sistema de gestin de la SST.

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Debe existir una poltica de prevencin de riesgos laborales aprobada por la alta direccin
de la organizacin que establezca claramente todos los objetivos y el compromiso de
mejora de su prevencin de riesgos laborales.
Se debe adecuar a la naturaleza y al nivel de riesgos laborales en la organizacin siendo lo
ms realista y sin exagerar los mismos, siendo lo ms objetivo posible. Se deber incluir un
compromiso de mejora continua, como as tambin para cumplir al menos con las leyes
sobre prevencin de riesgos laborales.
Deben estar documentadas, implementadas, mantenidas y para aumentar el compromiso se
plasmara por escrito y la tienen que comunicar a todo el personal para que sean conscientes
de las obligaciones individuales con respecto a la norma.
Se busca con estos requisitos conseguir un compromiso formal en la organizacin, Se debe
acordar cuales son los principios o valores que van a regir y que orientacin tendrn las
acciones. En criollo que quiere hacer, porque quiere hacerlo y que est dispuesto a hacer en
prevencin de riesgos laborales.
La poltica de prevencin no puede ser ajena a otras polticas que se hayan establecido en la
empresa, buscando una armonizacin entre todas con un objetivo en comn.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos de SST que sean aplicables.
La organizacin debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos que la
organizacin suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento
de su sistema de gestin de la SST.
La organizacin debe mantener esta informacin actualizada.
La organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre los requisitos legales y otros
requisitos a las personas que trabajan para la organizacin y a otras partes interesadas.

Los REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS indican que la organizacin
debe tener establecido procedimientos para identificar los requisitos legales aplicables a la
empresa, es decir tener medios que permitan identificar fcilmente y estar actualizado sobre
las nuevas leyes, reglamentos, convenios, etc., dichos medios pueden ser desde una pgina
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web de carcter jurdico, organismos reguladores o un consultor jurdico que se encargue
del tema.
Los requisitos legales aplicables deben estar orientados a la naturaleza de la empresa, sea
esto productos, procesos, instalaciones, personal, etc., finalmente, dichos requisitos legales
y otros requisitos deben ser comunicados al talento humano, mediantes charlas o folletos o
simplemente publicados en una cartelera. El personal que est encargado de la
implementacin debe estar al da en la legislacin, es por eso que se deben establecer
cronogramas de revisin y si lo hubiere pues debera cambiarse y ser comunicado.
PLANIFICACIN
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la
identificacin continua de peligros, evaluacin de riesgos y la determinacin de los controles
necesarios. El procedimiento o procedimientos para la identificacin de peligros y la evaluacin de
los riesgos deben tener en cuenta:

A. las actividades rutina
B. las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo
(incluyendo contratistas y visitantes);
C. el comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos;
D. los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo, capaces de afectar
adversamente a la salud y seguridad de las personas bajo el control de la organizacin
en el lugar de trabajo;
E. los peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por actividades
relacionadas con el trabajo bajo el control de la organizacin;
Nota 1: Puede ser ms apropiado que dichos peligros se evalen como un aspecto ambiental.
F. la infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo, tanto si los
proporciona la organizacin como otros;
G. los cambios o propuestas de cambios en la organizacin, sus actividades o materiales;
H. las modificaciones en el sistema de gestin de la SST, incluyendo los cambios
temporales y su impacto en las operaciones, procesos y actividades;
I. cualquier obligacin legal aplicable relativa a la evaluacin de riesgos y la
implementacin de los controles necesarios;
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J. el diseo de las reas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la maquinaria/
equipamiento, los procedimientos operativos y la organizacin del trabajo, incluyendo
su adaptacin a las capacidades humanas.
La metodologa de la organizacin para la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos
debe:
A. estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en el tiempo, para
asegurarse de que es ms proactiva que reactiva, y
B. prever la identificacin, priorizacin y documentacin de los riesgos, y la aplicacin de
controles, segn sea apropiado.
Para la gestin de los cambios, la organizacin debe identificar los peligros para la SST y los
riesgos para la SST asociados con los cambios en la organizacin, el sistema de gestin de la SST,
o sus actividades, antes de la incorporacin de dichos cambios.
La organizacin debe asegurarse de que se consideran los resultados de estas evaluaciones al
determinar los controles.
La organizacin debe asegurarse de que se consideran los resultados de estas evaluaciones al
determinar los controles.
Al establecer los controles o considerar cambios en los controles existentes se debe considerar la
reduccin de los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarqua:
A. eliminacin;
B. sustitucin;
C. controles de ingeniera;
D. sealizacin/advertencias y/o controles administrativos;
E. equipos de proteccin personal.

La planificacin en OHSAS 18001 se da principalmente por los objetivos marcados por la
poltica, de los resultados obtenidos en las auditorias y sobre la informacin que se tiene de
la prevencin.
Se planificara la identificacin de los peligros, evaluacin y control de los riesgos. Como
as tambin los requisitos legales, objetivos y programas de gestin de la prevencin de
riesgos laborales.
Desde la prevencin se debe establecer y mantener procedimientos para identificar peligros
en actividades rutinarias o no, evaluar riesgos en actividades de todo el personal que tiene
acceso al lugar de trabajo y la infraestructura en el lugar de trabajo. No se debe actuar de un
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modo improvisado, sino bajo el procedimiento establecido abarcando todas las actividades
de la empresa.
Se determinan ciertas etapas en esta planificacin desde la identificacin del peligro, la
evaluacin de los riesgos con las medidas de control existentes, la evaluacin de tolerancia
de riesgo, identificacin de medidas adicionales y la evaluacin de las medidas tomadas.
Si no se puede eliminar los peligros, se buscara disminuir los riesgos desde su probabilidad
o de lo severo que pueden ser los daos o lesiones causadas
El procedimiento debe tener una metodologa, para ello se debe definir su alcance, su
naturaleza y el momento en el que se lleva a cabo. Se debe proporcionar la identificacin de
los riesgos, la priorizacin de los mismos, la documentacin y la aplicacin de controles
apropiados.
Se requiere una clasificacin de las actividades del trabajo, no es lo mismo un
administrativo que un trabajador de planta en contacto con ciertos productos qumicos, esto
ayudara a concentrar la atencin en los puntos ms crticos.
Obtener la mayor informacin sobre cada actividad, interiorizados hasta el minimo detalle
sobre la ejecucin de las tareas, lugar donde se realiza, quien la realiza, que capacitacin
posee el operario, los procedimientos de trabajo y permisos, tipo de materiales a utilizar,
medidas de control existentes
La identificacin de los peligros posibles, preguntndonos cules son las fuentes de
lesiones?, qu o quin puede ser lastimado?, cmo puede ocurrir?, Qu amenazas
existen? Ya sea desde golpes, cadas, incendios, explosiones, envenenamiento, ruido,
vibraciones, temperatura, falta de luz.
El riesgo est basado en probabilidades y las consecuencias sobre posibles daos
generados. Hay que determinar en una escala entre baja, media o alta, dependiendo si el
dao ocurre pocas veces, en algunas ocasiones o repetidamente.
As tambin se debe confeccionar un orden con las consecuencias si es ligeramente daino
como lesiones leves, por ejemplo pequeos cortes, dolor de cabeza; daino si produce una
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incapacidad temporal por ejemplo una fractura menor, sordera, asma; o extremadamente
daino cuando ya la incapacidad es permanente por ejemplo una amputacin, o hasta la
muerte.
Tambin hay que tener en cuenta que exposicin tendr el operario al riesgo evaluado, si es
espordico, al menos una vez al ao; eventualmente, si es al menos una vez al mes; o si es
permanente, expuesto todos los das.
Por ltimo se requiere determinar los controles, priorizando la eliminacin como primer
medida, en caso de no ser posible, sustituirlo, o con controles de ingeniera, a partir de
sealizacin o alertas y equipos de proteccin personal
A partir principalmente, de las medidas de control derivadas de la evaluacin de los riesgos
y los requisitos legales, la organizacin deber establecer y mantener documentados los
objetivos de mejora en trminos de resultados de Seguridad y Salud en el Trabajo para cada
una de las funciones y niveles de la empresa. Algunos de dichos objetivos, debern incluir
el compromiso de mejora continua por parte de la organizacin.
Se desarrollara un procedimiento que indique cmo se van a establecer los objetivos y sus
programas de gestin.
Los objetivos que se marquen en materia de seguridad y salud deben:
Ser coherentes con los riesgos y requisitos legales.
Medirlos con el fin de controlar su grado de consecucin. Un indicador es un parmetro,
por ejemplo un dato, cifra... asociado o relacionado con un objetivo que determina con una
precisin conocida, el grado de logro en el momento que se aplica en la consecucin del fin
propuesto por el objetivo.
Alcanzar a funciones y niveles pertinentes individuales de la empresa; se ha de tener en
cuenta que el sistema preventivo a implantar debe perseguir la integracin de la prevencin
en las funciones y cometidos de todos los miembros de la organizacin.
Incluir en la medida de lo posible el compromiso de mejora continua.
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Algunos aspectos que se considerara sern los requisitos legales y otros suscritos por la
organizacin, la reduccin de ndices de incidencia, reduccin de niveles de riesgo,
informes de auditoras, consideraciones tecnolgicas, consultas realizadas a partes internas
y externas interesadas realizando encuestas de satisfaccin sobre las medidas adoptadas.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas para
alcanzar sus objetivos propuestos. Se contemplan las metas, los responsables de su
ejecucin, los recursos econmicos y tecnolgicos, as como la frecuencia y el
responsable del seguimiento de su cumplimiento.
Si durante el perodo de vigencia de un programa se produjeran cambios en los productos,
actividades o procesos de la compaa que significarn la posible existencia de peligros o
riesgos todava no identificados, ni evaluados por el responsable, con la colaboracin del
personal relacionado con la nueva actividad, producto o proceso, se identificara y evaluara
los nuevos peligros y riesgos, y posteriormente se estudiar la conveniencia de modificar el
programa existente, incluyendo las cuestiones relacionadas con dichos peligros que sean
necesarias. Las modificaciones en el programa, sern presentadas al Gerente para ser
aprobadas.
Anualmente, y dentro del marco de la revisin del Sistema de Gestin se revisara el
programa, establecindose en su caso las correcciones necesarias y analizando
la necesidad de definir nuevos objetivos, incluyndolos en ellos nuevos Programas
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Quedar evidencia de la revisin
efectuada en el correspondiente informe de revisin del Sistema de Gestin para
compararlo a futuro con nuevas evaluaciones.
IMPLEMENTACIN
La alta direccin debe ser el responsable en ltima instancia de la seguridad y salud en el trabajo
y del sistema de gestin de la SST.

La alta direccin debe demostrar su compromiso:
A. asegurndose de la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer, implementar,
mantener y mejorar el sistema de gestin de la SST;
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Nota 1: Los recursos incluyen los recursos humanos y habilidades especializadas, la
infraestructura de la organizacin y los recursos tecnolgicos y financieros.
B. definiendo las funciones, asignando responsabilidades y delegando autoridad para facilitar
una gestin de la SST eficaz; y se deben documentar y comunicar las funciones,
responsabilidades y autoridad.

La organizacin debe designar a uno o varios miembros de la alta direccin con responsabilidad
especfica en SST, independientemente de otras responsabilidades, y que debe tener definidas sus
funciones y autoridad para:
A. asegurarse de que el sistema de gestin de la SST se establece, implementa y mantiene de
acuerdo con este estndar OHSAS;
B. asegurarse de que los informes del desempeo del sistema de gestin de la SST se
presentan a la alta direccin para su revisin y se utilizan como base para la mejora del
sistema de gestin de la SST.
Nota 2: La persona designada por la alta direccin (por ejemplo, en una organizacin grande, un
miembro de la junta directiva o del comit ejecutivo) puede delegar alguno de sus deberes a uno o
varios representantes de la direccin subordinados, conservando la responsabilidad.

La identidad de la persona designada por la alta direccin debe estar disponible para todas las
personas que trabajen para la organizacin.
Todos aquellos con responsabilidades en la gestin deben demostrar su compromiso con la mejora
continua del desempeo de la SST.
La organizacin debe asegurarse de que las personas en el lugar del trabajo asuman la
responsabilidad de los temas de SST sobre los que tienen control, incluyendo la adhesin a los
requisitos de SST aplicables de la organizacin.

El estndar OHSAS 18001 determina la necesidad de establecer y documentar la estructura
y responsabilidades del personal que gestiona, realiza y verifica actividades que tengan
efectos en los riesgos de las instalaciones y en los procesos de la organizacin.


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Es importante tener definidas, entre otras, las funciones y responsabilidades de los
siguientes miembros de la organizacin:
La Direccin General y sus representantes en materia de prevencin.
Los mandos directos en todos los niveles de la organizacin.
Los operarios de planta.
Los encargados de la formacin en la seguridad y salud en el trabajo.
Los responsables de los equipos que resulten crticos para la seguridad y
salud en el trabajo.
Los integrantes de los equipos de emergencia.
La responsabilidad de cada uno de ellos se debern encontrar incluidas en el Manual de
Gestin, mientras que las de carcter ms especfico se encontrarn en los distintos
procedimientos o instrucciones operativas de trabajo existentes en la organizacin.
La empresa se ve obligada a designar a un representante de la alta direccin con funciones,
responsabilidad y autoridad definidas, para asegurarse as la implementacin y el
mantenimiento de los requisitos de la seguridad y salud en el trabajo. Toda la planta debe
conocerlo y ser centro de consultas ante cualquier duda.
El desempeo puede medirse de varias formas, realizando inspecciones peridicas de
seguridad o participando en investigaciones de los incidentes
La organizacin debe garantizar que las personas sean conscientes de sus riesgos en la
seguridad y salud en el trabajo y cules son sus funciones y responsabilidades, disponer de
las competencias necesarias para desempear trabajos que puedan poner en riesgo su salud
o mismo recibir la formacin necesaria.
La organizacin debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella y que realice
tareas que puedan causar impactos en la SST, sea competente tomando como base una educacin,
formacin o experiencia adecuadas, y deben mantener los registros asociados.
La organizacin debe identificar las necesidades de formacin relacionadas con sus riesgos para
la SST y su sistema de gestin de la SST. Debe proporcionar formacin o emprender otras acciones
para satisfacer estas necesidades, evaluar la eficacia de la formacin o de las acciones tomadas, y
debe mantener los registros asociados.
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La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para que
las personas que trabajan para ella sean conscientes de:
a) las consecuencias para la SST reales o potenciales, de sus actividades
laborales, de su comportamiento y de los beneficios para la SST de un mejor
desempeo personal;
b) sus funciones y responsabilidades y la importancia de lograr la conformidad
con la poltica y procedimientos de SST y con los requisitos del sistema de
gestin de la SST, incluyendo los requisitos de la preparacin y respuesta ante
emergencias;
c) las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos
especificados.
Los procedimientos de formacin deben tener en cuenta los diferentes niveles de:
d) responsabilidad, aptitud, dominio del idioma y alfabetizacin; y
e) Riesgo.
Cada tarea individual cuenta con una COMPETENCIA necesaria y es importante
definirlas antes de contratar al personal, con el fin de buscar el perfil necesario.
La empresa debe disponer registros necesarios que aseguren la competencia del personal a
cargo para cada determinada tarea.
Se formara al personal tanto en la competencia para las tareas asignadas como asi tambin
en la toma de conciencia en relacin con los riesgos y el sistema de gestin. Estas
capacitaciones deben ser simples y concretas para que puedan ser entendidas fcilmente por
el personal.
Estn obligados a evaluar las actividades de capacitacin ya se de forma oral, escrita o en
su puesto de trabajo, para determinar el nivel de conocimiento post formacin
Debern tener en cuenta no solo la formacin inicial sino tambin continua debido a
posibles cambios de puestos de trabajo o la implementacin de nuevas tecnologas; riesgos
especficos de cada puesto; conocimiento y comprensin del plan de prevencin; y la
formacin para todo el personal de apoyo como por ejemplo los contratistas.
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Tambin se guardara un registro de las capacitaciones de cada personal, para
posteriormente evaluar su evolucin.
En caso de emergencia el personal debe poseer los conocimientos suficientes de cmo
actuar, TOMANDO CONCIENCIA los riesgos que se corre por no cumplir de forma
adecuada las tareas o lo importante de las mejoras en esta norma.
La organizacin deber promover la participacin y consulta de los trabajadores y las partes
interesadas en la mejora del Sistema de Gestin mediante la aportacin de buenas prcticas
e iniciativas de mejora, as como garantizar el correcto funcionamiento de la comunicacin
tanto interna (vertical y horizontal) como externa.
Los empleados fijos y temporales
Las empresas contratistas o subcontratistas
Las visitas
Los vecinos
Los servicios de emergencias
Las aseguradoras
Los Inspectores reglamentarios
La autoridad laboral, local
Comunicacin
En relacin con sus peligros para la SST y su sistema de gestin de la SST, la organizacin debe
establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a) la comunicacin interna entre los diversos niveles y funciones de la organizacin;
b) la comunicacin con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo;
c) recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas
externas.
Participacin y consulta
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a) la participacin de los trabajadores mediante su:
adecuada involucracin en la identificacin de los peligros, la evaluacin de
riesgos y la determinacin de los controles;
adecuada participacin en la investigacin de incidentes;
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Involucracin en el desarrollo y la revisin de las polticas y objetivos de SST;
consulta cuando haya cualquier cambio que afecte a su SST;
Representacin en los temas de SST.
Se debe informar a los trabajadores acerca de sus acuerdos de participacin, incluido quien o
quienes son sus representantes en temas de SST.
b) la consulta con los contratistas cuando haya cambios que afecten a su SST.
La organizacin debe asegurarse de que, cuando sea apropiado, se consulte a las partes
interesadas externas sobre los temas de SST pertinentes.

Es necesario una fluida COMUNICACIN interna entre los diversos niveles de la
organizacin y con los contratistas, adems de con otras partes interesadas como por
ejemplo los inspectores reglamentarios o los vecinos.
En cuanto a la comunicacin interna, se garantizar una buena comunicacin tanto en la
descendente como en la ascendente, haciendo hincapi en los siguientes puntos:
Comunicacin descendente:
- Compromisos por la Direccin
- Objetivos
- Peligros y riesgos
- Acciones de mejora
- Cambios
Comunicacin ascendente:
- Comunicaciones de riesgos
- Incidentes
- Propuestas de mejora
Mientras que con los externos:
Contratistas
- Se debe controlar en aquellas actividades que puedan poner en peligro el sistema
- Informacin sobre cambios
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- Informacin para la respuesta en situaciones de emergencia
- Investigacin de los incidentes
Visitantes
- Requisitos necesarios para las visitas
- Informacin sobre las emergencias identificadas
- Controles de trfico interno y de acceso
- Equipo de proteccin individual
Los trabajadores pueden PARTICIPAR de forma activa y continua en el desarrollo y
revisin de las prcticas de Seguridad y Salud en el Trabajo, disponer de delegados
representantes, ser consultado en la seleccin de los controles apropiados y ser
involucrados en las recomendaciones de mejora.
Para tranquilidad de los mismos los datos obtenidos quedan bajo confidencialidad y
privacidades durante su participacin en la mejora del sistema. Los operarios podrn por
medio de una votacin elegir su representante
As tambin se debe consultar a los contratistas o partes externas interesadas mediante
reuniones cuando:
- Surjan nuevos peligros, incluyendo los que puede introducir el mismo contratista
- Por reorganizaciones en el sistema
- Cambios en los materiales, equipos, exposiciones
- Modificacin en planes de emergencia
- Variaciones en trminos legales
- Peligros con vecinos o generados por ellos

La documentacin del sistema de gestin de la SST debe incluir:
a) la poltica y los objetivos de SST;
b) la descripcin del alcance del sistema de gestin de la SST;
c) la descripcin de los elementos principales del sistema de gestin de la SST y su
interaccin, as como la referencia a los documentos relacionados;
d) los documentos, incluyendo los registros, requeridos por este estndar OHSAS; y
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e) los documentos, incluyendo los registros, determinados por la organizacin como
necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y control de los
procesos relacionados con la gestin de los riesgos para la SST.
Nota: Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de complejidad, peligros y
riesgos concernientes, y que se mantenga al mnimo requerido para alcanzar la eficacia y
eficiencia.

La DOCUMENTACIN estar al da y actualizada para que se pueda entender de manera
correcta y se pueda trabajar en forma eficaz y eficiente.
La norma OHSAS 18001 no exige una estructura concreta de desarrollo de documentacin,
por lo tanto no hace falta reemplazar ningn documento existente como los manuales, los
procedimientos o las instrucciones operativas de trabajo siempre y cuando no vaya encontra
con las polticas de seguridad.
Por lo general un sistema de gestin estndar tiene 4 niveles de documentos:
- Manual del sistema preventivo
- Procedimientos de las actividades preventivas
- Instrucciones operativas de trabajo y normas de trabajo
- Registro documentales
El manual de prevencin es el documento bsico sobre el sistema de gestin de la
prevencin de riesgos laborales aprobado por el mximo responsable de la organizacin y
dependiendo la evolucin de la organizacin debe ser actualizado
El mismo debe poseer:
- Declaracin de alta direccin
- Poltica de prevencin de la organizacin
- Informacin general de la organizacin
- Estructura jerrquica
- Responsabilidades y funciones
21

La organizacin se ve necesitada de entregar a todo el personal el manual de gestin o a lo
sumo una sntesis con los puntos ms importantes.
Los procedimientos del sistema reflejan los pasos a desarrollar para la ejecucin de una
actividad relacionada con la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Lo que permite desarrollar con detalle algn aspecto especifico que compone un
procedimiento o describen los pasos a seguir y las medidas a contemplar en la ejecucin de
una actividad concreta son las instrucciones operativas
Las instrucciones operativas de trabajo y las normas debern ser entregadas a todos los
trabajadores que se vean afectados para su cumplimiento
Por ltimo los registros son documentos o datos que recogen en su mayor parte, los
resultados de las actividades realizadas.
Los documentos requeridos por el sistema de gestin de la SST y por este estndar OHSAS se
deben controlar. Los registros son un tipo especial de documento y se deben controlar de acuerdo
con los registros establecidos en el apartado 4.5.4.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a) aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin;
b) revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente;
c) asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los
documentos;
d) asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles
en los puntos de uso;
e) asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fcilmente identificables;
f) asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la organizacin ha
determinado que son necesarios para la planificacin y operacin del sistema de gestin de
la SST y se controla su distribucin; y
g) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una identificacin
adecuada en el caso de que se conserven por cualquier razn

Los documentos y datos con informacin sobre la Seguridad y la Salud en el Trabajo deben
ser identificados y controlados.
22

El fin es que el mismo se encuentre disponible cuando resulte necesario su uso, es un punto
crtico para el xito de la implantacin del sistema y su seguimiento.
Existen 2 tipos de copias de documentos, la primera es la copia controlada, son las que
llevan especificados los requisitos para su desarrollo, revisin, aprobacin, mantenimiento
y uso, identificando si ha quedado obsoleto y su proceso de eliminacin.
La segunda es no controlada, se emite por razones de informacin general y no requiere
actualizarse a medida que transcurre el tiempo.
Los procedimientos escritos debern determinar los controles para la identificacin,
aprobacin, emisin y eliminacin de documentos del sistema. Para garantizar la emisin y
validez de los documentos, se controla regularmente.
Para que no se vuelva a utilizar una vieja documentacin es importante archivar de forma
adecuada la documentacin fuera de circulacin.
Para que un documento sea adecuado deber poseer:
- Nombre del documento, titulo
- Cdigo de identificacin
- Personal encargado de su elaboracin, revisin y aprobacin
- Estado de revisin
- Histrico de modificaciones
La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades que estn asociadas con los
peligros identificados para los que es necesaria la implementacin de controles para gestionar el
riesgo o riesgos para la SST. Esto debe incluir la gestin de cambios (vase el apartado 4.3.1).
Para esas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y mantener:
a) controles operacionales cuando sea aplicable para la organizacin y sus actividades;
b) la organizacin debe integrar estos controles operacionales dentro de su sistema de gestin
de la SST global;
c) controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios adquiridos;
d) controles relacionados con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo;
e) procedimientos documentados, para cubrir las situaciones en las que su ausencia podra
llevar a desviaciones de su poltica y sus objetivos de SST;
23

f) los criterios operativos estipulados en los que su ausencia podra llevar a desviaciones de
su poltica y sus objetivos de SST.

La organizacin deber implementar los CONTROLES OPERACIONALES necesarios
para garantizar la seguridad y fiabilidad del sistema de Seguridad y Salud en el trabajo
frente a riesgos.
Entraran en juego la poltica y los objetivos determinados, resultados de identificacin de
peligros, procedimientos operacionales, controles sobre los viene, equipos o servicios,
participacin del operario y la consulta sobre ciertos procedimientos, entre otros.
Estos deben ser evaluados peridicamente a fin de verificar su eficacia y pueden ser:
Dispositivos fsicos como barreras o controles de acceso
Procedimientos
Instrucciones de cmo realizar determinada tarea
Alarmas y sealizacin
Existen reas o actividades ms peligrosas o con mayor posibilidad estadstico de peligro,
como son:
Mantenimiento de instalaciones o de equipos
Orden y limpieza
Trfico interno
Sistemas de ventilacin o elctricos
Planes de emergencia
Control de accesos
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a) identificar situaciones de emergencia potenciales;
b) responder a tales situaciones de emergencia.
La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia reales y prevenir o mitigar las
consecuencias adversas para la SST asociadas.
Al planificar su respuesta ante emergencias, la organizacin debe tener en cuenta las necesidades
de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, los servicios de emergencia y los vecinos.
24

La organizacin tambin debe realizar pruebas peridicas de su procedimiento o procedimientos
para responder a situaciones de emergencia, cuando sea factible, implicando a las partes
interesadas pertinentes segn sea apropiado.
La organizacin debe revisar peridicamente, y modificar cuando sea necesario sus
procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias, en particular despus de las pruebas
peridicas y despus de que ocurran situaciones de emergencia (vase el apartado 4.5.3).

En funcin de los peligros identificados en la empresa y evaluando las probabilidades de
que ocurra una EMERGENCIA debe existir una preparacin para dicho caso.
Estas deben ser comprobadas peridicamente para garantizar su correcto funcionamiento en
situaciones de procedimiento cotidianos como en situaciones anormales.
Se debe tener en cuenta:
Resultados de las identificaciones de los peligros
Experiencias propias o de terceros frente a incidentes bajo un protocolo
Resultados de simulacros
Entre los ejemplos ms comunes de emergencias se encuentran las fugas de agua,
explosiones o incendios.
Los procedimientos deben ser claros y concretos para garantizar su rpido accionar, como
as tambin fcil de encontrar en caso de una necesidad por situacin de emergencia.
Cuando se desarroll este se tendr en cuenta:
Inventario y ubicacin de materiales peligrosos;
Cantidad de personas y su ubicacin;
Capacitacin en caso de emergencia ;
Sistema contra incendios;
Fuente de alimentacin de emergencia;
Contacto de emergencia externo a la organizacin;
Experiencia previa en respuesta ante una emergencia
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En este plan se debe elegir un grupo de intervencin que contara con la formacin necesaria
para actuar en un determinado caso. Se garantizara el funcionamiento y la fcil
identificacin de las sealizaciones, salidas de emergencia, equipos contra incendio.
Las revisiones de los planes y procedimientos de actuacin ante emergencias se realizarn
cuando:
Segn fecha de calendario definida por la organizacin;
Debido a la produccin de cambios organizacionales o en los requisitos
legales y otros requisitos;
Como resultado de una accin correctiva o preventiva, en su caso;
Una vez ocurrido un evento que haya activado uno o varios procedimientos
de respuesta ante emergencias;
Despus de la realizacin de simulacros o pruebas que hayan identificado
deficiencias durante las respuestas ante emergencias;
En el caso de acaecer modificaciones externas que impacten en la respuesta
ante emergencias.
Una vez efectuados los cambios en el plan o en el procedimiento de actuacin citado, se
deber informar a todo el personal afectado y volver a impartir la formacin si se estima
oportuno.
VERIFICACIN
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
hacer el seguimiento y medir de forma regular el desempeo de la SST. Los procedimientos deben
incluir:
a) las medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades de la organizacin;
b) el seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SST de la organizacin;
c) el seguimiento de la eficacia de los controles (tanto para la salud como para la seguridad);
d) las medidas proactivas del desempeo que hacen un seguimiento de la conformidad con los
programas, controles y criterios operacionales de la SST;
e) las medidas reactivas del desempeo que hacen un seguimiento del deterioro de la salud,
los incidentes (incluyendo los cuasi accidentes) y otras evidencias histricas de un
desempeo de la SST deficiente;
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f) el registro de los datos y los resultados del seguimiento y medicin, para facilitar el
posterior anlisis de las acciones correctivas y las acciones preventivas.
Si se necesitan equipos para el seguimiento y la medicin del desempeo, la organizacin debe
establecer y mantener procedimientos para la calibracin y el mantenimiento de dichos equipos
cuando sea apropiado. Se deben conservar los registros de las actividades y los resultados de
calibracin y mantenimiento.

Se deber asegurar que se dispone de un procedimiento con un enfoque sistemtico para
poder medir y seguir cmo se est llevando a cabo la Seguridad y Salud en el Trabajo, de
una forma planificada y regular.
La evaluacin deber llevarse a cabo por parte de personal capacitado de la propia
organizacin o recurriendo a la contratacin de recursos externos a la misma
Con ello, se conocer si se est cumpliendo con los parmetros establecidos en el estndar,
tales como la poltica y objetivos, los requisitos legales o la implantacin y efectividad de
los controles de riesgos, entre otros.
Con respecto a los controles proactivos, podemos ver algunos ejemplos:
La evaluacin del cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos;
Observaciones del trabajo e inspecciones de seguridad del lugar de trabajo;
La evaluacin de la eficacia de la formacin en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
La utilizacin eficaz de los resultados de las auditoras internas y externas.
La revisin por la Direccin.
La realizacin de las revisiones mdicas.
El control peridico de las instalaciones.
Por otro lado existen los controles reactivos, se pueden destacar:
El seguimiento del deterioro de la salud.
El suceso de incidentes y sus anlisis
Las acciones requeridas de acuerdo a las evaluaciones
O por controles de inspeccin en forma peridica:
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Reglamentarias y de mantenimiento de las instalaciones y equipos
Inspecciones de las condiciones de trabajo
Los equipos de medicin debern mantenerse y almacenarse de manera adecuada. Se
deber documentar un esquema donde figure la frecuencia de la calibracin; mtodos de
prueba; identidad de los equipos usados; o que acciones tomar si el equipo no est
calibrado, en ese caso no se deber usar el mismo.
Segn el estndar, incidente es todo aquel suceso, pueden ser uno o varios, relacionado con
el trabajo en el cual ocurre o podra haber ocurrido un dao en la salud (sin tener en cuenta
la gravedad). Mientras que en el mbito de uso corriente, se entiende por incidente, aquel o
aquellos accidentes que no hayan ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
registrar, investigar y analizar los incidentes para:
a) determinar las deficiencias de SST subyacentes y otros factores que podran causar o
contribuir a la aparicin de incidentes;
b) identificar la necesidad de una accin correctiva;
c) identificar oportunidades para una accin preventiva;
d) identificar oportunidades para la mejora continua;
e) comunicar los resultados de tales investigaciones.
Las investigaciones se deben llevar a cabo en el momento oportuno.
Cualquier necesidad identificada de acciones correctivas o de oportunidades para una accin
preventiva debe tratarse de acuerdo con las partes pertinentes del apartado No conformidad,
accin correctiva y accin preventiva
Se deben documentar y mantener los resultados de las investigaciones de los incidentes.

LA INVESTIGACIN DE LOS INCIDENTES es una herramienta muy importante a
utilizar con el fin de prevenir su repeticin y para identificar las oportunidades de mejora,
estableciendo las medidas correctivas y preventivas.
Para el desarrollo de los procedimientos de registro, investigacin y anlisis de los
incidentes, se debern tener en cuenta los siguientes puntos:
Ser captado todo tipo de incidente
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La necesidad de cumplir con cualquier registro legal.
La asignacin de responsabilidades y autoridades para el registro de los
incidentes y su posterior investigacin.
La accin inmediata para ocuparse de un riesgo inminente.
Investigacin sea imparcial y objetiva.
Se concentrar en determinados factores causales.
La importancia de los testigos del hecho
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
tratar las no conformidades reales o potenciales y para tomar acciones correctivas y acciones
preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para:
a) la identificacin y correccin de las no conformidades y la toma de acciones para mitigar
sus consecuencias para la SST;
b) la investigacin de las no conformidades, determinando sus causas y tomando las acciones
con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir;
c) la evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y la
implementacin de las acciones apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia;
d) el registro y la comunicacin de los resultados de las acciones preventivas y acciones
correctivas tomadas; y
e) la revisin de la eficacia de las acciones preventivas y acciones correctivas tomadas.
En los casos en los que una accin correctiva y una accin preventiva identifiquen peligros nuevos
o modificados o la necesidad de controles nuevos o modificados, el procedimiento debe requerir
que esas acciones propuestas se tomen tras una evaluacin de riesgos previa a la implementacin.
Cualquier accin correctiva o accin preventiva que se tome para eliminar las causas de una no
conformidad real o potencial debe ser adecuada a la magnitud de los problemas y acorde con los
riesgos para la SST encontrados.
La organizacin debe asegurarse de que cualquier cambio necesario que surja de una accin
preventiva y una accin correctiva se incorpora a la documentacin del sistema de gestin de la
SST.

Con el fin de garantizar la eficacia del sistema de gestin de la SST se deber disponer de
uno o varios procedimientos para la identificacin de las NO CONFORMIDADES que
pueden generarse, debiendo aplicar las acciones correctivas oportunas en caso de resultar
necesario o tomar acciones preventivas, para evitar que los problemas se materialicen.
29

La no conformidad es un incumplimiento de un requisito. En la organizacin se deber
establecer en qu grado y exigencia se pretender que los integrantes del grupo identifiquen
una no conformidad.
Algunos ejemplos tpicos en los que pueden surgir las No Conformidades son:
Los fallos ocurridos durante el establecimiento de los objetivos ;
La existencia de documentacin inapropiada o no actualizada;
El error en la definicin de responsabilidades o los producidos durante la
comunicacin interna o externa, en la identificacin y evaluacin
La accin correctiva es aquella accin que se lleva a cabo con objeto de eliminar la causa
de una No Conformidad real u otra situacin indeseable y as impedir que vuelva a
producirse.
La accin preventiva es aquella accin efectuada para eliminar una posible fuente que
pueda desarrollar una No Conformidad u otra situacin potencial indeseable. Deber
realizar un seguimiento para evaluar su eficacia y garantizar la eliminacin de dicha accin.
La organizacin debe asegurarse de que las auditoras internas del sistema de gestin de la SST
se realizan a intervalos planificados para:
a) determinar si el sistema de gestin de la SST:
1) es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin de la SST, incluidos
los requisitos de este estndar OHSAS; y
2) se ha implementado adecuadamente y se mantiene; y
3) es eficaz para cumplir la poltica y los objetivos de la organizacin;
b) proporciona informacin a la direccin sobre los resultados de las auditoras.
La organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditora,
teniendo en cuenta los resultados de las evaluaciones de riesgos de las actividades de la
organizacin, y los resultados de auditoras previas.
Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos de auditora que traten
sobre:
a) las responsabilidades, las competencias y los requisitos para planificar y realizar las
auditoras, informar sobre los resultados y mantener los registros asociados; y
b) la determinacin de los criterios de auditora, su alcance, frecuencia y mtodos.
30

La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditoras deben asegurar la objetividad y la
imparcialidad del proceso de auditora.

La AUDITORA interna deber ser una actuacin a ejecutar de forma peridica y
debidamente planificada mediante la cual, la organizacin revisar y evaluar el grado de
cumplimiento del sistema de gestin, as como la efectividad de los procedimientos que se
encuentren establecidos.
Para ello, ser necesario establecer previamente un calendario con los programas de
auditoras internas a realizar, para que as la organizacin pueda garantizar de forma
planificada la comprobacin por s misma de la adecuacin de su sistema de gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Estas debern cubrir todas las reas y actividades dentro
del alcance del sistema.
Las bases a utilizar para la elaboracin del programa debern ser la evaluacin de riesgos y
los resultados obtenidos en auditoras anteriores, para poder determinar con mayor
exactitud qu es lo que se requiere verificar.
En la implementacin de un programa de auditora interna, se debern tener en cuenta los
siguientes puntos:
Comunicar ste a las partes oportunas.
Establecer y mantener un proceso para la seleccin de auditores y equipos
auditores.
Proporcionar los recursos necesarios para el programa de auditora.
Planificar, coordinar y programar auditoras.
Asegurar que se controlan los registros de las actividades de auditora.
El proceso de auditora interna del Sistema de Gestin comprender las etapas siguientes:
Preparacin de la auditora es indispensable que los auditores sean
competentes, tengan experiencia y estn familiarizados con los peligros de
las reas que se encuentren auditando
- Seleccin del equipo auditor.
- Alcance, criterios y los objetivos de la auditora.
31

- Difusin del plan de auditora y consenso con el auditado
- Preparacin de documentos de trabajo.
- Elaboracin de listas de verificacin.
Realizacin de la propia auditoria teniendo en cuenta las polticas, registros,
auditorias previas, evaluacin y planificacin, investigacin de incidentes,
instrucciones, procedimientos, no conformidades.
Preparacin y comunicacin del informe de la auditoria. La recopilacin y la
interpretacin de los datos recabados durante el proceso auditor se har
mediante la elaboracin del informe de auditora, donde se mostraran los
resultados obtenidos de las observaciones realizadas en el entorno de
trabajo, as como de las entrevistas realizadas al personal, la revisin de la
documentacin del sistema o de la aplicacin de los diferentes
procedimientos y los registros asociados a la seguridad y salud en el trabajo,
entre otros
Cumplimentacin de la auditora y realizacin del seguimiento de la misma.
La alta direccin de la organizacin deber mostrar su compromiso para la
toma de las acciones adecuadas y necesarias en el momento apropiado con el
fin de corregir las no conformidades detectadas.
La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de la SST de la organizacin, a intervalos
planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficacia continuas.
Estas revisiones deben incluir la evaluacin de las oportunidades de mejora y la necesidad de
efectuar cambios en el sistema de gestin de la SST, incluyendo la poltica y los objetivos de SST.
Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin.
Los elementos de entrada para la revisin por la direccin deben incluir:
a) los resultados de las auditoras internas y evaluaciones de cumplimiento con los requisitos
legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba;
b) los resultados de la participacin y consulta (vase el apartado 4.4.3);
c) las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas, incluidas las quejas;
d) el desempeo de la SST de la organizacin;
e) el grado de cumplimiento de los objetivos;
f) el estado de las investigaciones de incidentes, las acciones correctivas y las acciones
preventivas;
32

g) el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones por la direccin previas;
h) los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los requisitos legales y otros
requisitos relacionados con la SST; y
i) las recomendaciones para la mejora.
Los resultados de las revisiones por la direccin deben ser coherentes con el compromiso de
mejora continua de la organizacin y deben incluir cualquier decisin y accin relacionada con
posibles cambios en:
a) el desempeo de la SST;
b) la poltica y los objetivos de SST;
c) los recursos y
d) otros elementos del sistema de gestin de la SST.
Los resultados relevantes de la revisin por la direccin deben estar disponibles para su
comunicacin y consulta.

La REVISIN del sistema por parte de la ALTA DIRECCIN garantizar en todo
momento que los plazos establecidos entre cada una de las revisiones, son los adecuados y
suficientes, estando asimismo debidamente planificadas, con el fin de asegurar la
idoneidad, adecuacin y eficacia continua del sistema. Todos los registros derivados de
dichas revisiones sern conservados.
En la planificacin de las revisiones debern tenerse en consideracin, entre otros, los
temas a tratar, el personal necesario a participar, la informacin a llevar en la revisin o la
forma con la que se va a registrar la revisin.
Algunos de los elementos de entrada que pueden usarse para la revisin se muestran a
continuacin:
- Los informes de emergencias
- Las estadsticas de incidentes.
- Los resultados de las inspecciones tcnicas reglamentarias.
- Las acciones correctivas ejecutadas en el sistema desde la ltima revisin.
- El grado de cumplimiento de los objetivos en SST.
- Los resultados de las auditoras internas y evaluaciones del cumplimiento de los
requisitos legales
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Una vez concretadas las acciones previstas a ejecutar durante la revisin por la direccin, se
deber acordar cmo se van a realizar las comunicaciones a la organizacin sobre los
resultados ms relevantes logrados, ya sea mediante la utilizacin del tabln de anuncios,
carta, reuniones, intranet