Kevin Lynch Planificacion de Sitio

Secci n 1: Introducci n al Proceso de Pl anificaci n de Siti os Pgi na 3
SECCIN 1.1
QU ES LA PLANIFICACIN DE SITIOS?
Expresado de una manera simple, la planificacin de sitios
es el arte y la ciencia de ordenar las estructuras y los usos de
una porcin de tierra. Puede ser un edificio solo, muchas
casas o aun una comunidad entera. La planificacin de sitios
es un proceso complejo. Incluye la seleccin y el anlisis del
lugar, la identificacin de las funciones y los usos que se
proveern como resultado de su desarrollo, la organizacin
de la circulacin vehicular y de los transentes, el desarrollo
de la forma visual y el diseo de los usos, la modificacin de
la forma del sitio segn sea necesario mediante nivelacin, el
suministro de servicios urbanos necesarios en el lugar y
finalmente, la realizacin de los detalles necesarios en la
construccin para completar el proyecto. Los detalles de la
construccin incluyen actividades que limitan los impactos
negativos del desarrollo, tales como planes de siembra para
minimizar la erosin y los sistemas de aguas pluviales para
asegurar un drenaje apropiado.
La planificacin de sitios es diferente a la planificacin
comprensiva o a la planificacin del uso de la tierra. La
planificacin comprensiva tradicional incluye la descripcin
y la planificacin para la organizacin fsica de los usos de la
tierra y de la infraestructura al igual que los elementos del
medio ambiente, econmicos, sociales, estticos y otros de
una comunidad entera. Traza un mapa del futuro, por lo
general en incrementos de 10 o 20 aos, e implica una
cantidad extensa de participacin comunitaria.
En contraste, la planificacin de sitios es especfica en su
enfoque. Incluye el tomar decisiones en cuanto a locales para
construir en un terreno o parcela especficos. La participacin
comunitaria puede incluir el diseo de talleres u otros
mecanismos para recibir informacin acerca del local y los la
distribucin de las estructuras.
En este manual la planificacin de sitios debe entenderse
primordialmente como planificacin de sitios residencial.
Aunque puede incluir algunos aspectos de usos mixtos, tales
como negocios en casa operando desde estructuras
residenciales o establecimientos para servicios comunitarios,
el uso dominante del sitio es residencial.
El proceso de planificacin de sitios da como resultado
un productoel plan de un sitioque est en forma de un
documento, un mapa y/o una serie de mapas que indican
dnde sern colocadas las estructuras, dnde se harn las calles
y otra infraestructura, dnde se dejar espacio abierto y qu
cambios sern necesarios hacerle al terreno. Tambin nos
demuestra como el desarrollo se acopla entre los sistemas
naturales y las caracteristicas del lugar, tales como el rea
vegetativa, el sistema de drenaje de la superficie y los
corredores silvestres, para mencionar algunos.
SECCIN 1.2
POR QU HACER PLANIFICACIN DE
SITIOS?
La meta del proceso de planificacin de sitios, segn Kevin
Lynch, es hacer lugares que resalten la vida diariala cual
libera a sus habitantes y les da un sentido del mundo en que
viven. Esta es la idea de hacer un lugaren el cual crear un
entorno fsico que sea placentero y seguro para vivir, para
volver a casa, crecer y envejecer.
Aqu hay algunas razones adicionales por las cuales la
planificacin de sitios es importante:
Crear l ugares y comuni dades. Despus de l a
devastacin de los huracanes Mitch y Georges, surgi una
necesidad inmediata de albergue. Se construyeron
estructuras temporales rpidamente para dar una solucin
inmediata a un problema abrumador. Sin embargo, no se
hizo con la idea de proveer refugio permanente y los
trabajadores de emergencia por lo general tenan tiempo
para poder situar viviendas de acuerdo a las condiciones
del lugar o con orientacin habitacional. La planificacin
de sitios es un proceso que ayuda a llevar a las personas de
un refugio temporal a viviendas seguras, permanentes que
estn diseadas para acoplarse a las caractersticas del lugar.
Define los espacios pblicos y proporiona reas para la
interaccin, dndole a los residentes un sentido de lugar
y un sentido de comunidad.
Reducir la vulnerabilidad a los riesgos naturales. La
salud y la seguridad humana pueden ser mejor protegidas si
usted analiza primero las condiciones de un lugar potencial
para un desarrollo y toma en cuenta las oportunidades y
limitaciones del sitio. En la regin hay reas que son muy
propensas a inundaciones, a terremotos, o que pueden ser
directamente afectadas por un huracn. Cuando usted analiza
y entiende un sitio, usted obtiene informacin necesaria para
evitar reas de riesgo, tales como zonas con fallas asociadas
a terremotos. Usted puede manejar actividades de
desarrollo para ayudar a prevenir que las pendientes
adyacentes puedan volverse inestables. La vivienda que se
construye en armona con su ambiente natural puede tener
mejores posibilidades de resistir el impacto de un riesgo
natural.
Proteger el medio ambiente natural. A travs de toda la
regin hay reas de una tremenda belleza. Por ejemplo, las
montaas dramticas, las zonas costeras preciosas y los
extensos valles del dinmico entorno natural son reas que
LO QUE APRENDER EN SECCIN 1
! Qu si gnifica pl anificaci n de siti os
! Cmo se dif erenci a de l a pl anificaci n
comprensi va o del uso de l a ti erra
! Qui n partici pa en l a pl anificaci n de
siti os
! Seis razones por l as cual es l a
pl anificaci n de siti os es i mport ant e y
benefici osa
! Ocho pasos en el proceso de
pl anificaci n de siti os
! El ej ercici o de visi onar comparado con
el de pl anificar el siti o
! Un vist azo general del cont eni do del
manual
S E C C I N 1
Introduccin
al Proceso
de Planificacin
de Sitios
Figura 1.1.1. La planificacin de sitios es diferente a la planificacin
del uso de la tierra.
Pgi na 4 Secci n 1: Introducci n al Proceso de Pl anificaci n de Siti os
tambin necesitan proteccin. La planificacin de sitios puede
ayudar a preservar el legado de la Naturaleza. La seleccin del
sitio implica buscar los lugares ms apropiados para el
desarrollo. Esto tiene una relacin directa con la proteccin
del medio ambiente. Colocar viviendas en reas relativamente
planas requerir de menor movimiento de tierra, lo que a su
vez ayudar a mantener estable el sitio. Identificar reas con
rboles u otra vegetacin y situar la vivienda de una forma
que requiera remover la menor cantidad de vegetacin ayudar
a estas reas a proveer beneficios en la forma de ventilacin,
barreras contra el viento y control de erosin. Las carreteras
se pueden localizar en armona con la topografa, dejando que
continen los esquemas de desage natural. Es importante
recordar que cada sitio presenta limitaciones, pero que tambin
ofrece retos y oportunidades.
Proteger la salud pblica. Los climas tropicales traen con
ellos enfermedades tropicales. En reas urbanas y rurales
pueden haber brotes de enfermedades tales como malaria,
fiebre tifoidea, clera o dengue. Aunque la planificacin de
sitios no puede eliminar tales brotes, puede ayudar a reducir
que esas ocurrencias se propaguen, planificando condiciones
sanitarias bsicas para la vivienda. Muchas de estas
enfermedades son transmitidas mediante la contaminacin
del agua o de los alimentos. Usted puede proteger la fuente
del recurso de agua para un rea de desarrollo preservando el
sistema natural de desage, plantando vegetacin para que
absorba el exceso de agua, o creando un sistema de cloacas
adecuado. As puede ayudar a reducir el potencial de
contaminacin y la atraccin de zancudos. Al crear reas de
espacio libre para el pblico, usted proporciona un ambiente
ms saludable donde los nios puedan jugar en lugar de hacerlo
en las reas de drenaje frente a sus hogares. Adems se pueden
planificar reas que sirvan como jardines o huertos, para
proveer una fuente de alimentos para los residentes.
Incrementar el valor de venta en el mercado. Cuando
usted invierte su tiempo y su experiencia en el proceso de
planificacin de sitios, el resultado es un desarrollo habitacional
que tiene valor constante en el mercado. Cuando usted puede
mostrar las consideraciones tomadas en cuenta al escoger un
terreno y al disear el sitio, lo ms seguro es que recibir fondos
y aprobaciones para su proyecto, de fuentes externas,
organizaciones gubernamentales, de organizaciones no-
gubernamentales, de financieros privados o de otras fuentes.
Si usted puede mostrar planos y programas para el uso del
suelo y la instalacin de infraestructura, habr mayor confianza
en el xito de su proyecto y la planificacin de sitios crea
viviendas que son de mayor valor financiero para diversas
entidades: banqueros, propietarios y residentes de las reas
aledaas. La gente en la regin tiene poco dinero accesible
para pagar sus hipotecas. La planificacin de sitios les ayuda
para que puedan utilizar sus recursos de una manera ms
eficiente.
Fomentar la capitalizacin. La planificacin de sitios crea
tambin un fundamento para valorizar la inversin a largo
plazo. Al crear hogares y comunidades que perduran, usted
genera un desarrollo que tiene el potencial para crecer. Otros
desarollos habitacionales van a querer ser construidos cerca
para capturar el valor que se ha creado. El sitio ser ms
atractivo para inversionistas en busca de locales para negocios,
creando as mercados de trabajo. El desarrollo de instalaciones
pblicas, tales como escuelas e iglesias harn valer ms los
esfuerzos si la comunidad ve el proyecto como algo que va a
perdurar. La creacin de esta base para crecimiento resultar
en incrementos al valor de las propiedades, en la estabilizacin
de dicho valor y en el potencial para mayor crecimiento, un
proceso conocido como capitalizacin.
SECCIN 1.3
QUIN HACE LA PLANIFICACIN
DE SITIOS?
El proceso de tomar una parcela de tierra y transformarla en
una comunidad sostenible, vibrante y funcional involucra a
numerosas entidades. Para propsitos de enseanza, nosotros
hemos definido cinco categoras especficas de participantes
en la planificacin de sitios: el cliente, el desarrollador, los
profesionales tcnicos, los reguladores, y los residentes.
Cliente. Esta es la persona o entidad duea del sitio, que
tiene derecho legal para utilizar el sitio, o est buscando un
sitio donde poder situar un proyecto de desarrollo. El cliente
est buscando una o ms entidades que le ayuden con el diseo
y la construccin del proyecto. El cliente puede tener
experiencia con proyectos de desarrollo, o sta puede ser una
nueva empresa creada para l. Puede tener algo de experiencia
y estar buscando asistencia adicional, o pueda que no tenga
conocimiento acerca de cuestiones de desarrollo. El cliente
tiene una idea en cuanto a lo que quiere construir en el sitio,
conocido comnmente como el programa. En la regin, el
cliente puede ser una ONG, una entidad gubernamental o
un propietario privado, por ejemplo.
Desarrollador. Para que un proyecto sea construido, se
necesita de una entidad que guiar el proceso completo,
tomando la visin general del cliente y volvindola en algo
construido. Esa entidad es llamada el desarrollador. Puede
ser un individuo, un grupo de personas, o una firma u
organizacin formal. El desarrollador se asegura que el
proyecto siga el proceso de aprobacin definido por los
reguladores (ver abajo), obtiene las finanzas para el proyecto
(al menos que hayan sido obtenidas por el cliente), y sigue
el proyecto hasta su finalizacin. Hay una relacin muy
fuerte entre el cliente y el desarrollador, ya que ste est
haciendo que la idea del cliente se haga realidad. Un
desarrollador puede ser un ente pblico o privadosi un
gobierno local est concibiendo y construyendo un
proyecto, es cliente y desarrollador a la vez.
Profesionales tcnicos. Por lo general, esta designacin
se refiere a los profesionales involucrados en los aspectos
detallados del diseo del sitio, los edificios y los sistemas
de circulacin e infraestructura. Los profesionales tcnicos
pueden incluir a los urbanistas, planificadores urbanos,
arquitectos, arquitectos paisajistas e ingenieros. El
desarrollador emplear profesionales tcnicos para crear los
planos del concepto, los planos funcionales, y los bosquejos
del sitio y, cuando el proyecto sea aprobado, los documentos
constructivos requeridos para la concrecin de las obras.
Aunque ellos son los responsables de preparar estos
documentos, necesitarn informacin del cliente, del
desarrollador, de los reguladores y de los residentes para
asegurarse que se estn tomando en cuenta todos las
necesidades y requisitos. Con un entendimiento general
Establece un ambiente seguro y estimulante para los nios.
Desarrolla oportunidades de empleo en el asentamiento.
de lo que es la planificacin de sitios, todos los involucrados
o afectados por un proyecto pueden ofrecer sugerencias
substanciales a los profesionales tcnicos.
Reguladores. Revisando el proceso entero de la
planificacin de sitios, estn los reguladores, agencia o
agencias gubernamentales a las que se les ha dado el poder
para hacer cumplir las normas, leyes y regulaciones
relacionadas con la planificacin local y el desarrollo. Esto
puede incluir a la autoridad de planificacin municipal y/
o a la autoridad de planificacin regional o nacional, a los
departamentos de obras pblicas y de servicios, a los
departamentos de transporte o cual qui er enti dad
gubernamental con una responsabilidad lacionada. Los
reguladores incluyen a menudo tcnicos profesionales que
son empleados de alguna agencia gubernamental para
asegurarse de que las normas, leyes y regulaciones estn
siendo observadas en la prctica actual del diseo y la
construccin. Dentro de la regin, existen varios sistemas
de planificacin, desde una entidad central planificadora
hasta una estructura de planificacin local extensa. Es
imperativo incluir a los reguladores desde temprano y con
frecuencia en el proceso, para asegurarse que el proyecto
obtenga su aprobacin, que reciba los permisos apropiados
y que ser apoyado y aprobado por ellos.
Residentes. Los residentes son las personas que finalmente
ocuparn el proyecto, ya sea como dueos o arrendatarios, de
las propiedades residenciales y/o comerciales. En un escenario
ideal, los futuros residentes debern participar en la
planificacin de sitios, as como en el proceso de construccin,
permitindoles participar tambin como parte del equipo de
planificadores. La opinin de los futuros residentes es muy
importante, ya que puede servir como una gua en cuanto a la
localizacin de la casa, el estilo y el tamao; para definir la
necesidad de instalaciones pblicas, tales como el espacio libre,
escuelas e iglesias y para crear un sentimiento de propiedad y
participacin en la organizacin del sitio para as asegurar su
mantenimiento y su sostenibilidad a largo plazo.
Como puede ver, a pesar de que hemos clasificado a los
participantes dentro de cinco categoras generales, estos no
son grupos exclusivos. Los residentes pueden tambin ser
el cliente y el desarrollador. El profesional tcnico y el
desarrollador pueden ser uno solo. El regulador puede servir
como cliente, planificador y profesional tcnico si se trata
de un proyecto completamente pblico. Debido a ello y a
que todas las partes juegan un papel significativo, usted
puede empezar a darse cuenta que de la planificacin de
sitios es un proceso de colaboracin. Bajo circunstancias
i deal es, todas l as partes perti nentes debern estar
involucradas desde el concepto inicial del proyecto hasta
finalizar la construccin.
SECCIN 1.4
PROCESO GENERAL DE PLANIFICACIN
DE SITIOS
Ahora que usted ya tiene una mejor comprensin de lo
que es la planificacin de sitios, de algunas razones por
qu es importante la planificacin de sitios y quin en la
planificacin de sitios, vamos a dar un vistazo a los pasos
que corresponde seguir en el proceso general que nos ocupa.
Def i na el probl ema. Parti ci pan el cl i ente, el
desarrollador, los reguladores y los residentes, para
determinar que es lo que quieren construir. Lo ms seguro
es que el cliente ya tendr algunos elementos que estn
definidos, tales como el nmero de unidades o el tipo de
vivienda y otros elementos que necesitan estar mejor
definidos, tales como la cantidad de espacio libre y la red
de cami nos que qui ere usar. Estos el ementos son
frecuentemente llamados el programa para el sitio, que
puede ser analizado mediante un proceso conocido como
visualizacin para crearse una idea de lo que el cliente quiere
llegar a lograr. (El proceso de visualizacin se discute en la
Seccin 1.5).
Recopile la informacin pertinente. Para empezar el
proceso del diseo, el planificador debe recopilar la
informacin necesaria acerca de los sistemas naturales y
culturales que tienen alguna conexin con el sitio. Esto
normalmente incluye mapas, reportes, fotografas areas,
documentos de planificacincualquier cosa que pueda tener
informacin acerca de un sitio o que pueda tener un impacto
en el mismo. Frecuentemente los profesionales tcnicos han
sido entrenados para saber qu informacin necesita ser
recopilada. Por eso es importante que participen en esta tarea.
Esta es la primera etapa para entender las caractersticas del
sitio.
Documente, analice y entienda el contexto del sitio. La
recopilacin de la informacin le da al planificador, a los
profesionales tcnicos y al cliente una idea inicial de la
naturaleza del sitio, tal como el tamao, la localidad, la
estabilidad del suelo, qu usos se le pueden dar en vista de los
vecinos y las regulaciones de la planificacin y del propietario.
El prximo paso es caminar por todo el sitio para entender la
informacin del contexto en el lugar y para la informacin
que pueda estar errnea o que falte en el mapa. Los mapas
son buenas fuentes de informacin, pero para poder tomar
una decisin informada acerca de si un lugar es propicio para
un desarrollo, lo mejor es verlo. Al caminar alrededor de un
sitio potencial para un desarrollo, uno puede ver
inmediatamente las restricciones (ejemplo, una pendiente muy
empinada) y las oportunidades (ejemplo, una buena fuente
de agua limpia) que no est muy clara en un mapa o que se le
haya hecho una representacin equivocada. Esto demuestra
las realidades que se deben confrontar durante la planificacin,
el diseo y la construccin. Quien quiera que haga la caminata,
se le recomienda anotar en un cuaderno de apuntes todo lo
que ve.
Sintetice las restricciones y las oportunidades. El
contexto y la informacin de un sitio dar como resultado
el entendimiento de las restricciones y las oportunidades
de un sitio especfico y el contexto de sus alrededores. Un
profesional tcnico crear un mapa base mostrando todas
las condiciones existentes en el sitio. El planificador y el
cliente pueden tomar entonces una decisin informada
acerca de que construir en ese sitio y, si deciden construir,
qu es lo que tienen que tomar en consideracin. Segn
Brandes, Un sitio difcil es cuando el programa de
desarrollo no se ha hecho a la medida fsica (humana) o a
las condiciones naturales del sitio.
Desarrolle planes de concepto y planes funcionales.
Despus de que se han conocido las limitaciones y las
oportunidades y se ha tomado la decisin de seguir adelante
con el proyecto, el desarrollador y los profesionales tcnicos
pueden empezar el proceso de pl ani fi caci n. [A
continuacin est un concepto generalizado del proceso
de planificacinsu comunidad puede tener un proceso
de planificacin que difiere de ste.] Primero ellos vern
como pueden conectar los objetivos que se deben reunir
con las realidades del sitio por medio del desarrollo de un
plan de concepto. El plan del concepto es muy general,
usando formas abstractas para demostrar las relaciones
bsicas entre los diferentes usos. La informacin del cliente,
los reguladores y los residentes pueden ayudar a asegurarse
que se desarrolle un plan del concepto aceptable. Siguiendo
el concepto del plan, el desarrollador y los profesionales
tcnicos empiezan entonces a desarrollar un plan funcional,
determinando en trminos ms precisos que es lo que se
intenta hacer en un sitio especfico: estructuras, nmero
de estructuras, red de caminos espacio libre y cmo usarn
el espacio los residentes. Al igual que con el plan del
concepto, los reguladores tambin deberan revisar el plan
funcional para asegurarse que el plan tal como est rene
las normas bsicas, los cdigos y las regulaciones para un
desarrollo local. Se sugiere que se desarrollen planes
funcionales alternativos, para ver como al cambiar ciertos
factores, tales como la red de caminos afecta el diseo y la
funcin del sitio.
Cree un plan final y un esquema. El proceso del
desarrollo de planes funcionales alternativos lleva a la
seleccin de una alternativa preferidauno le permita
construir fuera del programa, que trabaje con el carcter
del sitio y sus sistemas naturales y que cumpla las normas
y regulaciones. Este proceso puede incluir la negociacin,
reuniones pblicas u otros mecanismos para seleccionar el
diseo ptimo que rena los objetivos del programa y del
proyecto en general. Es importante que a travs de este
proceso se mantenga a mano la informacin aprendida
durante la faceta de anlisis del sitio. Esta informacin
ser vi r para l as deci si ones a tomar durante l as
negociaciones. Una vez que una alternativa preferida ha
sido escogida y ha sido acordada, el desarrollador y los
profesionales tcnicos refinan el plan funcional y hacen un
bosquejo del plan. Esto consiste de un diseo detallado
del sitio, mostrando localidades especficas de los hogares,
localidades de las carreteras, linderos de los lotes, reas
protegidas para espacio libre y la planificacin y futura
localizacin de las instalaciones pblicas tales como escuelas
e iglesias.
Ejecute el plan final. Despus de que el bosquejo del plan
ha sido creado, el desarrollador y los profesionales tcnicos
podrn dirigirse a los asuntos que necesitan llevarse a cabo
para poder hacer el plan una realidad. En colaboracin con el
cliente, el desarrollador crea un presupuesto del proyecto,
estimando cuanto se gastar en el programa del proyecto, para
monitorear el progreso de las actividades de la construccin.
Los profesionales tcnicos desarrollarn planos de ingeniera
de la construccin para el trazado de las calles y las estructuras,
un plano de cortes y niveles con los puntos de elevacin, un
plan paisajstico del sitio, un plan de control de erosin, un
trazado de redes y carreteras y un perfil de los servicios, un
plan de siembra para la vegetacin, planos y secciones para
Preserva el medio ambiente natural de la regin, habitabilidad y
sentido de comunidad.
Pgi na 6 Secci n 1: Introducci n al Proceso de Pl anificaci n de Siti os
detalles del sitio, dibujos arquitectnicos para la construccin
de viviendas y las indicaciones tcnicas del desarrollo del sitio,
esta ltima para asegurar que el proyecto se complete de
acuerdo al plan general.
Una lista de revisin del plan del sitio puede ser utilizada
para asegurarse de que todo lo que se necesitaba hacer fue
tomado en consideracin. El desarrollador tambin necesita
trabajar con el cliente para preparar cualquier documentacin
requerida por los reguladores, as como los permisos necesarios.
Si el proyecto se va a completar en facetas, el planificador
necesitar tener indicaciones especficas y un itinerario para
completar cada faceta.
Finalmente, si el planificador no est encargado de la
construccin, el cliente necesitar hacer contratos con la gente
o la compaa que la va a hacer.
Supervisando el proceso de construccin. Una vez que el
desarrollador, los profesionales tcnicos y el cliente han
completado toda la documentacin del proyecto, los dibujos
de ingeniera y todo el papeleo necesario, el desarrollador puede
pasar a monitorear el proceso de construccin. Esto involu-
cra el caminar en el sitio peridicamente para ayudar a asegurar
que la construccin ser terminada tiempo y de acuerdo a las
especificaciones. Se hace nfasis en cuanto a que el cliente y el
constructor tengan control de la calidad, contando con la
ayuda de los profesionales tcnicos y de esa manera participan
n los futuros residentes en la supervisin del rea donde se
edificarn las viviendas.
Es importante saber que el proceso de planificacin de sitios
puede requerir frecuentemente el regresar a los pasos previos
y ver la informacin de una forma completamente nueva. Uno
tambin puede empezar en un punto diferente, tal como
identificar un sitio antes de un programa de desarrollo. Usted
ver que el manual est organizado de esa forma, para enfatizar
la seleccin del sitio y los aspectos de anlisis de la planificacin
del lugar. En lugar de proceder en una lnea recta, piense en el
proceso como un crculo que continuamente se est auto
alimentando. La planificacin de sitios es un proceso de
aprendizaje, donde la forma, el programa y el sitio emergen
gradualmente.
SECCIN 1.5
DE VISIN A PLAN
Usted acaba de terminar de caminar a travs de una versin
simplificada del proceso de planificacin de sitios. Como
puede ver, una vez que se encuentra involucrado en el
proceso, se puede volver muy tcnico, con muchos pasos
detallados, con la meta final de construir un asentamiento
integral y rentable de vivienda. Pero antes de que prosiga
con la planificacin de sitios, si usted es el cliente del
proyecto, necesita determinar qu es lo que quiere construir.
Usted necesita definir el problema, y una manera de hacerlo
es visualizando el proyecto. Por eso este proceso se le llama
desarrollar la visin o visualizar el sitio ya desarrollado.
Este paso le ayuda a definir, en ambas formas, de manera
escrita y en bosquejos, lo que quiere ver en un sitio. Los
participantes se imaginan el futuro que quieren y planean como
llevarlo a cabo. Trabajan juntos para desarrollar una imagen
compartida de qu es lo que se quiere hacer y cmo se lo
quiere ver en algn momento en el futuro.
Las cuatro preguntas que se deben hacer en un proceso
visionario son:
" Adnde estamos ahora?
" Para dnde vamos?
" Adnde queremos estar?
" Cmo llegamos all?
La visualizacin puede ser utilizada en todos los niveles,
desde la planificacin de sitios hasta la planificacin
comprensiva. Puede suceder en un da o durante un perodo
de varios meses. Cualquiera que sea la escala o el perodo de
tiempo del proyecto, el aspecto ms importante de la
visualizacin es el de involucrar a todos en el proceso de una
forma significativa. Para la planificacin de sitios, esto incluira
futuros residentes y los ya existentes o dueos de negocios
que posiblemente se vern afectados por el proyecto, al igual
que el cliente, el desarrollador, los profesionales tcnicos y los
reguladores.
Se pueden lograr la participacin de muchas maneras y
en diferentes etapas, desde la investigacin y la recopilacin
de informacin hasta reuniones y sesiones de la comunidad
donde a travs de sesiones de intercambio de ideas. Los
productos pueden aportar un perfil de la comunidad, una
exposicin de tendencias y valores, una exposicin de visin
y una imagen de la alternativa preferida.
Para los propsitos de comprensin del usuario vamos a
hacer un simple ejercicio visionario, involucrando dos pasos:
1. Escribiendo una exposicin de la visin
2. Creando una imagen de la visin
Escri bi endo una exposi ci n de la vi si n. Una
exposicin de visin es una descripcin escrita de todas las
cosas que quiere hacer una comunidad. Pueden ser
expresiones muy complejas de mayor a menor importancia.
Aqu hay algunos ejemplos de exposiciones de visin
simplificadas de las caractersticas de un nuevo sitio bien
concebido:
" Incluye reas pblicas donde la gente se pueda juntar para
reuniones y eventos especiales
" Desarrolla oportunidades de empleo en el asentamiento
" Preserva el medio ambiente natural de la regin,
habitabilidad y sentido de comunidad
" Establece un ambiente seguro y estimulante para los nios
" Provee acceso a conexiones de transporte a centros de
empleo
Es importante tener presente que todas las expresiones
arriba mencionadas pueden ser combinadas dentro de una
expresin de visin ms grandela expresin puede ser tan
grande como la comunidad necesite que sea para que pueda
expresar la visin.
Creando una imagen de la visin. Las expresiones de la
visin van acompaadas frecuentemente por representaciones
grficas de lo que el texto quiere decir. Usando las expresiones
de visin incluidas arriba, aqu hay algunos ejemplos de como
las expresiones de visin pueden ser traducidas a imgenes,
como las de esta seccin.
Al final de esta seccin hay referencias de ms material
acerca de visualizacin para que usted pueda leer ms acerca
del proceso si as lo desea.
Incluye reas pblicas donde la gente se pueda juntar para reuniones
y eventos especiales
SECCIN 1.6
ESTRUCTURA DEL MANUAL
Como se mencion anteriormente, el anlisis y el
entendimiento del sitio es el primer paso en cualquier proceso
de planificacin de sitios. Entender el sitio significa aprender
acerca de las caractersticas naturales y las creadas por el hombre
en un sitio potencial para un desarrollo.
La Seccin 2 de este manual presenta formas de como
aprender acerca de las caractersticas naturales de un sitio. Hay
subsecciones dirigidas a la topografa y las pendientes; a la
geologa, a los suelos y a los peligros naturales; al clima; a la
hidrologa; a la vegetacin; y a la cobertura de la tierra y a la
biodiversidad. Luego aprender como todas estas caractersticas
se relacionan unas con otras en la seccin de sntesis. Despus
de comprender como interpretar las limitaciones y las
oportunidades presentadas por el ambiente natural, usted
aprender acerca del proceso del diseo del sitio.
La Seccin 3 presenta criterios adicionales de seleccin del
sitio, proveyendo una forma de comparar diferentes lugares,
evaluar las limitaciones y las oportunidades y desarrollar las
caractersticas en individualidades cada sitio. Seguidamente,
aprender acerca de los principios del diseo del sitio,
incluyendo el acceso y la circulacin jerrquica de los usos, de
la proporcin y densidad y del trazado y orientacin.
Finalmente, se discutirn los principios de diseo del terreno.
Una vez que haya comprendido los principios de seleccin
del sitio y del diseo del solar.
La Seccin 4 trata de cmo uno puede elaborar un
programa de desarrollo para un sitio, conducir una
investigacin del sitio y luego proceder con el proceso de
planificacin. Usted aprender que la programacin incluye
la identificacin de metas, objetivos y criterios para el
proyecto. En la investigacin del sitio, la informacin
aprendida en las secciones 2 y 3 ser organizada de manera
que usted pueda ver como puede ser utilizada para tomar
decisiones de planificacin. Luego usted aprender cmo
el proceso de planificacin de sitios toma el programa y lo
mueve de un concepto inicial hasta llevarlo a un bosquejo
final del plan.
La Seccin 5 contiene un ejercicio de planificacin de sitios.
Usted pasar por todos los pasos de la planificacin de sitios,
utilizando la informacin que usted ha aprendido, para un
sitio hipottico. Siguiendo el desarrollo de un plan final, usted
aprender que el proceso no se ha terminado del todo. La
planificacin de sitios tambin incluye lo que ha de hacerse
en la preparacin y la supervisin del proceso de construccin.
En la Seccin 6 aprender informacin general acerca de
los permisos gubernamentales, clculo de costos de la
construccin y el desarrollo de un presupuesto para el proyecto,
creacin de un programa para el proyecto, incluyendo etapas
Provee acceso a conexiones de transporte a centros de empleo
de la construccin y el proceso de la presentacin de una
oferta para el proyecto. Usted tambin aprender maneras
para monitorear la calidad de la construccin en el sitio para
que se pueda asegurar que se cumplan todas las normas.
Tambin recibir una introduccin a varias tcnicas de
construccin. [Otro programa desarrollado por la Asociacin
Nacional de Constructores de Hogares (NAHB) de los Estados
Unidos de Amrica tiene ms informacin sobre tcnicas de
construccin de vivienda.]
Para ayudarle con la supervisin del desarrollo de un
proyecto, hemos incluido en la Seccin 7 un modelo de una
lista de verificacin del plan del sitio. Este documento presenta
los elementos ms importantes para ser revisados y evaluados
en el plan propuesto para un sitio.
En el apndice de este manual encontrar materiales
tcnicos adicionales, as como referencia de planificacin
de sitios y ms fuentes de informacin para investigacin
adicional.
Ames, Steven C. Community Visioning: A Tool for Man-
aging Change. PAS Memo, July 1996, American Plan-
ning Association.
Brandes, Donald H., Jr., and J. Michael Luzier. Develop-
ing Difficult Sites: Solutions for Developers and Builders.
British Columbia Commission on Resources and Environ-
ment. Finding Common Ground: A Shared Vision for
Land Use in British Columbia. January 1994.
Jarvis, Frederick. Site Planning and Community Design for
Great Neighborhoods.
Lynch, Kevin and Gary Hack. Site Planning. Third Edi-
tion.
Oregon Visions Project. A Guide to Community Vision-
ing: Hands-On Information for Local Communities.
Rubenstein, Harvey. A Guide to Site Planning and Land-
scape Construction. Fourth Edition.
Woodmansee, Jason. Community Visioning: Citizen Par-
ticipation in Strategic Planning. MIS Report, Vol. 26,
No. 3, March 1994. International City/County Man-
agement Association.
World Bank Group. Latin America and the Caribbean
Environmental Strategy Consultation.
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FUENTES DE CONSULTA
#CHECKLIST FOR SECTION 1
THE SITE PLANNING PROCESS
$ Have you gone t hrough a visi oni ng
process wit h all of t he rel evant
st akehol ders, i ncl udi ng t he cli ents,
devel opers, regul at ors, and resi dents?
$ Have you cl earl y writt en and sketched out
your visi on f or t he devel opment?
Secci n 2: Anlisis de Caract ersticas Nat ural es Pgi na 9
El diseo de sitios y estructuras en conformidad con las
limitaciones reconocidas del terreno es un componente
bsico para una construccin exitosa. Esta seccin del manual
se refiere a caractersticas de un sitio que deben ser conocidas
por el constructor para poder construir estructuras seguras
y confiables con la ayuda comunitaria. Hay un nmero de
caractersticas y sistemas naturales que tienen implicaciones
dramticas para el desarrollo de un sitio. Haciendo una
apreciacin objetiva, estas condiciones pueden, en algunos
casos, ser utilizadas para beneficio del proyecto. Sin hacerla,
las construcciones pueden ser vulnerables a los efectos de
eventos naturales, incluyendo tormentas y disturbios
ssmicos, o pueden daar la ecologa, incluyendo el hbitat
de la vida silvestre y la biodiversidad.
En esta seccin presentamos mtodos para evaluar un
sitio. Se discuten tambin los peligros naturales que afectan
la regin. En ese sentido, nosotros introducimos el rol del
clima en el diseo del sitio y la importancia del
mantenimiento de la biodiversidad. Los componentes de la
arquitectura paisajista son considerados importantes,
especialmente la vegetacin, como eslabn de vida entre el
desarrollo humano y la tierra. Una seccin acerca de la
hidrologa bsica ofrece informacin vital relacionada con
la fuente de agua y la relacin entre el movimiento del agua
en un terreno y las normas de desarrollo. Finalmente,
proporcionamos un ejercicio que le ensea a combinar toda
la informacin relacionad con las caractersticas naturales
de un sitio, usando las tcnicas descritas en las secciones
previas. Con esa informacin a la mano, usted podr
determinar la localidad ptima para situar un desarrollo en
una parcela de tierra.
SECCIN 2.1
TOPOGRAFA, INCLINACIONES,
Y PENDIENTES
La topografa se refiere a la forma tridimensional de un
terreno. Describe los cerros, valles, pendientes, y la elevacin
de la tierra. El determinar la topografa es uno de los pasos
iniciales en el diseo de terrenos ya que indica como puede
ser usada la tierra.
Mapas Topogrficos
Los mapas topogrficos proporcionan una representacin
bidimensional de un terreno tridimensional (Figura 2.1.1).
Tpicamente un topgrafo profesional produce mapas
topogrficos, utilizando equipo de medicin especial para
anotar la elevacin en diferentes lugares comprendidos en
un rea. Estas medidas son llamadas elevaciones de punto.
El examinador muestra esta informacin como un mapa
topogrfico o de contorno. Los mapas topogrficos son a
veces derivados de fotografas areas. Estos mapas son usados
para ayudar a los profesionales tcnicos y a los diseadores
para comprender la planificacin del paisaje, incluyendo los
beneficios de las formas naturales del terreno y su alteracin.
Si usted no tiene un mapa, camine por el terreno para que
tenga una idea de su topografa y haga un bosquejo de su
propio mapa. Esto le dar una idea bsica de donde se
encuentran las inclinaciones empinadas para que pueda
evitarlas y donde se encuentran las reas ms planas, las cuales
son mejores para el uso humano.
Curvas de Nivel
La topografa se muestra grficamente por curvas de nivel.
Cada curva de nivel es una lnea continua, la cual forma
una figura cerrada, ya sea dentro o ms all de los lmites
del mapa o del dibujo (cuando estas lneas cruzan una
caracterstica vertical hecha por el hombre, tal como una
pared o gradas, esa curva de nivel se superpondra con esa
caracterstica en la el plano). Todos los puntos de la curva
de nivel estn a la misma elevacin y todas las curvas de
nivel estn separadas en un mapa por el intervalo de la curva,
el cual es la diferencia en elevacin entre las curvas.
Se requiere de dos o ms curvas de nivel para indicar una
forma tridimensional y la direccin de una pendiente. La
direccin de la pendiente es siempre perpendicular a las
curvas de nivel y por lo tanto, cambia de acuerdo al cambio
de direccin de las curvas. El agua fluye de manera perpen-
dicular a las curvas de nivel en direccin de bajada.
Generalmente, para la misma escala e intervalo de
nivel, el angulo de la inclinacin se incrementa a medida
que la distancia entre las curvas de nivel disminuye. Las
curvas de nivel igualmente espaciadas indican una
inclinacin que se mantiene constante. Las curvas de nivel
nunca se cruzan excepto cuando existe un precipicio
saliente, un puente natural o alguna forma de tierra simi-
lar. Finalmente, en el paisaje natural, las curvas de nivel
nunca se dividen o se parten (este no es siempre el caso
donde el paisaje natural y el hecho por el hombre se
encuentran).
Lectura de un Mapa Topogrfico
Para poder saber interpretar un mapa topogrfico, necesita
conocer tres factores:
1. Escala, que puede ser numrica y/o grfica (Figura 2.1.2).
Permite usar una regla (o escala) para comprender las
distancias reales en el terreno.
2. Direccin y grado de la inclinacin, que son las
consideraciones ms importantes en una planificacin de
terreno y diseo debido a su efecto sobre la estabilidad
de la inclinacin y el drenaje del agua de la superficie
S E C C I N 2
Anlisis de
Caractersticas
Naturales
Figura 2.1.1. Ejemplo de un mapa topogrfico.
LO QUE APRENDER EN SECCIN 2.1
! Cmo l eer un mapa t opogrfico
! Caract ersticas de l as curvas de ni vel
! Cmo i dentificar y calcul ar l a pendi ent e
! Cmo di buj ar una secci n t opogrfica
! Anlisis y est abili dad de una pendi ent e
! Nor mas para pendi ent es para dif erent es
usos del suel o
! El mt odo raci onal de dese mpat e
! Tcnicas de ni vel aci n usando t errazas,
ber mas y gradas
Pgi na 10 Secci n 2: Anlisis de Caract ersticas Nat ural es
(Figura 2.1.3). (El mtodo para calcular la inclinacin se
discute en la siguiente seccin. Esencialmente, en un mapa
topogrfico la inclinacin es la diferencia de elevacin
entre dos curvas de nivel dadas, expresadas en porcentaje
o proporcin.
3. El intervalo de contorno, es la diferencia en elevacin
entre curvas de nivel.
Cmo Calcular la Pendiente
Por lo general, los cambios de pendiente son descritos en
trminos de porcentaje de inclinacin, proveyendo as,
un lenguaje uniforme para el entendimiento de la
topografa (Figura 2.1.4). La inclinacin, expresada en
porcentaje, es el nmero de unidades de levantamiento
(cambio de elevacin vertical) en 100 unidades de
distancia horizontal. La frmula para determinar el
porcentaje de inclinacin es: S=(DE/L)x100 por ciento
donde
S = porcentaje de inclinacin,
DE = diferencia en elevacin,
L = distancia horizontal.
Si se tienen dos variables de la ecuacin anterior usted
puede calcular la tercer variable. Casi siempre podr calcular
la diferencia en elevacin contando las curvas de nivel a lo
largo de la distancia que se quiere medir. Por ejemplo, si
est usando un mapa con un intervalo de contorno de
1 metro y hay 10 curvas de nivel entre la cima de una
pendiente y su base, usted puede determinar que la diferencia
en elevacin es de 10 metros (10 intervalos de contorno x 1
metro / intervalo de contorno). Y la distancia horizontal se
puede calcular usando la escala del mapa. Una vez que se
tienen estas dos figuras a mano, entonces se puede calcular
la inclinacin.
Las inclinaciones tambin se pueden expresar como
una proporcin; la frmula para expresar la inclinacin
como una proporcin es S=L/DE. Por ejemplo, si una
inclinacin tiene 25 metros de cambio de elevacin ver-
tical sobre una distancia horizontal de 100 metros, tiene
una proporcin de inclinacin de 4:1 (S = 100/4). Esto
significa que por cada cuatro metros de distancia hori-
zontal, hay un metro de cambio vertical, bien sea para
arriba o para abajo.
El punto para establecer los porcentajes relativos de
inclinacin o proporciones es para ayudarle a entender las
funciones ambientales y limitaciones del sitio, incluyendo
la susceptibilidad a la erosin, la accesibilidad al potencial
de construccin y otros factores. En general, entre ms
empinada la inclinacin, es mayor el potencial para la
erosin, deslizamiento y la fuga rpida de aguas lluvias.
Generalmente, un desarrollo debera estar localizado en un
rea plana y nunca en inclinaciones ms empinadas que las
que se presentan en la Tabla 2.1.1.
Cmo Dibujar una Seccin
Una seccin se dibuja haciendo un plano que corta verticalmente
a travs de la tierra, o a travs de un objeto tal como un edificio,
o ambas cosas (Figura 2.1.5). Las secciones ayudan para el anlisis
de terrenos e ilustran como pueden interactuar con la
construccin. La lnea de base de la seccin indica la
interconexin entre el piso y el espacio areo y sirve como una
marca para visualizar el relieve topogrfico. Tpicamente la lnea
de base se sita al nivel del mar para anlisis de escala mayor,
pero cualquier elevacin puede situarse como la lnea de base
inicial para anlisis de pendiente de sitio de menor escala. Si se
usa una lnea de base que no sea el nivel del mar se le refiere
como un dato artificial. Esta lnea de base es la elevacin ms
baja mostrada en el dibujo de una seccin.
Si usted tiene un mapa de lneas de nivel es muy fcil
dibujar una simple seccin. El proceso se ilustra en la
Figura 2.1.5.
1. Identifique el plano del corte, la lnea a travs de la cual
usted quiere ver un corte de seccin.
2. Dibuje una lnea de base y lneas horizontales que
representen cada contorno. Usted puede escoger cualquier
escala para este dibujo. Es mejor usar una escala que sea
lo suficientemente grande para poder ver pero lo
suficientemente pequea para que el dibujo sea fcil de
manejar. Estas lneas de elevacin horizontal debern
coincidir con las elevaciones del contorno del mapa a lo
largo del plano de corte.
Figura 2.1.2. Una barra de escala.
Figura 2.1.3. Una serie de inclinaciones tipicas.
Figura 2.1.4. Calculado la inclinacion como un porcentaje y como proporcion.
3. Proyecte las lneas desde la interseccin de las curvas de
nivel a lo largo del plano de corte hasta la elevacin
correspondiente en el dibujo de la seccin. Marque los
puntos apropiados.
4. Conecte los puntos para completar la seccin.
Este proceso le dar una idea rpida de cmo se mira una
inclinacin en elevacin. Se puede utilizar en reas no
desarrolladas o donde existen edificios.
Anlisis y Estabilidad de la Inclinacin
El anlisis de la inclinacin identifica varios terrenos al
delinear reas en el mapa con diferentes inclinaciones. De
esta manera, la localidad de cerros, valles, mesetas y reas
con inclinaciones empinadas pueden ser mejor entendidas.
Para cualquier terreno dado, habrn requerimientos y/o
restricciones de inclinacin. Un campo de juego, por
ejemplo, necesita ser relativamente plano, mientras que una
generalmente contornos cerrados sin ninguna otra lnea de
nivel entre ellos. Tanto las loma como las cumbres algunas
veces son llamadas cuenca hidrolgica o drenaje de la divisin
porque ellos dividen el paisaje en distintas cuencas de drenaje.
Figura 2.1.5. Dibujando una seccin.
TABLA 2.1.1. NORMAS DE INCLINACIN
Alcance Extremo Alcance Sugerido
(porcentaje de (porcentaje de
Tipo de Uso inclinacin) inclinacin)
Call es pblicas 0.5-10 1-8
Carret eras pri vadas 0.5-20 1-12
Conduct os de servici os 0.5-15 1-10
reas de est aci ona mi ent o 0.5-8 1-5
Ca mi nos para recol ect ores 0.5-12 1-8
Ca mi nos para entradas 0.5-8 1-4
Ra mpas para peat ones Hast a 12 Hast a 8
Gradas 25-50 33-50
Pati os para j uegos 0.5-2 0.5-1.
Ca mpos para j uegos 1-5 2-3
Cunet as pavi ment adas 0.25-100 1-50
Zanj as engra madas 0.5-15 2-10
Terrazas y reas para
sent arse 0.5-3 1-2
Terrapl enes engra mados Hast a 50 Hast a 3
Terrapl enes pl ant ados Hast a 100 Hast a 50
Adaptada de la tabla en Ingeniera del Terreno para Arquitectos Paisajistas, por Strom y Nathan.
zanja de desage, necesita ser un poco ms inclinada, por lo
general. El anlisis de la inclinacin le ayudar a entender
dnde estn localizadas tales caractersticas en el mapa de
contorno, cules reas necesitan ser cambiadas para
acomodar el diseo del terreno, como conectar las reas
desarrolladas a las condiciones existentes ms all del rea
de excavacin y cules reas son apropiadas para usos
especficos. Slo las curvas de nivel le pueden dar un
entendimiento bsico de como fluye el agua en la tierra
(Figura 2.1.6 y 2.1.7).
Los valles se pueden identificar fcilmente en un mapa
porque las curvas de nivel hacen una forma de V apuntando
hacia arriba. Los valles forman una depresin alargada en
los espacios entre dos ondulaciones. Las lneas de elevacin
son terrenos levantados y alargados. Por lo general, los
contornos a lo largo del lado de una loma sern
aproximadamente paralelos y habr uno o ms puntos altos
o cumbres a lo largo de la loma. Estos puntos altos son
Figura 2.1.6. Ejemplos de varios terrenos.
Estas cuencas de drenaje recogen toda la lluvia que cae
adentro de las divisiones. Este es un factor importante
en la planificacin del terreno que ser discutido en detalle
en la Seccin 2.4, Hidrologa. Las depresiones, como las
cumbres, son contornos cerrados pero tienen seas por
dentro, para indicar una caracterstica cncava de la tierra.
Las aguas superficiales y tierras pantanosas se encuentran
tpicamente en las depresiones, aunque no todas las
depresiones son hmedas.
Cuando se hace un anl i si s de i ncl i naci n, es
importante determinar que categoras de inclinacin son
consi deradas i mportantes para el proyecto de
construccin. Por ejemplo, los porcentajes mnimos y los
mximos de la inclinacin deben ser establecidos para
diferentes usos de tierras, teniendo presente el tipo de
superficie, las proporciones de infiltracin (las cuales
pueden ser determinadas mediante exmenes de filtracin
del terreno; ver la barra lateral que acompaa), el
potencial de erosin y otros factores. Un ingeniero civil,
arquitecto o arquitecto paisajista puede determinar estas
normas. Si usted no tiene asistencia profesional, la Tabla
2. 1. 1 provee al gunas gu as bsi cas. Para mayor
informacin, consulte la lista de referencia. Tenga presente
que los factores importantes a considerar en los anlisis
son erosin y prevencin de inundacin, drenaje alejado
de las estructuras y el uso humano. Por ejemplo, un 3
por ciento es la inclinacin mnima requerida para
conseguir un drenaje positivo lejos de los edificios.
Se debe tener un cuidado particular cuando se est
haciendo una construccin en o cerca de pendientes, an
cuando sean relativamente graduales. Una inclinacin se
puede correr o deslizar si se coloca demasiada presin sobre
ella. La presin excesiva puede ser causada al aumentar el
peso en la cima de una pendiente o por excavacin y/o
erosin al pie de la pendiente. Estas presiones sern
incrementadas cuando el contenido de humedad del suelo
es alto. De manera general, el suelo de grano fino contiene
ms humedad y usualmente es ms susceptible a la erosin.
Todos los suelos son susceptibles a la erosin, especialmente
durante el proceso de construccin cuando se ha removido
la vegetacin. Por lo tanto, hay que tener cuidado de no
alterar demasiado el suelo. La erosin crea problemas,
incluyendo la sedimentacin de cuerpos acuticos y la
desestabilizacin de las estructuras, incrementando la
amenaza de inundacin. Como regla general, se debe evitar
construir cerca o sobre pendientes. Si es necesario
construir sobre pendientes, es esencial estabilizar el suelo
utilizando vegetacin y/o muros de retencin (los muros
de retencin estn descritos en la seccin de nivelacin
ms adelante).
PROCEDIMIENTO PARA LA PRUEBA DE FILTRACIN DEL SUELO
A continuacin est el procedimiento genrico que puede ser utilizado para establecer las proporciones de filtracin con el
propsito de disear sub superficies convencionales de sistemas de absorcin usados como redes de eliminacin en el sitio. Los
diseadores de sistemas pueden usar las proporciones de filtracin determinadas en el campo para seleccionar las proporciones
de carga utilizadas para medir las reas de absorcin durante el proceso del diseo.
Los usuarios de este procedimiento deberan consultar con cualquier agencia local o nacional que pueda regular el diseo y la
instalacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales en el sitio para determinar la aceptabilidad de este procedimiento en
lugares especficos.
General
El propsito principal de hacer pruebas de filtracin es el de determinar las proporciones de aplicacin de aguas residuales para
condiciones de suelo especficas para el sitio. Esto requiere la evaluacin de un agujero de observacin profundo (profundidad
mnima de 3 metro, ver figura abajo) por alguien que est capacitado para clasificar las texturas del suelo. Durante este proceso
la capa menos filtrable que afectar el sistema de absorcin del suelo debe de ser identificada basndose en una prueba de textura
del suelo del campo. Esta es la capa del suelo donde la prueba de filtracin se llevar a cabo de acuerdo con el siguiente
procedimiento.
Procedimiento para la Prueba de Filtracin
1. Haga un hoyo a una profundidad que exponga la capa de suelo encerrada en el rea predeterminada. El hoyo debe de ser lo
suficientemente ancho para proveer espacio para poder hacer a mano el hoyo de filtracin y para que alguien se pueda parar
en el hoyo y conducir la prueba.
2. Desde este estante haga un hoyo a mano de aproximadamente 30 centmetros de dimetro y 45 centmetros de profundidad
(Ver Figura 1). Este ser el hoyo de prueba de filtracin.
RECOMENDACIONES PARA LA PRUEBA
" Cuando est dirigiendo pruebas de filtracin en suelos lodosos es recomendable que el fondo y las paredes del hoyo de
prueba de filtracin sean escarificados para minimizar las manchas del suelo superficial que pudieron haber ocurrido
mientras se haca el hoyo.
" Cuando est dirigiendo pruebas de filtracin en suelos arenosos que tienden a colapsar, es recomendable que las paredes
del hoyo de pruebas de filtracin sean sostenidas mediante la colocacin de una red de malla metlica de pequeo
dimetro alrededor del permetro del hoyo.
" Ponga una regla, de al menos 45 centmetros de largo, adentro del hoyo de prueba de filtracin con el principio de la
regla en el fondo del hoyo y el final de la regla en la parte de arriba.
RECOMENDACIN PARA LA PRUEBA
" Debido a que las reglas de madera tienden a flotar, se recomiendan las reglas de metal o algn tipo de sistema de
enganche para mantener la regla en su lugar mientras se est conduciendo la prueba de filtracin.
" Cuidadosamente llene el hoyo con agua limpia y clara hasta la marca de los 30-centmetros en la regla. El nivel del agua
se debera de mantener en la marca de los 30 centmetros en la regla por 15 minutos. A esto se le refiere como pre-
saturacin.
RECOMENDACIN PARA LA PRUEBA
" Cuando est dirigiendo pruebas de filtracin en suelos lodosos, se debe de tener cuidado de no echar el agua de manera
que cause disturbios y asentamiento de los lodos. Algunos mtodos de control comnmente usados incluyen guardas
para derrames o el llenar el fondo del hoyo parcialmente con piedras limpias.
" Al final del perodo de pre-saturacin, hay que regresar el nivel del agua de nuevo a la marca de 30 centmetros en la regla
y tomar el tiempo en que cae el nivel del agua. Las lecturas de tiempo deberan de hacerse en la marca de los 30
centmetros de la regla, la de los 25 centmetros y de nuevo cuando el nivel del agua alcanza la marca de los 20 centmetros
en la regla.
Interpretacin de los Resultados de la Prueba
La proporcin de filtracin se calcula dividiendo el tiempo, en minutos, que toma en caer el nivel del agua de la marca de los 25
centmetros en la regla a la marca de los 20 centmetros en la regla cada 5 centmetros. Los resultados de proporcin de filtracin se
expresan como minutos por 10 centmetros. Por ejemplo, si
le toma 10 minutos al nivel del agua para bajar de la marca
de los 25 centmetros en la regla a la marca de los 20
centmetros en la regla, la proporcin filtracin resultante
sera de 10 minutos/5 centmetros por 10 centmetros. Por
lo tanto, la proporcin filtracin para este ejemplo sera de
20 minutos/10 centmetros.
La aplicacin de las proporciones, tpicamente expresadas
como litros por metro cuadrado por da, pueden ser asignadas
por proporciones de filtracin determinadas en el campo. La
siguiente Tabla, tomada de Ingeniera de Aguas Residuales
Tratamiento, Eliminacin y Reciclaje, Tercera Edicin,
Metcalf & Eddy, Inc., 1991, representa las proporciones de carga tpicas para varias proporciones filtracin:
La grava y la arena gruesa no son recomendadas debido a sus caractersticas de filtracin y los barros y barros coloidales no son
recomendados debido a su baja permeabilidad.
Seguridad
La seguridad es una cosa importante de considerar cuando se est conduciendo una evaluacin del suelo. Tpicamente puede haber
equipo pesado en el sitio posiblemente haciendo hoyos en reas adonde se encuentran enterradas redes de servicios. Los agujeros de
observacin profundos, que se sabe que colapsan y se derrumban, comnmente, se dejan abiertos durante la evaluacin del suelo.
La siguiente es una lista de algunos procedimientos de seguridad que deberan ser observados antes de conducir una prueba de
filtracin:
1. El sitio debera de ser completamente investigado para asegurarse que no se molestar ninguna red de servicios subyacente
durante la excavacin de un agujero de observacin profundo y un agujero para prueba filtracin.
2. El operador del azadn elctrico o excavador debe de estar al tanto de todos los alambres que hay arriba de l para evitar
apagones y posiblemente dao fsico por un choque elctrico.
3. Nadie debera de entrar en un agujero de observacin profundo o un agujero para prueba de filtracin de ms de 5 pies de
profundidad al menos que el agujero est apropiadamente preparado para prevenir un colapso.
Estas son solamente algunas recomendaciones de seguridad. Todos los involucrados en pruebas de suelo en el sitio tienen la
responsabilidad de operar su equipo y conducir sus negocios de manera segura.
* L = Litros
Proporcin aproxima Proporcin de aplicacin
de Filtracin basada en el rea del fondo,
Textura del Suelodemin min/ 10 cm L*/ m
2
-d
Grava, arena gruesa < 4 no recomendado
Arena de gruesa a medi ana 4-20 48
Arena fi na, arena con l odo 21-60 32
Lodo arenosa, l odo 61-120 24
Suel o franco, poroso 121-240 18
Ci eno barroso, barro 241-480 8
Barros, barros col oi dal es > 4800 no recomendado
* L = Litros
Figura 2.1.8. Corte y relleno.
Figura 2.1.7. Corte de la Figura 2.1.6. Como Llegar a la Inclinacin Deseada
Mediante la Nivelacin
La nivelacin es la remodelacin de la superficie de la tierra
para adquirir las inclinaciones y formas deseadas. En la
nivelacin, al suelo que es excavado se le refiere como corte,
mientras que el suelo que es adherido es llamado relleno.
Las reas de corte y relleno deben de ser manejadas con
mucho cuidado para mantener la estabilidad de la
inclinacin y minimizar los costos de excavacin (Figura
2.1.8). Generalmente, cuanto menos excavacin sea
requerida, menor ser el costo de la construccin del lugar.
Las operaciones de corte y relleno molestan la vegetacin,
la estructura del suelo y la flora y la fauna silvestre de las
comunidades. Por lo tanto, es necesario minimizar la
cantidad de corte y relleno y hacer un esfuerzo para que el
diseo se apegue a la topografa natural. La mejor solucin
logra el equilibrio entre la cantidad de corte y relleno en un
sitio, minimizando los cambios en la superficie.
La nivelacin afecta directamente el grado de drenaje
de la superficie, o la fuga de aguas lluvias. Est seguro de
conocer la tendencia de drenaje del sitio mediante la
observacin visual en el puesto o usando un mapa
hidrolgico. Una buena prctica para reducir los impactos
de un sitio en construccin es la de apegarse en lo posible
a la topografa y tendencia de drenaje existentes, con tal
de que los sistemas ecolgicos e hidrolgicos existentes
estn funcionando adecuadamente. El drenaje de agua
superficial inadecuado puede causar inundaciones,
contaminacin, sedimentacin de cuerpos acuticos,
destruccin del medio ambiente, daos a la propiedad y
puede amenazar l a sal ud y seguri dad humana,
especialmente donde el rea construida se encuentra con
el rea existente o no construida.
Figura 2.1.9. Zanja.
Figura 2.1.10. Estanque.
Figura 2.1.11. Terracera.
El rea construida existente deber ser analizada para
asegurarse que hay sistemas de drenaje adecuados en el lugar
y las construcciones debern requerir que tengan drenaje
adecuado. Las cloacas y las zanjas superficiales pueden dirigir
la fuga a canales y desages predeterminados (Figura 2.1.9).
Las cuencas de recolecta y los estanques pueden recoger y
detener el agua en el sitio por perodos de tiempo especficos
(Figura 2.1.10).
El uso de terrazas, la vegetacin y otros mecanismos de con-
trol de drenaje pueden reducir la erosin y permitir que el agua
recargue las reservas de agua fretica. En general, las superficies
impermeables aumentan la cantidad de escurrimiento mientras
que las superficies permeables, primordialmente la vegetacin,
aumenta la filtracin del agua y reduce escurrimiento y la
erosin. En cualquier construccin, escurrimiento pico no
debern de exceder los niveles previos al momento de la
intervencin para desarrollar el sitio.
Para poder minimizar la erosin, la mayora de los
desarrollos en laderas requieren algn tipo de terracera para
moderar las inclinaciones (Figura 2.1.11). Los terraplenes
Figura 2.1.13. Un corte de un muro de contencin.
Figura 2.1.14. Cruce de pendiente para camino.
EL MTODO RACIONAL DE DRENAJE
El mtodo racional de drenaje predice las proporciones pico de drenaje durante y despus de un evento de lluvia usando
la frmula siguiente:
Qpk = CIA, donde:
Qpk = proporcin pico de drenaje
C = coeficiente racional de drenaje (Ver Tabla RRM-1)
I = intensidad de lluvia (pulg/hr)
A = rea de drenaje (cuenca hidrogrfica)
TABLA RRM-1. VALORES DEL COEFICIENTE DE LA PROPORCIN DE DRENAJE, C.
(De la Sociedad Americana de Ingenieros Civiles 1969, Rantz 1971, y en algn otro sitio.)
Areas Urbanas Drenaje
Cal l es: asf alt o 0.70-0.95
concret o 0.80-0.95
l adrill o 0.70-0.85
Ca mi nos y pasill os 0.75-0.85
Techos 0.75-0.95
Csped: suel o arenoso, decli ve 2% 0.05-0.10
suel o arenoso, decli ve 7% 0.15-0.20
Los val ores de l a list a de arri ba pueden ser usados, j unt o con reas de cada ti po de superfici e medi da de un
mapa o una f ot ograf a area, para calcul ar l os val ores promedi o promedi ados de C. Alt ernati va ment e, l os
si gui ent es val ores t ot al es se aplican a l a mayor a de l as reas urbanas de A mrica del Nort e.
reas de negoci o: distrit os de alt o val or 0.75-0.95
distrit os de veci ndari os 0.50-0.70
reas resi denci al es: resi denci as de una sol a f a mili a 0.30-0.50
resi denci as de f a mili as mlti pl es, separadas 0.40-0.60
resi denci as de f a mili as mlti pl es, j unt as 0.60-0.75
suburbana 0.25-0.40
edifici os de apart a ment os 0.50-0.70
Areas i ndustri al es: l eve 0.50-0.80
pesada 0.60-0.90
Parques y ce ment eri os 0.10-0.25
Pati os de recreo 0.20-0.35
Ti erra si n mej oras 0.10-0.30
Areas Rurales
Suel os arenosos y con grava: culti vado 0.20
past o 0.15
arbol eda 0.10
Ci enos y suel os si mil ares si n horizont es con obst cul os: culti vado 0.40
past o 0.35
arbol eda 0.30
Suel os con mucho barro o aquell os con obst cul os culti vado 0.50
superfici al es; suel os superfici al es sobre capa past o 0.45
de roca base: arbol eda 0.40
pueden ser tallados dentro de la pendiente (corte),
construidos sobre el relleno o ambos. Tenga cuidado de
compactar todas las reas para hacerlas estables. Los rellenos
no compactados pueden tener una tendencia a fallar. Se debe
tener cuidado de reducir el grado de alteracin del suelo
para poder as minimizar el potencial para la erosin. Los
terraplenes debern tener un cruce gradual con la pendiente
para permitir tanto la filtracin como escurrimiento gradual
del agua superficial. Generalmente, para mantener la
estabilidad las laderas cubiertas con plantas no debern
exceder una inclinacin del 33 por ciento. Se puede usar
vegetacin adicional para proveer mayor estabilidad a la
pendiente (Figura 2.1.12).
Figura 2.1.12. Terrapln en pendiente vegetada.
Los muros de contencin permiten el mayor cambio ver-
tical en elevacin a travs de la menor distancia horizontal
(Figura 2.1.13). Los muros altos (aquellos mayores de tres
metros) debern de ser diseados por un ingeniero civil o
estructural para asegurarse que son de suficiente fuerza para
contener la tierra detrs de ellos bajo todas las condiciones.
Los muros pueden ser diseados para reducir la amenaza de
falla permitindoseles la detencin de escurrimiento de agua,
proveyndoles drenajes y utilizando refuerzos de varillas de
acero. Muchos muros de contencin se pueden construir de
manera fcil y segura sin la ayuda de un ingeniero. Los muros
de gravedad construidos de piedra o concreto dependen de
su masa para la estabilidad. Sin importar su tamao, la
proporcin del ancho de la base a la de su altura debe de ser
entre 0.40 y 0.45 para un muro de retencin cargado
horizontalmente. Los muros de gravedad hechos de piedra
seca son tiles en muchas situaciones donde las alturas
retenidas son de menos de tres metros. Esto puede ser mucho
ms barato y atractivo cuando la piedra se encuentra en o
cerca del sitio. Los muros menores de 1.5 metros de altura
son tpicamente construidos de manera vertical en frente y
atrs o con un pequeo declive (con una pequea
disminucin hacia la parte de arriba).
Las calles y los caminos no deben exceder las inclinaciones
de la lista en la Tabla 2.1. Una buena gua para carreteras es
un mximo del 20 por ciento de inclinacin. Los caminos
no debern exceder el 12 por ciento (8 por ciento como
mximo para accesibilidad a sillas de ruedas). Los caminos
relativamente nivelados son generalmente ms cmodos para
los transentes. Los mapas de contorno pueden ser utilizados
para determinar el mejor lugar para carreteras y caminos
basados en las pendientes existentes. Tanto las carreteras
como los caminos deberan tener tambin un cruce de
pendiente para prevenir el encharcamiento del agua en sus
superficies (Figura 2.1.14).
SECCIN 2.2
GEOLOGA, SUELOS Y PELIGROS
NATURALES
La geologa es el estudio del material slido terrestre, que
compone la superficie del suelo y el material debajo de la
superficie del suelo. La geologa superficial se refiere al material
expuesto en la superficie de la tierra, la cual est generalmente
compuesta de sedimentos granulares sueltos (Figura 2.2.1). La
geologa del suelo rocoso se refiere a la base de roca slida abajo
de los materiales superficiales (Figura 2.2.2).
La clasificacin del suelo comnmente se enfoca en las
capas ms altas de sedimentos sueltos consistentes de masa
orgnica compuesta y masa mineral. Los suelos tienen
caractersticas especficas que son importantes para la
planificacin del terreno, especialmente la permeabilidad y
la compactacin. Es crtico entender la geologa de un sitio
especfico para poder trabajar con ella, o controlar los tipos
de peligros naturales que pueden amenazar el desarrollo de
la tierra en esa rea. (Figura 2.2.3.)
Geologa y Peligros Naturales
La juventud geolgica relativa de la regin y su actividad
volcnica, combinadas con un clima tropical, hmedo, crean
un paisaje de peligros naturales abundantes. Hay cuatro
peligros mayores a considerar.
1. La actividad geolgica que originalmente construy ese
paisaje sigue existiendo, por lo tanto la amenaza de
erupciones volcnicas y terremotos tambin existen.
Figura 2.1.15. Las gradas con dimensiones.
! Introducci n general a l a geol og a y l os
suel os
! Los peli gros nat ural es rel aci onados con l a
g e ol o g a: d e sl i z a mi e nt os, t e r r e mot os,
suna mis, volcanes y hundi mi ent os
! Por qu necesit an ser consi derados est os
peli gros nat ural es en l a pl anificaci n del
siti o
! Gu as para mi ni mizar el pot enci al de
daos por est os peli gros
! La est abili dad del suel o
! Qu es l a filtraci n del suel o y como
hacer pruebas
2. Los terremotos y los movimientos asociados de la corteza
terrestre hasta el mar pueden generar grandes marejadas
o sunamis, los cuales amenazan las reas costeras.
3. La topografa empinada creada por la actividad geolgica
de la regin es susceptible a deslizamientos. Las lluvias
abundantes que caracterizan la regin y los fuertes vientos
que acompaan a los huracanes exacerban esa amenaza.
4. La abundante lluvia en la regin puede causar erosin de
depsitos sedimentarios de origen marino (piedra caliza,
dolomitas, marlas y mrmol), resultan en la formacin
de grandes hoyos y tneles; tal erosin puede crear
hundimientos significativos que amenacen las estructuras
construidas sobre ellas.
Un anlisis cuidadoso de las condiciones geolgicas en el
escenario de la planificacin del terreno, antes de empezar
el desarrollo, puede ayudar a reducir los riesgos de cada uno
de los peligros naturales.
Deslizamientos
Los deslizamientos se refieren al movimiento repentino de
los materiales terrestres en descendencia.
Los tipos especficos de deslizamientos incluyen cadas
de roca, donde rocas individuales o grupos de rocas se
sueltan de una ladera y ruedan hacia abajo, soltando
escombros, donde una mezcla de piedra, roca y agua son
empujados hacia abajo con gran fuerza y velocidad
destructoras. Las pendientes empinadas y las elevaciones
altas son inestables en la superficie terrestre. Las fuerzas
de erosin constantemente buscan remover material de
las reas altas y re-depositarlo en las reas bajas. A veces
la erosin acta en una forma lenta, continua, casi im-
perceptible (por ejemplo, el transporte del sedimento de
las corrientes y el lento arrastre de ste aguas abajo). Otras
veces la erosin acta en una forma abrupta y catastrfica,
llamndose deslizamientos.
Los deslizamientos son quizs los ms comunes de los
peligros naturales destructores en Centro Amrica. En
realidad, son los deslizamientos despus de un terremoto,
inundacin o huracn que por lo general resulta en la mayor
prdida de vida y propiedad. Por ejemplo, el terremoto de
enero 2001 en El Salvador dej una serie de deslizamientos
que colectivamente resultaron en un clculo aproximado de
1,000 muertos .
Los factores i mportantes de control en l os
deslizamientos incluyen: pendientes, alivio vertical
(diferencial de elevacin) entre el principio de un
deslizamiento y su final, la consistencia de los materiales
subyacentes, contenido de agua de los materiales
Donde hay un cambio abrupto necesario en la elevacin, se
usan gradas. Las gradas pblicas debern de ser de un mnimo
de 1.5 metros (60 pulgadas) de ancho. Las gradas privadas
debern de ser de un mnimo de 1.1 metros (42 pulgadas). Las
dimensiones comunes de los peldaos son de 15.25-centmetros
(6-pulgadas) de altura y 35.6 a 38-centmetros (14 a 15-
pulgadas) de ancho, o peldaos de 13 centmetros (5-pulgadas)
de altura con peldaos de 38-centmetros (15-pulgadas) de
ancho. Los peldaos para las gradas exteriores debern de ser
de un mnimo de 112mm (4.5 pulgadas) y un mximo de
175mm (7 pulgadas). Deber haber un mnimo de tres peldaos
y un mximo de 10 peldaos para cada grupo de gradas, con
plataformas usadas para proveer golpes de vista y puntos de
descanso. Los pasamanos son requeridos normalmente en gradas
con ms de cinco peldaos. Los andares deberan estar en los
0.32 centmetros (1/8 de pulgada) en direccin descendiente
para facilitar el drenaje de agua (Figura 2.1.15).
Las rampas de doble va deberan de tener un mnimo de
1,500mm (5 pies) de ancho. Las pendientes para las rampas
no deberan ser mayores de 12:1 (8.33 por ciento).
# Exist en mapas de cobert ura veget al para
su rea?
# Si ust ed no ti ene un mapa de cobert ura
veget al accesi bl e, Qui n crear a uno?
# Cul es l a escal a de su mapa?
# Cul es son l os mayores ti pos de
comuni dades veget ati vas y de especi es
present es en su siti o?
# Ha hecho una i nvesti gaci n de
veget aci n? Si es as, ha hecho un mapa
de l a l ocali dad de i mport ant es
comuni dades veget ati vas y especi es que
deben prot egerse en su siti o.
# Ha l ocalizado reas desol adas t al es
como pendi ent es y siti os de construcci n
que requi eren pl ant aci n i nmedi at a para
prevenir l a erosi n?
# Ha i dentificado y anot ado l os pri nci pal es
val ores de veget aci n y f unci ones
present es en su siti o?
# Ha i dentificado y anot ado el hbit at
i mport ant e de vi da sil vestre en su siti o?
# Ti ene un pl an para manej ar y prot eger l a
veget aci n ms i mport ant e en su siti o?
# Ti ene un pl an para manej ar y prot eger el
hbit at de vi da sil vestre ms i mport ant e
en su siti o?
# Ha desarroll ado un pl an para prot eger l a
estruct ura del paisaj e i ncl uyendo l a
matriz, l as orill as, l as parcel as y l os
corredores?
# Hay al gn probl e ma con l as pest es,
enf er medades o especi es i nvasi vas?
# Ha diseado un pl an de si e mbra para el
siti o que responda a f act ores a mbi ent al es
exist ent es?
# Si gue su pl an l as Gu as para el Diseo de
Paisaj es en l a Tabl a 1?
$LISTA DE COMPROBACIN PARA
LA VEGETACIN
subyacentes, la orientacin de los lechos y las fracturas
de las planicies en la roca subyacente, la vegetacin y las
alteraciones humanas del paisaje. Entre ms empinada
sea una pendiente, ms inestable es el material en esa
pendiente. Tambin, entre ms grande el alivio vertical
presente, es mayor la velocidad que la masa de material
deslizante puede alcanzar. La roca slida y los suelos
compactos son menos propensos a deslizarse que los
escombros sueltos o compactados pobremente. Las
adiciones grandes y repentinas de agua al suelo en una
ladera, tal como se experimenta frecuentemente durante
la poca lluviosa, puede reducir la cohesin del suelo y
reducir la estabilidad del mismo. El lecho rocoso
subyacente puede proveer superficies por donde se pueda
deslizar el material reemplazado. Si las caractersticas tales
como las fracturas y las planicies son orientadas de una
manera paralela con la pendiente, ellas incrementan el
potencial de deslizamiento.
La vegetacin abundante y las races profundas sirven para
estabilizar el suelo y limitar el potencial de deslizamiento.
Las siguientes condiciones naturales de un sitio son un
Figura 2.2.3. Mapa de suelos.
indicador de una amenaza incrementada de deslizamiento.
Todos los factores son igualmente importantes, por lo tanto,
la lista no debera ser vista como que est hecha en ningn
rango ordenado especficamente.
" reas ya sea inmediatamente abajo de pendientes
empinadas o en relieves topogrficos altos
" reas donde el lecho rocoso subyacente est rajado o
fracturado en planicies orientadas en paralelo con la
pendiente prevaleciente.
" reas donde los suelos superficiales estn compuestos de
material suelto o pobremente compactado,
particularmente ceniza volcnica y otros materiales
arrojados de un volcn
" reas en las cuales sus suelos estn propensos a
desestabilizarse por la recaudacin de grandes cantidades
de agua en las cuencas hidrolgicas durante las tormentas
" reas con vegetacin mnima para enraizar y fijarla al
suelo.
Figura 2.2.1. Mapa de suelos de Honduras.
Figura 2.2.2. Mapa geologico de suelo rocoso.
Cuantos ms factores de estos se apliquen a un sitio
especfico, mayores sern las posibilidades de que el sitio
experimente deslizamientos. La susceptibilidad de un sitio
para sufrir un deslizamiento puede ser determinada al
comparar las condiciones del terreno con la lista de factores
de peligro antes mencionada. Tambin puede ayudar ver
material de referencia publicado para la regin sobre el sitio.
Por ejemplo, la USGS ha publicado un mapa geolgico de
Honduras (Figura 2.2.1 (de arriba)) y un mapa de
susceptibilidad al deslizamiento (Figura 2.2.4).
Las alteraciones humanas del paisaje que pueden
contribuir a las amenazas de deslizamientos en reas sensibles
al deslizamiento incluyen las siguientes:
" Cortes de carreteras y otras incisiones dentro de la ladera
(por ejemplo, cortar lotes de casas y volverlos pendientes
empinadas) crean masas inestables de material sin apoyo
descendiente; particularmente dainos son los cortes de
lomas retenidas por muros sin dejarles posibilidad para
drenaje. El agua del suelo retenida detrs de los muros
incrementa la presin en los poros y el peso en el mate-
rial retenido, desestabilizando enormemente la masa
retenida.
" Remover plantas de races profundas desestabiliza
enormemente el suelo en una ladera e incrementa el
potencial de deslizamiento. Ejemplos comunes de este
desollaje de vegetacin incluyen la tala de rboles para
crear pastizales, tierra para la agricultura y la creacin de
campos para lotes de casas.
" La adicin de agua a los suelos de la ladera a travs de la
irrigacin o el deshacerse de aguas residuales sobre ellos,
incrementan la presin de los poros y la inestabilidad del
suelo.
" Cualquier tamao de rellenos de pendientes compactados
pobremente.
Terremotos
El dao de los terremotos resulta de los movimientos en
la corteza terrestre y los temblores asociados. En raras
ocasiones, el suelo llega a rajarse, pero esta clase de dao
est limitada a las estructuras locales que estn ubicadas
sobre y adyacentes a la ranura. La informacin histrica
dentro de la regin muestra que los terremotos en realidad
han destruido poblaciones en La Repblica Dominicana
y han forzado la reubicacin de esa poblacin. La mayora
de los daos de terremotos viene de deslizamientos
causados por los temblores de la tierra. Tambin ocurre
mucho dao por las amplificaciones de energa del
terremoto de suelos sueltos y sobrecargados de agua. Las
tcnicas de construccin de baja compresin tradicionales
(lodo sin refuerzo, adobe, ladrillo y concreto) son tambin
significativamente ms susceptibles al dao que la
construccin moderna reforzada.
Los esfuerzos de planificacin de terreno deben evitar la
construccin de estructuras importantes sobre o
inmediatamente adyacentes a reas con fallas activas
conocidas; ya que el potencial para daos de terremotos puede
Figura 2.2.5. Mapa de susceptibilidad al deslizamiento de Honduras.
ser intensificado en estas reas. Las regiones de suelos sueltos
o suelos hmedos y cimas onduladas pueden amplificar los
temblores e incrementar el dao del terremoto, y por lo tanto,
presentan una amenaza mayor a las estructuras localizadas
all, incluyendo residencias, edificios municipales y hospitales.
Aparte de evitar las reas de mayor susceptibilidad a
terremotos, los mtodos de construccin deben enfatizar
las estructuras fuertes. Las casas de madera pequeas, de
un solo piso han de mostrar poder sobrevivir mejor a los
terremotos que las construcciones de lodo sin refuerzo,
adobe o ladrillo. Las estructuras ms grandes deben ser
de concreto reforzado o construidas con acero en lugar
de bloques, concreto sin reforzar, ladrillos o madera. Antes
de comenzar a disear una urbanizacin, los profesionales
tcnicos, el diseador y el cliente deben revisar cualquier
regulacin existente relativa a la construccin en reas
propensas a terremotos, tales como las normas de
resistencia ssmica.
Maremotos
A simple vista podra parecer como que los maremotos no
fueran un evento geolgico. Sin embargo, son inducidos
por los terremotos. Los movimientos en la corteza terrestre
bajo la superficie marina pueden desplazar aguas marinas
que viajan hacia reas de tierra adyacentes tan grandes como
maremotos dainos. Las olas de los sunamis se pueden mover
a velocidades de hasta 724 kilmetros (434 millas) por hora,
a diferencia de las olas causadas por el viento, que viajan a
velocidades de hasta 90 kilmetros (55 millas) por hora. La
altura de las olas de un sunami puede alcanzar hasta los 30
metros (95 pies) en aguas poco profundas, en comparacin
con la altura mxima de las causadas por el viento de
aproximadamente 20 metros (65 pies). El largo tpico de
una ola de un maremoto hace que las aguas inundantes
puedan crearse continuamente en las reas costeras por otros
5 a 10 minutos ms, causando dao severo a la tierra y las
propiedades, al igual que presentando una amenaza severa
para los humanos y los animales, debido a la fuerza de
inmersin extendida.
Debido al tamao potencial y a la velocidad de un gran
maremoto, es difcil emplear la planificacin de sitios para
evitar el dao producido por un maremoto. Las reas de
30.5 metros (100 pies) de altura en adelante al nivel del mar
pueden ser daadas por maremotos extraordinariamente
grandes. Cuanto ms cerca de la costa se encuentre y ms
baja sea la elevacin de un sitio, ms propenso est a
A
B
C
Figura 2.2.4. El efecto de las alteraciones humanas
al paisaje.
experimentar daos causados por un maremoto. Las bahas
encerradas y poco profundas pueden tender a amplificar la
energa de las olas como en un efecto de baera
incrementando el potencial de dao. Sera prudente el evitar
construir estructuras grandes e importantes muy cerca de la
costa y en elevaciones muy bajas.
Volcanes
Los volcanes marcan los lugares en la superficie terrestre
donde el magma o la roca derretida, escapan a la superficie
de la tierra. El magma puede emerger lenta y silenciosamente
a la superficie como corrientes de lava, las cuales, habindose
creado durante el paso del tiempo, actan como un escudo
para el volcn. Alternativamente, la liberacin explosiva de
gases entre el magma puede producir el flujo de ceniza y
escombros, los que crean el clsico cono de muchos volcanes.
Los tipos de erupciones particularmente violentas y
peligrosas son los deslizamientos de ceniza caliente derretida,
roca y escombros que fluyen ladera abajo a gran velocidad.
El dao causado por erupciones volcnicas es similar al
causado por derrumbes, con el problema sumado de que la
lava, ceniza y escombros que se precipitan por la ladera son
extremadamente calientes (ms de 700 grados Celsius). La
ceniza soplada hacia la atmsfera puede cubrir tambin
grandes reas a favor del viento lejos del volcn, absorber la
luz del da, destruir plantaciones y hacer difcil la respiracin.
En el caso de una erupcin explosiva, puede darse una ola
de energa expansiva procedente del volcn y causar dao
severo por varios kilmetros alrededor de la explosin.
Similar a la amenaza de un terremoto, la actividad volcnica
se riega a travs de toda la regin y las grandes erupciones pueden
daar considerablemente las reas circundantes de un volcn.
Por lo tanto, es difcil evitar todo el dao potencial de un
terremoto durante el proceso de planificacin de un sitio. Sin
embargo, la posibilidad de dao excesivo se incrementa cuando
se est ms cercano a un volcn. Hasta donde sea posible, una
urbanizacin debe estar lo ms alejada posible a volcanes activos.
Los planes de evacuacin integrales deben ser preparados para
reas en desarrollo cercanas a volcanes activos. En la actualidad
ya existen mapas de lugares donde se localizan volcanes
histricamente activos .
Hundimientos
Las reas con fundamentos de ciertos tipos de rocas a base
de calcio (piedra caliza, dolomita, marla y mrmol) que
tambin reciben precipitacin abundante estn sujetas a
formar hundimientos. Estas rocas son susceptibles a
disolverse al exponerse a la lluvia cida y al agua fretica.
Las ranuras naturales en este tipo de rocas se hacen ms
anchas y se expanden con las corrientes de agua.
Figura 2.2.6. Ejemplo de la falla de la pendiente debida a la
saturacin de los suelos y la alteracin humana.
Figura 2.2.7. Penacho de la rea afectada de la erupcin de
un volcn.
Comnmente se hacen cuevas de las rocas. Cuando colapsa
el techo de una cueva por el sobrepeso de la roca, se forma
un hundimiento y cualquier cosa que haya estado localizada
sobre el hueco se viene abajo. (Figura 2.2.11).
El examinar un mapa geolgico de un lecho rocoso puede
servir para determinar si un lugar en particular tiene
fundamentos de piedra caliza calcrea. Las rocas a base de
calcio pueden ser el fundamento de grandes reas, razn
para no construir en esa zona. Sin embargo, vale la pena
considerar que los hundimientos son relativamente raros
an en reas fundamentadas con rocas a base de calcio. Los
hundimientos slo ocurren cuando el agua ha disuelto por
completo la roca subyacente convirtindola casi en una gran
caverna, y es cuando el techo de sta se vuelve dbil y no
soporta el material. La gua obvia para investigar un sitio y
minimizar el potencial de dao por hundimientos es la de
evitar desarrollar urbanizaciones en reas fundamentadas
en piedra caliza, marla, mrmol o dolomita cerca de
depresiones superficiales y hundimientos conocidos.
% Exist en mapas geol gicos (geol og a de
suel os rocosos, geol og a superfici al y de
suel os) que cubran su rea de i nt ers? Han
habi do mapas creados por agenci as
extranj eras (ej e mpl o USAID, USGS, etc.)?
% Han si do ref eri dos t odos l os proyect os
pasados de construcci n (ej e mpl o represas,
supercarret eras, etc.) al desarroll o de mapas
geol gicos o geomorf ol gicos?
% Exi st e un ma pa de pot e nci al de pel i gr o de
desl i za mi e nt o que cubr a su r e a de
i nt er s?
% Exist en mapas t opogrficos que cubran su
rea de i nt ers?
% Qu t an e mpi nada es l a pendi ent e debaj o
del rea de urbanizaci n?
% Qu t an segura est ancl ada l a veget aci n a
l a pendi ent e debaj o del rea de
urbanizaci n?
% Hay cort es i ncli nados de carret eras y otras
i ncisi ones adentro de l a l adera?
$LISTA DE COMPROBACIN PARA ASUNTOS GEOLGICOS
% Hay al gunos i ndicadores de hundi mi ent os,
desliza mi ent os o de otros movi mi ent os de
mat eri al es de l aderas?
% Qu t an cerca est n l as l neas de f all as mas
cercanas que hay en mapas al siti o de
desarroll o?
% Cul es l a frecuenci a y l a i nt ensi dad de
t erre mot os pasados experi ment ados en l a
veci ndad de l a urbanizaci n?
% Adnde est el volcn mas cercano al siti o
de l a urbanizaci n que ha est ado acti vo en
el pasado hist rico?
% Hay al guna evi denci a de corri entes de l ava
pasadas, de ll uvi as de ceniza u otra acti vi dad
volcnica en el siti o de l a urbanizaci n?
% A qu t ant o sobre el ni vel del mar est el
rea de urbanizaci n?
% Ti ene el siti o un l echo rocoso de pi edra
caliza, marl a, dol omit a o mr mol? De ser
as, Hay al guna evi denci a de depresi ones
abundant es que puedan i ndicar una
suscepti bili dad a l a f or maci n de
hundi mi ent os?
SECCIN 2.3
EL CLIMA
El clima afecta la planificacin de sitios a varios niveles. En
el sentido ms extenso, es simplemente importante conocer
las caractersticas climticas de una regin mayor dentro de
la cual el sitio est siendo planificado. Casi todo Centro
Amrica y El Caribe quedan en una zona tropical y tibia
donde las temperaturas casi nunca bajan del ponto de
congelacin y la lluvia es generalmente copiosa. Al estar
dentro de esta zona macro climtica, sin embargo, hay
muchas variaciones locales que dependen de caractersticas
geogrficas especficas que influyen las diferencias en la lluvia,
el viento, la vulnerabilidad a tormentas costeras incluyendo
huracanes y tanto los promedios diarios como los anuales y
los alcances de las temperaturas locales. Aun en La Repblica
Dominicana, por ejemplo, hay por lo menos cuatro zonas
climticas mayores influenciadas por la presencia de
montaas, costas y direcciones del viento dentro del
circundante Mar Caribe.
Al nivel de un sitio individual, el micro clima que afecta
la comodidad humana puede ser modificado directamente
por la retencin o remocin de la cubierta de rboles, la
construccin orientada con relacin al sol y a las tierras de
los alrededores, los masas de agua, los vientos prevaleciente,
el color de la construccin y la pavimentacin de las super-
ficies y los diseos especficos de construccin con
caractersticas tales como los porches. Histricamente, una
gran parte de la arquitectura verncula se ha dado como
respuesta al clima con el fin de mejorar la comodidad
humana. Esta seccin destaca las formas en que la
planificacin del terreno puede hacer que una urbanizacin
sea ms cmoda, sostenible y menos vulnerable a la luz de
las condiciones climticas locales.
Visin General del Clima Regional
Sobre todo, el esquema climtico de Centro Amrica y las
islas del Caribe oscila de semi tropical a tropical. La Tabla
2.3.1 seala una simple grfica comparativa de las
temperaturas en altitudes variadas dentro de la regin, sin
detallar las variaciones de las estaciones. Estos factores
influyen la planificacin del terreno afectando la cantidad
de calor o de enfriamiento necesario para optimizar la
comodidad humana, mucho de lo cual se puede lograr a
travs de adaptaciones en el paisaje y el diseo de la
construccin.
La mayor variacin de las estaciones se debe no a la
temperatura, sino a la lluvia. Las variaciones en el tiempo
de las pocas secas o lluviosas ocurren a travs de la regin y
dentro de los pases individuales, dependiendo de las
localidades a favor o en contra del viento, las elevaciones y
las posiciones relativas a los alcances especficos de las
montaas. Las variaciones de las estaciones tambin ocurren
en las direcciones prevalecientes del viento y ciertamente en
la ocurrencia de tormentas tropicales, las que tpicamente
ocurren entre agosto y noviembre. Los huracanes son la
categoria ms violenta de las tormentas tropicales, con
vientos a velocidades que exceden los 120 kilmetros por
hora. Las tormentas costeras, que son menos violentas, an
representan peligros significativos mediante inundaciones y
haciendo dao con los vientos o deslizamientos a las
estructuras menos firmes o a aquellas situadas en pendientes
ms empinadas.
Cuando se est planificando una urbanizacin en la
regin, es esencial empezar por documentar la informacin
climtica. Las fuentes de informacin incluyen a los servicios
meteorolgicos nacionales, a los departamentos
meteorolgicos de la universidad, a las agencias climticas
internacionales y a una red variada de tcnicos que guardan
informacin del tiempo para ciudades particulares, regiones
y naciones. La Tabla 2.3.2 muestra una matriz para resumir
tal informacin con respecto al desarrollo de un sitio en
particular. Tambin se puede registrar informacin ms
detallada en grficas separadas para cuestiones climticas
especficas.
Examinando las Diferencias en el Clima Local
Una vez que se ha recolectado la informacin macro climtica
en general, es importante analizar las caractersticas
especficas del paisaje local que afectan el microclima del
rea inmediata. La proximidad a la costa es un indicador
mayor de vulnerabilidad a vientos bajos huracanados, los
cuales tienden a disiparse a medida que se internan en la
tierra, porque ellos toman su fuerza de las aguas tibias del
! Las dif erent es maneras en que el cli ma
af ect a l a pl anificaci n de un siti o
! Una visi n general de l os asunt os
cli mat ol gicos
! La dif erenci a entre macro cli ma (a gran
escal a) y micro cli ma (a menor escal a)
! Qu caract ersticas del paisaj e i nfl uyen
el micro cli ma
! Cmo puede l a pl anificaci n del siti o usar
el paisaj e y el diseo de l os l ot es para
i ncre ment ar l a comodi dad y seguri dad
humana
Escala de Escala de
temperaturas temperaturas
Ubicacin/ Altitud altas de da bajas de noche
Honduras/Cari be y ti erra baj a del Pacfico 28 - 32 C. 20 - 25 C.
Honduras/Teguci gal pavall e a 1,000 m. 25 - 30 C. 15 - 20 C.
Nicaragua/ti erra baj a 30 - 33 C. 21 - 24 C.
Nicaragua/ti erras alt as central es 750-1,600 m. 24 - 27 C. 15 - 21 C.
Ti erras alt as nicaragenses sobre 1,600 m. 22 - 24 C. < 15 C.
Repblica Domi nicana/vall es protegi das i nteri ores Hast a 40 C. ~20 C.
Repblica Domi nicana/ti erras alt as de 20 - 25 C. Tan baj o
l as mont aas como 0 C.
TABLA 2.3.1. GRFICA COMPARATIVA DE TEMPERATURAS
DENTRO DE LA REGION
TABLA 2.3.2. UNA MATRIZ RESUMIENDO LAS FUENTES DE INFORMACIN CLIMATICA
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Juni o Juli o Agost o Septi e mbre Oct ubre Novi e mbre Dici e mbre
Temperatura Alta
Baj a
Medi a
Humedad de l a manaa
de l a tarde
Lluvia Cent metros
Velocidad del viento KPHescal a
Direccin del viento Preval eci ente
Das de sol
Das nublados con ll uvi a
si n ll uvi a
ocano. Las velocidades de los vientos huracanados tambin
declinan significativamente al encontrarse con cerros y
montaas, pero estos obstculos topogrficos pueden inducir
una mayor tormenta local como resultado.
De la misma manera en que las brisas del ocano refrescan
las reas frente a las costas, las masas de agua de suficiente tamao
pueden producir un efecto refrescante en los alrededores
inmediatos, al igual que las cataratas de altura moderada. El
agua simplemente se calienta o se enfra ms despacio que la
tierra y la atmsfera de los alrededores y la conveccin resultante
modifica las temperaturas cercanas a la zona costera.
La Influencia del Microclima Dentro de un
Desarrollo Urbano
Mitigando el dao de un huracn. Es obviamente
imposible alterar el potencial de ataque de un huracn, pero
es posible reducir el impacto fsico de la tormenta en el medio
ambiente construido, tanto por medio de mejores tcnicas
de construccin (el objetivo de la serie de entrenamientos
de la Asociacin Nacional de Constructores de Casas) y a
travs de diseos en el sitio.
Los edificios peligrosamente expuestos generalmente son
aquellos que enfrentan directamente las costas donde los
huracanes hacen su aterrizaje tpicamente, sin cubierta vegetativa
o formas de tierra que puedan intervenir, tales como dunas,
para aminorar el poder del viento. En estos casos, usted puede
seguir tres opciones, de la manera siguiente:
Haga la urbanizacin retirada del agua. Mantenga
por lo menos suficiente distancia para evitar impactos
directos de las oleadas de la tormenta. Si no es posible
mantener una distancia retirada que evitar todos los
impactos de la oleada, sera conveniente por lo menos
minimizar esos impactos mediante la orientacin perpen-
dicular de los edificios (el lado ms angosto hacia adelante)
con respecto a la ribera para permitir que ms agua pase el
edificio y que se retire y as le pegar menos agua de frente
lo que nos lleva directamente al prximo punto.
Eleve los edificios. Por lo general, esta es la mejor
solucin prxima para la vivienda. El elevar en pilotes
permiten que el viento y el agua se muevan debajo del
edificio para que las oleadas de la tormenta no le peguen
directamente. Es esencial, sin embargo, asegurar la
integridad de la estructura de estos soportes.
Mantenga la cobertura vegetativa y las dunas natu-
rales. Desde la perspectiva de diseo del paisaje, sin em-
bargo, es posible reducir los impactos del viento mediante
la preservacin de la cobertura forestal que ya pueda existir,
especialmente rboles que por naturaleza son lo
suficientemente fuertes para aguantar vientos o cualquier
sistema de dunas, colinas bajas que ya puedan existir, adems
es importante preservar otras formas de cobertura de plantas
en todas las dunas debido a que el efecto de estabilizacin
del suelo de tal vegetacin puede minimizar la erosin
proveniente de las olas en las zonas costeras, reduciendo as
una amenaza a largo tiempo a la estabilidad de los desarrollos
Durante la construccin, las urbanizaciones deben
considerar usar superficies pavimentadas que permitan que
el agua se filtre dentro del suelo, tales como bloques porosos
de Gramacreto, estos proporcionan una superficie dura
para estacionarse o caminar, permitiendo la filtracin del
agua .tambin para reducir el reflejo del calor de regreso a la
atmsfera, lo que constituye uno de los mayores problemas
con el asfalto.
El agua como un refrescante. Los lagos naturales no
son un atractivo ambiental que se encuentran
frecuentemente en nuevos sitios de urbanizaciones, pero
pueden brindar frescura a medida que el aire se mueve a
travs de la superficie del lago, enfriando ese aire. Tales lagos
tambin proporcionan valor esttico y oportunidades de
recreacin. Pero otras maneras de refrescar los ambientes
calientes pueden ser diseadas a travs de elementos como
fuentes pblicas en parques. Las comunidades menos
pobladas pueden encontrar tales fuentes como una
extravagancia ya que stas necesitan mantenimiento, sin
embargo moderan la temperatura dentro de una rea
limitada. Por otro lado, las fuentes de agua estancada hechas
por el hombre, tales como lagunas o charcos causados por
un pobre drenaje, pueden volverse fuentes de enfermedades
debido a su potencial como lugares para crianza de zancudos.
Por lo tanto, el almacenamiento exterior del agua se debe
considerar muy cuidadosamente para evitar errores que
puedan necesitar ser rectificado ms adelante.
El enfriamiento como una meta en el diseo de una
construccin. Los colores oscuros absorben el sol; los colores
brillantes lo reflejan. No es ningn accidente que la mayora
de los edificios en los pases tropicales han tenido
tradicionalmente tonalidades blancas o pastel. Estos colores
minimizan la absorcin del calor solar del edificio. Este
principio es particularmente importante con respecto a las
azoteas y puede valer la pena incorporarlo dentro de los
principios de diseo para construir exteriores en climas
clidos. La figura 2.3.3 ilustra los efectos medidos del color
claro y el oscuro de terrazas en las temperaturas de la
superficie cuando se comparan con el aire exterior. Al mismo
tiempo, una mayor absorcin solar puede ser deseada en
realidad en lugares altos donde las temperaturas son ms
frescas, pero esta situacin probablemente ocurre en la regin
slo en elevaciones muy altas y puede depender tambin de
otras caractersticas climticas locales, incluyendo la
direccin de la exposicin solar y las sombras de las montaas
aledaas.
Los climas ms tibios han generado por mucho tiempo
adaptaciones en diseo de edificios con el objetivo de proveer
tanto sombra como brisas frescas a los ocupantes. Los
prticos con sombras cumplen con este objetivo, al igual
Figura 2.3.1. Seccon transversal tpica de las dunas.
Figura 2.3.2. La influencia del microclima.
urbanos costeros. La Figura 2.3.1 ilustra como tales sistemas
pueden asistir en la proteccin de viviendas contra oleadas
de tormentas y de los vientos.
Los rboles como artefactos de enfriamiento. La
cobertura forestal y los rboles individuales proveen sombra.
El efecto de enfriamiento que nos proporciona puede
obtenerse, ya sea mediante la preservacin del bosque natu-
ral o a travs de plantaciones estratgicas. En ltimo caso,
los tipos de rboles que ms soportan debern ser
considerados cuidadosamente de acuerdo al clima que los
rodea, los suelos, la altitud y otros factores, idealmente por
medio de la consulta a un experto en botnica o a un
arquitecto paisajista.
Escoger los lugares para tales rboles es crtico, debido a
que al darles sombra a las ventanas de esos edificios que estn
de frente al sol en el momento ms caliente del da, puede
afectar la temperatura interior del edificio (Figura 2.3.2),
aunque el sol tropical por lo general se encuentra bien elevado,
las temperaturas de la maana y de la tarde dependen de las
exposiciones orientales y occidentales y de la posicin de las
ventanas con relacin al paso del sol. La cobertura forestal
tambin sirve para moderar la exposicin al sol fuerte en las
reas exteriores y debe considerarse cuidadosamente para ese
propsito. Por ejemplo, si los pasajes para peatones u otros
caminos son parte del plan del sitio, una sombra efectiva puede
hacer estas reas ms hospitalarias en esos das calientes que
en un ambiente sin arboles y vegetacin.
La cobertura forestal tambin desempea un papel al
hacer que las superficies pavimentadas sean ms tolerantes.
Los rboles de la calle, situados en la mediana o a la orilla de
la calle, pueden moderar por lo menos algo el calor reflejado
por las superficies pavimentadas, al igual que puede hacerlo
la plantacin estratgica de rboles dentro de los lotes para
estacionamiento, sin embargo se debe tener cuidado, en
proporcionar un espacio adecuado y un ambiente viable para
tales rboles.
Los rboles de la calle se encuentran a menudo bajo gran
tensin ambiental, y no siempre sobreviven mucho tiempo.
Es importante escoger especies ms fuertes de rboles
conocidos que pueden soportar tales circunstancias y
plantarlos en ambientes que aseguren un flujo adecuado de
agua y aire en el suelo de los alrededores del sistema de sus
races. Requerir demasiado detalle, enlistar familias
especficas que seran apropiadas para la variedad de
ambientes a travs de toda la regin, dadas las diferentes
altitudes y condiciones. En cambio lo recomendable es
consultar con un experto en botnica, o el departamento
forestal de una universidad local, o con expertos forestales
de alguna agencia internacional especializada en agricultura,
parques o el medio ambiente.
Figura 2.3.3. Matriz que ilustra los efectos
medidos de color oscuro y claro de tejados.
Figura 2.3.4. Movimientos tpicos de viento
por laderas y orillas.
que los balcones, los aleros sobresalientes y otros similares,
especialmente cuando su orientacin solar se considera
cuidadosamente como parte de un esquema de diseo
completo. Aunque estas caractersticas son parte de un diseo
de construccin, es ciertamente posible considerar la
localidad del edificio, los materiales de construccin y el
diseo exterior durante el curso de la planificacin del
terreno, como una medida para humanizar el ambiente
construido para adquirir mayor comodidad natural.
SECCIN 2.4
HIDROLOGA
El agua es esencial para nuestras vidas, pero en cantidades
excesivas (inundacin) o reducidas (sequa) puede provocar
un desastre. La intencin de esta seccin es proporcionar la
informacin bsica acerca de la planificacin del terreno que
pueda ayudar a una comunidad a evitar el dao de las
inundaciones y reducir el potencial de degradacin de la
calidad de su suministro de agua.
El Ciclo Hidrolgico
El agua fresca es una fuente renovable, que constantemente
regresa a la tierra en forma de lluvia. El ciclo hidrolgico
describe estos movimientos de agua alrededor de la Tierra,
desde la evaporacin a la atmsfera, la precipitacin a la
tierra (y el agua), corriendo sobre la tierra o filtrndose dentro
del suelo y fluyendo lentamente como agua fretica para
mantener arroyos, manantiales y pozos antes de regresar
finalmente al mar (Figura 2.4.1). Los hidrlogos estiman
que ms de la mitad de las aguas lluvias que caen a la tierra
es regresada a la atmsfera mediante la evaporacin y la
transpiracin de la vegetacin, conjuntamente llamada
evapo transpiracin, dejando que menos de la mitad llegue
al mar mediante los ros o el fluido subterrneo. Es este ciclo
el que sostiene los suministros de agua fresca existentes en
toda la Tierra.
El agua en los ros se mueve en forma rpida y su
velocidad es comnmente medida en metros por segundo
! Lo bsico del cicl o hi drol gico
! La dif erenci a entre el agua superfici al y el
aguas subt erraneas
! Cmo i dentificar l as reas propensas a
i nundaci n
! Qu es una cuenca hi drol gica y como
present arl a en un mapa.
! Fuent es de i nundaci n.
! Cmo puede l a pl anificaci n del t erreno
prot eger l as f uent es de agua superfici al
! Cmo puede l a pl anificaci n del t erreno
prot eger l os sumi nistros de agua fretica
! El aborando un mapa de l as zonas de
prot ecci n de cabeza de pozo
Aprovechar de los movimientos del aire natural a lo largo
de las pendientes puede servir para refrescar durante el da y
dar calor durante la noche. Debido a que el aire tibio cerca
de la superficie de la tierra la calienta y se expande; este aire
ms liviano y ms tibio tiende a elevarse en las pendientes,
produciendo aires ascendentes durante las horas del da, en
la tarde ocurre lo contrario con los vientos descendientes en
las pendientes locales, llevando aire ms fresco que se
precipita a niveles ms bajos.
Es importante aprender cuanto sea posible acerca del
contexto local de tales esquemas para poder maximizar los
beneficios de la comodidad de un buen diseo. Muchas
estructuras que utilizan los estilos de la arquitectura verncula
ya aprovechan de los movimientos naturales del aire al dejar
que ste entre ms fresco al edificio al nivel del suelo, creando
mecanismos que permitan la salida de aire ms caliente a
% Have you i nventori ed all meteorol ogical data
sources that exist withi n the country or withi n
i nternati onal agenci es and organizati ons?
% Have you document ed t he average seasonal
t e mperat ures and t e mperat ure ranges wit hi n
t he devel opment area?
% Do t he maxi mum t e mperat ures occur oft en
enough or l ong enough t o suggest a need t o
i ncorporat e nat ural or mechanical cooli ng
i nt o buil di ngs on t he sit e?
% If t he sit e is at a hi gher altit ude, will t his f act
i ntroduce any need f or maki ng it possi bl e t o
heat buil di ngs at ni ght?
% Have you st udi ed t he aff ect sl opes wit hi n or
near t he sit e will have on air move ment and
its abilit y t o nat urall y cool struct ures?
% Does your desi gn of struct ures accommodat e
or det er air move ment t o cool buil di ngs?
$CHECKLIST FOR SECTION 2.3. CLIMATE
% Have you i dentifi ed what is t he average
preci pit ati on f or t he area, and what are t he
seasonal preci pit ati on patt erns?
% Are you a ware of what maj or st or m events
mi ght aff ect t he area, and how mi ght t hey
i nt eract wit h t he sit e t opography (e. g., sl ope
st abilit y, fl oodpl ai ns, etc.)?
% Have you obt ai ned avail abl e i nf or mati on on
t he hist ory of severe st or ms wit hi n t he area,
i ncl udi ng bot h hurricanes and maj or
t hunderst or ms?
% Have you t aken i nt o account how severe
wi nds may aff ect t he sit e, and what nat ural
wi nd barri ers exist t o moderat e t hose
i mpacts?
% If near t he ocean, have you obt ai ned
i nf or mati on on t he hist ory and maxi mum
hei ght and ext ent of st or m surges aff ecti ng
t he sit e?
U.S. Environmental Protection Agency. Cooling Our
Communities: A Guidebook on Tree Planting and
Light-Colored Surfacing. Washington, D.C.: U.S.
EPA, 1992.
White, Edward T. Site Analysis: Diagramming
Information for Architectural Design. Tucson,
Arizona: Architectural Media Publishers, 1983.
travs del techo o de la terraza. Los diseos de construccin
debern seguir esta lgica para ayudar a los residentes a
mantener ambientes de vivienda ms cmodos adentro de
sus casas.
(o dcimas de kilmetros por da), mientras que el agua
en el suelo se mueve lentamente y su velocidad es
comnmente medida en metros por ao. El agua puede
ser bombeada directamente desde los arroyos o lagos para
obtener suministros de agua. Comnmente, para poder
tener suficiente cantidad de agua, se usan represas para
recogerla de los arroyos para la creacin de reservas de
suministros de agua. Debajo del suelo, al agua se le obliga
a moverse a travs de los poros del suelo o de roca y por
lo tanto, la proporcin del flujo es reducida.
Las formaciones de rocas saturadas capaces de dar
cantidades tiles de agua son llamadas acuferos. Los
depsitos aluviales formados por grava suelta y arena que se
encuentran en los valles pueden formar acuferos altamente
productivas que tienen un alto grado de saturacin de agua.
Aunque estos acuferos pueden ser muy productivos, son
por lo general superficiales y estn comnmente localizados
dentro y debajo de los lechos de creciente de los ros (ver
Acufero A en la Figura 2.4.2).
El lecho rocoso, generalmente consiste en capas de roca
volcnica (ver Acufero B en la Figura 2.4.2), es la base de
una buena parte de Centro Amrica, incluyendo los acuferos
aluviales y es tambin lo suficientemente absorbente como
para ser fuente de agua a los pozos. Los pozos excavados en
estos acuferos son fuentes de suministro de agua.
Los manantiales ocurren donde el agua fretica regresa a
la superficie y se vuelve agua superficial nuevamente.
Identificacin de reas Propensas
a la Inundacin:
Aunque usted no tenga el poder de controlar los extremos
de la precipitacin, puede seleccionar y evaluar los sitios de
construccin por su vulnerabilidad a inundaciones y las
fuentes de agua por su vulnerabilidad a cualquiera de los
extremos ya sea sequa o inundacin.
Durante las condiciones de precipitacin normales puede
ser difcil reconocer el potencial futuro de un torrente
desastroso de inundaciones desastrosas que pueden ocurrir
con un intervalo recurrente de cada 50 aos. Una de las
mejores herramientas accesibles para identificar las reas
susceptibles a la inundacin es la historia. Si un rea se ha
inundado en el pasado, se inundar en el futuro. La gente
que reconstruye en el mismo sitio despus de haberse
inundado est simplemente planificando para experimentar
otra inundacin. Lgicamente, es ms sabio construir en
un lugar nuevo, menos vulnerable.
Cmo se pueden identificar y excluir urbanizaciones que
son vulnerables a las inundaciones? Para sitios donde se han
tomado medidas por muchos aos, los cientficos y los
ingenieros pueden aplicar los anlisis estadsticos de ese flujo
de informacin histrico, los perfiles de los valles y otras
medidas fsicas de los arroyos para aplicar modelos para
predecir las elevaciones de las aguas de inundacin que se
pueden esperar en el futuro. Ellos pueden trazar estas
elevaciones en mapas topogrficos para crear mapas de reas
propensas a la inundacin. Los mapas de reas propensas a
la inundacin son herramientas valiosas para evaluar los sitios
potenciales para la construccin.
Despus del huracn Mitch, los gelogos de los Estados
Unidos estn preparando esta clase de mapas para muchas
reas en Honduras, basada en las inundaciones de los
intervalos recurrentes de cada 50 aos. Los gelogos y el
Cuerpo de Ingenieros de el Ejercito de Estadas Unidos
tambin prepararon un mapa de riesgo para Santo
Domingo. Lamentablemente, los estudios de ingeniera
y los mapas de reas propensas a la inundacin no estn
accesibles para todos los lugares en cada pas.
Donde no hay acceso a tales mapas o registros histricos
necesarios para crearlos, se toman en cuenta otras
caractersticas fsicas que pueden ser utilizadas para
identificar el potencial de inundacin. Las formas de los
terrenos son una indicacin de inundaciones pasadas y
potenciales para inundaciones futuras. Una zona de
inundacin es tierra plana adyacente a un arroyo, por lo
general, menos de unos metros ms alto en elevacin que el
mismo arroyo (Figura 2.4.2A). Hay caractersticas
adicionales que pueden ayudar a identificar una zona de
inundacin. Una es la presencia de tierras pantanosas y la
otra es el canal de un arroyo serpenteante; un canal de un
arroyo que se curvea como una culebra (Figura 2.4.2.A).
Una zona de inundacin se produce cuando las aguas se
salen de su cauce; es decir cuando la cantidad de agua es
mayor que la capacidad del canal (Figura 2.4.2.B). A pesar
de que la zona de inundacin de un ro es comnmente
tierra excelente para la agricultura, a largo plazo no es una
tierra adecuada para construir residencias o fbricas.
Debido a que no todas las tierras que son vulnerables a la
inundacin estn localizadas en zonas inundables fciles de
Figura 2.4.1. El ciclo hidrolgico.
Figura 2.4.2. Dos tipos de acuferos (Acufero A y Acufero B).
A
B
identificar, se deben aplicar tambin otras pruebas para
determinar el potencial de inundacin. Los valles estrechos sin
zonas de inundacin, tales como se encuentran comnmente
en reas montaosas tambin pueden experimentar
inundaciones devastadoras. En estas reas las marcas de las aguas
altas en las rocas y los rboles pueden proporcionar un clculo
de niveles de inundacin potenciales. Los testimonios histricos
de los residentes de las reas tambin sirven de ayuda. Las
medidas de las reas de las cuencas hidrolgicas que recogen y
contribuyen a que fluyan las aguas lluvias hacia los arroyos,
pueden ser utilizadas para evaluar la cantidad potencial de agua
durante una inundacin.
La cuenca hidrolgica es el rea geogrfica de donde el
agua fluye hacia un sitio. Est determinada por la forma de
la tierra (topografa) y puede ser delineada en base a las curvas
de nivel en los mapas topogrficos (Figura 2.4.3). Se puede
pensar en la cuenca hidrolgica como una manera de enviar
por un embudo toda las aguas de lluvia que caen en ella
hacia la corriente de agua que pasa por el sitio que se quiere
evaluar. El rea de la cuenca hidrolgica puede ser estimada
sobreponiendo el mapa de la cuenca con una rejilla
consistente de cuadros (tal como el papel cuadriculado) de
rea conocida y contando el nmero de cuadros
comprendidos en la cuenca hidrolgica.
Para conseguir un clculo aproximado de la cantidad de
agua de una tormenta, usted puede multiplicar la
profundidad de la precipitacin por el rea de la cuenca
hidrolgica. El valor de este clculo es para comparar los
volmenes del potencial del agua de inundacin en diferentes
sitios. Cuanto ms grande es el tamao de la cuenca
hidrolgica, mayor ser la cantidad de agua. Por ejemplo,
un ro en una montaa pequea que tiene una cuenca
hidrolgica de 1,000 hectreas tendr 5 veces el flujo de
inundacin de un ro similar a una cuenca hidrolgica de
200 hectreas. Los sitios con cuencas hidrolgicas de gran
tamao deben ser evitados para poder minimizar el potencial
de dao de inundaciones futuras. La historia ha demostrado
que la inundacin es peor en la confluencia de dos ros.
Esto es debido al efecto aditivo dramtico de dos cuencas
hidrolgicas que se juntan.
La evaluacin de sitios de construccin con potencial de
inundacin debe emplear estas tres herramientas de fcil
aplicacin:
1. El registro histrico de inundacin
2. La identificacin de terrenos de una zona de inundacin
3. La delineacin de una cuenca hidrolgica y el clculo de
flujo de inundacin
En un rea propensa a la inundacin, donde ya se ha
empezado a construir y que se considera que valga la pena el
riesgo para una nueva construccin, los costos de una
informacin detallada acerca de las elevaciones de inundacin
y de la ingeniera podran valer el gasto para los propsitos de
la planificacin. En estos casos, se pueden construir edificios
sobre polines con el primer piso elevado sobre el mximo nivel
de inundacin calculado permitiendo que las aguas de una
inundacin pasen por debajo de ellos.
Las inundaciones costeras causadas por las aguas del mar,
son otro tipo de inundaciones serias donde el nivel del mar
generado por el viento y las olas, se elevan temporalmente
durante una tormenta; en ese caso un huracn puede inundar
la tierra con agua salada. Las olas grandes y las altas
elevaciones del agua se combinan para adentrarse en la tierra
sobre las estructuras y con vientos de alta velocidad creando
un gran dao. La determinacin de las reas costeras
propensas a inundarse depender en gran parte de la
elevacin de la tierra, pero tambin depender de la distancia
de la costa y de la configuracin del puerto y las barreras.
Los registros histricos, los mapas topogrficos y los
clculos de las elevaciones a las que se puede esperar que
suba el mar en futuras tormentas estadsticamente
determinan y proporcionan la base para los mapas de reas
propensas a la inundacin en reas costeras. Los puertos,
debido a la naturaleza de sus funciones, estarn sujetos a
inundaciones costeras, pero la gente que trabaja en los
puertos, por ejemplo, no necesita tener sus casas en estas
mismas reas propensas a la inundacin. La planificacin
puede colocar la construccin residencial en suelos altos,
ms seguros, mientras que las reas de alto riesgo de
inundacin costera se pueden limitar al desarrollo de la
infraestructura portuaria, ya que debe estar localizad cerca
del agua.
Esta infraestructura portuaria debe integrar la anti-
inundacin dentro de su diseo de construcciones. Las
medidas anti-inundacin pueden incluir la colocacin de
los servicios urbanos y otros objetos de valor en el segundo
piso del edificio sobre la elevacin proyectada de la
inundacin. La impermeabilidad de las paredes exteriores
puede tambin minimizar el dao de la inundacin a los
interiores del edificio.
Suministros de Agua Superficial
Los suministros de agua pueden ser tomados directamente
de ros, lagos y represas, pero el agua generalmente necesita
algn tratamiento para hacerla potable. Comnmente, ese
tratamiento es la filtracin para sacarle los slidos
suspendidos y sus patgenos, y tambin la clorinacin o
algn otro tratamiento.
Los ros tienen un flujo variable y cantidades de slidos
suspendidos, y por lo tanto son comnmente confinados a
un dique para poder formar una reserva de gran volumen y
para decantar y sacar los slidos suspendidos. Los suministros
de agua superficial de las reservas pueden retener cantidades
adecuadas para las ciudades. Ellas no son usadas
comnmente para suministros que requieran volmenes
pequeos, si hay fuentes de agua fretica accesibles. El
suministro de agua superficial requiere ms tratamiento antes
de ser enviada a los usuarios, siendo necesaria una inversin
adicional.
Un elemento esencial para determinar la calidad del agua
producida por una fuente superficial es identificar los
linderos de la cuenca hidrolgica que contribuyen a la fuente
de agua. (Figura 2.4.3 arriba.) El tamao de la cuenca
hidrogrfica determina la cantidad de agua que la fuente
puede proveer con seguridad. Los usos de la tierra dentro de
esa cuenca determinan la calidad de agua y su susceptibilidad
a la contaminacin como consecuencia de una inundacin.
Primero, la planificacin para prevenir o reducir la
amenaza de contaminacin de un suministro de agua su-
perficial requiere que la cuenca hidrogrfica del suministro
est trazada en un mapa.
Segundo, la planificacin para prevenir o reducir la
amenaza de contaminacin requiere el control de fuentes
potenciales de contaminacin en la cuenca.
Para algunos suministros, la cuenca hidrolgica pertenece
y es controlada por el administrador del agua. Dicho con-
trol restringe algunas actividades que vengan en detrimento
de la calidad del agua localizada en la cuenca hidrogrfica,
lo cual provee un mayor nivel de proteccin. En muchas
situaciones, el control completo no es prctico, pero se
pueden establecer mejores formas de manejo para asegurarse
que las fuentes potenciales de contaminacin no estn
localizadas dentro de la cuenca hidrolgica o que estn
adecuadamente diseadas, contenidas o restringidas de los
cursos de las aguas de las inundaciones para reducir la
Figura 2.4.3. Cuenca hidrolgica y divisoria de
drenaje para un embalse.
Figura 2.4.4. Pozos vulnerables y no vulnerables a inundaciones.
amenaza de contaminacin. Algunas de las fuentes de
contaminacin comnmente conocidas son:
" lagunas de aguas residuales humanas, de haciendas e
instalaciones de tratamiento;
" lotes para alimentacin animal o patios para ejercicios y
establos;
" desperdicios humanos (excremento) o reas de
eliminacin de aguas residuales y fango;
" cloacas para descarga de aguas lluvias (fuga urbana);
" desperdicios industriales;
" derrames de aceite y derivados;
" residuos de minas y de molinos;
" instalaciones de almacenaje de petrleo, tanto sobre como
debajo de la tierra;
" basureros;
" derrames accidentales; y
" sedimentos erosionados de la minera, tala, sitios de
construccin y tierra abandonada.
Mientras la amenaza de liberacin de estas fuentes a una
represa, pueda ser muy pequea durante condiciones normales,
una inundacin puede violar sus contenciones y arrastrar
contaminantes dentro de la represa de suministro de agua. Es
esta catstrofe (cuando los materiales de estos tipos de usos de
tierra son arrastrados dentro de una represa durante una
inundacin) que la planificacin intenta prevenir ya sea
prohibindoles la seleccin de un sitio dentro de la cuenca
hidrolgica o por medio de la anti-inundacin (ver la seccin
de abajo acerca de la seleccin de un sitio en reas propensas a
la inundacin) y la contencin dentro de la cuenca hidrolgica.
Suministros de Agua Fretica
El agua fretica (subterrnea) pueda que no se encuentre en
grandes volmenes, pero casi en todas partes est en
cantidades pequeas; sin embargo hay algunas excepciones
significativas. Las fuentes superficiales son generalmente
preferidas para las grandes reas metropolitanas. El agua
fretica tiene muchas ventajas sobre el agua superficial para
suministros de municipalidades o comunidades medianas o
pequeas, por las siguientes razones.
1. Est accesible en casi todos los lugares en cantidades
capaces de sostener pequeos suministros.
2. No tiene que ser filtrada.
3. Por lo general est libre de patgenos y no necesita ser
tratada para que sea segura para tomar, sin embargo es
una buena prctica de manejo el tratar los suministros de
agua fretica pblica o de la comunidad con la clorinacin
como una medida preventiva contra la exposicin a
contaminantes dentro del sistema de distribucin.
4. Los pozos pueden ser diseados o localizados de manera
que no sean vulnerables a la contaminacin por inundaciones
o sistemas de aguas residuales (spticas u otras).
5. Los pozos son comnmente menos caros que construir
represas de seguridad.
6. Los suministros de agua subterrnea de pozos
moderadamente hondos a muy hondos son comnmente
menos vulnerables a las sequas, y los suministros de aguas
superficiales menos vulnerables a la contaminacin por
descargas de aguas residuales o de campos abiertos.
Debido a estas caractersticas, los pozos son comnmente
las fuentes preferidas de agua potable para las reas rurales,
las haciendas, para comunidades, aldeas, ciudades pequeas
y para propsitos comerciales e industriales. Debido a que
el agua fretica se mueve a travs de los pequeos poros del
suelo y la roca, las partculas de materia, tales como slidos
suspendidos, bacteria y virus, son naturalmente filtrados y
sacados del agua. Tambin debido a que el agua fretica se
mueve lentamente, los contaminantes tales como las bacterias
de las aguas de las inundaciones no pueden persistir lo
suficiente para llegar hasta el pozo. Debido a estos factores,
el agua fretica no es generalmente vulnerable a la
contaminacin por inundacin, exceptuando los siguientes
tres casos:
1. Las aguas de las inundaciones pueden encausarse a un
pozo a travs de un equipo de bombeo, o enterrarlo en el
sedimento si el pozo est en el camino de la inundacin
(Figura 2.4.4, Pozo1).
2. Si la parte abierta de arriba del pozo est debajo del nivel del
agua de la inundacin, las aguas de la inundacin pueden
entrar en el pozo, fluir hacia abajo hasta dentro de la acufera
subyacente y contaminar el suministro (Figura 2.4.4, Pozo
1). Esta condicin puede ser evitada, ya sea colocando el
pozo en suelo ms alto que el nivel de la inundacin (Figura
2.4.4, Pozo 2), o levantando la tierra alrededor del pozo y
extendiendo el cajn del pozo a un nivel sobre el nivel de la
inundacin (Figura 2.4.4, Pozo 2).
3. El pozo puede estar localizado en una acufera que descansa
debajo de un rea de inundacin de agua marina cerca de la
costa. Despus que el agua marina inunda el rea de recargo
sobre una acufera, el agua del pozo puede volverse algo salada
por un largo tiempo, quizs an aos, despus de la
inundacin. La sal puede ser lavada al renovar la recarga con
agua fresca con el tiempo, pero debido a que el agua fretica
se mueve lentamente, el lavado puede tomar mucho tiempo.
La planificacin para proteger la calidad del agua fretica
no est restringida a eventos extremos tales como
inundaciones. Para poder proteger la calidad del agua fretica,
primero los profesionales tcnicos necesitan hacer un mapa
de la zona de proteccin de cabeza de pozo que suministra la
recarga a la acufera y al pozo. La zona de captura del agua
fretica equivale a la cuenca hidrogrfica para una fuente de
agua superficial, pero no est determinada por la topografa
de la superficie de la tierra. Esa rea de tierra es donde se
recarga el agua extrada por el pozo. El agua de la zona de
captura se mueve hacia abajo dentro del manto acufero hacia
el pozo de suministro y donde los contaminantes pueden
seguir el mismo camino. (Figura 2.4.5).
Los hidrlogos y los profesionales tcnicos como los
diseadores han identificado estas reas contribuyentes como
zonas de proteccin de cabeza de pozo (ZPCP). Hacer mapas
de zonas de proteccin de cabeza de pozo requiere alguna
informacin y anlisis de los hidrlogos. Los reguladores
pueden proteger la calidad del agua fretica mediante la
restriccin de los usos de la tierra dentro de la cuenca
hidrogrfica. Generalmente no se trata de hacer un mapa
de la zona de proteccin de cabeza de pozo para que sean
utilizados por una sola casa o hacienda, pero si es
recomendable para los pozos comunitarios y suministros ms
grandes. Un mtodo simple para calcular un rea de
proteccin de cabeza de pozo para un pozo es el de utilizar
la frmula siguiente en Figura 2.4.6.
Debido a que los caminos que conducen los
contaminantes a las aguas y los suministros de agua fretica
son diferentes, las amenazas potenciales los contaminantes
y usos de tierra tambin son diferentes (Figura 2.4.7).
Estudios de casos de contaminacin en los Estados Unidos
durante las ltimas dcadas han desarrollado la siguiente
Figura 2.4.6. Diagrama de bloque que muestra la
ubicacin de la tierra (zona de captura) que recarga el
agua fretica para un pozo, tambin conocido como
zona de proteccin de cabeza de pozo.
Figura 2.4.7. Fuentes comunes de contaminacin de agua fretica.
lista de usos de tierra o materiales
que deben ser restringidos o
limitados dentro de una ZPCP.
" Sistemas de aguas residuales
domsticos en el sitio (sentinas
y sistemas spticos)
" Tratamientos de cloacas e
instalaciones de eliminacin
" Tuberas de recoleccin de
cloacas con goteras
" Lotes para alimentacin animal,
o patios para ejercicios y establos
" Almacenamiento de fertilizantes
y reas de manejo
" Almacenamiento de pesticidas y
reas de manejo
Figura 2.4.5. Zona de proteccin de cabeza de pozo.
" Tanques de almacenamiento de
combustible subterrneos con
goteras
" Basureros
" Lagunas y reas de eliminacin de
desperdicios industriales
" Materiales peligrosos (solventes
voltiles orgnicos)
" Residuos de campos de aceite
" Residuos de minas y residuos de
molinos
" Derramamientos accidentales de
qumicos industriales
" Fuga de los lotes de estacionamiento
de buses y automviles
puedan tomar medidas para prevenir la contaminacin de
sus suministros de agua.
La lista de fuentes potenciales de contaminacin de agua
fretica (arriba) proporciona una gua para el dueo de un
pozo para la proteccin de la calidad del agua de su pozo.
Las actividades ms comunes o los usos de tierra que
necesitan mantenerse separados de los pequeos pozos son
los deshechos humanos, tales como sentinas o sistemas
spticos y los deshechos de animales de los establos. Para
pozos domsticos y de granjas, es recomendable que se
mantenga una separacin de por lo menos 30 metros entre
un pozo y estas fuentes de contaminacin. Tambin es
recomendable que el almacenaje o la mezcla de fertilizantes
y pesticidas txicos no sea permitida dentro de 30 metros
de distancia de un pozo, porque estos se pueden deslizar
hacia adentro del suelo y dentro del agua. Ningn material
txico tal como diluyentes o pesticidas deben de desecharse
sobre o dentro del suelo cercano a un pozo. La eliminacin
de tales materiales dentro de sistemas de eliminacin de
desechos subterrneos puede ser especialmente peligroso para
la calidad del agua fretica.
Los manantiales surgen donde el agua fretica sube a la
superficie y se vuelve agua superficial por lo tanto, pueden
ser vulnerables a todas las fuentes de contaminacin, tanto
para el agua fretica como para el agua superficial. La
construccin que se hace cerca de un manantial es
comnmente la causa de la degradacin de la calidad del
agua del manantial. El cuidado y la planificacin pueden
ayudar a prevenir tal contaminacin al restringir los sistemas
spticos, establos, almacenaje de gasolina, basureros y la
eliminacin de los desechos industriales tanto de la ZPCP
como de la cuenca hidrolgica de un manantial.
Sist e mas de aguas resi dual es domsticos en siti o 122 m
Inst al aci ones de trat a mi ent o y disposici n de aguas cl oacal es 1.6 km
Alcant arill as que ti enen f ugas 122 m
Corral es de ali ment aci n o ej ercici o de ani mal es y est abl os 122 m
reas de al macena mi ent o y manej o de f ertilizant e 122 m
reas de al macena mi ent o y manej o de pestici das 122 m
Tanques subt errneos de al macena mi ent o de combusti bl es con got eras 1.6 km
Vert ederos 1.6 km
Est anques de resi duos i ndustri al es y reas de disposici n 1.6 km
Mat eri al es peli grosos (sol vent es orgnicos vol atil es) 1.6 km
Sal muera del yaci mi ent o petrolf ero 1.6 km
Deshechos de mi nas y f abricas 1.6 km
Derra mes acci dent al es de qu micos i ndustri al es Depende
del qu mico
Escurri mi ent o de l ot es de est aci ona mi ent o de aut omovil es y aut obuses 122 m
TABLA 2.4.1. DISTANCIAS RECOMENDADAS DE SEPARACIN ENTRE FUENTES
DE CONTAMINACIN Y POZOS PBLICOS DE AGUA POTABLE
Esta lista es algo diferente a la lista para los suministros
de agua superficial debido a las diferentes condiciones fsicas
que ocurren a lo largo de los caminos a los suministros
superficiales y los suministros de agua fretica. Mientras los
contaminantes en el agua superficial estn sujetos a muchas
mezclas y adulteraciones, los contaminantes en el agua
fretica estn sujetos a pocas mezclas y adulteraciones.
Mientras que los materiales suspendidos pueden viajar largas
distancias (muchos kilmetros) en agua superficial, pueden
viajar distancias muy limitadas (dcimas de metros) en agua
fretica. Mientras los contaminantes voltiles no persistirn
en la superficie antes de ser disipados en la atmsfera dentro
de unos cuantos das, ellos pueden persistir por unas decenas
de aos o ms bajo tierra donde estn atrapados en los poros
de la roca.
La amenaza de contaminacin del agua fretica por
solventes orgnicos voltiles se controla mejor a travs del
control de los materiales peligrosos, el inventario y el
seguimiento desde el origen hasta la disposicin final, que
por medio de los controles del uso de la tierra.
A pesar que los suministros de agua pblica son
comnmente examinados en bsqueda de contaminantes
peridicamente, los pequeos suministros domsticos son
raramente examinados o nunca se examinan. Algunos niveles
peligrosos de contaminacin pueden que no sean detectados
con el paladar y los que beben de esa agua pueden envenenarse
sin saberlo. Por ejemplo, el nitrato de los deshechos humanos
o animales o los fertilizantes pueden estar presentes en agua
de pozo en concentraciones que no afectan a los adultos, pero
que son letales para los nios. Es importante que los dueos
de pequeos pozos estn informados acerca de las fuentes
potenciales de contaminacin del agua de pozo para que
Una gua adicional ms especfica y detallada acerca de
suministros de agua superficial se ha previsto para proteccin
en Tecnologas de Disminucin de Contaminacin de
Aguas Lluvias, Agencia de Proteccin Ambiental de U.S.A.,
1994 (EPA/600/R-94/129, Washington, D.C.)
Las instrucciones para hacer un mapa de reas de proteccin
de cabeza de pozo con niveles variantes de sofisticacin
estn descritas en detalle en Herramientas para la
Proteccin de las Cuencas Hidrolgicas, de Horsley &
Witten, Inc., 1998 (Preparado para la Agencia de
Proteccin Ambiental de U.S.A., Washington, D.C.). La
aplicacin de los mtodos ms simples para hacer un mapa
de la zona de proteccin de cabeza de pozo descrita en
esta publicacin se puede llevar a cabo con bajo costo y
con un gran potencial para proteger cuando se combina
con los controles del uso efectivo de las tierras dentro de
las zonas de proteccin.
Hay descripciones ms amplias de fuentes potenciales de
contaminacin del agua fretica en Herramientas para
la Proteccin de las Cuencas Hidrolgicas Costeras, un
Taller para los Gobiernos Locales, de Horsley & Witten,
Inc. 1999 (Preparado para la Agencia de Proteccin
Ambiental de U.S.A., Washington, D. C.).
Una gua adicional detallada y ms especfica para la
proteccin del agua fretica se da en Una Gua para
Zonas de Proteccin de Cabeza de Pozo de la Asociacin
Americana de Planificacin (accesible en Ingls).
RECURSOS SOBRE HIDROLGIA
% Ha hecho ust ed un i nvent ari o de l as f uent es de
agua fretica o de l os acuf eros?
% Ha i dentificado reas propensas a l a i nundaci n?
% Ha hecho un i nvent ari o de t odas l as f uent es
posi bl es para mapas o i nf or maci n rel aci onada?
% Ha trazado mapas de l as reas propensas a l a
i nundaci n?
% Ha deli neado cuencas hi drol gicas rel evant es?
% Ha eval uado l a suscepti bili dad a l a i nundaci n de
siti os de construcci n?
% Ha i dentificado reas propensas a l a i nundaci n
cost era por el agua mari na?
% Ha eli mi nado esas reas que no pueden ser
desarroll adas debi do a su potenci al de i nundaci n?
% Ha exa mi nado l a producci n de agua superfici al,
l a cali dad y l a deli neaci n de l a cuenca
hi drogrfica?
% Ha i dentificado una f uent e sost eni bl e de agua
pot abl e?
$LISTA DE COMPROBACIN HIDROLGICA
% Ha i dentificado l as f uent es pot enci al es de
cont a mi naci n en l a cuenca?
% Ha i dentificado l as maneras pot enci al es para
control ar l a cont a mi naci n en l a cuenca (ej e mpl o:
mej ores prcticas de manej o)?
% Ha i dentificado sumi nistros pot enci al es de agua
fretica pot abl e?
% Ha i dentificado l a zona de capt ura para pozos
pot enci al es de agua pot abl e?
% Ha trazado mapas de zonas de prot ecci n de
cabeza de pozo?
% Han si do i dentificados l os cont a mi nant es en el
agua fretica?
% Ha det er mi nado si es posi bl e o no ll evar a cabo
un desarroll o basado en l os f act ores t al es como l a
accesi bili dad y l a cali dad del agua pot abl e?
% Ha sel ecci ona do l as r e as ms a pr opi a das par a
di f er e nt es act i vi da des de uso de l a t i err a co mo
r esi de nci al , par a r ecr e aci n y par a l a
a gri cul t ur a?
! La estruct ura del paisaj e: matriz,
parcel as, orill as y corredores.
! Los val ores y l as f unci ones de l a
veget aci n en rel aci n con: el suel o y l a
est abilizaci n de l a pendi ent e; el hbit at
de l a vi da sil vestre; y l a cali dad del agua y
del aire.
! Cmo enf ocar l as di versas a menazas
ori gi nadas por l a veget aci n.
! Gu as bsicas para el diseo del paisaj e.
SECCIN 2.5
LA VEGETACIN Y LA CUBIERTA
VEGETAL
Los animales y las plantas son como los pulmones del
planeta, circulando continuamente y purificando el aire que
nos rodea. Las plantas verdes comprenden ms del 99 por
ciento de la biomasa terrestre y todo su oxgeno. Sin ellos,
no habra vida animal. La vegetacin provee madera para
construir refugios, comida para nutricin y hbitat para la
vida silvestre, filtra el agua, protege contra la erosin del
suelo y embellece el ambiente. Las plantas ayudan a organizar
el paisaje, proveyendo una estructura para la circulacin del
agua, los nutrientes, la energa y el oxgeno entre los
organismos y su medio ambiente.
A medida que crece la poblacin se incrementa la
construccin. Por eso es importante proteger la vegetacin
por sus numerosas funciones y valores. Usted debe disear
su sitio teniendo seimpre presente la naturaleza y cuidando
de proteger y mejorar la vegetacin.
La Matriz del Paisaje, las Parcelas, las Orillas y
los Corredores
Como lo define Forman y Godron (1986), un paisaje es un
rea de tierra heterognea compuesta por un grupo de
ecosistemas que se repiten a todo lo largo y ancho en formas
similares. Los ecosistemas que componen un cierto paisaje,
pueden variar en su estructura, funcin y composicin de
especies. Cuando se estn evaluando, protegiendo y diseando
paisajes saludables para su buen funcionamiento es importante
ver tanto el sistema completo como las partes que comprende,
tanto en sus estructuras como en sus funciones.
La vegetacin provee numerosas funciones ecolgicas,
incluyendo la captura, la produccin, el reciclaje, el
almacenamiento y la elaboracin de la energa y los materiales.
Para entender un paisaje, es til analizar con frecuencia sus partes
para poder obtener un mayor entendimiento de cmo se
relacionan entre s, y como funciona el paisaje como un todo.
Los elementos ms comnmente descritos en el paisaje son: la
matriz (el todo), los corredores, las orillas y las parcelas (partes)
que hay dentro de l. Juntos proveen y determinan las funciones
del paisaje que comprenden un ecosistema que funciona
efectivamente (Figura 2.5.1).
La matriz de un paisaje es el tejido que conecta la tierra
con el fondo, dentro del cual encajan todos los elementos
del paisaje, incluyendo parcelas, orillas, y corredores. La
matriz es la porcin del paisaje ms conectada, compuesta
del tipo de vegetacin ms contigua y predominante.
Debido a sus funciones de conexin, se piensa que la
matriz tiene una influencia muy fuerte en el fluir del paisaje,
incluyendo los movimientos de energa, materiales y
organismos. Cuando la matriz est intacta, los materiales
ecolgicos y los procesos fluyen sin impedimentos, pero si
la matriz est extensivamente fragmentada a travs de cortes
para hacer caminos, edificios, haciendas y otras
construcciones, la integridad del ecosistema puede ser
severamente afectada. Un paisaje fragmentado es como un
cuerpo sin esqueleto.
El diseo ptimo de un sitio trata de mantener la
integridad de la matriz del paisaje para poder sostener la
salud del ecosistema entero. Para tener xito, es necesario
identificar los lmites naturales determinados por las
comunidades de plantas para averiguar hasta donde se
pueden llevar los esfuerzos para el manejo de la tierra. Por
ejemplo, puede haber una abundancia de cierto tipo de
vegetacin en una aldea, dando la apariencia a los residentes
que esta planta es comn, cuando en realidad es la nica de
esa especie por cientos de kilmetros a la redonda. Si esta
vegetacin es considerada en una escala pequea, slo dentro
de los lmites de la comunidad, parecer ser abundante y
hasta desechable, provocando que las urbanizaciones la
reemplacen. Si se mira desde una perspectiva ms amplia
del paisaje, esa misma rea de vegetacin ser vista como
una parcela poco cumn y extremadamente frgil en un rea
mayor (la matriz) que est practicamente privada de ella.
Entonces, un conocimiento de la matriz, o su estructura
conectiva, para cualquier rea, depende en gran medida de
la escala de referencia, siendo esencial para la proteccin
correcta del paisaje.
Quiere decir que las decisiones del manejo de la tierra
deben hacerse basndose en la escala mayor del ecosistema,
siempre y cuando sea posible. Las decisiones del paisaje
basadas en la escala del ecosistema incorporan a todos los
componentes que interactan en un sistema ecolgico, sin
importar los lmites creados por el hombre, tales como las
lneas de propiedad y las jurisdicciones. Por ejemplo, el
manejo de las cuencas hidrogrficas, que a menudo incluyen
tierras dentro de varias jurisdicciones diferentes, se debe
enfocar como una perspectiva regional para poder tener xito
en su uso y conservacin. De la misma manera, el manejo
de los ros requiere considerar un corredor ribereo entero
desde su nacimiento hasta el cuerpo receptor del agua. La
planificacin exitosa a la escala del ecosistema requiere la
cooperacin de gobiernos, organizaciones e individuos que
tienen la responsabilidad de la mayordoma de la tierra
dentro de ese ecosistema.
Las parcelas son reas de tierra relativamente homogneas
internamente con respecto a la estructura y a la edad
vegetativa. Las parcelas son diferentes a la matriz que las
rodea. Algunos ejemplos de parcelas son los claros de los
paisajes forestados, las tierras pantanosas, las engramadas y
los lugares rocosos. En un paisaje ms complejo, donde
aparentemente no existe una matriz que conecte, los lugares
ms forestados se pueden considerar como parcelas
individuales, separadas generalmente por las barreras
constituidas por reas urbanizadas.
Las parcelas son lo suficientemente grandes para ser
sistemas que se auto sostienen y que contienen amplias
fuentes para atraer y sostener la vida silvestre. El tamao
ser diferente basndose en las especies y pueden extenderse
desde unos cientos de metros cuadrados donde se mantienen
ciertas especies de tortugas hasta cientos de kilmetros
cuadrados como hbitat de aves de rapia. Sin embargo, a
medida que se achicam las parcelas por las construcciones y
las oportunidades de entrada y solida a la vida silvestre son
eliminadas, dichas parcelas se pueden volver no viables,
perdiendo gradualmente su habilidad para sostener la vida.
Para el diseo de sitios se debe tener cuidado de no aislar las
Figura 2.5.1. Elementos de la estructura del paisaje
parcelas de los recursos adyacentes, creando un efecto de
isla; ms bien, las parcelas necesitan mantenerse lo
suficientemente grandes para que mantegan sus funciones
ecolgicas naturales.
Las orillas son fronteras comunes entre los elementos
de diferente composicin y la estructura de un paisaje.
Las orillas de los paisajes pueden actuar como lmites entre
parcelas distintas o como hbitats importantes en si
mismos Una orilla puede actuar como un lmite para
resi sti r i nvasores (qu mi cos o bi ol gi cos). Las
construcciones extensas que fragmentan la matriz crean
una gran cantidad de hbitats de orilla, que pueden tener
este efecto sobre ciertas especies, aislndolas de su hbitat
mayor y de su poblacin.
Por otro lado, estos mismos lmites pueden tambin ser
lugares muy ricos para localizar organismos, y a menudo
existe una mayor abundancia y diversidad de especies y
fuentes dentro de los hbitats de orilla, un fenmeno
conocido como el efecto de orilla. Los eclogos reconocen
que la orilla representa un tercer sistema, ms complejo,
que combina elementos de dos o ms sistemas adyacentes.
En esta frontera comn, pueden coexistir especies de am-
bos sistemas.
Adems, algunas especies se han adaptado especficamente
a las caractersticas nicas encontradas slo dentro de la orilla.
Las funciones de los elementos del paisaje se muestran en la
Tabla 2.5.1.
Con tal de que la orilla provea oportunidades para la
difusin y traslacin a travs de ella, habr un incremento
en la riqueza e interaccin de las especies. A veces, el
movimiento de las especies y la energa dentro de la orilla
es longitudinal, tal es a lo largo de setos vivos en las orillas
de los campos, dunas costeras o tierras pantanosas.
Debido a que todos los lmites tienen profundidades de
alguna manera definidas, una zona protegida a menudo
est definida en la orilla de las tierras pantanosas, los cam-
pos y otros tipos importantes de hbitat para proveer
mayor claridad y proteccin a la orilla. Las zonas
protegidas pueden tambin ser usadas a lo largo de las
orillas hechas por el hombre. La orilla puede ser mejor
conservada cuando se crean zonas protegidas y se
restringen los usos de la tierra dentro de ella.
Debido a su abundante productividad biolgica, las
orillas benefician tanto a los humanos como a la vida
silvestre. El crear y proteger hbitat de orillas puede ser
una estrategia beneficiosa de manejo de tierra y las orillas
deben ser creadas cuando sea posible en el paisaje, con
tal de que su predominio no destruya la integridad y
diversidad de las parcelas y matrices adyacentes. Al crear
reas abiertas para cercas y veredas y al manejar vegetacin
en diferentes etapas de crecimiento, el hbitat de la orilla
puede an ser mantenido. Sin embargo, bajo evalquier
circunstancia, deben existir cantidades amplias de reas
contiguas forestadas de manera permanente. El tamao
de estas reas forestadas afecta directamente el xito de
las especies que viven all y se debe tener cuidado de
proteger la vida silvestre en su regin identificando y
preservando los requisitos de su hbitat.
Los corredores son elementos del paisaje que conectan
parcelas similares a travs de matrices disimilares o agregados
de parcelas. Un buen ejemplo de un corredor es una zona
de un bosque aluvional maduro que conecta las parcelas de
un bosque establecido dentro de un sitio. Los corredores
son generalmente longitudinales y las reas o parcelas
conectadas por ellos son frecuentemente llamadas nodos.
Los corredores, en las urbanizaciones y los paisajes,
generalmente facilitan el flujo de diferentes materiales y
organismos de un lugar a otro. La efectividad de la funcin
conectora un corredor frecuentemente depende de cuan
ancho sea, cuanta orilla existe y de si hay o no disturbios o
quiebres a lo largo del mismo.
Ejemplos de corredores hechos por el hombre son los
derechos de va de lneas frreas, lneas de carga, carreteras
y otros derechos de va. Los corredores vegetativos
incluyen las riberas de los ros, setos vivos y lneas de
rboles. Los encargados deben tratar de mejorar la
conectividad a travs del establecimiento de corredores
de vegetacin.
Veamos ahora, algunos de los beneficios de la vegetacin.
El Rol de la Vegetacin en la Estabilizacin del
Suelo y de la Pendiente
La vegetacin estabiliza los suelos, reduce las amenazas de la
erosin y los deslizamientos que podran resultar en a la
contaminacin y la sedimentacin de los cuerpos de agua,
poniendo en peligro a personas, edificios, propiedades y la
destruccin del hbitat.
Las lluvias excesivas y los flujos de las aguas de inundacin
pueden ser mitigados a travs del uso racional de la
vegetacin, generalmente, las reas que no estn vegetadas
sufirn erosiones ms rpidamente que aquellas que tienen
plantas bien establecidas. En reas propensas a la erosin
tales como zonas de inundacin, pendientes empinadas,
zonas costeras y sitios de construccin, la vegetacin reduce
la probabilidad de daos causados por la erosin. Las especies
que tienen una estructura de races densas y cubren un rea
amplia de superficie son las ms efectivas para hacer ms
lenta el escurrimiento de la superficie.
Durante las operaciones de construccin, las reas
desoladas deben ser reforestadas de inmediato con cobertores
del suelo tales como la grama, enredaderas y hierbas para
TABLA 2.5.1 ESTRUCTURAS Y FUNCIONES DEL PAISAJE
Matriz Parcelas Orillas Corredores
TABLA 2.5.2. COBERTORES DEL SUELO DE RPIDO CRECIMIENTO
Nombre Comn Nombre de la Especie Tipo de Planta
Cal apo Cal opogoni um mucunoi des vi a rastrera
Cowpea Vi gna unguicul at a arbust o o vi a
Indi go ndi go f erra speci es hi erbas
Jackbean Canavali a ensif or mis hi erba espesa
Sun he mp Crot al ari a j uncea hi erba alt a
Vel vet bean Stizol obi um spp. vi a rastrera
Cheri moya Annona cheri mol a arbol
Soursoap Annona muricat a arbust o
Annatt o Bi xa orell ana arbust o
Ba mboo Guadua angustif oli a arbust o
Leucaena Leucaena l eucocephal a arbol
Macade mi a Nuts Macade mi a spp. arbol
Sapodill a Manilkara achras arbol
Passi onfruit Passifl ora edulis vi a
Passi onfruit Passifl ora fl avicarpa vi a
Avocado Persea a mericana arbol
Avocado
1
Persea schi edea ma arbol
Common bean Phaseol us vul garis arbust o
Guava Psi di um guaj ava arbust o o arbol
Vanill a Vanill a fragrans vi a
La porci n ms conect ada
del paisaj e
Son i nt erna ment e
homogneos y aut o
sost eni bl es
Act an como recol ect ores
de energ a y organismos de
hbit at adyacent es
Proveen conexi n
entre paisaj es
separados
Compuest a del ti po de
veget aci n que es ms
abundant e en el siti o
Se dif erenci an de l as
matrices que l as rodean
Proveen nichos especi al es o
nicos dentro de l os l mit es
del rea
Proveen
oport uni dades para
acceso y escape
La matriz debe mant enerse
i nt act a para que el
ecosist e ma f unci one bi en
Debe de ser l o
sufici ent e ment e
grandes para mant ener
l as funci ones ecol gicas
Proveen acceso a l as
f uent es de hbit at
i nmedi at a ment e adyacent es
Per mit en el fl uj o de
energ a, organismos
y mat eri al es
Conect a t odos l os el e ment os
del paisaj e i ncl uyendo
parcel as, orill as y corredores
Per mit e i nt erca mbi os
consi derabl es de
i nf or maci n y energ a
prevenir la erosin. Una vez que el suelo se haya estabilizado,
se pueden sembrar plantas con estructuras de races
profundas y /o densas, tales como el hibisco, la campanilla,
las palmeras de aceite y la caoba que pueden ser plantadas
para una estabilidad a largo plazo.
Las plantas tambin pueden proveer materia orgnica que
mejore la fertilidad y la porosidad del suelo, los distribuidores
de plantas locales y los propietarios de viveros pueden
proporcionar una lista de especies apropiadas para su rea.
Algunas especies servir para cobertores del suelo de rapido
crecimiento estn detalladas en la Tabla 2.5.2; estos tiles
como plantas de ornamentacin estn comprendida en la
Tabla 2.5.3; y estos con estructuras de raices profudas y/o
densas estn comprendidas en la Tabla 2.5.4. Algunos
mtodos para controlar la erosin estn en Figura 2.5.3.
La Importancia de la Vegetacin para el Hbitat
de la Vida Silvestre
Uno de los valores ms importantes de la vegetacin es el
de proporcionar cobertura y comida para la vida silvestre.
TABLA 2.5.3. PLANTAS ORNAMENTALES
Nombre de la Especie Nombre Comn (in Ingls) Tipo de Planta
Ascl epi as curassavica Bl ood Fl ower fl ora
Cassi a grandis Pi nk Shower Tree arbol
Cat al pa l ongissi ma Yoke wood arbol
Cestrum di urnum Day Jessa mi ne arbust o
Cestrum noct urnum Ni ght Jessa mi ne arbust o
Chrysophyll um olif or me Sati n Leaf arbol
Cl eome speci osa Spi der Fl ower fl ora
Clit ori a t erat ea Butt erfl y pea fl ora
Coccol oba uvif era Sea Grape arbol
Cochl osper mum vitif oli um Butt ercup Tree arbol
Cost as woodsonii Scarl et Spiral Fl ag fl ora
Cuphea hyssopif oli a False Heat her arbust o
Durant a erect a Gol den De wdrop arbust o
Ent erol obi um cycl ocarpum Ear-pod Tree arbol
Evol vus gl omerat us Bl ue Daze vi a
Gal phi mi a gracilis Shower of Gol d arbust o
Glirici di a sepi um Madre de Cacao arbol
Gomphrena gl obosa Gl obe A marant h fl ora
Gossypi um barbadense Sea Isl and Cott on arbust o
Guai acum offici nal e Li gnum Vit ae arbol
Ha meli a pat ens Scarl et Bush arbust o
Heliconi a l atispat ha Gol den Lobst ers Cl a w fl ora
Hi biscus tili aceas Beach Hi biscus fl ora
Mal vavisus pendulifl orus Turks Cap arbust o
Marant a arundi nacea Arrow Root hi erba
Odont one ma t ubif or me Fire Spike arbust o
Peperomi a obt usif oli a Pepper Face hi erba
Petraea vol ubilis Sandpi per Vi ne vi a
Pit hecell obi um dulce Manil a Ta mari nd arbol
Pl umeri a rubra Frangi pani arbol
Port ul aca grandifl ora Rose Moss vi a
Sa marea sa man Monkeypod Tree arbol
Senna al at a Candl ebush arbust o
St achyt arphet a mot abilis Pi nk Snake Weedsub arbust o
St e mmadeni a lit oralis Lecheso arbol
Syngoni um podophyll um Cli mbi ng Li ana vi a
Figura 2.5.2. Caracteristicas naturales del paisaje existentes en un sitio.
TABLA 2.5.4. PLANTAS COMUNES CON RAICES PROFUNDOS
Nombre de la Especie Nombre Comn (en Ingls)
Anacarduyn occi dent al e Cashe w Nut
Brownea grandiceps Rose of Venezuel a
Cal ophyll um brasili ensetree Jacareuba
Carica papaya Papaya Tree
Cei ba pent andra Silk cott on tree
Cochl osper mum vitif oli um Butt ercup Tree
Couroupit a gui anensis Cannon Ball Tree
Dal bergi a Rose wood
Eperua f alcat e Wall aba
Eryt hri na spp. Coral Tree
Guai acum offici nal e Li gnum vit ae
Guli el ma gassi paes Peach Pal m
Hura crepit ans Sandbox Tree
Manilkara zapot a Sapodill a Pl um
Meli aceae cedrel a Sout h A merican Cedar
Napol eona heudottii Napol eons Butt on
Ochroma l agopus balsa wood
Ocot ea redi aei Greenheart
Orbi gnya speci osa Babassu Pal m
Pi ment a offici nalis Alspice
Pi mun oocarpa West Indi an Pi ne
Pi nus cari baea Central A merican Pi ne
Pl umeri a al ba Whit e Frangi pani Tree
Sa manea sa man Rai n Tree
Swi et eni a macrophyll a Sout h A merican Mahogany
La mayora de las veces, el hbitat crtico para la
supervivencia de las especies de vida silvestre (por
ejemplo, las reas forestadas, los humedales, los ros y
otros cuerpos de agua) tambin son los lugares atractivos
para construir casas. Los gobiernos, los planificadores
profesionales, los diseadores y la comunidad cientfica
necesitan trabajar juntos para asegurar un equilibrio
saludable entre el desarrollo humano y la proteccin del
hbitat de la vida silvestre.
Un objetivo importante para todos los diseadores de
urbanizaciones y proyectos de sitios es el de identificar e
implementar las mejores estrategias de proteccin para
el hbitat de la vida silvestre, para poder as mantener
una variedad saludable de especies de plantas y animales
a travs de toda la regin. Aesta variedad tambin se la
conoce como conocido como biodiversidad.
Una de las tareas ms importantes es la de llevar un
inventario del hbitat de vida silvestre y de las especies
(aprender ms a cerca de la biodiversidad en la Seccin
2.6). Este inventario se debe utilizar junto con una
investigacin de la vegetacin local para entender cuales reas
del sitio deben de ser protegidas y cuales reas son aptas
para el uso. Es esencial saber qu recursos naturales existen
en la propiedad para poder saber como usarla y protegerla
apropiadamente (Figura 2.5.2).
El Efecto de la Vegetacin en la Calidad del
Agua y el Aire.
La vegetacin mejora las condiciones de vida de los ambientes
urbanos mediante la calidad del agua y el aire. Las plantas
filtran tanto el agua como el aire a travs de la aceptacin y
la absorcin. A medida que las races recogen agua del suelo
y la sueltan a la atmsfera mediante la evapotranspiracin,
muchos contaminantes y patgenos son neutralizados; hay
algunas plantas que en realidad pueden convertir en un sitio
contaminado en un sitio limpio, a travs de este proceso.
La fitoremediacin es el uso de plantas verdes para sacar
los contaminantes de un entorno o volverlos inocuos.
Ejemplos especies que pueden ser tiles en la
fitoremediacin, estn en la siguiente la Tabla 2.5.5. Muchas
de estas especies crecen bien en los trpicos o tienen plantas
de la misma familia que proveen beneficios similares. Si se
tiene un sitio contaminado que necesita limpiarse, la
fitoremediacin puede ser una solucin segura y de bajo
costo.
La vegetacin tambin protege la calidad del agua
mediante la captura escurrimiento de las pluviales, lo que
reduce la erosin y permite que los contaminantes sean
filtrados antes de llegar a las aguas de los recipientes. Las
plantas de las tierras pantanosas filtran la fuga y ayudan a
mantener limpias las aguas costeras, adems las plantas
limpian el aire removiendo las partculas de materia y
absorbiendo los contaminantes dentro de las estructuras de
las hojas, y al mismo tiempo proveen oxigeno limpio a la
atmsfera .
TABLA 2.5.5. ALGUNAS ESPECIES DE PLANTAS
USADAS PARA LA FITOREMEDIACIN SON:
Alf alf a (sy mbi otic wit h hydrocarbon-degradi ng
bact eri a)
Arabi dopsis (carri es a bact eri al gene t hat transf or ms
mercury i nt o a gaseous st at e)
Ba mboo f a mil y (accumul at es silica i n its st alk and
nitrogen as crude prot ei n i n its l eaves)
Bl adder ca mpi on (accumul at es zi nc and copper)
Brassica j uncea (Indi an must ard greens) (accumul at es
sel eni um, sulf ur, l ead, chromi um, cadmi um, nickel,
zi nc, and copper)
Buxaceae (box wood) and Euphorbi aceae (a succul ent)
(accumul at es nickel)
Composit ae f a mil y (sy mbi otic wit h Art hrobact er
bact eri a, accumul at es cesi um and stronti um)
Ordi nary t omat o and al pi ne pennycress (accumul at es
l ead, zi nc and cadmi um)
Popl ar (used i n t he absorpti on of t he pestici de
atrazi ne)
Figura 2.5.3. Mtodos para controlar la erosin.
Como se mencion en la Seccin 2.3 acerca del clima,
las plantas pueden ser utilizadas para crear condiciones mi-
cro climticas para efectos ambientales y estticos. Los rboles
de grandes sombras por lo general proveen zonas ms frescas
en reas de uso pblico, tales como parques y vecindarios
residenciales. La sombra tambin reduce la evaporacin de
las fuentes de agua superficial. Las pantallas de proteccin
vegetativas y/o las bermas pueden ser utilizadas para bloquear
los vientos, proveyendo una sombra de viento que se
extiende por una distancia de hasta 20 veces la altura de la
pantalla (Figura 2.5.4).
Formas de Proteger la Vegetacin
Las construcciones urbanas y la deforestacin son las
amenazas principales a las comunidades vegetativas. Los
gobiernos y las autoridades de administracin de la tierra
necesitan protegerla contra los impactos adversos de las
construcciones residenciales, comerciales, industriales y
recreacionales a travs del ontrol de uso de la tierra que
proteja los recursos naturales, incluyendo la vegetacin.
Algunas guas tiles aparecen en la Tabla 2.5.6.
Las pestes, enfermedades y especies invasivas pueden
amenazar las comunidades vegetativas. La mejor manera de
proteger contra las especies invasivas es mantener la
biodiversidad, usando plantas de especies nativas que crecen
en el ambiente y tienen requisitos mnimos de agua y
fertilizante. El uso de especies no nativas debe evitarse debido
a que pueden destruir las especies nativas, volvindose
invasivas y aminorando la biodiversidad de las especies en
general. Esta situacin puede a su vez permitir que las pestes
y las enfermedades tomen fuerza.
Para reducir el riesgo de pestes y enfermedades, el con-
trol integrado de pestes y la siemba complementaria son
dos mtodos naturales que reducen o eliminan la necesidad
de herbicidas y pesticidas, los cuales pueden tener efectos
negativos financieros, ambientales y de salud pblica. La
plantacin acompaada puede proteger insectos beneficiosos
para proveer un control de peste natural. Ellas tambin
pueden contener alcaloides que protegen de los insectos
invasores. Por ejemplo, Tanacetum vulgar (el Tansy Comn)
repele hormigas, moscas y zancudos. El cultivo alternadio
de bananas y legumbres es otro ejemplo de plantacin
complementeria. Las legumbres plantadas como un subsuelo
en los sembrados de bananas le dan nitrgeno al suelo
mientras les permiten a los granjeros tener dos cultivos en la
misma rea de tierra. Maximizar la eficiencia del uso de la
tierra de esta manera tiene beneficios econmicos claros.
El Uso de la Vegetacin para Mejorar
la Esttica del Paisaje
La colocacin racional de la vegetacin puede producir
efectos estticos que realcen fuertemente la habitabilidad
de un lugar. El diseo del paisaje puede introducir cualidades
estticas tales como el color, la textura, el aroma, la estructura,
el humor, la perspectiva, el ritmo y el espacio a un paisaje.
La eleccin de materiales vegetales refleja los alrededores
naturales, usando especies nativas de bajo mantenimiento.
Las plantas tambin pueden reducir los impactos de
construccin sobre la tierra, a travs de sus caractersticas
visuales de suavidad o de dureza. Un buen diseo de paisaje
puede embellecer dramticamente una rea de construccin.
(Figura 2.5.5 y Tabla 2.5.3 (arriba)).
TABLA 2.5.6. GUAS PARA EL DISEO DE PAISAJES
Prot ej a l as caract ersticas nat ural es y l as pendi ent es
Mant enga l a conecti vi dad del paisaj e
Construya l ej os de l omas o pendi ent es e mpi nadas
Mi ni mice l as operaci ones de cort e y de rell eno
Inmedi at a ment e ref orest e l as reas de ti erra desol adas, l as
pe ndi e nt es er osi v as y l as r e as da a das dur a nt e l a
construcci n
Ret enga l os rbol es y otra veget aci n exist ent e, si e mpre
que sea posi bl e
Use franj as prot ect oras entre l os usos de ti erra adyacent es
a l o l a r g o d e e d i f i ci o s, c a r r e t e r a s, r e a s d e
est aci ona mi ent o y pasadizos.
Use l a veget aci n para proveer sombra, barreras contra el
vi ent o y ef ect os est ticos
Figura 2.5.5. Un plan de siembra.
Figura 2.5.4. Sombra de Viento.
! Qu si gnifica bi odi versi dad
! Los benefici os de una bi odi versi dad
sal udabl e
! Los ef ect os del creci mi ent o urbano en
bi odi versi dad, i ncl uyendo zonas de
dist urbi os, l os ef ect os en el siti o y el
paisaj e
! Pri nci pi os para prot eger l a bi odi versi dad
a l a escal a del paisaj e
! Pri nci pi os para prot eger l a bi odi versi dad
a l a escal a del siti o
SECCIN 2.6
LA BIODIVERSIDAD
La biodiversidad se refiere a la variedad interdependiente de
todas las formas de vida, incluyendo las humanas y los
hbitats naturales que forman los sistemas interconectados
locales, regionales y ecolgicos globales. En el centro del
concepto est la interdependencia que esta variedad de vida
comparte; desde el diminuto nivel del gene, al nivel de las
especies, hasta el ecosistema en general.
Biodiversidad significa que ningn animal individual o
grupo de animales es visto como un ser con vida
independiente de otros seres. Lo que le hacemos a una parte
del sistema afecta el sistema entero como un todo. Por lo
tanto, el preservar un ambiente saludable significa proteger
los sistemas biolgicos de las plantas y de la vida silvestre,
no solo grupos de especies individuales.
La proteccin de la biodiversidad es importante porque
asegura la salud y seguridad humana. La biodiversidad no
solo provee los beneficios directos de la comida, agua limpia,
medicina y energa; tambin le asegura que su ambiente
funciona en una manera que apoya la vida. Desde la
perspectiva de planificacin de sitios, la biodiversidad es
necesaria para limitar los efectos negativos causados por la
contaminacin, para proteger las cuencas hidrogrficas y para
combatir los efectos de la erosin del suelo, al igual que
para proveer una proteccin contra las fluctuaciones del
tiempo y el clima.
A pesar de que Centro Amrica y El Caribe constituyen
menos del 1 por ciento de la superficie total de la tierra, un
increble 7 a 8 por ciento de las especies de plantas y animales
del globo estn localizados a lo largo de sus 1,700-kilmetros
de longitud. Desde los ridos desiertos, bosques tropicales,
elevados volcanes y rebosantes litorales costeros, Centro
Amrica y El Caribe proveen una tremenda biodiversidad
de plantas y vida silvestre.
Pero a pesar de lo abundante que es esta diversidad,
tambin es frgil. Conservacin Internacional (CI), una
organizacin internacional para la conservacin del
ambiente, menciona esta regin como un sitio de moda
dndole la importancia de una de las 25 bioregiones ms
amenazadas del planeta (Figura 2.6.1). Uno de los
contribuyentes principales a esta prdida es la continua
expansin de los asentamientos humanos.
A menudo, los efectos del desarrollo de asentamientos
humanos pueden resultar en la disminucin de la
biodiversidad mediante la destruccin o la alteracin de los
componentes fsicos o biolgicos de los sistemas ecolgicos
existentes. Aunque el crecimiento no destruya
inmediatamente un ecosistema, la construccin de carreteras,
cercos o viviendas, puede obstruir o interrumpir los esquemas
de la vida silvestre, creando, por lo tanto fragmentacin
ecolgica y desequilibrio que tienen un efecto durante un
perodo de tiempo mayor. A pesar de que el ambiente es
capaz de adaptarse a las circunstancias naturales cambiantes,
los desarrollos creados por el hombre hacen ms difcil la
recuperacin del ambiente, tomando a menudo dcadas para
recuperar su equilibrio, en el mejor de los casos.
A pesar de que a menudo pensamos que la proteccin
del ambiente natural es el deber de las organizaciones de
conservacin, la realidad es que los diseadores de sitios
tienen una responsabilidad igual que una oportunidad real
para asegurarse que tales recursos valiosos no se pierdan.
La Escala del Paisaje y la Escala del Sitio
El desarrollo humano tiene un impacto en el medio ambiente
y la biodiversidad en dos escalas separadas, pero interactivas:
la ancha escala del paisaje, tal como un valle entero y la ms
focalizada escala del sitio, tal como un desarrollo particular
dentro de un valle.
La escala del paisaje. Antes de escoger un sitio o de tomar
decisiones para un desarrollo en un sitio que ya ha sido
escogido, es importante entender el contexto ambiental en
la escala del paisaje. En esa escala, el desarrollo humano
influencia la distribucin, la supervivencia y la persistencia
Figura 2.6.1. reas de riesgo ecolgico.
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$LISTA DE COMPROBACIN DE LA
PLANIFICACIN DEL TERRENO
% Ha i nvent ari ado t odos l os recursos
posi bl es para mapas o de i nf or maci n
rel aci onada?
% Ha det er mi nado si es vi abl e un desarroll o
o no basado en l os f act ores
pot enci al ment e li mit ant es t al es como l as
pendi ent es, l os suel os o l a ausenci a de
agua pot abl e?
% Ha descart ado reas que no pueden ser
desarroll adas debi do a pendi ent es
i nadecuadas, recursos de zonas
pant anosas o reas propensas a l a
i nundaci n?
% Ha i dentificado un recurso sost eni bl e de
agua pot abl e?
% Hay una zona de prot ecci n deli neada
para cada pozo de agua pot abl e
subt errnea?
% Ha sel ecci onado l as reas ms
adecuadas para dif erent es acti vi dades de
usos de ti erra como resi denci al,
recreaci onal y agrcol a?
% Ha consi derado el uso de l as
caract ersticas nat ural es para realizar el
val or est tico del desarroll o?
% Hay sufici ent e veget aci n nat ural que
queda despus del desarroll o para
sost ener pobl aci ones sal udabl es de
especi es nati vas?
de las poblaciones y comunidades mayores de plantas y vida
silvestre. La meta de trabajar con la escala del paisaje es
entender y mantener la variedad y la extensin de hbitats
valiosos y de preservar oportunidades para el movimiento
animal entre esos hbitats. Esto se puede lograr mediante el
uso de tcnicas que identifican las reas que tienen un alto
valor ambiental para que el desarrollo se pueda dirigir hacia
reas que son menos importantes para la vida silvestre. Un
entendimiento crtico del paisaje natural es esencial para
este procedimiento.
La creacin de un inventario de las especies de vida silvestre
y el aplicar un sistema de rango que sealar qu especies
recibirn prioridad para la proteccin y para la inversin en
la conservacin es un buen primer paso. La prioridad princi-
pal debera ser asignada al hbitat para las especies amenazadas
o en extincin, especies que son especialmente sensibles a la
actividad humana, hbitat que es regionalmente nico y reas
que apoyan grandes nmeros de especies nativas. Un mapa,
o mapas sobrepuestos, deberan tambin ser creados para
identificar espacialmente estas reas naturales crticas y como
se relacionan dentro del paisaje.
A pesar de que la cantidad de trabajo para tal investigacin
puede ser considerable, en parte debido a la naturaleza fluida
migratoria de las plantas y la vida silvestre, se debera hacer
un mayor esfuerzo de ser tan preciso como sea posible. A
menudo los ecologistas, las universidades, las organizaciones
ambientales y las entidades gubernamentales pueden ser
recursos para tales tareas.
Una vez que la identidad y las relaciones de los elementos
naturales de un paisaje se han entendido, hay seis principios
que deberan ser tomados en consideracin en el proceso de
planificacin del sitio (Tabla 2.6.1).
Al seguir estos principios, usted entender mejor las
restricciones y las oportunidades del paisaje de su sitio. La
buena planificacin de un sitio dicta que su seleccin debera
evitar las restricciones y trabajar con las oportunidades que
estn disponibles. Una vez que los sitios apropiados al nivel
del paisaje son identificados para el desarrollo, es importante
examinar los sitios en detalles ms cercanos.
La escala del sitio. A la escala del sitio, el desarrollo afecta
la salud, la reproduccin y la mortalidad de las plantas y
animales individuales. Los ejemplos de estos efectos en el
nivel del sitio incluyen la vida silvestre siendo forzada a evadir
estructuras y carreteras, la vida silvestre siendo cazada por
animales domsticos recin introducidos, o conflictos
creados por un incremento de contacto humano con la vida
silvestre.
Estos efectos se suman a lo que es llamada una zona de
disturbios (Figura 2.6.4). Una zona de disturbio es definida
como el rea alrededor de una casa, una carretera o una
urbanizacin en la cual el valor del hbitat para plantas y
vida silvestre es reducido significativamente por la actividad
humana y las estructuras.
A pesar de que los efectos del nivel del sitio causados
por un desarrol l o son i mportantes de tomar en
consideracin en una localidad en particular, debera
tener presenta que estos efectos, cuando se unen a
TABLA 2.6.1. PRINCIPIOS PARA EL MANTENIMIENTO
DE LA BIODIVERSIDAD EN LA ESCALA DEL PAISAJE
Pri nci pi o 1: Mant ener i nt act as, gr andes parcel as de
v e g e t a ci n n a t i v a me d i a n t e l a p r e v e n ci n d e l a
f r a g me nt aci n d e esas p ar cel as p or el d esar r ol l o.
Identificar en un mapa l as reas nat ural es que no est n
fragment adas hast a l os moment os por carret eras o por
l a urbanizaci n. Si t odos l os otros val ores del hbit at
est n i g u al es, l as p ar cel as ms gr a n d es d e r e as
nat ural es deber an ser prot egi das en pref erenci a a l as
ms pequeas. (Fi gura 2.6.2.)
Pri nci pi o 2: Est abl ecer pri ori dades para l a prot ecci n
de especi es y pr ot e ger l os h bi t at s que obl i ga n l a
distri buci n y abundanci a de esas especi es.
Pri nci pi o 3: Pr ot e ger el e me nt os r ar os del pai saj e,
g ui a n d o el d esar r ol l o h aci a r e as d el p ai saj e q u e
conti enen caract ersticas comunes .
Pri nci pi o 4: Mant ener conexi ones entre l os hbit ats de
vi da sil vestre medi ant e l a i dentificaci n y l a prot ecci n
de corredores, o pi edras de apoyo para el movi mi ento
nat ural. (Fi gura 2.6.3.)
Pri nci pi o 5: Contri bui r a l a persi st enci a r egi onal de
especi es raras medi ant e l a prot ecci n de al gunos de sus
hbit ats l ocal ment e, i dentificando oport uni dades para
i ncorporar l a conservaci n regi onal o naci onal de pl anes
dentro de pl anes l ocal es (Fot o de Quetzal).
Pri nci pi o 6: Bal ancear una oport uni dad para recreaci n
por el pblico con l as necesi dades del hbit at de l a vi da
sil vestre.
Figura 2.6.2. Corredores.
Figura 2.6.4. Una zona de disturbio.
Figura 2.6.3. Pasaderas.
desarrollos existentes o futuros, tienen de igual manera
un impacto profundo en la escala del paisaje. Cuando los
efectos de nivel del sitio y las zonas de disturbio se
acumulan en una escala mayor son considerados efectos
a nivel del paisaje.
La meta primordial de una buena planificacin de sitio
es reducir en tamao una zona de disturbio individual
de un desarrollo y exponer las oportunidades para hacer
resaltar el hbitat de la vida silvestre. De nuevo, un
inventario de las plantas del sitio, la vida silvestre y el
hbitat de la vida silvestre debera anotar la importancia
de cada artculo inventariado, al igual que un mapa
demostrando claramente la relacin de espacio de estas
caractersticas. Este inventario y el mapa deberan de ser
comparados muy de cerca con el inventario de la escala
del paisaje para asegurarse de que a las prioridades que
coinciden se les da la consideracin primordial y que la
importancia del fenmeno de la escala de sitio no se vaya
a pasar por alto.
Una vez que hay un entendimiento de los elementos natu-
rales al nivel del sitio, hay cuatro principios que se aplican
para minimizar el tamao de una zona de disturbio (Figura
2.6.4).
Siguiendo estos ejemplos y esos del nivel del paisaje,
es posible minimizar los impactos negativos causados por
el desarrollo humano y ayudar en la preservacin de un
ambiente biolgicamente rico y diverso . Eso, a cambio,
significa un ambiente ms saludable y seguro para cada
quien.
Figura 2.6.5. El concepto del corazn y zona restringida.
Tabla 2.6.2. Principios para el Mantenimiento
de la Biodiversidad en la Escala del Sitio
Pr i n ci p i o 1: Ma n t e n e r p r o t e cci o n e s e n t r e r e a s
domi nadas por acti vi dades humanas y el rea pri nci pal
del hbitat de vi da sil vestre. Desi gnar parcel as de hbitat
como reas pri nci pal es basadas en su i mport anci a para
l a vi da sil vestre. Rel egar acti vi dades humanas a una o
ms zonas prot egi das alrededor del rea pri nci pal con
acti vi dad ms i nt ensa dada l a mayor dist anci a de l as
r e as pri nci pal es. Usar pr ot ecci ones vi sual es, t al es
como rbol es o arbust os, para mi ni mizar l os dist urbi os
humanos. (Fi gura 2.6.5)
Pri nci pi o 2: Facilit ar el movi mi ent o de l a vi da sil vestre a
t r a v s d e r e as d o mi n a d as p or act i vi d a d h u ma n a.
Pr ov e er parcel as de espaci os a bi ert os que se a n t a n
gr andes y conti nuas co mo sea posi bl e dentr o de l as
r e s t r i c c i o n e s d e l a e s c a l a d e s i t i o . Ma n t e n e r l a
conecti vi dad entre est as parcel as. Mi ni mizar l os ti pos de
cercos que reducen el movi mi ent o de l a vi da sil vestre.
Mi ni mizar el contrast e visual entre reas domi nadas por
humanos con el t erreno en l as reas de l os alrededores.
Pri nci pi o 3: Mi ni mizar el contacto humano con grandes
depredadores nativos. Prevenir que la vida silvestre asocie
la comida con asentamientos humanos mediante el control
de l a l ocali dad y l a seguri dad de l os depsitos de basura.
Pri nci pi o 4: Hacer una rplica de l as caractersticas del
paisaje local natural. Retener cuanta alta calidad del hbitat
del pre-desarrollo sea posible. Disear lotes de una manera
consistente con las caractersticas naturales (ejemplo: usar
vegetaci n nati va). Hacer resaltar el val or del hbitat de
l os paisaj es degradados con pl antaci ones sel ectas.
Para mayor informacin sobre la biodiversidad visite los
siguientes sitios web:
Instituto de Recursos Mundiales (www.wri.org/
index_spa.html)
La Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (www.conabio.gob.mx)
Sistema de Informacin de Conservacin de la
Biodiversidad (en Espaol) (www.biodiversity.org/
index_es.htm)
Facilidad del Ambiente Global (en Espaol)
www.gefweb.org/Spanish/spanish.html
Grupo del Banco Mundial (en Espaol)
(www.worldbank.org/lac)
Conservacin Internacional (en Espaol)
(www.conservation.org)
Publicaciones:
Rubenstein, Harvey M. A Guide to Site Planning and
Landscape Construction, 4
th
Edition. New York, John
Wiley & Sons, 1996
Steiner, Frederick. The Living Landscape, An Ecological Ap-
proach to Landscape Planning. New York, McGraw-Hill,
1991
Thurow, C., et al. Performance Controls for Sensitive Lands.
PAS Report #307, 308. American Planning Association,
1975
Duerksen, C., et al. Habitat Protection Planning, Where
the Wild Things Are. PAS Report 470/471. American
Planning Association, 1996
RECURSOS
% Have you creat ed an i nvent ory of wil dlif e
habit at at t he l andscape l evel?
% Have you mapped wil dlif e habit at at t he
l andscape l evel?
% Have you i dentifi ed opportuniti es to expand or
protect wil dlife habitat at the l andscape l evel?
% Have you creat ed an i nvent ory of wil dlif e
habit at at t he sit e scal e l evel?
% Have you mapped wil dlife habitat at the site l evel?
$CHECKLIST FOR SECTION 2.6. BIODIVERSITY
% Have you compared l andscape i nvent ori es
and maps wit h sit e scal e i nvent ory and maps
t o i dentif y areas of constrai nts f or
devel opment and opport uniti es f or
conservati on and expansi on of nat ural
areas?
% Have you f oll owed appropri at e habit at
prot ecti on pri nci pl es t o mi ni mize
dist urbances zones? (see Bi odi versit y
Chapt er 2 Secti on 2.6)
! Cmo i nt egrar l os concept os subrayados
en l as secci ones previ as para analizar un
siti o.
! Cmo eval uar l a vi abili dad de desarroll ar
un siti o.
! Cmo defi nir el rea desarroll abl e de un
siti o en particul ar.
! Cmo disear el desarroll o dentro de un
rea predefi ni da de acuerdo a l as
restricci ones nat ural es y l as
oport uni dades present adas en l a regi n.
! La i mport anci a de consi derar otras
pobl aci ones dentro del sist e ma nat ural
mayor cuando se est desarroll ando una
comuni dad i ndi vi dual.
SECCIN 2.7
SNTESIS DE CARACTERSTICAS
NATURALES: EJERCICIO
Las secciones precedentes han provedo una descripcin
detallada de varias caractersticas naturales o procesos que
pueden afectar significativamente el desarrollo de un sitio
en particular. Es importante entender que cada una de estas
caractersticas representan un aspecto singular de un sistema
natural completo. Las dinmicas de la superficie y la sub-
superficie creadas por la hidrologa, geologa, vegetacin,
vida silvestre y el clima se combinan en un juego complejo
de procesos conocido como un ecosistema. Dentro de este
sistema mayor, cada una de las caractersticas individuales
desempea una parte apoyando a las otras y
consecuentemente cualquier impacto significativo a una con
el tiempo impactar a las otras. El ecosistema es el residuo
existente contra el cual todas las decisiones de planificacin
deben ser pesadas e implementadas. La buena planificacin
considerar, entonces, no solo cada una de las caractersticas
individualmente, sino que tambin sus relaciones entre s
en un contexto mayor.
Cuando nos aproximamos al proceso de planificacin
desde una perspectiva de ecosistema, es til tratar de
evaluar cada uno de los componentes en trminos de las
restri cci ones y l as oportuni dades potenci al es,
caracterizando el proceso del desarrollo. Histricamente,
ha sido ms fcil entender las restricciones de un sitio en
particular cuando se han documentado percances
ambientales previos. Historias de deslizamientos o de
tomar agua contaminada son dos ejemplos de eventos
desafortunados que pueden moldear la forma en que
pueden ocurri r futuros si ti os de desarrol l o. Ms
recientemente, ha habido un xito considerable en ver a
ambos, tanto el potencial de peligros implcito en el uso
de la tierra como las oportunidades presentadas por las
caractersticas naturales de un sitio especfico. El
aprovechar estas oportunidades puede realzar la capacidad
de un sitio para proveer las necesidades bsicas, la
apariencia esttica y la viabilidad econmica, al mismo
tiempo que respeta la integridad de un sitio y los
ecosistemas circundantes.
La consideracin de impactos acumulativos es esencial
para entender la planificacin de un sitio dentro del
contexto natural total. No solo debe considerarse los
efectos del desarrollo dentro de todo el sistema natural,
deben de considerar tambin los efectos del desarrollo en
otros si ti os i nterconectados ecol gi camente. Las
condiciones climticas, la hidrologa superficial y la del
agua subterrnea y los hbitats de la vida silvestre
generalmente se extienden mucho mas all de los lmites
de un sitio en particular y pueden conectar varias aldeas,
pueblos y hasta pases. La planificacin deficiente para
un sitio puede impactar el xito de otros desarrollos por
la virtud de esas conexiones. Igualmente de problemtico
es la mala administracin menor por parte de muchas
comunidades resul tando en un efecto destructor
cumulativo en un ecosistema como un todo.
Las siguientes secciones demuestran por ejemplo como
puede usted integrar el entendimiento de un ecosistema y
sus componentes con la planificacin efectiva de un sitio
para maximizar el potencial de un proyecto de desarrollo.
Evaluando la Viabilidad de un Sitio
Antes de emprender un proceso de planificacin de un sitio,
usted debe evaluar la viabilidad fundamental de hacer cualquier
desarrollo en el mismo. Ciertas consideraciones ambientales
toman prioridad sobre otras ya que ellas pueden impedir
cualquier clase de desarrollo. Para poder evaluar la viabilidad,
deber ensamblarse la mejor fuente de informacin accesible a
respecto de un sitio en particular. Esta informacin es por lo
general en la forma de mapas que pueden incluir topogrficos
del suelo o de cobertura geolgica. Los centros de recursos para
estos mapas e informacin relacionada pueden incluir las
bibliotecas locales, agencias de gobierno local, regional o
nacional, organizaciones no gubernamentales, referencias del
Internet, consultores privados y los centros de investigacin de
las universidades. Los mapas y la informacin relacionada estn
siendo generados en Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG)
en formato digital con una frecuencia que se va incrementando.
Estas coberturas basadas en software representan herramientas
Figura 2.7.1. Mapa de cobertura basica de Nicaragua con
relieve topogrfico y algunas caracteristicas de la tierra y el agua.
Figura 2.7.2. Mapa topogrfico mostrando la geologa
subyacente.
Figura 2.7.3. Un mapa topogrfico mostrando suelos
superficiales.
poderosas de planificacin ya que ellas permiten el anlisis
detallado mediante computadora para una variedad extensa de
escalas de desarrollo. En la ausencia de informacin basada en
software o de informacin digital, informacin en copias en
papel recubiertas de acetato puede ser una manera efectiva para
evaluar la viabilidad de un sitio.
Cuando se aproxima la fase inicial de evaluacin de un
sitio, debe crearse primero una lista de comprobacin de
todas las fuentes posibles de informacin sobre la regin. El
usar una lista de comprobacin de esta naturaleza le asegurar
la evaluacin ms detallada posible y le puede ahorrar tiempo
valioso en el proceso de planificacin.
A continuacin hay un ejemplo hipottico integrando
informacin sobre diferentes caractersticas de sitio para una
parcela considerada para desarrollo.
Cuando no hay informacin especfica usted puede crear
un mapa del sitio dibujando caractersticas detalladas en
mapas generales pre-existentes. La figura 2.7.1 muestra la
cobertura de un mapa bsico en Nicaragua con relieve
topogrfico y algunas caractersticas de tierra y agua que
podran servir como la base para mapas de sitios ms
especficos. De un simple mapa como ste, es posible hacer
una evaluacin bsica relativa a la viabilidad de un sitio.
Una de las caractersticas primarias del ambiente discutida
en la Seccin 2.1 es la topografa general o la pendiente de
un sitio potencial para desarrollo. Usando el ejemplo del
clculo es esa seccin como una gua, la misma metodologa
puede ser aplicada con el ejemplo del mapa del sitio en Figura
2.7.1. Al trazar varios puntos en diferentes reas del mapa,
es posible calcular varias pendientes diferentes a travs del
sitio y determinar si algunas reas son aptas para el desarrollo.
En el caso del ejemplo del sitio, varias porciones caen debajo
del 15 por ciento de pendiente y por lo tanto, pueden ser
consideradas como reas potenciales para el desarrollo.
Otras necesidades bsicas que contribuyen al anlisis de
viabilidad incluyen la provisin de agua potable y la
capacidad agricola de los suelos en el caso que la comunidad
espera cultivar algo de su propia comida.
Aunque las respuestas finales a estas preguntas vendrn
necesariamente de una investigacin en el sitio, es posible
obtener un entendimiento preliminar slido de la geologa
del sitio basado en el uso de los suelos o de los mapas
geolgicos. La Figura 2.7.2 muestra la misma rea del sitio
que el mapa topogrfico, esta vez incluyendo la geologa
subyacente. Esta cobertura puede ser instrumental en
identificar las reas de suelo inestable o los suministros
potenciales de agua potable. La Figura 2.7.3 muestra los
suelos superficiales del sitio y pueden ser usados para
identificar reas bien preparadas potencialmente para
actividades agrcolas.
Figura 2.7.4. Mapa topogrfico con categoras de vegetacin. Figura 2.7.5. Un mapa topogrfico mostrando un rea
viable para el desarrollo.
Definiendo el rea de Desarrollo
Desde una revisin bsica de los dos mapas, el sitio sujeto
aparece como potencial para el desarrollo. Hay pendientes
apropiadas para la construccin, hidrologa que indica la
presencia de una posible fuente de suministro de agua po-
table y suelos que conducen al desarrollo agrcola. En este
punto, la planificacin se puede volver ms especfica y
detallada y se pueden considerar mas las limitaciones y las
oportunidades presentadas por sistemas naturales presentes
en el sitio y en la regin. Usando los mapas presentados
previamente y otras referencias, usted puede ver ms de cerca
las pendientes, los suelos y las fuentes de agua para empezar
a definir las reas que estn mejor preparadas para el
desarrollo.
Las limitaciones en las reas de desarrollo pueden ser
delineadas siguiendo el ejercicio sobre pendientes empezado
en el anlisis de viabilidad. Las lneas del contorno bien
apretadas pueden ser eliminadas de una tierra potencialmente
Figura 2.7.6. Un mapa topogrfico mostrando areas de
recargo por acuiferas.
desarrollable porque indican claramente condiciones de
pendientes potencialmente peligrosas. Tambin se le puede
dar mayor consideracin a reas sujetas a inundaciones
peridicas como se describen en la Seccin 2.4. La topografa
a lo largo del lado oeste del ro, al igual que los depsitos de
lodo y arena a travs del rea baja mostrada en el mapa de
los suelos, indican que estas reas planas de tierra se inundan
cuando eventos de fuertes lluvias hacen que el ro se llene
temporalmente.
Tomando en cuenta las limitaciones de la zona de
inundacin y pendientes, otras limitaciones de recursos natu-
rales que se deben de considerar incluyen la cobertura veg-
etal y la proteccin del hbitat. Los mapas topogrficos
bsicos normalmente estn impresos en colores que se
parecen la cobertura vegetal y realzan hbitats particulares
como humedales. El Gobierno y los entes de investigacin
normalmente disponen de este tipo de mapas ms detallados
de estas caractersticas. Entre ms detallada sea la
informacin, mejor es el potencial de planificacin para el
uso ptimo de la tierra. La Figura 2.7.4 muestra el ejemplo
de un sitio trazado en un mapa con categoras generales de
vegetacin delineadas.
Un rea de preocupacin primaria incluir las pendientes
forestadas ya que el quitar la vegetacin puede crear
condiciones para peligrosas erosiones y hasta deslizamientos.
La deforestacin puede tambin fragmentar los corredores
pre-existentes de vida silvestre, limitando la proporcin de
animales ms grandes y resultando en poblaciones
decrecientes.
Otra categora importante de vegetacin es descrita como
vegetacin de zonas pantanosas adyacente al arroyo en el
sitio. Las zonas pantanosas naturalmente proveen muchas
ventajas para la planificacin de sitios en la forma de
diversidad de hbitat, control de inundacin y control de
contaminacin. El alterar reas que juegan un papel tan vi-
tal en los trabajos totales de un ecosistema puede tener
impactos no anticipados de largo alcance en el sitio referido
y las regiones adyacentes.
Basndose en las caractersticas naturales y los procesos
considerados arriba, un rea viable para el desarrollo puede
ser definida. La Figura 2.7.5. muestra como el excluir las
reas de limitaciones naturales dentro del sitio puede ser
utilizado para definir los lmites de un desarrollo futuro.
Diseando el rea Designada para Urbanizar
Una vez que la tierra potencialmente desarrollable ha sido
identificada, usted se encuentra con el desafo de disear el
proyecto. Hasta este punto en el proceso de planificacin
de sitios, dos puntos han sido considerados: si el sitio puede
ser desarrollado y donde se lo puede llevar a cabo. Este paso
final es para contestar como ocurrir el desarrollo. Con la
consideracin de las caractersticas naturales y la dinmica
ecolgica del sitio, otros asuntos ms complicados tales como
la proteccin de los suministros de agua, la conservacin de
la energa y la capacidad de acarreo se empezar a considerar.
Puntos mas refinados del diseo tales como la tipologa de
la vivienda y la densidad sern discutidos en los captulos
siguientes.
Basndose en las ideas presentadas en la Seccin 2.4, est
claro que la provisin y proteccin del suministro de agua
potable requieren una planificacin cuidadosa. Una de las
preocupaciones principales es la cantidad de agua. La
planificacin apropiada del diseo de un sitio o comunidad
debe asegurarse de eso, cualquiera que sea el tipo desarrollado
de la fuente de suministro del agua, habr suficiente para
todos los usos potenciales. Tanto los usos del presente como
de las necesidades de agua del futuro relacionados con el
crecimiento de la comunidad deberan ser considerados. El
suministro de agua domstica, agua para las iglesias y
escuelas, necesidades de los negocios, irrigacin y suministro
para el hbitat son ejemplos de usos potenciales que se
necesitan considerar.
La regin en el mapa del ejemplo puede dar muchas pistas
importantes referentes a la mejor manera de proveer agua a
cualquier desarrollo propuesto. El suministro de agua su-
perficial solo se puede dar mediante el retiro directo del ar-
royo a travs de desvo o de represas. Tales tcnicas son
costosas y destruirn mucho del hbitat entero de las zonas
pantanosas adyacentes al arroyo. La otra opcin sera la de
crear un pozo como suministro de agua potable en el sitio.
Usando la informacin proveda en las Secciones 2.2 y 2.4,
es posible localizar acuferos potenciales mediante el uso de
un mapa geolgico. En el sitio del ejemplo, la mayora del
rea est fundamentada en suelos altamente saturables que
pueden indicar reas de buena recarga y la presencia de
acuferos de alta produccin (Figura 2.7.6).
Con el asunto de la cantidad de agua potencialmente
resuelto, el asunto de la calidad sostenida del agua debe ser
considerado. Un pozo potencialmente productivo se ubica
mejore aguas arriba de cualquier actividad contaminante.
El ubicarlo de esta manera ayudar a asegurar que los
contaminantes que infiltran el agua fretica no viajen hacia
el pozo. Una zona de proteccin de cabeza de pozo, descrita
en la Seccin 2.4, debe de ser calculada y trazada alrededor
del pozo. La actividad del uso de la tierra dentro de la zona
de proteccin de cabeza de pozo debera de estar limitada a
esos usos que no generan o sueltan contaminantes peligrosos,
biolgicos o qumicos.
La zona de proteccin de cabeza de pozo es una de las
medidas de planificacin preventiva que cabe dentro del
concepto ms abarcativa de capacidad de carga. Cuando se
est diseando el plan de un sitio de acuerdo a sus
caractersticas naturales, una parte integral del proceso es
determinar el nivel de uso que puede aguantar el sistema
natural antes de sufrir efectos dainos. El nivel del desarrollo
al cual ocurren estos efectos es conocido como la capacidad
de carga del sitio. Similar a la proteccin de suministros de
agua, la mayora de las caractersticas naturales o de los
procesos descritos en las secciones previas mostrar seales
notables de tensin en ciertos niveles de desarrollo. Por
ejemplo, el equilibrio hidrolgico puede ser afectado al
alterar la cantidad de recarga en el sitio mediante la creacin
de superficies impermeables. Los perfiles geolgicos y de
los suelos pueden ser cambiados significativamente por el
uso de rellenos artificiales o por la remocin de cobertura
vegetal resultando en erosin o deslizamiento. Tambin los
hbitats de todos los tipos pueden sufrir impactos casi
inmediatos con la introduccin de contaminantes creados
por el hombre, la remocin de la vegetacin, la introduccin
de la agricultura o la explotacin de peces y de las especies
silvestres.
El mapa del ejemplo del sitio ilustra como la capacidad
de carga puede ser analizada. No permitiendo desarrollos
en zonas pantanosas y en reas severamente empinadas, se
han tomado pasos bsicos pero crticos hacia el diseo de
un desarrollo sostenible. An ms, el situar un pozo de agua
potable mejorado con su respectiva zona de proteccin de
cabeza de pozo ayudar a asegurar un suministro de agua
sostenible. Pero para hablar del asunto de la capacidad de
carga para el sistema natural en su totalidad, los otros recursos
naturales mencionados en las secciones anteriores tambin
deben ser manejado apropiadamente.
Una manera de tratar muchos de estos puntos
simultneamente para el sitio del ejemplo es volver a
considerar la materia de la cobertura vegetal preexistente.
Aparte de los controles de erosin e inundacin ya
mencionados, estas reas ayudan a sostener niveles
importantes de biodiversidad y proveen un microclima
conducente a la comodidad humana y a la eficiencia de la
energa. Este recurso importante puede ser protegido de la
fuga de contaminantes y otros usurpadores no intencionales
asociados con el desarrollo al proveer una zona protectora
alrededor de las zonas pantanosas en el sitio. Las reas
forestadas tambin requerirn algn nivel de proteccin ya
que ellas proporcionan corredores necesarios para la vida
silvestre, proteccin natural del sol y de la exposicin al viento
y la apariencia esttica. Simplemente con ver la orientacin
de la flecha del norte en los mapas dar claves en cuanto al
curso del sol y cuales reas forestadas proveern los niveles
mas altos de proteccin.
Las Secciones 3, 4, y 5 del manual discutirn como estas
consideraciones le darn forma a las metas de la seleccin el
sitio, el desarrollo del sitio y a los asuntos relacionados con
el diseo y la construccin.
% Exist en mapas t opogrficos para su rea?
% Si ust ed no ti ene un mapa de i nvesti gaci n
o t opogrfico, qui n crear a uno?
% Cul es l a escal a de su mapa?
% Que ti pos de f or mas de t errenos exist en en
su siti o?
% Ha hecho un anlisis de pendi ente y calcul ado
l os porcentaj es de pendi ente o proporci ones
para reas i mportantes de su siti o?
$LISTA DE REVISIN DE LA PLANIFICACIN DEL TERRENO
% Ha di buj ado secci ones de l as reas que
pl anea desarroll ar?
% Ha segui do l as nor mas de pendi ent e en l a
Tabl a 2.1.1?
% Ha t omado medi das para reducir l a f uga de
aguas ll uvi as, recol ect a y descarga
apropi ada ment e?
% Ha diseado y diri gi do estruct uras
apropi ada ment e t al es como t errapl enes,
muros, carret eras y gradas?
Secci n 3: Concept os de Diseo de Siti os Pgi na 37
S E C C I N 3
Conceptos de
Diseo de Sitios
! El crit eri o bsico para l a sel ecci n de un
siti o
! Ci nco pri nci pi os a mpli os de diseo para
el t erreno
! Cmo se i ncorporan l os t e mas de acceso
y circul aci n en l os pl anes de diseos de
t erreno
! Cmo eval uar el pot enci al de un siti o a
travs de su j erarqu a de usos de l a ti erra
! Ent endi endo l a proporci n y l a densi dad
en el desarroll o de siti os
! Mt odos para preservar espaci o abi ert o
vali oso
! La rel aci n de l a parcel a y el diseo de l a
call e a travs del trazado y l a ori ent aci n
! Cuatro pri nci pi os bsicos para el diseo
de parcel a
Hay un viejo adagio que dice Si fallaste al planificar,
planificaste para fallar. Aunque ese pensamiento suene
severo, es el centro del concepto de planificacin del
terreno. Una manera ms positiva de decirlo podra ser:
Antes de construir, planifica. Casi siempre es ms difcil
corregir una urbanizacin para incluir caractersticas
deseables, que haber diseado el sitio para incluir esas
caractersticas en primer lugar, aun cuando su inclusin
al final sea menos que segura. Si hay cualquier posibilidad
que sea importantes despus, preparar el sitio para hacer
posibles sus inclusiones es la esencia de la buena
Figura 3.0.1. Elementos de la planificacin.
planificacin. Por ejemplo, es ms difcil y caro crear un
espacio libre a lo largo del frente de un lago ya construido,
que el haber preservado esa tierra como espacio libre en
los planes iniciales del sitio. Igualmente es ms fcil hacer
provisiones para conexiones de cloacas sanitarias al
principio, que el haber diseado un sitio sin ellas y luego
ms tarde tratar de instalarlas.
La idea fundamental en la planificacin del terreno es
la de la integracin (Figura 3.0.1). Considere toda la
infraestructura, los espacios libres, las reas pblicas y los
esquemas de acceso antes de disear el plan del sitio o de
empezar la construccin dentro de una trama coherente
para el diseo completo del sitio. Esto es particularmente
importante a la luz de la historia de los desastres naturales
que pueden afectar muchos sitios en la regin, incluyendo
aquellos donde se estn reconstruyendo comunidades que
fueron devastadas. Una leccin clave de los estudios de
reconstrucciones de post desastres a travs del mundo ha
sido que, en la carrera por reemplazar la vivienda y otras
estructuras que existieron antes del desastre, los lderes
comunitarios y los diseadores a menudo rechazaron
numerosas oportunidades para hacer mejoras que la
experiencia ms tarde nos muestra hara esas comunidades
ms seguras y ms sostenibles frente a desastres futuros.
Figura 3.0.2. Estudios de planificacin y diseno en escala relativa.
Pgi na 38 Secci n 3: Concept os de Diseo de Siti os
SECCIN 3.1
CRITERIOS PARA LA SELECCIN
DEL SITIO
A menudo es posible que un diseador considere facilims de
un sitio antes de empezar el proceso de la planificacin del
terreno. Como se hizo notar a travs de toda la seccin 2 de
este manual, es importante hacer una investigacin sistemtica
de las ventajas y desventajas de las caractersticas naturales de
los sitios en competencia, para poder determinar cul es el
que mejor que se adapta a sus objetivos. Adems de las
limitaciones fsicas y del ambiente y de los limites de los
peligros naturales presentados en la Seccin 2, los criterios
que necesitan ser considerados incluyen:
" costo
" proximidad a otras urbanizaciones o absentimientos y
transporte
" usos de tierra de los alrededores
" tamao
" forma
" densidad permisible de la construccin.
Construccin una Base de Datos
Una vez que esta informacin ha sido recabada, se puede
comparar con las necesidades y los objetivos de la construccin
planificados para eliminar algunos sitios o revelar las
limitaciones de otros. En ltimo caso, la investigacin puede
revelar la necesidad de modificar intencionalmente la
naturaleza o el enfoque de la construccin para poder hacer
mejor uso de un sitio en particular.
La figura 3.1.1 provee una lista de muchas de las preguntas
claves por las cuales el investigador de un sitio querr recoger
suficiente informacin para poder ayudar a tomar una decisin
ms sabia entre las alternativas de los sitios bajo consideracin.
La mejor manera para hacer una comparacin comprensiva
de los sitios bajo consideracin, especialmente, si hay envuelto
algn nivel significativo de complejidad, es establecer una base
de datos de criterios para la seleccin del sitio. Incluya un
sistema de rangos de factores de acuerdo a su importancia
relativa. Luego introduzca informacin para empezar a
desarrollar los datos que se repiten y que permitan una
comparacin directa de las caractersticas de los sitios. Es mejor
no asumir que existe alguna forma regular de hacer esto. Lo
ms probable es que va a necesitar hacer una bsqueda que se
ajuste a las necesidades de la construccin y los tipos de
consideraciones que seguramente se apliquen a los sitios
accesibles. La Figura 3.1.2 muestra un registro hipottico de
un ejemplo de una base de datos para guardar tal informacin.
Figura 3.1.1. Zonas de desarrollo y seleccin de sitios.
Topografa y Terreno
1. Pendi ent e
Grado de pendi ent e
Vari aci ones y distri buci n dentro del siti o (mapa
del cont orno)
2. Cost o de ni vel aci n para hacer el siti o usabl e
3. El evaci n (alcance dentro del siti o)
Peligros Naturales
1. Inundaci n
Localizaci n (mapa de zona de i nundaci n)
Ext ensi n
Hist ori al de i nundaci n del siti o y el rea
Pot enci al para i nundaci ones rel mpago y reas
mont aosas y con cerros
2. Asunt os cost eros
Zona y medi das de marej adas (mapa de
marej adas)
Pot enci al para suna mis
Ni vel de exposici n al vi ent o
Pot enci al para l a erosi n de l a ri bera
3. Asunt os ssmicos
Presenci a o proxi mi dad de zonas de f all as
(mapa ssmico)
Frecuenci a y magnit ud de t erre mot os
pot enci al es
Peli gros especi al es (ej e mpl o: licuef acci n del
suel o)
Asuntos Biolgicos
1. Vi da sil vestre o hbit at de pl ant as
2. Corredores de mi graci n dentro del siti o
3. Esque mas de veget aci n dentro del siti o
(cobert ura f orest al y asunt os de preservaci n y
t al a de rbol es)
Suelos y Estabilidad de los Suelos
1. Ti pos de suel os, distri buci n y ext ensi n
2. Cali dad para construcci n y propsit os de drenaj e
Consideraciones del Mercado
1. Pobl aci n
Pobl aci n t ot al dentro de una dist anci a de
mercado escogi do
Proporci n de creci mi ent o de l a pobl aci n en
un rea defi ni da del mercado
Ta mao de l a f a mili a, i ngresos y est abili dad
Distri buci n de l a edad de l a pobl aci n del rea
del mercado
2. Condici ones econmicas en el rea del mercado
Oport uni dades de e mpl eo
Expansi n o reducci n en t a mao de l os
e mpl eados l ocal es
Transporte
1. Proxi mi dad de supercarret eras y carret eras
2. Accesi bili dad
Carret era act ual de acceso al siti o
Obst cul o al acceso (preci pici os y decli ves
e mpi nados, etc.)
3. Otros modos y sus proxi mi dades, si son
rel evant es
L neas f rreas
Aeropuert os
Compatibilidad de Usos de Tierra Circundante
1. Bull a
Aeropuert os
Fbricas
Supercarret eras pri nci pal es
Otras f uent es pot enci al es
2. Cont a mi naci n
Trfico
Fuent es i ndustri al es
Cont a mi naci n del agua
3. Nat ural eza de usos de ti erra al edaa (i ndustri al
y comerci al, etc.)
4. Distri buci n por zonas (si hay) y otras
regul aci ones de uso de ti erra aplicabl es al siti o
Configuracin
1. For ma de l a uni dad de ti erra en cuesti n
(cuadrada, irregul ar, circul ar, etc.)
2. Ta mao de l a uni dad de ti erra en cuesti n (en
hect reas)
3. Restricci ones especi al es dentro del siti o
Lagos u otros cuerpos de agua
Ti erras pant anosas
Preci pici os u otras pendi ent es i nconstrui bl es
Otras restricci ones fsicas
Preguntas de Ttulos de Tierra
1. Nat ural eza de l a propi edad act ual
2. Dificult ades para adquirir el tt ul o del siti o
3. Facili dades, contrat os u otras restricci ones del
tt ul o
4. Derechos de v a o de t uber as de utili dades
exist ent es
TABLA 3.1.1
Criterios y Necesidades de Informacin Potencial para la Seleccin del Sitio
Limitaciones y Oportunidades
La informacin acerca del sitio mismo es en muchas maneras
relativamente neutral hasta que se compara con las intenciones
de la construccin del sitio. Por ejemplo, un solo edificio de
apartamentos que crea una densidad de poblacin consider-
able dentro del espacio que ocupa puede funcionar bien dentro
de un sitio ms grande que contiene mayor espacio donde no
se puede construir, pero que es un sitio ideal para ese edificio
por lo aislado, mientras que el mismo sitio puede funcionar
muy pobremente si la meta es la de construir muchas viviendas
familiares de un tamao de 200 a 400 metros cuadrados cada
una.
En el ltimo caso, el diseador est mucho ms
interesado en encontrar un sitio con tierras ms planas,
con menores limitaciones naturales y con franjas ms o
menos extensas de tierra en donde se pueda construir las
casas. Adems, las limitaciones del sitio forzarn la mayora
de la construccin a un esquema lineal relativamente
estrecho, que tambin impone limitaciones en los tipos de
planes de sitios que podran ser aceptables. Cuanto ms
claras sean las intenciones de esa construccin, ms fcil
ser adquirir un criterio ms preciso en el cual se pueda
comparar la informacin recopilada dentro de la base de
datos para poder encontrar el sitio que mejor se compare
con las intenciones de la construccin.
Sin embargo, la tierra absolutamente plana o solo con un
poquito de desnivel sin vida silvestre, sin cerros, sin zonas de
inundacin o lagos es el sitio ideal simplemente porque no le
impone limitaciones al constructor. Un principio importante
es que mientras algunas situaciones presentan limitaciones
absolutas (por ejemplo, construir en las faldas de un volcn
activo), muchas otras limitaciones aparentes, si se manejan
creativamente, se pueden volver caractersticas ambientales
atractivas que en realidad le dar ms valor al sitio.
Por ejemplo, a la gente le encanta el acceso al agua, el nico
problema es el de evitar los peligros que el agua tambin puede
imponer; a la gente le encantan la vistas de costas atractivas,
de cerros y montaas; el nico inconveniente es el de no
exponerlos a condiciones peligrosas innecesariamente. Las
zonas pantanosas atraen pjaros y otras formas de vida silvestre
que a menudo dan un gozo pasivo a los que estn cerca; en
otras palabras, las partes de un sitio que no pueden ser aptas
para la construccin de vivienda u otras construcciones puede
aadirle valor al desarrollo urbano completo porque incluyen
TABLA 3.2.3. SAMPLE DATABASE
Ta mao del Siti o (Hect reas) 9.3
Rango de l as Pendi ent es 2-27%
Ti erra con Pendi ent es > 15% 10%
Rango de l as El evaci ones 208-270m
Cost o Esti mado de Ni vel aci n $75,000
Ti erra en Zona de Inundaci n 8%
Hist ori al de Inundaci n Inundaci n rel mpago severa a l o l argo del ri achuel o en 1992;
i nundaci n l eve en 1983.
Ti erra en Zonas Pant anosas 5%
Ri egos Ssmicos Ni nguno det ect ado hast a el moment o.
Veget aci n La mayor a del rea consist e de gra ma y parcel as de
arbust os baj os y pal mas, con al gn bosque de pi no en l a
esqui na del surest e. Las pendi ent es e mpi nadas son
bast ant e rocosas y ri das, except o por l a gra ma.
Vi da Sil vestre Unos cuant os cabros sil vestres parecen habit ar el rea,
pero apart e de eso no hay especi es raras o en peli gro. Las
truchas parecen ser razonabl e ment e numerosas en ci ert as
expansi ones de l a meset a del ri achuel o.
Ti pos de Suel os Una pl ancha moderada (2-3 metros de prof undi dad) de
sedi ment o ri veri no sobre el agregado rocoso y l a base
rocosa. Adecuado para l a construcci n de l osa pero nada
que requi era excavaci n. No es de gran val or para l a
agricult ura.
Aspect os de Drenaj e Una l eve pendi ent e en l a mayor a del rea, pero hay que
evit ar l a esqui na norest e debi do a pendi ent es ms
e mpi nadas y pot enci al es para i nundaci ones rel mpago. El
ms m ni mo dist urbi o all es l a manera de hacer i nvi abl e
el rest o del siti o.
Accesi bili dad La supercarret era 85 corre a l o l argo del borde occi dent al del
siti o, per miti endo un buen acceso. No hay otras carret eras
pavi ment adas en el veci ndari o i nmedi at o. Bsica ment e,
rodeado por rea rural.
Usos de Ti erra Circundant e Cant era de pi edra caliza al est e, de otro modo no
desarroll o en l as proxi mi dades.
Distri buci n en Zonas No se aplica. No hay zonificaci n aplicabl e en el rea.
Tt ul os de Ti erra La Compa a Mi nera Ji mnez ti ene el tt ul o pero desea vender.
No se conocen conflict os o restricci ones.
Figura 3.1.4. Limitaciones del sitio y su efecto en la densidad.
TABLA 3.2.3. SAMPLE DATABASE
dimensiones estticas o recreacionales en la calidad de vida de
los residentes. Los diseadores perceptivos tomarn estos
factores en consideracin dentro de su proceso de seleccin
del sitio.
Entendiendo la Personalidad del Sitio
Tambin es cierto que cada sitio es nico y que el ser nico
no slo resulta de sus caractersticas fsicas sino tambin
de su relacin con los alrededores. No hay dos sitios iguales
y cada sitio contiene algo nico o distinto. Lynch (1962)
mantuvo que el uso de la palabra sitio deba tomar el mismo
nivel de complejidad que persona, aunque nosotros
podemos considerar a los individuos en trminos generales,
cada uno tiene una complejidad nica de ese individuo,
casi igual que una huella digital. A menos que destruyamos
esta complejidad con construccin desconsiderada, tenemos
una obligacin de preservar y proteger la esencia de un
sitio particular mediante la planificacin del mismo de
manera conciente.
Figura 3.2.1. Centralize las instalaciones pblicas.
relacionados a materiales qumicos inflamables, txicos y
explosivos, facilidades manufactureras o de almacenamiento
cercanas, tuberas de gas y aceite, as como lneas de
transmisin elctrica de alto voltaje.
2. Use los sitios de servicios pblicos ms accesibles. A
veces una carretera principal o una calle arterial pasa a travs
del sitio que se dirige al lugar de los principales servicios
pblicos y a las reas comerciales locales. O bien otros factores
generalmente guiarn la eleccin de las calles principales, las
que a cambio debern volverse locales para cualquier
construccin comercial, oficinas gubernamentales, centros
comunitarios u otras facilidades (biblioteca, centro de cuidado
para nios, etc.) y que deben ser accesibles a todos y estar
localizadas a lo largo o cerca de lneas de trnsito. stas no
siempre son centrales a los sitios, pero de alguna manera deben
volverse centrales a las construcciones residenciales que resulten
alrededor de ellas, ya que a menudo ayudan a crear una
identidad comunitaria distinta.
3. Construya vecindarios. Es muy fcil elegir viviendas
sin tomar en consideracin cmo las unidades individuales y
las parcelas se relacionan entre s. Las parcelas deben ser
diseadas con la idea de que la gente se quiere conectar entre
Figura 3.1.5. Constreimientos potenciales de sitio.
SECCIN 3.2
PRINCIPIOS DEL DISEO DE SITIOS
La distribucin del espacio dentro de un sitio debe empezar
por seguir algunos principios simples si se quiere que la
construccin cumpla metas bsicas de seguridad, conveniencia
y sostenibilidad. Estos principios pueden ser resumidos de la
siguiente manera:
1. Elimine las reas en reas peligrosas. Aunque esto
suene como un absoluto, es ms que todo un asunto de
sentido comn. Vea la discusin en la Seccin 2 acerca de
varias formas de peligros naturales y lo que puede hacer
para mitigar sus efectos cuando considere un sitio potencial
para la construccin. Tambin es importante tomar nota
de todos los peligros tecnolgicos que los humanos han
introducido dentro del sitio mismo o el rea alrededor y
minimizar la exposicin de los futuros residentes del sitio
a esos peligros. Estos incluyen, entre muchas otras
posibilidades, el trfico pesado a lo largo de carreteras
principales, lneas frreas (con los peligros asociados de
descarrilamiento), de qumicos peligrosos, posiblemente
s como parte de la vida diaria, en lugar de estar aisladas por
obstculos fsicos entre parcelas.
4. Ponga la vivienda a una pequea distancia para
llegar a las instalaciones comunitarias. Esto es especialmente
importante para escuelas, las que deben estar probablemente
dentro de medio kilmetro a la redonda de donde viven los
nios. Pero tambin es importante mantener los parques y
los centros, las clnicas de salud y las limitaciones similares
dentro de una distancia para poder llegar caminando,
especialmente esas que sirven a los ancianos, que tal vez no
tienen ninguna otra forma de transporte.
5. Respete el sistema natural de drenaje. Las viviendas
deben ocupar parcelas que estn bien drenadas. El diseo de
parcelas debe respetar la topografa natural y minimizar la
cantidad de nivelacin necesaria para conseguir un buen
drenaje. Ver la Seccin 2.3 con una explicacin y tabla de
pendiente apropiada y normas de nivelacin para varias
caractersticas. En las cuatro subsecciones siguientes, Acceso
y Circulacin, Jerarqua de Usos, Proporcin, Densidad,
Trazado y Orientacin, empezaremos a considerar como estos
principios pueden ser incorporados dentro de los elementos
necesarios de la planificacin del terreno.
Acceso al sitio. La seleccin del sitio casi inevitablemente
incluye alguna consideracin de proximidad a la red vial
existente. Aunque el sitio sea altamente urbano y orientado
al trnsito pblico, suburbano y rural, dependiendo del
trfico de autos, lo ms seguro es que el acceso a algn tipo
de arteria mayor que conduce al sitio o a alguna otra
localidad deseada, incluyendo sitios de empleo, distritos
comerciales y oficinas de gobierno, ha sido parte de la
pl ani fi caci n. Esta arteri a por l o general es una
supercarretera mayor, pero tambin puede ser una lnea
frrea urbana. De una o ms de estas arterias, los
profesionales tcnicos crean o adaptan una o ms rutas de
acceso en el sitio.
Puede haber restricciones en la seleccin de rutas de
acceso, que pueden incluir caractersticas naturales como
ros, hbitat de vida silvestre, montaas u otros elementos
del paisaje que obligan a considerar otras rutas menos
costosas o menos dainas al ambiente para acceso primario.
Los esquemas de drenaje en el sitio pueden tambin
influenciar tales decisiones porque ellos afectan otras acerca
de la infraestructura, como cloacas o manejo de drenaje de
aguas lluvias.
Muchas de estas formas de acceso dependen tpicamente
del sistema vial construido entre y dentro del sitio, lneas
telefnicas y alambrado elctrico, al igual que las tuberas de
agua y cloacas, que por lo general siguen el esquema de las
calles incluyendo los callejones. Pero los tiempos y la tecnologa
cambian, los usuarios de telfonos celulares ahora encuentran
acceso a la comunicacin a travs del aire en lugar que a lo
largo de las calles, dependiendo de torres de transmisin a
intervalos regulares. Las seales de radio y televisin usan el
aire, a pesar de que la recepcin todava depende generalmente
de la energa elctrica, cuyas lneas pueden estar instaladas
bajo tierra. Aunque el instalar lneas telefnicas y alambrado
elctrico bajo tierra es hecho muy raras veces en la regin
ahora, hay razones por las cuales pueda tener sentido en el
futuro. Esto incluye la reduccin del potencial para conexiones
ilegales que significan peligros de electrocucin accidental y
daos por vientos fuertes de tormentas tropicales. En el fu-
turo, es tambin concebible que mucha gente tendr acceso a
calefaccin y electricidad en el sitio mediante la captura de la
luz solar, como hacen algunos ahora. De cualquier manera, es
necesario pensar como todas estas formas de acceso se
interrelacionarn en un sistema completo de circulacin dentro
del sitio.
Figura 3.2.2. Orientacin de viviendas.
Figura 3.2.3. Distancia de caminar a instalaciones pblicas.
Figura 3.2.4. Diseo con el sistema natural de drenaje.
Acceso y Circulacin
El acceso es simplemente la habilidad de movimiento dentro y
a travs de un lugar o rea. En la planificacin del terreno, esto
puede tomar muchas formas, dependiendo de quien o que
necesita acceso y a donde necesita ir. En los tiempos modernos,
los problemas de acceso estn ms enfocados en el acceso para
carros, pero tambin es importante para transentes y vehculos
no motorizados. Las sociedades modernas se han preocupado
ms por la necesidad de acomodar a los ancianos y a los
fsicamente desvalidos a travs de diseos que cumplen con
estas necesidades de acceso. Por ejemplo, a travs de rampas
para sillas de ruedas paralelas a las gradas, a travs de ascensores
para buses y elevadores en las estaciones de trnsito y otras
formas de ayudarles a vencer las barreras fsicas. El acceso
tambin incluye otras consideraciones especiales:
" Buses y otras formas de transporte pblico
" Vehculos de emergencia, tales como ambulancias y carros
de bomberos
" Mantenimiento del agua, cloacas y lneas de gas natural
" Telecomunicaciones, electricidad y formas relacionadas de
mantenimiento de infraestructura
Tambin puede haber usos de tierras vecinas que pueden
influenciar la seleccin de rutas de entrada tales como:
escuelas aledaas, hospitales, plantas industriales
contaminantes o ruidosas, esquinas de calles congestionadas,
centros comerciales o vistas escnicas. Estas posibilidades nos
darn distintas selecciones relacionadas con el carcter y la
identidad que un diseador desea establecer para el sitio que
est siendo diseado y que la gente pueda querer ver o
encontrar al entrar o salir del sitio.
Acceso dentro del sitio. El acceso interno nos invita a
su propio conjunto de consideraciones. Cmo debera
de ser dirigido el movimiento dentro del sitio? El terreno
dentro del sitio puede dictar o por lo menos formar parte
de esa respuesta, eliminando las nivelaciones sobre
pendientes empinadas como senderos de calles indeseadas,
o sumando el gasto de un puente costoso donde una ruta
alternativa podra ser suficiente. Esas consideraciones
tendrn la tendencia de hacerse bastante rpido, y los
diseadores de la red vial tendrn que adaptarse a los
elementos de circulacin del plan de un sitio para tratar
con ellas.
Las decisiones de seleccionar estos esquemas dependen en
parte de la topografa y en parte del tipo de comunidad que el
diseador est tratando de crear. Cul es objetivo: Promover
la interaccin o realzar la privacidad? Para llevar a la gente a
un punto central o para facilitar la dispersin rpida? Por
ejemplo, un retorno alrededor de una plaza central es un
mecanismo efectivo para llamar la atencin a esa plaza, pero
no necesariamente un mecanismo efectivo para agilizar el
trfico a lo largo de una arteria mayor. Si el trfico es pesado,
un retorno puede impedir el acceso de los transentes a la
plaza y por lo tanto, aislarla, en lugar de realzar su uso.
De la misma manera, un sistema radial, usado con frecuencia
en ciudades capitales con el propio capitolio en el centro del
sistema, sirve bien para concentrar la atencin a ese edificio pero
tambin puede enredar el trfico en movimientos altamente
ineficientes e impone al esquema de la calle numerosas
intersecciones problemticas de ngulo abierto o de ngulo
estrecho. Pero si el volumen del trfico no se espera que sea un
problema, un sistema tal puede servir bien a su propsito.
Por otra parte, los sistemas de cuadrculas son excelentes
para facilitar el movimiento no slo a las localidades
centrales, sino a travs y por todas las reas que cubren, lo
que ha hecho el sistema comnmente ms usado. Tienen
la virtud de ser fciles de entender para los motoristas y
pueden ser diferenciados fcilmente en ambientes urbanos
entre carreteras arteriales mayores y ms amplias entre las
carreteras menores que cubren intervalos regulares con esas
arterias. Sin embargo, en reas donde hay impedimentos
topogrficos o ambientales numerosos o formados
irregularmente, un sistema de rejillas puede ser modificado
o abandonado para poder respetar el paisaje natural.
Muchos profesionales tcnicos y diseadores adoptan
alguna combinacin de los esquemas de arriba para lograr
un esquema de circulacin que sirva para los objetivos de
la urbanizacin.
Evacuacin y emergencia. Ciertas consideraciones
especiales pueden tambin dictar algunas selecciones de diseo
para acceso entre y dentro del sitio. Por ejemplo, los vehculos
Pero an sin tales restricciones, muchas selecciones son
posibles para las configuraciones de redes viales. Todas estas
pueden ser aumentadas con redes peatonales paralelas o
auxiliares tales como aceras y caminos para bicicletas, al igual
que el uso de callejones entre calles. La alineacin de las
carreteras y las caractersticas especiales, tales como los tmulos
de velocidad, pueden ser utilizados para ayudar a controlar la
velocidad vehicular y por lo tanto, incrementar la seguridad
de los transentes. Los tipos ms importantes de diseos de
carreteras, mostrados en la Figura 3.2.7, incluyen:
Esquemas de cuadrcula. Pueden incluir calles de una
va, calles arteriales o secundarias, etc., pero bsicamente
caracterizan una red vial de calles lineales que interceptan en
ngulos rectos.
Esquemas radiales. En estos, las calles salen de un punto
central y pueden incluir una red de carreteras secundarias
que se interconectan.
Sistemas sinuosos o curvilneos. Tales como callejones sin salida
y retornos. Los sistemas sinuosos pueden ser diseados tambin
para seguir los contornos de un paisaje montaoso e irregular
para poder minimizar los disturbios de la topografa natural.
Figura 3.2.5. Jerarqua de tipos de calles.
Figura 3.2.6. Resumen de temas relacionados con los accesos.
de emergencia, tales como los carros de bomberos y las
ambulancias, tienen sus propias necesidades que pueden
requerir una carretera ancha adecuada para facilitar su acceso
a las casas y edificios dentro del sitio. Como regla general, sin
embargo, la mayora de calles de doble va que tienen callejones
sin salida u obstrucciones mayores deben de contar con el
acceso necesario. Los callejones sin salida no deberan de ser
un problema con tal de que provean un radio de curva
adecuado para tales vehculos. La mayora de las ambulancias
no son tan grandes como un pick up y no deberan tener ms
problemas de acceso que el carro ordinario.
La planificacin para accesos de emergencia para tales
vehculos tambin debe de incluir la localizacin de todas las
lneas telefnicas y elctricas y de las seales viales verticales
que no impidan el acceso, Por ejemplo permitiendo la
evacuacin en el nivel de la calle de cualquier vehculo que
pueda necesitar entrar en el rea.
Particularmente despus de un gran desastre, cuando
los equipos de rescate necesitan localizar y evacuar
sobrevivientes con la mayor brevedad posible, el sistema
direccional de un sitio necesita una base racional que sea
fcil de entender para que la gente encuentre su camino a
travs del rea por primera vez. Esto incluye un protocolo
para la nomenclatura de sus calles, siguiendo algunos
esquemas que tengan sentido intuitivo, tal como el uso
alfabtico de nombres de rboles o animales a lo largo de
un eje direccional particular. En un ambiente urbano,
pueda que ya exista un protocolo mediante una ordenanza
local, particularmente para la numeracin de las casas, en
tal caso la opcin ms lgica es seguir ese plan tan exacto
como sea posible para evitar confusiones.
La evacuacin es una cuestin diferente que el acceso,
porque por lo general implica la habilidad de sacar muchos
o todos los carros y la gente del rea en un perodo de
tiempo rel ativamente corto. Aunque l as cal l es de
cuadrcula pueden funcionar razonablemente bien para
este propsito, los cuellos de botella pueden resultar, una
vez que la gente converja en una arteria mayor (por
ejemplo, una supercarretera). La necesidad de evacuacin
por lo general surge anticipadamente a un desastre, ya sea
natural o causado por el hombre. La categora del desastre
causado por el hombre incluir tales accidentes industri-
ales como los descarrilamientos de trenes, las explosiones
o las fugas de gases txicos.
Figura 3.2.9. Espacios pblicos y privados.
Los avisos de huracanes son un ejemplo clsico de un
desastre natural que frecuentemente resulta en la necesidad
de evacuar las reas afectadas, particularmente las
comunidades costeras. En reas donde se podra esperar tal
emergencia, la red vial debe permitir el movimiento rpido
de grandes cantidades de personas a un lugar ms seguro.
Una manera de hacer esto es la de disear el sitio con calles
numerosas perpendiculares a la costa (Figura 3.2.2.). El
mismo concepto puede ser utilizado en o cerca de zonas
propensas a una emergencia provocada por inundacin.
Si este problema est formado por la presencia de
montaas y pendientes empinadas que fuerzan al trfico a
que sea canalizado mediante arterias o pasadizos un poco
estrechos, el plan del sitio deber considerar qu nivel de
densidad puede aguantar la construccin teniendo presente
la seguridad pblica.
Figura 3.2.7. Los mayores tipos de diseos de accesos.
Figura 3.2.8. Rutas de salida de la emergencia.
Las reas montaosas con rboles propensas a incendios,
presentan cuestiones especialmente acerca de la viabilidad
de rutas de evacuacin debido a que los incendios silvestres
por lo general permiten avisos de solo unos cuantos minutos
de tiempo, comparado con las horas que frecuentemente son
posibles con los avisos de huracanes. En tales casos, las calles
estrechas y sinuosas que emanan de localidades remotas
pueden volverse literalmente trampas mortales. El primer
principio en estos casos debe ser evitar las construcciones en
tales lugares, si eso es posible, de lo contrario asegrese de
que la infraestructura que se coloca en ese lugar es capaz de
manejar la cantidad de trfico necesitada para evacuar la
poblacin rpidamente de manera anticipada, y que pueda
aguantar con la densidad a un nivel que mantendr a esa
poblacin en lnea con esas capacidades. Este proceso requiere
inevitablemente algunos estudios de ingeniera de trfico para
determinar cual es esa capacidad y que bloques de carreteras
pueden entorpecer aun los mejores planes de evacuacin.
Jerarqua de Usos
Las decisiones ms importantes en la planificacin del
terreno inicialmente no son dnde poner las cosas, sino
cules caractersticas de la planificacin del terreno son
ms importantes. Qu ser enfatizado? Estar cada metro
cuadrado del terreno dedicado a calles o parcelas? Hay
algn deseo de preservar algn espacio pblico y de ser
as, con qu propsito? Habr una gran entrada al
vecindario que lo anuncie y lo defina? Qu tal una plaza
central o un parque?
Es til en este punto considerar la simbiosis entre varias
formas alternas de ver el uso del espacio entre los sitios
escogidos. El caso es saber cules reas se apegan mejor a
estos propsitos competitivos. Algunos conceptos centrales
en cuanto a esto incluyen:
" reas pblicas versus reas privadas
" reas de acceso versus reas restringidas
" reas de uso activo versus reas de uso pasivo
" Espacio libre versus el ambiente construido
" Acceso vehicular versus acceso de transentes y bicicletas
Pblico versus privado. En muchas comunidades
espaolas coloniales, la plaza central provey al menos los
TABLA 3.2.1. CONSERVANDO LOS ESPACIOS ABIERTOS
Despus que se ha tomado la decisin de que ciertas reas deben preservarse como espacio libre, para
cualquiera de los propsitos ya discutidos, surge la pregunta de cual ser la mejor manera de asegurarse que
permanecer libre despus de que se haya terminado la construccin. Hay muchas formas de hacer esto, pero
la eleccin del mtodo depender de las consideraciones locales, nacionales legales y las institucionales. Los
mtodos ms favorables son:
" La dedicacin de la tierra para alguna entidad pblica que tomar posesin y ser responsable de su uso
restringido en forma permanente.
" El contrato de la tierra a un grupo de conservacin no lucrativo y privado.
" Proveer la facilidad de conservacin pblica o privada a una entidad que luego tomar la responsabilidad
de cumplir esa restriccin legalmente.
" Establecer un pacto restrictivo entre los dueos de propiedad del rea.
" Contratando la tierra con restricciones de espacio libre a una asociacin de propietarios del rea.
Cada mtodo de estos tiene sus ventajas y sus desventajas y depende de ambos la capacidad e intenciones
de que la entidad tome la posesin de la tierra o la facilidad para hacer cumplir las restricciones y no permitir
cualquier desarrollo contraproducente en el rea.
Por ejemplo, si las agencias pblicas con la responsabilidad de conservacin son dbiles, con pocos fondos
o no existen, pueda que no sea tan prudente el confiarles la tarea; por el otro lado, pueda que haya un
fideicomiso de tierra o algn otro medio de conservacin no lucrativo accesible que quiera asumir la tarea, o
pueda que no haya uno con el personal o la capacidad institucional para cumplir con el trabajo. Pero donde
tales entidades son fuertes y tienen un buen historial, ellas pueden tener recursos para tomar medidas para el
mantenimiento de la tierra en manos de la gente quienes se asegurarn de que las buenas intenciones se
llevan a cabo en una base a largo plazo.
En algunos casos, donde otras alternativas son menos convincentes, es posible que las iglesias cercanas
puedan desear preservar el espacio libre para sus propias actividades y pueden servir como vigilantes efectivos
de acuerdos sobre la preservacin de los espacios libres.
La opcin de heredar la tierra a cualquiera de los tipos de entidades o simplemente proveer una instalacin,
que es el transferir legalmente el derecho a cumplir la restriccin, similarmente depender de juicios sobre a
la forma ms segura y fidedigna de garantizar que las intenciones se vuelvan realidad. Esta decisin puede
requerir alguna investigacin de parte del diseador en cuanto al camino ms sabio en vista de las capacidades
comparativas de las entidades bajo consideracin.
Si es legalmente posible, tambin se puede poner la tierra en algn tipo de propiedad comn entre los
dueos propietarios dentro del rea y luego establecer entre ellos uno o ms pactos restrictivos concerniente
al uso de la tierra al momento en que ellos compraron su propiedad. Este acercamiento puede tener una
debilidad inherente porque depende de la disponibilidad de los mismos propietarios de imponer las restricciones
del pacto unos con otros. Consecuentemente, las restricciones pueda que no sean impuestas y luego
rpidamente se vuelvan intiles.
Prevenir estas consecuencias le da al diseador la responsabilidad desde el inicio a ayudar a construir con
capacidad manejable dentro de la nueva asociacin para emprender la vigilancia que estos pactos y las reas
comunes conllevan. Por otra parte, este desafo presenta una oportunidad para facilitar la participacin
democrtica entre los residentes en el proceso de manejar la proteccin de la tierra.
Figura 3.2.11. Espacios abiertos pasivos y activos.
principios de un inicio de organizacin de una urbanizacin.
En las pocas medievales en Europa, las catedrales servan a
menudo como piezas centrales para las comunidades. Am-
bos son ejemplos de reas pblicas alrededor de las cuales las
reas de una comunidad privada o residencial son organizadas.
Lo que es menos importante que el diseo o el uso de estas
caractersticas especficas es la claridad dentro del plan
concerniente en cuanto a cuales sern los principios de
organizacin. Ellos sirven para orientar a la gente en cuanto
al sentido del espacio y proporcionan puntos de referencia
visuales que guan a la gente y les formulan imgenes men-
tales del sitio.
Un sitio no es una ciudad, aunque a su alrededor pueda
crecer una ciudad. Puede volverse una vecindad, o extender
una que ya existe. La jerarqua de usos debe tomar nota de las
(ver la discusin de abajo en Figura 3.2.3) no es siempre
deseable. Algunos espacios es mejor dejarlos, bien sea con el
propsito de preservar el hbitat de la vida silvestre o
minimizar la degradacin del ambiente por el uso excesivo.
Donde no se desea acceso, no se debe de proveer; donde
debera restringirse para trfico a pie, tal vez un simple camino
de grava o madera sea suficiente para permitir a que la gente
goce su naturaleza sin disturbarlo necesariamente. En el caso
de canales, el acceso puede que no sea limitado a botes no
motorizados.
Usos activos y pasivos. Este acercamiento ilustra otra
forma de diferenciacin esa entre los usos activos y pasivos
de la tierra. Note pues, es posible que los usos pasivos y el
espacio libre pueda que no sean la misma cosa, ya que muchos
parques son usados con bastante frecuencia para actividades
planificadas como deportes o entretenimiento exterior. La
distincin tiene que ver con el nivel de la actividad social y
humana diseada para un rea en particular y no se refiere a
la cuestin de la propiedad pblica versus privada. Las
restricciones en los usos activos, en realidad, puede tomar
formas pblicas o privadas que se comentan ms abajo.
Las reas menos desarrolladas o subdesarrolladas, tales
como las que llevan a las montaas de los alrededores o reas
a lo largo de un ro designadas como refugios para la vida
silvestre, con frecuencia proveen excelentes oportunidades
para usos pasivos. La concentracin planeada para la forma
de actividad contra reas ms calmadas, sin embargo, puede
proveer un principio de organizacin para que una
comunidad cumpla con todas sus diversas necesidades.
El espacio libre y el ambiente construido. Parte de lo
que hace a los parques y a los espacios libres tan atractivos es
el mero hecho de que sirven para romper la monotona
potencial de un ambiente extensivamente construido, sin
importar que tan lindos sean los edificios. La gente en algn
punto quiere rboles, grama y espacio recreacional, pueden
usar el espacio libre para relajarse, gozar de un da de campo
y gozar de la naturaleza o para reunirse para conciertos,
festivales y eventos deportivos. El espacio libre tambin puede
proveer puntos de referencia que ayudan a orientar a la gente
dentro de su comunidad, como monumentos, fuentes y an
los miradores pueden hacerlo. El espacio libre puede servir
como un principio de organizacin en gran escala, el parque
central para una seccin entera de una ciudad o un sitio
grande, en una escala menor, proveyendo una va de escape
para un vecindario nico o muchas cuadras dentro de un
asentamiento nuevo.
Pero no todo el espacio libre sirve slo para propsitos
recreacionales humanos, ya sean activos o pasivos. Si el rea
en cuestin sirve para propsitos ecolgicos valiosos, puede
ser preservada como un espacio libre pasivo para poder
Figura 3.2.12. Clases de espacio abierto.
Figura 3.2.13. Accesos de vehculos y peatones.
influencias que los rodean, mencionadas anteriormente en la
discusin de la seleccin de un sitio, porque los usos de esos
vecindarios pueden ejercer alguna influencia en el diseo del
sitio que est esperando ser desarrollado. Mucho depende del
contexto, pero cada sitio necesitar continuidad interna y
jerarqua. Por ejemplo, un parque central puede servir para
orientar las calles y los manzanas residenciales a sus alrededores,
ayudando a guiar en las decisiones acerca de la anchura y los
propsitos de las calles que llevan hacia afuera. Si hay un centro
comunitario que se vuelve un punto de enfoque para las
actividades sociales de los residentes, el diseador y los
profesionales tcnicos pueda que quieran orientar los lotes y
la vivienda que contienen hacia esa facilidad.
En un sitio lo suficientemente grande, una serie de espacios
pblicos auxiliares, pueden tambin servir para aumentar el
propsito del parque central como un lugar de reunin
pblica. El plan del sitio puede enfatizar tambin esta funcin
social mediante la incorporacin de una serie de veredas en-
tre las cuadras, que sirvan para caminar y para la circulacin
de bicicletas, adems que sirvan para orientar a la gente hacia
el espacio central por otros medios aparte de los automviles.
La relacin de estos pasillos a las calles pavimentadas tambin
tender que indicar lo que es importante en la comunidad y
juntos, formar una red o sistema de circulacin.
Acceso y restriccin. La necesidad de un sistema de
circulacin efectiva dentro del sitio que provee acceso a esas
reas y instalaciones pblicas pblicas a las que la gente
necesita llegar (ya discutido.) Al mismo tiempo, puede haber
otras reas que no sean tan accesibles, o quizs no
directamente accesibles para nada. El acceso al espacio libre
permitir que la vida silvestre se cre y que proteja la
biodiversidad del rea. Si sta incluye peligros naturales, hay
que preservarla como un espacio libre, volvindose ms un
asunto de seguridad. Y en algunos casos, puede ser
simplemente un paisaje que valga la pena protegerlo debido
a su belleza escnica.
Acceso vehicular y de transentes. Las calles para
vehculos motorizados, tales como carros, buses y camiones,
no proveen la nica manera de movimiento entre o dentro
del sitio. Aun en sitios diseados para gente que puede tener
coches, todava tiene sentido el proveer lugares seguros para
que la gente camine o vaya en bicicleta a sus destinos, por
razones relacionadas tanto a la salud del ambiente como a
estar en forma fsica. Donde no toda la gente puede tener
coches, tal acceso es esencial. El establecimiento de caminos
y veredas para bicicletas y transentes no slo paralelos a la
red vial, sino que tambin usando reas verdes a la orilla de
los ros y de los corredores de arroyos, permite alternativas
en las formas en que la gente, incluyendo los nios, se puedan
circular.
Proporcin y Densidad
Antes y despus de que el sitio haya sido seleccionado, el
buen diseo conlleva las consideraciones de escala, proporcin
y densidad que tiene que ver con la relacin matemtica y
un sentido intuitivo de que formas, cantidades y tamaos de
estructuras caben dentro de un paisaje natural particular y
con cada uno.
En un rea donde la vivienda existente es de escala modesta
y se acopla armoniosamente dentro del paisaje que la rodea,
por ejemplo, es molesto introducir un rascacielos de
apartamentos sin proteccin y sin transiciones en la escala
de los edificios entre ellos. La escala es un asunto de relacionar
el tamao de las estructuras al tamao de otros objetos. La
proporcin es la relacin interna entre esas estructuras dentro
de un rea construida.
Demasiada construccin en un sitio reducido produce un
sentido de abarrotamiento. Una de las razones por las que la
gente prefiere el sentimiento de una aldea en sus vecindarios,
es porque ellos instintivamente desean vecindades que les
den un sentimiento de escala humana, que por lo general,
en las construccion de viviendas, edificios de no ms de dos
o tres pisos. En el centro de reas urbanas mayores, claro, los
rascacielos de apartamentos y los edificios de oficinas son
comunes. Pero aun en esos esquemas, la escala humana
depende del nivel de la calle del edificio siendo visualmente
abierto y accesible a travs de ventanas y puertas en lugar de
paredes en blanco.
Al considerar de nuevo lo que significa seguir nuestro ter-
cer principio, Construir vecindarios, es esencial considerar
de las implicaciones de tipos especficos de edificios y como
se relacionan entre ellos. Los diseadores experimentados y
los profesionales tcnicos pueden desarrollar un sentimiento
intuitivo por alguna mezcla de continuidad y diversidad en
una secuencia de edificios dentro de un rea. Ninguna
variacin produce monotona; demasiada variacin,
especialmente en la altura o el tamao de un edificio, invita
a un sentido de caos. Lo que se necesita est en algn punto
medio: un sentido de armona, de alguna manera en la medida
en que la naturaleza la provee, a travs de transiciones
atractivas. La naturaleza casi nunca produce monocultura,
pero tampoco produce un tan solo cedro entre arbustos. De
igual manera, la gente encuentra algo distintivamente molesto
en donde una mansin nica de cuatro pisos emerge entre
un bloque completo de bungalows de un solo piso. En un
vecindario de prticos que invitan a reuniones vecindarias,
puede ser tambin molesto encontrar una casa grande solitaria
que provee un frente en blanco a la calle.
De igual manera, es importante considerar como los
edificios no residenciales se relacionan con la vivienda en un
vecindario. Los edificios comerciales grandes, para el caso,
muy rara vez se acoplan bien dentro de un rea residencial,
mientras que un vecindario con detalles de menor escala,
especialmente si es consistente arquitectnicamente con los
estilos de casas, puede acoplarse muy bien. Las oficinas de
mayor detalle generalmente se acoplarn mejor dentro de
un distrito planeado para tal construccin, preferiblemente
a lo largo de una calle arterial.
Hacer edificios con escalas en relacin a caractersticas
exteriores tambin depende de la escala de esas mismas
caractersticas. Para el caso, a lo largo de un lago pequeo,
los edificios grandes parecen inherentemente fuera de carcter,
sin embargo, podr parecer perfectamente aceptable a lo largo
de la orilla de un lago mucho ms grande o al pie de una
montaa alta. El mismo principio de proporcin se aplica a
las relaciones entre edificios y plazas pblicas, parques
cercanos y bosques.
Trazado y Orientacin
El ltimo elemento que debe ser considerado al nivel de la
planificacin del terreno, antes de concentrarse en los detalles
de diseos de parcelas individuales, es el trazado y la
orientacin. Cul ser el esquema total del sitio? En este
punto, podemos reintroducir la relevancia de nuestra
jerarqua de usos (Seccin 3.2.2) para mantener en mente
como nuestro trazado completo y la orientacin se
relacionarn con asuntos tales como la habilidad de los
residentes de caminar a instalaciones pblicas esenciales como
escuelas y parques, para unir con rutas de transporte pblico
y para considerar las restricciones impuestas por los peligros
naturales y la topografa.
El ejercicio en la Seccin 4 abajo tratar acerca de las
funcionalidades de desarrollar un trazado total efectivo para
el sitio, ayudar a concebir el diseo total de un sitio en
trminos de un esquema, o a un esquema de esquemas, en
los cuales el desarrollo residencial est puntualizado en
intervalos peridicos por escuelas, parques y otros servicios
de la vecindad incluyendo pequeas pulperas, clnicas de
salud y centros de cuidado para nios. Que instalaciones son
necesarias, cuantas y de que tamao son, depender del tipo
de comunidad que nosotros visualicemos para el sitio. La
planificacin de ms vivienda para los ancianos
probablemente significar menos escuelas, pero ms
facilidades de salud, tales como farmacias, clnicas dentales y
mdicas. Los intervalos deben ser determinados, tanto por
Figura 3.2.15. Clases de viviendas.
Figura 3.2.14. Niveles de densidad.
la poblacin necesitada para apoyar cada tipo de instalacin
al igual que la meta de hacerlas ms accesibles,
preferiblemente caminando. Una consecuencia mayor de
estos principios es que las distancias de caminar hacia varias
instalaciones pblicas y amenidades estn muy influenciadas
por la densidad de la construccin para el cual estamos
planificando.
Esto, a cambio, tiene serias implicaciones para nuestra
opcin de esquemas de calles. Como regla general, la gente
encuentra ms fcil desarrollar una imagen mental del paisaje
dentro de un sistema de rejillas, en parte porque es ms fcil
de recordar, especialmente si aparecen puntos de referencia
importantes a intervalos razonables. Estos puntos de
referencia no necesitan ser complicados, pueden ser patios
para juegos, tiendas de esquina, iglesias, an restaurantes y
tabernas del vecindario, cualquier cosa que rompa la
monotona de manera til.
La ventaja de un sistema de cuadriculas resulta en gran
parte de la lnea clara de visin que permite a medida que
uno se mueve a lo largo de la calle. Tambin es un poco ms
fcil establecer una jerarqua de calles arteriales y colectoras
a intervalos consistentes dentro de un sistema de cuadriculas.
Las calles radiales tambin proveen una lnea directa de visin
al final de la calle, pero crean un esquema ms complejo de
lotes es completamente inseparable de las decisiones acerca
del trazado de las calles, ya que las formas y los tamaos de
los lotes deben de depender de los espacios entre calles y
posiblemente entre calles y callejones. El propsito de esta
subseccin es ofrecer algunos principios bsicos para el diseo
de las formas, tamaos y orientaciones dentro de un sitio.
Los profesionales tcnicos y los diseadores necesitan estar y
generalmente estn enterados de las dimensiones y las
medidas tradicionales dentro del pas y la magnitud hasta la
cual ellas pueden dictar opciones en el diseo de lotes. (En
Honduras, por ejemplo, la vara es una medida prevalente,
1.4342547 de la cual es igual a un metro cuadrado y 10,000
de las cuales constituyen una manzana igual a 6,972 metros
cuadrados.)
1. Emparejar tipos de lotes con tipos de calles. Los lotes
residenciales de menor densidad pertenecen preferentemente
a calles colectoras; los usos de mayores densidades o usos de
mayor intensidad, tales como los usos residenciales
multifamiliares o usos comerciales, deben estar localizados a
lo largo de calles arteriales. Esto es bsicamente un asunto de
asegurarse de que la capacidad de la calle est bien adaptada a
Figura 3.3.1. Emparejar los tipos de lotes con los tipos de calles que corresponden.
Figura 3.2.16. Escala y proporciones.
intersecciones que requieren ms y mejores puntos de
referencia para la orientacin. Las calles curvilneas
tpicamente presentan los problemas ms grandes para la
geografa mental de las personas, pero si son introducidas
con relacin a /o por caractersticas naturales tales como la-
gunas, bosques o cerros, estas pueden convertirse en puntos
de referencia excelentes para ayudar a orientar a conductores
y peatones dentro del sitio. Los esquemas de calles sinuosas a
menudo son necesarios para respetar estos elementos
ambientales agradables en un sitio. Pero todas las opciones
de esquemas de calles producen sus propias implicaciones
para el diseo de parcelas, a lo que iremos prximamente.
SECCIN 3.3
PRINCIPIOS DE DISEOS DE LOTES
Los diseos de lotes son totalmente inseparables de los asuntos
mayores de la planificacin de sitios. El esquema total del
tamao del desarrollo, influenciado por una serie de factores,
determinar qu partes del sitio pueden ser utilizadas para
lotes residenciales, qu densidad de desarrollo es factible y
qu porcin de la tierra puede ser utilizada. El diseo de
la intensidad de esos usos y al volumen de trfico que
generarn. Nada produce ms congestionamiento (y el
resultante rechazo pblico) que una mala combinacin del
uso de tierra con el tipo de calle. En la misma vena, donde
hay una necesidad de incluir usos comerciales en un vecindario
residencial, por ejemplo, las tiendas de conveniencia u otros
usos de pequeas tiendas, se le da prioridad al uso de lotes de
esquina para esos propsitos debido a sus localidades en la
interseccin facilitan el movimiento de trfico mejor que los
lugares a mitad de la cuadra.
2. Disee para la pendiente y el drenaje apropiados del
lote. Oriente los lotes y los esquemas de las calles de manera que
permita el drenaje efectivo afuera del lote sin inundar las casas o
crear pantanos peridicos en el solar, al mismo tiempo, evite
disear lotes con pendientes excesivas que son propensos a
desestabilizar las estructuras construidas en ellos. Cuanto ms
empinada la pendiente dentro de la cual se debe construir una
casa, mayor es la carga que debe ser reforzada a travs de muros
de contencin. (Ver Figura 3.3.1 [de la Oficina de la Ciudad
CD-ROM de Santo Domingo] como ejemplos de cuan
dramticamente pueden incrementar la carga en sitios
empinados.) La idea total es adquirir cuantos lotes sea posible
con una pendiente relativamente moderada, preferiblemente
menos del 5 por ciento, alejado de la casa, pero lo suficiente
como para permitir que el agua se drene del sitio a lugares seguros
en otros lados del sitio en general, tales como espacio libre o
lagunas de detencin.
3. Use el diseo del lote para facilitar el crecimiento
de la comunidad. Hasta cierto punto, el diseo del lote y el
diseo de vivienda son interdependientes. Los lotes le
permiten a la gente el retraerse dentro de sus enclaves privados
y minimiza el contacto social; los lotes ms pequeos
agrupados pueden (pero no automticamente) facilitar ms
interaccin social, lo cual cede un nmero de beneficios para
la seguridad comunitaria y el bienestar. Pero en cualquier
caso, las dinmicas sociales de un vecindario dependen de
un nmero de factores que resultan de las decisiones de diseo
hechas por los tcnicos profesionales. Estos incluyen el
tamao de los retiros de la calle, bien sean caractersticas
como prticos, barandas y patios se fomentan o se requieren
como parte del desarrollo de la vivienda, ya sea que los lotes
tengan una orientacin relativamente ms perpendicular o
paralela a la calle y si es que los solares tienen callejones entre
ellos, entre otras consideraciones posibles. Las caractersticas
especficas se ven ampliamente como ayudas para la
interaccin comunitaria (prticos, retiros mas cortos y frentes
de lote ms angostos) pero el efecto total depende finalmente
de la combinacin de las caractersticas del diseo del lote,
incluyendo otras siquiera mencionadas arriba, tales como
aceras y rboles de la calle.
4. Preserve vistas deseables donde sea posible. No es posible
generalmente darle a cada lote una lnea directa de vista a los
elementos del sitio visualmente ms atractivos, o fuera del sitio,
pero el buen diseo puede maximizar el nmero de lotes
residenciales de los cuales los residentes pueden gozar de vistas
ptimas de las caractersticas del paisaje esttico. Estas incluyen
cerros, parques, monumentos u otros puntos de referencia,
cuerpos de agua y bosques, entre otras amenidades visuales. Ya
que estn orientadas las calles y las lneas de los lotes influenciar
mucho el nmero de lotes que ganan estos beneficios, y por lo
tanto tambin afecta el valor de las casas que son vendidas, porque
la gente le pone un valor real monetario a tales bienes. Notando
la lnea de vista permitida a las configuraciones de lotes en mapas,
al igual que usar modelos tridimensional donde la topografa es
un factor, que le ayudar a uno a visualizar como las opciones
del diseo del lote afecta la preservacin de las vistas deseadas.
5. Optimice la comodidad humana considerando la
orientacin solar, del viento, el uso de rboles de sombra
y rompevientos. Esto parece ser como un tpico complejo,
como es el caso con la proteccin de vistas deseables, sin
embargo, crear modelos y mapas se han vuelto herramientas
esenciales para los tcnicos profesionales en lograr esta meta.
Para detalles en cuanto a que considerar en crear un
microclima ms humano, ver la discusin del clima en
Seccin 2.3.
Figura 3.3.2. Interaccin social.
Figura 3.3.3. El diseo del lote puede facilitar el crecimiento de la comunidad.
SECCIN 3.4
DISEO DE REDES DE SERVICIO
El elemento final del diseo del sitio son las redes de servicio
que sern incluidas en l . A medida que el sitio es construido,
los ingenieros hacen mapas de los detalles precisos para ubicar
las redes, pero esa participacin en el plan del sitio debe no
obstante tener una idea clara de que es lo que se necesita y
donde necesita ser puesto. Como mnimo, debemos
considerar:
" suministro de agua;
" distribucin de agua;
" eliminacin de desechos slidos;
" eliminacin de aguas negras (sptico/letrinas/cloacas);
" electricidad; y
" telecomunicaciones.
Suministro de agua. El suministro de agua a nivel de
sitio variar considerablemente, en parte dependiendo si el
sitio es urbano o rural, del clima y de los suministros
regionales de agua y en parte de la capacidad del gobierno
local para acomodar una nueva construccin. Donde es
posible tocar un suministro de agua seguro, fiable de la
municipalidad y esto se puede hacer eficientemente como
parte del proceso de desarrollo, es ciertamente el camino de
accin ms fcil a seguir.
Dentro de la regin, sin embargo, hay una gran variedad
en la capacidad del gobierno local de acomodar tales
necesidades, puede ser necesario utilizar suministros de agua
independiente y local y para incluir las facilidades de
tratamiento del agua necesaria dentro del sitio, ya sea
subterrnea y agua superficial y el suministro est dentro del
sitio en construccin, o en otro lado afuera de l, todo
depender de las circunstancias especficas que debe ser parte
de la investigacin del sitio. Cualquiera de las facilidades
necesarias para proveer agua para los residentes del sitio debe
estar incluida en la planificacin. En el caso del agua fretica,
significar posiblemente producir agua a travs de uno o ms
pozos, poniendo a un lado un radio de prospectiva alrededor
de cada pozo como espacio libre donde la construccin est
prohibida y guardar el agua en una facilidad central tal como
una torre de agua. El pozo tambin requerir electricidad
para funcionar (presentando algunos problemas si el rea est
sujeta a apagones) y una carretera de acceso para permitir el
mantenimiento de vehculos para llegar al pozo.
Distribucin de agua. Una vez que la fuente del agua ha
sido establecido, tambin ser necesario crear un sistema de
distribucin a travs de tuberas para llevarla a las casas
individuales. Si hay un elemento de tubera interna que es
esencial para la salud pblica y comodidad residencial, es
entrega de agua. Esto requiere esencialmente hacer planos
de una serie de tuberas, principalmente a lo largo de la red
vial planeada y dentro de edificios individuales, con
conexiones adicionales para tales facilidades como fuentes
en parques pblicos. El diseador debe consultar las normas
locales y nacionales aplicables para seleccionar tamaos de
tuberas y las capacidades para el tamao y la densidad que
conlleva la planificacin del sitio.
Eliminacin de desechos slidos. Los desechos slidos
(papeles viejos, envoltura de papel, desperdicios de comida y
una lista de otras cosas que la gente decide que no necesita)
es una realidad de la vida moderna. Si no se provee la
eliminacin apropiada, la eliminacin impropia es seguro
que va a ocurrir. La eliminacin apropiada debe considerar
tres elementos:
" Almacenaje en el sitio por los propietarios esperando la
recogida de los deshechos slidos
" Un sistema de recoleccin
" Un sistema de eliminacin que pueda incluir el uso de
relleno, reciclaje, abono, etc.
Ntese que las normas en este aspecto estn evolucionando
dentro de la regin y en la Repblica Dominicana, en par-
ticular, ha adoptado una nueva legislacin 2001. Sera sabio
planear regulaciones en este aspecto ms fuertes, en lugar de
ms dbiles, y muy sabio consultar las regulaciones corrientes
a medida que evolucionan.
El primer elemento de arriba puede ser tan simple como
proveer contenedores de basura de tamaos apropiados para
cada casa o en apartamentos, posiblemente por
combinaciones de viviendas. El segundo envuelve algunos
sistemas de coleccin de este material en vehculos diseados
para ese propsito. En un rea urbanizada, esto puede llevarse
a cabo a travs de la municipalidad o por medio de un
contrato con una recolectora de basura comercial. Las
construcciones de todos los tamaos deben incorporar el
reciclaje donde sea posible. Con ingenio apropiada, el reciclaje
aun puede proveer materia prima para un negocio local
basado en rehusar ciertos materiales y abono. El factor ms
importante para el diseador del sitio es simplemente el de
asegurar que estos arreglos estn accesibles.
Eliminacin por cloaca. Las cloacas presentan por lo gen-
eral el punto ms importante de salud pblica implcita en
la planificacin del sitio. La pobre eliminacin de efluente
puede facilitar la propagacin de enfermedades y la amenaza
a los asentamientos adyacentes. Depender de cmo se
maneje el problema del sitio, de la capacidad del gobierno
local para extender las cloacas, el nivel del costo de la
construccin para incorporar tal infraestructura y otros
factores. Por lo menos, es importante ver al futuro haciendo
enlaces de cloacas posibles, aun si se han planeado otras
formas de eliminacin desde el principio. Idealmente, una
construccin ideal debe usar un sistema centralizado de
recoleccin de aguas negras y tratamiento para minimizar
los problemas de filtrado y contaminacin del agua
subterrnea.
Si no se ha instalado un sistema de aguas negras al
principio, las casas individuales debern tener por lo menos
una conexin subterrnea pre instalada a la orilla de la calle
para facilitar conexiones futuras. En lugar de cloacas, los
tanques spticos frecuentemente presentan amenazas a largo
plazo para la pureza de los suministro de agua subterrnea
subyacentes y por lo tanto son ms problemticos como una
solucin para la eliminacin de las aguas negras.
El diseo del lote y de la calle debe considerar la necesidad
de usar el flujo de la gravedad para operar un sistema de
cloacas y as orientar el drenaje en descenso en lo posible
hacia una instalacin de tratamiento en el lado bajo del sitio.
Se debe procurar suficiente espacio para una facilidad de
tamao adecuado para manejar la demanda, la cual deber
proyectarse como parte de la planificacin del sitio. Si es
posible dirigir las aguas negras fuera del sitio a una facilidad
de tratamiento municipal, esa opcin se debe tomar en
cuenta.
Los diseadores deben tomar en cuenta las realidades lo-
cales dentro de la regin. Los tanques spticos son todava
una solucin requeridos por norma en La Repblica
Dominicana, por ejemplo. Las plantas de tratamiento
dependen de la electricidad y si los apagones son un problema,
ellas inevitablemente tendrn que tener su propio sistema de
respaldo o quedar sujetas a interrupciones en su operacin.
Otro modelo posible que puede ser investigado es el uso de
filtros verdes, o tratamiento biolgico de los desechos, los
cuales al menos tienen menos requerimientos de capital y
dar beneficios ecolgicos mayores si pueden ser adaptados a
la construccin del sitio. Ello probablemente requerir alguna
educacin, sin embargo, acerca de su diseo y funcionalidad,
al igual que la participacin de un consultor conocedor acerca
de tales productos.
Electricidad. El plan del sitio tambin debe asegurar que
la energa estar accesible al sitio y designar las rutas para el
alambrado dentro de las casas individuales y los edificios,
generalmente siguiendo las calles y los callejones, pero
tambin indicando si estas lneas sern colocadas bajo tierra
o instaladas en postes. En reas propensas a fuertes vientos
huracanados, la transmisin subterrnea, si es accesible, puede
ser una mejor opcin, pero tales detalles deben ser trabajados
con el proveedor de energa. Donde se necesite segn le
indique el proveedor, tambin se debe dejar espacio para
subestaciones y transformadores.
En un ambiente tropical, una opcin que debe recibir
mayor atencin por los diseadores es el uso de energa
elctrica solar por medio de celdas fotovoltaicas. Al reducir o
eliminar la demanda de las redes de energa, se reduce el
riesgo de los apagones sin introducir la contaminacin
localizada normalmente asociada con los generadores
auxiliares. Ellos tambin ofrecen el potencial para hacer ms
efectivo el uso del espacio de las azoteas.
Telecomunicaciones. En la era de los telfonos celulares,
ya no es cierto que cada casa con un telfono necesite tener
lneas que entran en la propiedad. Sin embargo, puede ser
necesario, si los telfonos celulares van a ser predominantes,
RECURSOS
Brandes, Donald H., Jr., y J. Michael Luzier.
Desarrollando Sitios Difciles: Soluciones para
Constructores y Diseadores. Washington, D.C.:
Prensa de Constructores de Casas, Asociacin
Nacional de Constructores de Casas, 1991.
Dramstad, Wenche E., James D. Olson, y Richard T.
T. Forman. Principios de Ecologa del Paisaje en
Arquitectura Paisajista y la Planificacin del Uso de
Tierra. Washington, D.C.: Prensa de la Isla (con la
Escuela de Graduados de Diseo de la Universidad
de Harvard y la Sociedad Americana de Arquitectos
Paisajistas), 1996.
Jarvis, Frederick D. Planificacin de Sitios y Diseo para
Grandes Vecindarios. Washington, D.C.: Prensa del
Constructor de Casas, Asociacin Nacional de
Constructores de Casas, 1993.
Lynch, Kevin, y Gary Hack. Planificacin de Sitios. Tercera
Edicin, Cambridge, Mass.: Prensa MIT, 1984.
permitirle a un proveedor de telfono celular ya sea espacio
actual o una instalacin en un edificio tal como una iglesia
para poder colocar los transmisores que puedan tramsmitir
los mensajes. La necesidad de arreglar lneas telefnicas
convencionales, transmisores celulares, o ambos, depender
de la naturaleza del sitio, de la clientela para la cual se est
construyendo, las expectativas de necesidades futuras y
consideraciones similares. Ciertamente, como mnimo, ser
generalmente esencial para las escuelas, oficinas de gobierno
y muchos usuarios industriales tener conexiones con lneas
telefnicas.
Con el acceso a todas las formas de la tecnologa de
telecomunicaciones que avanzan rpidamente en muchas
partes del mundo, los diseadores tambin deben considerar
el suministro por cable y otros tipos de infraestructura de
telecomunicaciones, incluyendo subscriptores de lneas
digitales o inalmbricas de acceso a la Internet. La posibilidad
econmica de estas conexiones, claro, depender del nivel
econmico proyectado de las familias. Pero los tiempos estn
cambiando y mucho de lo que ahora es atractivo era
inconcebible para muchos usuarios hace apenas diez aos
atrs.
#CHECKLIST FOR SECTION 3. SITE DESIGN CONCEPTS
$ Have you creat ed a list of sit e f eat ures t hat are
i mport ant f or your proj ect and est ablished
pri oriti es f or t heir rel ati ve i mport ance?
$ Have you i ncorporated these i nto a database
that will all ow you to compare these features
among the competi ng sites that you are
consi deri ng?
$ Have you not ed what nei ghbori ng l and uses
adj oi n each of t he sit es under consi derati on?
$ Have you consi dered how compati bl e t hese
nei ghbori ng l and uses be wit h t he t ypes of
uses pl anned f or your sit e?
$ Are t here any t hat pose absol ut e constrai nts on
your pl ans due t o i ncompati bilit y (e. g., airport
noise, heavy i ndustri al air poll uti on, etc.?)?
$ Have you calcul at ed what percent age (and
act ual l and area) of each sit e is still usabl e
when t hose areas wit h seri ous environment al
constrai nts are re moved from consi derati on
f or devel opment?
$ Have you made an eval uati on of t he uni que
f eat ures t hat gi ve t he sit e its personalit y?
$ Have you consi dered how your proposed
changes affect the site s sustai nability and
character?
$ Will t he devel opment exacerbat e soil l oss,
fl oodi ng, or ot her undesirabl e environment al
i mpacts?
$ Have you listed and mapped what areas on the
site shoul d be removed from consi derati on for
devel opment due to either natural or man-made
hazards, i ncl udi ng fl oods, l andsli des, earthquake
fault li nes, and storm surges, as well as gas and
oil pi peli nes, railroad li nes, and faciliti es with
expl osi ve or fl ammabl e chemicals?
$ Have you prepared an i niti al st udy of t he
environment al i mpacts of t he proposed
devel opment of t he sit e, usi ng t he i nf or mati on
from your dat abase creat ed i n t he sit e
sel ecti on process?
$ Is t he proposed devel opment consist ent wit h
any current zoni ng, l and-use pl ans, or ot her
applicabl e regul ati ons f or t he sit e?
$ Have you i dentifi ed and mapped which parts of
t he sit e are likel y t o be t he most accessi bl e as a
result of t opography, existi ng road net works i nt o
t he sit e, and t he nat ure of t he pl anned road
net work wit hi n t he sit e?
$ Have you i dentifi ed and mapped what nat ural
drai nage syst e m exists wit hi n t he sit e, and how
will your pl ans f or t he sit e aff ect its preservati on
and vi abilit y?
$ Have you consi dered how you will i ncorporate the
natural drai nage system i nto your overall pattern
of devel opment to mi ni mize structural sol uti ons to
drai nage probl ems caused by devel opment?
$ Have you i dentifi ed and mapped poi nts of
access i nt o t he sit e already exist from
surroundi ng devel opment and i nfrastruct ure?
$ Have you i dentifi ed how the potenti al access i nto
the site is affected or li mited by the site topography?
$ Have you i dentifi ed what access i nt o and wit hi n
t he sit e will exist f or t he physicall y disabl ed?
$ Does your pl anned road and pat h net work
f acilit at e access wit hi n t he sit e f or vehicl es,
pedestri ans, and bicyclists?
$ Have you deci ded what i nt ernal circul ati on
syst e m (gri d, curvili near, radi al, or combi nati on
of road t ypes) you pl an t o use as t he
predomi nant patt ern of access wit hi n t he sit e?
$ Have you concl uded how t his circul ati on syst e m
will aff ect t he nat ural t opography of t he sit e?
$ Have you i dentifi ed how great t he need f or
e mergency evacuati on from t he sit e will be, and
how t he pl anned circul ati on syst e m f acilit at es
evacuati on i n a ti mel y manner?
$ Have you i dentifi ed how t he circul ati on syst e m
f acilit at es e mergency access i nt o t he sit e f or
e mergency vehicl es such as police cars,
a mbul ances, and fire trucks?
$ Does t he addressi ng syst e m wit hi n t he sit e
ensure effici ent access and l ocati on of victi ms
i n an e mergency?
$ Are t here areas of t he sit e best l eft
undevel oped due t o t heir rel ati ve
i naccessi bilit y?
$ Are t here areas t hat shoul d be desi gnat ed f or
preservati on as per manent open space?
$ Which areas, if any, have si gnificant nat ural
and cult ural resources wort hy of preservati on
or prot ecti on?
$ If so, have you i dentifi ed how t hat
preservati on will be accomplished i n l egal
and i nstit uti onal t er ms?
$ Have you i dentifi ed who will be responsi bl e
f or enf orci ng such preservati on, and what are
t heir capabiliti es f or doi ng so?
$ Have you i dentifi ed which areas are bett er
suit ed f or public spaces, and which f or pri vat e
devel opment?
$ Ha v e y ou set asi de t he a ppr opri at e a mount
of space f or publ i c f aci l i ti es such as school s,
parks, churches, a nd co mmuni t y ce nt ers?
$ Have you i dentifi ed and mapped which areas
are bett er suit ed f or uses wit h hi gher traffic
vol umes, such as commerci al uses?
$ Does t he overall desi gn of t he sit e mai nt ai n a
sense of proporti on a mong nei ghbori ng l and
uses, and of t hose l and uses rel ati ve t o t he
surroundi ng nat ural l andscape?
$ Have you det er mi ned what densiti es are
pl anned wit hi n specific areas of t he sit e, and
how do t hey rel at e t o t he carryi ng capacit y of
t he sit e i n t er ms of traffic, se werage,
drai nage, and ot her f act ors?
$ Have you caref ull y consi dered how f ar
resi dents will have t o walk from t heir homes
t o maj or public f aciliti es wit hi n t he sit e,
especi all y schools, churches, cli nics, and
communit y cent ers?
$ Have you consi dered how f ar resi dents have
t o walk t o j ob cent ers?
$ Have you det er mi ned how t he pl anned
circul ati on syst e m wit hi n t he sit e hel p peopl e
ori ent t he msel ves and fi nd t heir way t hrough
t he sit e?
$ Have you det er mi ned how your pl anned street
net work wit hi n t he sit e will aff ect t he desi gn of
i ndi vi dual l ots?
$ Have you det er mi ned how t hat net work will
aff ect ot her l ot desi gn consi derati ons, such as
t he sol ar ori ent ati on of buil di ngs?
$ Have you consi dered t he i mpacts on human
comf ort l evels wit hi n t he sit e of t he sol ar and
wi nd ori ent ati on of l ots, and t he use of
wi ndbreaks and shade trees? Are t here pl ans
t o preserve such nat ural f eat ures where t hey
already exist?
$ Have you caref ull y consi dered what uses you
pl an f or corner l ots at eit her maj or or mi nor
i nt ersecti ons?
$ Does your l ot patt ern f acilit at e adequat e
drai nage a way from homes and ot her
struct ures t o avoi d fl oodi ng?
$ Do your pl anned l ot ori ent ati ons assist or
detract from healt hy soci al i nt eracti on a mong
nei ghbors?
$ Do your l ot desi gns aff ect t he abilit y of
homeowners t o i ncorporat e f eat ures such as
porches, court yards, and pati os?
$ Have you desi gned l ot ori ent ati ons wit h an eye t o
preservi ng t he best range of vi e ws f or t he
maxi mum number of homeowners wit hi n t he
sit e?
$ Do your l ot desi gns avoi d bl ocki ng desirabl e
vi e ws t o t he ext ent possi bl e?
$ Have you used physical or comput erized
t opographical models of t he sit e t o det er mi ne t his
as accurat el y as possi bl e?
$ Has a source of wat er been i dentifi ed f or t he
proposed devel opment?
$ If groundwat er will be used, has open space been
set asi de around wells t o prot ect t he m from
cont a mi nati on?
$ Has a syst e m been pl anned t o distri but e wat er
t hroughout devel opment?
$ Have ease ments f or wat er pi pi ng and f aciliti es
been est ablished?
$ Is t he capacit y of wat er f aciliti es appropri at el y
sized f or t he devel opment?
$ Have appropri at e sized wast e cont ai ners been
provi ded f or t he devel opment?
#CHECKLIST FOR SECTION 3. SITE DESIGN CONCEPTS (CONTINUED)
$ Have arrange ments been made f or t he
coll ecti on of soli d wast e creat ed by t hose
wit hi n t he devel opment?
$ Will t he devel opment be abl e t o hook up t o an
existi ng se wer syst e m?
$ Has t he de mand f or se wage been calcul at ed,
and is t he se wage f acilit y adequat e t o meet
f ut ure de mands?
$ Is t he treat ment f acilit y f or se wage downhill
from t he devel opment, i n order t o use gravit y
fl ow t o conduct wast e?
$ Will power li nes f or el ectricit y be l ocat ed
above or bel ow ground?
$ Have areas been set asi de f or subst ati ons and
transf or mers, if needed?
$ Have you i nvesti gat ed sol ar power as an
opti on f or provi di ng power?
$ Will t he devel opment use conventi onal phone
li nes or cell ul ar t echnol ogy?
$ Have ease ments f or cell t owers or
conventi onal phone li nes been est ablished?
Secci n 4: El Proceso de Pl anificaci n de Siti os Pgi na 51
S E C C I N 4
El Proceso de
Planificacin
de Sitios
Hasta el momento usted ha aprendido acerca del anlisis de
sitios, incluyendo el anlisis de caractersticas naturales, y tiene
un entendimiento general de los conceptos de diseo de sitios.
Al comienzo de este manual, aprendi a desarrollar una idea
del propsito del proyecto en general o de su intencin. Esta
seccin del manual introduce el proceso real de planificacin
de sitios.
SECCIN 4.1
DESARROLLO DEL PROGRAMA
El primer paso en el proceso es desarrollar un programa. Este
consiste en algunos pasos que teinen por resultando en
documentos que contienen metas y objetivos. Tambin pro-
duce en una lista de elementos del proyecto y una descripcin
de esos elementos. Esta descripcin subraya las relaciones
entre los elementos (Figura 4.1.1).
El desarrollo del programa comienza con la preparacin
de una definicin de metas y objetivos. Las metas y
objetivos toman en cuenta las necesidades del usuario, las
cuales son convertidas en importantes elementos de
planificacin tales como el nmero de unidades de
vivienda, ubicaciones para un acceso principal y el nmero
y tamao de instalaciones comunitarias. Por ejemplo, 100
unidades de vivienda, dos puntos de acceso viniendo de
la carretera, y una escuela elemental son todos ejemplos
de normas o estndares los cuales tienen que desempear
El crear un plan supone tres etapas: desarrollo de
programa, investigacin del sitio y desarrollo del plan.
Dentro del desarrollo del plan, hay tres planes que debe
de preparar:
1. un plan conceptual,
2. un plan funcional y
3. un plan esquemtico.
A pesar de que el proceso de planificacin de sitios se
presenta aqu como un claro proceso paso a paso,
prcticamente es algo que se ir refinando de acuerdo los
problemas y soluciones en cada etapa del proceso. Por
ejemplo, su respuesta al propsito inicial del proyecto o a
su intencin puede que sea modificado durante la etapa
de anlisis cuando ya todo est ms claro. Asimismo, las
soluciones sern mas definidas a medida que complete el
programa y el desarrollo del plan. Es un proceso iterativo.
Figura 4.0.1. El circuito del plan y de la disposicin.
! Por qu l a pl anificaci n de siti os es un
proceso it erati vo
! Desarroll o de progra mas para
pl anificaci n de siti os
! Cmo desarroll ar proyect os con met as y
obj ecti vos
! Los el e ment os que van en un mapa base
! Las tres et apas en l a pl anificaci n de
siti os: pl an concept ual, pl an f unci onal, y
pl an esque mtico
! Qu i nf or maci n va en un pl an de
pendi ent es
! Qu i nf or maci n va en un mapa de
parcel as
! Otros el e ment os de pl anificaci n de siti os
Planificacin de sitios: es la organizacin del medio
ambiente fsico exterior hasta el punto mximo en
que todava puede ser unificado y completamente
controlado. Se trata de estructuras, tierra y la
totalidad del complejo de formas fsicas arriba,
abajo y sobre la superficie. Su objetivo central es la
disposicin de objetos y actividades en un espacio
tridimensional. Comienza con el cuidadoso anlisis
del lugar y del propsito, y luego concluye con un
mtodo que interacta como una totalidad con sus
usuarios y que est sujeto a cambios y a ser
desarrollado continuamente en el futuro.
Kevin Lynch, Site Planning
Pgi na 52 Secci n 4: El Proceso de Pl anificaci n de Siti os
los elementos de planificacin. Las metas del proyecto y sus
objetivos tambin establecen las normas cualititavas de cada
elemento. (por ejemplo, se debe especificar que las 100
unidades nuevas de vivienda sern especialmente seguras y
de bajo costo).
Pero las metas y objetivos nunca se desarrollan en el vaco.
Se desarrollan en conexin con un sitio especfico, con todas
sus limitaciones y posibilidades. Por eso, se deben tener
presente esas caractersticas del sitio o de terreno durante todo
el proceso, refinando la planificacin a medida que se aprende
ms con cada paso. Sin embargo, se debe recordar que la
planificacin de sitios es fundamentalmente un plan para
producir cambios en el ambiente fsico. Esto trae tres
consideraciones que afectarn el desarrollo de metas y
objetivos:
" los propsitos para los cuales los cambios se implementan,
" los factores (fsicos, sociales, culturales, ambientales, etc.)
que afectan el sitio y
" los efectos que los cambios tendrn para el futuro del sitio.
Primero, se describir en trminos generales como se
prepara una definicin de metas y objetivos. El propsito
mismo del proyecto ayuda a definir esa afirmacin. Por lo
tanto, se ha incluido la discusin del propsito en la seccin
de metas. Despus de la explicacin de la interaccin de
metas y objetivos se han incluido secciones separadas de
factores y efectos para ayudar a considerar ms en
profundidad cmo estas se relacionan e interactan con el
desarrollo de metas y objetivos.
Preparacin una Definicin de Metas y Objetivos
Metas. Las metas son definiciones o conceptos generales
que se derivan del propsito o de la intencin del proyecto.
Los propsitos del proyecto explican las razones por las cuales
el proyecto se est llevando a cabo. Estas estn tpicamente
unidas a las necesidades humanas. Considere los siguientes
propsitos:
" Para albergar personas
" Para construir instalaciones que crearn conexiones entre
comunidades y facilitarn transporte dentro de la misma
comunidad
" Para construir una represa para el abastecimiento de aguas
Los propsitos tambin pueden tener intenciones ms
amplias. Considere lo siguiente:
" Proteger el medio ambiente
" Evitar las inundaciones
" Salvaguardar especies en peligro
Casi todos los proyectos tienen propsitos mltiples. Ellos
usualmente se expresan ms especficamente en las metas del
mismo. Una meta describe el camino o direccin que un
proyecto tomar para alcanzar sus propsitos o resolver un
problema.
Ejemplos de metas son:
" Proveer viviendas seguras (una expresin ms especfica de
Albergar personas)
" Crear un ambiente fsico que conduzca a la interaccin de
comunidades (una expresin mas enfocada de Construir
complejos que crean conexiones)
" Proteger el hbitat natural de la destruccin humana
(unido a la meta de Salvaguardar las especies en
peligro)
" Reducir la contaminacin que proviene del escurrimiento
del arroyo cercano (una expresin ms especfica de
Proteger el medio ambiente)
Objetivos. Los objetivos son los bloques que construyen
las metas. Son las definiciones especficas de metas, que se
alcanzan en la prctica y usualmente son cuantificables. El
alcanzar metas especficas es una manera de medir el progreso
hacia los objetivos. Los objetivos, en otras palabras, marcan
claramente la cantidad de puntos que aparecen en el camino
para alcanzar las metas. Los objetivos tambin implican el
criterio que se utiliza para medir los pasos. En resumen, las
metas son definiciones generales, los objetivos son pasos
especficos y los criterios son medidas o maneras de cmo
medir los logros.
Considere el siguiente ejemplo:
" Meta Proveer ms viviendas
" Objetivo Construir 100 viviendas nuevas
" Criterios Nmero de viviendas construidas
La interaccin de metas y objetivos. En la prctica, las metas
son usualmente ms complejas y multifacticas que una simple
definicin como proveer viviendas seguras. Las metas
complejas tienen que reducirse a objetivos especficos antes
de que se prepare cualquier plan realista. A veces este paso
viene a ser el ms dificil en el proceso de planificacin porque
incluye un asesoramiento de los factores y efectos (ver abajo)
de los sitios especficos que estn siendo planificados. Ms
an, la relacin entre metas y objetivos est compuesta por el
hecho de que los objetivos mltiples pueden servir una meta
singular, o metas mltiples pueden ser servidas por un solo
objetivo (Figura 4.1.2). En el proceso general del desarrollo
de la planificacin de sitios, las metas principales y objetivos
se refuerzan una a otra. Por ejemplo, el evitar construcciones
en terrenos de una pendiente alta (un objetivo que cumple
con la meta de proveer viviendas seguras) puede tambin
proteger la vegetacin en esa pendiente, estabilizarla y prevenir
que las reas con suelos pobres sean perturbadas siendo estos
objetivos merecedores de s mismos.
Consideremos una meta compleja, una que enfatice la
vivienda:
Una meta de este proyecto es disear una comunidad
residencial que satisfaga las funciones bsicas humanas y
sociales, tales como viviendas seguras, complejos pblicos
Figura 4.1.1. Diagrama en forma de rbol del desarrollo
del programa.
Figura 4.1.2. Diagrama de flujo de metas y objetivos.
adecuados, y de fcil acceso a reas para recreacin e
interaccin social. Dentro de esta comunidad, se dar
atencin especial a:
1. Proveer viviendas para servir a miembros de familias
con necesidades econmicas diversas al mismo tiempo
que proveer oportunidades para esos intereses similares y
patrones de actividades para localizar en proximidad a
cada uno en pequeas reas.
2. Mantener o restaurar la viabilidad de reas residenciales
desarrolladas con respecto a viviendas de calidad,
infraestructura y lel atractivo general del rea para una
inversin privada continua;
3. Preservar culturalmente elementos significativos de la
comunidad;
4. Hacer reas seguras y de acuerdo con los estilos de vida y
valores de los residentes;
5. Hacer las localidades de casas accesible a las rutas
principales de transporte; y
6. Asegurar que las densidades y la dispocisin de los sitios
son de energa eficiente, ambientalmente aceptables,
efectivos en costos, y visualmente atractivos.
Ahora imagnese que simplifica la meta de arriba y las
descripciones especficas de la misma, (como se hizo en los
puntos 1 al 6) desarrollando objetivos medibles especficos.
Cmo se mediran esos objetivos y por lo tanto las metas?
Esto se hace mediante el desarrollo de creterios de medido.
La unidad de medida en los criterios vara dependiendo de la
meta y del objetivo. Si la meta es acerca de unidades de vivienda
y el objetivo es de 100 unidades, el criterio sera de cuantas de
esas 100 unidades planificadas son realmente construidas.
Si la meta es acerca del estilo de vida, los criterios
consideraran el segmento de la poblacin afectada por la meta.
Por ejemplo, hay que considerar la meta (punto 4 de arriba):
Haciendo reas seguras que se aplican a los estilos de vida y valores
de los residentes.
Asuma que se est evaluando lo que es importante para los
nios que vivirn en la urbanizacin. Si el plan no hace
provisiones adecuadas para la capacidad de la escuela, entonces
no importa cmo sea de la vivienda, el plan no sera
considerado un xito. Proyectando adecuadamente edad
escolar de la poblacin como tambin haciendo provisiones
para escuelas y complejos recreacionales en los objetivos del
plan el cual ayudar a determinar si el desarrollo puede tener
xito en un largo plazo. Los objetivos adecuados para esta
meta pueden ser los siguientes:
" Proveer dos nuevas aulas de clase para acomodar el
crecimiento en la poblacin infantol.
" Proveer una escuela a una distancia que se pueda caminar.
" Proveer un acceso seguro a las escuelas de manera que los
nios no tengan que cruzar rutas de trfico principales.
El criterio para medir el logro o fracaso de un plan
depender de las respuestas a preguntas tales como: Se han
construido ya las nuevas aulas? Est ubicada la escuela a una
distancia donde se pueda llegar caminado y que est a menos
de medio kilmetro de distancia? Pueden los nios de las
nuevas viviendas caminar a la escuela de manera segura sin
cruzar rutas de trfico principales? Estos son los tipos de
criterios en los cuales los logros del plan se medirn. Si
cualquiera de estos criterios indica que no hay manera posible
de alcanzar esa meta (por ejemplo, no hay manera para
acomodar el nmero de nios en edad escolar proyectada) se
necesitar redefinir las metas de modo que cambie el nmero
de viviendas y por lo tanto, el nmero de residentes, la cantidad
potencial en la poblacin de nios (por ejemplo, el poner al
lado viviendas para asilos de ancianos), o encontrar otras
maneras para alcanzar las metas. En todo caso, el desarrollo
de metas y objetivos trabajan juntos para determinar el criterio
para medir el logro de la planificacin de sitios (Ver Figura
4.1.3).
No es suficiente el solamente hacer una lista de metas sino
que estas tienen que estar aseguradas por un anlisis de lo que
significan. El desarrollar objetivos ayudar a hacer eso. Ellos
determinan los pasos para alcanzar las metas presentadas en el
programa de desarrollo.
Incorporacin de Otros Factores
Las metas y objetivos tambin toman en consideracin otros
factores. El enfoque ha sido puesto en factores naturales y el
riesgo de habitacin humana. A estos, se les agrega otra
TABLA 4.1.1. EJEMPLO ILUSTRATIVO DE METAS, OBJETIVOS, Y CRITERIOS
De metas Objetivos Criterios
A. Met as para Al oj a mi ent o:
Disear una comuni dad resi denci al que satisf ar funci ones bsicas humanas y soci al es, l os que vi vi endas seguras, adecuadas i nstal aci ones
pblicas, y acceso f cil a l os reas comunes para recreaci n y i nt eracci n soci al.
A.1 Sumi nistrar vi vi endas para servir f a mili as
de circunst anci as econmicas vari adas
mi entras t a mbi n sumi nistrando
oportuni dades para ell os de i nt ereses y
mtodos de acti vi dad si mil ares de
ubicarse cerca unos de l as otras en
pequeos grupos.
A.2 Mant ener o rest aurar l a vi abili dad de
reas resi denci al es desaroll ados con
respeto a l a cali dad de vi vi endas, l a
i nfraestructura, y el atracti vo del rea para
i nversi n pri vada conti nuada.
A.3 Preservar el e mentos cultural ment e
si gnificati vos de l a comuni dad.
A.4 Poner reas seguros y adapt ados a l os
estil os de vi da y val ores de l os resi dent es.
A.1. a Sumi nistrar 50% de uni dades de
vi vi endas para l os que ganan menos
del promedi o de l os i ngresos
f a mili ares en l a regi n.
A.1. b Sumi nistrar 50% de l as uni dades de
un cuarto, 25% con dos cuartos, y 25%
con tres cuartos.
A.1.c Sumi nistrar 50% de l as uni dades en
confi guraci n unif a mili ar y l as de ms
en casas en hil ar y uni dades
multif a mili ares
A.2. a Col ocar l as casas para mi ni mizar
dispari dad
A.2. b Prohi bir desaroll o en l as pendi ent es
ms que 15% para mi ni mizar l os
ef ectos de desastres
A.2.c Disear vi vi endas que cumpl en con
est andares acept abl es de construcci n
A.2. d Prohi bir desaroll o de i nfraestructura
en reas criticos
A.3. a Preservar l a vi ej a i gl esi a y nuevo
e mpl eo
A.3. b Preservar el espaci o abi erto que ha
si do usado histrica ment e para un
desfil e anual.
A.1. a Nmero de f a mili as que ganan
menos del promedi o de i ngresos
f a mili ares en l a regi n.
A.1. b Satisf ar l a disposici n fi nal est a
mi xtura de confi guraci ones?
A.1.c Sumi nistran l as uni dades de
vi vi endas propuest as est a
composici n de ti pos de vi vi endas?
A.2. a Ha creci do a razn ms de nor mal
el val or para revent a de l as
propi edades?
A.2. b
A.2.c
problemas especificos de cada sitio. Por ejemplo, un sitio puede
tener importancia histrica que requerir reconfigurar el plan
del sitio. Algunas veces estos factores son implcitos y no se
presentan claramente o evalan y pueden conllevar a una
planificacin inadecuada.
Cada sitio es nico y este hecho no viene solo de una
caracterstica fsica sino tambin de su relacin con su
alrededor. Nunca se dice que dos sitios son idnticos y cada
sitio se dice que contiene algo nico o distinto. No es
coincidencia que algunos (Lynch 1962) hayan mantenido que
el uso de la palabra sitio debe tomar el mismo nivel de
complejidad que el concepto persona: aunque se puede
considerar individuos en trminos generales, cada uno tiene
una complejidad nica para eso en individual, parecido a la
impresin digital o ADN. Se tiene la obligacin de preservar
y proteger esta esencia del sitio a travs de la planificacin de
sitios.
Adems del carcter, un sitio tambin tiene significado y
propsito, los cuales tienen que ser entendidos no solo por
sus limitaciones prcticas que los identifican, sino porque estos
pueden revelar nuevas oportunidades. Por ejemplo, un rea
especfica de inundacin en temporadas secas puede servir
como una necesidad y una zona recreacional. En otras palabras,
no importa que innovadora o nica sea la planificacin de
sitios, sta siempre tiene que mantener una continuidad fsica
y natural con su entorno.
Los Efectos de los Cambios en el Futuro del Sitio
Una planificacin de sitios es un plan para alterar el sitio
cambiarlo fsicamente. Cada sitio ha tenido una larga historia
de alteraciones, algunas hace miles de aos atrs. Los cambios
vistos en la planificacin de sitios son todava una alteracin
ms. La capacidad de un sitio para aguantar nuevos cambios
est determinada por su historia y los efectos acumulativos de
todos estos cambios, incluyendo los propuestos por la
planificacin de sitios.
Los cambios al sitio pueden ser hechos por el hombre,
producidos por una nueva tecnologa (caminos, por ejemplo)
o un cambio cultural (deforestar reas plantadas para lugares
de reunin de la comunidad es un ejemplo). Muchos ms
cambios pueden ser relasionades con a factores naturales, como
los potenciales terremotos y deslizamientos de tierra. Cada
uno de estos factores altera el sitio en diferentes maneras y a
diferentes rangos. Algunos pueden afectar el sitio
gradualmente, mientras que otros lo afectarn
inmediatamente.
La importancia que uno le da a cualquier factor es
proporcional a su impacto en la habilidad del sitio de soportar
los cambios. Hasta cosas como ciclos climticos globales (como
El Nio y La Nia) han desequilibrado la inundacin y el
impacto de la erosin del suelo en el mismo sitio a travs del
tiempo. En otras palabras, aunque la planificacin de sitios es
un plan para alterar las caractersticas fsicas del sitio, estas
mismas cambian por si mismas. Por ejemplo, si un acantilado
en la costa ha estado erosionando a la velocidad de un metro
por ao o una falla de terremoto se ha estado moviendo un
centmetro al ao, ninguna cantidad de planificacin de sitios
puede parar el curso de la naturaleza. Aunque si puede evitar
que haya desastres. El entender y acomodar estas alteraciones
continuas son pasos esenciales en una planificacin de sitios
para un desarrollo sostenible del sitio .
No menos importante es el entender el impacto de los
cambios del sitio propuestos en la sostenibilidad del sitio.
Cmo afectarn los cambios el sitio en un futuro? Pueden
estos ser medidos o predichos? Sin duda es difcil predecir
todos los efectos, y es an ms difcil el predecir ms adelante
en un futuro. Sin embargo, para algunos cambios, es posible
estimar la magnitud de algunos impactos. Por ejemplo, aunque
el clima cambia muy suavemente en trminos globales, es
posible predecir niveles de agua, magnitudes de inundaciones,
e impactos en las feuntes de agua dulce en una escala local. A
travs de amplios anlisis, se puede proyectar la cantidad de
erosin o sedimentacin en un sitio dado por la prdida de
vegetacin y un acrecentamiento de superficies impermeables.
Dichas consideraciones comienza a ser pensalas durante el
desarrollo del programa.
SECCIN 4.2
INVESTIGACIN DE SITIOS
El analizar el sitio es un proceso que contina hasta que el
diseo se haya terminado. Puede tomar dos formas:
identificacin de usos apropiados para un sitio o busequada
de usos adecuados en ubicaciones apropiadas en un sitio.
Aunque los puntos de comienzo y fin pueden diferir entre
estas dos formas el proceso analtico a seguir es similar.
En la Seccin 2, se aprendi acerca de las caractersticas
naturales que necesitan considerarse en una planificacin
de sitios. La Seccin 3 introdujo la consideracin de
sistemas de acceso y circulacin, entre otros elementos. En
la investigacin de sitios, se comenzar a pensar acerca de
esta informacin en el contexto de condiciones existentes
de sitios especficos. Los componentes principales de esta
informacin incluyen:
" Historia de las caractersticas fsicas y naturales
" Historia de las conecciones de los sitios (corredores natu-
rales y los hechos por el hombre) unidos a su entorno
" Mapas topogrficos
" Datos climticos
" Rutas importantes de acceso y circulacin
En esta etapa, se juntan ciertos elementos mencionados
arriba dentro del mapa bsico. Adems de las caractersticas
fsicas y naturales, uniones, topografa y rutas de acceso y
circulacin, se debe mostrar la informacin siguiente (en la
medida que est disponible):
" Permetros de los sitios y lneas legales, incluyendo
asentamientos y restricciones
" Servicios urbanos, caminos, veredas, edificios, y paredes
" Fuentes, pantanos, y otros cuerpos de agua
" rboles y coberturas vegetales
" Caractersticas geolgicas visibles, as como yacimientos
de rocas
" Lneas de nivel y elevaciones en puntos clave
" Ubicacin (usualmente una flecha que apunta hacia el
Norte).
Los mapas bsicos pueden ser preparados por profesionales
tcnicos, tales como un planificador, pero algunas veces pueda
que hayan sido preparados por el gobierno local u otras
agencias responsables para el desarrollo en el rea. En las
fuentes obtanidas por computacin, estos aparecen como
capas, tales como caminos, contornos, pendientes, vegetacin,
y cuencas hidrologicas (Figura 4.2.1). Se puede encontrar uno
o ms de estos objetos en el mapa el sitio en una variedad de
escalas y niveles de precisin. Sin embargo, a veces es la
responsabilidad del equipo de planificacin de sitiosel
diseador y los profesionales tcnicosel ensamblar y
juntar la informacin en un mapa base.
Una vez que el mapa base est listo, el equipo de
planificacin de sitios debe visitar el sitio con el mapa en mano
para confirmar lo que est en el suelo. A esto se le llama
reconocimiento del sitio, el cual incluye medir distancias en-
tre dos puntos conocidos en el mapa y en el sitio, identificar
lneas de rboles, y caractersticas topogrficas de localizacin
importantes (como montes, valles, y otros cambios de
terreno)en el mapa y en el suelo. Se toman medidas al azar
tambin entre estructuras existentes y marcas conocidas en el
sitio, las cuales son comparadas con el mapa base. Esta
investigacin inicial algunas veces revela algunas discrepancias
en el mapa base. Es durante esta etapa que el equipo de
planificacin de sitios tambin analiza el carcter del sitio
localizando posibles vistas, fijndose en los acercamientos y
corredores del sitio, e identificando cualquier problema espe-
cial o peculiar. Como una prctica comn, estas observaciones
tambin son anotadas en el mapa base.
Lo que el equipo anota en el mapa debe dependar
directamente de lo que encuentre en el sitio y relacionado al
propsito del proyecto. Tambin depende de como el
reconocimiento del sitio haya sido conducido, que en muchos
casos incluye uno o dos tcnicos profesionales recorriendo el
sitio a pie. Tambin puede ser detallado que si se toman fotos
areas, se saca un video, o an tambin el contratar una firma
externa (una compaa de desarrollo de tierra) para que ayude
en la investigacin inicial.
Los productos de investigacin de sitios son:
" un mapa base muy preciso;
" una lista de problemas principales;
Figura 4.2.1. Estratos de informacin.
" una lista de oportunidades principales;y
" un entendimiento completo de las condiciones del sitio
descritas en un informe.
Algunas veces estos productos son presentados como un
informe terminado en una presentacin a la agencia o entidad
que desarrolla el sitio. Es prudente (o en algunos pases, un
requisito legal) el compartir esta informacin con algn
residente actual y dueos de propiedades de alrededores.
Algunas veces los comentarios recibidos en esta etapa son
invaluables para el diseo y proceso de planificacin.
Un informe de investigacin de sitios sirve como la gua
para desarrollar la planificacin de sitios. No es un documento
fijo, pero sirve como fundamento para un anlisis de sitios
que continuo. Puede ser refinado y adems an cambiado si
la nueva informacin esta disponible. Por ejemplo, si se
descubre un pozo abandonado, se agrega al mapa base. Sin
embargo, no toda la nueva informacin pueda que requiera
de alteraciones al mapa; alguna simplemente requerir adicin
o modificacin a la porcin narrativa del informe. Hasta que
el diseo del sitio y trazado estn completo, el analizar el sitio
sigue siendo un proceso continuo en el cual cada modificacin
es un refinamiento del anlisis del sitio.
SECCIN 4.3
DESARROLLO DEL PLAN DE SITIOS
El proceso de dibujar el plano del sitio comienza con el mapa
base, descrito arriba en la investigacin de sitios. Para
asegurarse que el diseo est compuesto de forma precisa para
los ingenieros del sitio e investigadores del mismo, los
profesionales tcnicos tienen que dibujar los planos en el mapa
base a escala, usualmente en un formato de papel grande. Los
arquitectos e ingenieros tpicamente son los que crean este
tipo de dibujos a escala. Sin embargo, en aos recientes, los
planificadores han podido desempear este trabajo con la
ayuda de programas de dibujo tcnico utilizando los programas
de computadoras, como CAD y GIS.
En este punto se comenzar a pensar especficamente acerca
del diseo del sitio y del terreno. La Seccin 3 mencion
principios para estos dos elementos de diseo. Es aqu donde
se juntarn estos principios con la definicin de metas y
objetivos. El patrn de desarrollo como se represent en el
plano del sitio que se ha producido ser la base para preparar
dibujos tcnicos y de ingeniera para la construccin.
Como se not al principio de la Seccin 4, el incorporar
factores fsicos, sociales y otros dentro de las metas y objetivos
del ejercicio de la planificacin de sitios hace que ste sea un
proceso iterativo. A medida que se desarrolle el plano del
sitio, el programa, las metas y los objetivos establecidos en ese
Figura 4.3.2. Plano Funcional
programa tendrn que ser actualizados para reflejar cualquier
informacin descubierta. Y, a la vez, el plano del sitio ser
revisado si se revisan las metas y los objetivos. Por ejemplo, se
descubre un pozo abandonado (como se mencion
anteriormente), y este presenta la oportunidad de agregar un
desarrollo en cuanto al suministro de agua. Hay que decidir
si utilizar ese pozo de agua y qu se quiere preservar. Ahora, se
va a tener que poner en el mapa un rea de proteccin para el
pozo. As como a la vez modificar el nmero de unidades de
viviendas que pueden ser construidas dentro y cerca del rea
de proteccin del mismo. En otras palabras, el descubrimiento
cambia algunas de las metas y objetivos.
Durante este proceso, se necesita continuar desarrollando
el plano del sitio, y esto aunque no se tenga la informacin
completa. Sin embargo, usted tambin debe reconocer que el
plan del sitio puede necesitar cambiar a medida que se recibe
nueva informacin. El proceso de planificacin de sitios debe
ser flexible para acomodar tanto la informacin incompleta
como las modificaciones frecuentes.
Ahora miremos tres etapas para desarrollar un plano de
sitio: plano conceptual, plano funcional y plan esquemtico.
El Plano Conceptual
El plano conceptual muestra la ubicacin de dos cosas:
caractersticas fsicas y actividades propuestas por los humanos.
Se dibuja como un bosquejo en dos dimensiones en el mapa
topogrfico en un estilo comnmente llamado diagrama de
globos (Figura F. 4.3.1).
El plano conceptual indica dnde generalmente ocurrir
el desarrollo y qu reas se deben de evitar absolutamente
basndose en caractersticas naturales y peligros.
El Plano Funcional
El plano funcional sale del plano conceptual. Toma reas gen-
erales como son definidas en el plano conceptual e ilustra como
las caractersticas principales del proyecto sern dirigidas y
an ms importante, como se relacionarn entre s. La
caracterstica principal incluye elementos naturales y los hechos
por el hombre, puntos de acceso, y las ubicaciones de
actividades. Por ejemplo, en la Figura 4.3.2, la clave indica las
reas puestas para preservacin (los bloques ambientales
sensitivos), viviendas (agrupadas por su tipo), complejos
comunales (notando su relacin con las reas dispuestas para
vivienda), vistas de la comunidad (un factor que afecta la
esttica del sitio), puntos de acceso dentro y fuera de la
comunidad, un rea que detenga el agua de lluvia, (para con-
trol de inundaciones), y la lnea de rboles la cual se relaciona
al control de clima y la esttica.
Si es aplicable, el plano funcional debe identificar
subsecciones del sitio para facetas o para propsitos de su
desarrollo. Ante todo, el plano funcional muestra los puntos
de acceso al sitio, donde los usos varios van a tomar lugar
dentro del sitio, y la jerarqua de sus usos (ver Seccin 3.2).
Para un proyecto residencial (el enfoque principal de este
manual), el plano funcional debe enfatizar la habilidad de
habitarla. La habilidad de habitarla significa muchas cosas; el
enfoque aqu debe estar puesto en la accesibilidad a los
complejos comunales (escuelas, iglesias y recreacin),
terminales de transporte y usos privados relacionados con la
comunidad, como tiendas y establecimientos comerciales. El
plano funcional establecer la ubicacin aproximada para cada
uno de estos usos.
Plano Esquemtico
El paso final al desarrollar el plano del sitio es crear un plano
esquemtico. De la misma manera que el plano funcional se
basa en el plano conceptual, el plano esquemtico tambin
sale o se deriva del plano del concepto. Este presenta, tanto
detalle como sea posible, lo que especficamente se construir
en el sitio. Esto incluye red de carreteras, lneas del terreno y
tipos de construcciones.
Algunos planos esquemticos alternativos pueden ser
preparados en esta etapa, esto para ver como el programa puede
alcanzarse a travs de diferentes diseos de sitios. Esto puede
ayudar al equipo de planificacin de sitios a determinar cmo
enfrentar mejor las reas con problemas, evitar algunas reas
de peligro o alcanzar metas especficas para la comunidad.
Tambin puede ayudar a enfocar el analisis en esos temas
pertinentes.
Los planos esquemticos tambin pueden servir como
documentos de informacin pblica. Los diseadores pueden
utilizarlos para tratar temas sobre financiamiento, obtener
aprobacin legal, o entrar en negociaciones de contrato. Los
planos esquemticos tambin pueden servir para compartir la
Figura 4.3.1. Plano Conceptual Figura 4.3.3 Plano Esquemtico
informacin con audiencias que no necesariamente estn
familiarizadas con la planificacin de sitios.
El nivel de detalle, calidad de dibujo o caractersticas
de precisin en un plano esquemtico depende de la
audiencia a la cual se intenta llegar. Por ejemplo, algunos
planos son presentados a todo color. Cualquiera que sea
la audiencia, el plano debe presentar las caractersticas
fsicas clave, las cuales incluyen tanto las caractersticas
naturales como las hechas por el hombre, accesos en gen-
eral, circulacin, y la ubicacin de usos de tierra clave,
tales como viviendas, complejos comunales, paradas de
buses y otros elementos pertinentes que se identifican en
el desarrollo del programa. Necesita tener suficientes
detalles como sean necesarios para tomar una decisin en
el diseo final que se desea hacer.
Para finalizar, un plano de sitio es en la actualidad una
coleccin de elementos de planos individuales. Aunque todo
y cada elemento es necesario para construir como lo indique
el plano, la esencia de la planificacin de sitios es el proceso
de desarrollo del plano conceptual, el plano funcional, y el
plano esquemtico. Los elementos adicionales de los planos
estn en la Tabla 4.6.1.
SECCIN 4.4
EL PLANO DE NIVELACIN
El plano de nivelacin muestra elevaciones terminadas en el
plano del sitio y es utilizado para preparar el sitio para
ubicaciones de establecimientos especficos para edificios y
caminos y para hacer cambios de elevaciones para drenaje de
aguas lluvias. Las elevaciones finales son superpuestas en el
mapa topogrfico. Antes de la nivelacin, equipos de
agrimensores marcarn en los mapas con puntos que
coincidan con el mapa del plano de nivelacin. Los puntos
del mapa y las estacas en el terreno identifican la cantidad de
corte o de relleno requerido para esa elevacin (ver Seccin
2.1 para profundizar sobre la nivelacin, corte y relleno).
Mientras muchas otras partes del plano del sitio pueden
ser hechas en dos dimensiones en el mapa topogrfico, los
planos de nivelacin requerirn vistas de corte o secciones
tambin. Los cortes o secciones son necesarias cuando la
representacin en dos dimensiones es inadecuada por causa
del terreno o por los requisitos del diseo nico. Los
ingenieros y arquitectos utilizan secciones para convertir los
planos en planos de construccin. El uso de cortes o secciones
TABLA 4.6.1. ELEMENTOS EN UN PLAN DE SITIO
1. Mapa de base
2. Mapa de l neas de ni vel
3. Mapa t opogrfico
4. Pl an concept ual
5. Pl an esqui mtico
6. Pl an maestro que muestra f ases
7. Pl an de de molici n (para l as estruct uras
existi ent es)
8. Pl an de circul aci n
9. Pl an de f or ma visual
10. Pl an del paisaj e
11. Pl an de l a disposici n de l ot es
12. Pl an de ni velizaci n
13. Perfil es del drenaj e de l a superfici e
14. Perfil es del drenaj ede l a subsuperfici e
15. Perfil de ca mi nos y acceso
16. Perfil es y pl an de l a acant arill a sanit ari a
17. Pl anes de il umi naci n de call es
18. Pl an de otros servici os (el ectrici dad, gas
nat ural, t el evisi n por cabl e, etc.) que
i ncl uye pl anes de zanj as
tambin depende de la prctica local de construccin. En
algunos pases, los planos de nivelacin son siempre
presentados como secciones.
El plano de nivelacin es normalmente preparado durante
la fase de construccin despus de que la investigacin de
ingeniera se ha terminado. Sin embargo, el plano de
nivelacin muestra en general los puntos de elevacin y
establece las pendientes y elevaciones de terrenos virgen y
ms importante an toma en consideracin el anlisis del
escurrimiento y el de la cuenca hidrogrfica.
SECCIN 4.5
EL MAPA DE PARCELAS
El mapa de parcelas es un dibujo a escala que muestra todas
las lneas de la propiedad en el sitio, la ubicacin de los
edificios, los elementos de paisajismo, los elementos
principales de circulacin, como calles y caminos de acceso a
todas las viviendas y la relacin que puede existir entre los
usos de tierra en los complejos comunales y espacios
recreacionales.
El detalle de un mapa de parcelas puede variar segn los
requisitos de los reguladores para revisin y aprobacin de
acuerdo con sus propsitos. En algunos pases, el mapa de
parcelas es utilizado principalmente para descripcin legal y
registro de la propiedad. En otros tambin es utilizado para
la revisin de las urbanizaciones de detalles extensos ya sea
por el gobierno local o por sus departamentos de
planificacin.
SECCIN 4.6
OTROS ELEMENTOS
Dependiendo de la complejidad del sitio, muchos otros
elementos del plano pueden ser requeridos o por lo menos
necesitados. La Tabla 4.6.1 muestra los elementos
comnmente considerados como elementos del plano. Sin
embargo, la preparacin de uno de estos elementos depende
de las regulaciones locales, normas de prctica, o recursos
disponibles. Es ptimo prepararlos en esta etapa del proceso
de la planificacin de sitios, porque ofrecen una oportunidad
para corregir los planos antes de que la construccin
comience.
Ahora que se ha aprendido el proceso de planificacin de
sitios, tendr la oportunidad de aplicar este conocimiento
en la prctica. En la Seccin 5, se le mostrarn los pasos de
planificacin de sitios para un sitio hipottico.
#CHECKLIST FOR SECTION 4: CREATING A PLAN AND A LAYOUT SCHEME
$ Have you obt ai ned all of t he necessary
published maps, aeri al phot ographs, and GIS
dat a rel evant t o t he proj ect?
$ Have you visit ed t he sit e f or a fi el d survey and
reconnaissance?
$ Have you i dentifi ed and not ed any
discrepanci es bet ween maps and dat a, and
what was f ound on t he preli mi nary
i nvesti gati on?
$ Has a t horough writt en narrati ve of t he sit e s
conditi on and charact er been made?
$ Have preli mi nary sit e i nvesti gati ons reveal ed
pri nci pl e probl e ms and opport uniti es f or t he
sit e t hat may aff ect t he goals and obj ecti ves f or
t he sit e?
$ Are t here any devel opment pl ans f or t he
surroundi ng areas t hat may aff ect your
proj ect?
$ Have you prepared a st at e ment of goals and
obj ecti ves?
$ Are goals and obj ecti ves appropri at e t o t he
uni que nat ural and cult ural setti ngs of t he
proposed sit e?
$ Do t he obj ecti ves cl earl y spell out means of
achi evi ng your st at ed goals?
$ Do t he crit eri a provi de cl ear measure ments
of your obj ecti ves?
$ Have you det er mi ned t he i mpact of t he sit e s
proposed changes on t he sit e s and
surroundi ng areas sust ai nabilit y?
$ Do you have a base map t hat shows sit e
boundari es, existi ng i nfrastruct ure and man
made obj ects, nat ural f eat ures, geol ogical
f eat ures, cont our li nes and spot el evati ons, a
scal e, and a compass directi on?
$ Have you i dentifi ed adj acent propert y owners
about your pl an?
$ Do you know which utiliti es will be avail abl e
and which will need t o be built?
$ Have you devel oped sit e acquisiti on and
fi nanci ng strat egi es?
$ Have you devel oped marketi ng and public
i nf or mati on strat egi es?
$ Have you devel oped a concept pl an?
$ Have you t est ed t he fi nished pl an agai nst t he
progra m devel opment strat egy?
$ Have you revi e wed and revised your goals
and obj ecti ves, refl ecti ve of any ne w
i nf or mati on f ound on i niti al sit e visits?
$ Has your sit e pl an been alt ered accordi ng t o
revi e w of goals and obj ecti ves?
$ Have you creat ed a concept pl an t hat shows
physical f eat ures and proposed human
acti viti es f or t he devel opment?
$ Does your concept pl an cl earl y i ndicat e where
devel opment may occur, and what areas must
be avoi ded based upon nat ural f eat ures,
nat ural hazards, or areas already occupi ed by
devel opment?
$ Have you creat ed a f uncti onal pl an t hat is
based upon your concept pl an?
$ Does your f uncti onal pl an cl earl y i ndicat e
nat ural and man-made el e ments, access
poi nts, and acti vit y l ocati ons?
$ Does you f uncti onal pl an show t he phasi ng of
devel opment f or t he proj ect?
$ Are t he suggesti ons of your f uncti onal pl an
congruent wit h t he concept pl an, as well as
t he proj ects visi on, goals and obj ecti ves?
$ Have you creat ed a sketch pl an t hat is based
on t he f uncti onal pl an?
$ Does your sketch pl an go i nt o det ail on what
will be built on t he sit e, i ncl udi ng road
net works, l ot li nes, and buil di ng t ypes?
$ Have you i dentifi ed appropri at e l ocati ons f or
resi denti al devel opment wit hi n t he sit e?
$ Have you i dentifi ed l ocati ons f or schools,
parks, and ot her public f aciliti es wit hi n
reasonabl e dist ances of most housi ng, t aki ng
i nt o consi derati on t he pl anned densiti es?
$ Have you i dentifi ed l ocati ons f or
nei ghborhood commerci al space wit hi n t he
sit e?
$ Have you produced a gradi ng pl an t hat
shows fi nished el evati ons, and t hat can be
used t o prepare t he sit e f or est ablishi ng
specific l ocati ons f or buil di ngs and roads, as
well as f or maki ng el evati on changes f or
drai nage and st or mwat er runoff?
$ Does your gradi ng pl an i ncl ude a cross-
secti onal vi e w?
$ Does your pl an i dentif y areas t hat will need
t o be cut and fill ed?
$ Have you creat ed a parcel map t hat shows all
propert y li nes on t he sit e, t he l ocati on of t he
buil di ng f oot pri nts, t he l andscape el e ments,
t he key circul ati on el e ments, such as roads
and access pat hs t o all houses, and t he
li nkages t o key l and uses, such as communit y
f aciliti es and recreati onal spaces?
#CHECKLIST FOR SECTION 4: CREATING A PLAN AND A LAYOUT SCHEME
Secci n 5: Ej ercici o de Pl anificaci n del Siti os Pgi na 57
LO QUE APRENDER EN SECCIN 5:
! Cmo f unci ona el proceso de pl anificaci n
del siti o, a travs de un proyecto hi pottico
de construcci n.
! Cmo analizar l as condici ones exist ent es
de un siti o: restricci ones y oport uni dades
! C mo cr ear un pl an concept ual usando
est a i nf or maci n
! Cmo pl anificar para el acceso, parques,
us os c v i c os e i nst i t uci o n a l e s y us os
resi denci al es y comerci al es
! C mo cr e ar un pl a n f unci onal de est e
proceso
! Cmo tomar decisi ones especficas acerca
de l os ti pos de construcci n, di seo de
parcel as y red vi al
! Cmo crear un pl an preli mi nar sobre estas
decisi ones
S E C C I N 5
Ejercicio de
Planificacin de
Sitios
En esta seccin del manual se seguir el proceso que consta
de tres pasos, descritos en la Seccin 4, para hacer un plan de
sitio. Desarrollar un plan de conceptos, un plan funcional,
y un plan esquemtico para un sitio hipottico. Como denota
la Seccin 4, estos planes no deben ser vistos como
individuales o sin relacin; son un grupo de pasos evolutivos
que conllevan a un planeamiento de sitio que, en caso de ser
real, usted podra presentar a las autoridades locales para
revisin y aprobacin.
El proyecto de urbanizacin descrito en este ejercicio es
poco comn para la regin ya que los proyectos en la regin
normalmente incluyen menos de 100 solares; este ejercicio
presume un proyecto significativamente grande. Si el proyecto
fuera tan grande como el ejemplo, probablemente tendra
que ser desarrollado en etapas durante aos. El ejercicio utiliza
un proyecto de esta magnitud para motivarlo a usted a re-
solver una serie de problemas difciles relacionados con las
dificultades ambientales, circulacin interna y otros factores.
Para comenzar, d por contado que el lugar que ha escogido
para su urbanizacin es un terreno rectangular de 40 hectreas
justo al este de una ciudad, con una autopista de cuatro carriles
corriendo de norte a sur al costado oeste del mismo.
un mapa de las condiciones existentes (Figura 5.1.1). Este
mapa no incluye los juicios que conciernen a lo que se
pueda hacer en el terreno, al contrario, su propsito es
simplemente indicar qu hay all ahora (riberas, cerros,
cubierta forestal, pastizales, cualquier carretera o camino
dentro o a travs del terreno, autopistas cercanas o puntos
de acceso, pantanos, lagos y otros factores que influiran
la forma en que ubique su urbanizacin. Todas estas
caractersticas naturales) especialmente cualquiera que
presente riesgo natural o humano, debe ser mostrado para
que este mapa resulte til.
SECCIN 5.1
EL PLAN CONCEPTUAL
El primer gran paso en este ejercicio es el de crear un plan
conceptual. El principal propsito del mismo es permitirle a
usted decidir, en trminos generales, qu quiere urbanizar,
dnde quiere hacer la urbanizacin, y qu reas del terreno
se dejarn intactas.
Condiciones Existentes
Para poder comprender las dificultades que este terreno
presenta a la urbanizacin, primero usted debe desarrollar
Figura 5.0.1. Pasos en la secuencia que lleva a un plan del sitio.
Pgi na 58 Secci n 5: Ej ercici o de Pl anificaci n del Siti os
Limitaciones y Oportunidades
Usando el mapa de condiciones existentes, usted analiza el
terreno para determinar si esas condiciones presentan a la
urbanizacin dificultades relativas o absolutas. Las dificultades
absolutas abarcan situaciones en las que los problemas que se
presentan son tan graves, tal como grandes inclinaciones o
fallas ssmicas, que la sola idea de urbanizar all sera insensata.
Las dificultades relativas incluyen situaciones en las cuales
puede haber un valor significativo en preservar condiciones
existentes, tal como cubierta forestal o un hbitat para la fauna,
o dnde usted podra verse obligado a modificar su idea en
cuanto a densidad, orientacin o diseo de lo que se pueda
escribir. Por ejemplo, inclinaciones moderadas de menos de
10 por ciento pueden sugerir un diseo en el cual la red de
carreteras vaya delineando el cerro para reducir los costos de
emparejamiento y tomar ventaja del drenaje natural del
terreno. Es tambin ms barato conservar la cubierta forestal
existente y construir alrededor de la misma, usando el paisaje
escnico como atraccin natural para los residentes, en vez de
tomarse el costo de deforestacin masiva, a pesar de que cortar
alguna cantidad de rboles podra ser inevitable.
En el plan conceptual para este sitio (Figura 5.1.2), existe
la oportunidad de conservar el espacio abierto al costado sur
a causa del terreno inclinado, incluyendo una barrera de 50
metros que conservara la vista de las colinas. Esta barrera y
espacio abierto podran influir en el diseo de lotes despus.
Hay una laguna en la esquina sureste que provee retencin de
drenaje ya que casi toda la tierra se inclina suavemente hacia
al este. La laguna misma atrae la fauna salvaje, crea un espacio
abierto atractivo adicionalmente, pero tambin limita la
urbanizacin al sureste del paso del arroyo. El arroyo, con
una pequea cascada en los cerros, presenta otra dificultad en
la forma de inundacin, y la historia del terreno muestra que
sera prudente reservar un espacio de 50 metros para una
barrera de vegetacin a ambos lados para reducir el riesgo de
inundacin. Adems, hay un punto de bosque denso
extendindose a travs del limite norte del terreno que ocupa
un rea de cerca de 2.5 hectreas. Todas estas dificultades jun-
tas limitan la urbanizacin a poco ms de la mitad del terreno
de 40 hectreas. Pero estas dificultades tambin presentan
oportunidades de promocionar una serie de valiosas
atracciones ambientales que podran mejorar la calidad de vida
de los habitantes. Esas oportunidades produciran:
" vista de las colinas;
" vistas del bosque;
" espacio para sendas para peotones y ciclistas en un rea
verde a lo largo del paso del arroyo; y
" la presencia continua de fauna salvaje atrada por la laguna.
SECCIN 5.2
EL PLAN FUNCIONAL
El prximo paso es usar el plan conceptual para delinear la
ubicacin de varios componentes claves en un plan funcional.
La idea de esto es marcar ampliamente las reas que sern
utilizadas para categoras generales de urbanizacin para que
usted pueda trazar los detalles de las calles individuales, los
lotes y edificios en sus reas respectivas.
Acceso
El comienzo en este proceso es disear un sistema de
circulacin dentro del sitio, el cual concuerda con las
dificultades y oportunidades expuestas en el plan conceptual.
El primer paso para esta parte del ejercicio en particular, es
determinar el punto de acceso ms lgico hacia el interior del
sitio, ya que este terreno est ubicado al este de la ciudad, y
dado que fue el crecimiento de la misma que presentaba la
urbanizacin ms atractiva inicialmente. Ya que hay una
autopista actualmente en el costado oeste del terreno, el
permetro occidental es obviamente la eleccin para el punto
de acceso. Pero, dnde? Afortunadamente, hay pocas
dificultades ambientales en ese lado del sitio. La mitad
occidental del terreno contiene tambin la mayora de la tierra
urbanizable. La decisin ms natural, descartando cualquier
dificultad en tomarla, es ubicar la entrada de la autopista ms
o menos al centro del borde oeste del lugar, para que as,
Figura 5.1.1. Condiciones extantes. Figura 5.1.2. Oportunidades y restricciones.
Figura 5.1.3. Plan conceptual
movindose hacia el este, esta calle principal pueda servir como
orientacin central para la urbanizacin dentro del terreno.
En el costado este, puede tomar una curva nororiental para
evitar el borde del arroyo y proveer para la urbanizacin
residencial que se mantiene con posibilidad en el estrecho
noreste del terreno, entre el bosque y el arroyo.
Ya que la mayor parte del terreno, a parte de los cerros en
el extremo sur, se inclina suavemente hacia el este, es
relativamente fcil disear una serie de calles mayormente
rectas a lo largo de una orientacin norte-sur (Figura 5.2.1)
Siendo una cuadra de ciudad comnmente de unos 200 metros
de largo, no habr necesidad de cruzar esas calles residenciales
con pasajes este-oeste adicionales. Si usted se mueve 200
metros en cualquier direccin de la calle principal, usted
llegara, si no es al final del sitio, a los lmites de la tierra
urbanizable dentro del mismo. El plan ms til, en cambio,
sera posiblemente el de proveer una calle de orilla, por
ejemplo, al pie de los cerros del sur y siguiendo sus curvas,
para permitir que los vehculos entren y salgan de las calles en
el lado residencial sin tener que dar la vuelta. Una calle este-
oeste parecida en el extremo norte podra terminar en el
costado oeste del bosque, con calles sobrantes sin salida,
ms cortas, extendindose hasta la frontera sur del bosque,
posiblemente terminando en callejones sin salida. Algunas de
estas calles seran bien por debajo de los 100 metros de largo
en ambas direcciones de la calle principal. Cuando usted dibuje
esto, podr ver que este patrn global presenta tres calles
residenciales mayores extendindose al norte y al sur de la
calle principal y cuatro o cinco ms cortas.
Sin embargo, la preocupacin con el acceso no debe
terminar con las calles. Los senderos peatonales pueden
extenderse fuera de las calle residenciales y sobre la grama a lo
largo del arroyo y ms all del mismo, entrando al hbitat
salvaje y al espacio abierto que rodea la laguna. Adems de
eso, usted podra considerar extender algunos caminos dentro
del bosque para proveer a los residentes acceso a las reas natu-
rales. El acceso peatonal incluir tambin aceras a lo largo de
las calles, pero los detalles sobre el diseo de las aceras puede
ser reservado para una etapa posterior del proceso de
planificacin.
Parques
Aunque hay una buena parte de espacio abierto en este terreno,
mayormente por las dificultades ambientales que presenta,
este espacio abierto no provee automticamente el tipo de
espacio recreacional que los residentes de un rea a menudo
desean, especialmente para sus hijos. Parques de menor tamao
dentro del terreno pueden servir como rea de juego,
diamantes de baseball u otras formas de recreacin activa que
dan realce a la vida en un vecindario. El lugar ms lgico para
un parque grande (de una a dos hectreas de tamao) es a lo
largo de la calle principal del terreno, para maximizar su
accesibilidad, probablemente en algn lugar en el medio del
sitio para ponerlo dentro de una distancia de un mximo de
300 metros de casi todos los residentes (Figura 5.2.2).
Sobre el costado oeste del terreno, ms fuertemente
urbanizado, el cul est ms alejado del espacio abierto que
conserva las principales atracciones naturales, un par de
parques pequeos (del tamao de algunos dos o tres lotes)
pueden ser ubicados a lo largo de las calles residenciales. Si
uno est ubicado al norte y el otro al sur, este ltimo puede
estar al final de una de las calles residenciales con una vista
directa a los cerros hacia el lado sur, aumentando as los
beneficios estticos de tener ese determinado parque pequeo.
El parque pequeo hacia el norte podra estar mejor ubicado
a manera de que se pueda obtener una vista del bosque.
Otra oportunidad se presenta con los alrededores de la la-
guna. Si el sistema de circulacin que usted dise puede
incluir un puente peatonal de madera sobre el arroyo, un
camino puede llevar a la laguna, y algunas instalaciones de
parque apropiadaspor ejemplo, una carpa o reas de pic-
nicpueden ser construidas all para ofrecer a los residentes
con diversin exterior adicional. Planear un pabelln cerca de
la laguna podra aportar una instalacin comunitaria vital.
Tales planes, sin embargo, deben respetar el rea del hbitat
para vida salvaje al limitar los efectos que estos tengan sobre
la tierra. De hecho, por esta razn, usted puede decidir no
extender ninguna calle pasando el arroyo.
Usos Cvicos e Institucionales
Algunos usos cvicos e institucionales deben ser incluidos
a lo largo de la calle principal para satisfacer las necesidades
de los residentes. Las escuelas son la necesidad ms obvia
an ms que el parque. Estas deben ser cntricas y de fcil
acceso para todos los residentes. Para mantener su tamao
a uno que sea razonable, puede ser que se necesite construir
ms de una para cuando esta urbanizacin est completa,
sin embargo, los mrgenes para el tamao de escuelas no
sern uniformes a travs de la regin. Haga de cuentas que
dos escuelas primarias y una escuela secundaria sern
esparcidas por el terreno en este caso, siendo la secundaria
la ms cntrica en todo el sitio, con dos espacios reservados
para la construccin de las escuelas primarias en ambas
mitades, norte y sur, de la urbanizacin.
Cabe notar que en la prctica esto variara. En algunas reas
de la regin, por ejemplo, muchas escuelas operan con tres
tandas (maana, tarde, y noche), con los estudiantes de
secundaria asistiendo en la noche. Sea como sea, las
especificaciones locales o nacionales para tamao de edificio,
espacio abierto, nmero de estudiantes, horas de operacin, y
otros mrgenes, deben ser tomados en cuenta a la hora de
asignar el espacio para tales usos.
Las iglesias son otro factor en cuanto a la planificacin de
usos institucionales dentro del sitio. Por lo menos un espacio
adecuado debe ser trazado para tales propsitos dentro del
asentamiento, mas si se espera que la gente que ha de mudarse
a vivir en las viviendas de la urbanizacin son de una variedad
de creencias. Para este ejercicio, ubique solo una iglesia a lo
largo de la calle principal en una interseccin, mientras la
mayora de las personas caminaran hasta la iglesia, sera lgics
incluir una cantidad de estacionamiento en el espacio en que
est localizada.
Otros usos institucionales que pueden ser incluidos son
clnicas de salud y centros comunitarios. Quizs usted querra
reservar un espacio a lo largo de la calle principal para uno de
cada cual. Instalaciones de seguridad pblica, tales como
polica o bomberos, podran necesitar espacio si el gobierno
local decide que no hay suficiente capacidad en el rea
circundante para atender la nueva urbanizacin. Para tomar
la decisin en cuanto a colocar espacios para tales necesidades,
se requerir consultar con las oficinas de seguridad pblica
local.
Residencias y Comercio Vecinal
Las reas sobrantes a lo largo de las calles residenciales pueden
ser destinadas a vivienda. Los patrones exactos de lotes, aunque
ya algo dictaminados por los patrones de calles, pueden ser
determinados despus, pero ya puede usted marcar esas reas
que seran dedicadas para uso residencial. Las decisiones ms
Figura 5.2.1. Mapa que incluye el diseo de camino. Figura 5.2.2 Mapa que incluye los parques. Figura 5.2.3 Mapa de instalaciones cvicas e institucionales. Figura 5.2.4 Mapa de barrio residencial y comercial.
Pgi na 60 Secci n 5: Ej ercici o de Pl anificaci n del Siti os
importantes hasta este punto, estn relacionadas con los tipos
de unidades residenciales que usted quiere que este terreno
incluya. El nivel de accesibilidad que usted quiera alcanzar
influira en gran manera en tamao de lotes y diseos. La
accesibilidad de vivienda tambin determinar el balance en-
tre viviendas habitadas por los dueos y las de alquiler.
La densidad es una decisin importante pero no est
directamente relacionada con la accesibilidad ya que algunas
zonas urbanizadas de gran densidad pueden igual ser exclusivas,
mientras que asentamientos rurales esparcidos pueden ser bajos
en densidad as como de vivienda de bajo ingreso. De cualquier
manera, si todo lo dems es igual, las casas ms caras y grandes
tienden a requerir lotes ms grandes. Para este proyecto, trate
de construir casas ms pequeas para familias nicas con
ingresos moderados. Dentro del rea urbanizada, construya a
una densidad aproximada de 20 unidades por hectrea (un
promedio de 500 metros cuadrados de lote y agregando el
ancho de la calle por unidad), sin contar las reas reservadas
para usos pblicos. Los detalles de frente del lote y el diseo
mapa que le mostrara en detalle dnde cada uno de los lotes
o edificios seran situados. En cambio, le permitir a usted
visualizar como esos usos se relacionan en general el uno con
el otro dentro del sitio. El plan funcional podra tambin,
como parte de un proceso de repeticin, permitirle a usted
encontrar deficiencias en esas relaciones, en ese caso usted
podra reubicar algunas de ellas para obtener un mejor
equilibrio de los usos que se encuentran dentro del terreno.
Esto resultara en el plan funcional revisado.
SECCIN 5.3
EL PLAN ESQUEMTICO
Basado en todo el trabajo anterior, el plan esquemtico es la
fase final del trabajo que le ayudar a usted a producir un
documento para este terreno hipottico que, si fuese una
urbanizacin verdadera, usted sometera a la autoridad
gubernamental local u otras entidades pertinentes para que
fuese considerado y aprobado. Esto involucra un nivel mayor
de detalle que el plan conceptual o el plan funcional, pero no
se puede proceder a el hasta que borradores de esos otros dos
planes hayan sido completados.
Edificios
Aunque usted probablemente tena algunas ideas generales
acerca del tipo de diseo para edificios que usted querra en
este sitio, debe ahora empezar a refinar esas ideas. En las reas
residenciales, usted deber determinar si est planeando hacer
casas familiares sencillas, condominios o pequeas casas en
lnea, o apartamentos para mltiples familias. En este borrador
de su plan esquemtico, asuma que el sitio consiste de casas
familiares. Ntese que, si usted considerara incluir por lo
menos unos cuantos edificios de apartamentos de varias plantas
en el sitio, sus clculos acerca de ubicacin de calles y los
alrededores seran afectados al dibujar el sistema de circulacin.
Por qu? Porque ese cambio en el nmero de unidades de
vivienda afectara las densidades residenciales globales y
aumentara la necesidad de muchas otras instalaciones,
principalmente escuelas.
El patrn que usted eligi para vivienda afectar el diseo
de lotes a medida que avance en el proceso. Debera usted
incluir garajes y entradas? O decidir usted que estacionar
los autos en la calle bastar? Suponga que usted est
construyendo primordialmente viviendas familiares de
aproximados 50 metros cuadrados por unidad. Para este
propsito, usted querra entonces designar lotes de
aproximadamente 300 metros cuadrados para permitir
fachada, solar a los lados, y patio trasero con espacio para
sanitarios y lavabos. Pero una entrada para autos requerira de
ms anchura de los lotes, y los tamaos de estos deben
aumentar para compensar esta eleccin. En este caso, asuma
que esta es una urbanizacin para ingresos moderados, que
las casas comnmente tienen un solo carro, y que estacionar
en la calle sera adecuado.
Ntese que, a causa de los patrones de calles, el cul se
debe hasta cierto punto a la naturaleza de los alrededores, las
casas estn de cara al este y oeste excepto por alguna construida
Figura 5.2.5 Plan esquintico.
Figura 5.3.1 Ubicacin de edificios Figura 5.3.2 Trazado de lotes
tendrn que esperar el desarrollo del plan esquemtico en la
sub-seccin siguiente.
La nica excepcin entre los espacios restantes son los usos de
comercio vecinal. La mejor oportunidad para incorporar pequeos
negocios vecinales de varios tipos se encuentra en el uso de lotes
en esquina, en los cuales su ubicacin los hace ms accesible al
trfico de la calle y de alguna manera ms grandes que los lotes a
medio bloque. Estos lotes prominentes son, en ambas maneras,
menos indicados para residencias y ms deseables para atraer la
concurrencia, y de esa forma, sacarle ganancia al darle tales usos.
Pueden asimismo recomendarse para uso mixto si el urbanizador
desea permitir que un solo dueo combine el uso de residencia y
tienda por ejemplo, una panadera local con un apartamento
compartido. Estas pueden ser concentradas en algunos de las
intersecciones restantes a lo largo de la calle principal que no han
sido destinadas todava a parques, escuelas, y otras instalaciones
consideradas previamente.
Su plan funcional debe mostrarle la distribucin de amplias
categoras de uso de tierra sobre su terreno. Este no es un
en las pequeas calles de conexin al fondo. Usted querra
evitar esa direccin para as poder proveer las mejores vistas
de todo el paisaje para aquellas personas viviendo a lo largo
de la principales calles residenciales. Por esa misma razn, usted
podra ampliar la orientacin que tienen las casas para permitir
que los costados de esta den la cara al este y oeste, con los
kioscos o terrazas adecuados en cualquiera de los lados para
dar sombra, pero permitiendo interaccin placentera entre
vecinos y acceso visual a las afueras hacia el paisaje que los
rodea.
Lotes
El diseo de lotes y la orientacin va a depender mayormente
de lo que usted haya decidido en cuanto el patrn global de
estilos individuales. Ntese que los lotes no resultan siempre
perfectamente rectangulares en su diseo. Si hay una calle
ligeramente curva, es muy probable que habr algo de curva
en la lnea u otra irregularidad en el diseo de lotes,
especialmente si se conservan vistas atractivas para la mayora
de las casas. Pero suponga que, en su mayora, los lotes fueran
un patrn lineal. En este caso, sin entrada de autos, si la casa
comn es, digamos, unos 6.25 metros por 8 metros (dndole
los 50 metros cuadrados), el frente del lote residencial es de
10 metros, que permite exactamente 2 metros de espacio a
ambos lados, aunque los espacios laterales necesitan ser de un
mismo ancho. Con las calles residenciales a 100 metros de
distancia entre si, la profundidad del lote es un resultado de
las decisiones que haga en cuanto ancho de calles, aceras, y
Figura 5.3.3 Trazado de caminos
otros detalles pertinentes. El espacio desde el frente de la casa
hasta la acera tambin determinar la designacin de espacio
entre el patio frontal y trasero. En este caso asuma que, en
busca de mantener la interaccin vecinal alta, un porche
abierto de dos metros a profundidad bajo un tejado es
construido en el frente de la mayora de las casas, echado hacia
atrs ocho metros de la acera. Siguiendo la lgica en la
siguientes sub-secciones acerca de ancho de calle, usted puede
estimar un patio trasero extendindose 22 de la parte trasera
de la casa hasta el patio trasero adjunto de la casa en la calle
opuesta. La siguiente sub-seccin examinar las decisiones
acerca del diseo de las calles y como llevan a este resultado
en cuanto el tamao de los lotes.
Los lotes de esquina requieren una atencin especial
adicionalmente a causa de sus doble fachadas, lo que
comnmente significa que al menos la mitad del permetro
Figura 5.3.4. Plan esquemtico.
est de frente a las calles que se cruzan. El carcter y la
privacidad del lote son significativamente afectados por esta
diferencia. En la seccin 3.3, uno de los principios del diseo
de lotes era de buscar oportunidades para usar tales lotes para
usos de comercio o negocio vecinal, tales como pequeas
tiendas, ya que su acceso incrementado en las esquinas de
calle y el trfico que resulta de ello a menudo hace tales lotes
menos deseables para usos puramente residenciales, es en
realidad un ingreso para un comerciante.
Calles
El borrador del plan esquemtico que usted ha terminado
hasta este punto da como resultado escogencias lgicas acerca
de las calles para este proyecto. Dos carriles de trfico en una
calle residencial requeriran normalmente unos seis metros de
la anchura de la calle (de alguna manera ms en la calle prin-
cipal), ms un espacio de tres metros para estacionamiento en
la calle a cada lado. Ntese que el trmino anchura de calle,
dependiendo del pas y la costumbre, puede incluir no
solamente estos doce metros de anchura global de calle, pero
tambin puede incluir las aceras y la fachada de calle necesaria
entre la calle y la acera. En cualquiera de los casos, el resultado
de la suma del ancho en acera adicional (cerca de 3 metros),
junto con la franja en el medio, va a incrementar el espacio
previsto para ambos accesos automovilstico y peatonal a algo
cerca de los 20 metros en total. Ntese tambin que, dado el
patrn de las calles, el lote comn sera de 10 metros de ancho
y 40 metros a profundidad, resultando un lote de 400 metros
cuadrados. Eso deja a los mismos lotes con 32 metros en
espacio de patio, trasero y delantero combinados.
Una alternativa a lo de entradas para autos o
estacionamiento en la calle es designar un espacio en algn
lado en lugares escogidos a medio bloque como rea colectiva
de estacionamiento. Sera sabio incluir ms espacio de lo que
inicialmente se hubiese visto necesario (por ejemplo, un auto
por familia) para acomodar crecimiento futuro en el promedio
de vehculos por vivienda. Una vez que usted haya escogido
esta opcin, sera difcil regresar ms tarde y adquirir tierra
adicional para el propsito, que en caso su designacin inicial
(o sea, un auto por familia) se muestra inadecuada.
Hasta este punto, usted ha agregado suficiente detalle al
plan general para dar a un revisor de planes en el gobierno
local medios razonables para acreditar los mritos del plan y
si este cumplira con los estndares actuales de urbanismo. El
cuento no termina aqu, pues claro, ya que la urbanizacin
actual requerir del desarrollo por parte de ingenieros civiles
y otros planes para incorporar una variedad de servicios
adicionales.
Si el plan del terreno logra ser aprobado por las autoridades
locales, usted proceder hacia la fase de construccin. La
seccin 6 del manual describe los puntos que usted deber
confrontar para conseguir construir su urbanizacin.
Secci n 6: Construcci n y Ej ecuci n del Pl an Pgena 63
! Por qu pueden vari ar l as prcticas de
construcci n y l os mat eri al es por regi n y
pas
! Qu ti pos de per misos pueden ser
necesari os ant es de que e mpi ece l a
construcci n
! Cmo un diseador de proyect os calcul a
l os gast os de construcci n
! Cul es son l os pasos en el proceso de
licit aci n
! Cmo son supervisados l os contrat os de
construcci n
! Qu pasa cuando un proyect o de
construcci n es t er mi nado
S E C C I N 6
Construccin y
Ejecucin del Plan
del Sitio
Usted ha completado el plan del sitio y los diseos para la
vivienda y otras estructuras tambin han sido terminadas.
Ahora es tiempo de tomar el proyecto y presentarlo para la
licitacin y construccin. Esta seccin nos muestra ciertas
tcnicas comunes de construccin y los fundamentos del
manejo y administracin del proyecto.
Las tcnicas slidas de construccin aseguran que los
edificios pueden ser erigidos de materiales que se pueden
conseguir fcilmente y que durarn dado el clima y las
condiciones del sitio. El buen manejo del proyecto asegura
que el tiempo y el esfuerzo que se puso dentro del desarrollo
del plan del sitio no sern en vano. Al supervisar
cuidadosamente la calidad de los materiales, los mtodos de
construccin, el apego al presupuesto y el cumplimiento con
los documentos de construccin, el manejo del proyecto
ayuda a realizar las metas de la planificacin cuidadosa del
sitio y la buena calidad en la construccin del edificio y las
mejoras del sitio.
SECCIN 6.1
TCNICAS DE CONSTRUCCIN
Las tcnicas de construccin y los estilos arquitectnicos
variarn de regin a regin y de pas a pas. La seleccin del
material debe tomar en cuenta la accesibilidad, el costo, la
durabilidad y la apariencia al igual que los niveles de habilidad
del personal de construccin y de las prcticas locales de
construccin. Si las tcnicas de construccin y los materiales
conservacin e impacto ambiental. Los ladrillos necesitan
combustible de madera para ser hechos, pero ese no es el
caso con los paneles y los bloques de concreto.
SECCIN 6.2
PERMISOS GUBERNAMENTALES
Los tipos de permisos requeridos para un proyecto pblico o
privado sern diferentes de acuerdo a la jurisdiccin y el pas.
En algunos lugares, no van a requerir permisos o slo sern
requeridos para proyectos grandes, de unidades mltiples o
de varios pisos. En otros lugares, numerosos permisos de
agencias locales, estatales y nacionales sern necesarios. Si se
necesitan permisos, el diseador del proyecto necesitar
someter planos y otra informacin a la agencia reguladora
junto con una cantidad como pago por el permiso. Como
parte del proceso de revisin del permiso, la agencia que revisa
se encargar de ver si el proyecto no est localizado en un
rea de inundacin u otra rea de peligro.
Un permiso de construccin es un permiso bsico que
asegura que los edificios propuestos y las estructuras
satisfarn los requisitos de un cdigo de construccin
estableciendo las normas mnimas de salud y seguridad
para construccin. Se pueden requerir permisos separados
para plomera (incluyendo conexiones con lneas de agua
y de aguas residuales), calefaccin, ventilacin y aire
acondicionado, trabajo elctrico y uso de la tierra o de la
zona o los permisos pueden ser parte del permiso de
construccin. Un permiso de zonificacin (o permiso
similar) asegura que las actividades propuestas en el
proyecto cumplan con los requerimientos de cdigo de
zonas. Un cdigo de zonificacin divide la jurisdiccin
en distritos (zonas) e impone diferentes regulaciones y
normas para cada distrito que especifican los usos
permitidos de la tierra y los edificios, la intensidad o
densidad de tales usos y de la mayora los edificios en el
terreno. El permiso es el documento que emite el gobierno
local para edificios y propuestas de edificios de propuestas
que cumplan con las restricciones de los lotes del rea,
tamao, retiro, estacionamiento y otros requisitos
contenidos en el cdigo de zonificacin. En algunos
lugares, puede haber un permiso de conexin separado o
un cobro para conectarse dentro del sistema de agua
pblica y de cloaca.
SECCIN 6.3
CLCULO DE COSTO DE CONSTRUCCIN
El clculo del costo es esencial a lo largo del proceso de
planificacin. Si se hace bien, puede relacionar las
expectativas de los patrocinadores del proyecto con los
presupuestos reales mucho antes que llegue la primera
que se van a usar son demasiado diferentes a los
acostumbrados por los trabajadores de la construccin,
entonces pueda que sea necesario capacitarlos para que se
pueda asegurar un trabajo de calidad.
El uso de madera aserrada en la estructura principal es
problemtico en los climas hmedos por el deterioro, la
pudricin seca y las termitas; sin tratamiento de presin con
qumicos, dicha madera no es a menudo un material
adecuado. En regiones del Caribe y Centro Amrica que han
sido deforestadas, la madera debe ser importada, subiendo el
costo de la construccin y relegndola a usos de especialidades
tales como troncos, vigas y paredes internas.
El concreto reforzado(concreto con refuerzo de barras o
telas de acero)en forma de bloque o panel as como bloques
de concreto reforzado son usados en sitios urbanos, donde
los dueos y los constructores construyen edificios de varios
pisos. El concreto reforzado ha demostrado tener buena
resistencia a terremotos y excelente resistencia al viento, el
fuego y las termitas. Es una tcnica muy usada que es accesible
debido al gran nmero de plantas de produccin locales. El
ladrillo hecho de lodo cocido y reforzado con concreto en
las equinas y alrededor de ventanas es otro material usado
comnmente. Adobe (paredes de tierra o ladrillos reforzados
con paja y cocinados por el sol) es un material de construccin
que es particularmente apropiado para climas ridos y donde
el acceso al sitio o al rea es limitado. Tanto el adobe como el
ladrillo pueda que no sean materiales seguros por s solos en
reas propensas a los terremotos.
En algunas reas, los mdulos prefabricados (as como
esos para azoteas y los paneles de madera) pueden ser
empleados, simplificando el proceso de construccin. Debido
a que minimiza la necesidad de elementos intermedios para
armazones, techos con acero arrugado galvanizado con zinc
se ha vuelto popular en muchas regiones. Lamentablemente,
transmite calor y cuando llueve produce ruido. Un mtodo
para aliviar el problema del calor ha sido el de hacer techos
con capas dobles del material corrugado, proveyendo una
fuente de aire para permitir que escape el calor. Debido a la
fuerza de los vientos huracanados, se prefieren las terrazas
hechas de bloques o planchas de concreto, especialmente para
esas estructuras que sirven como refugios y lugares de
asambleas pblicas tales como escuelas e iglesias.
Finalmente, paneles compuestos de cemento y madera
hechos de una mezcla mixta de fibras de madera, astillas y
fibra, y cemento son usados para paredes interiores y
exteriores en proyectos de casas pequeas en lugar de
paneles de concreto reforzados slidos y gruesos. Pueden
ser terminadas con un mortero de cemento estuco para
que se parezcan a las construcciones de concreto.
Un factor en la seleccin de materiales es el criterio de
Pgena 64 Secci n 6: Construcci n y Ej ecuci n del Pl an
orden de cambio. Antes empezar el diseo, se debe de
desarrollar un presupuesto del proyecto que consiste costos
indirectos (pagos de diseos, permisos, pagos de abogado,
etc. ) y l os costos duros (adqui si ci n del si ti o, l a
construccin del edificio, otra infraestructura) que ponen
los recursos de todos los que van a pagar por el proyecto
dentro de un cuadro donde el diseador del proyecto y
todos los otros participantes del mismo deben estar de
acuerdo. Cuanto ms detallado y realista sea el clculo del
costo menos probable que sern las sorpresas a medida que
el proyecto se va acercando a su ejecucin.
Para cuando el proyecto al cance su faceta de
construccin, el diseador del proyecto habr tenido
originalmente un presupuesto preliminar de sus gastos,
preparado por el ingeniero del proyecto, arquitecto o
arquitecto paisajista. El clculo del costo preliminar est
tpicamente basado en los costos de proyectos de diseo
similar construido dentro de la misma regin. Si es un
proyecto pblico, puede haber registros de costos reales
que permitirn al director del proyecto desarrollar una base
calculada en unidad por vivienda o por estructura y en la
base de cantidades anticipadas (por ejemplo, cantidades
de metros lineales de aceras o lneas de agua de una cierta
anchura o dimetro o metros cbicos de tierra o grava
necesarias). Tambin puede haber informacin privada de
servicios que proveen informacin de costos de proyectos
pblicos y privados.
El clculo del gasto preliminar es frecuentemente usado
para obtener compromisos de fondos gubernamentales o para
arreglar el financiamiento preliminar. Cuanto ms cerca est
la ejecucin del proyecto, ms seguro se vuelve el presupuesto,
debido a que una considerable cantidad de tiempo puede pasar
entre el momento que se proponga el proyecto y el tiempo en
que sea construido.
El clculo del gasto preliminar necesitar incluir un fondo
de emergencia, hasta 30 por ciento, para cubrir incertidumbres
en el proceso de licitacin. Si el proyecto es propuesto du-
rante un tiempo de alza de la tierra, material y mano de obra,
el fondo puede necesitar ser mayor por el costo fluctuante de
los artculos en el proyecto.
Los costos tpicos incluidos en la faceta del clculo del gasto
preliminar incluyen:
Costos indirectos
"pagos de abogado;
"pagos de gerenciamiento del proyecto;
"requerimientos de permisos y bonos;
"pagos de diseo e inspeccin;
"costos de publicidad / mercadeo.
Costos Duros
"costos de la construccin del edificio;
"adquisicin de tierra;
"servicios, incluyen sanitarios y alcantarillado pluvial, lneas
del agua, de gas y elctrico;
"nivelacin del sitio;
"control de erosin y sedimentacin;
"pavimento de las calles, bordillos, cuneta y acera; y
"paisaje.
El clculo del gasto final de la construccin es completado
poco despus de que se ha determinado poner el proyecto
para licitacin y despus de que se ha cumplido con todos los
requisitos para aprobacin del gobierno. El diseador del
proyecto preparar una hoja detallando el clculo que compone
todas las mejoras del sitio y los costos del edificio en gran
detalle. Las hojas electrnicas tales como Excel y QuattroPro
son utilizadas para computar y tambin hacer el total de tales
costos. Se pueden comprar diferentes modelos estandarizados
a distintos precios. Estos costos alternativos calculados pueden
ser usados para acelerar el proceso de estimacin. Los costos
son especificados en una base de metro o metro cuadrado,
por artculo o una base similar. Un fundo de emergencia del
10 por ciento es casi siempre agregado dentro del clculo del
costo de construccin.
SECCIN 6.4
EL PROCESO DE LICITACIN
Dependiendo de si el proyecto es una tarea pblica o privada,
la licitacin o el proceso de propuestas calificadas puede ser
simple o complejo. Los documentos de licitacin pueden
incluir tpicamente una identificacin del proyecto y una
descripcin del trabajo, la hora y el lugar de la apertura de la
licitacin, el lugar para examinar o comprar documentos de
licitacin, seguridad de la licitacin, referencias (si son
requeridas), cualquier requerimiento de precalificacin, el
derecho del dueo de rechazar las ofertas y la identificacin
de cualquier ley o regulacin que gobierne las licitaciones.
Los documentos de licitacin contendrn contratos
propuestos, formas de bonos, condiciones del contrato y las
especificaciones detalladas para el proyecto. Las
especificaciones, de manera escrita y en forma grfica,
contienen los requerimientos para los productos, materiales
incluyendo dibujos de la construccin. Un anuncio en un
peridico de la localidad de los documentos en licitacin
incluyendo la hora y el lugar de la apertura de la licitacin es
con frecuencia un requisito para proyectos pblicos.
Las licitaciones pueden ser de cuatro tipos:
1. Monto global. En este tipo de contrato, el contratista
debe completar el proyecto para un precio fijo, exclusivo de
cualquier negociacin de cambio de ordenes (es decir,
excepciones a la especificacin en el contrato). Si los costos,
tales como el precio de ciertos materiales que contratista est
obligado a utilizar, se elevan, l debe ser responsable por los
costos adicionales. Pero si el contratista puede encontrar una
forma de completar el proyecto dentro de los parmetros del
contrato, el ahorro de costos le pertenecen al contratista.
2. Costo unitario. Aqu el contratista licita sobre las
unidades segn la lista hecha por el diseador del proyecto,
quien especifica las cantidades necesarias. Por ejemplo, el
diseador del proyecto puede especificar un cierto nmero
de metros cbicos de agregados para una carretera. El licitante
propone un costo de unidad y un costo total basado en las
cantidades calculadas. La cantidad que en realidad se le paga
al contratista depender de las cantidades que estn en realidad
instaladas en el sitio y verificadas mediante una inspeccin de
campo por el superintendente del dueo de la construccin.
El sistema de costo por unidad es particularmente apropiado
cuando hay inseguridades acerca de la naturaleza del sitio,
tales como el suelo que puede ser compactado, necesitando
ms base y, cuando se tengan que hacer cambios, las rdenes
sern dadas anticipadamente.
3. Costo y ms. Aqu el postor ser reembolsado por la
labor actual y los costos de material del proyecto y una cantidad
fijada de mutuo acuerdo como ganancia. Esto requerir que
el dueo del proyecto inspeccione los registros financieros del
contratista, incluyendo recibos por material y mano de obra,
para poder pagarle al contratista a media que en complete el
proyecto.
4. Diseo / construccin o Llave en Mano. Bajo este
mtodo, se selecciona una firma para disear y construir un
proyecto y luego entregrselo al dueo del proyecto al
completar la construccin (literalmente, llave en mano) por
un costo fijo o por un costo ms una cantidad, con un monto
mximo. Las ventajas de diseo/ construccin incluyen tiempo
ahorrado en la secuencia, el proceso en etapas de diseo-
licitacin-construccin y las reducciones en las acciones le-
gales buscando poner la responsabilidad por omisin de diseo
o fallas de construccin en todas las personas (porque uno
solo es responsable por todos los aspectos del desarrollo). Una
desventaja es que junta la funcin independiente del arquitecto
o ingeniero, como diseador de proyecto con la funcin del
contratista, de manera que el diseador del proyecto ya no es
un evaluador desinteresado del trabajo del contratista.
Algunos documentos de licitacin pueden haber
especificado fechas de terminacin, con una penalidad
impuesta al contratista si el proyecto no se termina a la fecha.
Por otro lado, los documentos de licitacin pueden animar al
contratista a completar el proyecto lo ms pronto posible, y
los documentos de licitacin pueden incluir el pago de una
prima si el proyecto se completa antes.
A veces el dueo y el diseador de un proyecto tienen una
conferencia pre-licitacin. La conferencia pre-licitacin
permite que los postores potenciales hagan preguntas acerca
del proyecto y los documentos de licitacin. Este es un
procedimiento til porque permite la identificacin de
correcciones o modificaciones de los documentos de licitacin
en caso de errores. Cuando se necesita un cambio, el dueo
del proyecto o el diseador enviar modificaciones a postores
potenciales, evitando problemas con el contrato a la hora de
abrir la licitacin.
Una vez que se han recibido y abierto los documentos de
la licitacin, el dueo y el diseador del proyecto revisarn
los documentos de licitacin para ver si estn completos y
correctos y luego otorgar el contrato, previendo cualquier
requerimiento preliminar para otorgar el contrato, tales como
el pago de un seguro de garanta o seguro de cumplimiento,
ha sido satisfecho. Si el proyecto es por contrato pblico, un
oficial gubernamental o un cuerpo legislativo, como un
concejal de la ciudad, aprobar oficialmente el contrato
despus de ser revisado por el Procurador General.
SECCIN 6.5
LA CONSTRUCCIN
El dueo del proyecto y/o su representante planificarn una
conferencia pre-construccin con el contratista y el personal
del contratista antes de la creacin de una orden de inicio. El
propsito de la reunin es de revisar:
"especificaciones;
"autoridad del representante del due dueo del proyecto;
"procedimientos para someter solicitudes de pago;
"requisitos de planimetra del sitio;
"solicitudes de cambio de orden;
"procedimientos de seguridad para los trabajadores en el sitio;
"procedimientos para muestras y pruebas de materiales (tales
como el concreto o materiales sustitutos); y
"horario de reuniones peridicas en el lugar de trabajo y de
inspecciones relacionadas.
El dueo del proyecto o el contratista pueden tener a un
profesional independiente, tal como un investigador, para que
sea responsable de la ubicacin de los edificios y los servicios,
para asegurarse de que estn situados apropiadamente y para
Secci n 6: Construcci n y Ej ecuci n del Pl an Pgena 65
que no pueda haber alguna disputa ms adelante. Esto es
particularmente importante si las leyes del uso de la tierra
local se deben de seguir (en el caso de retiros de edificios) y si
se quieren evitar usurpaciones a otras propiedades, facilidades
y el derecho de va pblica.
En tales reuniones, es necesario que con frecuencia participe
el gobierno local. Por ejemplo, pueda que necesite cerrar una
calle mientras se instala una nueva lnea de agua. En tal caso,
el contratista necesitar coordinarse con el gobierno local
mediante la polica o el departamento de obras pblicas para
desviar el trfico. El gobierno local pueda tambin que quiera
llegar a un acuerdo con el contratista en cuanto sea posible
que sus inspectores estn presentes, tal como en la revisin de
la colocacin de los linderos del edificio.
El contratista puede emplear una variedad de mtodos para
darse cuenta si el proyecto est al da. Uno de ellos es el de las
grficas de Gantt, (ver Figura 6.5.1) que usa barras para
identificar las tareas crticas del trabajo (por ejemplo,
excavacin, instalacin de cimientos, nivelacin) y para
comparar lo planeado versus lo completado de esas tareas
despus de varios das o meses. Otro mtodo comun es el de
diagrama de red; el mejor conocido del mismo es el Mtodo
de Paso Crtico, (Figura 6.5.2) o MPC. El MPC se hace por
computadora y le permite a un contratista demostrar el orden
en que el cual las actividades de trabajo deben ser organizadas,
su duracin estipulada y las fechas de principio y de final, y
sus interdependencias. Por ejemplo, una interdependencia
obvia es la del requerimiento de que uno primero debe de
construir los cimientos antes de levantar un edificio y que
tambin es necesario echarle primero una base a una carretera
antes de pavimentarla. Al usar MPC uno tambin puede
identificar qu actividades se pueden conducir
independientemente de otras. Si surge algn problema con el
proyecto y cierto material no llega a tiempo o ciertos
vendedores no se encuentran, el contratista puede dedicarse a
alguna otra actividad. El MPC es utilizado para proyectos de
construccin grandes y complejos.
El dueo del proyecto designar a una persona para que
se responsabilice en la conduccin de las inspecciones de
campo y que apruebe las rdenes de cambio. A veces ste
ser un arqui tecto o i ngeni ero, o una persona
experi mentada en el manej o de construcci n. Las
inspecciones de campo son necesarias para asegurarse que
los planes y las especificaciones se estn siguiendo y que
los materiales de construccin estn siendo suplidos en la
cantidad y calidad especificadas. Por ejemplo, si los planes
requieren que 10 metros cbicos de cierta calidad de
agregado sea instalado antes de echar el concreto para una
superficie de carretera, el inspector de campo tomar esa
determinacin. Por otro lado, si en el campo el dueo del
proyecto decide que sera una buena idea que las luces de
los techos sean instaladas en unidades nuevas para proveer
ms iluminacin (un detalle omitido de los planes de
construccin originales), el inspector de campo (o el
diseador del proyecto) sera responsable de aprobar el
cambio de orden.
El contratista ser el responsable de planificar las tareas
del trabajo y de los vendedores en el sitio y de ordenar
materiales y equipos. El contratista establecer una oficina
en un sitio que sea rea segura (un campamento de obra).
Las conexiones de electricidad y de servicios temporales
para el sitio y la oficina, tambin sern necesarias. Cuando
los materiales y el equipo lleguen al sitio del proyecto, el
representante del contratista del personal de campo debe
inspeccionarlos y guardarlos en galeras de almacenaje para
prevenir robos o daos, sin importar si el rea en donde el
proyecto est localizado tiene alto riesgo de robo. Es
aconsejable que se contrate a un celador para que cuide el
sitio.
El contratista someter una peticin de pagos por obra
terminada de acuerdo con el contrato. El diseador del
proyecto revisar los pagos por obra terminada (y las ordenes
de cambio relacionadas) y si estn debidamente documentados
y pueden ser verificados, los aprueba. Despus de aprobarlos,
se le pagar al contratista.
El contratista debe dar testimonio de que todos los
contratistas y proveedorer han sido pagados en su totalidad
por el trabajo representado en el pago por progreso y en el
caso de alguna disputa, el contratista debe ponerse de acuerdo
para indemnizar al dueo del proyecto si uno de los
subcontratistas del proyecto o de los proveedores ms tarde
presenta un embargo o una queja legal contra el proyecto. Si
el contrato es de una suma global o de un costo y ms (ver
arriba las definiciones), el pago se har sobre un porcentaje
calculado por completo. Si el contrato est basado en costo
unitario, el pago se har en las cantidades realmente instaladas
en el sitio.
A veces se presentan retrasos en los procesos de
construccin. Si una condicin inesperada en el sitio, tal como
la existencia de objetos arqueolgicos, cementerio o
hundimiento, se descubren, pueda que sea necesario detener
el trabajo en el sitio, hasta que la naturaleza y el tamao del
descubrimiento pueda ser documentado por autoridades
gubernamentales y una orden de cambio (tal como
modificacin del diseo del proyecto) se pueda hacer por el
dueo del proyecto o por su representante.
Un pedido para un pago final de progreso es sometido
para la finalizacin substancial del proyecto, el cual se define
como el punto en el cual slo quedan cosas menores por hacer
o corregir, ninguna de las cuales va a prevenir que se ocupe o
se use el sitio del proyecto con seguridad mientras se espera la
finalizacin del trabajo que queda pendiente. El contratista
puede pedir el pago final de progreso despus de que el dueo
del proyecto enva una acta de recepcin al contratista. Esa
acta constituye la aceptacin (o la aceptacin substancial) por
el dueo del proyecto del trabajo del contratista en el proyecto.
Significa que el dueo del proyecto puede usar u ocupar el
proyecto, aunque queden pequeas cosas por terminar por el
contratista, cosas que no van a interferir con la ocupacin o el
uso del proyecto.
El pago final de progreso no cubre todos los costos pendientes
del proyecto. El diseador del proyecto revisar el pedido e
identificar esas cosas que no han sido terminadas o no se han
terminado de acuerdo con las especificaciones de la licitacin.
Estas cosas son parte de la lista de cierre y resulta de una
inspeccin fsica del proyecto por el diseador. Ejemplos de
problemas de una lista de cierre son una calle en la cual se ha
descubierto un hoyo y hay que rellenarlo, bordillos quebrados
debido a un impacto con un camin pesado, una planta
decorativa que se ha muerto y necesita ser reemplazada o una
habitacin en la cual una pared se ha rajado y necesita ser
reparada. El pago final de progreso incluir una retencin por
la lista de cierre y alguno otros costos. El contratista puede
confiscar el valor de los artculos de la lista de cierre si no son
arreglados dentro de un cierto perodo de tiempo.
Pgena 66 Secci n 6: Construcci n y Ej ecuci n del Pl an
SECCIN 6.6
FINALIZACIN DEL PROYECTO
El proyecto ha finalizado cuando el pago final y la liberacin
de la retencin se hacen efectivos. En proyectos pblicos y
algunos proyectos privados, puede haber un requisito de un
bono de mantenimiento o una garanta similar. Este bono
asegura que grietas en el proyecto duran una temporada de
construccin. Si surgen problemas, tales como grietas en el
concreto o no supervivencia del material verde, el contratista
ser responsable de corregir el problema o el dueo del
proyecto puede utilizar el bono de mantenimiento para pagar
por las reparaciones.
Es importante que, como parte de la finalizacin de un
proyecto, dibujos de la versin construida sean finalizados
por el arquitecto o ingeniero del proyecto. Estos son dibujos
que indican exactamente qu estructuras y equipo estn
en su lugar, particularmente con respecto a cosas como el
agua, los sistemas mecnicos y elctricos. Ellos incluyen
cualquier variacin o modificacin a los dibujos de
construccin originales, tales como cambios en la localidad
del agua y las lneas de aguas negras. Ellas son importantes
por la valoracin de vulnerabilidad, reparaciones, adiciones,
alteraciones y la valoracin de daos despus de un desastre
natural o uno causado por el hombre. Los Manuales para
usuarios de manufactureras de equipo mecnico y elctrico
deben ser proporcionados. Estos le dan al dueo del
proyecto informacin en cuanto al uso y mantenimiento
del equipo.
# Ust ed es un represent ant e del dueo de un
pr oy ect o y ha n conv e ni do e n t e ner una
conf erenci a de preconstrucci n. Haga una
list a de asunt os que l e gust ar a discutir con
el contratist a.
# Ust ed es el diseador de un proyect o y es
responsabl e de det er mi nar l os asunt os en
l a l i st a de ci err e. Con su experi enci a en
vi vi enda y pl anificaci n de siti os, haga una
l i st a d e s e i s c o s a s t p i c a s q u e s e r a n
i dentificadas.
# Qu ti po de per mi sos guber na ment al es
s o n r e q u e r i d os p or s u g o bi e r n o l oc a l ?
Qui n l os da y cuant o ti e mpo t oman?
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Kevin Lynch Planificacion de Sitio

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