La escuela francesa de la regulacin: una revisin crtica

Natalia Gajst
Universidad de Buenos Aires - CONICET- Centro de Investigacin en Epistemologa de las Ciencias
Econmicas (CIECE)- acultad de Ciencias Econmicas-UBA- Av! Crdo"a #$## (C% $$#& AA')( Ciudad de
Buenos Aires
nataliaga)st*gmail!com

RESUMEN
+a escuela ,rancesa de la regulacin se propone llevar a ca"o un an-lisis del capitalismo . sus
trans,ormaciones/ con el ,in de comprender los perodos de crecimiento esta"le . los momentos de cam"io
estructural! El o")etivo de este tra"a)o consiste en reali0ar una revisin crtica de los aportes de esta escuela/
centr-ndose en el marco conceptual 1ue 2a desarrollado! Con este ,in/ en primer lugar se repasar-n las
in,luencias 1ue marcaron el en,o1ue de la regulacin/ con especial atencin a su recuperacin de la tradicin
mar3ista! En segundo lugar/ se destacar-n las di,erencias ontolgicas . metodolgicas entre el en,o1ue de la
regulacin . la teora econmica neocl-sica! En tercer lugar/ se e3aminar-n los conceptos ,undamentales de la
escuela de la regulacin! En cuarto lugar/ se ver- cmo/ a partir de estos conceptos/ ,ue interpretada la crisis de
principios de la d4cada de $56&! En 1uinto lugar/ se anali0ar- cmo el en,o1ue de la regulacin piensa la
relacin entre economa . poltica! En se3to lugar/ se e3aminar- la cuestin de la dimensin internacional! %or
7ltimo/ se mostrar-n las principales o")eciones 1ue 2an sido presentadas al en,o1ue de la regulacin/ . se las
evaluar- crticamente!
PALABRAS CLAE: Escuela ,rancesa de la regulacin( ordismo( %os,ordismo( Crisis!

!N"R#$UCC!%N
Como a,irma +ipiet0 ($588)/ la escuela ,rancesa de la regulacin surge en un conte3to de
crisis! 9e trata de una do"le crisis: por un lado/ la recesin de principios de la d4cada de
$56&/ desencadenada por el aumento del precio del petrleo . por otro lado/ la crisis de la
teora econmica imperante 2asta ese momento -el ;e.nesianismo-/ 1ue se vio superada por
el ,enmeno de la estan,lacin! Es en este momento cuando el marco terico neocl-sico
monetarista se esta"lece como dominante . al mismo tiempo/ surge el en,o1ue de la
regulacin en rancia!
Bo.er ($55<) a,irma 1ue la escuela ,rancesa de la regulacin se propone llevar a ca"o un
an-lisis del capitalismo . sus trans,ormaciones/ con el ,in de comprender los perodos de
crecimiento esta"le . los momentos de cam"io estructural! =entro de este marco general/
pueden identi,icarse dos corrientes principales del en,o1ue de la regulacin en rancia! En
primer lugar/ la corriente 1ue surgi en la Universidad de >reno"le/ a partir del >roupe de
?ec2erc2e sur la ?4gulation de l@Economie Capitaliste (>?ECC)/ dirigido por >4rard
=estanne de Bernis/ "a)o la in,luencia de ranAois %errou3 . C2ristian %alloi3! En segundo
lugar/ la corriente 1ue se esta"leci en la Universidad de %ars/ en el Centre d@Etudes
%rospectives d@Economie Bat24mati1ue Apli1u4es C la %lani,ication (CE%?EBA%)/ cu.os
principales re,erentes son Bic2el Aglietta/ ?o"ert Bo.er/ Alain +ipiet0/ Dac1ues Bistral/
Eugues Bertrand . Bernard Billaudot/ entre otros! Este segundo grupo se convirti en una
escuela terica con repercusiones a nivel mundial/ por lo cual/ en la actualidad/ la escuela de
la regulacin es directamente identi,icada con esta corriente parisina!
+as dos corrientes se di,erencian en sus concepciones del proceso de acumulacin . su
vinculacin con la regulacin . tam"i4n en sus conceptuali0aciones de la crisis estructural!
%or ende/ es posi"le ver/ como a,irman Dessop . Ngai-+ing9um (#&&F)/ 1ue no e3iste una
escuela de la regulacin 2omog4nea/ sino 1ue se trata de un programa de investigacin en el
cual se inclu.en autores 1ue tienen puntos de vista divergentes en varios aspectos!
Nuestro o")etivo es reali0ar una revisin crtica de los aportes de la escuela ,rancesa de la
regulacin/ centr-ndonos en el marco conceptual desarrollado por la corriente de %ars
$
! En
la primera seccin/ repasaremos las in,luencias 1ue marcaron el en,o1ue de la regulacin/
deteni4ndonos especialmente en su recuperacin de la tradicin mar3ista! En la segunda
seccin/ destacaremos las di,erencias ontolgicas . metodolgicas entre el en,o1ue de la
regulacin . la teora econmica neocl-sica! En la tercera seccin/ e3aminaremos los
conceptos ,undamentales de la escuela parisina de la regulacin! En la cuarta seccin/
veremos cmo/ a partir de estos conceptos/ ,ue interpretada la crisis de principios de la
d4cada de $56&! En la 1uinta seccin/ anali0aremos cmo el en,o1ue de la regulacin piensa
la relacin entre economa . poltica! En la se3ta seccin/ nos dedicaremos a e3aminar la
dimensin internacional/ 1ue es considerada uno de los puntos m-s d4"iles del en,o1ue de la
regulacin! En la s4ptima seccin/ mostraremos las principales o")eciones 1ue 2an sido
presentadas al en,o1ue de la regulacin . las evaluaremos crticamente! %or 7ltimo/
es"o0aremos algunas re,le3iones ,inales!
$ESARR#LL#
La filiacin &ar'ista ( )tras influencias
+os autores del en,o1ue de la regulacin reali0an una sntesis original de varias corrientes de
pensamiento/ las cuales son retomadas con espritu crtico! Entre las principales in,luencias
se cuentan la o"ra de Garl Bar3/ la escuela 2istrica de los Annales/ las teoras
macroeconmicas de Ge.nes/ Galec;i . los autores pos;e.nesianos . el institucionalismo
norteamericano!=e la escuela 2istrica de los Annales/ 1ue cuenta entre sus principales
re,erentes a ernand Braudel/ Ernest +a"rosusse . >eorges =u"./ los autores
regulacionistas retoman la necesidad de un en,o1ue interdisciplinar 1ue vincule la economa
con la sociologa . la 2istoria! %or otra parte/ del institucionalismo norteamericano/ retoman la
importancia de las ,ormas institucionales entendidas como codi,icaciones 1ue tienden a
esta"ili0ar las pautas de accin individuales . colectivas! Con respecto a la teora
macroeconmica/ el en,o1ue de la regulacin le da gran relevancia a los pro"lemas
derivados del lado de la demanda/ a los ciclos econmicos . al desempleo estructural! En
este sentido/ ca"e destacar los aportes ;alec;ianos/ 1ue/ de acuerdo con +ipiet0 (#&&$)/
representan el esla"n perdido 1ue vincula a Bar3 . Ge.nes!
En cuanto a la recuperacin de Bar3/ los autores de la escuela de la regulacin retoman la
2erencia mar3ista desde una perspectiva no dogm-tica! ?econocen la in,luencia de la
interpretacin alt2usseriana de El Capital/ aun1ue critican al estructuralismo por desatender
la dimensin 2istrica/ . por ende/ la posi"ilidad de cam"io social! Como sostiene +ipiet0
($588)/ el en,o1ue de la regulacin se opone a las interpretaciones ,uncionalistas .
teleolgicas a priori 1ue postulan/ por e)emplo la necesidad de la sucesin de una etapa
competitiva del capitalismo a otra monoplica! En contra del determinismo econmico/ los
autores regulacionistas se proponen estudiar el ascenso . la crisis de los distintos modos de
desarrollo
#
sin recurrir a le.es generales 1ue operan en el largo pla0o!
Bo.er ($55&) muestra 1ue/ partiendo del concepto de Bar3 de modo de produccin/ el
en,o1ue de la regulacin "usca caracteri0ar las con,iguraciones particulares de las relaciones
sociales de produccin e intercam"io 1ue permiten la reproduccin de las condiciones
materiales de e3istencia de la sociedad! En contraste con otras corrientes mar3istas/ los
autores de la escuela de la regulacin se oponen tanto a la idea de correspondencia
autom-tica entre relaciones sociales de produccin . nivel de desarrollo de las ,uer0as
productivas como a la dicotoma estructura econmicaHsuperestructura )urdico-poltica . a la
determinacin de la segunda por la primera!
Con respecto al an-lisis del modo de produccin capitalista/ +ipiet0 ($588) muestra 1ue 4ste
se caracteri0a por con,iguraciones espec,icas de las relaciones de produccin e intercam"io!
En cuanto al intercam"io/ 4ste se reali0a "a)o la ,orma mercantil! En cuanto a la produccin/
e3iste una separacin entre los productores directos . la propiedad de los medios de
produccin/ 1ue da origen a la relacin salarial/ es decir/ a la venta de la ,uer0a de tra"a)o/ lo
cual introduce la divisin social ,undamental entre tra"a)o . capital!
9iguiendo este an-lisis/ se llega a la conclusin de 1ue el modo de produccin capitalista es
in2erentemente contradictorio! Tanto la relacin entre capital . tra"a)o/ como la competencia
entre los mismos capitalistas . la vinculacin entre la acumulacin en la es,era de la
produccin . la reali0acin del valor en la es,era del intercam"io se caracteri0an por su
,undamental con,lictividad!
Entonces/ la pregunta 1ue surge es cmo un modo de produccin con estas caractersticas/
in2erentemente contradictorio/ puede mantenerse a lo largo del tiempo! +a respuesta 1ue
"rinda el en,o1ue de la regulacin se "asa en la idea de 1ue las contradicciones pueden ser
atenuadas por ciertos perodos de tiempo/ como por e)emplo sucedi durante los I& aJos
posteriores a la 9egunda >uerra Bundial en los pases capitalistas avan0ados!
=e a1u se deriva la importancia del concepto de ,ormas institucionales/ el cual es utili0ado
por los autores regulacionistas para e3plicar las regularidades en el proceso de acumulacin
. en los comportamientos individuales . colectivos 1ue permiten resolver temporalmente las
contradicciones in2erentes al modo de produccin capitalista! 9in em"argo/ ca"e destacar
1ue/ desde el en,o1ue de la regulacin/ la esta"ilidad a largo pla0o no est- garanti0ada!
Estas cuestiones ser-n anali0adas con m-s detalle en la siguiente seccin/ contraponiendo
el marco conceptual de la escuela de la regulacin con el de la teora neocl-sica!
$iferencias c)n la te)ra ec)n&ica d)&inante
El concepto de regulacin co"ra importancia en la medida en 1ue se parte del supuesto de
1ue la acumulacin capitalista no es un proceso 1ue se autorregula/ sino 1ue necesita de un
marco institucional 1ue garantice su reproduccin esta"le a lo largo del tiempo! Este
supuesto/ 1ue se encuentra en la "ase del en,o1ue de la regulacin/ se opone a una de las
2iptesis ,undamentales de la teora econmica neocl-sica: la 1ue postula 1ue los mercados
se autorregulan . tienden al e1uili"rio! =e acuerdo con los autores regulacionistas/ los
mecanismos de mercado de"en ser complementados o directamente reempla0ados por
regulaciones colectivas 1ue operan como mecanismos de mediacin/ dando co2erencia
macroeconmica a las decisiones de produccin . consumo tomadas descentrali0adamente!
Aglietta ($558) sostiene 1ue las instituciones/ como el dinero . la relacin salarial/ son estos
mecanismos mediadores!
9iguiendo a Garl %olan.i/ el en,o1ue de la regulacin se "asa en una concepcin sustantiva
de la economa/ es decir/ entiende a la economa como el estudio de las ,ormas 1ue toman
las relaciones sociales para la produccin de las condiciones materiales de e3istencia de los
2om"res! +a economa entendida de esta ,orma es un proceso institucionali0ado/ se
encuentra encastrado en instituciones econmicas pero tam"i4n polticas/ religiosas/ entre
otras! En cam"io/ la teora neocl-sica se "asa en una de,inicin ,ormal de la economa/ 1ue
tiene como re,erencia a una relacin lgica/ la 1ue se esta"lece entre medios . ,ines . m-s
espec,icamente/ entre usos alternativos de recursos escasos! =esde esta perspectiva/ la
economa se conci"e como el estudio de la distri"ucin de "ienes escasos a ,ines
alternativos!
Otra di,erencia entre el regulacionismo . la teora econmica neocl-sica/ desde el punto de
vista metodolgico/ puede resumirse en la oposicin 2olismo-individualismo! El en,o1ue de la
regulacin tiene una visin 2olista/ cu.o punto de partida se u"ica en las relaciones sociales!
En este sentido/ la accin colectiva es anali0ada desde una perspectiva 2istricamente
determinada/ incorporando al an-lisis a las instituciones . los actores colectivos! En cam"io/
el individualismo metodolgico de la teora econmica neocl-sica considera a la accin
colectiva como el resultado de la agregacin de la conducta de individuos atomi0ados/
independientes unos de otros!
%or otra parte/ mientras 1ue la teora neocl-sica "usca ,undamentos microeconmicos para
la teora macroeconmica/ puede a,irmarse 1ue el en,o1ue de la regulacin reali0a una
operacin inversa: "usca la ,undacin macrosocial de una microeconoma alternativa! Es
decir/ el en,o1ue de la regulacin se centra en la siguiente pregunta: cmo decisiones
descentrali0adas de produccin e intercam"io dan como resultado una din-mica esta"le 1ue
permite la reproduccin del sistema econmico!
%ara concluir con las di,erencias entre la escuela de la regulacin . la teora econmica
neocl-sica/ puede o"servarse 1ue la primera le asigna gran importancia al estudio de la
2istoria! Es decir/ se trata de un en,o1ue espacio-temporalmente especi,icado/ 1ue 2istori0a
el proceso de desarrollo del capitalismo! En cam"io/ la teora neocl-sica naturali0a el modo
de produccin capitalista/ a trav4s de la postulacin de le.es 1ue son consideradas
universales/ v-lidas para cual1uier tiempo . espacio! A di,erencia de la economa neocl-sica/
los regulacionistas en,ati0an la varia"ilidad espacio-temporal de sus 2iptesis . no
consideran v-lida la e3trapolacin de conclusiones de un perodo o un pas a otro!
C)nce*t)s funda&entales del enf)+ue de la regulacin
Comen0aremos por el concepto de regulacin! Ca"e destacar 1ue su construccin responde
a una determinada concepcin de lo social! =e acuerdo con +ipiet0 ($588)/ por de"a)o del
concepto de regulacin/ se encuentra una ontologa de lo social en la cual el con,licto tiene
un papel ,undamental! Entonces/ el concepto de regulacin 2ace re,erencia a la manera en
1ue las relaciones sociales se reproducen en el tiempo a pesar de su car-cter con,lictivo .
contradictorio! Tomando nociones de Antonio >ramsci . %ierre Bourdieu/ +ipiet0 sostiene 1ue
la totalidad social se reproduce a partir del esta"lecimiento de 2egemona por parte de
determinados grupos . por la asimilacin de normas -2a"itus- 1ue guan las pr-cticas de los
distintos grupos! +as crisis ma.ores . los momentos de cam"io estructural emergen cuando
.a no pueden ser contenidos los con,lictos 1ue caracteri0an a las relaciones sociales! %or
ende/ +ipiet0 mantiene 1ue regulacin . crisis constitu.en dos caras distintas del proceso de
acumulacin!
Aglietta ($558) propone un ra0onamiento similar al de +ipiet0/ aun1ue parte de las
caractersticas propias del modo de produccin capitalista! 9ostiene 1ue dado 1ue la
din-mica de la acumulacin de capital no contiene mecanismos 1ue la autolimiten -lo cual la
2ace ,uertemente inesta"le-/ resulta necesaria la e3istencia de instituciones sociales 1ue
medien en los con,lictos! Tomando esto en cuenta/ Aglietta de,ine el modo de regulacin
como el con)unto de mediaciones 1ue garanti0an 1ue las distorsiones generadas por el
proceso de acumulacin de capital sean canali0adas de modo tal de generar una
con,iguracin co2erente . esta"le/ 1ue asegure la compati"ilidad de las acciones de los
distintos actores!
Entonces/ los modos de regulacin corresponden a momentos 2istricos . espacios
determinados! A su ve0/ se componen de un con)unto de ,ormas institucionales o
estructurales -resultado de compromisos institucionali0ados-/ le.es/ reglas . normas
e3plcitas o implcitas/ compromisos . negociaciones . sistemas de valores comunes 1ue
guan el comportamiento colectivo e individual!
En un modo de produccin capitalista/ las principales ,ormas institucionales 1ue componen el
modo de regulacin son: la relacin salarial/ el dinero/ el Estado/ la competencia . el r4gimen
internacional! %or otro lado/ es posi"le distinguir dos tipos ideales de modo de regulacin:
competitivo . monopolista!
Otro concepto ,undamental del en,o1ue de la regulacin es el de r4gimen de acumulacin!
Este concepto 2ace re,erencia a la manera en 1ue sistem-ticamente se distri"u.e el
producto social/ garanti0ando la reproduccin de las condiciones de produccin en los
distintos sectores . el consumo ,inal! En un modo de produccin sin plani,icacin central/
como el capitalista/ esto posi"ilita la validacin en el mercado de los distintos tra"a)os
reali0ados de manera privada e independiente! El modo de regulacin apo.a el r4gimen de
acumulacin dominante/ asegurando la compati"ilidad de las decisiones descentrali0adas
tomadas por los distintos actores econmicos/ a lo largo del tiempo! Es posi"le distinguir
entre dos tipos ideales de r4gimen de acumulacin: e3tensivo ("asado en la e3tensin de la
escala de produccin) e intensivo ("asado en cam"ios e intensi,icacin del proceso
productivo)!
El concepto de modo de desarrollo designa al con)unto del r4gimen de acumulacin . el
modo de regulacin! A continuacin desarrollaremos con detalle las caractersticas de otro
concepto central del en,o1ue de la regulacin/ el de ,ordismo/ 1ue se trata de un modo de
desarrollo espec,ico
I
!
+ipiet0 (#&&$) de,ine al ,ordismo como el modo de desarrollo 1ue tuvo su auge en el perodo
posterior a la 9egunda >uerra Bundial en el mundo occidental . ,ue parcialmente imitado por
algunos pases del Tercer Bundo en sus modelos de sustitucin de importaciones! =e
acuerdo con +ipiet0 ($55K)/ el modo de desarrollo ,ordista se caracteri0/ desde el punto de
vista del sistema productivo/ por la mecani0acin/ com"inada con los principios ta.loristas de
organi0acin del tra"a)o! Esto implica/ en primer lugar/ 1ue la produccin en masa de series
de productos 2omog4neos era estructurada por la lnea de monta)e/ aprovec2ando
economas de escala! En segundo lugar/ el ta.lorismo u organi0acin cient,ica del tra"a)o
toma"a como principio la separacin entre concepcin . e)ecucin del tra"a)o/ . a partir de
un estudio de tiempos . movimientos permita la ,ragmentacin del proceso de tra"a)o en
tareas simples . repetitivas! Como consecuencia de esta ,orma de organi0acin del tra"a)o/
,ue posi"le lograr aumentos de productividad r-pidos . continuos!
El r4gimen de acumulacin asociado al ,ordismo/ por su parte/ se sostena en el crecimiento
del mercado interno . el consumo de masas/ necesarios para la reali0acin de lo producido!
Esta lgica macroeconmica dependa de la redistri"ucin de los aumentos de productividad
entre el capital . los tra"a)adores! %or 7ltimo/ el modo de regulacin asociado a este r4gimen
se caracteri0a"a por la negociacin colectiva de los contratos de tra"a)o - 1ue determina"a
,uertes rigideces en la contratacin salarial- . las polticas sociales del Estado "ene,actor
;e.nesiano!
En sntesis/ se trata"a de un r4gimen de acumulacin intensivo con un modo de regulacin
monopolista! Esto dio lugar a un proceso de crecimiento endgeno caracteri0ado por una
distri"ucin ,uncional del ingreso esta"le/ con aumentos del salario real atados a los
aumentos de productividad/ "a)as tasas de desempleo . altos niveles de inversin! %or este
motivo/ Aglietta ($558) . otros autores denominan al ,ordismo como sociedad salarial!
!nter*retacin de la crisis de la d,cada de -./0
=esde el en,o1ue de la regulacin/ los cam"ios 1ue ocurrieron a partir de la d4cada de $56&
son interpretados como la crisis del modo de desarrollo ,ordista . el advenimiento de lo 1ue
se denomina pos,ordismo! En la es,era productiva/ esto implica cam"ios en el modo de
organi0acin del tra"a)o/ en las estrategias de valori0acin del capital . en el sistema
tecnolgico! %or otra parte/ en el -m"ito de lo poltico/ involucra un proceso de
reestructuracin del Estado de "ienestar/ en consonancia con las nuevas necesidades de la
acumulacin!
+a crisis de la d4cada de $56&/ se e3plica/ de acuerdo con +ipiet0 ($58F) . en t4rminos
mar3istas/ a partir de una cada en la tasa de ganancia/ acarreada por las rigideces propias
de la con,iguracin ,ordista-;e.nesiana! 9e trata de una crisis estructural/ 1ue 2ace salir a la
lu0 el car-cter contradictorio de la acumulacin capitalista! A,ecta tanto al r4gimen de
acumulacin como al modo de regulacin! %or ende/ da lugar a una 4poca de
reestructuracin econmica . poltica pro,unda/ 1ue/ seg7n algunos autores/ contin7a 2asta
la actualidad!
El an-lisis de las causas de la cada en la tasa de ganancia es comple)o! +ipiet0 (#&&$)
sostiene 1ue esto est- dado/ por un lado/ por la ma.or internacionali0acin de los mercados
. de la produccin a partir de la d4cada de $56&/ lo cual determin la "7s1ueda de
competitividad va salarios "a)os! %or otro lado/ en este mismo momento/ el ta.lorismo
alcan0 su lmite/ . los aumentos de productividad .a no ,ueron su,icientes para mantener los
compromisos entre capital . tra"a)o!
+os nuevos modos de desarrollo/ 1ue los autores regulacionistas caracteri0an en t4rminos
generales como pos,ordistas/ se muestran/ 2asta el momento/ ,r-giles e inesta"les! Es
com7n la articulacin de ,ormas ,ordistas de organi0acin de la produccin (a veces
denominadas neo,ordismo) con otras ,ormas nuevas/ como el to.otismo/ . con ,ormas
tradicionales/ como el tra"a)o artesanal . ,amiliar!
El to.otismo/ tam"i4n llamado o2nismo o modelo )apon4s/ se "asa en la produccin de una
alta variedad de "ienes en pla0os cortos . cantidades reducidas! Este modelo es m-s ,le3i"le
1ue el ,ordista en la medida en 1ue permite el a)uste de la produccin a la demanda/
manteniendo cero stoc;! %or otro lado/ re1uiere una ma.or participacin . responsa"ilidad de
los tra"a)adores en el proceso la"oral! A di,erencia de los principios ta.loristas/ el modelo
)apon4s se sustenta en colectivos de tra"a)o autoorgani0ados . polivalentes! 9in em"argo/
ca"e destacar 1ue )unto con una proporcin de tra"a)adores de elite 1ue conservan el
car-cter de asalariados permanentes de tiempo completo/ de los cuales se espera un alto
involucramiento en el proceso la"oral/ coe3isten las ,iguras del tra"a)ador precario/
intermitentemente desempleado/ a disposicin de las empresas su"contratistas . de
servicios!
=e acuerdo con +ipiet0 (#&&$)/ los nuevos modos de desarrollo esta"lecidos en los pases
centrales consiguieron restaurar la tasa de ganancia a los niveles de la 4poca ,ordista/ a
costa de una reduccin de la participacin del tra"a)o en la distri"ucin del ingreso!
Entonces/ la salida del ,ordismo tuvo lugar a partir de la destruccin de las rigideces en los
compromisos sociales . el advenimiento de un perodo de ma.or ,le3i"ilidad! Esto ocurri en
Estados Unidos/ >ran BretaJa . rancia/ entre otros pases! +ipiet0 lo denomina neo-
ta.lorismo/ dado 1ue se trata de la aplicacin de los principios ta.loristas de organi0acin del
tra"a)o/ utili0ando las nuevas tecnologas de la in,ormacin/ pero sin las garantas 1ue regan
durante el ,ordismo para los tra"a)adores!
Una salida del ,ordismo di,erente es la 1ue siguieron Dapn/ Alemania/ el norte de Italia . los
pases escandinavos! 9e trata del esta"lecimiento de nuevos compromisos con los
tra"a)adores/ para lograr aumentos de productividad a partir del alto involucramiento/ a nivel
de ,irma (como en Dapn)/ rama industrial (Alemania/ norte de Italia) o de toda la sociedad
(pases escandinavos)! +ipiet0 muestra 1ue/ en la d4cada de $58&/ este segundo modelo ,ue
m-s e3itoso 1ue el primero/ desde el punto internacional del tra"a)o/ con un centro ,ormado
por industrias 1ue re1uieren tra"a)o altamente cali,icado/ con salarios m-s altos . rgidos/ .
una peri,eria ,le3i"le/ con salarios m-s "a)os! Esta cuestin ser- desarrollada con m-s detalle
en la seccin F!
La relacin entre ec)n)&a ( *)ltica
=e acuerdo con Bo.er ($55<)/ la escuela de la regulacin se enmarca en el campo de la
economa poltica! %ara dic2o autor/ esto implica la necesidad de reali0ar un an-lisis con)unto
de las cuestiones polticas . las econmicas/ en el 1ue se desta1uen las articulaciones entre
la es,era de la produccin/ la es,era del consumo . el Estado!
Bo.er ($55#( $55<) sostiene 1ue uno de los de"ates tradicionales de la economa poltica se
"asa en la contraposicin Estado-mercado! Easta la crisis de $5#5/ en la ortodo3ia
econmica impera"a la creencia en el li"re ,uncionamiento del mercado/ concepcin 1ue
cam"i con el auge del ;e.nesianismo . las importantes intervenciones estatales en los
mercados de dinero . de tra"a)o! A partir de d4cada de $56&/ comien0a una etapa en la 1ue/
nuevamente/ el discurso imperante es el de la e,iciencia del mercado . aumentan las
demandas de desregulacin de la economa . apertura al comercio internacional! En este
conte3to/ los go"iernos nacionales pierden importantes 2erramientas de poltica ,iscal .
monetaria!
Ca"e destacar 1ue el Estado es considerado por los autores regulacionistas como una de las
principales ,ormas institucionales 1ue componen un modo de regulacin! A su ve0/ del
Estado se derivan otras ,ormas institucionales ,undamentales/ como el dinero . la relacin
salarial! %or este motivo/ resulta mu. importante para la escuela de la regulacin el estudio
de las distintas ,ormas estatales . su vinculacin con el proceso de acumulacin! 9in
em"argo/ una de las principales crticas 1ue se 2an ,ormulado al en,o1ue de la regulacin se
"asa en la ine3istencia de una teora aca"ada del Estado/ como reconoce Bo.er ($55&)! Este
punto ser- desarrollado en la seccin 6!
La di&ensin internaci)nal
Uno de los temas menos teori0ados por los autores regulacionistas es el de la regulacin
internacional! =e 2ec2o/ Bo.er ($55&) a,irma 1ue el modo de operacin de las ,ormas
institucionales a nivel internacional constitu.e un pro"lema no resuelto 2asta el momento! En
el an-lisis del ,ordismo/ el 4n,asis se encontra"a en las ,ormas institucionales nacionales/
como el r4gimen monetario . la relacin salarial! 9in em"argo/ a partir de crisis del ,ordismo .
la ma.or internacionali0acin de la produccin . el comercio/ es posi"le ver una cada ve0
ma.or contradiccin entre el proceso de acumulacin 1ue se desarrolla a escala
internacional . las ,ormas de regulacin pertenecientes a las es,eras nacionales!
Alnasseri et al (#&&$) e3aminan cmo ,ue teori0ada la dimensin espacial de la acumulacin
de capital por parte de la escuela de la regulacin
K
! Buestran 1ue si "ien la etapa ,ordista es
generalmente considerada por los autores regulacionistas como un momento de crecimiento
autocentrado . regulaciones nacionales/ se trata tam"i4n de una etapa en la 1ue tuvo lugar
un proceso de desarrollo desigual a nivel mundial/ con el esta"lecimiento de un determinado
sistema de divisin internacional del tra"a)o/ con el surgimiento de nuevas instituciones
internacionales (como las Naciones Unidas/ el Banco Bundial . el ondo Bonetario
Internacional)/ al mismo tiempo 1ue se completa"a la descoloni0acin de numerosos pases
. se consolida"a la 2egemona de Estados Unidos!
En cuanto al pro"lema del desarrollo desigual/ el concepto de ,ordismo peri,4rico de +ipiet0
($55#( $55K) representa un gran aporte
<
! Este autor muestra 1ue la antigua divisin
internacional del tra"a)o/ 1ue se desarroll entre mediados del siglo LIL . la 9egunda >uerra
Bundial/ se "asa"a en el intercam"io de manu,acturas producidas en los pases centrales
por productos primarios e3portados desde la peri,eria! En este perodo/ el rol de la peri,eria
consista en aportar materias primas . ,uer0a de tra"a)o a los pases centrales/ .
,undamentalmente/ en constituir un mercado para la colocacin de la produccin industrial
del centro! 9in em"argo/ con el surgimiento del ,ordismo en los pases centrales . el
desarrollo de su mercado interno/ la peri,eria pierde importancia como mercado! Al mismo
tiempo/ comien0a el proceso de industriali0acin por sustitucin de importaciones en varios
pases de la peri,eria! +ipiet0 2a"la de ,ordismo peri,4rico o su",ordismo para descri"ir esta
situacin/ dado 1ue la estructura social interna de los pases peri,4ricos no permiti 1ue el
,ordismo se desarrollara de la misma manera 1ue en los pases centrales!
=e acuerdo con +ipiet0/ un nuevo patrn de divisin internacional del tra"a)o se esta"leci a
partir de la d4cada de $56&! %or un lado/ se consolidaron nuevos pases industriali0ados/ a
partir de un sistema productivo orientado a la e3portacin/ con alta ,le3i"ilidad . salarios
"a)os! %or otro lado/ el nuevo centro capitalista se constitu. con una tendencia al to.otismo/
con alto involucramiento . cali,icacin de los tra"a)adores!
+as nuevas tecnologas de la in,ormacin . la comunicacin/ en la medida 1ue permiten la
separacin geogr-,ica de las actividades productivas/ las actividades ,inancieras/ las
actividades de investigacin . desarrollo/ . el monta)e ,inal/ a"rieron una 4poca de creciente
polari0acin del espacio! %or ende/ en el capitalismo pos,ordista es posi"le distinguir entre
tres tipos distintos de espacios econmicos: centros de innovacin tecnolgica . centros
,inancieros (1ue cuentan con ,uer0a de tra"a)o altamente cali,icada . altos salarios)( centros
industriales tradicionales intermedios (con ,uer0a de tra"a)o cali,icada . salarios intermedios)(
. espacios con reservas de ,uer0a de tra"a)o no cali,icada . salarios "a)os!
Crticas a la escuela de la regulacin
=istintos tipos de crticas 2an sido ,ormuladas al en,o1ue de la regulacin! A continuacin
e3aminaremos las principales crticas 1ue se dirigen a los aspectos tericos del en,o1ue e
intentaremos evaluar si son ,undamentadas a partir de lo e3puesto en las secciones
anteriores!
En primer lugar/ la escuela de la regulacin es criticada alegando 1ue se "asa en un en,o1ue
,uncionalista/ por su 4n,asis en el estudio de las instituciones 1ue garanti0aran la esta"ilidad
social! 9in em"argo/ como .a se vio/ los autores regulacionistas pretenden anali0ar tanto los
perodos de crecimiento esta"le como los momentos de crisis/ . a,irman 1ue am"os son
constitutivos del modo de produccin capitalista! %or otro lado/ el en,o1ue de la regulacin se
opone a las interpretaciones ,uncionalistas a priori/ es decir/ no se sostiene 1ue el ,ordismo
,uera la consecuencia necesaria de la etapa 2istrica anterior/ sino 1ue ,ue uno entre
numerosos modos de desarrollo posi"les/ 1ue ,inalmente result ser el dominante/ durante
cierto perodo . en determinado lugar!
En segundo lugar/ se a,irma 1ue el en,o1ue de la regulacin no 2a logrado/ 2asta el
momento/ caracteri0ar de manera de,initiva el modo de desarrollo 1ue sucedi al ,ordismo!
Este pro"lema 2a sido anali0ado/ en parte/ en la seccin K/ en la cual se e3aminaron las
e3plicaciones de la crisis de la d4cada de $56&! 9i "ien es cierto 1ue el concepto de
pos,ordismo posee distintos signi,icados/ 1ue varan considera"lemente seg7n el autor 1ue lo
utili0a/ es necesario tener en cuenta 1ue se trata de un ,enmeno nuevo/ en pleno desarrollo
en el momento actual/ por lo cual resulta pro"lem-tico teori0arlo de manera aca"ada! 9in
em"argo/ e3iste un rasgo del pos,ordismo en el cual todos los autores coinciden/ a sa"er: el
predominio de la ,le3i"ilidad/ en oposicin a la rigide0 tpica del ,ordismo!
En tercer lugar/ se sostiene 1ue la escuela de la regulacin no 2a desarrollado una teora del
Estado! Este es e,ectivamente uno de los puntos m-s d4"iles del en,o1ue/ como destacan
Dessop . Ngai-+ing9um (#&&F)! Esta cuestin 2a sido e3aminada en la seccin </
particularmente en lo 1ue toca a la relacin entre el Estado . el proceso econmico de
acumulacin! Con respecto a esto/ ca"e destacar 1ue por e)emplo +ipiet0 ($588) e3plicita
1ue se "asa en una concepcin gramsciana del Estado!
%or 7ltimo/ se critica a los autores regulacionistas por 2acer 4n,asis e3clusivamente en los
pro"lemas nacionales de los pases centrales/ desatendiendo los pro"lemas de los pases
peri,4ricos . la relacin entre unos . otros/ es decir/ la dimensin glo"al! Otra crtica/
estrec2amente relacionada con la anterior/ acusa a los autores regulacionistas de 2a"er
ignorado la cuestin de la espacialidad de la acumulacin! Estos temas 2an sido
desarrollados con detalle en la seccin F! 9i "ien esta cuestin supera los alcances del
presente tra"a)o/ ca"e agregar 1ue/ en la actualidad/ e3isten autores regulacionistas de
segunda . tercera generacin 1ue se encuentran en,ocando estos pro"lemas/ tanto desde el
punto de vista terico como desde el emprico!
C#NCLUS!%N
En este tra"a)o nos propusimos reali0ar una revisin crtica de las contri"uciones de la
escuela ,rancesa de la regulacin/ e3aminando ,undamentalmente el marco terico 1ue esta
escuela 2a desarrollado! Con este ,in/ anali0amos las in,luencias 1ue marcaron a la escuela
de la regulacin . la comparamos con la teora econmica dominante! Tam"i4n repasamos
sus conceptos principales . destacamos dos aspectos 1ue generalmente no son tenidos en
cuenta: la cuestin de la relacin entre economa . poltica . la cuestin internacional! %or
7ltimo/ presentamos algunas o")eciones 1ue 2an sido ,ormuladas al en,o1ue de la regulacin
. las evaluamos crticamente!
%ara concluir/ ca"e destacar/ como sostienen Dessop . Ngai-+ing9um (#&&F)/ 1ue el en,o1ue
de la regulacin constitu.e un programa de investigacin 1ue 2a dado muc2os ,rutos en el
campo de la economa poltica 2eterodo3a! %or este motivo/ a pesar de los puntos d4"iles
1ue se 2an seJalado . las numerosas crticas/ se trata de una lnea de investigacin 1ue
pro"a"lemente contin7e generando nuevas contri"uciones/ tanto tericas como empricas/
con el o")etivo de ampliar nuestro conocimiento so"re el ,uncionamiento del modo de
produccin capitalista!
N#"AS B!BL!#GRA1!CAS
$ Como muestra Dessop (#&&F)/ es posi"le encontrar en,o1ues de la regulacin en otros pases europeos
aparte de rancia/ . tam"i4n/ en los Estados Unidos/ Am4rica +atina . Asia! =e"ido a limitaciones de espacio/
en este tra"a)o nos centraremos en los conceptos de la escuela de la regulacin de %ars!
# Este concepto ser- tratado con detalle en la seccin I!
I Ca"e destacar 1ue el concepto de ,ordismo no ,ue acuJado por la escuela de la regulacin! =e 2ec2o/
Antonio >ramsci (#&&8) ,ue uno de los primeros autores en seJalar el surgimiento del ,ordismo en Estados
Unidos . e3aminar algunas de sus caractersticas!
K Con respecto a esta cuestin/ ca"e destacar el aporte de tericos provenientes de la geogra,a/ como por
e)emplo =avid Earve. ($558)/ 1ue estudian las con,iguraciones concretas del espacio generadas por el
capitalismo/ a nivel local/ nacional/ regional . glo"al!
< Ca"e destacar tam"i4n el an-lisis reali0ado por Carlos Ominami ($58F) so"re el impacto de la crisis de la
d4cada de $56& en los distintos modos de desarrollo 1ue siguieron los pases del Tercer Bundo!
B!BL!#GRA12A
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