Comunicacion y Desarrollo, Cultura PDF

Csar Ulloa Tapia
Comunicacin, cultura
y desarrollo
Quito- Ecuador
2007
www.flacsoandes.edu.ec
Comunicacin, cultura y desarrollo
Csar U/loa Tapia
500 ejemplares -Junio 2007
ISBN 978-9978-55-063-2
Cdigo de Barras 9789978550632
Registro derecho autoral N 026840
Portada:
CIESPAL
Diagramacin texto:
Ferando Rivadenera Len
Impresin:
Editorial "Qupus", CIESPAL
Quito - Ecuador
Los textos que se publican son de exclusiva responsabilidad de su autor y no expresan
necesariamente, el pensamiento del CIESPAL. Est prohibida la reproduccin total o
parcial de la obra en cualquier forma o por cualquier medio sin autorizacin escrita del
autor.
A
Nancy y Al berto,
si empre
A
Pabl o y Carl os,
l a grati tud
A
Mi guel ,
la ami stad
A
Laj a,
l a mi rada
A
Qui to,
el encuentro
ndice
Introduccin, 9
Captulo 1
Mirada de repaso 17
Breves pistas, 1 9
Comunicacin y cultura 20
lnstrumentalizacin de la comunicacin 22
La comunicacin no es un recetario 26
La comunicacin para el desarrollo 28
La concepcin de desarrollo como problema 32
Captulo 11
Para qu la comunicacin? 43
Qu comunicacin aprendimos? 45
La comunicacin ha sido subestimada 46
Dnde est la voz, de los sin voz? 48
La comunicacin no es pensada como un
factor indispensable 49
La comunicacin debe ser asumida como una
suerte de dilogo 51
Predomina la visin instrumental de la comunicacin 53
Captulo 1 1 1
La comunicacin y el desarrollo 59
De qu desarrollo nos hablaron? 61
La realidad fuera del escritorio 65
Cmo se planifica la comunicacin? 68
Escollos en las iniciativas 72
Creatividad sin fronteras 73
Cmo entra "el desarrollo" a los hogares? 76
De afuera hacia dentro? o De adentro
hacia fuera? 81
La "deshistorizacin" 84
Buenas intenciones o experimentos 86
La cultura de los pueblos incide en el desarrollo? 89
Lucha de contrarios: desarrollo y subdesarrollo 96
Captulo I V
La comunicacin para el desarrollo 103
De la cultura 1 07
Del desarrollo 11 O
Comunicacin para el desarrollo 112
Captulo V
Nada de modelos, s propuestas 117
Periodismo es comunicacin? 119
Comunicacin es periodismo? 122
Globalizacin: medios o fines? 126
Diversidad y diferencia como fortalezas 130
El dilogo primero 132
La comunicacin es dinmica 137
Conclusiones
145
Bibliografa, 151
Introduccin
Este libro no es el resultado de una necedad, mucho menos de una
moda o, peor an, de alguna aventura intelectual en bsqueda de
rditos. Es, ms bien, una necesidad debido a la escasa atencin
de la academia, instituciones, organismos y organizaciones de
diversa competencia del pas sobre la comunicacin y lo que de ella
se deriva en los planos terico y prctico, sobre todo en la relacin
directa con el desarrollo y la cultura. Sigue, como ya lo he
manifestado en innumerables espacios, la asociacin pblica que
legitima en el imaginario colectivo a la comunicacin como medios y
tecnologas de la informacin. La comunicacin, al igual que la
cultura, como se sostiene a lo largo del libro, es produccin social.
Es indispensable sealar que hay innumerables propuestas que
analizan de forma separada la relacin entre comunicacin y
desarrollo, como si no fueran una interseccin dentro del cmulo de
actividades diarias y en todos los mbitos, sin desconocer por
supuesto que algunos organismos y organizaciones a nivel global
han trabajo esta relacin sobre la base de experiencias concretas.
Esta aclaracin es pertinente porque no se trata de desconocer
ningn aporte acadmico o prctico, sino de complementarlo bajo
un marco terico que no pretende convertirse en receta, sino en
una mirada adicional a ser mejorada y re-pensada por la sociedad.
Adems, las buenas experiencias no son transferibles, s adaptables
a condiciones concretas en algunos casos, no en todos.
9
No puedo omitir tampoco que esta propuesta est enmarcada en
una suerte de multidisciplinariedad. Conjuga conocimientos de la
sociologa, antropologa, estudios culturales, comunicacin y
gobernabilidad para construir una explicacin de la realidad,
entendida como un sistema a la manera que construye Mario Bunge,
quien dice: "doy por descontado que las ciencias sociales
propiamente dichas estudian hechos sociales. Y sostengo que cada
hecho social tiene cuatro aspectos diferentes pero estrechamente
conectados entre s: el biopsicolgico (B), el econmico (E), el poltico
( P) y el cultural. Asimismo, sostengo que cada cambio social puede
tener su origen en cualquiera de estas fuentes . . . " . 1 Entonces, se
trata de ampliar la mirada, ms an si la comunicacin atraviesa y
se manifiesta en todos los quehaceres.
Por otra parte, desde aqu no se trata de seguir la corriente que
" humaniza el desarrollo", tratando de insertar el mbito cultural en
las actividades que se realizan dentro de proyectos y procesos de
diverso orden, sino de reflexionar el desarrollo ubicando al hombre
en el centro, porque es el centro mismo de toda accin. La cultura,
por lo tanto, no es ni representa un apndice de la visin desarrollista
que posiciona las recetas de los organismos multilaterales de crdito
y cooperaciones en todo lugar donde estn y tienen cierto grado de
incidencia.
Otra de las razones que motivaron la escritura de este libro es el
enfoque-desenfocado de la comunicacin en las instancias pblica
y privada cuando se trata de "manejarla", ya que no es pensada
como una posibilidad rica en valores, bagajes, transversalidades y
prcticas sociales que promueve el desarrollo y suscita la
interculturalidad, de ah que se haya instrumentalizado y, en otros
casos, reducido a los departamentos, unidades y reas de
comunicacin a un juego de relaciones pblicas y realizacin de
eventos sociales, donde cualquiera es comunicador, sin que ello
Bunge, Mario, Construyendo puentes en las Ciencias Sociales, desigualdad y Globalizacin,
Buenos Aires, Ed. UBA, 2003, p. 50.
1 0
desmerezca, por cierto, el trabajo de quienes desempean estas
funciones.
Por otra parte, es necesario hablar de comunicacin, debido a las
contradicciones que en materia de informacin y comunicacin se
evidencian en el contexto actual: "globalizacin de las comunicaciones",
"sociedad red", "telaraa virtual", "sociedad informatizada", "aldea global" .
Por ejemplo, a mayor informacin, menor grado de formacin social;
cuando tambin a mayores dispositivos tecnolgicos, menos vas de
entendimiento y consensos. Es decir, hay, como suelen llamar, la materia
prima y los recursos necesarios, pero los resultados son elocuentes en
pocos casos y minusvalorados.
Finalmente y antes de enumerar con brevedad los aspectos que se
abordarn a lo largo del libro, vale decir que no se ha entendido con
la profundidad que amerita la relacin comunicacin-cultura. La
comunicacin, como aqu se sostiene, es antes que nada una seal
de la idiosincrasia, un patrn identitario de los pueblos.
Por lo expuesto, entonces, hablar de comunicacin siempre ser
motivo de debate y polmica, debido a las maneras de concebir
esta ciencia social. A lo largo del libro se realizan una serie de crticas,
las que asumo con la mayor responsabilidad y apertura hacia quienes
piensen lo contrario, como tambin integro experiencias laborales
en los espacios donde he contribuido desde distintas posiciones,
adems planteo un conjunto de propuestas sin la pretensin de crear
modelos o paradigmas, s salidas viables y visibles.
En sntesis, partiremos desde las siguientes entradas:
*
Primero, la comunicacin es pensada en la actualidad como
medios masivos de comunicacin, lo que resta importancia al
grado de construccin social de los sentidos que utilizan los
actores para socializar; sentidos que adems tienen un alto
componente cultural por las connotaciones de valor tico,
histrico, etctera, dentro de sus contextos.
1 1
Csar Ulloa Tapia
*
*
*
Segundo, el papel de los medios est siendo tan criticado,
debido a que la programacin se planifica en funcin del rating
de sintona, restando legitimidad a las necesidades de una
poblacin vida por conocer otro tipo de alternativas que le
sacaran del analfabetismo informacionaly del desconocimiento
sobre los hechos que marcan la dinmica socioeconmica,
poltica y cultural de los pueblos.
Verbigracia, cuando se trata de informar sobre un conflicto, la
agenda se reduce a estadsticas, nmeros, costes, etctera,
sin ahondar en las causas y efectos. De ah que la planificacin
informativa con altas dosis epidrmicas es tambin una forma
de desinformar y ocultar.
Siguiendo el desarrol lo de estas causas, como punto tercero
podemos decir que contradictoriamente a la poca perversa del
oscurantismo, en la actualidad, a mayor informacin disponible
tambin mayor nivel de desconocimiento de los temas de
expectativa general y de formacin profesional .
Es decir, estamos inmersos en un laberinto, donde la crisis se
evidencia en la inexistencia de herramientas para la bsqueda
y uso eficaz de la informacin, sin perder de vista que mucha
de la informacin consultada tiene corta vida porque los
paradigmas se caen todos los das, lo que implica un reto para
los investigadores.
Un cuarto punto es la ineficacia de procesos de comunicacin
en temas claves para el bien-estar colectivo y el crecimiento
personal . La comunicacin, en ese sentido, no es asumida como
una puerta al desarrol lo, respeto y reconocimiento pluricultural.
Poco o nada se concepta y aplica para entender los cambios
sociales y su impacto. A lo mucho, se habla de comunicacin
cuando se planifican y ejecutan campaas y propagandas en
funcin de venta masiva de productos, servicios e, irnicamente,
1 2
*
*
Cultura comunicacin y desarrollo
candidatos polticos. Qu se ha hecho, entonces, para abrir el
debate sobre la democracia, la interculturalidad, la educacin,
la salud, para citar unos cuantos botones?
Como quinto aspecto es indispensable mencionar que la
comunicacin es parte fundamental de la cultura de los pueblos,
pero no de aquella considerada como una parcela, propiedad o
concepcin dominante, producto de varios acuerdos y
consensos entre los miembros de algn grupo guiados por
oscuros intereses.
Segn Herbert Marcuse, la cultura dominante "a la penuria del
individuo responde con la humanidad universal, a la miseria
corporal con la bel leza del alma, a la servidumbre extrema, con
la libertad interna, al egosmo brutal, con el reino de la virtud
del saber". 2 Es decir, nos hicieron creer que la cultura es la
aceptacin de la vida, a partir de una bsqueda sublime de
valores, al no poder cambiar nuestros patrones de vida. Ya todo
est escrito. Por eso, el imaginario popular cree que no est
autorizado para hablar de cultura y mucho menos para hablar
sobre algunos aspectos. Dnde queda la comunicacin, bajo
estas concepciones?
Como sexto punto manifestamos que no se ha descartado el
hecho de que l a comunicacin se crea, re-crea, ali menta,
renueva e intercambia saberes, aprendizajes, constructos
tericos con la sociologa, antropologa, psicologa, estudios
culturales, etctera.
La comunicacin para el desarrol lo, como trata de explicar este
libro, pasa por una suerte de interdisciplinariedad con las
ciencias sociales, lo que no implica nicamente intercambio e
interrelacin de conceptos, sino que aporta para la creacin de
2 Marcuse, Herbert, Acerca del carcter afirmativo de la cultura, en Cultura y Sociedad, Sur,
Buenos Aires, 1 967, tambin en www.walterbenjamin.org.ar
1 3
Csar Ulloa Tapia
*
terceras vas o alternativas (si se quiere) para comprender la
realidad desde otras posiciones, intensidades y referentes.
Al referirnos a un sptimo aspecto, reconocemos que los
procesos de desarrollo poco o nada toman en cuenta a la
comunicacin, descartando las posibilidades que nos brinda una
comunicacin integral, intercultural, incluyente y participativa.
A el lo habra que aadir como octavo, que cuando se hace
intentos por asumir la comunicacin como parte protagnica
del desarrollo, tampoco hay claridad sobre lo que es el desarrollo
debido a las mltiples visiones, profesiones y experiencias de
quienes estn al frente de proyectos, instituciones, procesos.
Entonces, deberamos ponernos de acuerdo en lo que
entendemos por desarrollo, pero no como una mera definicin,
s como una actitud de vida.
Esta propuesta, amn de lo que reciba en crticas, comentarios y
sugerencias, demand un intenso trabajo bibliogrfico, innumerables
conversaciones y entrevistas a profundidad con profesionales
inmersos en procesos y proyectos de desarrol lo y comunicacin,
varias e incontables revisiones de colegas en los campos de la
comunicacin, la cultura y el desarrollo, el traslado de la experiencia
personal en procesos de desarrollo como actor protagnico, tratando
de despojar esa carga valorativa con el criterio de personas que
tambin estuvieron involucrados en los mismos espacios desde
distintas funciones y responsabilidades.
Adems, para que este libro no sea el resultado de un ejercicio
estrictamente conceptual, se han incluido anlisis de casos con el
afn de que el lector se site en la propuesta con mayores
argumentos, y sepa los alcances y lmites del trabajo.
La iniciativa que tiene en sus manos es desde ya una manera de
asumir los riesgos que implica la voraz actualizacin informativa y
el quiebre diario de paradigmas, como el escaso inters de algunos
1 4
sectores por promover el debate en estos temas, a quienes invito a
que sean mis primeros lectores y mordaces crticos.
Creo, finalmente, que en materia de construccin intelectual nada
est acabado, dicho o tenga puntos finales. Bajo esta ptica, les
invito a todos ustedes a continuar en la minga 3 para as levantar un
segundo piso.
Gracias.
Pluma,
cesa ru lloa 77@ ya hao. es
3 Manifestacin cultural andina que representa un trabajo colectivo, donde participa toda una
comunidad sin el afn de conseguir un beneficio o rdito personal, s el bien-estar de todos.
1 5
Captulo 1
Mi rada de repaso
Breves pistas
Nada tarda tanto
como aquelo que no se empieza
Alain Joule
Es i ndi scut i bl e el val or de l os esfuerzos real i zados por la humani dad
a lo l argo del ti empo para consol i dar l as rel aci ones soci al es a parti r
de l a creaci n de ml t i pl es l enguajes que permi ten hoy una
comuni caci n ms fl ui da, creati va y que traspasa, en al gunos casos,
d i ferenci as de orden i di omt i co, pues hay s mbol os que son
uni versal es, como el col or bl anco que representa l a paz.
Es deci r, uno de los mayores atri butos que parti cul ariza al hombre
de las otras especi es es su capaci dad para crear no sol o l as
condi ci ones ms adecuadas para el i ntercambi o de i deas, si no
tambi n l os cdi gos necesari os para la convi venci a; cdi gos que,
escchese bi en, deben posi bi l i tar el uso a personas de di sti ntas
edades, sexos, credos, gneros, etctera.
Como se puede ver, la tarea de ari cular los lenguajes ms adecuados
por parte del hombre para l a convi venci a no fue tan senci l l a como
parece. Para que hoy exi sta una suerte de entendi mi ento l i ngsti co,
para ci tar nada ms un ejemplo, entre los mi embros de di sti ntas
naci ones, tuvi eron que pasar si gl os enteros.
Si n embargo, el uso coti di ano de l a pal abra como de otros si gnos,
cdi gos, s mbol os, i conos, col ores, etctera, resta l a i mportanci a
del caso a l a comuni caci n, porque damos por hecho que si empre
estuvi eron ah , y que por ser tan senci l l o su uso, el tema no merece
debate y ref l exi n. No obstante, qu sucede cuando en una
si tuaci n de cual qui er orden se evi denci a un probl ema o ruptura por
el mal i ntercambio de pal abras o def i ci ente i nterpretaci n de
si gni fi cados?
1 9
Csar U/loa Tapia
Hay i nnumerabl es casos de i ncomuni caci n o f al t a de
comunicacin en distintos espacios que van desde el fami liar,
pasando por el laboral hasta el cotidiano, debido a que las
personas que participan en cualquier evento, hecho o fenmeno
no utilizan, tienen o conocen los mismos cdigos entre s, sin
perder de vista, claro est, que una de las causas de este
problema es que cada sujeto cuenta con un universo cultural
propio, pero que est inf luido por las seas de identidad que
comparte dentro de su comunidad, regin y pas.
De ah que la comunicacin no sea nicamente el intercambio
de signos compartidos, sino una predisposicin para asimi lar y
crear otros para una mejor comprensin, dilogo y consecucin
de acuerdos entre diversos y diferentes.
Comunicacin y cultura
Lo precedente, entre otras cosas, nos hace pensar en una
relacin de largo aliento: comunicacin y cultura, relacin que
puede ser entendida desde dos entradas:
a) La cultura de los pueblos se manifiesta mediante su universo
simblico que se ha tejido, construye y renueva desde
mltiples significados que nos comunican cmo son, de
dnde vienen y hacia dnde van, y
b) Toda forma de comunicacin es, de antemano, una expresin
cultural, ya que cada uno de los lenguajes de las personas
que conforman una comunidad evidencian la forma como
intercambian i deas, establ ecen contactos, inician l as
relaciones, formalizan normas de comportamiento como el
saludo.
Como dice lvonne Ceval los, " la comunicacin es un proceso
constructor de cultura en la medida que la significacin es producto
de acuerdos sociales sobre los signos que se perciben en la realidad,
20
esos signos adquieren valores especficos dentro de una visin de
un grupo humano" . 4
El apretn de manos latinoamericano, verbigracia, no tiene la misma
connotacin en pases asiticos, donde el saludo tiene otras
vertientes simblicas que se comunican por medio de cdigos
arraigados dentro de una cultura ancestral, y que ha sabido pervivir
ms al l de cualquier estmulo de cambio o intento de dominio
ideolgico.
En esta vieta podemos notar cmo la gestuali dad no es
exclusivamente una expresin de comunicacin, es tambin, ante
todo, una manera distinta de conceptuar las relaciones sociales
desde una marco de referencia cultural muy propio. No se trata, en
este caso, de magnificar o minimizar las manifestaciones de los
pueblos, sino de entender que la comunicacin puede ser explicada
desde la cultura y que toda forma de cultura se comunica desde
distintos cdigos.
Vale recordar que la primera muestra de aprendizaje del ser viene
dado por un principio de imitacin como el saludo, en donde el sujeto
acepta per se expresiones, manifestaciones, costumbres . . . hasta
que tiene un grado ms amplio de concienciacin que le permite
dimensionar lo que cada una significa para s y para la comunidad.
Luego, tendr la capacidad de asumir, descartar, cambiar y
t ransformar est os cdi gos soci a l es en f unci n de sus
necesidades personales, pero ms que nada bajo l a aceptacin
colectiva. Asimismo, estar en posibi lidad de valorar y respetar
otros cdigos ( lo que quiere decir al "otro"), porque las formas
de comunicarnos son seas culturales que nos hablan de ese
universo simblico que nos permite ser como somos, legitimarnos
como diferentes.
4 Cevallos, Ivonne, Los espacios de la comunicacin en el desarrollo social dentro del libro
Comunicacin en el tercer milenio, Quito, Ed. Abya Yala, 2001 , p. 1 2 1 .
21
Csar Ulloa Tapia
Para ampliar lo precedente, haremos parte de este anlisis el criterio
de Claudia Malo Gonzlez, quien manifiesta, que: "trascendental en
el comportamiento humano es la capacidad de crear smbolos y
valerse de el los para comprender mejor la realidad y comunicarse
ms gi lmente con los dems, compartiendo as experiencias y
enriquecerlas con las que vivieron otras personas . . . " . 5
Es decir, el hombre convive con los dems inmerso en una lgica
intergeneracional, donde toma elementos del pasado (del bagaje
familiar en primer momento) y los combina con otros que usa y
decodifica en distintos espacios mediante el intercambio social al
cumplir varios roles. Por lo cual, el uso, creacin y mestizaje de
cdigos tambin obedece al consumo que hace de los distintos
espacios y contacto con las personas.
La existencia de mltiples lenguajes y -dentro de stos las infinitas
variantes en significados y significantes nos permiten entender la
cultura y la comunicacin como fuentes inagotables de produccin
social, en constante evolucin y de continuo aprendizaje. En nuestro
pas hay varias maneras de denominar al mismo objeto y sus estados.
O sea de nombrar, hablar y musicalizar el concepto. En la provincia
de Laja, cuando un cuchillo no est bien afilado se lo denomina
motolo, mientras que en otras provincias simplemente el cuchil lo
est bronco. Usos diferentes, pero que se refieren a lo mismo, de
ah la importancia del universo cultural.
lnstrumentalizacin de la comunicacin
La evolucin de la tecnologa en lo que se refiere a instrumentos de
comunicacin e informtica ha reducido el debate acadmico de la
comunicacin, en innumerables ocasiones, al protagonismo de los
mass media en todas las esferas, como la compra y consumo de
todo tipo de artilugios que permiten el intercambio informativo en
tiempo real, perdiendo de vista el mbito de la comunicacin como
5 Malo, Claudio, Arte y cultura popular, Cuenca, Ed. Cidap, 2da edicin, 2006, pp. 32- 33.
22
un hecho soci al y, ms bi en, que los i nstrumentos de los que se val e
el si stema para arti cul ar su di scurso (econmi co-pol ti co y soci al
cul tural ) pasan pri mero por una matiz de orden cul tural o cosmovi si n
del mundo.
En ot ras pal abras, antes que el objeto o medi o est el sujeto, si n
desconocer que el pri mero se val e del segundo para i ntroduci r
di versas concepci ones del pensar, hacer, sent i r y vi vi r. Para muestra
un botn. Gi ovanni Sartori habl a del Horo Videns o de la cul tura del
te le-ver para vi vi r, expl i cando que esta i nci denci a reduce al sujeto a
un arte-facto de la medi aci n de i mgenes, desde donde arti cul a
toda clase de referentes.
La tel evi si n no es sol o el punto de parti da para di bujar un mapa
mental de lo que sucede en el mundo, si no tambi n el mej or espaci o
para habi tar el oci o. Esta l ect ura no pretende, bajo ni ngn punto de
vi sta, demonizar a los medi os masi vos de comunicaci n, s entender
cmo i nfl uyen en la arti cul aci n soci al coti di ana. Adems, est por
dems deci r, que l os medi os se l egi ti man por su uso. Entonces, a
un buen uso y con fi nes de benefi ci o soci al , el resul tado ser de
alcance mayor y col ecti vo.
No obstante, la crt i ca q ue se hace al uso i nstrumental de l a
comuni caci n, bajo mlt i pl es medi os y artefactos , por d i sti ntos
sectores acadmi cos es apoyada aqu , en l o que t i ene que ver con
l a i ntenci onal i dad si stmi ca por adoptar a l os medi os masi vos como
el ementos cl aves para homogenizar sut i l mente modos de vi da en
t emas de moda, consumi smo, estat us, etctera, en t odas l as
naci ones, con l a j usti fi caci n globalizante de una sal i da ni ca para
el desarrol l o.
Lo que aqu ms bi en se propone ti ene que ver con si tuarl e a l a
comuni caci n como una matri z cul tural que va ms al l del medi o, y
que su efecti vi dad en la praxi s depende del grado de conoci mi ento
del entorno.
23
Csar Ulloa Tapia
Par evitar lecturas equvocas y forzosas interpretaciones del texto,
cabe mencionar que la comunicacin es entendida como "un hecho
social omnipresente y permanente, que se expresa en el intercambio
de experiencias, conocimientos, emociones, pensamientos; de modo
que quienes participan en ese intercambio se encuentran en
capacidad de presuponer sentidos o conceptos similares.
" La comunicacin, entonces, hay que asumirla como una praxis
colectiva que se instituye y manifiesta a travs de formas simblicas
y de sistemas de significacin, cuya esencia radica en la percepcin,
generacin, produccin, intercambio, aceptacin-negacin de
realidades" . *
La comunicacin, desde esta orientacin, es:
*
Omnipresente, porque se manifiesta durante todo el tiempo,
en todos los espacios y esferas de la vida cotidiana. En ese
sentido, atraviesa las actividades que realizamos bajo el uso
de mltiples lenguajes, segn los patrones culturales de cada
pueblo.
Es un intercambio, porque l egiti mamos procesos de
socializacin mnimos y de largo aliento por medio del dilogo
con el otro y sobre la base del uso de mltiples cdigos en un
juego de ida y vuelta de mensajes.
Es una praxis colectiva en el sentido de que la comunicacin
no se queda en el discurso o en el plano terico, sino ms bien
es l levada a la realidad como una necesidad y accin continua
que permite conocernos, comprendernos, aceptarnos y
negarnos en temas que recogen concepciones, percepciones y
convicciones.
Concepto trado del Plan Director de la Carrera de Comunicacin Social, Facultad de
Comunicacin Social, Universidad Central del Ecuador, Quito, 1 998, p. 1 5.
24
Est p l agada de formas simblicas y sistemas de
significacin, ya que el uni verso cul tural de l os puebl os es
di verso, ml t i pl e, di ferente, por l o que cada suj eto mani f i esta
sus saberes, senti mi entos, convi cci ones y deci si ones con el uso
de exp resi o nes baj o l e ng uaj es ve rba l es , no ve rbal es ,
cromt i cos, etctera. La comuni caci n es ef i caz y of rece
mayores resultados cuando dos o ms personas establ ecen
rel aci ones, parti endo de cdi gos comunes.
Bajo esta perspectiva, l a comuni caci n condi ci ona cual qui er ti po de
rel aci n social , porque l os actores establ ecen una especi e de di logo
sobre l a base del uso comn de senti dos o tambi n sobre l a creaci n
de otros para mejorar l os ni vel es de comprensi n, i ntercambio de
pensami entos y debate.
La comuni caci n , di cho en otros trmi nos, si gue una l gi ca de
producci n soci al acorde con l as necesi dades, i deol ogas, patrones
cul tural es de l a pobl aci n, pese a q ue muchos de l os cdi gos que
e mp l eamos e n e l d a a d a r es po nden a u n a here nci a
i nt ergeneraci onal , son adapt aci ones, combi naci ones de ot ras
soci edades, responden a tendenci as y son creados, debi do a l a
i nci denci a de otros factores de i mpacto mundial como el tecnol gi co.
Un cl aro ejempl o es la supresi n de l etras en l as pal abras cuando
se envan y se contestan mensajes va cel ul ar.
A lo anteri or habra que aadi r que la comuni caci n " ms que un
probl ema tecnol gi co o una cuesti n de tcni cas peri odsti cas o
publ i citari as . . . es un probl ema que se refi ere ante todo a un modo
especfi co de ser del hombre y a una prcti ca soci al que se revel a
en l a hi stori a como ejerci ci o de conoci mi ento, dil ogo y pl ural i dad" . 6
6 Criterio tomado de las solapas del libro de Felipe Lpez, La ciencia de la comunicacin,
Mxico, Ed. Trillas, 2da edicin, 1997.
25
Csar Ulloa Tapia
La comunicacin no es un recetario
En pases como el Ecuador, la investigacin no es una actividad
que cuente con cimientos fuertes, debido al escaso apoyo del Estado.
La inversin no llega ni al uno por ciento del PI B. Esto ha fomentado
la importacin de modelos de todo orden en campos, reas y ciencias
inimaginables, creyendo que la receta est en la aplicacin de unas
cuantas cpsulas que -en muchos de los casos- escapan de la
realidad. Sobre todo, si nuestro entorno econmico-poltico y social
cultural difiere de Occidente, Norteamrica e incluso de los pases
latinoamericanos, pues las condiciones de vida, necesidades e
intereses de cada pas son de diversa ndole.
Al igual como se han aplicado frmulas y formulismos en materias
macro, se lo viene haciendo en algo tan sensible como es la
comunicacin Y decimos tan sensible, porque depende de la manera
como nos comuniquemos para que el "otro" nos entienda y, adems,
nos conteste.
Pese a que la comunicacin es una carrera que tiene ms estudiantes
en las universidades e institutos, el campo laboral dice lo contrario
de la oferta, situacin que evidencia la actitud incoherente entre lo
que debemos hacer y estamos haciendo. En los medios de
comunicacin, por ejemplo, l a mayora del personal periodstico es
emprico y quienes estn al frente de instituciones y
e
mpresas en
l os departamentos de rel aciones pb)icas y comunicacin
organizacional, en un alto porcentaje, tienen otras profesiones.
Sin embargo, el problema persiste por ms que a diario se escucha
que uno de los mayores problemas es la falta de comunicacin,
incluso entre las parejas. Pero no, seguimos subestimando la
comunicacin, sin entender que es una sea cultural que nos permite
ser ahora y maana.
Debido a este antecedente, la comunicacin como ciencia y sea
cultural est en ciernes en lo que se refiere a lo terico como a lo
26
prcti co. De otro l ado, la fal ta de i mportanci a y comprensi n que
ti ene la comuni caci n en todas sus di mensi ones ha hecho que esta
materi a se preste a un manoseo teri co-prct i co de propi os y
ext raos.
A l a hora de l a hora, todos qui eren convert i rse en comuni cadores,
estar al frent e de l a di recci n de l as grandes campaas, el aboraci n
de productos y, por lt i mo, transformarse en dolos de la tel evi si n
como sucede en l a pantal l a chi ca.
Lo paradj i co es que l os medi os ti enen un alto ndi ce de credi bili dad,
aun cuando son satanizados y abucheados por vi ol ar la i nt i mi dad,
exagerar o si l enci ar lo iportante. Cl aro est, no todos. Para algunos
teri cos, como I gnaci o Ramonet, esto se debe al descrdi to de l as
i nsti tuci ones.
A cuenta de la efecti vi dad que han l ogrado algunas transnaci onal es
apl i cando las mismas campaas publ i citarias en disti ntos pases para
l a promoci n de productos y servi ci os, se ha perdi do el norte de l a
comuni caci n, reduci ndol a a una suerte de pasarel a, donde el
desnudo en l a caja mgi ca supedita l a venta y manti ene con una
fuerte dosi s de expectati va a la audi enci a.
Este hecho refl eja no sol o l a fal ta de creati vidad para i ntroduci r otro
ti po de el ementos en la producci n medi ti ca, si no que tambi n ha
coadyuvado para que l a comuni caci n sea vi sta como si nni mo de
rati ng de si ntona y ranki ng de posi ci onami ento de l as empresas. El
i mperi o medi ti co auspi ci a aquel l o que no es vi si bl e, no exi ste.
La comuni caci n -desde un equvoco asumi r de la moderni dad
tambi n ha sido reduci da a i nstrumentos de alta tecnol oga. Una
ecuaci n como l a si gui ente se perci be en el i magi nari o colecti vo:
comuni caci n = OVO, CD, Pal m, cel ul ar, MP3, MP4, agenda
el ectrni ca de mano, etctera. Todo el l o por una mala i nterpretaci n
de l a modernidad, entendi da errneamente como l a adqui si ci n y
uso de tecnol ogas de la i nformaci n y la comuni caci n (TI C) de
27
Csar U/loa Tapia
p u nt a . Para muchos , moder n i dad eq u i val e a i nst r ume nt os
tecnol gi cos. Tamao error.
Para Al a i n Tourai ne, esta etapa ( l a moderni dad) domi n hasta antes
de l a soci edad i ndustri al . Y se caracteriza por l a l ucha contra el
pasado, contra el rgi men ant i guo y contra l as creenci as rel i gi osas.
Sus i mpl i caci ones tienen que ver con l a susti t uci n del dogma
rel i gi oso por l a razn y por el dogma de l a raci onal i dad, representa
todo aquel l o que desapareci cuando la prct i ca y l a experi encia
s ust i t uyeron a la esperanza y la f e. Es deci r, una f or ma de
organi zaci n soci al donde l a " i nstrument al i zaci n" tecnol gi ca
susti t uye l as prct i cas cult ural es basadas en mitos, rel i gi ones,
t radi ci ones, etctera. 7
Entonces, y si n el afn de ahondar en cuesti ones fi l osfi cas, se puede
deci r que l a comuni caci n, como ha si do conceptuada e i ntroduci da
en el colecti vo por parte del si stema, promueve un si gni fi cado de
objeto y de objeti vo, ms que de ci enci a soci al y el emento cul tural .
Por tal razn, se escucha en reiteradas ocasi ones que el xito de l a
comuni caci n depende del buen tel fono, computador, servi ci o de
I nternet , etctera, si n i r al meol lo del asunto. O sea, de qu manera
nos estamos comunicando?, acaso nos entendmos con el otro?,
el mensaje est bi en el aborado como para promover un debate que
busque el consenso si n anular la diferenci a y la di versi dad cul tural es?
La comunicacin para el desarrollo
" Por qu en nuest ro pas hay una escasa atenci n de la soci edad
y casi i nexi stente producci n l iterari a por parte de l a academi a sobre
temas rel aci onados con la comunicaci n soci al ? Parece, desde este
punto de vi sta, que no hay un i nters rel evante sobre esta ci enci a,
que d i cho sea de paso, atravi esa todas l as act i vi dades del ser. Por
7 Ulloa, Csar, tesis de grado: Anlisis comunicacional de la novela Acoso Textual por Ral
Vallejo, FACSO, Quito, 2001.
28
otro lado, es constante el criterio equvoco de que comunicacin es
igual a medios",8 tecnologas de la informacin y comunicacin.
No obstante, cada vez que se lleva a cabo una campaa publicitaria
de cualquier orden o propaganda se contratan estudios y consultores
en cantidades econmicas ingentes, y se habla de la comunicacin
como una clave para la venta, concienciacin, persuasin, impacto,
etctera. Vaya contradicciones.
A ello, aadira otras interrogantes:
Si la comunicacin es tan protagnica, por qu razones,
entonces, no se ha pensado, en primera instancia, como una
ciencia que promueve el desarrollo de las relaciones humanas?
Si la comunicacin es la base del entendimiento en todo tipo de
relaciones, entonces, por qu es mirada de lado y sin la
profundidad que amerita?
Si la comunicacin es tan dirimente en la vida pblica, entonces,
por qu no se seleccionan y contratan a personas capacitadas
en las instituciones y empresas para que ocupen los cargos
respectivos?
Si la comunicacin refleja la cultura de los pueblos, entonces,
por qu reina el mundo del empirismo en los medios de
comunicacin?
Si la cultura se manifiesta en la manera de comunicarnos,
entonces, por qu el lenguaje es ms pobre cada da?
Si los medios de comunicacin son herramientas informales de
comunicacin, entonces, por qu permitimos que nos brinden
cualquier cosa, carente de pedagoga?
8 Ulloa, Csar, Apuntes de comunicacin, Loja, Ed. UTPL, 2006, p. 1 1 .
29
Csar U/loa Tapia
Es indudable, por lo tanto, que si la comunicacin es vista como un
hecho que atraviesa toda actividad humana y es entendida como
una ciencia que nos permite comprender como se construyen el
tejido de relaciones y los imaginarios colectivos, entre otras cosas,
promover una manera de acercarnos a la realidad desde otros
referentes.
La comunicacin es ms que medios. O acaso no nos hemos
preguntado por qu impacta con tanta fuerza en la memoria colectiva
la forma en que se dirige un lder a la comunidad, cules son las
reacciones de la audiencia cuando escucha, mira o lee algo extra
ordinario, qu efecto tienen determinadas palabras cuando nos
comunican algo, por qu determinados colores tienen aceptacin o
negacin en distintos eventos y espacios . . . ?
Y aunque parezca redundante, el impacto de la comunicacin, de
acuerdo con l os usos social es, depende de l as l ecturas,
comportamientos y patrones culturales que tenga l a poblacin. En
ese sentido, no ser efectivo, por ejemplo, transmitir un mensaje
escrito en una comunidad donde la fuerza radica en el testimonio
oral .
No obstante, baj o el pretexto de que no se conoce cmo l a
comunicacin puede incidir en cualquier proceso, y que hay pocas
personas en el pas que se dedican a esta actividad, se adaptan en
muchos casos modelos forneos que no empatan con lo que vivimos.
Esto no quiere decir q
u
e desconocemos los esfuerzos hechos en
otros lugares, ya que las experiencias nutren el conocimiento pero
no siempre son transferibles.
Dentro de este contexto, es comn la intervencin de empricos y
tcnicos de otras profesiones en procesos de comunicacin, en lo
que se refiere a proyectos de desarrollo y de concienciacin colectiva
en temas como el educativo, ambiental, cultural, tecnolgico,
etctera, entorpeciendo el trabajo de los comunicadores sociales.
Lo criticable, en esta problemtica, es el inters de aplicar medidas
30
e i nst rumentos de comuni caci n si n conoci mi ento y desde un
enfoque estri ctamente i nsti nt ivo, prestado, muchas de l as veces, de
otros procesos que no son apl i cabl es a l os que se desenvuelve,
pues como ya l o dij i mos : l as exper i enci as nut ren el bagaj e en
cual qui er materi a, pero no son si empre transferi bl es.
La comuni caci n, como se puede ver, no es todava comprendi da
como una ci enci a soci al , s como el uso de una seri e de i nstrumentos
tecnol gi cos y apl i caci n de manual es, donde l o lti mo que se pi ensa
es en l as caractersti cas soci ocult ural es de l a pobl aci n. Di cho en
otros trmi nos, pri mero es el obj eto y l uego el suj eto.
Debi do a esta vi si n retrgrada, l a comuni caci n es i nstrumental izada
no solo porque l a vi si n apunta a la uti l izaci n de tecnol ogas de
punta, si no tambi n al pl anteami ento de act ivi dades en canti dad ms
que en cal idad y su posteri or concepci n en procesos de l argo plazo.
Se pl antea, la mayora de l as veces, premi ar el nmero de bol eti nes
de prensa real i zados y envi ados a l as i ndustri as cult ural es ms que
el efecto que i mpl i ca establ ecer una buena rel aci n saludabl e ,
amistosa y de col aboraci n con los medi os de comuni caci n, qui enes
van comprend i endo l a i mportanci a de i nformar con ampl i t ud y
peri di camente a la opi ni n pbli ca sobre la preservaci n ambi ental ,
el mej orami ento de l os conteni dos en l a enseanza educati va, el
respeto por l a di versi dad y l os derechos humanos por ci tar pocas
i nstancias.
Nadi e puede negar en l a actual i dad el grado de protagoni smo de l os
mass media, por lo cual es l egti mamente vl i do consol i dar relaci ones
con estos, pero donde el medi o sea, val ga l a reiteracin, un puente
entre el cambi o soci al de la real i dad y el compromi so q ue van
asumi endo l os actores.
El l o si gni f ica que los medi os no sean vi stos como f i nes, s como
herrami entas i ndi spensabl es para l l egar al mayor nmero de
personas, por l o que cual qui er est rategi a pl ani f i cada debe ser
i ntegral .
31
Csar Ulloa Tapia
La concepcin de desarrollo como problema
Otro de los problemas comunes cuando se l levan a cabo programas
y proyectos de desarrol l o es que no hay una concepcin
consensuada, asumida y aceptada de desarrol lo, debido a l a
formacin de los profesionales que participan y a las polticas de las
instituciones.
Muchas veces, se asume el desarrol lo de acuerdo con la visin de
los organismos que promueven propuestas con todos sus requisitos
y condicionantes, de ah el fracaso en los resultados, siendo uno de
los aspectos ms visibles la comunicacin. Estos equvocos
promueven, en muchas ocasiones, el desconocimiento de la poblacin
sobre los proyectos que se realizan. Sin duda, la comunicacin debe
ser eficiente para que haya una suerte de desarrol lo.
No obstante, antes de analizar la relacin comunicacin y desarrollo,
es importante mencionar qu entendemos aqu por desarrollo desde
un enfoque general y otro ms local, ya que -como se expres lneas
arriba- es entendido desde distintos l ugares, formaciones
profesionales e intereses, aunque l o ltimo suene aberrante.
Jorge Razeto dice: "cuando hablamos de desarrolo, hablamos de la
forma en que una sociedad entiende el bienestar social y la mejor
manera de organizar los diferentes sistemas sociales, econmicos
y culturales que la componen. Al hablar de "desarrol lo sostenible"
hacemos referencia a la posibi lidad de imaginar un esti lo de
evolucin, que no solo trasciende las actuales generaciones, sino
que incluye las bases de una integracin equi librada con la
naturaleza" . 9
La importancia de clarificar criterios como el precedente es bsica,
si se toma en consideracin que el desarrol lo es entendido y
9 Razeto, Jorge, "Trabajar cultura", Refexiones y prcticas para el desarrollo sostenible, Cultura
y transformacin social, Chile, Ed. VIVA, www.vivatrust. com, 2005, p. 47.
32
practicado -desde hace dcadas atrs- en los pases andinos como
una suerte de imitacin de los modelos forneos por sugerencia e
imposicin de los expertos y organismos multilaterales de crdito,
quienes aplican los mismos recetarios econmicos y planes tcnicos
para todos los pases como si las realidades fueran iguales.
La experiencia determina con creces que los modelos, las recetas y
las medidas no son transferibles, porque de localidad a localidad se
difiere en recursos, necesidades, capacidades, expectativas,
intereses, patrones culturales, etctera, aun cuando estn dentro
del mismo pas.
Lastimosamente, no se toma en cuenta la diversidad cultural al
momento de planificar. Se acoge lo que ms vislumbra, impone y
cuenta en la mesa de negociaciones, sin considerar que todo intento
de homogeneizar patrones de vida va en contra de la riqueza y
espritu de los pueblos: la cultura.
Como expresa Mercedes Fernndez, se debera entender que, " . . . .
en la medida en que hemos vivido ms o menos aislados,
independientes o con relaciones diversas y en diversos medios
naturales, hemos elaborado culturas diferentes. Es decir, se
concretan distintas maneras de aprehendernos simblicamente como
humanos" .
10
Al igual que no se entiende la cultura de los pueblos, se trata de
hacer lo mismo con el criterio del desarrollo. Joseph Stiglitz, premio
Nobel de Economa, manifiesta respecto de la concepcin econmica
de desarrollo occidental, lo siguiente:
" El FMI, como tantas otras burocracias, ha intentado repetidamente
extender lo que hace ms all de los lmites de los objetivos que
originalmente le haban sido asignados. A medida que la misin del
FMI trascendi su campo bsico de competencia en macroeconoma,
1 0 Fernndez, Mercedes, Antropologa de la convivencia, Madrid, Ed. Ctedra, 1 997, p. 52.
33
Csar U/loa Tapia
e ingres en cuestiones estructurales, como la privatizacin, los
mercados de trabajo, las reformas de las pensiones, entre otras, y
en reas ms amplias de las estrategias de desarrollo, el balance
del poder intelectual se volvi an ms desequilibrado.
" El FMI, por supuesto, aduce que nunca dicta sino que negocia las
condiciones de cualquier prstamo con el pas prestatario, pero se
tratan de negociaciones desiguales en las que todo el poder est en
manos del FMI, bsicamente porque muchos de los pases que
buscan su ayuda necesitan desesperadamente el dinero. Lo haba
visto claramente en Etiopa y los dems pases subdesarrollados de
los que me ocup
... ".
11
Durante varias dcadas, Amrica Latina y los pases ms pobres
han tenido que seguir a rajatabla modelos econmico-polticos,
debido a necesidades apremiantes, casi casi sin un margen de
escapatoria, segn los gobernantes que han auspiciado este tipo
de medidas-salidas. La realizacin de prstamos a organismos
internacionales ha sido una constante y causante de la dependencia
econmica. Y ahora, de carcter geopoltica. Algo as como: "ests
o no ests con el sistema" .
Lo desastroso de este hecho, como manifiesta Stiglitz, es que el
prstamo viene acompaado de un recetario, que en muchos de los
casos no corresponde con la realidad de nuestros pases. Ms an, en
los planos social y cultural se nos quiere "meter por los ojos" un modelo
de vida que difiere del que nuestros ancestros nos heredaron en valores,
sobre todo, sin que ello implique resistirse al dilogo con otras culturas.
La consigna de los prstamos es la renovacin (endeudamiento tras
endeudamiento), bajo el cumplimiento total de la receta, que se
traduce en la reduccin del hombre a una cifra. En pases como
Ecuador, cuando se habla de crecimiento del PI B no hay relacin
alguna con el desarrollo de la poblacin. Las lacras y vicios del
11 Sitglitz, Joseph, El malestar de la globalizacin, Buenos Aires, Ed. Santillana, 2002, p. 75.
34
sistema se acentan inclusive ms. Es decir, la concentracin de la
riqueza y de los recursos sigue estando en pocas manos. Y para
colmo de males, este famoso desarrollo -lase entre comil las- viene
acompaado de un aparataje promociona!, donde funciona de lo
mejor la pareja benefactor-beneficiario.
El desarrollo, por lo tanto, es un discurso que se lee como apoyo
externo, 12 al cual contadas personas tienen acceso. Razones como
stas han inclinado a los pueblos a pensar en su incapacidad de
generar su propio desarrol lo (aquel acorde con sus necesidades,
patrones culturales, valores ancestrales, etctera}, subestimar las
propuestas locales y sobredimensionar lo forneo, al extremo de
l levar a la realidad las recetas con puntos y comas, aunque se
cometan barbaridades. Demostrndose que el remedio o las medidas
para corregir los procesos mal l levados son costosos.
Por todo lo precedente, es necesario redefinir el desarrol lo, tanto
como concepto, prctica, posibilidad y responsabilidad de los pueblos
ms que como dependencia, mendicidad y asistencialismo. El
desarrollo debe ser una actitud en continua bsqueda, mejoramiento
y de mayor alcance. No es una moda, ni patrimonio de profesionales
que tratan de implantar ideas diametralmente a lo que somos,
queremos, buscamos y proyectamos.
Stiglitz afirma que "es importante prestar atencin no solo a lo que
el FMI incluye en su agenda sino tambin a lo que excluye. La
fiscalidad, y sus efectos dainos, estn en la agenda; la reforma
agraria, no. Hay dinero para rescatar bancos pero no para mejorar
la educacin y la salud, y menos an para rescatar a los trabajadores
que pierden sus empleos como resultado de la mal a gestin
macroeconmica del FMI ".13 Y aunque el afn no sea la identificacin
1 2 Este punto de vista no intenta desacreditar la cooperacin real, cuando s las polticas de
dominacin y experimentacin en nuestros pases en manos de tcnicos extranjeros que no
conocen nuestra realidad. Peor an, cuando valoran actitudes, costumbres, tradiciones sin
conocimientos. Claro, hay excepciones.
13 Joseph Stiglitz, op. cit. , p. 1 22.
35
Csar U/loa Tapia
de culpables, porque esto recae en quien acepta las condiciones
del juego, se trata de repensar el desarrol lo y abrir los ojos cuando
se hable del tema.
Por otra parte, la ayuda hacia nuestros pases no puede aceptarse
como un juego de experimentos y adaptaciones que no encajan con
nuestra realidad, porque ms caros resultan el remedio, el ajuste y
la reorientacin de los proyectos. Antes de emprender algn proyecto
y proceso de desarrol lo se debe tener claridad sobre los valores,
patrones culturales, prcticas sociales, idiosincrasia de la poblacin,
la que tiene todo el derecho de ser diferente y diversa en todo orden.
Pero el cemento puede ms que el pensamiento, la imposicin de
ideas ms que las razones, los seudo expertos ms que los
profesionales locales que conocen las necesidades por estudio,
vivencia y sentido de pertenencia.
La imposicin se evidencia cuando se trata de homogeneizar formas
de vida en segmentos de la poblacin con una invalorable riqueza
ancestral en lo comunitario. Indgenas y otros han sido asaltados en
sus costumbres. El consumismo, la individuacin, la egolatra, la
usura . .. invaden y alteran la vida cotidiana de estos segmentos de
la poblacin, cuando de el los, contradictoriamente, el sistema ha
rescatado prcticas de lo ms saludables y que impulsan el verdadero
desarrollo de los pueblos: la solidaridad, el trabajo en comunidad, la
confianza, que ahora son denominados como pilares del capital
social. Entonces, quines son los equivocados?
El desarrol lo para nuestros pueblos, con slidas bases en principios
culturales (valores), no es coyuntural ni muta de acuerdo con las
coyunturas, pues no se trata de recibir ayuda (entre comi llas) hasta
que otro pas sufra o sea vctima de una desagracia natural o
provocada por el hombre.
El desarrol lo en muchas partes del globo goza de lo que ahora
denominan los cientificistas capital social. Todo aquello, en definitiva,
que no busca la acumulacin de dinero, bienes y confort, sino ms
36
bi en que trata en el d a a da de consol i dar las rel aci ones que le dan
razn de ser a l a comuni dad, agrupaci n, congl omerado, col ecti vo,
etctera.
Este otro t i po de desarrol l o no es entendi do en su real magnitud por
qui enes aportan con recursos y cooperan desde di versos rdenes,
pues representan a soci edades donde l os val ores del capi tal soci al
no exi sten.
Para muest ra al gunos botones. Desde 1990, sobre l a base de una
l ucha digna, el movi mi ento i ndgena ecuatori ano protagoni za una
rei vi ndi caci n soci al justa, en ti empos que van desde la reforma
agrari a (dcada del 60 hasta medi ados de la dcada del 70, si gl o
XX) , pasando por la i nserci n en la Carta Magna de que nuest ro
pas sea concebi do como pl uri cultural y mul ti tni co (1998) hasta l a
defensa de l os recursos natural es el da de hoy.
Las movi l i zaci ones i ndgenas, por ci erto, han dejado l ecci ones cl aras
y, sumamente, i mportantes como son l a capaci dad de organi zaci n,
sol i dari dad, comuni dad (como una uni dad) , reci proci dad, coherenci a
ent re sus pri nci pios, objeti vos y prcti cas. El capital soci al del que
tanto habl an l os pases desarrol l ados se mani fi esta de mejor manera
en nuestras cult uras.
Se pretende, entonces, reval orar l a cul tura para comprender qui nes
somos, y desde ah si tuar el desarrol l o que queremos, mas no de
adoptar un conj unto de i mposi ci ones que fracasan y muchas veces
por l as personas que estn al frente de l os famosos proyectos y
procesos de desarrol l o. Es i mperi oso revi sar lo que entendemos y
enti enden como desarrol l o para no envi ar mensaj es equi vocados y
reci bi r a cuenta gotas recursos que no prosperan, porque no encaj an
con nuestra real i dad.
Bajo el cri teri o de que este l i bro, por otra parte, est escri to dentro
de un orden mund i al , denomi nado g l obal i zaci n, l a cual ha
provocado, al contrari o de l o que pensaba el si stema, reforzar l as
37
Csar Ulloa Tapia
identidades locales y nacionales debido a la resistencia de la
pretensin de robotizar modos de vida, modas y maneras de pensar
a escala mundial, como de rechazar la poltica del ms fuerte en
cuestin blica mediante ataques e invasiones a los pases ms
dbiles, se cree pertinente introducir lo que implica el desarrollo local,
pues las propuestas -sin que sean fragmentarias- se inscriben en
un marco que respeta las diferencias propias de cada entorno para
desde ah enviar seales al mundo, envueltas en propuestas. Algunos
han l lamado a este hecho glocalizacin.
Se tomar al desarrollo local, en primera instancia, como el que "da
prioridad al respeto y utilizacin adecuada de los recursos locales
(humanos, naturales, tcnicos, financieros, etctera) y persigue un
desarrol lo humano sostenible antes que un crecimiento econmico
a cualquier precio". 14 Asimismo, que releva los valores culturales
como ejes centrales de cualquier propuesta. Desarrollo, por cierto,
no es igual a crecimiento econmico, sobre todo si las cifras
macroeconmicas no reflejan la verdadera situacin de los pueblos.
Vale reiterar que se ha credo pertinente insertar la concepcin de
desarrol lo local para proponer una iniciativa de comunicacin con
una lgica "glocalizadora", para construir una propuesta desde lo
local hacia el mundo, sin desconectarnos o perder la interrelacin
con nuestros vecinos. Ms an, si el avance de l as
telecomunicaciones nos permite acceder y estar en cualquier entorno
en cuestin de segundos y en tiempo casi real. Por otra parte,
potenciar lo local implica crear un sentido de pertenencia dentro de
un espacio, sin que el lo se traduzca en desconocer la diversidad,
cuando s aprender de la diferencia y fomentar la interculturalidad.
Este paraguas, como lo menciona el concepto, fomenta voltear la
primera mirada en el otro, ms que en el lucro. Dicho en otras
1 4 Centro Internacional d e Formacin OIT, Curso de Especializacin e n Desarrollo Local UD1
El desarrollo local como motor de cambio, Mdulo 1 , Programa DELNET de apoyo al
Desarrollo Local, 2002, p. 6.
38
pal abras, conocer con qui n vi vi mos, qu i ntereses ti ene, por qu
reacci ona de tal manera, cul es son l as formas ms adecuadas para
establ ecer y mej orar l as rel aci o nes de soci al i zaci n , c mo
aprendemos del otro a t ravs de s ntomas sl i dos de cooperaci n y
compl ementari edad ms que una competenci a voraz que borra todo
l o que estorba, aparentemente, del cami no. Ese es el t i po de
desarrol l o que pensamos asumi r, aquel que al i menta l a pl anta si n
enterrar de l a memori a l as races.
Para f i nal i zar este capt ul o, resta deci r que tener una defi ni ci n cl ara
de desarrol l o es i ndi spensabl e, porque esta pal abra, como l as
acti vi dades que al gunos actores e i nsti tuci ones real i zan, se presta
para arbi t rari edades concept ual es , apreci aci ones part i cul ares,
di sputa de recursos e i ntereses que escapan, muchas veces, de l o
que el desarrol l o i mpl i ca y de l o que l a pobl aci n necesita. Adems,
a cuent a y p ret ext o d e l desar ro l l o , pa ses , i nst i t uci o nes ,
organi zaci ones, proyectos y actores han cometi do barbari dades.
Joseph Sti gl i tz, cuando se refi ere a l as cri si s de Amri ca Lat i na a
part i r de l as reformas del Consenso de Washi ngton, argumenta que
en la dcada de 1990 l as reformas, i ncl ui das l as diversas formas de
l i beral i zaci n, aumentaron l a exposi ci n de l os pases al ri esgo, si n
acrecentar su capaci dad de hacer f rente a ese ri esgo.
Las reformas macroeconmi cas no eran equi l i bradas, porque
asi gnaban demasi ada i mportanci a a la l ucha contra la i nfl aci n y no
atendan l o sufi ci ente a l a l ucha contra el desempl eo y l a promoci n
del creci mi ento.
Las reformas i mpul saron la pri vati zaci n y el fortal eci mi ento del
sector pri vado, pero di eron muy poca i mportanci a al mej orami ento
del sector pbl i co; no mantuvi eron el equi l i bri o adecuado entre el
Estado y el mercado. 1 5
1 5 Stiglitz, Joseph, El rumbo de las reformas Haca una nueva agenda para Amrica Latina,
Quito, Ed. Corporacin Editora Nacional, 2004, pp. 5 1 -52.
39
Csar Ulloa Tapia
Este enfoque nos demuestra cmo se ha concebi do el desarrol l o
para Amri ca Lat i na, bajo el consent i mi ento de l os mandatari os de
t urno, qui enes han supedi tado sus pl anes a l as i mposi ci ones de l os
organi smos mul ti l ateral es de crdi to, donde todo se si mpl i fi ca a
ci fras, convi rti endo al hombre en una ci fra que l egiti ma la producci n
y el consumo.
Lo ci erto es que en estos recetari os no se habl a de i mpul sar l a
educaci n y promover l a cul tura de l os pases. Ms i mportante es el
pago de l a deuda externa antes que construi r una escuel a, capacitar
a profesores, gesti onar eventos cul tural es, vel ar por la sal ud de l a
pobl aci n y otorgar l os servi ci os bsi cos de manera uni versal y
asequi bl e, si n excl usi ones.
En l os capt ul os posteri ores se detal l a con anl i si s de casos cmo
l as recetas del desarrol l o subest i man l a cul tura y todo l o que de el l a
se deri va en procesos que suel en denomi nar como desarrol lo.
Como ya dij i mos muchas veces, l as recetas resul taron y resul tan
ms caras que l as mi smas enfermedades. Eso no qui ere deci r que
cerremos nuestra mi rada a una sol a alternati va, si no ms bi en que
el desarrol l o, como ya se menci on, no es :
a. l a adopci n de model os y recetas que di fi eren de l a real i dad
por ms atracti vas que parezcan;
b. no son acci ones fugaces y coyunt ural es que pretenden al terar
(cambi ar) el entorno con acci ones de mecenazgo o rdi tos
pa rti cu l a res;
c. no es una moda, ni tampoco ti ene como objeti vo i mpresi onar a
la pobl aci n, sea de donde sea;
d. no se reduce estri ctamente a l a esfera econmi ca, pues est
demostrado que muchos pases crecen, pero si guen bajo las
mi smas condi ci ones de pobreza y extrema pobreza;
40
e. no es excl uyente n i propi edad de l os "expertos" . El desarrol l o
es un cambi o de vi da en benefi ci o col ecti vo y con una dosi s alta
de consenti mi ento;
f . no se trata de cambi ar y al terar l os patrones de i denti dad, si no
de entenderl os y, desde ah , pl anifi car con mayores argumentos
el di l ogo;
g . no es u n j uego en l a gesti n d e recursos i nternaci onal es;
h. el desarrol l o requi ere de di l ogo, i nserci n soci al , respeto por
el otro, y no un conjunto de i mposi ci ones o cri teri os tcni cos
que escapan de l a real i dad por ocupar cmodos escri tori os;
i . el desarrol l o no es propi edad de qui en coopera, ni de expertos;
j .
el desarrol l o n o termi na e n el gasto total d e l os recursos
econmicos que provi enen de l as cooperaci ones, entorpeci endo
l os mal l l amados procesos sosteni bl es;
k. el desarrol l o pri vi l egi a l a comunicaci n, no i mpone criteri os a
cuenta de conoci mi entos tcni cos, que escapan del verdadero
conoci miento de la real i dad soci al ;
l . el desarrol l o es una acti tud de vi da, es encuentro, i da y vuelta,
di l ogo, re-conoci mi ento, i ntercambi o, reval ori za el anoni mato,
const ruye el bi en-estar a l argo pl azo, es acuerdo, no i mpone.
41
Captul o 1 1
Para qu l a comuni caci n?
Qu comunicacin aprendimos?
"Tanto va el agua al cntaro, que al f i nal se rompe. " Las preguntas
en estos casos seran bajo l a si gui ente di recci n: Por qu aquel l o
de que la comuni caci n es una tri l oga al est i l o emi sor-mensaj e
receptor si gue vi gente, i ncl ume y no se ha roto todava? Por qu
la verti cal i dad toma fuerza en un mundo que cl ama por otro ti po de
rel aci ones soci al es, donde el i ntercambi o de pensami entos no
i mpl i que que una de l as partes al ce a mi rada haci a su i nterl ocutor?
Por qu l a comuni caci n no es asumi da, ejerci da y pensada, entre
otras cosas, como un derecho que permite const rui r una soci edad
con equi dad y respeto haci a el otro?
Al respecto, se pueden argumentar una i nf i ni dad de criteri os desde
diferentes posturas :
a. La comuni caci n ha si do subest i mada. Se han descartado
vi si ones ms ampl i as al momento de repensar l a real i dad en el
i mag i nari o pbl i co . Comu ni car, baj o esta or i ent aci n , es
si nni mo de envo y recepci n de mensaj es. Envo, donde
preval ece una voz ofi ci al y se l egi ti ma una rel aci n estrictamente
verti cal . De i da, pero no de vuelta.
b. No hay conci enci a para que l a comuni caci n sea asumi da como
una suerte de di l ogo, encuent ro , i ntercul t ural i dad . . . Ms
adel ante, abordaremos este tema.
c. La comuni caci n ha si do creada en el i magi nario col ecti vo como
herrami enta y poder excl usivo de unos pocos. Dnde est l a
voz de los si n voz?
d. La comuni caci n no es pensada como un factor i ndi spensabl e
de l a educaci n y, por ende, del desarrol l o.
45
Csar U/loa Tapia
e. Predomi na l a vi si n i nstrumental de l a comuni caci n, donde es
i gual a medi os y tecnol ogas de l a i nformaci n y l a comuni caci n
(TI C) .
La comunicacin ha sido subestimada. Se han descartado
visiones ms amplias al momento de repensar la realidad en
el imaginario pblico. Comunicar, bajo esta orientacin,
es sinnimo de envo y recepcin de mensajes. Envo,
donde prevalece una voz oficial y se legitima una relacin
estrictamente vertical. De ida, pero no de vuelta.
Desde ni os escuchamos que la comuni caci n es i mportante, porque
graci as a el l a envi amos un mensaje para que el otro lo reci ba. As
de senci l l o y s i n mayores compl i caci ones. Est a concepci n
obstacul i z si t uar a l a comu ni caci n como un espaci o , u na
oportuni dad y con un ti empo para el i ntercambi o, debate y consenso,
di versi dad y di ferenci a.
Tanto teora como prcti ca enfocaron a esta ci enci a soci al como un
acto mecni co, donde nadi e se tena que preocupar por l a cal i dad
del di l ogo. No i mportaba l a comprensi n del mensaje, si no el envo
y la recepci n por separado. Al go as como remi t i r un correo
el ectrni co, ms al l de que haya o no respuesta, comprensi n e
i ncl usi n de ni ngn orden.
Hasta ahora se escucha que l a comuni caci n ti ene tres el ementos
bsi cos (emi sor-mensaje-receptor) en mlti pl es i nstanci as y en todos
l os ni vel es. Esta situaci n ha contri bui do a que sea descri ta, ms
que anal i zada y prof undi zada como el emento cl ave para l a
convi venci a.
No en vano se habl a de una soci edad carente de comuni caci n. Al
reduci r, por otra parte, a l a comuni caci n a esta tri ada se dej de
l ado el contexto: todo aquel l o que expl i ca l as causas y l os efectos
de un hecho soci al sobre l a base de un i nventari o hi stri co, ri co en
46
i nterpretaci ones de orden pol t i co , econmi co, soci al , cul t ural ,
ci ent f i co y tecnol gi co. No ol vi demos que el ser es bi o-psi co
soci ocul tural . . . es a travs del otro. La persona, val ga l a i nsi stenci a,
no ejerce mecni camente el envo y recepci n de mensaj es.
En el proceso i ntervi enen conoci mi entos, emoci ones y acci ones. La
comuni caci n es un acto, una acci n, que se mani fi esta a part i r de
un est mul o, que se deri va de i nnumerabl es causas y efectos. Es
una causal i dad. Por eso vari os cal if i can a l a comuni caci n como el
tej i do de acci ones mol deadas, hechas y rei nventadas con el uso de
i nnumerabl es cdi gos.
La experi enci a nos i ndi ca que la comuni caci n, vi sta y enseada
desde l a escuel a hasta otras i nstanci as de ni vel superi or, no i ncl ua
esa cultura donde se pri vi l egi a la escucha pri mero, y la respuesta
despus, ante cual qui er expresi n. En tal vi rtud, l a idea fundante
era un contexto de habl ar por habl ar y deci r por deci r. Si bi en ramos
escuchados y escuchbamos, e l act o no se ca ract e r i zaba
preci samente porque el mensaje era vi sto como una posi bi l i dad de
i da y vuelta, si no sol o de i da o de vuelta.
Nadie desconoce los esfuerzos tericos por replantear esta manera de
concebi r la comuni cacin, i dentificando ms el ementos y con mayores
argumentos, si n embargo predomi na hasta la actual idad una vi si n
uni di recci onal como el emento de una cul tura que da peso a la voz,
aparentemente, autorizada para habl ar ante un grupo que nicamente
escucha y recepta el mensaje al i gual que l a tri loga expl i cada.
O sea, preval ece una comunicaci n j errqui ca, verti cal y con estatus
bi en diferenci ados. Ms al l de ci mentar una expl i caci n del porqu
ocurre esto, en pri mera i nstanci a podemos deci r que al conceptuar
l a comuni caci n como un acto mecni co se pi erde de vi sta l as
connotaci ones soci al es y cul tural es. No es conveni ente, en este
contexto, re-fundar l a comuni caci n y hacerl a ms i ncl uyente?
47
Csar U/loa Tapia
La comunicacin ha sido creada en el imaginario colectivo
comoherramienta y poder exclusivos de unos pocos.
Dnde est la voz de los sin voz?
De lo que aprendi mos, se consti tuy, poco a poco, una cul tura donde
el si l enci o, a ms de ser una muestra aparente de "respeto" por el
ot ro, consol i d una barrera para que habl emos si n ambages o
l egi ti mar una eterna recepci n. Por ejempl o, cuando la sabi dura
popul ar di ce que hay "un secreto a voces", se mani fi esta que la
i nformaci n, aun cuando es pbl i ca, no debe trascender del corri l l o,
amn de l os al udi dos porque nadi e compromete su cri teri o.
Una clara muestra de la comuni cacin unidi reccional es el manejo del poder
desde l as di ferentes instancias, estructuras y prcticas. La i nformaci n
ofi ci al no pasa del ni vel emisor, bajo l a construcci n de mensajes que van
de la mano con las intenciones de qui en ostenta determi nada funci n y
responsabi l idad, sea por desi gnaci n popul ar o pbl i ca.
Poco o nada i ntervi ene el ci udadano comn en l a arti cul aci n del
mensaje y, peor an, en una ret roal i mentaci n que no exi ste.
Estri ctamente, el sujeto se col oca en un pl ano de receptor, porque
no cuenta con un mecani smo -por ci erto l egt i mo- de exi gi r l a
rendi ci n de cuentas. Tampoco se l e i nforma l o que desea conocer
y en el momento oportuno.
A tal punto ha l l egado el grado de desi di a por l a i nformaci n ofi ci al
que se proporci ona, que un gran porcentaje de l a pobl aci n hace
caso omi so de l as cadenas naci onales, cuando s a l os medi os de
comuni caci n que l as comentan porque van ms al l de l a l ect ura
unidi recci onal .
La crt i ca, en este senti do, no va por el hecho de emi t i r i nformaci n,
si no por el mecani smo que se empl ea. Al go si mi l ar ocurre cuando
l as i nstituci ones y empresas de di sti nta naturaleza y competenci a
asumen un modelo de i nformar si n el mni mo i nters de reci bi r un
comentari o. Todo se queda en una pol t i ca de l l enar, eso creen, l os
48
vacos de i nformaci n cuando la coyuntura l o amerita o si no recurren
al tan usado bol et n de prensa a gui sa de publ i ci dad.
La comuni caci n bajo un modelo desarrol l i sta del que hemos habl ado
no compart i mos y que ha tratado de ani qui l ar l a ri queza cul tural de
l os puebl os, "en pro de buscar sol uci ones a l as desi gual dades
soci al es se ha pretendi do model ar un si stema ni co y vl i do para
todos, generado en contextos cu l tu ral es muy di ferentes y que
pretende ser l egt i mo para todos l os puebl os que habi tan l a ti erra,
si n di sti nci n" , como lo menci ona Jorge Razeto.
La estratagema, vista desde este ngul o, pretende i nsertar un model o de
comunicacin uni l i neal , donde la adopcin de la receta socioeconmica
pol tica del "pri mer mundo" sea l a oporunidad de borrar nuestro bagaje
cultural . En otras palabras, si l enciar las formas y los fondos.
La comunicacin no es pensada como un factor
indispensable de la educacin y, por ende, del desarrollo
Para que haya comuncaci n no sol o se necesi ta de dos o ms
i nterl ocutores en el proceso, si no de un espaci o adecuado que nos
preste l as condi ci ones ms vl i das y cmodas de i nteracci n para
que el i ntercambi o de i deas fl uya con sol tura. En otras pal abras, l a
comu ni caci n i mpl i ca u na apropi aci n del espaci o, pero no
excl usi vamente del f si co, pues mucho depende tambi n del l ugar
que l e otorguemos en l a ref l exi n y praxi s coti di ana. Sobre l a base
de estos criterios, podemos afi rmar pari cul armente que la comunicacin
se desenvuel ve en una coordenada, donde cada cual asume un l ugar,
que vi ene a ser el mi smo del otro al momento de di al ogar.
Al segui r la vi si n de autoras como Luca Herrera, el espaci o puede
ser comprendi do como ierri tori o . . . "un l ugar de autorreconoci mi ento
o de autorreal izaci n de suj etos col ecti vos por lo que no puede ser
consi derado sol o un l ugar si gni fi cativo entre otros"
. 1 6
1 6 Varios autores, Comunicacin e n e l tercer milenio, Quito, Ed. Abya Yala, 200 1 , p. 1 35.
49
Csar Ulloa Tapia
Este manejo categori al nos hace pensar en l a creaci n de un senti do
de proxi mi dad, en l a medi da que el suj eto acepta y se si ente
i dent i f i cado con una ser i e de si gni f i cados y si gni f i cant es en
determi nada esfera fsica, pero tambi n i magi nati va, al momento
de estar con el ot ro. El espaci o, caracteri zado de esta f orma,
representa un i magi nari o que est ah , pero que tambi n es creado
y renovado.
Los espaci os ti enen un al to componente de si gni fi caci n cul tural ,
pues hay al gunos que comuni can i nt i mi dad, mi entras que otros nos
acercan a l a esfera pbl i ca. Al menci onar el espaci o, de al guna u
otra forma, vamos atando cabos entre lo que di ferenci a a lo pbl i co
y lo pri vado, lo rural y lo urbano, lo i magi nari o y lo i magi nado, l o
soci al mente aceptado y l o i rreverente.
El espaci o es una producci n soci al que est sujeta a l os i ntereses,
medi os y f i nes para comuni carse. Y el mej or aprovechado entre
donde dos o ms es aquel donde convergen senti dos comparti dos.
Ahora bi en, cuando se habl a de senti dos comparti dos, nos referi mos
a l o que dos o ms actores ti enen en comn acerca de di versos
mbi tos , val ores, hbi tos , af i ci ones , convi cci ones y bagaj es,
cargados de el ementos comuni cati vos que l es i denti fi can. Estos
senti dos comparti dos, adems, se enmarcan dentro del i magi nari o
personal y col ecti vo, pues no es extrao que personas afi nes en
gustos musi cal es se reconozcan a part i r de escuchar una canci n.
Esta si tuaci n, aparentemente tri vi al , puede deveni r en un i ntenso
di l ogo, creando un espaci o en ese momento, ms al l de que no
exi stan ms afi ni dades al respecto.
Por otra parte, l os espaci os estn cargados de di versos l enguajes
con si gni fi caci ones cul tural es que ti enen val ores, debi do a que l as
personas l es asi gnan un l ugar en el mapa mental como en el f si co
por sus usos. Esta si tuaci n ha permi ti do que la comunicaci n estudi e
el espaci o, no como una coordenada que se l i mi ta a l a posi ci n que
cada uno ocupa y su respectiva rea, si no ms bi en a la connotaci n
50
que ti ene en s el espaci o dentro del i magi nari o personal y col ecti vo,
como una fuente que posi bi l ita el encuentro y desencuentro, genera
una rel aci n verti cal y hori zontal , se caracteri za por lo que conti ene
y no se arti cul a por i ntereses, etctera.
Desde est a al t er nat i va se fomenta l a creaci n de espaci os
conceptual es, ms que f si cos, que auspi ci en una comuni caci n que
vaya ms al l de la diferenci a y se site en la ri queza de aprender
de " el otro" nuevas al ternati vas, si n negar l os patrones cul tural es
que nos consol i dan.
El l o i mpl i ca, como ya se ha di cho, mi rar y practi car l a comuni caci n
entre pares con l os mi smos derechos, deberes y capaci dades. La
comuni caci n, entendi da y as practi cada, no di scri mi na por col ores,
ol ores, credos, estatus econmi co, soci al , educati vo e i di osi ncrasi a.
No hay conciencia donde la comunicacin sea asumida como
una suerte de dilogo, encuentro, interculturalidad . . .
Los puebl os si empre han teni do sus propi os modos de comuni carse
determi nados por su contexto y por su hi stori a ( de expl otaci n y
subordi naci n, pero ri ca en expresi ones cul tural es) ; es al l donde
radi ca el saber l ocal , l a comuni caci n l ocal caracteri zada por el
l enguaje verbal , corporal y por l as rel aci ones humanas parti cul ares.
En este marco, el l os si empre han estado comuni cados" . 1 7
No obstante, ent re l os i ntentos ms vi si bl es de homogenei zar
pat rones de comuni caci n y cul tura, por parte del canon ofi ci al , se
encuentra la colonizaci n a travs de un l enguaje i mpuesto, as como
una seri e de f ormas, normas y comportami entos soci al es que
diferenci an, hasta la actual i dad, a l os sujetos por cl ases soci al es en
mati ces que sobredi mensi onan t tul os profesi onal es, nobi l i ari os,
apel l i dos, posi ci ones econmi cas y estatus como el i ntel ectual . Pero,
1 7 Cortez, Leila, Comunicacin y desarrollo desde la diversidad humana, facultad de Ciencias
Sociales-UNLZ, Ao 1 Nmero 2, 2005, www.fisec-estrategias. com. ar
51
Csar Ulloa Tapia
qui n ti ene el derecho de encasi l l ar a l a pobl aci n en categoras
que evi denci an una tremenda i nvol uci n?
Lo que se trata de grafi car en este apartado, adems, es l a exi stenci a
de un vaco en l a comunicaci n soci al por i nnumerabl es l i mitaci ones
y defi ci enci as, debi do a las rel aci ones jerrqui cas donde se desconoce
toda forma que uti l i za el ci udadano comn para l l egar haci a el otro.
O sea, son vl i dos "soci al mente habl ando" l os cdi gos que la el ite
usa, vaco que demuestra la falta de espaci os de comuni caci n
equitati va y agl uti nante, cuando no de excl usi n y estrati ficaci n.
Por otra parte, el hecho de que l a pobl acin cuente sus senti mi entos,
experi enci as y opi ni ones dentro de un espaci o muy l i mi tado y a
escondi das ha promovi do que su hi stori a sea contada por parte de
un sector (entre comi l l as) cal i fi cado, pero si n apego a l a real i dad,
medi ante i nterpretaciones, acomodos y, en ci erto caso, aberraci ones.
En suma, los vacos de comunicaci n o espaci os que la comunicaci n
ol vi d, como aqu l o menci onamos, se expl i ca -como ya l o afi rm
Jess Mart n Barbero- a que " l as est ruct uras de domi naci n son
mlt i ples, pero puede deci rse que su expresi n pri vi l egi ada est ah ,
en esa frustraci n que i mpi de ' habl ar' , deci r el propi o mundo y deci rse
a s mi smo" . 1
8
Esa i ncapaci dad de la pobl aci n para habl ar y recrear el mundo,
provocando efectos que traspasen l os medi os y l as tri bunas donde
se genera el i magi nari o soci al , permi te q ue l os cd i gos de
comuni caci n de un sol o sector se i nsti tuci onal i cen, sean aceptados
o no por l a col ecti vi dad. O, a su vez, que se promueva una lectura
equi vocada de la real idad, donde el si l encio sea i gual a la aceptaci n pl ena
del estatus quo; aunque tambi n puede afi rmarse que se i nstala en el
contexo "un (cierto) mi edo a la l i bertad", como Erich Fromm explica cuando
la poblaci n l l ega a justificar determi nadas prcticas del poder por una
delegaci n consentida y tambi n resistencia a ejercer los derechos.
1 8 Martn Barbero, Jess, La educacin desde la comunicacin, Bogot, Ed. Norma, 2003, p . 29.
52
Predomina la visin instrumental de la comunicacin,
donde es igual a medios y tecnologas de la informacin
y la comunicacin {TIC).
Si n que la pretensi n de este apartado sea negar el papel protagnico
que los medi os de comuni caci n cumpl en en l a soci edad, debi do a
que i ntervi enen en la conformaci n de l os i magi nari os ( pol ti cos,
econmi cos, soci al es y cult ural es) , como tampoco la i nci denci a de
l as tecnol ogas de l a i nformaci n y l a comuni caci n (TI C) en l a vi da
coti di ana al tejer y entretej er nuevos t i pos de rel aci ones soci al es
por l a el i mi naci n de l as fronteras espaci al es y l i mi taci ones en
cuesti n ccl ica de envo- recepci n de mensajes en ti empo real ,
creemos que l a comuni caci n no es sol o medi os ni tampoco l as
famosas TI C.
La comunicaci n es una producci n soci al que se l egiti ma, manifiesta
y se re i nventa a parti r de l a creati vidad, demanda y prcti cas soci al es.
Si n embargo, l a ecuaci n de comuni caci n i gual a medi os y TI C
preval ece, segn una l ectura parti cul ar y encuestas, porque:
a.
b.
*
**
Hay un desgaste i nsti tuci onal , l o que ha promovi do que l as
i ndustri as cul tural es ocupen l os pri meros l ugares de credi bi l i dad
y aceptaci n pbl i ca, y despl acen a l as f i guras tradi ci onal es, *
Las bondades tecnol gi cas, en l o que se refi ere a i nmedi atez,
cobert ura e i nteracci n , ganan espaci o , sobre t odo si l a
gl obal i zaci n se promoci ona bajo un paraguas en el mbi to de
l as tel ecomuni caci ones, ** y
Por ej emplo, las denuncias que la sociedad presenta en los medios tienen mayor repercusin
en el sistema, debido a que "destapan la realidad" de forma masiva y con pruebas irrefutables.
Este tema ser abordado con mayores detalles adelante.
Pensadores como Alain Touraine estn en contra de que el fenmeno de la globalizacin se
reduzca a incidencia tecnolgica, libre mercado y comercio. Parafraseando a este intelectual,
se dira que la globalizacin tiene que ver con todo aquello que es: "fuerzas productivas,
relaciones de produccin, visn del tiempo, del espacio, formas de organizacin, de actores
sociales" y no solo las TIC y la lgica del libre mercado. La globalizacin es otra etapa histrica.
53
Csar U/loa Tapia
c. La programaci n mediti ca combi na di sfrute (oci o) y consumo
de i nformaci n, a di f erenci a de otras i nstanci as , espaci os
masi vos y geogrfi camente di spersos.
Estos factores, que no necesari amente deben ser l edos en el orden
escri to, han contri bui do para que el si stema arti cul e un i magi nari o
don de l a co mu n i caci n sea e l medi o o l a t ecnol og a q ue
i nstrumental i zan l as rel aci ones. Objeto sobre sujeto. Control remoto
sobre persona. Eduardo Gal eano i roni za este fenmeno cuando
expresa que " el supermercado te compra, el tel evi sor te ve, el
automvi l te maneja . . . " . 1 9
No obstante, esta creaci n en el i magi nari o soci al puede rebotar
cont ra el mi smo si stema, porque l a real i dad no es todo cuanto se
proyecta en l os medi os. Lamentabl emente, l o que est fuera de el l os
dej de ser vi si bl e en muchos espaci os, esferas e i nstanci as desde
hace mucho ti empo.
Eso no si gni f i ca que escaseen al ternati vas di ferentes y con t i ntes
de gran envergadura, mucho menos q ue no haya ot ros usos q ue
re p l a nt ee y deve n g a e n u na p ro g ra mac i n i nt e rc u l t u ra l ,
ed ucat i va , i ncl uyent e , part i ci pat i va , i nfor mat i va parte d e l os
medi os masi vos.
Otro de l os ri esgos que conl l eva deci r que comunicaci n es i gual a
medi os es el di f ci l acceso a stos, si endo, entre ot ras cosas, un
espaci o ni co de l as "estrel l as" y de l os grupos de poder que l i deran
l a opi ni n en di ferentes temas. A no ser que l os medi os abran l as
puertas a si tuaci ones que sal en de l o ordi nari o, porque al teran l a
agenda i nformati va, que en l a mayora de l os casos se nut re en l a
tel araa pol tica y l a farndul a.
Respecto de l a fama de al gunas "estrel l as" , tambi n hay otras
l ect uras, si n que se pretenda desconocer l a i nf l uenci a de estos
1 9 Galeano, Eduardo,
selo y trelo, Bogot, E d . Planeta, Sta edicin, 2000, p . 1 59.

54
l deres de opi ni n en la pol ti ca, aun cuando un porcentaje mi nori tari o
parti ci pa en l a cont i enda el ectoral , sobre todo en l os l ti mos aos,
no sol o en Ecuador si no en Amri ca Lat i na y el mundo.
En Per, "hace al gn ti empo un sondeo de opi ni n pbl i ca demostr
que l os personajes ms popul ares en la tel evi si n no necesari amente
son aquel l os con los cual es l a gente se i dentifi ca cuando qui ere
formarse una opi ni n. Es deci r, l as personas diferenci an aquel l os
personaj es ' popul ares' , que l es proporci onan ent reteni mi ento y
di versi n, de ot ros personaj es q ue l es br i ndan opi ni n sobre
determi nados temas" . 20 "Zapatero a tus zapatos".
Lo precedente genera, si n duda, otra di scusi n sobre el rol de l os
medi os, l a formaci n de l os comuni cadores y el i mpacto de cada
uno en cual qui er espaci o. Entonces, hasta qu punto de vi sta l os
medi os estn cumpl i endo aquel l o para l o cual son concebi dos segn
el criteri o general y consensuado entre stos: educar, i nformar y
entretener.
Con qu marcos de referenci a teri cos y prcti cos estn si endo
formados l os profesi onal es de l a comuni caci n, si endo una de l as
tareas f undamental es de l as escuel as y facul tades devel ar l as
debi l i dades y fortal ezas, pues hay una escasez de comuni caci n,
entendi da como encuentro a travs del di l ogo, no as" de entrega
de i nf or maci n en format os y conteni dos f ugaces , t ri vi al es y
sobredi mensi onados. Y, en qu medi da es vl i do que qui enes no
tengan una formaci n profesi onal en lo que se refi ere a comuni caci n
estn detrs de l os medi os, generando opi ni n de cual qui er ti po
como si l a comuni caci n f uese una acti vi dad comn, ms que una
ci enci a soci al que coadyuva al mej orami ento de l as rel aci ones
soci al es.
Cabe menci onar que no es censurabl e que l os medi os se dedi quen
a i nformar, educar y ent retener, si no esos otros usos que hacen l os
20 Calandria, Comunicacin y desarrollo local cuaderno de consulta, Lima, 2005, p. 1 1 4.
55
Csar Ulloa Tapia
g r upos de pode r, abusando de l as i nd i scut i bl es bondades
tecnol gi cas y el i mpacto en l a vi da cot i di ana como i nstrumentos
que acompaan el oci o.
Si n embargo, si la asoci aci n de comuni caci n i gual a med os
preval ece, es de esperar entonces q ue l os l t i mos cumpl an el
papel que demanda l a ci udadan a. Ms an s i son concebi dos
como herrami entas de educaci n i nformal y, en muchos de l os
casos, i ndi spensabl es en l a real i zaci n de jornadas pedaggi cas.
Por el l o, l a tarea de l os medi os no p uede ser vi sta a l a l i gera,
porque est en j uego uno de l os pri nci pi os vi tal es de l a soci edad:
la comuni caci n.
De otra parte, el cri teri o de comuni caci n i gual a medi os tambi n
obedece al grado de efect ivi dad y repercusi n soci al que ti enen en
l a formul aci n pbl i ca de denunci as. Se ha comprobado que l os
medi os que apadr i nan causas soci al es t i ene un al to poder de
convocatori a e i nci denci a moral , mucho mayor al de cual qui er otra
i nsti tuci n.
Bajo el uso de l as cmaras ocul tas, para ci tar un hecho tangi bl e, l as
sal i das, censuras y renunci as de funci onari os de todo nivel han sido
constantes, si n omiti r que l os medi os tambi n han tomado posi ci ones
f rente a desgraci as nat ural es o de otro t i po, por lo cual , l as
general izaci ones son pel i grosas como ya l o manifestamos.
La i nterrogante, dentro de este contexto, sera: con qu frecuenci a
promueven l a sol i dari dad que di funden: coyuntural o permanente?
*
"El Barmetro de Goberabilidad Latinoamericano y de la pennsula Ibrica lo realiz el
Consorcio Iberoamericano de Empresas de Investigacin de Mercados y Asesoramiento, CIMA.
CIMA llev a cabo 9. 249 entrevistas en Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador,
Espaa, Guatemala, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Puerto Rico, Repblica
Dominicana, Uruguay y Venezuela.
El Barmetro de Goberabilidad se toma desde 1 992 y representa una investigacin que, con
un mismo marco conceptual, capta el estado de opinin de Latinoamrica y de la pennsula
Ibrica".
56
El Barmetro I beroameri cano de 2005* da cuenta que l os not i ci eros
de tel evi si n en Ecuador gozan de un grado de credi bi l i dad del 57
por ci ento, ci fra altamente mayor a l a que f ue cal i fi cada l a j ust i ci a
( 1 1 por ci ento) , l os parti dos pol ti cos y el Congreso (tres por ci ento)
y l os bancos (30 por ci ento) ; pero menor a la educaci n ( 60 por
ci ento) y a l a I gl esi a ( 71 por ci ento) . Asi mi smo, l a prensa fue cal i fi cada
con el 48 por ci ento.
Estas ci fras evi denci an el grado de i mpacto de l os medi os frente al
desgast e de l as i nst i t uci ones t rad i ci onal es . Si gu i endo est e
razonami ento, se expl i ca porqu l os parti dos pol ti cos escogen a
l as "estrel l as de tel evi si n" para recapital i zarse en la opi ni n pbl i ca.
Ms al l de la i nci denci a de l os med)os y l as TI C, no se debe
desconocer que exi ste una brecha di gi tal enorme si comparamos el
acceso de l a pobl aci n de nuest ro pas a l as tecnol ogas de lt i ma
generaci n como I nternet con l os denomi nados pases desarrol l ados.
La Superi ntendenci a de Tel ecomuni caci ones de Ecuador21 i nforma
que a j uni o de 2006, se regi stran 1 60 mi l 961 cuentas de I nternet ,
de l as cual es se esti ma que hay 71 4 mi l 71 6 usuari os22 , ya que de
cada cuenta puede haber uno o ms usuari os. Bajo este cri teri o es
fci l derrumbar aquel l o de que comuni caci n es i gual a - medi os,
porque no hay un acceso a l as tel ecomuni caci ones con cri teri o de
equi dad. Ni si qui era se l l ega al 1 o por ci ento del total de l a pobl aci n.
La f i l osofa con que se conci be cada medi o contri buye o no a una
mej or comuni caci n con la soci edad, debi do a l os ni vel es como se
pl anifi ca l a programaci n. Por tal causa, al gunos asumen una postura
i ndecl i nabl e como i nstrument os q ue sol o emi ten i nf ormaci n,
mi entras que otros -baj o l a bsqueda de i nteracti vi dad- han hecho
2 1 http://www. supertel. gov.ec/
22 Segn diario Expreso, de Guayaquil, (5 de diciembre de 2006), "el pas sigue ltimo en buen
servicio y acceso a la Internet", apenas cuenta con "0,20 por ciento de penetracin de banda
ancha ( . . . ) va a la cola en la Regin Andina", despus de Bolivia. Solo el 3 8 por ciento de los
usuarios tiene este servicio. Los dems se conectan mediante una lnea telefnica.
57
Csar Ulloa Tapia
de l a tel evi si n y l a radi o t ri bunas ci udadanas, pero si n sustento al
abri r l os mi crfonos y l as cmaras , si n comprobar l a val i dez
i nformati va. Extremos que ci erran puertas y tambi n l as abren de
manera desbocada.
Los medi os deben aupar un t i po de comuni caci n que construya l a
agenda di ari a y a l argo pl azo (coyunt ura y pl an) desde necesi dades
comunes, si n subest i mar l as diferenci as cul t ural es y de cri teri o,
porque son un patri moni o soci al e i ncrementan la cal i dad del debate.
De ah que, un paso para borrar la asoci aci n que se hace de medi os
i gual a comuni caci n sera consol i dando el di l ogo de l os diferentes
actores, medi ante medi os efi caces, que usen l os cdi gos adecuados
para que se comprendan l os temas y l uego se parti ci pe en l a toma
de deci siones; propuesta que es desarrol l ada ms adel ante.
La comuni caci n no es aquel l a que aprendi mos, si no la que pone
en comn i deas . . . es i da y vuelta en el i ntercambi o de opi niones . . .
construye terceras al ternati vas de la conj unci n de dos o ms . . .
escucha e i ntervi ene . . . . busca l os l enguaj es y manifestaci ones ms
senci l l as y adecuadas, fortal ece el aprendi zaje con mensajes cl aros
y mot i va l a part i ci paci n acti va, no l a q ue pract i ca el oyente o
del egado de un tercero.
La comunicaci n, como ya l o dij i mos, se rei nventa l as veces que
sean necesari as para que l os actores no tengan difi cultades cada
vez que cambi an l os contexos y l os hechos devi enen en nuevos
paradi gmas soci oeconmi cos, pol ti cos y cul tural es.
La comuni caci n es ms que medi os, TI C, emi sor-mensaje-receptor
. . . es una producci n soci ocul tural que ut i l iza muchas veces, eso s ,
l os medi os y l as tecnol ogas ms adecuadas para poner en comn
i deas, i magi nari os y opi ni ones.
58
Captul o 1 1 1
La comuni caci n y el
desarrol l o
De qu desarrol l o nos habl aron?
Qu tipo de desarollo queremos,
frente a la realidad que vivimos?
Todo depende de la manera como veamos l as cosas para que l a
real idad t enga ci erta di recci n , cami ne a ri tmos e i ntensi dades
def i ni das tanto en el pensami ento como en l a prct ica, aunque
muchas veces se presentan factores i mponderabl es y una ci erta
dosi s de i ncerti dumbre.
Baj o este paraguas, entonces, qu nos han d i cho o nos han hecho
creer sobre el desarrol l o, la manera de concebi rl o y cumpl i r con
ci eros procedi mi entos, proyectos y pasos para al canzar "metas y
objeti vos"? De dnde vi enen l as premi sas del desarrol lo que tanto
nos habl an y en qu medi da se acercan a nuest ras necesi dades
i nsati sfechas y desequi l i bri os en l a di stri buci n de l a ri queza y el
i ngreso de l os pases? Qui nes estn autori zados para habl ar sobre
est e tema, q ue parece propi edad y benef i ci o de unos pocos
ni camente? A qu factores responde el uso de ci ero l enguaje
ci enti fi ci sta que escapa del conoci mi ento comn y forma parte del
bagaje de l os "estudi osos", "expertos" y ci ertas organi zaci ones?
Como nos podemos dar cuenta, habl ar de desarrol lo no i mpl ica sol o
devel ar el t rmi no en el aspect o semnti co, pues ent raa u na
refl exi n ms profunda rel aci onada con la manera de concebi rl o,
vi vi rl o y apl i carl o. Por lo tanto, no es lo mi smo el desarrol l o para
qui en escri be este l i bro, que para muchas otras personas, si n duda.
El desarrol l o, como ya l o mani festamos al i ni ci o, ha si do manoseado,
mal ut i l i zado e i ncl uso capi tal i zado por personas, gr upos e
i nsti tuci ones de todo ni vel y en di versos espaci os para sati sfacer
i ntereses l ej anos, muy l ej anos, al benefi ci o de la soci edad. No
ol vi demos que a nombre del famoso desarrol l o se ha j ugado con l as
61
Csar U/loa Tapia
i l us i ones de mi l l o nes de personas , mal gast ado recursos ,
experi mentado proyectos y se ha cometi do masacres a gran escal a,
dej ando estel as de decepci n y dol or i mborrabl es en vari as
generaci ones. Al i gual que hay tambi n experi enci as exi tosas para
determi nados l ugares, pero no transferi bl es.
Tal y como se vi ve en l a actual i dad y se l egi ti ma en l a prcti ca de l a
pobl aci n en l a mayora de l os pases sujetos a l as normas de l os
organi smos mul ti l ateral es de crdito, el desarrol l o es un model o con
un enfoque estri ctamente economicista* que apel a al mej orami ento
conti nuo del estatus econmi co, l a acumul aci n de la ri queza, la
sati sfacci n i ndivi dual en fi guras que van desde el hedoni smo hasta
el narci si smo, la l i bertad en la compra y venta de productos y
servi ci os, y la sat uraci n de "val ores" , debi do al denomi nado "fi n de
l as i deol ogas" .
Cada cual pi ensa en s mi smo, si n i mportar que un porcentaj e
consi derabl e se q uede s i n ed ucaci n y sal ud , por ci t ar dos
competenci as. En def i ni ti va, y pese a que no l l egamos todava a l as
concl usi ones,. el desarrol l o del que nos habl aron es l a acumul aci n
de di nero y bi enes, aunque el l o i mpl i que apartar la mi rada a l a
desi gual dad de oportuni dades, i nequi dad en l a di stri buci n de l os
recursos e i ngresos de un pas . . . "Sl vese qui n pueda" .
Adems, cuando se habl a de desarrol l o, poco o nada, se apel a a l a
cul tura. Es l a l ti ma rueda del coche. La i nversi n de nuest ro pas
en esta esfera es nul a, por no deci r escasa, tanto en el presupuesto
de las i nsti tuci ones pbl i cas, empresas pri vadas y organi zaci ones
de di verso orden. 2
3
Y como el desarrol l o es entendi do como si nni mo de l ucro, no se ha
*
23
Se habla de economicismo, pues l a economa no es mala en s , sino el modelo que se aplica en
la actualidad a escala global.
En el 2006, el Estado ecuatoriano invirti en cultura el 0.32 por ciento del Presupuesto igual
a 27' 5 millones, segn el artculo de Guillermo Fuchslocher, Cultura migajas para nuestra
identidad, Revista Diners 299, 2007, p. 1 3.
62
asumi do el hecho de que la cul tura es patri moni o de los puebl os, un
i ntangi bl e que enri quece y da vi da a l a i denti dad. Lamentabl emente,
el di scurso de la cul tura es uti l i zado con f i nes de vaga promoci n
tursti ca y prosel iti smo. No se ent i ende que en l a cul tura est l a
esenci a de l os puebl os, que desde ah se pueden comprender l os
comportami entos soci al es y l as mani festaci ones de comuni caci n
que l as comuni dades uti l i zan con frecuenci a para establ ecer un
di l ogo efecti vo, a ms de pl ani fi car una real i dad ms equitati va.
" La act i vi dad cul t ural ha si do vi sta con frecuenci a, desde l a
economa, como un campo secundari o ajeno a l a va central por l a
que debe tratarse de hacer avanzar el creci mi ento econmi co. Ha
si do con frecuenci a tratada de hecho como un rea que i nsume
recursos, que no genera retornos sobre la i nversi n, f unci onal es
econmi camente, que es de dif ci l medi ci n, y cuya gerenci a es de
dudosa cal i dad" , 24 como l o sosti ene Bernardo Kl i ksberg.
Este enfoque trata de desmontar el patri moni o cul tural de l os puebl os
porq ue no genera ut i l i dad al gu n a, cua ndo cu r i osament e l a
acumul aci n de bi enes y capital tampoco construye l a hi stori a ni l a
i denti dad de l os puebl os. Lo terri bl e es el desconoci mi ento del val or
que ti ene l a cul tura. Mej or di cho, l o i nval orabl e que representa por
ser esenci a mi sma.
El desarrol l o del que nos habl aron est l l eno de eufemi smos, porque
no le convi ene reconocer la real i dad soci al para conti nuar con una
pol ti ca di stante de l as necesi dades de la pobl aci n, que se cobija
en un mecenazgo que i ntenta pal i ar y borrade l a memori a col ecti va
los saqueos y sal vajes col oni al i smos.
Eduardo Gal eano j uega con ci erta i rona cuando expresa que ahora
"l os pobres se l l aman carentes o carenci ados. La expul si n de l os
ni os pobres se l l ama deserci n escol ar. Los cri mi nal es que no son
24 Kliksberg, Bernardo, Capital social y cultura claves olvidadas del desarrollo, Buenos Aires,
Ed. Intal Divulgacin, 2000, p. 27.
63
Csar Ulloa Tapia
pobres se l l aman psi cpatas. Los pases pobres son pases en vas
de desarrol l o. Para deci r ci ego se di ce no vi dente. Un negro es un
hombre de col or" .
2
5 Hay todo un andami aje si stmi co en el pl ano
l i ngsti co que reconstruye el mensaje del si stema, presentndol o
en formas ms aceptabl es y menos vi si bl es.
Lo anteri or responde a una propuesta del si stema neol i beral que no
reconoce y, mucho menos, i ntegra otras alternati vas que vengan
del criteri o de l a pobl aci n, l a cual es mayori tari a y conoce mej or
que nadi e sus defi ci enci as, carenci as y expectati vas. El desarrol l o
para muchas comuni dades no es si nni mo de uti l i dad , l ucro o
gananci a; radi ca ms bi en en lo que ahora se denomi na capital social.
Es deci r, l as rel aci ones que se consol i dan entre l os sujetos a medi da
que hay mayor conf i anza, f uertes l azos de reci proci dad y una
desi nteresada cooperaci n.
Es i ndudabl e, en ese senti do, que en una comuni dad en l a que sus
mi embros t i enen confi anza hay mayor desenvolt ura en l as tareas,
se tej en grados de reci proci dad como un val or soci al ( no al est i l o
del i ntercambi o de mercancas) y hay cooperaci n para el bi en-estar
comn.
El capital soci al permite establ ecer como prcti ca cot i di ana un ti po
de comuni caci n hori zontal , donde la confi anza permite el di l ogo
abi erto y si n tapuj os en bsqueda de l a sol uci n de probl emas y
proponer n uevas v as de mej orami ent o, asi mi smo permi te l a
reci proci dad debi do a que " el otro" no sol o escucha, si no tambi n
opi na y coopera con sus cri teri os, sean estos como conoci mi entos y
experi enci as.
El desarrol l o q ue i ncl uye en su marco de referenci a el capi tal soci al
como ej e pri mari o pri vi l egi a l a comuni caci n , porque hay l i bre
i ntercambi o de i nformaci n, ci rcul aci n de saberes, formul aci n de
consensos, debates, espaci os de creati vi dad y parti ci paci n pbl i ca.
25 Eduardo Galeano, op. cit. , p. 1 1 6- 1 1 7.
64
Esta vi si n t rastoca l a concepci n tradi ci onal de desarrol l o, porque
haba un emi sor eterno o voz autori zada para opi nar, proponer y
deci di r.
La reali dad fuera del escritori o
Otro probl ema frecuente en l a concepci n del desarrol l o es l a i dea
de q ue l as o rgan i zaci on es no g ube r na ment a l es ( ONG) ,
cooperaci ones y fundaci ones de di verso orden26 son l as encargadas
de asumi r y hacer l o q ue l es corresponde a l as i nsti tuci ones del
Estado. Es deci r, se ha buscado desde l os actores de l a soci edad
ci vi l , y tambi n por parte de i nnumerabl es agrupaci ones, di st i ntas
formas para l egi ti mar propuestas que t ratan de pal iar los probl emas
de l a real i dad, bajo el argumento de que el Estado es i nefi ci ente y
tambi n desde una faceta humanitari a, ent re l as ms frecuentes.
I ncl uso, l a cooperaci n ent re pases ya no se negoci a di rectamente,
si no a t ravs de l as ONG.
Jorge Orduna expresa al respecto que: " l a pobl aci n perci be que el
poder respeta a l as ONG, que ti embla ante muchas de sus denunci as,
pero tambi n perci be que no l as respeta por su respal do soci al
i nterno, si no por su respal do econmi co, medi ti co , j ur d i co e
i nsti t uci onal externo" . 27 Es deci r, por todo el esfuerzo medi ti co
que l os pases donantes recrean en el i magi nari o gl obal , a t ravs de
una promoci n a escal a gl obal , donde l a i dea del di nero contante y
sonante que ent regan a l os benefi ci ari os es el eje pri nci pal del
desarrol l o.
Un aspecto discut i ble en l a l egiti mi dad de este t i po de i ni ciati vas
t i ene rel aci n con l a representat i vi dad soci al desde los pl anos
26 Como manifesta Norberto Bobbio, estas iniciativas responden a "lucrativas empresas basadas
en redes internacionales l axas y opacas, . . . en organizaciones antigubernamental es que
simplemente se dedican a explotar, capitalizar e incluso profundizar, en benefcio de intereses
particulares, determinados problemas sociales", citado por Julio Csar Truj illo en Teora del
Estado en el Ecuador Estudio de Derecho Constitucional, Quito, Ed. Corporacin Editora
Nacional, 2da edicin, 2006, p 46.
27 Orduna, Jorge, ONG las mentiras de la ayuda, Ecuador, 2da. edicin, 2005, p. 49.
65
Csar Ulloa Tapia
soci opol tico, comuni cacional y cultural por parte de las ONG y dems
agrupaci ones, ya que l a mayora de l a pobl aci n donde i ntervi enen
no se ha pronunci ado a favor de estas est ruct uras para del egarl es
responsa b i l i dades y compet enci as , t ampoco e l i g e a s u s
representantes y no i ntervi ene en l a el aboraci n de presupuestos n i
eval uaci n de l os proyectos. Es deci r, asume un papel act i vo y
conformi sta con l os recursos y asi stenci a que reci be.
Como un segundo aspecto, cabe refl exionar que el hecho de que l a
pobl aci n no i ntervi ene en estos procesos de "desarrol l o" , est
renunci ado a uno de l os pri nci pi os i nal ienabl es del ser: expresarse.
Bajo una ori entaci n cult ural y de caractersti cas comuni caci onal es
entonces, se gestara una suerte de castraci n del i ndi vi duo al no
poder mani festar sus necesi dades, expectati vas, i ntereses y puntos
de vi sta, peor an de tender puentes para el di l ogo, y conocer al
otro desde sus real idades, normas (j ur di cas, morales, etctera) y
j uego de subjeti vi dades.
Los proyectos y procesos de desarrol lo bajo estas caractersti cas,
segn Orduna y l a experi enci a del aut or, carecen en un gran
po rcentaj e de una vi s i n a l argo p l azo y pri vi l egi an medi das
i nmedi atas y aparentemente vi si bl es, porque argumentan el poco
ti empo de i ntervenci n, si n perder de vista que l os temas que i ncl uyen
en l as agendas no han si do consensuados con la pobl aci n, si no
que responden a una suerte de pl anif i caci n arbi traria. " En efecto,
por qu l i mitarse a la l ucha contra la tortura si tambi n hay fondos
para l a defensa del consumi dor, para l a i gual dad de gnero, 28 l a
carenci a de yodo, l a l ucha contra l os t ransgni cos, l a cl onaci n y l a
defensa de l as bal l enas?"29
Lo precedente refleja cmo el tema del desarrol l o pasa por una moda
y a veces responde a l a coyuntura en cuesti n de temas novedosos,
28 No se discute, bajo ningn punto de vista, l a reivindicacin de l a mujer y el pleno derecho de
l o que l e corresponde, sino la manera cmo se ha explotado el tema del enfoque de gnero en
los proyectos de desarrollo.
29 Jorge Orduna, op. cit. , p. 47.
66
como se menci on en el sub-captul o Breves pistas. En este aspecto,
habra que anal i zar el di scurso que uti l i zan estas organi zaci ones
para captar recursos y revert i r en l a pobl aci n. El mi smo Orduna
di ce que la promoci n de la i magen de estas agrupaci ones es vital
para ganar adeptos, por lo que hay una i nversi n consi derabl e en
ese senti do.
Contradi ctori amente, a medi da que han i ncrementado l as ONG, 30
"l a ayuda" y el di nero para proyectos de desarrol l o en pases del
Tercer Mundo y
f ri ca, l os ndi ces de pobreza son mucho mayores.

"En 1 996, por cada 1 00 francos franceses reci bi dos a t tul o de ayuda
al desarrol l o, el
f ri ca ha reembol sado 1 31 francos de deuda e

i ntereses de la deuda".
Dentro de este contexto, resul ta curi oso, por otra parte, que se
maneje un di scurso contra el Estado para favorecer una seri e de
alternati vas parti cul ares y no gubernamental es, que carecen de l a
parti ci paci n de l a pobl aci n.
Ot ro hecho que afecta l a credi bi l i dad de estas propuestas de
desarrol l o es que estn a cargo de todlogos, qui enes manejan
temas que escapan de su f ormaci n profesi onal al egando, no
obstante, ci erta experi enci a, l o cual choca con l os resultados. La
todologa no sol o que vota al cesto de basura todo l o que se pl antea
hacer en cual qui er campo, si no que desmiti fica el di sfraz de l a agenda
para el desarrol l o.
Para argumentar sobre estos aspectos, se uti l i zar un caso enfocado
desde l a cultura y l a comuni caci n, de experi enci a propi a. Se parti r
desde la pl ani f i caci n y puesta en marcha de la estrategi a de
comuni caci n del Proyecto Bi naci onal Catamayo Chi ra, que surgi
en 2001 , dent ro del Pl an Si naci onal de Desarrol l o de l a Regi n
30 Solo el 27 por ciento de l a poblacin ecuatoriana confa en las ONG, las cuales ocupan el
penltimo lugar, solo antes que Guatemala, segn el Barmetro 2005.
67
'
Csar U/loa Tapia
Fronteri za Captul os Ecuador y Per, 31 con el aporte econmi co de
l a cooperaci n espaol a por medi o de l a Agenci a Espaol a de
Cooperaci n I nternaci onal , AECI .
Cmo se planifica l a comunicacin?
A lo l argo de este l i bro, hemos mani festado que la comuni caci n es
protagni ca en el desarrol l o de l os puebl os, ya que representa una
de l as mayores esferas cul tural es, porque as l os i ndi vi duos se
reconocen, aceptan, di screpan y se rei nventan desde el i ntercambi o
de mensajes con el uso de ml ti pl es l enguaj es. De ah que no sea
un tema senci l l o, si no de anl i si s constante, porque l as soci edades
cambi an y con el l as, l as mani festaci ones cul tural es. Ent re el l as, l as
de comuni caci n.
Si tomamos como ej empl o el t rabaj o desempeado en d i cho
Proyecto, habra que contextual i zar el escenari o, pues l a i ni ci ati va
atravi esa dos pases que por dcadas mantuvi eron un cl i ma de
confl i cto l l egando hasta l a guerra ( 1 981 y 1 995) , cuentan con seas
cul tural es di versas y sus gobi ernos persi guen i ntereses di sti ntos.
Este panorama evi denci a l o compl ejo que f ue sustitui r un cl i ma de
confl icto por uno de paz, que contempla programas32 y proyectos, sujetos
a la cooperacin, es deci r a sus recursos, agendas y ejes de trabaj o.
En pri mera i nstanci a, cabe deci r que el Proyecto ti ene como objeti vo
el aborar un pl an de ordenami ento, manejo y desarrol l o de l a cuenca
bi naci onal Catamayo-Chi ra, 33 para l o cual contrat personal de
3 1 Ecuador y Per frmaron El Acuerdo de Paz e n Brasil, e l 26 de octubre de 1998 e n las
presidencias de Jamil Mahuad por Ecuador y Alberto Fuj imori por Per.
32 El Plan Binacional contempla los si guientes programas : a) Binacionales Proyectos de
Infraestructura Social y Productiva, b) Nacionales de Construccin y Mejoramiento de la
Infraestructura Productiva, e) Nacionales de construccin y mejoramiento de la infraestructura
social, va ejecucin de proyectos en las reas de la educacin, salud, saneamiento y desarrollo
urbano, servicios bsicos y medio ambiente; y d) Promocin de Inversin Privada. Esta
informacin est disponible en: www.planbinacional. gov.ec/pbn/2l l .htm
3 3 El Proyecto cuenta con reas y unidades.
reas: Desarrollo Productivo y Fortalecimiento

Institucional de Redes, Formacin Tcnica, Ordenamiento Territorial y Organismo de Gestin
Binacional. Y las unidades de Administracin, Gnero y Comunicacin.
68
diferente formaci n acadmi ca, de l os dos gneros y edades. En
s ntesi s, bagaj es profesi onal es, perspect i vas y ori entaci ones
temporal es di sti ntas.
De ah , l a difi cul tad de acordar una sol a concepci n del desarrol l o,
que no sea i mpuesta por l a cooperaci n, pues cada gobi erno
enti ende y practi ca este mbito de di versa forma. Entonces, si no
haba cl ari dad sobre el desarrol l o, era di f ci l habl ar de l o bi naci onal ,
despus.
En este punto hay la necesi dad de detenerse, pues un proyecto
bi naci onal no i mpl i ca ni camente la creaci n de u na tercera
alternativa con l a i ntervenci n act i va de dos actores que persi guen
el mi smo f i n, si no que tambi n se reconozcan y acepten como
di versos y diferentes cul tural mente, dentro de un marco que l es
permita construi r un entorno mejor, despus de haber i denti fi cado
i ntereses y necesi dades comunes, e i nverti do recursos de forma
compl ementari a.
No obstante, al no haber una ori entaci n que construya desde un
marco conceptual y l uego prcti co l o bi naci onal , l a propuesta corre
el ri esgo de reduci rse a un ejerci ci o bi lateral o tambi n a la pretensi n
de homogenei zar todo t i po de i ni ci at i vas , ol vi dndose q ue l a
bi naci onal i dad desde una pti ca parti cul ar i mpl i ca el reconoci mi ento
y aceptaci n de puebl os di versos en l o cul tural .
En el pl ano de l a comuni caci n, si gnif i c en el trabajo di ari o entender
que cada l ugar de l a f rontera de Ecuador y Per ten a formas
parti cul ares de soci al i zar. En ese senti do, si el mensaje fi nal era
t ransmi t i r l os benefi ci os de la paz, por ci tar un obj eti vo, poda
vehi cul i zarse con i g ual es cont en i dos, pero respet ando l as
expresi ones cul tural es de l os puebl os.
Debi do a l a natural eza bi naci onal del Proyecto, l as deci si ones se
resol van por medi o del consenso ent re l os tcni cos de l as uni dades
de Ecuador y Per, tcni cos en mi smo nmero en l os dos pases y
69
Csar Ulloa Tapia
por cada rea y uni dad. No obstante, en los casos que no se l ograba
el consenso, l a codi recci n34 t ena l a l ti ma pal abra, l o que no
representaba una comprensi n cabal del probl ema y en muchos
casos entorpeca el t rabaj o, sobre todo en l a esfera cul tural . En ese
senti do, se busc como sal i da l a homogenei zaci n de formatos y
mensajes del Proyecto hci a la pobl aci n.
El ri esgo de homogeni zar, si n duda, di l uye l a ri queza cul tural de l os
puebl os. En di cho Proyecto, el afn de usar si gnos, col ores y
materi al es de difusi n i gual es i nf l uy para que no se vea ms al l
de l as nari ces, ya que l a diferenci a cultural permite abordar l a real i dad
desde di versos mati ces, pl anos, perspecti vas, ngul os. Cuando se
acta de esta manera, se corre el ri esgo que l a i magen corporati va
est sobre la esenci a de la pobl aci n, sus cult uras.
Cabe deci r que as como hay di f erenci as ent re l os puebl os de
frontera, tambi n hay ml ti pl es rasgos comunes, l o que no si gni fi ca
q ue l os habi t ant es q ue co mpart en st as re n u nc i en a s us
i dent i dades , 35 si no que tengan puntos de encuent ro en al gunas
prcti cas soci al es como l os festejos.
Este mi smo hecho conduce a i denti fi car las formas de comunicaci n
que se comparten, antes de i mponer expresi ones bajo el pretexto de
crear un paraguas bi naci onal . La i ntroducci n de un criterio de este
orden fue complejo, porque las decisiones no las tomaba el responsable
de l a unidad de Comunicaci n, ni el de Formaci n Tcni ca, las asuma
la codi recci n, pero con especi al parti ci paci n del donante.
34 La codireccin del Proyecto est formada por tres representantes. Es decir, uno de Ecuador,
Per y Espaa; sin embargo las decisiones -pese a estar atravesadas por un aparente consenso
segn la reglamentacin- no reflejan criterios sustentados en bagaj es slidos en el mbito
cultural. Eso se evidencia en los productos de esta esfera, sobre todo en el intento de construir
una historia comn de los pueblos de frontera, a guisa de historietas. En este procedimiento,
las fuentes de investigacin no reflejan un estudio equitativo de la historia de Ecuador y
Per, solo del segundo.
3 5 "La diversidad cultural, patrimonio comn de l a humanidad ( . . . ) es, para e l gnero humano,
tan necesaria como la diversidad biolgica para los organismos vivos" como lo sostiene la
Declaracin universal sobre la diversidad cultural 2001 del "Informe de la Comisin Mundial
de Cultura y Desarrollo UNESCO".
70
Entonces, el probl ema no se reduce sol o a l a i rrupci n de los bagajes
profesi onal es por parte de qui enes no cuentan con conoci mi entos
de comuni caci n y cul tura, si no en l a concepci n mi sma de cultura,
a pesar que la AECI t i ene ent re sus pri ori dades hori zontal es el
respeto a la diversidad cultura/.36 Acaso el di scurso que se pl ante
est di vorci ado de l a prcti ca? O es que en este ti po de proyectos
se pri vi l egi a l a l nea ms senci l l a, antes que una ms cercana a l a
cul tura de l os puebl os, que demanda de mayor i nvesti gaci n pero
es ms i ncl usi va?
Aqu rescatamos lo que pl antea el soci l ogo Mi chel Maffesoi P7 a
manera de parfrasi s. Es deci r, que la real i dad se construye en el
contacto permanente con l os puebl os, en l a convi venci a con l os
actores que construyen l a cot i di ani dad desde el anoni mato y bajo el
convenci mi ento pl eno de que l a pl ani fi caci n desde el escritori o
escapa a l as verdaderas condi ci ones, necesi dades, expectati vas,
cost umbres, tradi ci ones de l os actores soci al es.
Desde ese punto de vi sta, no era lo ms adecuado pl ani f i car una
estrategi a de comuni caci n desde el cri teri o de qui en di ri ge el
Proyecto, si no desde el cmul o de experi enci as que nos permiti
conocer, compart i r y vi vi r l a coti di ani dad con l a pobl aci n, poni endo
en el debate sus esperanzas, fortal ezas, creenci as, t emores y
expresi ones que pri vi l egi an para comuni carse ent re el l os y con l os
dems.
36 La polti ca espaola de cooperacin internacional ha de propiciar el respeto de y el
reconocimiento de l a diversidad, como una prioridad horizontal, en todos los procesos de
desarrollo, entendiendo que stos conllevan necesariamente cambios culturales. Por ello, debe
profundizar en el conocimiento de la dimensin cultural de las sociedades con las que trabaja.
Las acciones de desarrollo impulsadas por la Cooperacin Espaola han de seguir un enfoque
intercultural. Dicho enfoque debe, por una parte, reconocer la diversidad cultural caracterstica
de los pases con los que Espaa coopera. Por otra, hacer una consideracin explcita y
cui dadosa de la di mensi n cultural de sus s oci edades . Esta i nformaci n en:
www.aeciecuador.org/site/general/content/general/prioridades.html
3 7 Maffesoli, Michel, El tiempo de las tribus, Barcelona, Ed. Icaria, 1 990.
71
Csar Ulloa Tapia
No se. desconoce que hubo i ntentos de trazar l neas de comuni caci n,
bajo el enfoque que hemos pl anteado, pero el escol l o mayor fue el
hecho que l a cul t ura en proyectos de este orden pri vi l egi a l o
i nstrumental .
Escollos en las iniciativas
A lo l argo de la estanci a personal en di cho Proyecto se present-,
como responsabl e de la Uni dad de Comuni caci n sede Ecuador,
i ni ci ati vas de di verso orden como la de entregar a la opi ni n pbl i ca
todas l as hi stori as anni mas que const ru an la vi da di ari a de l os
p uebl os de f ront era , con el uso de l os medi os masi vos de
comuni caci n de l os dos pases, pero l a i dea no tuvo eco.
Asi mi smo, la de recoger desde di versas tcni cas de i nvesti gaci n,
rel atos no contados para l uego soci al i zarl os y devol verl os a l a
pobl aci n como patri moni o, pero tampoco tuvo eco. La falta de apoyo
a estas i ni ciati vas puede entenderse como el grado de i nferi ori dad
que tenan l os temas de comuni caci n y cul tura para l a codi recci n,
a cargo del donante. 3
8
A conti nuaci n se reproduce uno de l os trabajos que en esta l nea
se di f undi eron como una i ni ci ati va personal ms que como una
est rategi a del Proyecto, aun cuando se sugi ri en l a estrategi a
bi naci onal de comuni caci n.
3 8 Sin embargo, como un intento de humanizar este tipo de proyectos, l a cooperacin espaola
decidi divulgar a manera de folletos las historias comunes de los pueblos de frontera e insertar
estos textos como instrumentos de estudio en la malla curricular de los beneficiarios. No
obstante, los trabaj os presentan enormes fallas, debido a un proceso de investigacin que no
consider el estudio de las costumbres de los dos pases de forma equitativa.
De ah, que la bibliografa de este trabajo refleja un sesgo al enfocar la mayora de
interpretaciones histricas desde una visin peruana. Este es uno de los ej emplos que
evidencian cmo los procesos culturales son reducidos a productos, que desdicen los procesos
profundos de los pueblos. Se prefiri publicar, en este caso, las investigaciones, sin corregir
las falencias de investigacin, pese a que la Unidad de Comunicacin sugiri los cambios.
Adems, si el Proyecto por su naturaleza demandaba un ejercicio de trabajo binacional, tena
que tomar en cuenta los estudios bibliogrficos de los dos pases y complementarlos en uno
solo.
72
Creati vi dad sin fronteras39
El pol vo de la carretera ensuci el parabri sas de la camioneta en
i nnumerabl es ocasi ones.
bamos de sal to en salto, debi do a l os

baches, pi edras y rezagos que dej al guna l l uvia como el i nexi stente
manteni mi ento vi aL A l os costados, un verde con t i ntes col or de arena
pi ntaba el pai saje.
Las casas de adobe, en cada fugaz apari ci n, evi denci aban que ah
l as maneci l l as del rel oj se detuvi eron. A estos l ugares no han l l egado
el rui do ensordecedor, l a contami naci n y l a vi da ajetreada de l as
ci udades urbanas. La gente cami na por l os senderos a pi e o enci ma
de l as besti as, como l l aman a l as mul as y burros.
No es de ext raarse que vaya de un l ugar a otro en dos y t res horas,
a no ser q ue pase al gn comedi do en carro o el bus que real i za el
mi smo recorri do desde hace aos. En l a Cofrada del Puebl o, uno
de l os barri os de Amal uza, dentro del cantn Espndol a de l a provi nci a
de Laj a, se reproduce el legendari o Macando que l lev a l a fama a
Gabri el Garca Mrquez. Pero esto no es Col ombi a, es el Ecuador
que mi l l ones de personas ni si qui era han vi sto por la tel evi si n u
otros medi os.
Las escuelas: "canteras de esperanza"
La pobreza de estos l ugares rompe cual qui er fantasa. Encont rar,
en ese senti do, una respuesta cl ara sobre cmo subsi ste l a pobl aci n
de este punto f ronteri zo con Per es di fci l . Si n embargo, se afi anza
el criteri o de que fas adversi dades y las tremebundas condi ci ones
d e vi da han f ort al eci do ot ras dest rezas , capaci dades y
mani festaci ones cul tural es en cada uno de estos ri ncones de l a
provi nci a.
3 9 Ulloa, Csar, Creatividad sin fronteras, Revista Artes, diario La Hora, 1 de octubre d e 2006.
Debido a que diario La Hora circula en 1 1 ciudades del Ecuador, el nivel de divulgacin
traspas el campo de accin del Proyecto.
73
Csar Ulloa Tapia
La mi rada se pi erde en l os extensos caaveral es, pero tambi n se
confunde con l as nubes de pol vo que se l evantan desafi antes ante
propi os y extraos. Antes de l l egar a l a escuel ita Mainas, una nativa
(cal i fi cativo que se usa con bastante f recuenci a) nos seal a l a ruta
con fami l i ari dad: "al l acito no ms queda" . Pero ese "al l aci to" pudo
ser, como en otras ocasi ones, medi a o una hora, o ms de cami no.
En la prcti ca, sol o fueron ci nco mi nutos esta vez.
La escuel a pareca, aparentemente, vaca. No se escuchaba ni ngn
rui do. Como era de esperarse, estaban en cl ases dos de l os t res
maestros que ah trabaj an con el al umnado que no l l ega ni a 50,
aproxi madamente, entre ni os y jvenes.
Das at rs, se deci di el vi aje. Conocer por boca del al umnado l as
cost umbres comunes que pervi ven entre Ecuador y Per era l a i dea
pri nci pal , graci as a l a col aboraci n de l os docentes, qui enes nos
reci bi eron con una cal i dez de l o ms espontnea.
Un grupo de tres ni os y una ni a se acercaron despus del l l amado
de su maest ra. Al i ni ci o, se acercaron con ci erta t i mi dez, l a que fue
venci da con faci l i dad a medi da que se desenvol va l a conversaci n.
Eran unos expertos contadores de hi stori as.
La agi l i dad y f i rmeza con la que habl aron de l os rel atos evi denci
que en l a Cofrada, l a oral i dad es una sea cul tural pri mari a que a
ms de promover la soci al i zaci n entre l as generaci ones, rescata y
reval oriza la memori a col ecti va. Aqu se cumpl e aquel l o de "padres
a hijos" y de "abuel os a ni etos" . La oral i dad es una fortal eza que l as
tel ecomuni caci ones no han menoscabado.
Homenaje a San Vicente
La bi naci onal i dad afl ora como una manera de vi da en Amal uza. Cada
pri mer domi ngo del mes de j ul i o se festeja a San Vi cente. Santo que
l l eva en su mano una trompeta debi do a su afi ci n musi cal , segn
l os pequeos contadores de hi stori as. En esta fecha, l a pobl aci n
74
del norte de Per y l a de esta parroqui a de Ecuador se j untan para
homenajear a la fi gura rel i gi osa. Di cen, adems, que en ti empos de
antao l l egaban l os devotos en procesi n con l os pi es descal zos y
que entraban a la i gl esi a en hi noj os. En el cami no se al i mentaban
del fi ambre y l a chi cha que guardaban en patos y vasijas.
Pasado este ritual y de escuchar mi sa, l as personas di sfrutan del
encuentro, de muchas maneras. Una de el l as, bajo el del eite de
pl atos tpi cos de l os dos pases. Asi mi smo, de l a oferta de productos
de todo orden en una feri a. Se come cuy hornado, 40 bocadi l l os,
tamal es41 y yucas bajo di sti ntas preparaci ones, entre otros mens.
En esta cel ebraci n se escuchan huaynos, val ses42 y pasi l l os.
Tambi n se recitan copl as y amorfi nos. Se bai l a, canta y re. La
cel ebraci n es para todos. Y cada uno parti ci pa de di sti nta forma en
l a organi zaci n. Este festejo puede durar hasta tres das, ti empo en
que l os hermanos de Per empi ezan a regresar haci a Ayabaca.
En este l ado de la f ront era sur de Ecuador- norte de Per, l as
rel aci ones estn tej i das sobre l a base de l a ami stad y el respeto,
que se traduce en compadrazgos y fuertes vncul os de cooperaci n.
Aqu no es nada i nusual que l a gente escuche l as radi oemi soras
peruanas, combi nando l a i nformaci n y entreteni mi ento que stas
ofrecen con l as ecuatori anas. Pasada una hora de di l ogo y a punto
de termi nar l a conversaci n con el grupo de al umnos, l os profesores
habl an de esas dos pal abras q ue recrean en el d a a d a l a
coti di ani dad de l os barri os de Amal uza: "cost umbres comunes. "
Nos al ejamos, dej ando una estel a de pol vo, pero no en l a carretera
si no ms bi en en la mente cada vez que recorremos la cuenca
bi naci onal Catamayo Chi ra.
40 El cuy hornada es un plato tpico de Ecuador, donde se cuece el cobayo.
4 1 Los tamales se preparan con maz y tienen de relleno pedazos de pollo.
42 Los huaynos y valses son gneros musicales originarios de Per, pero interpretados con gran
acogida en los pases andinos.
75
Csar Ulloa Tapia
Esto ejempl ifi ca, cmo l a real i dad puede ser ms ri ca de l o que
pensamos bajo el devel ami ento de l as formas y cost umbres de l os
puebl os . .
Se ha t rado esta experi enci a para si tuar al l ector en un contexto
real y no pensado desde supuestos, l o que permi te i nterrogar y
cuest i onar l as maneras que se concept a el desarrol l o, en l os
mbi t os de l a comu ni caci n y l a cul t ura, pues no si gni f i can
bombardeos propagand sti cos ni tampoco enfoques donde reducen
a la cul tura al fol cl or, peyorativamente.
Como mani fi esta Dietri ch Schwanitz, " ( . . . ) la cul tura es el esti l o de
comuni carse que hace del entendi mi ento ent re l os seres humanos
un autnti co pl acer. En una pal abra, l a cul tura es la forma en que
espri t u, carne y ci vi l i zaci n se convi erten en persona y se refl ejan
en el espejo que son l os dems". 43
Cmo entra "el desarrollo" a los hogares?
Bajo una cont i nua y seductora campaa medi ti ca t ransnaci onal , el
desarrol lo entra a cada uno de l os hogares en forma de novel as,
seri es tel evi sivas y noti ci eros* , donde se pretende desl egiti mar, por
un l ado, l os patrones cult ural es de la pobl aci n pobre y l as mi noras,
presentndose estos el ementos const i tuti vos de la i denti dad como
l os factores determi nantes que evi tan el despegue econmi co de
l os puebl os.
El anl i sis del si stema, baj o estos argumentos, evade l as causas de
l a pobreza y l as consecuenci as, cul pabi l i zndol e al pobre de l a
pobreza, val ga l a rei teraci n. Esta persuasi n est pensada para
que la pobl aci n asuma cul pas y busque en el i magi nari o del "desti no"
43
*
Schwanitz, Dietrich, La cultura: todo lo que necesita saber, Ed. Tauros, tercera reimpresin,
Argentina, 2003, p. 495.
Hay claridad, como se sostiene en el libro, que no se pretende desprestigiar a los medios ni
generalizar su comportamiento.
76
la mejor expl i caci n de sus desgraci as . " Pobre eres, pobre te
quedars".
Kl i ksberg nos expl i ca que "l a cult ura de l os pobres es esti gmati zada
por sectores de l a soci edad como i nferi or, precari a, atrasada. Se
adj udican i ncl uso, ' al egremente' , a pautas de esa cul tura l as razones
mi smas de l a pobreza. Los pobres si enten que, adems de sus
di fi cul tades materi al es, hay un proceso si l enci oso de ' despreci o
cultural ' haci a sus val ores, tradi ci ones, saberes, formas de rel aci n.
Al desval ori zar l a cul tura, se est en def i nitiva debi l itando la i denti dad.
Una i denti dad gol peada genera senti mientos colectivos e i ndi vi dual es
de baja autoesti ma" . 44
Al desl egi t i mar l os pat rones de i dent i dad se t ransf i eren l as
responsabi l i dades del mal f unci onami ento del si stema a l a pobl aci n
pobre. No obstante, uno de l os aspectos ms gravi tantes es el hecho
de propi ci ar l a excl usi n y rechazo soci al es haci a l as cost umbres
cul t ural es de un seg ment o muy i mportante , como tambi n l a
i nserci n, paso a paso, de model os forneos de vi da que di f i eren de
l as real es posi bi l i dades econmi cas. Por ejempl o, cmo se puede
generar un consumi smo atroz en un pas, donde l a mayora no cuenta
con recursos para adqui ri r ni si qui era la canasta bsi ca fami l i ar?45
Si n embargo, los ni vel es de consumo son muy altos. Los centros
comerci al es regi st ran movi mi entos i nusual es, como si el poder
adq ui si t i vo est uvi ese por l as n ubes. O es que l os cent ros
comerci al es son l a mej or entrada a un mundo que perdi l a brj ul a
en lo que se refi ere a humani dad y apuntala ms bi en al consumi smo?
44 Bernardo Kliksberg, op. cit. , p. 28.
45 "En el caso de Ecuador, si bien a partir del ao 2000 el esquema monetario ha producido una
recuperacin econmica, los salarios medios se mantienen por debajo del costo de la canasta
bsica, las oportunidades de empleo se han reducido considerablemente comparadas con los
inicios de la anterior dcada y los niveles de desempleo se han "estabilizado" llegando al
1 2. 4 por ciento en 2003, la inequidad es persistente y el 1 0 por ciento ms rico contina
concentrando el 40 por ciento de los ingresos generales. " Fragmento del ensayo Jvenes y
trabajo: entre la supervivencia y el mercado por Alicia Vsconez, en Jvenes y mercado de
trabajo en el Ecuador, Quito, FLACSO, 2006, p. 1 9.
77
Csar Ulloa Tapia
Pero, cont radi ctor i amente , si el mensaj e del si stema va medi os
de comuni caci n es si tuar al pobre como causante de l a macro
desgraci a _ econmi ca , por q u entonces se t rata de l l egar a
esta pobl aci n en l as campaas pol t i cas, promoci ones y ofertas
de venta, etctera ? O es que el cri teri o de que l os pobres son
l os causantes de l a pobreza si rve excl usi vamente cuando se t rata
de produci r y consumi r, y ms no cuando se i mpul sa desde ot ros
sectores demandas para una ed ucaci n y sal ud gratui tas y de
cal i dad ?
Lo ci erto es que el pobre cada vez qui ere ser "ese al gui en" con
mayor capaci dad de compra (consumo) , pues de eso se trata el
desarrol l o.
Ya quedaron atrs l as i deas de i mitar a l os hroes naci onal es,
i ntelectual es ms representativos o aquel l os personajes descol l antes
que si rvieron para una humani dad mej or. Ahora l as i deas, entendi das
como anhel os y expectativas, gi ran sobre l a fi gura del superhroe
que compra el mundo a punta de di nero y fama.
En otras pal abras, que d i stri buye su t i empo ent re el produci r
consumi r, y el consumi r-vi vi r, para f i nal mente consumi r para ser. El
desarrol l o que ha pri ori zado esta forma de vi da, a pesar que cuenta
con adeptos a todos l os costados, no obstante va perdi endo terreno
gradual mente. La bsqueda seal a un model o ms equitati vo, si n
presi ones econmi cas, chantaj es mi l itares, seudo cooperaci ones,
di scursos que se desvanecen en l a real i dad y decl araci ones que
quedan en el l i rismo.
Otro de l os efectos que se deri van del i ntento de buscar cul pabl es a
la si tuaci n-pas es l a el i mi naci n de cost umbres, tradi ci ones y
dems seas de i dentidad del mapa cult ural a cambio de otras, pues
habra que i mitar hbitos, model os, estrategi as, proyectos, procesos
y p rocedi mi ento de l os expertos, que en muchas ocasi ones
demuestran que no conocen l a real i dad donde apl i can l as recetas.
78
Esta acti tud ha si do uno de los mayores causantes del fracaso, ya
que a ms de i mitar, no acabamos de comprender que cada model o
es exi toso porque responde a condi ci ones especfi cas del l ugar
donde se i mpl ement. Pero no, el empeo est en transferi r l as
experi enci as como si fueran operaci ones bancari as.
Los medi os han teni do una alta dosi s de responsabi l i dad en el cri teri o
que nos hacemos de nosotros mi smos y del mundo. Sobre todo,
cuando promueven un modus vivendi externo como si f uese el
sa l vavi das, subest i mando l o n uest ro si n q ue el l o si g n i f i que
desconocer l os val i osos aportes que han hecho vari os pases en
di sti ntas ci enci as, di sci pl i nas, tecnol ogas y apl i caci ones.
A di ari o, los medios nos presentan los lados ms oscuros. El pas es
corrupto e i ngobernable, pero contradictoriamente tambi n muy rico en
recursos de todo orden, pl uri cul tural , bi odi verso, pese a los ri betes
deri vados de l a pobreza en cuest i n de del i ncuenci a, vi ol enci a e
i nseguri dad. La probl emtica-pas a travs de estos prismas si empre
es dual , pero con un peso mayor hacia el lado negativo de las cosas,
si n que se anal icen l as causas. Por tal razn, todo lo que viene de afuera
es di gno de i mitar, asumi r, adoptar y apoyar, sea positivo o negativo. A
el l o se suma una carente educacin en autoesti ma, di gni dad y cal i dad.
" El 21 , 3 por ci ento de l os escol ares que han segui do hasta el cuarto
grado de bsi ca en el rea urbana y el 32, 2 por ci ento, en l a rural ,
no enti enden l o que l een, ni se dan a entender al escri bi r, ni pueden
real i zar operaci ones matemti cas el emental es, asegura el Contrato
Soci al por la Educaci n. El Ecuador sol o i nvi erte el 2, 9 por ci ento
del P I B en la enseanza . Ent re 200 1 y 2006 se d upl i c el
presupuesto del Mi ni steri o de Educaci n; pero no ha mejorado la
cal i dad de l a enseanza" . 46
Cifras al armantes que responden a l as medi das econmi cas que
han adoptado l os di st i ntos gobi ernos al pri orizar el pago de la deuda
46 Gasto y calidad de la educacin, diario Hoy, 1 4 septiembre 2006.
79
Csar Ulloa Tapia
externa, escasa cal i dad de gasto y corrupci n en vez de i nverti r en
educaci n, cul tura e i nvesti gaci n, l a cual no l l ega ni a un dgito del
PI S. El senti do comn advi erte que un puebl o si n educaci n ti ene
posi bi l i dades mni mas de desarrol l o. Entonces, de qu cl ase de
desarrol l o nos habl an l os organi smos mul t i l ateral es de crdi to y
qui enes han estado al frente del poder cuando sugi eren este ti po de
recetas? Cmo se pretende mej orar l as condi ci ones de vi da, si el
puebl o no ti ene cl ari dad sobre l os hechos que se producen en su
entorno?
El l o expl i ca l a desconf i anza haci a lo nuest ro, haci a n uestros
p rof esi onal es, haci a n uest ras a l t e r nat i vas , haci a n uest ras
i nsti tuci ones. A estos factores habra tambi n que sumar el i magi nario
de pas corrupto, debi do a l a mal a act uaci n de los pol t i cos y
personajes en el ejerci ci o de sus f unci ones .
. De ah, la necesi dad de i nvert i r en una educaci n en val ores y
conteni dos. O sea, capi tal i zar lo soci al , porque la i gual dad de
condi ci ones en el debate se concreta cuando l as partes manej an un
bagaje si mi l ar, ent re otras cosas. Por l o cual , no se puede exi gi r que
la comuni caci n entre l os poderes, y l os poderes y el puebl o sea
efecti va si el l enguaje que habl an es di ferente.
Dentro de este contexto, l os medi os como herrami entas tecnol gicas
de gran al cance e i mpacto y, por consi gui ente consi deradas desde
hace mucho ti empo como ventanas de educaci n i nformal , haran
una gran cont ri buci n a l a soci edad si en su agenda l a educaci n
ocupara un l ugar estel ar, l o que si gni fi cara un salto al desarrol l o
desde la conj unci n y compl ementari edad de la comuni caci n y l a
educaci n.
Mi ent ras l os med i os si gan l a l g i ca del rat i ng en f i g uras de
espectacul ari dad , crni ca roj a, sexo y vi ol enci a, no habr una
comu n i caci n para el desar rol l o q ue provenga desde est os
masi fi cadores por excel enci a.
80
De afuera hacia dentro? o De adentro hacia fuera?
La real i dad soci al es reduci da a ci fras. El desarrol l o de l os puebl os
se conci be como el cumpl i mi ento a raj atabl a de l as recetas y
"sugerenci as" i mpuestas por parte de l os organi smos i nternaci onal es
que hacen l as veces de salvadores medi ante la entrega de prstamos
que ahorcan a l a pobl aci n desde que nace, pero que nadi e l o di ce
por temor a ser sacados del si stema; si stema que, segn al gunos,
representa el "fi n de la hi stori a" .
Para que esto funci one se medita, pl anifi ca y l l eva a l a opi ni n pbl ica
un di scurso el aborado, donde los sub-desarrol l ados (es deci r, l os
que estn abajo) pueden (deben) sal i r de ese estadi o a t ravs de
al i anzas e i mitaci n de model os de l os pases desarrol l ados, l as
que no responden a l as condi ci ones soci oeconmi cas, pol t i cas y
cult ural es de l os puebl os. Cl aro est, si n desconocer l os aportes
ci entfi cos y tecnol gi cos, si no el uso que se hacen de stos.
Las f i guras que uti l i za el si stema para recrear el i magi nari o soci al
sobre el desarrol l o y l a necesi dad de asumi r model os como el
neol i beral provi enen de l as cadenas medi ti cas transnaci onal es, l as
que uti l i zan mensajes para todo ti po de pbl i co en cuesti n de edad,
sexo, ni vel educativo y condi ci n socioeconmi ca, donde se persuade
sobre l as aparentes bondades del consumi smo atroz, l as guerras
provocadas con fi nes oscuros, l a l ucha contra l a venta de drogas
si n exi st i r una estrategi a mundi al contra el consumo, el excesi vo
culto a la moda y la i magen, l as regl as del xi to, l os consejos para
l l evar una pl ena vi da sexual , el eroti smo como regl a i ndi spensabl e
de comportami ento soci al , el deporte como escape de l a real i dad, l a
msi ca que no di ce nada, pero en-canta.
Hemos asi st i do, s i n dej ar de hace rl o a di ari o, a f unci ones
medi ti cas, donde l os l deres de al gunas potenci as econmi cas
decl aran que el desarrol l o es l a l ucha contra el terrori smo, l a compra
y venta de drogas y otros ti pos de al ternati vas de gobi erno para
j usti fi car cruel es guerras, donde mueren ni os, anci anos, muj eres
81
Csar U/loa Tapia
y la pobl aci n en general si n saber en muchos casos qu mi smo
sucede.
Bajo el uso de l a pantal l a, l a i magen del poder y l os poderosos combi na
una postura de semi di oses y gendarmes del mundo, cuando en l a
real i dad se resisten a preservar el medi o ambi ente, apostar por un cl i ma
de paz e i ncl ui r una concepcin de equi dad que supl ante el armamento
por la sol i dari dad, la bala por la pi zarra y el revlver por un l i bro.
Tan i mpact ant e es el men saj e de l as soci edades al tament e
desarrol l adas, que t odo apunt a a que el sujeto qui era ser como esos
semi di oses que mi ra en l a tel evi si n, l ee en l os peri di cos y conversa
por I nternet . Paradj i camente, le entregan al ci udadano comn una
vi si n de l a vi da moderna con l uj os y detal l es a ser soada como
meta, mi entras que por otro l ado j usti fi can l os ataques bl i cos como
si f ueran epi sodi os de l as guerras de l as gal axi as en versi n real y
con narraci n i ncl ui da.
Los " mi si l es i ntel i gentes", como bi en di ce su nombre, permi ten que
l a i magi naci n del tel evi dente crea en l a espectacul ari dad de l as
armas. Al go as , como j uguetes a gran escal a. La barbari dad es
i ntermi nabl e. El di scurso occi dental es cl aro. Legi t i ma el si stema a
toda costa, sobre la base de mensaj es que arti cul an la i magen de
un buen padre que casti ga a sus hijos por necesi dad y apl i ca cri teri os
de j usti ci a por el bi en comn.
A el l o, agrega un model o de vi da que i deal i za el factor econmi co
en el confort , l a bel l eza, el l uj o y l a moda; pero se excusa de habl a
sobre educaci n y cul t ura. Las cadenas de noti ci as, en cambi o,
presentan l ecturas muy sesgadas de l os pases subdesarrol l ados*
al rel evar sol o l a crni ca roj a, l a pobreza, l a cri mi nal i dad, l a
rel i gi osi dad y l as mani festaci ones cul tural es como prcti cas di stantes
de l a "ci vi l i zaci n" y, hasta ci erto punto, ci rcenses.
*
Aunque no est de acuerdo con el uso del trmino subdesarrollo y pases sub.desarrollados, se
lo utiliza como elemento que permite grafcar los distintos matices y escalas, que utiliza el
discurso ofcial para legitimar sus discursos y prcticas.
82
As , pobreza es si nni mo de barbari dad, falta de ci vi l i zaci n y cultura.
El anl i si s medi ti co de l as transnaci onal es con el uso de estos
criteri os no hace otra cosa que deformar l a real i dad y presentar al
mundo una j usti fi caci n de l os i ntentos de col oni zaci n que ti enen
ci ertos pases en otros.
De esa forma se desval ori za l a cult ura de l os puebl os, se desconoce
l as mani festaci ones ancestral es ( art sti cas y soci al es} , envuel tas en
costumbres, tradi ci ones, mitos y l eyendas. I ncl uso, se ha i ntroduci do
una post ura peyorati va para catal ogar al f ol cl or como al go i n
ci vi l i zatori o. No nos extraa que revi stas, cadenas de tel evi si n,
radi os y portal es de I nternet , sobre l a base de estas opi ni ones,
asoci en pobreza con l a producci n cul tural de l os puebl os.
A diferenci a de estas vi si ones, l a cultura es una f orma de transmiti r
y compart i r val ores; val ores que coadyuvan a i ncrementar el capital
soci al . Entonces, s es una forma de desarrol l o. Si n embargo, nos
sor prende q ue muchas de l as sugerenci as, pl anteami entos e
i mposi ci ones haci a l os subdesarrol l ados se estructuren si n conocer
l a cul tura de l os puebl os en l o ms mni mo.
" Las personas, l as fami l i as, l os grupos son capi tal soci al y cul tura
por esenci a. Son portadores de actit udes de cooperaci n, val ores,
tradi ci ones, vi si ones de la real i dad, que son su i denti dad mi sma. Si
el l o es i gnorado, sal teado, deteri orado, se i nut i l i zarn i mportantes
capaci dades apl i cabl es al desarrol l o, y se desatarn poderosas
resi stenci as. Si , por el contrari o, se reconoce, expl ora, val ora y
potenci a su aporte, puede ser muy rel evante y propi ci ar c rcul os
vi rtuosos con l as otras di mensi ones del desarrol l o" . 47
Es deci r, la cult ura conti ene grados de confi anza, reci proci dad y
cooperaci n que establ ecen l as personas para el desarrol l o personal
y colectivo; grados que defi nen el capital soci al de l os puebl os, si endo
i ndi spensabl es para mejorar l a cal i dad de vi da de l as personas, pues
47 Bernardo Kliksberg, op. cit. , p. 8.
83
Csar U/loa Tapia
a mayor cooperaci n se i mpi de la dupl i caci n de recursos, a mayor
confi anza sal en y se potenci an destrezas y capaci dades, a mayor
reci proci dad ms sl i das so n l as rel aci ones , s i n q ue sean
conceptuadas como mercant i l es si no ms bi en como senti dos de
proxi mi dad y sal udabl e pertenenci a. Esto demuestra l a rel aci n que
hay entre cul t ura y desarrol l o, que a muchos l es cuesta aceptar y a
otros ver.
" La cul tura es, asi mi smo, un factor deci si vo de cohesi n soci al . En
el l a, l as personas pueden reconocerse mut uamente, cul ti varse,
crecer en conj unto, y desarrol l ar la autoest i ma col ect i va. Como
seal a al respecto Sti gl i tz (octubre de 1 998) , preservar l os val ores
cul tural es ti ene gran i mportanci a para el desarrol l o, por cuanto si rven
como una fuerza cohesi va en una poca en que muchas otras se
estn debi l itando" . 48
La "deshistorizacin"
Amn de l os que creen que se pretende cul par a l os medi os de
todas l as desgraci as, sera un craso error abanderar esta posi ci n,
porque " l os medi os son el producto de l a soci edad" y no al revs, al
recordar l as refl exi ones vl i das del pensador venezol ano Ludovi co
Si l va1 , segn una l ect ura parti cul ar.
Lo que s se cuesti ona es el uso que se hace de el l os al poner en l a
bal anza de l a programaci n propuestas que no recogen, en l a
mayora de l os casos, l a cul tura de l os puebl os. Y, no porque sea un
producto que ahuyente a l a i nversi n, si no ms bi en porque no ha
si do expl orada en todas sus di mensi ones debi do a una acti tud de
desconfi anza por parte de l os empresari os en l a producci n naci onal ,
como el faci l i smo al i mportar todo ti po de i ni ci ati vas que cuentan
con un rati ng de si ntona muy consi derabl e y per se rentabl e en
otros pases.
**
48
*
En referencia al premio Nobel de Economa.
Bernardo Kliksberg, op. cit. , p. 1 4.
Se recomienda l a lectura de La alienacin del joven Marx por Ludovico Silva.
84
Adems, tampoco se ha expl orado si hay una aceptaci n total o
parci al mente alta de la pobl aci n ante la programaci n naci onal de
l a tel evi si n. No ser que l a gente mi ra por una suerte de costumbre
y ruti na? Mi rar por mi rar. . . . " Si no puedes con el l os, nete l es". Se
puede j ugar i ncl uso con la hi ptesi s de que l a tel evi si n representa
el i nters de un grupo, dueo de las empresas medi ti cas, ms que
de la mayora. Dnde queda el mandato de educar en l os medi os,
bajo este panorama?
Por otra parte, el rol de l as i nstituci ones educati vas en todos l os
ni vel es j unto con el que deben cumpl i r l os medi os, como ya l o
mani festamos, es clave para repensar l o que estamos haci endo en
materia de desarrol l o. Ms an, si l os ndi cs de aceptaci n de l a
educaci n y la comuni cacin estn entre l os ms altos. Y una manera
de i mpul sar el desarrol l o es enri quecer y fortal ecer la memori a
col ect iva con la f i nal i dad de afianzar l as seal es de i dent i dad, val orar
l as e nse a nzas , co nocer nos e nt re nosot ros , most rar l a
pl uri cul tural i dad en todas l as facetas y mati ces para que no quede
en texto o voz que se l l eva el vi ento, darl e un senti do de pa s a l a
vi da coti di ana, empezar a comprender l as demandas de el otro con
el ementos de causa.
En def i niti va, reval orar la hi stori a i mpl i ca que desde la educaci n y
l os medi os, l os conteni dos apunten a reconstrui r lo que somos, pues
l o banal , i nt rascendente y estri ctamente coyunt ural desgasta y
f i nal mente ani qui l a la memori a col ecti va. Provoca, lo que al gunos
ci entif i cistas soci al es han denomi nado como deshistorizacin. Y as
no se puede construir el desarrol l o: si n saber qui nes somos, qu
tenemos, qu nos caracteriza, cmo vi vi mos, qu referentes nos
guan, qu nos moti va, por qu asumi mos determi nada actitud , qu
aceptamos, cmo nos comuni camos y nos hacemos entender, dentro
y fuera. El desarrol l o que nos tratan de vender no val ora el pasado,
porque en la cultura est la esenci a de l os puebl os.
La comuni caci n para el desarrol l o, a travs de l os medi os, hace
suya l a acti tud de ir ms al l de la noti ci a. Ent rega a la pobl aci n
85
Csar Ulloa Tapia
sufi ci entes el ementos de i nformaci n para que tenga un panorama
cl aro sobre l o que sucede, deci da y parti ci pe en l a vi da pbl i ca. Le
seal a cami nos, si n escoger rutas o paradas para nadi e. Construye
con estos derroteros, refl exi n y memori a. Est en contra de los
rel atos que desvanecen los puntal es de l a opi ni n pbl i ca.
Para l a educaci n y l a comuni caci n que buscan el desarrol l o, l a
i nterpretaci n de qui enes somos es l a cl ave y l a l l ave del desarrol l o.
"Los pi l ares de l a i denti dad son: conocer l a hi stori a propi a, reconocer
nuestros val ores, practi car la autoesti ma y di gni dad" . 49 La autoesti ma
se consi gue al conocer y reconocer qui nes somos. Y eso es vol ver
l a mi rada a l a cultura con profundi dad y benepl cito.
Buenas intenciones o experimentos?
La i ntenci n no es volver haci a lo mi smo, pero s i nsi sti r en que l a
cultura es l a puerta del desarrol l o, porque sol o al entender l a esenci a
de l os puebl os podemos pl anifi car un maana mejor, si n i r en contra
de l os val ores, l as costumbres, l as tradi ci ones . . . de l as personas . . .
"l a cultura es e l esti l o de comunicarse que hace del entendi mi ento
entre los seres humanos un autnti co pl acer. En una pal abra, la
cul tura es l a forma en que esprit u, carne y ci vi l i zaci n se convi erten
en persona y se refl ej an en el espejo que son l os dems" . 5
Pero esta acti tud y re-aprendi zaje no es vi ejo, pues una de l as causas
que expl i can el fracaso de l os famosos proyectos y mal gasto de l as
cooperaci ones es l a i mpl ementaci n de todo ti po de obras, model os
y tecnol ogas si n mi rar l a i denti dad de la pobl aci n a l a que se qui ere
l l egar. Se ha tratado por muchos aos y se si gue i nsi sti endo para
que Amri ca Lati na sea un papel que absorba a manera de copi a
todo l o que nos sugi eren de afuera, bajo el pretexto de que si funci on
al go en un l ado, aqu debera suceder l o mi smo. Tamao error.
49 Pralong, Cecilia, La globalizacin y sus efectos, en www.monograrfias. com
50 Dietrich Schwanitz, op. cit. , p. 495.
86
Somos di ferentes y en eso radi ca la ri queza de l os puebl os. A
mayores criteri os y formas de concebi r la vi da, ms posi bi l i dades de
que el i ntercambi o de saberes no se agote. Germn Rey expone
con cl ari dad esta real i dad: "La hi storia de estos fracasos (sobre l a
adopci n de model os) en Amri ca Lat i na ha sido verdaderamente
dramti ca. Las adaptaci ones que sufri eron muchas de nuestras
soci edades a t ravs de model os difusi oni stas, asi stenci al i stas o
desarrol l i stas ( para menci onar sol o al gunas de l as versi ones de
desarrol l o q ue se vi vi eron en el conti nent e) generaron graves
tensi ones soci al es, ol vi dos i mperdonabl es y asi lami entos evi dentes.
En buena part e porque h ubo u na exagerada i mportaci n de
propuestas y una dbi l recreaci n autctona de el l as, porque l a
pari ci paci n soci al cedi ante l os paternal i smos gubernamental es
o porque l os procesos de pl aneaci n sol o consi deraron versi ones
muy reduci das de l o cult ural ". 51
Los pases de pr i mer mundo se presentaban como model os a
al canzar y l as vari abl es macroeconmi cas def i nan rumbos y sobre
todo f i nes. En buena parte, el proyecto moderno -tal como lo seal a
Vatti mo- estaba uni do a una i dea de hi storia uni tari a, a un i deal
i ndecl i nabl e en el progreso y a un model o de hombre y de muj er
eurocntri co. Las teoras del desarrol l o se al i mentaron de este
proyecto. 52
Tal es mi radas contri buyeron para que nuestros pases, bajo una
act i t ud mi mt i ca, si gan a raj atabl a l as recetas de l os pa ses
desarrol l ados, qui enes creyeron desde su postura que l os model os
eran t ransferi bl es, cuando l as condi ci ones de vi da, i ntereses y
necesi dades eran di ametral mente opuestas.
Este panorama no ha cambi ado mucho, pues l as fi rmas de l as cartas
de i ntenci n como otros requi sitos para l a obtenci n de recursos
son promoci onados como l ogros. El ex presi dente Osval do Hurtado,
5 1 Rey, Germn, Cultura y desarrollo humano: unas relaciones que se trasladan, Pensar
lberoamrica Revista de Cultura, N. O, feb. 2002, p. 2.
52 Germn Rey, op. cit., p. 3 .
87
Csar Ulloa Tapia
en su l i bro El costo del populsmo mani fi esta que "se def i nen como
programas econmi cos a l os que l os gobi ernos acordaron con el
FMI , el BI D, el Banco Mundi al y l a CAF, en razn de que consti tuyen
puntos de referenci a ms i l ust rati vo y confi abl e de l os objeti vos que
se propusi eron al canzar con su pol ti ca econmi ca y de l os medi os
que i ban a usar para i nstrumentarl a" . 53 O sea, que el desarrol lo para
el ex gobernante, as como para l os segui dores del neol i beral i smo
es el cumpl i mi ento cabal de programas que han f racasado en
Amri ca Lat i na.
Esto ha moti vado tambi n que no se construya un desarrol lo acorde
a nuestra real i dad. Somos un h bri do ent re l o que nos ofrecen y
adaptamos, y l os rezagos de una cultura mesti za que no termi namos
de aceptar. Una soci edad esponja que absorbe todo l o que vi ene de
afuera. Por tal moti vo, l a cul tura -matri z de l os val ores- es l a que
menos atenci n reci be.
Entonces, si no nos preocupamos por saber qui nes somos, poco
nos i mportar pensar haci a dnde vamos y de la mano de qui nes.
Pero el criteri o si gue si endo el mi smo. Y el si stema tambi n hace l o
suyo: catal oga de desestabi l i zadores a l os pol t i cos y actores soci al es
q ue i mpul san propuestas al ternat i vas . . . al t er nat i vas , porq ue
representan nuevas formas de sacar adel ante a l os puebl os.
Sti gl itz expresa que "de todos l os desat i nos del FMI , l os q ue han
sido objeto de ms atenci n han sido l os rel ati vos a l as secuenci as
y l os ritmos, y su falta de sensi bi l i dad ante l os grandes contextos
soci al es - el forzar la l i beral i zaci n antes de i nstal ar redes de
seguri dad, antes de que hubi era un marco regul ador adecuado, antes
de que l os pases pudi eran resi st i r las consecuenci as adversas de
l os cambi os sbitos en las i mpresi ones del mercado que son parte
esenci al del capital i smo moderno; el forzar pol t i cas q ue destruan
empleos antes de sentar l as bases para l a creaci n de puestos de
t rabaj o; el forzar l a pri vati zaci n antes que la exi stenci a de marcos
5 3 Hurtado, Osvaldo, El costo del populismo, Quito, Ed. CORDES, 2006, p . 1 3 .
88
adecuados de competenci a y regul aci n- . Muchos de l os errores en
l as secuenci as refl ejaron confusi ones bsi cas tanto de l os procesos
econmi cos como pol ti cos, confusi ones pari cul armente asoci adas
con l os segui dores del fundamental ismo del mercado" . 54
La cultura de l os pueblos incide en el desarrollo?
Para expl i car este tema, se recurre a l a experi enci a ganada en l a
mi crocu en ca E l Al me nd ra l 55 sobre l a base de ent revi stas a
prof undi dad real i zadas a l a pobl aci n* y que fueron publ i cadas en
diversos medi os de Ecuador a f i nes de 2006, como un aporte a l a
comuni dad en el i ntento de soci al i zar a l a opi ni n pbl i ca l os pat rones
cul tural es que ah se reproducen como l as real i dades que entretejen
l a l gi ca campesi na, desconoci da por l a f al ta de i nters de
autori dades e i ndustri as cul tural es.
Al conversar con l a poblaci n de estos l ugares acerca de vari os
temas, sal i a fl ote l a concepci n q ue tenan sobre el campo y l a
ci udad, el agro, l as expectativas (personales, educati vas y l aboral es) ,
l os ti empos pasados, sus objeti vos y l os el ementos que arti cul an el
i magi nari o hi st ri co, l as cost umbres, t radi ci ones , val ores y l a
sabi dura popul ar que se construye de l a experi enci a ms que de l a
raci onal i dad bajo un pri sma occi dental .
Las generaci ones mayores, ent re l os 50 y 60 aos, val oran l a
coti di anidad en el campo como un contexto de tranqui l i dad f rente al
rui do de cual qui er urbe. Vi vi r al f i l o de l a montaa es un pri vi l egi o,
segn l os test i moni os del g rupo entrevi stado en San Vi cente El
Al mendral , pese a que su econom a es precari a, debi do a l as
condi ci ones cl i mti cas (escasez de agua en verano e i nvi erno crudo
54 Joseph Sitglitz, op. cit. , p. 1 13.
5 5 La microcuenca E l Almedral est ubicada e n e l cantn Paltas de l a provincia de Loja, Ecuador,
y est conformada por barrios que corresponden a las pi sos alto, medi o y baj o con
caractersticas muy propias de vida en lo que se refere a recursos naturales, condiciones
socioeconmicas y culturales.
*
La poblacin entrevistada tiene caractersticas intergeneraconales, de los dos gneros, diverso
nivel educativo y socioeconmico, aunque la mayora es pobre y extremadamente pobre.
89
Csar Ulloa Tapia
e n per i odos co rt os) , desat enci n t ot a l de l as a ut o r i dades
( i nfraestructura vi al de cuarto orden, i nexi stenci a de tel efona y agua
potabl e, no hay crdito para el agri cultor, etctera) , fuentes de empl eo
coyuntural es y ai sl ami ento espaci al . Estos barri os estn a una y
dos horas de la carretera. El ai re puro, el si l enci o y la vi da en fami l i a
son l os val ores pri mari os e i rrenunci abl es de este segmento de l a
pobl aci n.
No se puede entender, entonces, cri teri os como el de una pobl aci n
subdesarrol l ada ni como sol an deci r "cul tural mente atrasada" , si no
ms bi en con otro t i po de val ores y bagajes que escapan al marco
referenci al del desa rrol l o que pl ant ea Occi dent e , en s u t an
desgastada y fracasada moderni dad ( progreso, confort , domi ni o de
l a natural eza, razn i nstrumental e i ndi vi duaci n) .
Para esta pobl aci n, el ethos gi ra en torno de l a comuni dad . Es
deci r, de aquel l o q ue sost i ene a todos como uno sol o : como
una- un i dad . El desi nters por l os temas de l a ci udad t ambi n
obedece a l as mal as experi enci as de qui enes sal i eron del barri o,
cambi ando l a vi da del agro por otra, en l a que, i ncl usi ve, fue
compl i cado adaptarse por no encontrar esa sol i dari dad, reci proci dad
y confi anza de sus veci nos.
Las ci udades demogrfi ca mente muy pobl adas pi erden la l gi ca de
veci ndad por el ri tmo de vi da, t raduci da en una l ucha voraz y
permanente por la consecuci n de empl eo, l argos despl azami entos,
di stri buci n cronomet rada del ti empo, congest i n en el trnsi to,
contami naci n e i nseguri dad, en muchos de l os casos. Esta real i dad
es opuesta, di vergente y una especi e de l otera para qui en cree que
l os val ores y pat rones cul t ural es de vi da pasan po r el ol or
i nconfundi bl e de l a hi erba mojada, del cal or i ntenso del verano, de
l os cami nos de herradura, de l a comi da que sal e del huerto a l a ol l a,
etct era . Los procesos de desar rol l o no han f u nci onado en
i nnumerabl es l ugares del campo, porque otros val ores supeditan
l as moti vaci ones y expectati vas.
90
Los val ores se han consti tui do en pi l ares sl i dos para este segmento
de la poblaci n adul ta. I ncl uso son ms preponderantes que l os
ni vel es de conoci mi ento que puedan adqui ri r por medi o de l a
educaci n formal . Resulta ms rel evante l o que puedan ensear a
sus descendi entes desde la casa, pues estn l l evando a cabo un
" model o de cri anza" , 56 a i magen y semejanza de l a que reci bi eron.
Uno de l os personajes con ms aos i ndi caba que "antes l l egaban a
cursar los sei s aos de educaci n pri mari a, y que eso bastaba. Ahora,
en cambi o, l as nuevas generaci ones han ol vi dado l a l ectura y l a
escritura, y l as operaci ones matemti cas bsi cas. Hoy, l a gente no
l ee y l e resul ta muy di f ci l real i zar al guna operaci n . . . si n el uso de
una cal cul adora" . El rol de l a escuel a en este siti o es compl ementari o
al que l a ni ez reci be en sus hogares.
La concepci n del trabajo en este l ugar se expl ica desde l os ti empos
de haci enda, donde l a mayor a de personas no era propi etari a de
sus t i erras y t rabaj aba para el pat rn con horar i os y cuot as
determi nadas hasta 1 972, cuando se real i z l a reforma agrari a. Se
arrendaba l as ti erras al patrn y se pagaba una cuota cada ao.
En total , l as personas t rabaj aban para el dueo 1 2 semanas y el
resto para cada una. Este ri tmo de t rabajo no ha vari ado, por l o que
la vi da del campo i ni ci a antes de l as 05h00 y termi na en l as pri meras
horas de l a noche ( 1 9h00 y 20h00) , de acuerdo con l a i ntensi dad de
l as jornadas. Posteri or a l a reforma agrari a, l os patrones vendi eron
pequeas parcel as a sus trabaj adores, l as que han pasado de
generaci n a generaci n. Si n embargo, l as condi ci ones son
cal ami tosas por la escasez de agua, desconoci mi ento de nuevas
tecnol og as para el agro , no se preserva el medi o ambi ente
(deforestaci n) e i nexi stente atenci n por parte de l as autori dades.
En este l ugar hay i ncredul i dad sobre l as i nsti tuci ones, organi smos,
organi zaci ones y dems actores que se dedi can al desarrol l o (entre
56 Se habla de criar como sinnimo de inculcar valores a l a niez y juventud.
91
Csar Ulloa Tapia
comi l l as) , debi do a q ue no l l egan a concretar l as ofertas que
expusi eron en ti empos de prosel iti smo, si n el afn de general i zar.
Sit uaci n que puede ser expl i cada desde una l ectura el ectoral , en
el senti do que no hay un porcentaje de pobl aci n di ri mente en l as
el ecci ones secci onal es. Por otra parte, l as obras de i nfraestructura
soci al bsi ca no han si do construi das, sobre todo en el tema de
agua potabl e, canal es de ri ego, vi al i dad, generaci n de fuentes de
trabajo, crdito accesi bl e, entre otras.
Para muchos habitantes, el ti empo es como si se hubi era deteni do.
Ms al l de esperar al guna obra, i ntervenci n u otro ti po de acci ones
de qui en sea, l as personas creen f i rmemente en su real i dad y en l os
val ores que l es permite l l evar una vi da, que aunque sea pobre, es
mej or que el de l as ci udades, segn el cri teri o de l os adultos.
El contacto con l a ci udad ms cercana es mni mo. Y no sol o por l a
vi al i dad, si no por el desi nters en conocer y pal par esa otra real i dad,
que no es como la de la montaa. Muchas personas pudi eran
admi rarse de este ritmo de vi da, porque va en contra de todo l o que
el si stema pregona. Pero al i gual que este ri ncn del pl aneta hay
muchos si mi l ares, donde l as costumbres bi en arrai gadas pesan ms
que cual qui er i ntento de cambi o.
La oral i dad es una de l as fortal ezas cultural es que se encuentran en
estos l ugares, ya que demuestran tres hechos:
a. El val or de l a pal abra,
b. Dest r ezas para co mu n i car y ma nt e ne r el re l at o de l a
conversaci n por ti empos prol ongados (si n pausas) con dosi s
ri cas en gestual i dad, y
c. Recrear l a memori a col ecti va como un l egado que va de padres
a hijos.
92
En cuanto al pri mer aspecto, l a pal abra no es ni camente l a va por
l a cual adultos y ni os de este barri o se comuni can con preferencia,
pues representa una f uerza de orden ti co debi do a l a credi bi l i dad y
sabi dura que i mpl i ca el habl ar y el contar. El habl ar, por lo tanto, es
ms que un acto de comuni caci n. Antes que nada, es el bagaje
coti di ano y acumul ado de experi enci as y conoci mi entos. Por eso se
d ice en este barri o que " l a pal abra val e oro".
El val or de l a pal abra no ha si do i nvesti gado ni hay documentos que
rescaten del ol vi do todos estos conoci mi entos . A medi da que el
contacto con l as ci udades es m ni mo, se manti enen trmi nos, formas
de habl ar y expresarse. Es como si el ti empo se hubi era di l ui do en
estos espaci os, pese a que l os medi os de comuni caci n y otros
artefactos de tel ecomuni caci ones hayan i nvadi do su cotidi ani dad.
Pero esa real idad que se proyecta en la pantal l a chi ca y en l as radios
si gue si endo l ej ana, porque denota todo l o cont rari o a l o que vi ven.
Adems, el acceso a l os medi os es i nexi stente.
La ci rcul aci n fl uida de la pal abra va acompaada de todo un l enguaje
corporal , que enri quece el rel ato. Se teatral i za l o que sucede con
esa espontanei dad que la razn i nstrumental ha i do borrando de l as
cul turas, donde ha i nf l ui do con mayor i mpacto. El gesto y l a mi mesi s
de tod o cuando pasa per mi t e n a q u i en escucha r ecrear
si mbl i camente l as i mgenes, pese a que sean di stantes al marco
de referencia que supedita lo urbano. Mi entras no se recoja y escri ba
sobre todas estas destrezas de comuni caci n en prcti cas oral es,
estas cost umbres permanecern ni camente en l as generaci ones
que l as pudi eron vi vi r.
En la mi crocuenca El Al mendral hay mucho que escuchar, por cuanto
la i ntensi dad y el ti empo para conversar no estn enmarcados en l a
tradi ci onal agenda que del i mita el dil ogo en mi nutos y cuando mucho
en dos y tres horas. El tiempo, para una mejor expl i cacin, transcurre
con otro ritmo. No es aquel que si gnifi ca di nero. Lo que no i mpl i ca,
por ci erto, pasi vi dad, si no una forma diferente de vi vi r, otra manera
de envejecer, de acumul ar experi enci as, de respi rar.
93
Csar Ulloa Tapia
Todos estos factores son omiti dos, subesti mados y mi nusval orados
cuando se habl a de l a comuni caci n y l os model os a i mpl ementar
en barri os, comuni dades, etctera, para fomentar el desarrol l o. Se
apl i can recetas y cri teri os, desconoci endo l o ms i mportante: l os
patrones cul tural es de l a pobl aci n. Lamentabl emente, " l os model os
de desar ro l l o y de co mu n i caci n , basados e n e l ca rct e r
uni di reccional , han obvi ado el atri buto cultural de los actores soci al es,
el contexto soci o-pol ti co que i nteracta de manera i nherente en
todas l as di mensi ones de l as rel aci ones humanas" . 57
En est os bar r i os , l a memor i a co l ect i va pasa po r u n f i l t ro
i nt ergeneraci onal muy arrai gado , q ue va de padres a hi j os.
Especi al mente, en l o rel aci onado con l os val ores. Para el segmento
ent revi stado, l a fami l i a y l as rel aci ones basadas en el compart i r
habl ar-trabaj ar j untos es vi tal . El tan uti l i zado concepto de desarrol l o
no se conoce en estos l ugares.
Ante este t i po de cuest i onami entos, l os pa ses desarrol l ados
pretenden i nt roduci r l a di mensi n cul t ural en l a real i zaci n de
proyectos de desarrol l o como medi das parche, ms que como un
repl anteami ento a l os fracasos experi mentados, debi do a subesti mar
el ej e pri mordi al de toda acci n: el modo de vi da de l a pobl aci n, su
cult ura, su razn de ser.
Jess Mart n Barbero seal a que "ese i nters (por la cul tura) di sfraza
en muchos casos un profundo mal entendi do: el que reduce l a cul tura
a di mensi n del desarrol l o, si n el menor cuesti onami ento de la cul tura
del desarrol l o que si gue an l egi ti mando un desarrol l o i denti fi cado
con el creci mi ento si n l mi tes de l a producci n , q ue hace del
creci mi ento materi al l a di mensi n pri ori tari a del si stema soci al de
vi da . . . " . 5
8
57 Cortez, Leila, Comunicacin y desarrollo desde la diversidad humana, facultad de Ciencias
Sociales-UNLZ, Ao I Nmero 2, 2005,
www. fsec-estrategias. com. ar
58 Martn Barbero, Jess, Tipologa cultural, Bogot, Fundacin Social, 1 999, en Germn Rey,
op. cit. , p. 7.
94
Habl ar del mal entendi do desarrol l o, desde una ari sta cul tural , i mpl i ca
n i cament e t rat a r de h u man i zar l os proyect os e i nt rod uci r
componentes de anl i si s e i nvesti gaci n de l as comuni dades para
resaltar lo "fol cl rico" , en postal es y reportajes que sobredi mensi onan
l as diferenci as como al go fuera de l o normal y comn.
Estos i ntentos, por otra parte, recogen l ecturas equvocas, ya que
se pretende adaptar real i dades parti cul ares a teoras occi dental es.
No hay una verdadera val oraci n de la ri queza cultural que pase por
l a comprensi n pri mero y el anl i si s despus. O por lti mo, no se
hace nada por comprender, si no ms bi en que se opta por i mponer
model os educati vos y pat rones cul t ural es.
La real i dad cul t ura l de l a mi crocuenca E l Al me nd r al es
mul t i d i mensi onal . Carece de l ect uras ni cas . Y aunq ue sea ,
aparentemente, redundante, l as rel aci ones i ntergeneraci onal es, de
gnero y de l abores, como l os ni vel es educativo y econmico i nci den
en el criteri o de l a pobl aci n, pero no dej a de ser ci erto tambi n el
hecho que dentro de una mi sma fami l i a hayan l ect uras di ferentes
de l o que hacen, al i gual que exi sta un fuerte v ncul o que manti ene
casi i ntacto el cmul o de val ores que da senti do al trabajo en grupo,
confi anza, credi bi l i dad y sol i dari dad entre l os habitantes. Adems,
la real i dad es di versa y diferente de acuerdo con l os pi sos de al ti tud,
donde estn ubi cados. Ms cerca o l ejos de la carretera.
En Santa Gertrudi s, barri o de l a mi crocuenca ubi cado en l a parte
medi a, l a vida gi ra en torno de acti vi dades agrcol as y ganaderas,
donde i ntervi ene casi toda l a pobl aci n. Aqu , el da comi enza en l as
pri meras horas de l a maana (04h00 a 05h00) . La ni ez concurre a
la ni ca escuel a del barri o, donde comparte l as jornadas educati vas
como sus expectati vas.
Entre el polvo de la montaa y l as exi genci as de la maestra, la ni ez
va formando su criteri o de l a real i dad. Cuando se l es pregunta por
l a ci udad, no deja de ser un espaci o ajeno, l i mitado, pero "bonito" , a
di ferenci a del comentari o de l os adul tos de San Vi cente. La ci udad
95
Csar Ulloa Tapia
ms cercana l es abre un mundo di st i nto, que i nt roduce al tas dosi s
de curi osi dad.
La ci udad est creada en la mente de l os ni os como una gran
ent rada a l o di f erente. Especi al mente, cuando habl an de l a feri a,
donde se comerci al i zan todo t i po de productos que por lo general
no hay en Santa Gert rudi s en l a mi sma cant i dad y vari edad . La
f eri a, a travs de todo ese uni verso si mbl i co, connota movi mi ento,
mucha gente, novedades, pl atos t pi cos, col or y rui do, etctera.
El ementos que, en conj unto, son di amet ral mente opuestos a la vi da
de l a montaa.
Como se puede ver, la ni ez pi ensa de otra forma. Sus ref erentes
responden a ese esp ri t u de descubr i r, ant es q ue de ai sl arse.
No obstante, l as ni as ent revi stadas t i enen aspi raci ones q ue no
encaj an con el model o de hombre de mundo y exi toso, l i sto para
el consumo y el di sf rute, el benef i ci o personal ant es q ue el
col ect i vo . Af i rmaro n q ue e nt re sus asp i raci ones est l a de
ayudar a l a fami l i a en l a el aboraci n de deri vados de l ct eos,
segui r est udi a ndo hasta t er mi nar el col egi o y dedi carse a l a
cost ura , ya q ue l es encanta l as cosas q ue s us manos t rabaj an
en cl ases .
La i nf l uenci a de la tel enovel a, por ejempl o, no t i ene aqu un mayor
i mpacto. Las aspi raci ones si guen gi rando sobre esos val ores que
ponen en pri mer l ugar la vi da en fami l i a y no la bsqueda del
progreso, el d i nero y el consumo. El desarrol l o en Santa Gertrudi s
no es aquel l o di cho desde af uera y desde hace aos.
Lucha de contrarios: desarrol lo y subdesarrollo
Para Carl os Tapi a, el subdesarrol l o es entendi do en la act ual i dad
como " un conj unto de estruct uras def i ci entes q ue son i ncapaces
de sati sfacer l as necesi dades de una pobl aci n determi nada,
para abandonar def i n i ti vamente l a i dea de q ue el subdesarrol l o
96
es un concepto obtuso mezcl a de i nnumerabl es fact ores de t i po
hi stri co, cul t ural , etctera" . 59
No obstante, este ti po de concepci n si gue si endo corta, ya que l a
cosmovi si n de l os puebl os en diversos mbi tos como el econmi co
es di ferente al occi dental . En i nnumerabl es comuni dades i nd genas
se l egi ti ma en el di ari o convi vi r un ethos de cooperaci n, medi ante
el i ntercambi o de productos y una seri e de reci proci dades por un
senti do de proxi midad, donde el val or de l a pal abra ent re l as personas
t i ene mayor val or que un benefi ci o l ucrat i vo. Bajo esta ori entaci n es
mani queo habl ar de un ti po de desarrol l o adecuado, sobre todo si
desconocemos las lgicas socioeconmicas y cul turales de l os pueblos.
Por otra parte, el model o de desarrol l o pasa por una deci si n
col ecti va, representada en muchas comuni dades en asambl eas y
consejos, donde la representati vi dad y deci si n de l os mi embros no
recae en una sol a persona, si no en una especi e de "yo grupal " , que
por ci erto no qui ere deci r gregari smo, si no deci si n i ndi vi dual con
carcter de benefi ci o y proyecci n col ecti vos. En otras pal abras,
todos en l a uni dad desde l a diversi dad.
De ah , que uno de l os grandes equvocos cuando se habl a de
desarrol l o ti ene que ver con l as eti quetas que han puesto a l os rasgos
cul tural es de l os puebl os, si n comprender que l a cal i dad de vi da,
como se ent i ende en mlt i pl es espaci os, pasa por otros i ntereses
como el bi en-estar col ecti vo antes que el confort personal . La
comuni caci n en este contexto t i ene parti cul ari dades como l a de
pri vi l egi ar la voz del todo, y no sol o de l as voces autori zadas para
habl ar, enmarcadas en una democraci a representati va que excl uye
las voces anni mas y catapulta la cul tura ofi ci al o domi nante.
No se trata de cri ti car el consumismo, l a cul tura lght y l o que de el l a
se desprende, porque no son seas de i dentidad nuestras, si no ms
59 Tapia, Carlos, Evolucin histrica de las teoras de desarrollo: en el papel de l a geografa
en el estudio del subdesarrollo, www.ingeba.euskalnet. net/lurralde/lurranet/lur2 1 /tapia21 /
tapia21 . htm, 1 998.
97
Csar Ulloa Tapia
bi en porque desencaj an en el desarrol l o de l os puebl os, pues si se
t ratara de consumi r de forma voraz para i ngresar al desarrol l o, ya l o
hubi ramos hecho hace muchos aos . Tampoco pretendemos
auspi ci ar l a Teora de l a Dependenci a* ni l a del egaci n de l o que
nos sucede a terceros, porque somos responsabl es de l os cami nos
que escogemos y transi tamos.
Se pretende, ms bi en, i denti fi car l os factores determi nantes que
nos i mpi den el despunte col ecti vo y l as formas uti l i zadas ( menos
i dneas) que hemos segui do para tapar baches, ms que para
sol uci onar probl emas, sobre la base de una suerte de hi pnoti smo y
copi a de model os que no caben en nuestra real i dad. Y no sol o por
d i ve rsa , t a mb i n po r t e ner ca r act er st i cas p ropi as en l o
soci oeconmi co y cult ural .
Uno de l os graves probl emas que se presentan al asumi r todo l o
forneo es que el l o nos i mpi de consol i dar una personal i dad con
capaci dades sol ventes para crear nuestro propi o dest i no, si n usar
la pal abra "dest i no" como al go pre-establ eci do, s por uso popul ar.
Como di ce Al fonso Barrera Val verde en Frente a las transnacionales
cuando ci ta a Toynbee: " mi entras l as comuni dades que sufran el
i mpacto de l os avasal l adores tomen sus model os y l os perpeten,
subsi st i r l a dependenci a. No queda pues, otra al ternati va que
ensayar cami nos propi os, ms l entos pero mucho ms seguros,
desde l uego si n cerrar el i ngreso de enseanzas ajenas y si n negar
tampoco l a natural posi bi l i dad de benefi ci os para l os extranjeros cuya
presenci a l ci ta es parte de un i ntercambi o universal " .
60
Otro de l os pensadores que apuesta por l a mi sma va es Joseph
Sti gl itz, qui en manif i esta que : " Los fracasos de l as denomi nadas
*
60
Es considerado padre de esta teora Gunder Frank, quien en su Desarrollo del Subdesarrollo,
sostiene que el atraso de los pases obedece al imperialismo por la deuda externa, fuga de
capitales y cerebros entre otras cosas. Es decir, los pueblos no despuntan por una mano visible,
llamada los Estados Unidos de Norteamrica.
Barrera, Alfonso, Frente a las transnacionales, Quito, Ed. Espe, 1 992, p. 1 69.
98
reformas ( de Occi dent e en Amri ca Lat i na) ori entadas al mercado
no i mpl i can por ci erto que se deba vol ver al pasado, y para qui enes
estn deci di dos a l ograr un creci mi ento democrti co, equi tati vo y
sosteni bl e, eso representa un desafo. Cul es l a al t ernati va? Es
evi dente que no exi ste una alternati va ni ca, cada pas debe el egi r
l a o pci n qu e mej or se adapt e a sus ci rcunst anci as y a su
pobl aci n. De hecho, l a i dea de promover una agenda ni ca, si n
adaptarl a a l as ci rcunstanci as de cada pa s, ha si do uno de l os
aspectos ms cri ti cados del consenso de Washi ngton, a mi j ui ci o
con razn" .
6
1
Es i mportante tomar en cuenta en este aspecto l a esfera cul tural de
l as soci edades, pues como ya se d i j o, desarrol l o no i mpl i ca
creci mi ento econmi co ni camente, si no el acuerdo al que l l egan
l as personas de una comuni dad para sati sfacer sus necesi dades y
mejorar su cal i dad de vi da en pro de un benefi ci o comn, y eso
si gni fi ca en muchos casos reval ori zar l as costumbres, tradi ci ones y
mantener ci ertos cdi gos de comuni caci n.
En ese senti do, no todo l o que i mpl i que desarrol l o desde una vi si n
Occi dental ser de apl i caci n y peor an de t ransferenci a a otros
puebl os. " Hay cosas ( . . . ) que hacen senti do para determi nadas
cul t uras y ni si qui era se const i t uyen como si gni fi cantes para
otras . . . " .
6
2
En el caso de l a comuni caci n, l os expertos sugi eren segui r a
raj atabl a l os model os que empl ean en l os pases "desarrol l ados"
para sensi bi l i zar o crear una conci enci a col ecti va sobre cual qui er
aspecto, si n que se haya hecho antes un anl i si s a manera de
d i ag nst i co sobr e l os n i vel es educat i vos , cu l t u ral es y
soci oeconmi cos de la pobl aci n a la cual se qui ere l l egar con un
mensaj e contundente.
6 1 Stiglitz, Joseph, El rumbo de las reformas Hacia una nueva agenda para Amrica Latina,
Quito, Ed. Corporacin Editora Nacional, 2004, pp. 12- 1 3 .
62 Grimson, Alejandro, Interculturalidad y comunicacin, Colombia, Ed. Norma, 200 1 , p. 55.
99
Csar Ulloa Tapia
Lo ms grave de todo es que se pretende homogenei zar hbi tos y
comportami entos, si n tomar en consi deraci n que la di versi dad
cul tural de nuestro pas, como vari os de Amri ca Lat i na di ce, por
ejempl o, que l a mi sma pal abra escri ta tenga ml ti pl es si gni fi cados y
uso de ci udad a ci udad. Ni qu se di ga de pas a pas.
Por otra parte, l os expertos o responsabl es de l os proyectos creen
que l a comuni caci n es una especi e de pati o trasero, donde opi na y
deci de el q ue t i ene mayo r j erarq u a . En muchos casos , l a
comuni caci n es red uci da al uso de manual es, prog ramas y
est rategi as que, si bi en f unci onaron en al gunas experi enci as, el l o
no garanti za que sean uni versal es, porque la comuni caci n es parte
fundamental de l a cul tura de l os puebl os.
Esto ha l l evado tambi n a subval orar la ri queza de la comuni caci n
como una sea, ri ca en val ores y formas i ntergeneraci onal es.
Entonces, l a comuni caci n no puede ser entendi da como el resultado
de opi ni ones y cri teri os de todlogos, s de qui enes han mi rado e
i nvesti gado cmo i nci de la comuni caci n para el desarrol l o de l os
puebl os.
La comuni caci n i mpl i ca, ent re otras cosas, conocer pri mero y
comprender despus l os cdi gos que ut i l i za la pobl aci n para
i ntercambi ar mensajes, y de esa manera construi r rel aci ones a corto,
medi ano y l argo pl azos. Por lo cual , no puede ser reduci da a l a
el aboraci n de est rategi as para persuadi r a determi nado grupo de
l a pobl aci n sobre determi nados temas, si n conocer cmo vi ven l a
real i dad.
Tampoco si gni f i ca asumi r una acti tud de sorpresa y mi rada de
superi ori dad ante grupos diferentes y di sti ntos. No obstante, persi ste
una acti tud fol cl ori sta ante las cul turas no occi dental es. O sea, de
observar lo di sti nto como ext raordi nari o, subdesarrol l ado y en
al gunos casos exuberantes. Desde aqu , estamos en contra de
aquel l a postura de al gunos medi os que captan l a pobreza de l os
puebl os como al go i ncl uso art sti co y que permite subi r el rati ng.
1 00
Esta acti tud f rente a l o no occi dental se ref l eja en lo que Jean
Baudri l l ard expl i ca: " Nos hal l amos ante un mecani smo compl ejo que
opera en t res fases : la mundi al i zaci n de l os i nt ercambi os, l a
uni versal i dad de l os val ores y l a si ngul ari dad de l as formas" . 63 En
otras pal abras, se pretende l egit i mar un si stema que se sustenta
nicamente en l a vel oci dad con l a que ci rcul a la i nformaci n a travs
de la tecnol oga de punta, sacando otras formas como l a cul tura
oral , despus pretende homogeni zar l os val ores anul ando todo
aquel l o que es di ferente ( ni co) y, por lt i mo, i mpl antar un l enguaj e,
que escapa a l a real i dad de nuest ros puebl os, de ah que todo l o
diferente sea presentado como sub, es deci r, debajo de.
El desarrol l o que pensamos, bajo estos puntos de vi sta, no qui ere
l l egar sol o al bi enestar materi al de l as comuni dades. Al contrari o,
trata que l as soci edades, si n renunci ar a esta ri queza cult ural , sean
capaces de buscar por s mi smas todos l os cami nos para mej orar
su si tuaci n de vi da. Entonces, hay que tener mucho cui dado al
t ratar de envi ar mensajes que no tengan rel aci n al guna con l os
val ores de l as personas.
Los val ores, como se ha di cho, es todo aquel l o que da razn de ser
a l as personas en su esfera soci al . Y no son negoci abl es, porque
son l egados que ti enen como raz, ci cl os que van de generaci n a
generaci n.
63 Baudrillard. , Jean, El paroxismo indiferente conversaciones con Philppe Pett, Barcelona,
Ed. Anagrama, 1 998, p. 28.
1 01
Captul o I V
La comuni caci n para el
desarrol l o
En el transcurso de este l i bro se han i do proponi endo refl exi ones
teri cas y acci ones posi bl es sobre l o que, desde una perspecti va
parti cul ar, creemos contri buye al desarrol l o de l os puebl os, bajo una
ori entaci n comuni cati va que ref l eja l os pat rones cul t ural es de l os
puebl os. Si n embargo, antes de poner punto f i nal y hacer una pausa
en este ejerci ci o de i nvesti gaci n, es i ndi spensabl e ahondar en l a
pri nci pal i nt enci n del l i bro, es deci r " l a comuni caci n para el
desarrol l o" .
Sobre todo, porque desde hace vari as dcadas se vi ene di scuti endo
de manera acal orada acerca del desarrol l o y l a comunicacin, a parti r
de premi sas que si bi en ti enen al guna rel aci n no son i gual es, como
por ejempl o: "l a comunicaci n como pl ataforma para el desarrol l o" ,
"l a comuni caci n como una forma de desarrol l o" y "l a comunicaci n
para el desarrol l o" , que pl anteamos desde el i ni ci o.
Es i mportante menci onar que cuando se habla de "comunicaci n como
pl ataforma para el desarrol l o" se asume que la comunicaci n es una
suerte de vehculo que permite consegui r un fi n. Di cho en otros trmi nos,
la comunicacin es reducida a prcticas desbordadas e i ntereses de
diversos rdenes. La comunicaci n, en ese senti do, es un eslabn dentro
del proceso, mas no algo que encubre todo el proceso.
Por otra parte, cuando se habl a de "comunicaci n como una forma
de desa rrol l o" , se parcel a a l a comu n i caci n dent ro de l as
posi bi l i dades que puede bri ndar el desarrol l o, es deci r se convi erte
en un el emento como l a pol ti ca, l a economa, l a cul tura, etctera.
Al i gual que en la pri mera premi sa, la comuni caci n no abarca ni
total i za. Es un el emento ms.
No obstante , cuando se habl a de " la comunicacin para el
esarrol lo" , se hace al usi n a l a i mportanci a de sta en l a
construcci n (antes, durante y despus) del desarrol l o, desde una
ori entaci n i ntegral , que encubre, abarca, enci erra y comprende el
uni verso si mbl i co mani festado en l as expresi ones cul tural es a l as
que l os actores recurren para propi ci ar, mant ener y mej orar el
1 05
Csar Ulloa Tapia
di l ogo, entre otras cosas; tema que ser ampl i ado con mayores
preci si ones adel ante.
Pese a q ue la termi nol oga es si mi l ar en estas corri entes del
pensami ento, ni nguna es i gual , pues se i ncl i nan a ejes de entrada y
sal i da pecul i ares, aun cuando haya una seri e de convergenci as y
si mi l itudes. Una de l as si tuaci ones que di ferenci an a estas ti ene
que ver con la concepcin del desarrol l o, la comuni caci n y la rel aci n
comuni caci n-desarrol l o.
De ah , la necesi dad de prof undi zar en este tema, antes de poner
un comps de espera, en el que cada l ector val ore l a propuesta.
Cabe menci onar que este capt ul o obedece a la i dea de dej ar muy
cl aro la manera cmo pensamos la comuni caci n y el desarrol l o, si n
que el l o i mpl i que una suerte de cerrazn a l as crti cas y aportes que
se puedan gestar de i nmedi ato o a l argo plazo. Tampoco se puede
omi t i r q ue en el t ranscurso del l i bro hemos expl i cado l o q ue
entendemos por comuni caci n y lo que queremos por desarrol l o, no
obstante es pert i nente anal i zar l a rel aci n comuni caci n-desarrol l o.
Por otra parte, hemos veni do recal cando sobre l a i mportanci a de l a
cul tura en l a construcci n del desarrol l o, ya que en el l a descansa el
patri moni o tangi bl e e i ntangi bl e, l as seas de i denti dad y todas
aq uel l as prod ucci ones soci al es q ue dan sent i do al ser en l a
comuni dad donde habi ta, si n perder de vi sta, por ci erto, fenmenos
tan compl ejos como l a gl obal i zaci n, donde l a cultura pasa por cuatro
i nstanci as:
a. Una cul t ura que se i mpone y domi na bajo cual qui er ti po de
est ratagemas,
b. El mesti zaje de l os patrones cul tural es debi do a l os f l ujos de
i nformaci n que ci rcul an con i nmedi atez y se retroal i mentan,
c. La resi stenci a de ci ertos grupos por adoptar patrones cul tural es,
por una suerte de i mposi ci n; y,
1 06
d. Lo barroco en el contexto l ati noameri cano, entendi do como el
hacer un rasgo propi o de l a cul t ura l a acti tud de absorber
patrones extranj eros, si n renunci ar a l os propi os. Vol vemos a
recal car en este aspecto, ya que si no entendemos la cul tura y
l os procesos cul tural es de l os puebl os, sera di f ci l proponer
actit udes, i ni ci ati vas y, mucho ms, propuestas de desarrol l o,
en donde la comuni caci n ocupe un l ugar protagni co (antes,
durante y despus) .
Vi sto de repaso estos aspectos, comenzaremos con el tema de l a
cul tura, ya que ah -como se dijo- est l a razn de ser y proyecci n
del sujeto en su entorno y fuera de este. Bajo esta perspecti va, antes
de l l egar a l o que denomi namos "comuni caci n para el desarrol l o" ,
se abordar a gui sa de refuerzo a l o ya di cho en l os captul os
anteri ores temas, como: l a cul tura, l a comuni caci n, as como l a
rel aci n cul tura-comuni caci n-desarrol l o.
De la cultura
La comuni caci n ref l eja uno de l os rasgos pri mordi al es de la cul tura
de l os puebl os. A t ravs de el l a, se hace posi bl e la soci al i zaci n de
l o que pensamos, sent i mos, apoyamos, negamos, adoptamos y
adaptamos. De ah que la comuni caci n no sea un vehcul o como
cuando se habl a de " l a comuni caci n como pl ataforma para el
desarrol l o" , si no que es, ms bi en, un hecho, una prcti ca, una razn
de ser y una forma de estar.
La comuni caci n, por tanto, es un hecho, dentro de coordenadas de
t i empo y espaci o concretos, y que t rasl ada el pensar-senti r de l os
sujetos. Se podra deci r, entonces, que donde no hay comuni caci n,
no hay di l ogo, no hay ese "encontrar-se" , " mi rar-se, conocer-se y
" re-conocer-se" .
Pero si la comuni caci n es un rasgo de la cult ura, habra que pensar
cmo esta cul tura (cosmovi si n de la vi da) enti ende el desarrol l o,
pues l a comuni caci n trasl ada, si n l ugar a dudas, una concepci n
1 07
Csar Ulloa Tapia
del mundo por medi o de ml ti pl es l enguajes, que en al gunos casos
ti enen una connotaci n universal como "pal oma i gual paz" o conl l eva
si gnifi cados propi os de cada puebl o.
Es deci r, la comuni caci n no es i nocente. Est const rui da sobre
i ntereses, i ntenci ones, pensami entos, etctera. Por eso, de la forma
cmo nos expresamos sobre di sti ntos temas, pi ntamos el mundo,
aunque esto pueda parecer tri vi al .
Tambi n cabe deci r que de l a forma cmo entendemos l a cul tura,
entendemos el desarrol l o. Por ejempl o, una cosa es comprender l a
cul tura como bel l as artes y todo l o que est aceptado como tal por
un canon, y otra muy diferente, es l l evar a l a cult ura al pl ano de
patri moni o de l os puebl os, que carece de propi etari os porque todos
parti ci pan en l a producci n soci al . Tanto en l a una como en l a otra
f i g ura , l a comu n i caci n est presente , pero desde d i st i nt as
ori entaci ones, f i nes e i ntenci ones. El l o expl i ca l a i mportanci a de
abordar l a cul tura, l a comuni caci n y el desarrol l o como un todo
arti cul ado y no di sperso.
Paraf raseando a Herbert Marcuse en Filosofa y teora crtica, l a
i dea que tenemos de cul tura en l a actual i dad reduce a todas l as
mani festaci ones soci al es a una especi e de mercant i l i zaci n de
objetos, as como a una l gi ca comerci al en l as rel aci ones. La i dea
de cult ura como al go bel l o perteneci ente al mundo de l as i deas de
Pl atn, con el pasar del ti empo se trasl ad al mundo de l a materi a,
en el que todo forma parte de l as necesi dades y uti l itari smos, segn
la cultura afirmativa.
Por esa razn, la i dea de cul tura para el desarrol l o que reduce todo
a un enfoque economi ci sta se consol i da de una comuni caci n que
coadyuva al consumi smo, a travs de una pl ataforma medi ti ca
transnaci onal .
No obstante, hay una dual i dad en l os conteni dos que se transmi ten
desde l os medi os a escal as local , naci onal y gl obal . Por una parte,
1 08
se trata de l egi ti mar la cul tura como bel l as artes bajo connotaci ones
soci al es dentro de l os espaci os como son l as gal eras, museos,
bi bl i otecas, etctera, mi entras que por otro, se auspi ci a una cul tura
de consumi smo, es deci r una forma de vi da, en la que el sujeto es y
pertenece al grupo por la capaci dad de adqui si ci n frente al otro.
El l o se auspi ci a por medi o de est ratagemas publ i citari as por parte
de l as grandes transnaci onal es, que ofertan productos y servi ci os.
Mari o Ni eves, cuando habl a de l a publ i ci dad, como un i nstrumento
del consumi smo, di ce: "La publ i ci dad contempornea parece apostar
masi vamente por metas en l as que el producto es rebasado por el
modo de vi da. De ah el afn por construi r senti dos cada vez ms
coherentes con el propsito central de l a vi da concupi scente, que
es el ni co modo de tener consumi dores cauti vos. Mi l es de fami l i as
en l a ci udad de Monterrey compran de una vez toda l a Coca Col a
que van a consumi r en una qui ncena, que son vari as cajas. "64 De
i gual manera opi na Al ex Grijel mo sobre el i mpacto de l a publ i ci dad :
"no f umamos ci garri l l os, si no i mgenes de ci garri l l os; no tomamos
bebi das, si no sensaci ones mental es de l as bebi das" . 65
Como se puede ver, la comuni caci n refl eja l os aspectos cul tural es
en l os que estn representadas l as formas de vi da que el si stema
confi gura, renueva y al tera, bajo mlti pl es l enguajes. No es l a forma,
en este caso, l a de mayor envergadura, si no l os conteni dos que
aval an l os i ntereses del si stema.
De ah , l a rel evanci a de diferenci ar entre l as di sti ntas formas que l a
comuni caci n -como expresi n de l as culturas de l os puebl os- est
hecha para coadyuvar un ci erto ti po de vi da. Para el si stema, el
consumi smo es parte del desarrol l o, pues expresa l i bertad de
el ecci n, compra y posesi n de bi enes: el suj eto es por l o que ti ene.
64 Nieves, Mario, Dialctica de la publicidad dilemas culturales del capitalismo tardo, Mxico,
Ed. UNESCO, 2006, p. 1 28.
65 Grij elmo, Alex, La seduccin de las palabras, Madrid, Ed. Taurus, l era edicin, 2000, p.
1 02.
1 09
Csar Ulloa Tapia
Las cul turas, como ya se ha menci onado en al gunos pasajes del
l i bro, estn " i nfl ui das por otras cul turas y a su vez ej ercen i nf l uenci a
sobre stas. Tampoco son i nmutabl es o estti cas, si no que estn
en un estado de f l uj o conti nuo, i mpul sadas si mul tneamente por
fuerzas i nternas y externas" .
66
Al i gual que Javi er Prez de Cuel l ar, pensamos que la cul tura es
una suerte de producci n soci al , que se renueva, al tera y adopta,
pero en f unci n de i ntereses concretos, no as porque s . Adems,
l a cul tura no es ni camente bel l as artes, ni tampoco l os espaci os y
l os l ugares comunes que el si stema concepta como val i damente
cul t ural es . Si n embargo, pensamos que hay una d ual i dad de
conteni do cuando se habl a de cul tura en temas de desarrol l o, como
ya l o menci onamos.
Del desarrollo
Pese a que hemos del i neado l o que entendemos por desarrol l o y
tambi n lo que pensamos con f i rme convicci n que no es desarrol l o,
es i mportante menci onar que el desarrol l o est envuel to en un
di scurso, que al i gual que el progreso en su poca, se l egi ti ma y
toma cuerpo en lo que el si stema consi dera como tal .
Al habl ar de si stema, por ci erto, nos referi mos a l a propuesta que se
arti cul a desde l a cada del Muro de Berl n, consi derada como el f i n
de l a Guerra Fra. No obstante, el desarrol l o que f ue pensado como
ni ca alternat i va en l os post ul ados del l i beral i smo, l a democraci a
representat i va, l os derechos humanos, ent re l os puntal es ms
i mportantes, ha si do cuesti onado i ncl uso por qui enes ocuparon altas
f unci ones di recti vas en l os organi smos multi lateral es de crdito como
el Premi o Nobel de Economa Joseph Sti gl itz.
El desarrol l o es concebi do como una sal i da de mati z econmi ca y
no humana, medi ante ci fras que ti enen rel aci n con la bal anza de
66 Prez de Cuellar, Javier, Nuestra diversidad creativa, Mxico, Ed. UNESCO, 1 996, p. 67.
1 1 0
pagos, capaci dad de endeudami ento, si tuaci n f i scal y pol ti ca
comerci al de l os pases. Ms al l de estas val oraci ones no se tom
en cuenta l a real i dad soci ocul tural de l os puebl os, el factor humano.
El l o expl i ca la apl i caci n de si mi l ares recetas econmi cas en l os
pases de Amri ca Lat i na, si n el xi to esperado. El di scurso del
desarrol l o, no sol o vi no envuelto en l as Cartas de I ntenci n del FMI ,
si no tambi n e n mega producci ones medi ti cas, donde l as seri es,
novel as, pel cul as y reportaj es t ratan de . i nt roduci r desde l os
mensajes, l as aparentes bondades del si stema. Es deci r, i ntroduci r
una cul tura va medi os, bajo determi nadas formas de comunicaci n.
Esto expresa l a i mportanci a de def i ni r el desarrol l o, pero acorde
con l as necesi dades, recursos y vol untades de l os pases, pues
creemos que el di scurso del desarrol l o debe arti cul arse y ponerse
en prcti ca desde l a pobl aci n, l o que no i mpl i ca i ntentar parecerse
a los otros, si no mej orar l a cal i dad de vi da si n despoj arse de l os
val ores que l es hacen a l os puebl os propi os, parti cul ares, diferentes
y di versos. Creemos, desde esta ori entaci n, que el desarrol l o es
ms que un model o y di scurso. Es, ante todo, l as di sti ntas formas
que l a pobl aci n const ruye para mejorar sus condi ci ones de vi da.
Por tal moti vo, l as recetas no son transferi bl es.
Como se puede l eer, el desarrol l o refl eja la cultura: l as formas de
ser-pensar-construi r l a real i dad, y mani festar sta con el uso de
l enguajes y expresi ones. O sea, desde l a comunicacin. El desarrol lo
que pensamos, val ga la reiteraci n, conci be al hombre como el centro
de toda acti vi dad, sujeto de sus propi os cambi os y l i bre de escoger
sus cami nos, mas no como una ci fra, un objeto y dentro de una ruta
que l o val ora en l a capaci dad de tener por tener, para vi vi r por vi vi r.
Ese otro desarrol l o del que habl amos cree en la i mportanci a de
reval orar l a cultura de l os puebl os, en l a medi da que hay parti ci paci n
pbl i ca en la toma de deci si ones, tambi n cree en el i ntercambi o de
saberes, si n que el l o i mpl i que absorber o ser absorbi do, as mi smo
en l a compl ementari edad antes que l a voraz competenci a; si n perder
1 1 1
Csar Ulloa Tapia
de vi sta l a posi bi l i dad de que las mani festaci ones artsti cas sean
cosmopol i tas graci as a l as faci l i dades de la tecnol oga.
As , el desarrol l o que proponemos no se ci erra al mundo, ms bi en
aprende a vi vi r con otras regl as del j uego. Es deci r, no renunci a a
conocer otras cult uras, ms bi en convi ve con el l as si n el afn de
usar el di scurso de "l a supremaca de unas haci a otras" en f unci n
de l os bi enes materi al es, pues un bi en tambi n es el di l ogo, l a
comuni caci n.
El desarrol l o del que hemos veni do habl ando no desconoce l a esfera
privada ni tampoco la pbl i ca, pero s l os procesos que asoci an a l a
cul t ura como al go excl usi vo, excl uyente y cont radi ctori amente
masi vo, cuando l os i ntereses apuntal an haci a frentes donde nos
i nvade el consumi smo. En gran medi da, entonces, el desarrol l o que
pensamos i mpl i ca ci mentar una cul tura, que se exprese desde l a
comunicacin con otras l gicas y sensi bi l idades, como adelante se explica.
Antes de cul mi nar este tem, cabe menci onar que estamos en contra
de ese ti po de desarrol l o, que reconoce de di entes para fuera l as
di ferenci as y di versi dades cul t ural es, a travs de una acti tud de
tol eranci a, que escucha pero no acepta, que i ncl uye en l as pol ti cas
de l os pases el respeto a l o di verso pero que excl uye e i mpone, que
l i mi ta a la cult ura al canon de l as bel l as artes, y que arti cul a un
mundo si mbl i co cul t ural , en donde queda afuera l a pobl aci n.
Comunicacin para el desarrollo
" La comu ni caci n para el desar rol l o" parte de u n hecho : el
reconoci mi ento de l a di versi dad y diferenci as cul tural es para l a
construcci n de una soci edad mej or, pues posi bi l i ta el acercami ento
pri mero, el di l ogo despus y l a consecuci n de proyectos en un
tercer momento.
En otras pal abras, parti mos del hecho que somos muchos y con
di ferentes maneras de expresar la vi da en aspectos que van desde
1 1 2
l o domsti co, pasando por l o l aboral hasta l o acadmi co y el oci o.
En ese senti do, y al i gual que Nstor Garcfa Cancl i ni , pensamos que:
" l a cul t ura es un proceso de ensambl ado mul t i naci onal , una
arti cul aci n fl exi bl e de partes, un montaje de rasgos que cual qui er
ci udadano de cualqui er pas, rel igin o i deol oga pueden l eer y usar". 67
Desde esa perspecti va, reconocemos l as ml ti pl es mani festaci ones
que se gestan y renuevan en l a act ual i dad, con una act i tud de
apert u ra , porq ue es i mpos i b l e e l d i l ogo s i n q ue haya u n
conoci mi ento previ o de l as mani festaci ones, l uego u n entendi mi ento
y por lt i mo una suerte de aprendi zaje para i ntercambi ar criteri os,
senti res y saberes, en l os que se coi nci de y di si ente.
Hacemos nfasi s en el reconoci mi ento de l as di versas y diferentes
manifestaci ones cultural es, ya que el desarrol l o, desde nuestro punto
de vi sta, i ncl uye a todos en l a prct i ca del di l ogo. La pri mera etapa
para construi r una soci edad mej or ocurre medi ante el i ntercambi o
de i deas, caso contrari o no podra haber contacto entre puebl os
di st i ntos.
No puede haber desarrol l o en la medi da que no sepamos reconocer
que habi tamos un mundo pl agado de i nterpretaci ones di s mi l es,
i ncl uso de l os mi smos fenmenos nat ural es y soci al es. En al gunos
pases se pensar, por ejempl o, que el apareci mi ento de l a l una
l l ena i nvita al romance, mientras que en otros, ser una etapa que
sucede cada determi nado ti empo.
Pese a que hay post uras diferentes sobre l o mi smo, l a i mportanci a
de esta si tuaci n es reconocer que no hay pensami entos l ti mos,
ni cos y total i zadores, si no ms bi en que la comuni caci n -poner
en comn i deas- empi eza en el conoci mi ent o del ot ro , para
entenderl o y l uego construi r una tercera al ternati va, si n que el l o
i mpl i que desbaratar su uni verso si mbl i co.
67 Garca Canclini, Nstor, Consumidores y ciudadanos conflictos multiculturales de la
globalizacin, Mxico, Ed. Grij albo, 1 995, p. 1 6.
1 1 3
Csar U/loa Tapia
El desarrol l o, entonces, i ni ci a en un acercami ento ent re si mi l ares,
di versos y diferentes que t i enen altas dosi s de respeto entre s , mas
no esa tol eranci a que escucha si n el afn de comprender al otro.
Por el l o, la necesidad de la comunicaci n, ya que i mpulsa un espaci o
en el que se ponen en comn acti tudes y apti tudes para generar el
di l ogo, es deci r el ej erci ci o que permi te que l as i deas vayan y
vengan, si n que exi sta una i mposi ci n de creenci as y razones.
Recapi tul ando hasta aqu di ramos que " la comunicacin para el
desarrollo crea las condiciones para el dilogo", porque pi ensa
que el desarrol l o i ni ci a en un proceso soci al , en el que se comparten
l os patri moni os cul tural es de l os puebl os, por lo que no est gui ada
en un enfoque economi ci sta. "La pal abra o cual qui er mani festaci n
verbal o no verbal es i nconmensurabl e al momento de generar
espaci os de i ncl usi n" .
" La comunicacin para el desarrol lo" es un aprendizaje que no
termi na en el conoci mi ento de otras cul turas, pues para auspi ci ar l a
construcci n de propuestas de cual qui er ndol e hay que adentrarse
en el j uego soci al de l a enseanza-aprendi zaje, ms an si "la cultura
es ms que una abstracci n, consi ste tambi n de un si stema de
s mbol os di sti nti vos j unto con artefactos que capturan y codi fi can
l as experi enci as i mportantes y comunes de un grupo. Si gnifi cados
si mbl i cos, d i st i nt i vos e i mportantes y val ores se desar rol l an
al rededor de l a i nformaci n, de su uso y de su estruct uraci n en
cual qui er grupo cul tural " .
68
Estos argumentos nos permiten afi rmar que l a comuni caci n est
antes, durante y despus del i ntercambi o comuni caci onal . No se
agot a en el pr i mer encuent ro. Si empre t i ene para aprender
decodi fi car los cdi gos, seal es, smbol os que el otro expresa y uti l i za
para emi t i r cri teri os. Lo anter i or val i da el porqu hemos dado
rel evanci a al tema de l a cult ura.
68 Robles, Elizabeth, Cultura y era tecnolgica, en: http:// www.razonypalabra.org.mx/actual/
erobles.html
1 1 4
Al deci r que la comuni caci n genera espaci os, bajo determi nadas
co nd i ci o nes y a p re nd i zaj es , da mos por hecho qu e hay
i nconmensurabi l i dad en esta, porq ue estn de por medi o l os val ores
de l os actores. Di cho con mayor preci si n, la comunicacin es un
patrimonio universal , que pone al descubi erto la ri queza cul tural
de l os puebl os, as como l os bagajes en di sti ntas ci enci as.
No obstante, l a comuni caci n no es val orada en ndi ces, estadsti cas
o porcentaj es, a di ferenci a de l os ejes de l a pl anif i caci n econmi ca.
Pero esta carenci a no di smi nuye su i mportanci a, sobre todo si el
desarrol l o i ni ci a en el di logo, en comuni dad (como-una- uni dad) .
" La pal abra sobrepasa cual qui er ndi ce econmi co, pues l l eva
consi go el val or cul tural de l os puebl os" .
La comunicacin para el desarrol lo se renueva. Busca el uso
adecuado de l os i nstrumentos tecnol gi cos en l os mbitos de l a
comuni caci n y l a i nformti ca para el buen entendi mi ento de l os
mensaj es ent re l os parl antes, l o cual no qui ere deci r que sea
i nstrumental o que persi ga ci erta uti l i dad. Al contrari o, no escapa de
l os adel ant os t ecnol gi cos, si empre y cuando coadyuve a l a
construcci n del di l ogo.
Umberto Eco seal a respecto del aprendi zaje, l o si gui ente: " Hoy en
da, el concepto de cul tura abarca muchos medi os. Una pol ti ca
cult ural acertada debe tener en cuenta l as posi bi l i dades de todos
esos medi os. La preocupaci n educati va debe abarcar a todos l os
medi os. Hay que equi l i brar tareas y responsabi l i dades. Si para
aprender un i di oma es mej or hacerl o con casetes que con l i bros,
adel ante. Si una presentaci n de Chapl i n con su correspondi ente
comentari o en l os compact di sc ayuda a que l a gente enti enda mej or
su msi ca, no i mporta que no compren ci nco vol menes de l a hi stori a
de l a msi ca" . 69
69 Eco, Umberto, El futuro del libro escrito esto matar eso?, Barcelona, Ed. Paids, 1 998,
pp. 306-307.
1 1 5
Csar Ulloa Tapia
El buen uso de l as nuevas tecnol ogas de la i nf ormaci n y l a
comuni caci n (TI C) no l l eva consi go l a deshumani zaci n o prdi da
gradual del contacto tsi co de l as personas, si no ms bi en el uso
con f i nes pedaggi cos o que posi bi l i ten aprendi zajes con mej ores
resultados. Val e resaltar l o precedente, ya que no pensamos en el
desarrol l o que di l uye gradual mente l a sensual i dad ent ra l as
personas. Pensamos, si n duda al guna, que no hay nada mejor que
mi rarse, ol erse, sent i rse, mi entras f l uyen l as i deas y se producen
l os i ntercambi os.
La comunicacin para el desarrollo es participativa, no pasa como
u n a moda q u e se d i ct a mi na en l os ej es de p l an i f i caci n
gubernamental o de l os organi smos transnaci onal es, si no que busca
l a parti ci paci n acti va de l a pobl aci n di versa y di ferente, con el
afn de crear una real i dad en l a que podamos ver que somos ms
de l os q ue estn a n uest ro l ado, en l as ci udades de mayor
concentraci n demogrfi ca, as como en l as que aparecen en l os
medi os de comuni caci n, sobre todo tel evi si vos. En otras pal abras,
la comunicacin para el desarrollo nos permite mirar sin
fronteras.
Para fi nal i zar este captul o, reiteramos al go muy rel evante del anteri or
en cuanto a l a rel aci n cult ura-comuni caci n- desarrol l o: "( . . . ) l a
cultura es el esti l o de comunicarse que hace del entendi mi ento ent re
l os seres humanos un autntico pl acer. En una pal abra, la cul tura
es la forma en que esp rit u, carne y ci vi l i zaci n se convi erten en
persona y se ref l ejan en el espejo que son l os dems" , como escri be
Dietri ch Schawanitz.
1 1 6
Captul o V
Nada de model os,
s propuestas
Periodismo es comuni cacin?
Como ya se menci on, l a comuni caci n ha si do vi sta como l a lt i ma
r ueda del coche , debi do a i nt erp retaci ones vagas, eje rci ci os
i nstrumental es y prct i cas que confunden esta ci enci a soci al con el
uso de l os medi os masi vos. Si n perder de vi sta adems, que para
un gran sector de la soci edad peri odi smo es i gual a comuni caci n, y
que por esta causa, peri odi stas se consi deran (son consi derados)
todos aquel l os que suel en ut i l i zar una cmara de vdeo, u na
grabadora o cumpl en (ti enen) ci ertos requi sitos (atri butos) fsi cos
que Occi dente i nvent no s bajo qu pretexto.
Antes de expl i car y sustentar la comuni caci n que proponemos y
buscamos ( no la que i ntentamos auspi ci ar a cual qui er preci o) , es
necesari o debati r sobre l a rel aci n comuni caci n-peri odi smo, amn
de ser j uzgados por supuestas debi l i dades argumentati vas.
Al i nici o, i ndi camos que uno de l os mayores at ri butos o, si se qui ere
fort al ezas , i nel udi bl es de l a comuni caci n es s u carcte r de
omni presenci a, sobre l a base de que est todo el t i empo y en
cual qui er espaci o en l as esferas humana y ani mal * . Asi mi smo que,
qui rase o no, es cl ave para el entendi mi ento ent re l os suj etos. Y
ms an, si no comparten l os mi smos rasgos cul tural es, por lo que
b uscan f or mas de comu ni carse y acort ar l as d i st anci as q ue
i mposi bi l itan la mutua comprensin.
En ese senti do, l a comuni caci n atravi esa todas l as profesiones y
es l l evada al pl ano de l as rel aci ones, eso s , con i ntenci onal i dades
concretas a t ravs de uni versos si mbl i cos propi os de cada bagaje
ci entfi co.
*
Est comprobado que los animales usan una serie de seales, movimientos corporales y sonidos,
etctera, para comunicarse.
1 1 9
Csar Ulloa Tapia
"Si se parte de un anl i si s antropol gico e hi strico, l a comuni caci n
comenzara a revel rsenos como un pri nci pi o de rel aci n humana
i mpl cita en el proceso mi smo de l a estructuraci n de cual qui er forma
de vi da col ect i va, i ndependi entemente del grado part i cul ar de
desarrol l o tecnol gi co que sta haya al canzado. Si se parte de una
ref l exi n de carct er ont ol gi co, es deci r, desde una posi ci n
fi l osfica, l a comuni caci n - el hacer y el ser comn- devi ene pri nci pi o
i nal i enabl e tanto del i ndi vi duo como del gnero humano en su
total i dad. No depende, pues, ni de l as tcni cas profesi onal es ni de
l as tecnol ogas que se desarrol l an con posteri ori dad al hecho mi smo
de la col ecti vi dad" . 70
Al segui r estos cri teri os, en pri mera i nstanci a, deci mos que el
peri odi smo est i nserto en l a comuni caci n, y no al revs ; pues l o
contrario i mpl icara que l a comunicacin haya surgi do del peri odi smo.
La comuni caci n, como se vi ene i nsi sti endo en cada capt ul o, es
parte sustanti va, medul ar e i ntegral de l a cul tura de l os puebl os,
mi ent ras que el peri odi smo es una forma de i nformar, opi nar y l l evar
a l a ci udadana l os hechos que ocurren y que el hombre propi ci a en
l a cot i di ani dad , en l os aspectos econmi co, pol ti co, ci entf i co,
tecnol gi co, soci al y cul tural , si n contami nar con j ui ci os de val or que
tomen parti do por tal o cual cosa o persona. El peri odi smo, si n duda,
es una nobl e manera de comuni car, pero muchas veces no cumpl e
con el objetivo.
Lo que s est cl aro hasta el momento es que el peri odi smo uti l i za
vari adas formas de comuni caci n para que el mensaj e que se
t ransmite va medi os sea de l o ms cl aro posi bl e, aunque cada da
la programaci n est en funci n de una suerte de segmentaci n,
debi do a l as preferenci as, estatus, ni vel educati vo, gnero, horari os
de si ntona, pat rones cult ural es, etctera, de l as audi enci as a l as
que ati ende, sati sface y entrega su trabaj o. Otra de l as si tuaci ones
que requi ere ms de una acl araci n es el ni vel peri odsti co que
70 Felipe Lpez, op. ci t. , p. 9.
1 20
apl i can l os medi os para ori gi nar y mantener un ci erto grado de
i mpacto, que hace de l as audi enci as verdaderos ni chos cauti vos.
Por ci erto, aqu no se habl a de la censura o apl auso a ni ngn
programa, si no a l a l gi ca que i mpera.
No olvi demos que el peri odi smo surgi , entre otros hechos, frente a l a
i ncomunicaci n, entendida como el desconoci mi ento de l as personas
(en di sti ntas pocas) sobre lo que suceda en su entorno y en otras
l ati tudes. Sobre todo, cuando las ciudades comenzaron a crecer; las hojas
vol antes, di ari os y dems mani festaci ones se convi rt i eron en l os
i nstrumentos ms eficaces para transmitir informacin, pese a que muy
pocas personas practicaban la lectura y la escritura.
A el l o, habra que sumar otras expresi ones cul tural es que a manera
de canto, verso, cuento y copl a servan para que se di semi ne l a
i nformaci n y ci rcul e de boca en boca. Los medi os, si n que l l eguemos
a concl usi ones todava, son i nstrumentos cargados de comuni caci n
y no al revs. El medi o no es l a comuni caci n mi sma, si no es l a
comuni caci n l a que arti cul a el mensaje que se produce, di f unde y
promoci ona por el medi o con f i nal i dades concretas.
Dentro del manejo de medi os, no es l o mi smo, entonces, produci r
un programa de radi o o t el evi si n que navegue sobre un mar
estri ctamente i nformati vo, donde el ejerci ci o sea l a emi si n por l a
emi si n y no l a i nteracci n que el radi oescucha o el tel evi dente desea
fomentar medi ante una apuesta que i nvol ucre el i ntercambi o de
opi ni ones, percepci ones y, porqu no, subj eti vi dades.
La ent rega de i nf ormaci n, por estas razones, no si empre es
comuni caci n o se traduce como el ejerci ci o soci al de poner en
comn i deas en l a di ferenci a como en l a i gual dad.
Esto no si gnifi ca, por supuesto, que para la el aboraci n del mensaje
no se p uedan t omar en cuenta l os si gnos ms adecuados y
comparti dos por el pbl i co al que se qui ere l l egar. Tampoco queremos
deci r que l a ent rega de i nformaci n no sea una prcti ca val i osa,
1 21
Csar Ulloa Tapia
si no que depende de l a manera cmo? se produce para que tenga
un mej or resultado.
El ni vel i nformativo, como bi en l o expresa l a pal abra, entrega a l a
persona una canti dad l i mi tada de datos, descri pci ones , rel atos,
etctera, para que sea el la l a que forme su opi nin sobre determi nado
tema, pero si n establ ecer un i ntercambi o con el med i o q ue l e
proporci on l a i dea-fuente.
Para la ref lexin: " . . . los medi os masivos, en s mismos, sol o ent raan
una sustanci al i dad tecnol gi ca. Lo que l os hace objeto de i nters
soci al es su uso; ste, como hemos apuntado, est determi nado
por l as condi ci ones econmi cas y soci opol ti cas de l as formaci ones
soci al es en l a que aquel l os emergen". 71 No es, en defi nitiva, el objeto,
el medi o; si no su uso, la connotaci n de este uso, conteni dos ,
formatos y l enguajes que se di vul gan, i mpactan, son aceptados y
tambi n censurados con el rechazo.
Comunicacin es peri odismo?
En la act ual i dad , la censura de l a programaci n medi t i ca es
coti di ana, debi do a que cami na sobre l a l nea de l a pornograf a, el
escndal o, l a farndul a y el deporte como frmul a de escape y
tambi n de oci o, si n perder de vi sta el formato que pretende l l evar a
la real i dad al espectcul o, en l os denomi nados realty y tal k shows.
No obstante, l a i nci denci a de l os medi os en l a opi ni n pbl i ca si gue
si endo tan i mpactante, al punto que el i magi nari o soci opol ti co,
econmi co y cul tural de l os puebl os se construye y pasa por l os
medi os. Muchos peri odi stas i ncl uso han sal tado a la l i d pol ti ca.
Pero, contradi ctori amente, la credi bi l idad de l os medi os en Amri ca
Lati na y en Ecuador es tan si gnifi cat i va que supera l a censura. Por
l o que, l a real i dad ti ene dos mati ces, hasta ci erto punto ambi guos :
apego/resi stenci a.
7 1 Felipe Lpez, op. cit. , p. 37.
1 22
Esto demuestra la necesi dad que ti ene la gente de l os medi os,
aunque sea para adoptar medi das de rechazo. El lo se expl ica tambi n
por el siti o q ue ocupa l o i nstrumental en l a vi da como el uso y
mani pul aci n de l os canal es de i nmedi ata t ransmi si n de datos. El
medi o se ha converti do en un fi n.
De una u ot ra man era , l a asoci aci n " peri odi s mo i gu al a
comuni caci n" se foral ece por l as si gui entes causas:
*
Ent ron i zaci n de l os med i os , d eb i do a l as cual i dades
tecnol gi cas , l as q ue hace n q ue el suj eto se despl ace
i nformati vamente en ti empo real a cual qui er esfera del gl obo.
Los medi os de comuni caci n, como bi en lo di ce la expresi n,
son medi os, pero entendi dos como la comuni caci n mi sma.
Craso error.
El di scurso de la comuni caci n es estri ctamente i nstrumental ,
dedicndose a anal i zar el papel de l os medios y su i mpacto, antes
que situar a l a comunicaci n en el pl ano de l a producci n soci al .
Ahora bi en, si comuni caci n i mpl i ca por una parte poner en comn
i deas y no, excl usi vamente, el envo, recepci n y retroal i mentaci n
de una canti dad i l i mi tada de mensaj es por cual qui er medi o, habra
que anal i zar no sol o l os el ementos que uti l i zan l os medi os para que
haya una suerte de comuni caci n, si no tambi n que se hace desde
l a academi a para entender la comuni caci n como parte esenci al del
ser humano, pues por medi o de el l a se l egi ti ma, re-conoce, re
produce, re-crea, i mita, comprende, i nteracta y pari ci pa.
Pero, antes de ocuparnos sobre la comuni caci n que proponemos,
y si n el afn de reduci r el debate al papel que cumpl en l os medi os,
val e deci r que la comuni caci n es entendi da y practi cada como un
banco de i nformaci n, ms que como un ejerci ci o permanente de
dil ogo, consenso y diversi dad de i deas, convi cci ones y percepci ones
entre qui enes forman parte de l os medi os y sus cl i entel as.
1 23
Csar Ulloa Tapia
Se i ntroduce este trmi no (cl i entel as) , pues l a audi enci a al momento
de se r seg me nt ada en par met ros como edad , co nd i ci n
soci oeconmi ca, nivel educati vo, sexo, af i ni dad rel i gi osa, ent re otros,
se convi erte en un ni cho de consumo, de productos y servi ci os que
vi enen envuel tos en novel as, seri es, document al es, pel cul as,
concursos, etctera. Trmi no que no es uti l i zado aqu como en el
argot pol ti co, si no ms bi en como una connotaci n comerci al entre
la oferta i nformativa y el consumi dor.
Lo preocupante de entender la comuni caci n ( en el pl ano de l as
cadenas medi ti cas t ransnaci onal es) como una f ragmentaci n de
audi enci as ( cl i entel as) para l a i nt roducci n de productos ( radi al es,
tel evi si vos, i mpresos y vi rtual es) ti ene ms que ver con el i ntento de
homogeneizar patrones cult ural es en l a mayora de pases, cuando
l a comuni caci n como aqu se sosti ene es una forma parti cul ar de
expresar l a cul tura en cada uno de l os puebl os.
De ah que, la seri e tel evi siva con xi to en occi dente ci rcul e, se
promueva, promoci one y comerci al ice con l as mi smas caractersticas
en todos los l ugares. Baj o esta di nmi ca del market i ng, todo se
reduce a traduci r, dif undi r y vender.
La comuni caci n, por la ri queza cultural que goza cada puebl o, i nvi ta
a l a creati vi dad e i nteracci n si mbl i ca ent re los sujetos con el uso
de di sti ntas formas, sean estas oral es, escri tas, gestual es, etctera,
no obstante, si se observa con cautel a l os formatos que uti l i zan l os
periodistas en l a producci n de l os noti ci eros son estndares. I ncl uso,
l levan l os mi smos nombres.
Este argumento permite deci r, una vez ms, que comuni caci n no
es si nni mo de med i os, s que l os med i os ut i l i zan formas de
comuni caci n que no se di ferenci an . En dnde quedan la ri queza
cul t ural , el bagaj e acadmi co y la capaci dad de est r uct urar
propuestas que hagan del peri odi smo una forma alternati va de
comuni caci n?
1 24
Asi mi smo, l a comuni caci n es tan ri ca en si gnifi cados y si gni fi cantes,
denotaci ones y connotaci ones, que en el castel l ano se conoce, por
ejempl o, que l a mi sma pal abra en el contexto l ati noameri cano ti ene
mlt i pl es entradas, de acuerdo con l as cul turas.
" La Academi a ha admi ti do una nueva ent rada del verbo cachar,
adems de las vi ejas que se ref i eren a hacer cachos, a una forma
de arar y a cornear (que en este caso vi ene de cacha) . Pero esa
nueva entrada de cachar se separa un tanto del geni o del i di oma y
de l os cromosomas tradi ci onal es del espaol , y el geni o no parece
haberl a bendeci do. Dos formas de deduci rl o son la i ncoherenci a que
supone y la fal ta de anal oga que muest ra, porque ese cachar
angl i cado si gnifi ca en Bol i vi a y Col ombi a agarrar al vuelo una pelota,
y por extensi n cual qui er obj eto arroj ado al ai re. En Cuba, El
Sal vador, Honduras y Mxi co equi val e a sorprender a alguien,
descubrirlo. Y en Argent i na, Paraguay y Uruguay, a burlarse de
alguien. Y en Ni caragua o Per, a agarrar asir tomar. Y en Chi l e,
si gni fi ca sospechar. Y en Cuba se aade la acepci n observar a
alguien disimuladamente. Y en El Salvador, la de conseguir algo.
Para rematar, en Per tambi n ent i enden que cachar si gni f i ca
practicar el coito". 72
Al i gual que l as pal abras ti enen di sti ntos si gnifi cados y usos soci al es,
l os s mbol os y si gnos que uti l i zan l os medi os para construi r l os
mensajes y crear un panorama i nformati vo en el i magi nari o de l as
cl i entel as es decodi fi cado (entendi do-usado-comentado) de di sti ntas
maneras, porque cada persona es un uni verso soci ocult ural ni co.
Con val ores y bagajes propi os. Experi enci as y convi cci ones defi ni das.
Desde esta perspecti va, el medi o trata de produci r el mensaje con
una i ntenci n concreta, tanto en forma como en conteni do, para
persuadi r y acortar l as parti cul ari dades cult ural es de l os puebl os. Al
homogenei zar se i nvi erte menos y se l l ega a ms, aparentemente.
72 Grij elmo,
lex, El genio del idioma, Mxico, Ed. Taurus, 2005, p. 73.

1 25
Csar Ulloa Tapia
Por ms que l a comuni caci n i nvita a la pl ural i dad de versi ones,
i nterpretaci ones y l ecturas, l a tendenci a periodsti ca mundi al no hace
gal a de los recursos que ti ene a mano, pues cami na a paso rpi do a
la mi ni at uri zaci n i nformati va, como si l os gneros peri odsti cos
fuesen i nstrumentos tecnol gi cos, y no conteni dos que deben pasar
por u na suerte de co nt ext ual i zaci n , p l u ra l i dad de f uent es ,
democrati zaci n i nformati va, y no ni camente pasti l l as o cpsul as
que reducen al mundo a l as t pi cas preguntas peri odsti cas.
El poder de los medi os j uega con la i dea de que la real i dad est
dentro de los estudi os de tel evi si n, prensa y radi o, y no fuera; por
l o cual , l o que no se ve y escucha no exi ste. No ser acaso, que
esta postura moti va a buscar no sol o otros medi os, si no a re-pensar
verdaderamente la comuni caci n?
" La comunicaci n no es comprensi bl e si n el hombre que l a hace
posi bl e, es deci r, como una determi nada forma de soci abi l i dad que
ti ene f undamentos materi al es y cul tural es". 73
La gl obal izacin: medios o fi nes?
" Lo di st i nti vo de una regi n, de un pa s, t i ende a borrarse al
i mponerse un patrn repeti ti vo y/o reproducti vo de ci ertos productos,
o bi en de cadenas de establ eci mi entos y f i rmas (de ropa, de hotel es,
de restaurantes) que nos ofrecen la i mpresi n de poder estar si empre
en un mi smo si ti o, de poder comer el mi smo t i po de comi da, de
vesti r l a mi sma ropa, de escuchar l a misma msi ca, de ver los mi smos
programas o pel cul as (cuyo estreno suel e acompaarse de una
ref i nada estrategi a de mercado, al l anzarse de manera si mul tnea,
en diferentes pl azas, cami setas, l i bros, l l averos, gorras , mochi l as y
j uguetes al usi vos al f i l me) , a vi sual i zar un mi smo t i po de estti ca
i mpersonal , at pi ca, y si val e el trmi no, "hueca". 74
7 3 Felipe Lpez, op. cit. , p. 1 36.
74 Felipe Lpez, op. cit., p. 1 09.
1 26
En nuestro caso, si n omit i r l as posi bi l i dades de la tecnol oga en el
mbi to de l a comuni caci n, no pretendemos bajo ni ngn punto de
vi sta que l os mensaj es, que ci rcul an en el mbito mundi al va medi os
o por ot ro t i po de meca n i s mos , gen ere n u na s u ert e de
homogenei zaci n cultural en lo que se refi ere al consumo y adopci n
de prcti cas, pues creemos f i rmemente que l a comuni caci n es l a
posi bi l i dad de poner en comn i deas, que provengan desde l a
di versi dad y l a di ferenci a.
Mej or di cho, que sea la di versi dad un cami no para el i ntercambi o de
saberes, conoci mi entos, cost umbres, t radi ci ones , si n que el l o
i mpl i que el renunci ami ento a l os factores que arti cul an l a i denti dad
de l os puebl os.
Por ot ro l ado, si se parte del hecho de que la comuni caci n es
di nmi ca, no sol o en cuanto al f l uj o de movi l i dad de l os mensajes
si no tambi n al cambi o de l as formas que se uti l i zan, no se puede
esperar, entonces, que haya patrones ni cos y, hasta ci erto punto,
homogneos en l os mbitos l ocal , naci onal y mundi al .
Cabe deci r, por ejempl o, que entre generaci n y generaci n exi ste
un cmul o de smbol os y l enguajes que l es diferenci a. Ms an, en
una poca donde l a evol uci n tecnol gi ca, l a ci rcul aci n y reci cl aje
de l a i nformaci n son cada da ms rpi dos. El uso de un ti po de
l enguaje va de l a mano con su obsol escenci a.
Si n embargo, otra di scusi n muy di ferente es l o rel aci onado con l os
medi os de comuni caci n de cobert ura gl obal , como son l as cadenas
tel evi si vas CNN, BBC, CBS, ABC, por ci tar unos pocos ejempl os.
Esta situaci n nos permi te i l ustrar el panorama medi ti co y su grado
de i nf l uenci a, puesto que en si tuaci ones de i nters mundi al son l as
pri meras vas de i nformaci n con un grado de predomi ni o i ndi scuti bl e
y de mayor i nci denci a en la opi ni n pbl ica. Se vi ve, bajo estos l entes,
una especi e de mi op a i nformati va, debi do a la i mposi bi l i dad de
comparar sobre el mi smo hecho otras fuentes. Por esto, l a necesi dad
de crear otras vas de i nformaci n y de profundi zar en l as causas y
1 27
Csar U/loa Tapia
los efectos que se deri van de l os fenmenos soci al es como de ot ros
rdenes.
Frente a esta uni pol ari dad i nformativa, "el presi dente francs Jacques
Chi rac ha teni do durante muchos aos un gran sueo: crear una
estaci n rival de la cadena angl osajona que l ve como la domi nadora
gl obal de la cobertura de noti ci as. Su sueo se har real i dad muy
pronto, cuando al f i n se l ance el pri mer canal noti ci oso i nternaci onal
de su pa s. France 24, el nombre del canl , reci bi r un subsi di o
anual de 80 mi l l ones de euros de su gobi erno. Su mi si n ser
proyectar una vi si n francesa del mundo. El canal ya fue ofi ci al mente
l anzado en el reci ente festival de TV Mi pcom de Cannes y se har
real i dad a i ni ci os de di ci embre" . 75
Si n l a pretensi n de desconocer el esfuerzo del gobi erno francs
por di versi fi car las f uentes, tampoco creemos que sea l a ni ca
sol uci n contar con una versi n francesa de l os hechos, si no de
di sponer vari as versi ones (fuentes) que permitan l eer l os fenmenos
soci al es, y no
'
ni camente en l o que se refi ere a l a presentaci n de
l os formatos, si no tambi n en l a i ntervenci n de actores cal i fi cados
en l o profesi onal para el anl i si s. Es deci r, l ograr l a i nserci n pl ural
de criteri os, cuando tambi n i nsertar en l os conteni dos el cri teri o del
sujeto anni mo, a qui en nunca se t oma en cuenta, si endo el que
const ruye la real i dad en si l enci o.
Respecto de los pases de Amrica del Sur, la cadena televisa TVSUR
est i mpul sando desde otros referentes una programaci n di sti nta,
bajo un efecto refl ejo de l os mati ces cul tural es de l os puebl os. Y al
i gual que l a i ntenci onal i dad francesa, esta i ni ci ati va es sal udabl e,
ya que recrea l a real i dad desde otros rel atos, que en muchos de l os
casos pri vi l egi a l a vi da de personas que, si n conformar ni nguna
estructura de poder, comentan sobre su cot i di ani dad . . . coti di ani dad
que pude ser l a mi sma de mi l l ares de personas.
7 5 El Comercio, Revista 7 das, Francia ya tiene su propia CNN y con ella quiere tener el mundo,
22 de octubre de 2006, p. 2.
1 28
Val e deci r que en este apartado no tenemos como objeti vo val orar
l o que hace cadena al guna, si no de "poner el dedo en l a l l aga" en l o
que consume l a pobl aci n en el aspecto i nformati vo.
Otro de l os temas que no pueden pasar desaperci bi dos en el mundo
medi ti co es l a i nci denci a de l as Tecnol ogas de l a I nformaci n y l a
Comuni caci n (TI C) , que no reduce el anl i si s excl usivamente al
i mpacto, caractersti cas, ventajas y bondades de l a tecnol oga, y al
recambi o de l a vi da coti di ana de qui enes l as usan, si no a l a brecha
di gi tal que exi ste. En ot ras pal abras, al desi gual acceso de l a
pobl aci n a estos i nstrumentos, si tuaci n que ha generado otro ti po
de anal fabeti smo, ahora conoci do como di gi tal . Ms an, si l os
pases en vas de desarrol l o que no cuentan con l as TI C ti enen menos
posi bi l i dades de mej orar l os grados de conoci mi ento, procesos,
proyectos, ent re otras cosas. Esta si tuaci n propi ci a una suerte de
dependenci a tecnol gi ca.
La sol uci n del probl ema no radi ca en la compra de tecnol oga y su
mera transferenci a. Est en el buen uso que se hace de sta. Un
caso i l ustrador es el de l os pases del Asi a del Pacfi co. Segn
Rodri go Vi l l ami zar y Juan Mond ragn, " un proceso exi toso de
t ra nsf erenci a de t ecnol og a no es s i mpl ement e t ranspo rt a r
maqui nari a o tcni cos de un l ugar geogrfi co a otro. Este proceso
requi ere, adems, l a sel ecci n, transmi si n, adaptaci n, modificacin
y di fusi n de conoci mi entos experi mentados con xi to en otro l ugar.
Fue la ext raordi nari a capaci dad de recepci n y absorci n de
t ecnol og a el f act or q ue det e r mi n de manera deci si va el
sorprendente creci mi ento econmi co de l as naci ones del A- P"76 (Asi a
del Pacfi co) .
El probl ema que enfrentamos ti ene que ver con el acceso reduci do
a l as TI C y tambi n con su uso, el cual no puede ser val orado como
efi ci ente. Es i mpresci ndi bl e, en este contexto, que desde l os medi os
76 Villamizar, Rodrigo, Mondragn, Juan, Zenshin Lecciones de los pases del Asia-Pacco en
tecnologa, productividad y competitividad, Bogot, Ed. Norma, 1 995, p. 7.
1 29
Csar Ulloa Tapia
de comunicaci n se advi erta el fenmeno y se conci enci e a l a opi ni n
pbl i ca.
La red se ha converti do en un medi o de comuni caci n de gran
cobertura, consulta e i nteracci n, pero no masi vo. A el l o se aadi ra
que el l i bre acceso a l a i nformaci n debe ser asumi do y pract i cado
como un derecho, sobre todo si l a i nformaci n es consi derada como
el mayor de l os bi enes en l a act ual i dad.
Diversidad y diferencia como fortalezas
Al habl ar sobre di versi dad y di ferenci a, el debate no se reduce en
este l i bro al reconoci mi ento, respeto y bsqueda de un aprendi zaje
mutuo entre l os puebl os desde el i ntercambi o de manifestaci ones
cult ural es de cada uno, si no tambi n desde el derecho de expresi n
que ti ene cual qui er sujeto en di sti ntos espaci os pbl i cos y medi os
de comuni caci n, ms al l de que su opi ni n sea coi nci dente o no,
si n que el l o permita el i rrespeto a la honra y di gni dad de personas e
i nstit uci ones.
Una de l as maneras de rearti cul ar el cri teri o de l a comuni caci n,
sobre l a base de l a l i bre parti ci paci n de l as personas en l os espaci os
y medi os, i mpl i ca, por ejempl o, que l os l t i mos abran mi crfonos,
cmaras y grabadoras al sujeto comn, qui en si n ser parte de l as
estructuras de poder, se ve afectado por l o que sucede en el pas
desde di versas ori entaci ones.
Un caso concreto es el ama de casa, que se si ente perj udi cada o
benefi ci ada en la economa fami l i ar que ejercita, en la medi da que
real i za l as compras y contrata servi ci os en temas de al i mentaci n,
educaci n, sal ud y constata l os preci os. Es deci r, l os medi os podran
presentar el criteri o de un gran porcentaje de l a pobl aci n, ya que
en muchos de l os casos, l as voces de l os ci enti fi ci stas soci al es
escapan a l o que sucede en l as cal l es, en l a mayora de hogares,
espaci os pbl i cos, etctera, porque no han sal i do a veri fi car l o que
sucede. Esto no qui ere deci r que todos l os anl i si s fracasen. Hay,
como en todo, excepci ones.
130
Una vi si n ms i ntegral de l a real i dad se l ogra cuando ml ti pl es
actores de di sti ntos est ratos soci oeconmi cos, ni vel es educati vos y
tendenci as pol ti cas comentan sobre el mi smo hecho, as tambi n
cuando se consi dera el criteri o de personas de todas l as edades y
de l os dos sexos.
A mayor pl ural i dad de cri teri os, el pbl i co ti ene ms el ementos para
anal i zar l o que sucede , porq ue l o contrar i o devi ene en u na
f ragmentaci n de la real i dad, que i nvi ta a l ect uras muy cortas,
sesgadas y con i ntenci ones bi en defi ni das. A mayor i ntervenci n de
di st i nt os act ores en el panorama i nf or mat i vo se a mp l a l a
i nterpretaci n de l os fenmenos, ya que el cri teri o de al gn sujeto
puede ser pl enamente coi nci dente con el de muchos.
La di versi dad y diferenci a como ejes de parti da y de l l egada en l a
el aboraci n i nf or mat i va t ambi n se l og ra al desconcent rar
geog rf i camente el campo de acci n, donde i ntervi enen f as
peri odi stas. En Ecuador, no es posi bl e que el i magi nari o pbl i co
si ga gi rando al rededor de lo que sucede en l as tres ci udades de
mayor concentraci n demogrfi ca como son Guayaqui l , Qui to y
Cuenca.
El abani co de posi bi l i dades i nformati vo ser mayor si tomamos en
cuenta esa otra real i dad, que l amentabl emente desconocemos.
Mucha gente ni si qui era sabe sobre l a exi stenci a de vari os l ugares y
que en esos l ugares hay l i mi taci ones y potenci al i dades. Por esa
razn es i mportante que se vi si bi l i cen estas facetas, y no como un
apndi ce de l a cul tura general , si no como el derecho que tenemos
de conocer l o que sucede en el pa s.
A medi da que l a pobl aci n se reconozca en el otro, en ese otro que
no saba que exi ste y habita en un l ugar del pas y el mundo, l as
posi bi l i dades de apoyo y col aboraci n por parte de i nsti tuci ones,
e mp resas y Est ado ser n mayo res . Desde l os med i os de
comuni caci n s e podra hacer un gran trabaj o en este senti do, ya
1 31
Csar Ulloa Tapia
que l a pobl aci n conoce en gran medi da l o que ocurre por medi o de
l a radi o, tel evi si n, prensa e I nternet . Lo l amentabl e es que no
si empre l o que estos medi os nos i nforman ti ene que ver con esa
real i dad que pretendemos no debe pasar desaperci bi da.
Tampoco hay que al ejar del debate el hecho de que di versi dad y
di ferenci a i mpl i can mostrar en l os medi os todas l as manifestaci ones
cul tural es que hacen del pas y del mundo un espaci o con formas
de sent i r, pensar, vi vi r, creer, el egi r propi as en cada i ndi vi duo, y que
desde el entendi mi ento de estas formas sern ms posi bl e la paz,
el eq ui l i br i o y el d i l ogo , pues cada vez q ue se j uzgan l as
cosmovi si ones de l os puebl os si n conocer l os el ementos que l as
expl i can se di funden j ui ci os condenatori os, val oraci ones equvocas
e, i ncl uso, se muestran a l as cul t uras de forma ext raordi nari a,
i ncrebl e y ci rcense. Un l l amado de atenci n acerca de esto es l a
concepci n de l a cul tura en el entorno i nternaci onal , si endo esta
u no de l os centros para el desarrol l o.
El 20 de octubre de 2005, l a UNESCO i nscri bi en el derecho
i nternaci onal l a protecci n y l a promoci n de l a di versi dad de
expresi n cul tural al adoptar el conveni o tan esperado por Franci a.
" La cul tura se i r i mponi endo como el cuarto val or del desarrol l o
sosteni bl e" , decl araba el Presi dente de la Repbl i ca Francesa en
2002, con motivo de l a cumbre de Johannesburgo. Haci endo eco a
esta af i rmaci n, el Conveni o confi rma por pri mera vez la di mensi n
cu l t u ra l d e l desar ro l l o y p rev co nso l i d ar l a coope raci n
i nternaci onal . 77
El dilogo, primero
" La comuni caci n permi te adent rarse en l os gustos, demandas,
i nformaci ones, expectati vas, i mgenes, prej ui ci os de l as personas
con qui enes queremos hacer l os cambi os ( . . . ) Debemos aprender a
reconocer esas di ferenci as no para excl ui r si no para i ncl ui rl as pero
77 Alianza Francesa, La diversidad cultural en acciones, Quito, 2006.
1 32
de manera di ferenci ada, el l o nos ayudar a di sear pol ti cas de
comuni caci n y part i ci paci n preci sa para : hombre y muj eres,
jvenes y adultos . . . " . 78
Una de l as maneras de asumi r la comunicaci n desde una acti tud
ontol gi ca, es deci r como parte fundamental del ser-soci al , i mpl i ca
el acercami ento con el otro, bajo un paraguas que i mpl i que el di l ogo
si n l i mitaci ones. Y el l o si gnif i ca, que previ o al acto de acercami ento
haya una acti tud de apert ura a l a di ferenci a y di versi dad cul tural es,
pues no se puede habl ar de di l ogo mi entras exi sta una estruct ura
que val ore al otro si n conocer como vi ve, pi ensa y si enta.
Una de l as l l aves que permite abri r la puerta del di l ogo ti ene que
ver con la vol untad de or o, mej or di cho, de aceptar que hay otras
maneras de pensar, sent i r y vi vi r l a real i dad en factores como el
pol ti co, econmi co, soci al , cul tural , rel i gi oso y, porqu no deci r, el
sexual .
Lo precedente no i mpl i ca que al tener l as personas como marco de
referenci a di sti ntos bagajes profesi onal es, cult ural es, vi van sobre l a
base de parti cul ares condi ci ones soci oeconmi cas, profesen al guna
rel i gi n y si gan con f i rmeza determi nada i deol oga, el di l ogo se
coarte.
Esto tampoco qui ere deci r que al i ni ci o se presenten l i mitaci ones y
di fi cul tades de entendi mi ento. Por esa causa argumentamos que l a
comuni caci n no f l uye nicamente cuando hay un mi smo ni vel de
conoci mi entos sobre determi nado tema que sera una situaci n i deal ,
si no cuando hay vol untad para entender l as razones del otro. Puede
ser que, en muchos casos, l a meta de l os actores parl antes sea l a
mi sma, no as la manera de l l egar y de t ransmi ti r el mensaj e.
Conocer al otro es una de l as formas de i r construyendo una post ura
de comuni caci n para el desarrol l o, bajo un norte de aprendi zaje
78 Calandria, op. cit. , p. 59.
1 33
Csar U/loa Tapia
mutuo. No ol vi demos que hay i nnumerabl es formas de l l amar a una
mi sma cosa en Amri ca Lat i na donde se habl a mayoritari amente el
espaol , ni se di ga l o que sucede en el resto del mundo.
Pero ms al l de menci onar l as cosas por su nombre y cal i fi car l os
hechos, hay que entender lo que stas si gnifi can y el uso soci al que
t i enen. Y eso se observa con mayor deteni mi ento en l as cost umbres
de l os puebl os. Hay ml ti pl es casos al respecto.
Para ci tar unos pocos ejempl os, se toma como prcti ca cul tural l a
cel ebraci n rel igi osa. La peregri naci n de l a Vi rgen de El Ci sne es
una muestra vi va del uni verso cul tural y patri moni o rel i gi oso de l os
habi tantes de l a provi nci a de Loj a, Ecuador. Cada 21 de agosto arri ba
a l a ci udad de Loja La Churona* desde l a parroqui a de El Ci sne,
acompaada por mi l l ares de fel i greses.
Esta cost umbre ha traspasado la prcti ca l ocal , ya que l os devotos
vi enen desde el norte de Per y l a provi nci a de Azua y** en Ecuador,
ent re otras. Esta mani festaci n de fe, una de las mayores en Amri ca
Lati na por la convocatori a de personas***, evi denci a la ri queza
cul tural , encerrada en expresi ones de comuni caci n que pueden ser
entendi das desde un marco de referenci a de respeto haci a l o
rel i gi oso. Y aunque no sea el afn de ahondar con ej empl os de este
carcter, se menci ona este caso pues nos permite vi sl umbrar l os
si gni fi cados que puede encubri r un hecho de carcter masi vo.
*
* *
* * *
A l a virgen de El Cisne s e l e conoce como "La Churona" y "Churonita" para enfatizar mediante
el diminutivo, los grados de cario y devocin por la virgen.
Es conocida la devocin por la virgen por parte de la poblacin de la ciudad de Cuenca, de
quienes se dice corre un gran porcentaj e de los gastos en las celebraciones, sobre todo la
primera semana de septiembre, cuando hay la quema de castillos (uegos pirotcnicos) durante
siete das seguidos.
Se estima que en la procesin participan aproximadamente 1 O mil personas durante 15 das,
desde l a parroquia de El Cisne hasta la ciudad de Loja. En el trayecto se realizan algunas
paradas. La virgen retora al santuario el uno de noviembre, despus de haber visitado las
parroquias aledaas, acompaada de los feligreses. Esta manifestacin inici con el Decreto
del Libertador Simn Bolvar el 28 de julio de 1 829, fecha cuando adems se instaura l a
realizacin de l a Feria de Integracin de Loja.
1 34
La peregri naci n de la vi rgen (eje cult ural rel i gi oso de l a vi da l oj ana)
y todo el uni verso si mbl i co que se genera a part i r de l a fe y l as
muestras de devoci n, tanto i ndi vi dual es como col ecti vas, no tendrn
l os mi smos senti dos para qui enes estn fuera de l a coti di ani dad de
Laj a, as como para qui enes l a fe t enga una rel aci n de orden
i ndi vi dual .
Con el l o, expresamos que el universo si mbl i co es una construcci n
de senti dos de l a soci edad para expl i car una serie de hechos, eventos
y deci si ones que i nci den en l a vida coti di ana, bajo el uso de mlti pl es
l enguajes que dan razn de ser a una programaci n que puede
pervi vi r en el ti empo, si es que l a ci udadana no ha deci di do anul ar
l a prcti ca, supl antarl a o renovarl a con otros el ementos.
Para Al ej andro Gri mson "hay cosas ( . . . ) que hacen senti do para
determi nadas cul turas y ni si qui era se consti tuyen como si gni ficantes
en otros, adems, que el contacto ent re cul turas es j ustamente un
cont acto ent re ol ores, sabores , soni dos, pal abras, co l ores ,
corporal i dades, especi al i dades" . 79
La l ect ura de l as prcti cas cul tural es y todo el uni verso si mbl i co
que enci erran va ms al l , entonces, de la observaci n y la escucha,
pues se mani fi estan de tantas formas i magi nabl es. I ncl uso, se
rei nventan , recrean y supl anta n . La vest i menta , el j uego de
movi mi entos y l a actitud de contempl aci n haci a al gunos fenmenos
caracteri zan cada mani festaci n. Para entender a pl enitud l o que
ocurre y deja de ocurri r es vi tal el acercami ento a l os actores que
parti ci pan en una acti tud de di l ogo, i ntercambi o de percepci ones,
l gi cas y subjeti vi dades.
Una de l as caractersti cas del di l ogo, sobre l a base de este ejempl o,
consi ste en l a apertura por entender el uni verso si mbl ico de nuestro
i nterl ocutor, pues permite la creaci n de un marco de l ectura de
79 Alejandro Grimson, op. cit. , p. 55- 56.
1 35
Csar Ulloa Tapia
todo aquel l o que nos rodea cuando sal i mos, si cabe el trmi no, de
nuestras coti di anas coordenadas de espaci o y ti empo.
En ese senti do, el di l ogo parte de una suerte de observaci n y
apertura al conoci mi ento del otro para encont rar l ugares comunes
en l a conversaci n, aun cuando haya di ferenci a de cri teri os. La
i ntercul tural i dad consi ste, preci samente, en abri r nuevos cami nos
desde el encuentro y l a di versi dad de criteri os.
Por eso se ha habl ado en al gunos pasaj es del l i bro q ue l a
comuni caci n para el desarrol l o t i ene una mat ri z i ntercul t ural o
encuentro de cul turas, pero si n que una absorba a la otra, si no ms
que bi en que se encuentren en procesos de mesti zaje como de
convi venci a y compl ementari edad.
El di l ogo consi ste esa suerte de encuentro, donde la capaci dad de
habl ar est sujeta pri mero a l a facultad de o r para entender. Para
Xavi er Al b "tanto a ni vel i nterpersonal como estructural , debemos
crear una ' i nt ercul t ural i dad' posi ti va que faci l i te el respeto y el
i ntercambi o entre l os i ndi vi duos y grupos cul tural mente di st i ntos,
si n que el l o i mpl i que i nevi tabl emente renunci ar a nuestra propi a
i denti dad" .
80
Es i mportante recal car que di l ogo es movi mi ento, acci n, i da y
vuelta. No consi ste en un acto donde, bajo una fal sa concepci n de
tol eranci a, sol o uno de l os actores habl e y el otro escuche. Al
contrari o, es un j uego donde hay i nter-acci n. Al go as como "dos
en uno" . Hay parti ci paci n si n prej ui ci os y compl ejos de l as partes.
Asi mi smo, el di l ogo debe ser un medi o en constante ejerci ci o. A
mayor di l ogo, ms posi bi l i dades de ci mentar el acercami ento y
conoci mi ento del otro.
80 Alb, Xavier, En cultura y transformacin social, op. cit. , p. 43 .
1 36
La comunicacin es dinmica
Entender la comuni caci n i mpl i ca, de ci erta manera, dej ar atrs
aquel l as concepci ones donde el acto se reduca a l a i ntervenci n de
dos o ms actores que i ntercambi aban un mensaje a t ravs de un
canal , bajo el uso de ci eros cdi gos conoci dos y, hasta ci erto punto,
compart i dos . Ent ender l a comuni caci n, ms bi en, conduce a
refl exi onar sobre l os factores que i ntervi enen en l os pl anos soci al y
cultural al momento de crear, i ntercambi ar, rei nventar y anul ar l os
senti dos en l a vi da coti di ana. Bajo este cri teri o, podemos deci r que
la comuni caci n no es estti ca y que est sujeta a permanente
t ransformaci n, ya que no si empre se desenvuelve entre sujetos de
la misma edad, formaci n educati va, sexo, rel igi n , bagaj e cul tural ,
i deol ogas econmi cas y pol ti cas, y val ores. Para grafi car estos
fenmenos se recurri r a situaci ones del di ari o vi vi r.
El i ni ci o de cada poca est marcado por i ntereses que van desde
l o econmi co hasta l o pol ti co, as como l as nuevas i nterpretaci ones
de l a vi da a part i r de ent radas ont ol gi cas y f i l osfi cas hasta
soci ocul tural es e hi stri cas. El lo vi ene de l a mano con nuevas formas
de i ntercambi ar i deas en conteni do y formato.
Para muest ra un botn: el l enguaj e, la si ntaxi s, l as fi guras l iterari as
y l as tramas, entre otras cosas, de l as novel as del si gl o XI X no son
i gual es a l as de hoy. Cambi an conteni dos y cont i nentes. Fondos y
formas de la comuni caci n, que navegan desde tecnol ogas cada
d a ms sorprendentes por el nmero de funci ones, competenci as y
acci ones que cumpl en hasta su rpi da obsol escenci a.
Desde l a esfera coti di ana, por ejemplo, no es lo mismo habl ar con
un ni o y una persona adulta, debi do al conoci mi ento que ti enen
sobre di versos temas y usos de la tecnol oga. Si n embargo, vale l a
pena detenerse en un factor que i nci de en l a poca contempornea
como es el l enguaj e, ya que hay un choque i ntergeneraci onal debi do
a l a creaci n de paral enguajes o l enguajes paral el os ( escri tos y
oral es) por parte de di versos grupos, donde l as cosas, hechos,
1 37
Csar U/loa Tapia
personas y pasati empos son denomi nados de forma di sti nta a como
se conocan antes.
Este fenmeno es de anl i si s i ndi spensabl e, ya que el l enguaje que
ut i l i zamos ref l eja una seri e de caracterst i cas que nos permi te
construi rnos frente a l os otros, como tambi n ser deconstrui dos.
Pese a que el ejempl o toma adel ante al l enguaje escri to y oral como
ent rada a l a expl i caci n, aqu no se deja de reconocer l a rel evanci a
del ki nsi co, debi do a l a ri queza en si gnifi cados y si gnfi cantes que
se observa en l as cul turas j uveni l es, por ci tar un caso donde en l os
sal udos, pasos de bai l e, j uego de af ectos y desencuent ros se
ent retej en narraci ones que expl i can estados de ni mo, post uras,
pertenenci a a un grupo, aceptaci n y negaci n a determi nadas
situaci ones.
Al momento de habl ar de l enguaje, entonces, hay l a necesi dad de
del i mitar un tema, si n negar esos tantos otros que han si do cruci al es
en l a i nvesti gaci n de ci enti fi ci stas soci al es de di versas reas y
ramas.
En cada peri odo hi st r i co se i nt roducen nuevas l gi cas para
i ntercambi ar i nformaci n ( no habl amos de comuni caci n) . En l a
actual y por medi o de l as nuevas tecnol ogas de l a i nformaci n y l a
comuni caci n (TI C) , no se ha trastocado ni camente al uso de l os
espaci os (cercanas- l ejanas) , donde el contacto medi ado por l a
sensual i dad era f undamental para ver, o r y habl ar con el otro, si no
que el mi smo uso del l enguaje es di ferente.
Es deci r, la comuni caci n (que es poner en comn i deas) se ha
reduci do y mal i nterpretado como el i nt ercambi o y reci cl aj e de
i nformaci n por medi o de l a tecnol oga, bajo el uso de cdi gos que
son renovados en el mi smo da, i ncl uso. Lo precedente al erta sobre
el uso de l os medi os, la prdi da de soci al i zaci n, el empobreci mi ento
del l enguaj e y la puesta en escena de otros cdi gos, a veces
patri moni o de l as tri bus urbanas.
1 38
El uso de l os cel ul ares y del I nternet especi al mente, si bi en crea
una atmsfera de i nstantanei dad, i nteracci n y fci l manej o, ha dado
l ugar a l a creaci n de l enguajes que si mpl i f i can trmi nos e i nventan
otros, si n omit i r que hay muchas personas que i nteractan (si mul acro
de conversaci n) medi ante el uso de estos objetos, aun cuando estn
frente a frente. Este punto de vi sta no desconoce l as bondades y
ventajas de la tecnol oga, pero s al erta sobre la prdi da gradual de
soci al i zaci n pri mari a (cara a cara) y el empobreci mi ento del l enguaje
para i ntercambi ar i nformaci n.
Una de l as formas ms uti l i zadas para envi ar mensajes va cel ul ar
est apegada a l a abrevi aci n e i ndi ferenci a total por l a ortograf a,
si as se puede denomi nar a estas prcti cas. Ejempl o: "xfavor stoy
reci en baj ando a coger el bus para i r a l a ksi ta me yama si xfa ya" .
En estas breves frases podemos i denti fi car l a si mpl ifi caci n de l etras,
muchas de l as cual es no estn acompaadas de l as vocal es, pues
aparentemente no i nf l uye en nada su uso.
El empobreci mi ento en la escri t ura obedece, desde una l ect ura
pecul i ar, al afn de i nstantanei dad, ya que el obj eti vo es actuar como
al ri tmo de l a tecnol oga. Esta si tuaci n, a ms de empobrecer el
l enguaj e, i nsti tuci onal i za a ni vel de todos l os estratos l enguajes
paral el os, que se mani fi estan tambi n en l a ci rcul aci n de correos
el ectrni cos.
Lo precedente, no obstante, es di ametral mente opuesto y de poca
i ntensi dad en l ugares que estn f uera de l as grandes urbes, como
se expl i c con l a experienci a de l a mi crocuenca El Al mendral . En
l as zonas rural es y urbano-margi nal es pervi ven mani festaci ones
envuel tas en una l gi ca de cul tura oral . La tecnol oga es uti l i zada
con mayor i nci denci a para mantener contacto con l os emi grantes.
El acceso a l as tecnol ogas de l a i nformaci n y comuni caci n de
punta si gue si endo escaso en comparaci n con el total de habitantes,
de todo el pa s. Si n embargo, el nmero de l neas cel ul ares es mayor
al de l as convenci onal es. Es deci r, l a comuni caci n no sol o que es
1 39
Csar U/loa Tapia
di nmi ca por las formas que se empl ean, si no tambi n que es
di ferente por el conteni do y su connotaci n cul tural .
La pal abra habl ada es el pri nci pal cami no para const rui r un espaci o
de comuni caci n en muchos l ugares. En El Al mendral ti ene una carga
val orati va muy fuerte, pues i nterveni r en pbl i co i mpl i ca dosi s de
si nceri dad y confi anza. En ese senti do, l a pal abra es un vehcul o
para construi r rel aci ones a l argo pl azo y con gran consi stenci a. La
voz de l as personas adul tas es respetada, debi do al bagaje de
conoci mi entos en temas que van desde l o l aboral , pasando por l o
coti di ano hasta l o fami l i ar.
Estas caractersticas invitan a la ref l exi n al momento de pl anif i car
estrategi as de comuni caci n en cual qui er proceso de desarrol l o que
i mpl i que vi ncul arse con la pobl aci n, ya que no se trata de i mpl antar
model os que no tengan ni la ms m ni ma semejanza a la si tuaci n
que enfrentamos.
La asi mi l aci n de prcti cas medi adas por la tecnol oga presenta
t a mbi n res i st enci as por el ef ect o q ue p rod uce e l choq ue
i ntergeneraci onal , y no sol o debi do al uso de l as nuevas tecnol ogas
por parte de l as vi ejas generaci ones, si no tambi n por el l enguaje
que las nuevas generaci ones uti l i zan en todo ti po de espaci os.
Estos l enguajes responden a producci ones soci al es, deri vadas de
i ntereses comunes, ri tual i dades, senti dos de pertenenci a, post uras
f rente al si stema, j uegos amorosos, gustos por determi nadas
tendenci as musi cal es, de bai l e, l iteratura, grafi tti s, etctera. El poner
en comn i deas por parte de l os grupos se resemanti za a ri tmo
acel erado.
El l enguaje (oral y escri to) est i nserto en una producci n grupal
como sucede en l as cul turas j uveni l es. Se usan, renuevan y alteran
pal abras concretas para sal udar, denomi nar l ugares, hechos y
personas entre qui enes pertenecen a un grupo. I ncl uso, l l egan a
representar una suerte de personal i dad col ecti va. Lo que i dentifi ca
1 40
al grupo y les di sti ngue de los dems. Estos cdi gos estn sujetos a
l as necesi dades de l os i ntegrantes por produci r una gramti ca propi a.
La comuni caci n es di nmica por cuanto los i ntereses, razonami entos,
moti vaci ones, aspi raci ones y sensi bi l i dades de l as personas cambi an
en cada poca, y se expresan bajo conteni dos y formas parti cul ares.
No se puede esperar que el l enguaje oral y escrito de determi nada
poca si ga en uso. I ncl uso, l os trmi nos de mayor uso cambi an. Eso
no qui ere deci r, por supuesto, que l as grandes obras de l a l i teratura
hayan perdi do vi genci a, si no que l as l ect uras que se hacen son
di sti ntas y se expresan tambi n de di sti nta manera.
Al deci r que l a comuni caci n es di nmi ca, advert i mos que l os
model os y recetas trabajadas en proyectos y procesos de desarrol lo,
aun cuando hayan si do exi tosas si rven ni camente como referenci as
pero no como el ementos de transferenci a total , pues l os cdi gos
soci ocul tural es de cada l ugar son propi os y responden a vari abl es
que ti enen rel aci n con l os factores de edad, ni vel educati vo, val ores,
tradi ci ones, cost umbres, gustos, preferenci as, sexo, rel i gi n, ent re
otros. Nada mejor, en ese senti do, que auscultar todo este ti po de
vari abl es para comenzar a trabaj ar de otra manera en proyectos de
comuni caci n.
La fase de di agnsti co en l os proyectos de comunicaci n no si gnif i ca
la i dent i f i caci n de l os pbl i cos en pri mera i nstanci a, si no el
conoci mi ento y val or de l as formas que uti l i zan para comuni carse
ent re s, con l os dems, bajo qu trmi nos y en sit uaci ones de
t rabajo, fami l i a, estudi os, pol ti ca, economa, etctera.
En otras pal abras, la comuni caci n no se pl anifi ca desde el escritorio.
A la cul tura, se la vi ve. Lamentabl emente, no sol o la comuni caci n,
si no muchos de l os proyectos de desarrol l o se arti cul an l ejos del
l ugar donde se i ntervi ene, de ah l os f racasos. Lo l ti mo que se
hace es un acercami ento con l a pobl aci n. En ese senti do, una cosa
es el contacto con l a real i dad y ot ra muy di f erente, l a real i dad
recreada desde el bagaje teri co, pero l ej ano de l os hechos.
1 41
Csar U/loa Tapia
" El desarrol l o supone concertaci n, l a concertaci n supone di l ogo
y para el di logo se requi ere tener i nformaci n y opi ni n que se
basa en l a argumentaci n. Si l a pl ani fi caci n se ent i ende como
herrami enta que contri buye a ori entar l os procesos de desarrol lo
l ocal y acompaar l a toma de deci si ones, la comuni caci n ti ene que
ver con la di sci pl ina que permite darl e conteni do a ese proceso pero
t ambi n preparar l as cond i ci ones para ef ect i vamente t omar
deci si ones" .
81
Por esto, la necesi dad de conocer y conocernos.
Por otra parte, la comuni caci n es di nmi ca (j uego de i da y vuel ta)
debi do a l os ni vel es de proxi mi dad y consonanci a que se establ ece
ent re los actores. Es deci r, el grado de afi ni dad que t i enen l os
i nterl ocutores para comunicarse porque comparten val ores, prcticas
soci al es, cultural es e i deol gi cas. Pero no se descarta que, qui enes
no compartan este ti po val ores, no i ntercambi en i nformaci n. Esto
se observa cuando dos i nternautas const ruyen un espaci o de envo
y recepci n de mensajes i nstantneos, aunque no haya habi do un
contacto f si co previ o.
Para entender la comuni caci n y su constante cambi o, antes que
aprender el uso de l as nuevas tecnol ogas es i ndi spensabl e que se
conozca al otro, a ese suj eto que est a nuestro l ado, pero que
desest i mamos. Es necesari o, por l o tanto, que l a di nmi ca de l a
comuni caci n sea el j uego del acercami ento soci al . No es posi bl e
que l a tecnol oga anul e di stanci a, pero aumente l a brecha del
verdadero di l ogo. Parece que l a soci edad se ha vuel to un entorno
automati zado, donde nadie regresa a ver al frente, a los costados ni
atrs, apenas cami na como si cumpl i ese una funci n de cual qui er
software.
Para muestra, un ejempl o:
. . . Ms al l de l as mi radas coti di anas y, por ci erto muy urbanas, se
escri ben otras narrati vas que son constantes, pero que no ganan
8 1 Calandria, op. cit., p. 8 1 .
1 42
espaci o porq ue se han convert i do en aspectos ord i nari os y
reiterati vos. Son di ari os. Uno de el l os es el caso del estudi ante que
con sus audfonos anul a cual qui er rel ato del veci no y entorno dentro
del bus, pues para este actor, su msi ca y lo que escucha son parte
del mundo que habi ta . . . l o de af uera no i nteresa, aparentemente.
Otra de estas hi stori as ti ene que ver con el atrasado y el apurado,
qui en cada mi nuto pasa revi sta al mi nutero de su rel oj como si de
esta forma, el cami no se acortara y el trnsito empezara a f l ui r con
mayor vel oci dad. Para este sujeto no est por dems que, de vez
en vez, gol pee a l os costados para que el chofer acel ere, aun cuando
no pueda hacer l as veces de avi n, porque adel ante hay una col umna
i ntermi nabl e de carros.
Mani festaci ones musi cal es, bajo la di f usi n radi al de di sti ntos
gneros como l a techno cumbi a y l a rockol a, entran si n permi so en
l a memori a coti di ana. Y no ni camente desde l as pri meras horas de
l a maana, si no tambi n en l a tarde y noche. Canci ones pobl adas
de desamor, mi graci n, trai ci n y unas cuantas copas de l i cor estn
ah , acompaadas de l os l ocutores que i nteractan con sus oyentes.
Los buses, por otra parte, tambi n son karaokes personal es. No es
de extraarse, entonces, que una, dos, tres o cuatro personas desde
sus si ti os, parados o sentados, coreen para s l as l etras de esas
canci ones que l es transportan a si tuaci ones, l ugares y personas . . .
e i ncl uso con l os ojos cerrados. De ah que e n l os buses de l as
ci udades se desenvuelvan mi l es de rel atos que confi guran gran parte
de la vi da agitada.
Estas cosas de las que no se habl a arman y construyen el entramado
de l o que ahora se conoce como cul turas urbanas. O, mejor di cho,
toda esa producci n de si gnos y s mbol os coti di anos que se generan,
renuevan y consol i dan a medi da que l a ci udad cambi a, se expande
y crece. 82
82 Ulloa, Csar, La otra ciudad, Revisa Artes diario La Hora, 5 de noviembre de 2006, pg. 5.
1 43
Csar Ulloa Tapia
La comuni caci n que pl anteamos no t iene que ver con la construcci n
de ni ngn model o, si no con vol t ear l a mi rada a l o i mpl i ca l a
comuni caci n: poner en comn i deas, y eso si gnif ica asumi r acti tudes
diferentes, antes que aprender apti tudes de manejo tecnol gi co, que
por ci erto no estn por dems.
El desarrol l o, como se ha di cho a l o l argo de este l i bro, t i ene en l a
comuni caci n a uno de sus pi l ares fundamental es, y si no volvemos
haci a el l a, es posi bl e que con el ti empo comuni caci n sea l a rel aci n
que se arti cul a con el objeto.
Que no sea la comuni caci n maana como el consumismo voraz,
en el cual " l os hombres i nt ercambi an obj etos para sat i sfacer
necesi dades que hemos fijado cult ural mente, para i ntegrarnos con
otros y para di st i ngui rnos de el l os, 1183 como escri be Nstor Garca
Cancl i ni . Que la comunicaci n ms bi en sea construi r la uni dad desde
l a comuni dad.
Pa ra f i nal i zar est a propuesta de debat e, cabe deci r q ue " l a
comuni caci n , como t oda rel aci n, es si empre un proceso en
const rucci n que se caracteri za por ser cambi ante y di nmi co,
exi gi endo que l os i nterl ocutores estn d i spuestos a habl arse y
escucharse para adaptarse e i nteract uar mut uamente segn el
mbi to y el contexto en que estn" . 84
83 Garca, Nstor, Consumidores y ciudadanos conflictos multiculturales de la globalizacin,
Mxico, Ed. Grijalbo, 1 995, p. 53.
84 Calandria, op. cit., p. 9.
1 44
Concl usi ones
*
La comuni caci n para el desarrol l o, como trata de expl icar este
l i bro, pasa por una suerte de i nterdi sci pl i nari edad con las ci enci as
soci al es, lo que no i mpl i ca ni camente i ntercambi o e i nterrel aci n
de conceptos, si no q ue aporta a l a creaci n de terceras vas o
alternat i vas (si se qui ere) para comprender la real i dad desde ot ras
posi ci ones, i ntensi dades y referentes.
*
La comuni caci n no es aquel l a que aprendi mos, si no la que
pone en comn i deas, es i da y vuel ta en el i ntercambi o de opi ni ones,
construye alternati vas de la conj unci n de dos o ms, escucha e
i ntervi ene, busca l os l enguaj es y manifestaci ones ms senci l l as y
adecuadas, foral ece el aprendi zaje con mensajes cl aros y moti va
l a parti ci paci n acti va.
*
La comuni caci n se rei nventa l as veces que sean necesari as,
para que l os actores no tengan di f icul tades cada vez q ue cambi an
l os cont ext os , l os hechos y s uced e n n uevos paradi g mas
soci oeconmi cos, pol ti cos y cul tural es.
*
Toda forma de comuni caci n es, de antemano, una expresi n
cult ural , ya que cada uno de l os l enguaj es de l as personas que
conforman una comuni dad evi denci an como i ntercambi an i deas,
establ ecen contactos, i nici an l as rel aci ones, formal i zan normas de
comportamiento como el sal udo.
*
La evo l uci n de l a t ecno l og a, e n l o q ue se ref i ere a
i nstrumentos de comuni caci n e i nformti ca, ha reduci do el debate
acadmi co de l a comuni caci n, en i nnumerabl es ocasi ones, al
protagoni smo de l os mass media en todas l as esferas, como l a
compra y consumo de todo t i po de art i l ug i os que permi ten el
i ntercambi o i nformati vo en ti empo real , perdi endo de vi sta el mbito
de l a comuni caci n como un hecho soci al y, ms bi en, que l os
i nstrumentos de l os que se val e el si stema para arti cul ar su di scurso
(econmi co-pol ti co y soci al -cul tural ) pasan pri mero por una mati z
de orden cul tural o cosmovi si n del mundo.
1 47
Csar Ulloa Tapia
*
La comuni caci n " ms que un probl ema tecnol gi co o una
cuesti n de tcni cas peri odsti cas o publ i citari as . . . es un probl ema
que se refi ere, ante todo, a un modo especf i co de ser del hombre y
a una prcti ca soci al que se revel a en la hi stori a como ejerci ci o de
conoci mi ento, di l ogo y pl ural i dad" .
*
La comuni caci n, vi sta como un hecho que atravi esa toda
acti vi dad humana y entendi da como una ci enci a que nos permite
compre nder cmo se const r uye el t ej i do de rel aci o nes , l os
i magi nari os col ecti vos, l os referentes de i denti dad, l as nuevas formas
de i ntercambi ar i nformaci n, l as percepci ones de l os objetos, ent re
otros fenmenos, promover una manera de acercarnos a la real i dad
desde otros referentes.
*
Cuando habl amos de " desarrol l o" , habl amos de la f orma
en q ue una soci edad ent i ende el bi enestar soci al y l a mej or
ma n e r a de o r g a n i z a r l os d i f e r e nt es s i st e ma s s o c i a l e s ,
econmi cos y cul t ural es que l a componen, como di ce Razeto. A
el l o , habr a que aadi r que es necesari o comprender y entender
di chos si st emas para l ograr una comuni caci n ef i ci ente para el
desarrol l o, pues si n di l ogo y respeto a l a di versi dad y di ferenci a
no hay acuerdos ni compromi sos .
*
La exi stenci a de un vaco en l a comuni caci n soci al , por
i nnumerabl es l i mi taci ones y defi ci enci as, obedece a rel aci ones
j errqui cas, donde se desconoce toda forma que uti l i za el ci udadano
comn para l l egar haci a el otro. Son vl i das, "soci al mente habl ando",
sol o determi nadas formas.
*
Los expertos sugi eren segui r a raj atabl a l os model os que
empl ean en sus pases "desarrol l ados" para sensi bi l i zar o crear una
conci enci a col ecti va sobre cual qui er aspecto, si n que se haya hecho
ant es u n anl i si s a manera de d i ag nst i co sobre l os ni vel es
educati vos, cul tural es y soci oeconmi cos de l a pobl aci n a l a cual
se qui ere l l egar con un mensaje contundente.
1 48
Lo ms grave de todo es que se pretende homogenei zar hbi tos y
comport ami entos, si n tomar en consi deraci n que la di versi dad
cul tural de nuestro pas, como vari os de Amri ca Lati na, di ce, por
ejempl o, que l a mi sma pal abra escri ta tenga ml ti pl es si gni fi cados y
uso de ci udad a ci udad, si n sosl ayar dentro de estas l as reas
urbanas, margi nal es , rural es y peri fri cas . Ni qu se di ga, l as
diferenci as de pas a pas.
*
Una de l as caractersti cas del di l ogo consi ste en la apert ura
por entender el uni verso si mbl i co de nuestro i nterl ocutor, pues
permi te l a creaci n de un marco de l ect ura de todo aquel l o que nos
rodea cuando sal i mos, si cabe el trmi no, de nuestras coti di anas
coordenadas de espaci o y ti empo. En ese senti do, el di l ogo parte
de una suerte de observaci n y apert ura al conoci mi ento del otro
para encontrar l ugares comunes en la conversaci n, aun cuando
haya di ferenci a de cri teri os.
*
Entender la comuni caci n, ms bi en, conduce a ref l exi onar
sobre l os factores que i ntervi enen en l os pl anos soci al y cul tural al
momento de crear, i ntercambi ar, rei nventar y anul ar l os senti dos en
l a vi da cot i d i ana . Baj o est e cr i t er i o, podemos deci r q ue l a
comuni caci n no es estti ca y q ue est suj eta a per manente
t ransformaci n, ya que no si empre se desenvuel ve entre sujetos de
l a mi sma edad, formaci n educati va, sexo, rel i gi n, bagaj e cul tural ,
i deol ogas econmi cas y pol ti cas, y val ores.
*
El desarrol l o pri vi l egi a la comuni caci n, no j erarqui za cri teri os
a cuenta de que son conoci mi entos tcni cos, que escapan de l a
real i dad soci al y l as necesi dades de l a pobl aci n.
*
Al deci r que la comuni caci n es di nmi ca, advert i mos que l os
model os y recetas trabajadas en proyectos y procesos de desarrol l o,
aun cuando hayan si do exitosos, si rven ni camente como referenci as
pero no como el ementos de transferenci a total , pues l os cdi gos
soci ocultural es de cada l ugar son propi os, y responden a vari abl es
que ti enen rel aci n con l os factores de edad, nivel educati vo, val ores,
1 49
Csar Ulloa Tapia
tradi ci ones, costumbres, gustos, preferenci as, sexo, rel i gi n, entre
otros. Nada mejor, en ese senti do, que auscultar todo este ti po de
vari abl es para comenzar a trabaj ar en proyectos de comuni caci n.
*
Si no entendemos la cul tura y l os procesos cul tural es de l os
puebl os sera dif ci l proponer acti tudes, i ni ci ati vas y, mucho ms,
propuestas de desarrol l o en donde l a comuni caci n ocupe un l ugar
protagni co (antes, durante y despus) .
*
La comuni caci n para el desarrol l o crea l as condi ci ones para
el di l ogo, es un aprendi zaje conti nuo y patri moni o uni versal porque
enci erra val ores. Adems, ti ene l a capaci dad de renovarse y hacer
buen uso de l as n uevas t ecnol og as de l a i nf or maci n y l a
comuni caci n, si l a real i dad l o requi ere.
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Este libro se termin de imprimir
en junio del 2007, siendo
Director General del CIESPAL
el Dr. Edgar Jara millo Salas.

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f ri ca, l os ndi ces de pobreza son mucho mayores.

f ri ca ha reembol sado 1 31 francos de deuda e

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bamos de sal to en salto, debi do a l os

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