INGENIERIA DE LA CONSTRUCCIN 2

UNIDAD I: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIN DE OBRA

SESION 01: LEY DE CONTRATACIONES, SU REGLAMENTO Y SUS MODIFICACIONES
LEY 29873 Y D.S. 138 - 2012-EF
OBRAS PBLICAS

OBRA (ANEXO NUMERO 33)
Construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin, renovacin,
ampliacin y habilitacin de bienes inmuebles.

OBRA PRINCIPAL (ANEXO NUMERO 54)
Obra materia del proceso de seleccin que convoca la Entidad

PRESTACION ADICIONAL (RESOLUCION N 196-2010-CG)
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.
Trabajos complementarios y/o mayores metrados.

PRESTACION NUEVA DE OBRA
La no considerada en el expediente tcnico, ni en el Contrato original, cuya realizacin no
es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista y que se
ejecutar mediante un nuevo contrato.

SISTEMAS DE CONTRATACIN
(Artculo 40)

A SUMA ALZADA: En obras pblicas se aplica cuando las cantidades (metrados) y
calidades (especificaciones tcnicas) estn definidas en los planos y especificaciones
tcnicas. Se considerara los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la
prestacin requerida. Este sistema se aplica tcnicamente a las obras de edificacin.

A PRECIOS UNITARIOS: Se utiliza en las obras pblicas cuando las cantidades (metrados)
y calidades (especificaciones tcnicas) no estn definidas en los planos y especificaciones
tcnicas. Este sistema se aplica tcnicamente a las obras donde hay grandes movimientos
de tierras como carreteras, saneamiento, canales, presas, etc.

ESQUEMA MIXTO: Suma Alzada Y Precios Unitarios (an falta directiva). Las Entidades
podrn optar por este sistema si en el Expediente Tcnico uno o varios componentes
tcnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisin, los que
podrn ser contratados bajo el sistema de precios unitarios, en tanto, los componentes
cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente definidas en el Expediente Tcnico, sern
contratados bajo el sistema de suma alzada

MODALIDADES DE EJECUCIN
(Artculo 41)

LLAVE EN MANO: El postor oferta en conjunto la construccin, equipamiento y montaje
hasta la puesta en servicio de determinada obra y de ser el caso el Expediente Tcnico.

CONCURSO OFERTA: El postor ofrece la ejecucin de la obra incluyendo la elaboracin
del Expediente Tcnico y, de ser el caso, el terreno. Es a suma alzada necesariamente.
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCION DE OBRA
Desde el da siguiente que la Entidad cumplan las siguientes condiciones:
1) Designe inspector o supervisor
2) Entregue el Expediente Tcnico completo
3) Entregue el terreno
4) Entregue Calendario Entrega Materiales
5) Entregue el Adelanto Directo (7 das de haber recibido Garanta)
Estas 5 condiciones deben cumplirse en menos de 15 das de firmado el contrato.
No solicitud Adelanto Directo: plazo inicia otras condiciones.
Entidad incumple condiciones, dentro 15 das calendario siguientes: Contratista podr
iniciar Resolucin Contrato + solicitar Daos y perjuicios S/10000 C (tope 75/10000 /
Acreditados.
Inicio ejecucin de obra se puede ACORDAR postergar por estacionalidad climtica.
RESIDENTE DE OBRA

Profesional colegiado, hbil y especializado: Ingeniero o Arquitecto.
No menos de 2 aos de experiencia en la especialidad Representa al Contratista en obra.
Cambio del Residente: autorizado por la Entidad 8 das hbiles para Pronunciarse, sino se
pronuncia se aprueba el cambio. El Nuevo residente debe tener igual o superiores
calificaciones.

ADELANTOS
ADELANTO DIRECTO

Adelanto Directo igual o menor al 20% monto del contrato original.
Solicitud + Garanta + Comprobante de Pago: Dentro 08 das siguientes a la Firma del Contrato.
Vencido este plazo NO procede solicitud. Entidad debe entregar Adelanto Directo igual a 7 das
calendario.

ADELANTO PARA MATERIALES E INSUMOS

Adelanto para Materiales igual o menor al 40% monto contrato original.
Bases igual plazo para Contratista solicite Adelanto de Materiales ms el plazo para Entidad
entregue Adelanto para Materiales.
Solicitud (despus de iniciada ejecucin contractual), concordante con Calendario Adquisicin
de Materiales e Insumos y plazos de las Bases.
Otorgamiento: D.S. N 011-79-VC



INSPECTOR
Profesional funcionario o servidor de la Entidad.
No requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.
SUPERVISOR:
* Persona natural o jurdica especialmente contratada.
No menos de 2 aos de experiencia en la especialidad
* Si requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.
Obligatorio en obras cuyo monto es igual o mayor S/. 4 300,000.
GASTOS DE LA INSPECCION
Los gastos que genere la inspeccin no debern superar el 5 % del Valor Referencial de la obra
o monto vigente del contrato de obra, el que sea mayor.

COSTOS DE LA SUPERVISION
No exceder del 10 % del Valor Referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra,
el que sea mayor.

PRESTACIONES DE SUPERVISION
LEY 29873.
41.1. Prestaciones adicionales lmite hasta el 25% Monto
41.3. Cuando en los casos distintos a adicionales de obras ...que impliquen prestaciones
adicionales en la supervisin ...si pasa el 15% debe ir a C6R... pero se puede pagar ms del
25% Monto Contrato Supervisin (costo directo + Gastos Generales Variables: Articulo
1755).
D.S. 138-2012-EF (Articulo 191)
Cuando en los casos distintos a adicionales de obras...que impliquen mayores prestaciones
en la supervisin...si pasa el 15% debe ir a CGR... pero se puede pagar ms del 25% Monto
Contrato Supervisin (costo directo + Gastos Generales Variables: Artculo 175).

CUADERNO DE OBRA

Se apertura en la fecha de Entrega de Terreno
Residente e Inspector o Supervisor, nicos autorizados para hacer anotaciones
Se cierra producida la Recepcin de Obra por el Inspector o Supervisor
Consultas 1. No requieren opinin del Proyectista.
Sern absueltas por Inspector o Supervisor: 5 das. Anotadas / No absueltas:
Contratista
consulta a Entidad en 2 das / Sern absueltas por Entidad: 5 das.
Consultas 2. Requieren opinin del Proyectista.
El Inspector o Supervisor eleva a Entidad: 4 das Anotadas / Sern absueltas por
Entidad en coordinacin Proyectista: 15 das.
Vencidos plazos consulta NO absuelta PUEDE ser Ampliacin de Plazo

VALORIZACIONES Y METRADOS

a. Obra a Precios Unitarios.

V= ( Mtdo.ejecutado x P.U.ofertado) + Gt.Grl.Ofertado+ Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrados realmente ejecutados

b. Obra a Suma Alzada.

V = ((Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrados del presupuesto de obra

c. Obra Sistema Mixto (Suma Alzada / Precios Unitarios).

Plazo aprobacin valorizaciones mensuales: 5 das A partir primer da hbil.
Plazo pago valorizaciones mensuales: ltimo da de cada mes.
Demora pago: Inters Legal (Valorizacin de Intereses)

VALORIZACIONES....REAJUSTES
REAJUSTES
- Bases (Expediente Tcnico) establecern Frmulas Polinmicas.
- Frmula Polinmica: D.S. N 011-79-VC
- Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales: reajustan con SU PROPIA FORMULA
POLINOMICA
- Reajuste al mes en que debe ser pagada la Valorizacin.
- Ejecucin de obra: Reajuste con el "K" conocido al momento de la Valorizacin (mes anterior)
- Liquidacin de obra: Reajuste con el "K" definitivo que corresponde (mes siguiente).

AMPLIACIN DE PLAZO
Causales de Ampliacin de Plazo:
1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista
2) Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad
3) Caso Fortuito o Fuerza Mayor comprobados
4) Cuando se apruebe la prestacin adicional de obra.
Causales modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin vigente al momento de la solicitud de la
ampliacin.

Procedimiento de trmite:
a. Anotacin en Cuaderno de Obra durante ocurrencia causal (Residente).
b. Contratista / Representante Legal: solicitud + sustenta + cuantifica la prorroga: 15 das calendario.
c. Inspector / Supervisor: eleva Informe a la Entidad: 7 das calendario
d. Entidad: resolver y notificar: 14 das calendario

AMPLIACIN DE PLAZO
Art. 200/Art. 2019
Otras condiciones:
1) Solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecucin posterior no se
admite solicitud.
2) Das son necesarios
3) Causales diferentes / distintas fechas: trmite independiente
4) Causales "abiertas: Ampliaciones de Plazo parciales
LOS MAYORES GASTOS GENERALES

Ampliaciones de Plazo: Por ejecucin de prestaciones adicionales de obras: NO Mayores Gastos
Generales Variables.
Ampliaciones de Plazo: Por Paralizacin total de obra, causa ajena Contratista: SI Mayores
Gastos Generales Variables acreditados (de la estructura original: Suma Alzada (VR), Precios
Unitarios (Oferta)).
Recibo de honorarios. Planillas, Facturas, Tickets, etc.

DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIN DE LA OBRA

Cuando por retraso injustificado:
Suma de Valorizaciones Ejecutadas menor al 80% Suma de Valorizaciones Programadas (CAO
vigente)
Inspector / Supervisor ordena acelerar los trabajos (Cuaderno de Obra)
Calendario Acelerado de Obra: se presenta en 7 das
No presentacin: I.E. o Resolucin
CAO acelerado no para calculo y control reajustes

PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA

Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin resulta indispensable
y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.
Tipos: Obras complementarias y mayores metrados

PRESUPUESTOS ADICIONALES MENORES AL 15%
Obras Adicionales menores o iguales al 15%: autorizacin previa a la ejecucin fsica con Resolucin del
Titular de la Entidad.

Trmite: Anotacin C. Obra + Informe del Inspector y/o Supervisor
Expediente Tcnico Adicional: Elabora la Entidad, Consultor o Contratista.
Expediente Tcnico concluido + Informe del Inspector y/o Supervisor (14 dias.) + Entidad Resolucin
(14 das calendario / Entrega Expediente Tcnico Aprobado)
La demora de la Entidad podr ser Ampliacin Plazo
Aprobado adicional se ampliaran Garanta de Fiel Cumplimiento.
Aprobado reduccin se reducir Garanta de Fiel Cumplimiento.
Entidad: comunicar al SNIP

OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %
Titular de la Entidad con Resolucin aprueba Prestacin Adicional.
- C.G.R. autoriza la Ejecucin y Pago, va Resolucin previa (Sub Contralor / Contralor).
- Resolucin C.G.R. N- 196-2010-CG del 23.07.2010.
Entidad: comunicar al SNIP

Artculo 208
Los adicionales no podrn superar el 50% del monto del contrato de obra original.
Adicional mayor al 50% se resuelve el Contrato/Se convoca nuevo proceso de seleccin por el saldo de
obra / responsabilidades (proyectista)

RECEPCIN DE OBRA
Residente solicita recepcin en C. Obra: fecha de culminacin
Inspector / Supervisor: plazo de 5 das Informa a la Entidad
Entidad: plazo de 7 das Designa Comit de Recepcin.
Comit de Recepcin: plazo de 20 das Para verificar obra.
No Observaciones: Acta de Recepcin
Si Observaciones: Pliego / una sola vez
Plazo levantar Observaciones: 1/10 (plazo ejecucin) + 5dias calendario
Nueva recepcin: Inspector. / Supervisor. Plazo 3 das Verificar
Comit de Recepcin: plazo de 7 das Para verificar obra.
Observaciones subsanadas: Acta de Recepcin de Obra.

LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE OBRA
Recepcionada Obra: Contratista : 60 das o 1/10 plazo ejecucin obra (mayor)
Liquidacin documentada y clculos detallados + Declaratoria Fbrica o Memoria Descriptiva Valorizada
+ Planos Post Construccin
Entidad: 60 das Pronunciarse (observa, hace nueva)
Contratista: 15 das : Se Pronuncia / No se pronuncia: consentida
Contratista no presenta Liquidacin : Entidad la hace + cargo al Contratista.
Notifica al Contratista: 15 das.: Se Pronuncia / No se pronuncia: consentida
No acogen observaciones: 15 das Manifiesta escrito + 15 das hbiles solicita Conciliacin/Arbitraje
Defectos o vicios ocultos : conciliacin o arbitraje / desde recepcin hasta vencimiento plazo
responsabilidad (segn Contrato) + 15 das hbiles
Controversia pagos: conciliacin o arbitraje / dentro 15 das hbiles siguientes de vencimiento plazo pago
(segn Contrato)

PENALIDADES
Retraso injustificado en ejecucin de prestaciones
Penalidad diaria (Pd)

Pd = 0.10 por el Monto entre el producto del Factor por el Plazo en das
Obras: Monto = Monto Contrato Vigente
Plazo obra es menor o igual a 60 das F es igual a 0.40
Plazo obra es mayor a 60 das F es igual a 0.15
OTRAS PENALIDADES
MONTO MAXIMO es igual al 10% Contrato Vigente.
Estas penalidades se calcularan en forma independiente.