Curso identicacin de peligros

NDICE
INTRODUCCIN 4
OBJETIVOS 5
Mdulo 1: Conceptos y Defniciones 14 - 23
Mdulo 2: Los Procesos 24 - 30
Mdulo 3: La Identfcacin de Peligros 31 - 51
Mdulo 4: Evaluacin y Control de Riesgos 52 - 65
Los peligros presentes en toda actividad laboral
son muy variados, frutos de la diversidad de
operaciones, mquinas, tiles y herramientas,
necesarios para ejecutar todas las fases del
proceso productivo o de prestacin de los
servicios.
El control efectivo de los peligros nace de las
personas en sus lugares de trabajo, por tan-
to el conocimiento que se tenga sobre los
peligros en los ambientes laborales, permitir
identificarlos, evaluar su riesgo y adoptar las
medidas de control necesarias para disminuirlos
o eliminarlos, tanto como sea posible.
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INTRODUCCIN
El desarrollo tecnolgico trae aparejado el
incremento de los accidentes en el trabajo, con
el consiguiente resultado en lesiones. Agregado
a lo anterior, se han ido sumando las
enfermedades en las actividades productivas
y de servicios.
Desde entonces la Seguridad y Salud en el
Trabajo, ha estado creando las condiciones,
formacin de conciencia y capacitacin, para
que el trabajador pueda desarrollar su labor
eficientemente y sin riesgo, evitando sucesos y
daos que puedan afectar su salud e integridad,
el patrimonio de la empresa; propiciando as
su calidad de vida y estabilidad social.
El control de los eventos que causan daos a
las personas, la propiedad y la economa de
los pases, nace del conocimiento de aquello
que causa dao, denominado en adelante Los
Peligros, siendo stos la clave para la proteccin
eficaz de los trabajadores y las economas.
MDULO 1
Introduccin
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INTRODUCCIN AL CURSO

El trmino Salud es defnido por la Organizacin
Mundial de la Salud como: el completo
bienestar fsico, mental y social, y no solamente
la ausencia de afecciones o enfermedades.
La salud laboral se construye en un medio
ambiente de trabajo adecuado, exento de
peligros o bajo riesgos controlados, en el
que los trabajadores desarrollen su labor con
dignidad y partcipacin, construyendo
espacios saludables y seguros.
Los accidentes y enfermedades del
trabajo, pueden deberse a condiciones
medioambientales del trabajo, exigencias
fsicas, condiciones del puesto y condiciones
derivadas del sistema organizatvo del trabajo.
Cada peligro laboral debe llevar asociada la
evaluacin del riesgo y las medidas preventvas
para evitarlo o paliar su probabilidad de
ocurrencia o gravedad.
Un accidente o enfermedad del trabajo, puede
ocasionarse por ignorancia de los peligros, por
una actuacin negligente, es decir, no tomar las
medidas necesarias para ejecutar una tarea o
por una acttud temeraria, menospreciando el
riesgo.
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Curso identicacin de peligros expertos
Conceptos y deniciones
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CONCEPTOS Y DEFINICIONES

Incidente
Evento que causa dao o que podra haber
causado daos. Los daos pueden ser los
relatvos a lesiones o enfermedades en el
trabajo.
-Un evento que causa dao se denomina
Accidente.
-Un evento que bajo una leve diferencia en
las circunstancias relacionadas, podra haber
causado dao se denomina Cuasi Accidente
(Tambin denominado Casi Accidente o evento
peligroso).
-Una situacin de emergencia es un tpo
partcular de incidente.

Enfermedad Profesional: La adquirida por el
trabajador como consecuencia de su propio
trabajo. La legislacin Chilena seala que Es la
causada de una manera directa por el ejercicio
de la profesin o el trabajo que realice una
persona y que le produzca incapacidad o
muerte
Peligro: Fuente, situacin (condicin del
ambiente de trabajo) o acto (acciones) de las
personas, que tenen la capacidad de causar
dao, en trminos de lesiones por accidentes
o enfermedades profesionales. La importancia
de un peligro se caracteriza por su riesgo.
La primera actvidad a realizar en el mbito
preventvo es la identfcacin de los peligros
en los lugares de trabajo.
Ejemplos de peligro pueden ser: pisos
resbaladizos, bajar escaleras corriendo, fumar en
ambientes combustbles, ruido, vibraciones, etc.
Identfcacin de Peligros: Proceso de
reconocimiento de una situacin de peligro
existente y defnicin de sus caracterstcas.
Riesgo: Este consttuye un indicador de la
gravedad de un peligro.
Ms riesgoso indica un peligro de mayor
importancia
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Curso identicacin de peligros expertos
Para el caso de los peligros que derivan en
accidentes, el nivel de riesgo corresponde a
la probabilidad de ocurrencia del peligro y la
severidad (nivel de gravedad) que pueden
tener las lesiones derivadas de la ocurrencia
del peligro.
Para el caso de la higiene ocupacional, el riesgo
estar dado, generalmente, por la concentracin
del contaminante (u otro factor ambiental) y
el tempo de exposicin a ese contaminante
(u otro factor ambiental). Para determinar el
nivel de riesgo se comparan las mediciones del
contaminante (u otro factor ambiental) respecto
de los niveles establecidos por la legislacin,
para cada uno de ellos.
Riesgo Puro: Riesgo evaluado sin considerar la
aplicacin de medidas de control sobre ste.
Riesgo Residual: Riesgo resultante de la
evaluacin, considerando la aplicacin de la
totalidad de las medidas establecidas para el
control de ste.
Riesgo Aceptable: Riesgo que ha sido
reducido a un nivel que puede ser tolerado
por la organizacin, teniendo en cuenta sus
obligaciones legales y su propia poltca de
seguridad y salud en el trabajo.
Evaluacin del Riesgo: Proceso de evaluacin
de riesgo(s) derivados de un peligro(s) teniendo
en cuenta la adecuacin de los controles
existentes y la toma de decisin si el riesgo es
aceptable o no.
Gestn del Riesgo: Es un proceso
estructurado, consistente y contnuo
implementado a travs de toda la organizacin,
que tene como propsito identfcar, controlar
y eliminar las fuentes de riesgo, que puedan
daar a las personas, los procesos, la produccin
y el cumplimiento de los objetvos de las
operaciones.
La Gestn de Riesgos permite, a travs de un
proceso iteratvo, el perfeccionamiento de los
procesos. De acuerdo a la metodologa, para
cada proceso se deben identfcar los peligros,
evaluar los riesgos y establecer los controles
para evitarlos o mitgarlos, todo lo cual se
plasma en una matriz de peligros.
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Actvidad Rutnaria (AR): Actvidad propia del
giro de la empresa, realizada habitualmente.
Actvidad No Rutnaria (ANR): Aquella
desarrollada en un proceso, necesaria para
mantener su contnuidad, en caso de una
emergencia o detenciones no programadas.
tambin puede ser considerada como tal,
aquella que se realiza espordicamente,
aquella que no forma parte del negocio (y por
tanto no se planifca) o la realizacin de una
nueva actvidad.
Desarrolar la
metodologia
Realizar el
seguimiento y
revisar
Implementar
los controles
Identfcar
los peligros
Gestonar
los cambios
Evaluar
los riesgos
Determinar
los controles
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Curso identicacin de peligros expertos
Higiene Ocupacional: Disciplina cuya gestn
se centra en identfcar, evaluar y establecer
controles sobre los contaminantes u otros
factores (Peligros) presentes en los ambientes
laborales, que afectan la salud.
Medidas de Control: Tcnicas utlizadas para
disminuir la probabilidad de ocurrencia de
los peligros y/o disminuir la severidad de las
consecuencias. Una vez identfcados los
peligros y evaluado el riesgo, la etapa siguiente
es la aplicacin de medidas de control,
segn la importancia del riesgo. Las medi-
das utlizadas para el control de los riesgos,
son variadas, enfocndose en las condiciones
del trabajo (tanto ambientales como
organizacionales) y en las conductas de las
personas.
Matriz de peligros: Planilla que incluye los
procesos, actvidades, tareas, cargos, peligros
identfcados, la evaluacin del riesgo y
las medidas para el control de los riesgos.
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MDULO 2:
Comprendiendo los procesos
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QUE SON LOS PROCESOS?
Cualquier actvidad, o conjunto de actvidades
repettvas y sistemtcas, que utliza recursos
para transformar elementos de entrada en
resultados o salidas, las que denominamos
productos o servicios que son recibidos por
cliente interno o externo
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Los procesos, a su vez, pueden formar parte de
un proceso an mayor.
Las variables que pueden intervenir en un
proceso son:
Entradas: Recursos, requerimientos,
estndares, generados por un proveedor
(cliente o colaborador).
Salidas: Servicio, productos elaborados, nivel
de satsfaccin, residuos, emisiones, riesgos.
Personas: Capital humano (operadores y
responsables).
Recursos: Materias primas, productos
semi-elaborados, informacin.
Actvidades: Secuencia de tareas y sus
controles.
Entorno: Medio ambiente, contexto.
PROCESO B PROCESO C
PROCESO A
Salida A
Salida B Salida C
Control B Control C
Recursos B Recursos C
Recursos A
Entrada A
Entrada B
Gua A
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Curso identicacin de peligros expertos
Para reconocer un proceso, es necesario que
no preguntemos lo siguiente:
Qu hace la empresa, qu produce o gestona?
Qu actvidades se realizan?
Quines son los proveedores o clientes?
Quines son los jefes?
Qu unidades o departamentos existen?
QUE ES Y QUE NO ES PROCESO?
Para comprender lo que es un proceso, es
necesario salirse del paradigma centrado en
funciones y estructuras en la empresa para
pasar a uno centrado en las actvidades y el
valor que stas generan al cliente.
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Necesidad
del Cliente
Necesidad
Satsfecha
Visin horizontal (fujo de valor)
Tomar Orden
Llenar
Requerimiento
Proveer
Servicio
Gerencia
general
Operaciones Finanzas
Recursos
Humanos
Marketing
Organizacion = Proceso
ELEMENTOS DE UN PROCESO
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Curso identicacin de peligros expertos
Necesidad
del Cliente
Necesidad
Satsfecha
Tomar Orden
Llenar
Requerimiento
Proveer
Servicio
Roles
Quin?
Actividades
Como?
Proveedores
Desde quin?
Entidades
Qu?
Clientes
Para quin?
Proceso de Negocio
COMO SE APLICA A LA GESTION DE RIESGOS?
Para nuestro propsito, una vez identfcados
los procesos, requeriremos subdividirlos an
ms, para facilitar la unidad de estudio y con
ello descubrir con ms facilidad los peligros,
cuestn que en nuestro caso interesa. Luego,
dividiremos los procesos en actvidades y
si es necesario, stas en las tareas que las
componen.
Hay que considerar que se dispone de
recursos limitados para la identfcacin de los
procesos, actvidades y tareas, por lo que es
recomendable, iniciar el siguiente paso La
identfcacin de peligros, concentrando los
esfuerzos en los procesos que resulten ms
crtcos, en funcin del nmero y tpo de
accidentes, niveles de dao o impacto en la
seguridad y salud ocupacional.
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MDULO 3:
La identicacin de los peligros
33
19
33
LA IDENTIFICACIN DE LOS PELIGROS

Por qu se debe identfcar los peligros?
Es bien sabido que lo que desconoce puede
hacer dao, de all la importancia de
Descubrir los peligros asociados a los
procesos. Toda otra acttud nos llevar a actuar
reactvamente y sujetos a las Sorpresas.
La identfcacin de peligros es un proceso
eminentemente preventvo y el punto inicial
de la gestn de riesgos y puede ser realizado
mediante variadas metodologas, entre otras
reconocidas:
-Hazop: Anlisis de peligros operacionales,
aplicado normalmente a procesos industriales.
-What If: De uso general.
-Fmea: Aplicado normalmente a dispositvos
mecnicos.
-PHA: Anlisis preliminar de peligros.
El desarrollo del mdulo se har aplicando los
conceptos aplicados en la ltma metodologa
indicada.
Donde estn los peligros?
20
33
Qu aspectos debe incluir una metodologa
de identfcacin contnua de los peligros?
-Actvidades rutnarias y no rutnarias.
-Actvidades de todo el personal que tene
acceso al lugar de trabajo (incluyendo
contratstas y visitas).
-Comportamiento, capacidad y otros factores
asociados a las personas.
-Identfcacin de los peligros originados
fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar
adversamente la salud o seguridad de las
personas bajo el control de la empresa, dentro
del lugar de trabajo.
-Peligros generados en la proximidad del lugar
de trabajo por actvidades o trabajos
relacionados bajo el control de la empresa.
-Infraestructura, equipos y materiales en el lugar
de trabajo, provistos por la empresa, sus
contratistas u otros.
-Cambios o propuestas de cambios en la
empresa, sus actividades o materiales.
-Diseo del lugar de trabajo, procesos,
instalaciones, maquinaria, procedimientos
operacionales y organizacin del trabajo,
incluyendo su adaptacin a la capacidad
humana.
-En la gestin de cambios, la identificacin de
los peligros para la salud y seguridad de las
personas, asociados a cambios en la empresa,
los procesos o sus actividades, previo a la
introduccin de dichos cambios.
-El registro y mantencin actualizada de la
identificacin de los peligros, en funcin de los
cambios, incidentes, auditorias, inspecciones,
observaciones, gestin de las conductas, o
cualquiera otra fuente de cambios.
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Curso identicacin de peligros expertos
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LA IDENTIFICACION DE PELIGROS

Tres preguntas que ayudan a realizar la
identfcacin de peligros:
-Hay una fuente de dao ?
-Quin o qu podra daarse ?
-Cmo podra ocurrir el dao ?
Adems de las preguntas indicadas, la
identificacin de peligros es ms rpida si
tenemos en mente los siguientes componentes
del proceso.
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33
Aplicando lo Visto:
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Curso identicacin de peligros expertos
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ACERCA DE LOS ACCIDENTES Y SU RELACIN
CON LOS PELIGROS
24
Fuente
Actividad,
Circunstancia
Acto
PELIGRO
No
Identifcado
Sin
Control
INCIDENTE
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ACERCA DE LOS FACTORES HUMANOS Y SU
RELACIN CON LOS PELIGROS
Conducta/Acto Inseguro
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Curso identicacin de peligros expertos
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EL MODELO DEL QUESO SUIZO DE JAMES
REASON
En este modelo, cada sistema tiene distintas
barreras que separan la exposicin del
desenlace, los riesgos de las prdidas. Sin
embargo, cada barrera tiene fallas, agujeros,
cuya posicin vara aleatoriamente, de modo
que el accidente ocurre cuando se alinean
estos agujeros.
El problema no es pues que aparezca una falla
en el sistema, sino que concurran varias a la vez.
El accidente del Spanair 5022 no ocurri slo
porque se sobrecalentase la sonda del medidor
de temperatura, el mecnico quitase el fusible
correspondiente, ese fusible alimentase un
dispositivo de alarma, el piloto olvidase poner
los flaps o la checklist no se completase; cada
uno de estos elementos por separado eran
causas necesarias pero no suficientes. Fue
al juntarse todos cuando ocurri la tragedia.
Mientras que en los esquemas tradicionales
se atribuyen las fallas a la falibilidad y
variabilidad humana, intentando eliminarla
al mximo posible, la experiencia indica que
esa misma variabilidad puede ser empleada
para aumentar la seguridad del sistema
permitiendo su adaptacin a situaciones
cambiantes.

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Curso identicacin de peligros expertos
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CMO IDENTIFICAR LOS PELIGROS?
a)Identificar los procesos.
b)Dividir los procesos en sus correspondientes
actividades (rutinarias y no rutinarias).
c)Si fuera necesario, para una ms fcil
identificacin de los peligros, dividir las
actividades en sus correspondientes tareas.
d)Especificar el puesto de trabajo que realiza,
ya sea la actividad y/o la tarea.
e)Preguntarnos si es posible que pueda ocurrir
un incidente en la actividad/tarea que puede
afectar a la persona del cargo indicado (personal
propio, contratista o visita).
f)A partir del anlisis anterior, identificar
el peligro, analizando y determinando que
error dara origen al incidente: Fuente, Acto o
Situacin (condicin).
Toda esta informacin debe quedar registrada
en la matriz de peligros.
Adicionalmente, se incluye a continuacin
y a modo de ejemplo, una lista de peligros
relacionados con Fuentes, Actos y Situaciones.
Adems se incluye un listado de Incidentes.
ACTO (O ACCIN DE PELIGRO)
Accin de terceros.
Actuar sin autorizacin.
Conducta / comportamiento inadecuado.
Desviarse de los Mtodos /normatvas
aceptadas.
Intervenir equipos energizados y/o en
movimientos.
Mal manejo de materiales, equipos e
insumos.
No advertr /sealizar.
No usar equipo de proteccin personal.
Omitr o neutralizar dispositvos de proteccin.
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Presentarse en condiciones anormales.
Uso de vestuario o elementos extraos.
Uso inadecuado de datos /informacin.
Uso inadecuado de herramientas y equipos de
proteccin.
Almacenamiento defectuoso.
Falta de experiencia.
Orientacin inadecuada.
Entrenamiento inicial inadecuado.
Entrenamiento de actualizacin inadecuado.
Instrucciones mal interpretadas.
Falta de conocimiento / Otras.
Instruccin inicial inadecuada.
Prctca inadecuada.
Desempeo inestable.
Falta de prctca.
Falta de Habilidad, Entrenamiento / Otra.
Falta de Habilidad, Entrenamiento / Otra.
Altura, peso, tamao, fuerza , extensin
inadecuada.
Rango de movimiento corporal restringido.
Habilidad limitada para mantener posiciones
del cuerpo.
Sensibles a sustancias o alergias.
Sensibles a lmites sensoriales (temperatura,
ruido, etc).
Defciencia visual / defciencia auditva.
Otras defciencias corporales (tacto, gusto,
olfato, equilibrio).
Incapacidad respiratoria.
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Curso identicacin de peligros expertos
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Otras defciencias fsicas permanentes /
temporales.
Capacidad Fsica, Fisiolgica / Otra.
Temores o fobias.
Desequilibrio emocional.
Fallas de memoria (olvidadizo).
Capacidad Mental, sicolgica inadecuada /
Otra.
El desempeo inadecuado es ms gratificante.
El desempeo correcto se convierte en castigo.
Falta de incentivos / Incentivos de produccin
inapropiados.
Frustracin excesiva / agresin inapropiada.
Intento inapropiado por ahorrar tiempo o
esfuerzo / evitar lo inconfortable.
Instruccin inicial inadecuada.
Motivacin Inadecuada / Otra.
Lesin o enfermedad.
Fatiga debido a carga o duracin laboral.
Fatiga debido a falta de reposo.
Fatiga debido a sobrecarga sensorial.
Limitaciones de movimiento.
Insuficiencia de azcar en la sangre.
Estrs fsico o fisiolgico.
Sobrecarga emocional.
Fatiga por carga o velocidad de tarea mental.
Preocupaciones con problemas / Frustracin.
Enfermedad mental.
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FUENTE
Proteccin de maquinaria inexistente o insuficiente
Inexistencia de manuales de operacin
Falla en el sistema de aislacin
Conductores elctricos sin proteccin o falta de aislacin
Sistemas de bloqueo inexistente o desconectados
Advertencias o poco claras o inexistentes (auditiva u visual)
Equipos sin mantenciones o revisiones de funcionamiento
Equipo con partes alteradas o defectuosas
Falta de manual de instrucciones (original)
Falta de rotulacin
Falta de la Hoja de Datos de Seguridad
Envase daado o con defectos
Almacenamiento incorrecto
Productos incompatibles o reactivos
Iluminacin insuficiente
Ruido
Vibraciones
Calor
Ventilacin deficiente
Presencia de gases o agentes peligrosos
Radiacin UV
Piso fuera de norma o especificaciones
Espacio reducido
Espacio confinado
Falta de orden y aseo
Falta de delimitacin de pisos
Superficies calientes
Carga de combustible
Falta de sealizacin
E
Q
U
I
P
O
S
:
M
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A
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E
S
:
A
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B
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:
F
U
E
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T
E
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Curso identicacin de peligros expertos
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Administrativas de oficina
Administrativas de Terreno
Labores de vigilancia y proteccin industrial
Manipulacin de herramientas manuales
Preparacin de alimentos
Manejo manual de cargas
Manejo de corto punzantes con material biolgico
Trabajo en altura (igual o superior a 1,8 metros)
Labores en espacios confinados
Operacin y/o mantencin de equipos energizados
Operacin de equipos o herramientas con partes en movimiento
Conduccin de vehculos
Operacin de maquinarias en superficies (tractor, gra horquilla)
Izamiento de cargas u operaciones de levante (uso de tecles, gras
torre, etc.)
Manejo con objetos calientes o fundidos
Operaciones con sustancias peligrosas
Excavaciones
Operaciones de calderas y/o autoclaves
Manejo de animales
Administrativas de oficina
Administrativas de terreno
Labores de vigilancia y proteccin industrial
Manipulacin de herramientas manuales
Preparacin de alimentos
Manejo manual de cargas
Manejo de corto punzantes con material biolgico
Trabajo en altura (igual o superior a 1,8 metros)
S
I
T
U
A
C
I

N
SITUACIN
Cada a diferente nivel
Cada al mismo nivel
Contacto con objetos calientes
Contacto con fuego
Contacto con electricidad
Contacto con objetos cortantes
Contacto con objetos punzantes
Contacto con sustancias qumicas
Golpeado con objeto o herramienta
Golpeado por objeto
Golpeado contra objetos o equipos
Choque por otro vehculo
Choque contra elementos mviles
Choque contra objetos o estructura fija
Atrapamiento por objeto fijo o en movimiento
Atrapamiento entre objetos en movimiento o fijo y movimiento
Exposicin a polvo
Exposicin a gases
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Labores en espacios confinados
Operacin y/o mantencin de equipos energizados
Operacin de equipos o herramientas con partes en movimiento
Conduccin de vehculos
Operacin de maquinarias en Superficies (tractor, gra horquilla)
S
I
T
U
A
C
I

N
SITUACIN
INCIDENTE POTENCIAL O TIPO DE CONTACTO (SEGN
NORMA ANSI Z 16.2)
33
Curso identicacin de peligros expertos
Exposicin a vapores
Exposicin a rocos
Exposicin a nieblas
Exposicin a humos metlicos
Exposicin a radiaciones ionizantes
Exposicin a radiaciones infrarrojas
Exposicin a radiaciones ultravioletas
Exposicin a agentes biolgicos (bacterias, hongos, etc.)
Exposicin a calor
Exposicin a fro
Exposicin a ruido
Exposicin a vibraciones
Exposicin a presiones anormales
Inmersin
Sobreesfuerzo por manejo manual de materiales
Sobreesfuerzo por movimiento repetitivo
Sobre tensin mental y psicolgica
Sobre tensin fsica
Incendio
Explosin
Causado por terceras personas
Causado por animal o insecto
Atropello
Intoxicacin por alimentos
Otro especificar:
33
34
MDULO 4:
La evaluacin y control de los riesgos
33
35
33
EVALUACIN Y CONTROL DE LOS RIESGOS
Existen tareas o actvidades que podramos
califcar como 100% exentas de riesgos?

Si analizamos algunos peligros y riesgos
inherentes a la actvidad de comer, llegamos a
la conclusin que no est libre de riesgos.
Morder una piedra (peligro) presente en
la comida, que podra quebrar un diente. El
riesgo podra ser considerado medio, ya que
si bien produce un dao importante, no lo
hace al extremo de matar. Por otra parte la
probabilidad de que esto ocurra no es tan lejana.
Tragar una espina de pescado (peligro), con la
cual se podra ahogar o que se podra incrustar
en la garganta. El riesgo podra ser considerado
alto, ya que produce un dao importante al
extremo de matar. Por otra parte la probabilidad
de que esto ocurra no es tan lejana.
Tragar un pedazo grande de carne (peligro),
que puede producir una asfxia con
consecuencias hasta fatales. El riesgo podra
ser considerado alto, ya que produce dao
importante con capacidad de matar. Por otra
parte la probabilidad de que esto ocurra no es
tan lejana.
Se puede concluir lo siguiente: Toda actvidad
realizada por el hombre tene peligros y
riesgos inherentes a ella.
PELIGROS RIESGOS- CONSECUENCIAS
Los siguientes ejemplos nos ayudarn a
entender defnitvamente, los conceptos de
peligro y riesgo, que pueden resultar confusos.
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Curso identicacin de peligros expertos
PELIGROS RIESGOS CONSECUENCIAS
Ruido mayor que Inaceptable o Alto Muy probables
85 dB(A), en mas (Sobre lo admitdo por la ley) Hipoacusia por el Ruido.
8 horas de exposicin.

Mquina sin Inaceptable o Alto Muy probables
proteccin. Amputacin.
Levantar carga Medio Medianamente probables
con la espalda Lumbago
doblada.
Cajn de escritorio Bajo Poco Probable
Abierto Contusin Leve
PELIGROS RIESGOS- CONSECUENCIAS
Los siguientes ejemplos nos ayudarn a
entender defnitvamente, los conceptos de
peligro y riesgo, que pueden resultar confusos.
I. Para el caso de los peligros que derivan en
incidentes, el nivel de riesgo corresponde a
la probabilidad de ocurrencia del peligro y la
severidad (nivel de gravedad) que pueden
tener las lesiones derivadas de la ocurrencia
del peligro.
En trminos ms simples:
Ejemplo:
Probabilidad: Se refere a cun probable es que
el peligro se manifeste, cun probable es que
alguien baje corriendo las escaleras del metro?
(es casi seguro, es muy raro que ocurra, a veces
ocurre).
Severidad: Cul es la gravedad de las lesiones
que pueden manifestarse si la persona cae
por las escaleras? (morir, sufrir fracturas, no
pasarle nada?).
Luego si arbitrariamente le asignamos valores a
la probabilidad y severidad.
33
Luego como se vio en el mdulo 1, el riesgo
corresponde a la importancia del peligro. El
riesgo no se identifica o reconoce, Se Evala,
en funcin de probabilidades y severidad del
dao.
PARA QUE EVALUAMOS EL RIESGO?
Una vez identificados los peligros y registrados
en una planilla, debemos relativizar la
importancia de todos los identificados con
algn mtodo, para poder jerarquizarlos y
agregar mayores recursos para su control o
eliminacin. Es evidente que aplicaremos
menores recursos a aquellos peligros que
resulten con un riesgo menor.
Los riesgos asociados a incidentes y
enfermedades profesionales se evalan de
igual forma?
NO, Las metodologas en ambos casos son
distintas como veremos a continuacin.
38
Riesgo = P x S
33
Probabilidad:
1: Es muy raro que alguien se caiga cuando
baja corriendo las escaleras.
2: A veces ocurre que alguien se cae cuando
baja corriendo las escaleras.
3: Es casi seguro que alguien se caiga cuando
baja corriendo las escaleras.
Severidad:
1: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir
lesiones leves.
2: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir
fracturas u otras lesiones graves.
3: Si alguien cae por las escaleras puede morir
o quedar invlido.
39
Curso identicacin de peligros expertos
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CUL SERA EL RIESGO DE BAJAR CORRIENDO
LAS ESCALERAS DEL METRO?
A contnuacin se muestran tablas ejemplo para
una mayor sistematzacin de la evaluacin.
40
33
41
Curso identicacin de peligros expertos
33
Luego para obtener el nivel de riesgo, se aplica
la siguiente tabla:
Como se puede ver, el nico nivel de riesgo
que puede ser considerado como aceptable
es el Riesgo Bajo y por lo tanto la aplicacin
de medidas de control podra ser de menor
intensidad.
42
Hay que considerar que se trata de riesgo
residual (luego de haber aplicado medidas de
control efectvas), y por tanto el riesgo puro
podra haber sido Crtco. Por tanto, se deben
programar como mnimo, acciones de
verifcacin de la aplicacin de las medidas de
control (las dan lugar a la rebaja de su nivel).
De lo contrario el peligro podra alcanzar
nuevamente un riesgo Crtco, debido a la
ocurrencia de incidentes por bajo
control sobre este.
33
II. Para el caso de la higiene ocupacional, el riesgo
estar dado, generalmente, por la concentracin
del contaminante (u otro factor ambiental) y
el tempo de exposicin a ese contaminante
(u otro factor ambiental). Para determinar el
nivel de riesgo se comparan las mediciones del
contaminante (u otro factor ambiental) respecto
de los niveles establecidos por la legislacin,
para cada uno de ellos.
Para evaluar el riesgo de higiene ocupacional se
pueden utlizar tablas como la que se muestra
a contnuacin:
Esta forma de evaluacin obliga a realizar
mediciones en los lugares de trabajo y luego
contrastar los resultados con las disposiciones
legales vigentes, para establecer el nivel del
riesgo, segn las tablas sealadas.
Higienistas Ocupacionales de la Asociacin
Chilena de Seguridad disponen de tablas como
la mostrada, para todos los agentes.
43
Curso identicacin de peligros expertos
Donde 85 dB(A) corresponde al lmite mximo de exposicin a ruido, en 8 horas de trabajo.
33
MEDIDAS PARA EL CONTROL DEL RIESGO
Una vez identfcados los peligros y evaluados
los riesgos (inventario), se debe proceder a
establecer las medidas de control para evitar
la ocurrencia de incidentes.
Jerarqua de las Medidas de Control
Para el establecimiento de las medidas de
control, siempre deberemos tener presente y
aplicar la siguiente jerarqua:
Eliminacin: Eliminar la fuente de riesgo, por
ejemplo no utlizar en lo sucesivo un solvente
califcado como cancergeno.
Susttucin: Susttuir la fuente de riesgo, por
ejemplo utlizar plaguicidas orgnicos en lugar
de plaguicidas qumicos.
44
Controles de ingeniera: Se referen a todas
aquellas medidas de control aplicadas sobre el
ambiente de trabajo (instalaciones, mquinas,
equipos), que garantcen que no se producir
un incidente, aunque las personas quieran
intervenir. Son denominados controles Duros
ya que no dependen de la voluntad de las
personas.
Controles administratvos: Se referen a
todas aquellas medidas de control
orientadas a la toma de conciencia por parte
de los trabajadores, acciones de capacitacin y
entrenamiento, procedimientos/instrucciones
/normas/reglas del trabajo/permisos de
trabajo, sealizaciones o alarmas. Su
aplicacin dependen de la voluntad de las
personas, por lo que son llamados controles
Blandos.
Elementos de proteccin personal: Todo
equipamiento que permita disponer de una
barrera entre la persona y la fuente de energa,
con el fn de disminuir o eliminar las
consecuencias del contacto. Son medidas que
no apuntan a eliminar el incidente, slo evitan
el incremento de las consecuencias. Dependen
en alto grado de la voluntad de las personas,
requiriendo supervigilancia y entrenamiento
constante.
33
En el caso de no sea posible la aplicacin estricta
de la jerarqua de los controles, se debe
mantener evidencia que sustente
objetvamente la razn de inaplicabilidad de la
jerarqua.
En las nuevas medidas de control (cuando
sea aplicable), se deben incluir entre otros
aspectos, aquellas medidas de control sobre el
peligro, que se encuentran establecidas en la
legislacin.
Efectvidad de la Medidas de Control
Para cerrar la mejora contnua de este proceso,
se debe:
Realizar la verifcacin peridica de la aplicacin
de las medidas de control, pudindose utlizar
para esto las inspecciones y observaciones
planeadas.
Evaluar la efectvidad de las medidas de
control aplicadas. Para esto se puede establecer
un indicador que resulte de ponderar:
-La ubicacin de la medidas de control en la
jerarqua.
-La ocurrencia de cuasi accidentes relacionados
con las medidas de control que deberan
haberlos impedido.
Es importante recalcar que el xito del proceso
de control de los riesgos, se debe a la aplicacin
de las mejores tcnicas, la toma de conciencia
por parte de la direccin y trabajadores y la
calidad de las medidas de control. Resulta
ilusorio pensar que una charla de 5 minutos
podra controlar la ocurrencia de un accidente
derivado del trabajo en altura.
Las medidas de control, adems de considerar
la jerarqua establecida, requieren ser
identfcadas a partr del anlisis de las causas
de la existencia de los peligros, slo as se podr
justfcar el tempo y recursos ocupados en el
proceso completo de identfcacin de los
peligros, evaluacin de los riesgos y
establecimiento de medidas de control.
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Curso identicacin de peligros expertos
33
46
Cmo se Operatviza la Aplicacin de las
Medidas de Control?
Una vez establecidas las medidas de control
corresponde su aplicacin. Esto se materializa
a travs de un programa preventvo, donde se
asigna la frecuencia u oportunidad en que se
aplicar la medida de control, el responsable
de su aplicacin, los recursos que se requieren
para esta aplicacin y toda otra variable que
asegure la aplicacin de las medidas de control.
A contnuacin y a modo de ejemplo, se muestra
una matriz de control de riesgo:
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Curso identicacin de peligros expertos
I
n
a
c
e
p
t
a
b
l
e
a
c
e
p
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a
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Crtco
Importante
Moderado
Bajo
I
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Curso identicacin de peligros