REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

CENTRO DE FORMACIN BARINAS
BARINAS - BARINAS

REACTIVACIN DEL PATRULLAJE POLICIAL PARA DISMINUIR LA

INCIDENCIA DELICTIVA EN EL BARRIO MIJAGUAS II SECTOR 17 DE
SEPTIEMBRE BARINAS ESTADO BARINAS

Discentes:
Aranda Orglenis
CIV-12.205.216
Arguello Luis
CIV- 8.146.196
Fernndez Isidoro CIV-11.188.271
.
Tutor: Maridet Montoya

Barinas, Agosto 2014

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIN BARINAS
BARINAS - BARINAS

REACTIVACIN DEL PATRULLAJE POLICIAL PARA DISMINUIR LA

INCIDENCIA DELICTIVA EN EL BARRIO MIJAGUAS II SECTOR 17 DE
SEPTIEMBRE BARINAS ESTADO BARINAS
(Trabajo Especial de grado para optar al ttulo de Licenciado en Gestin Policial)

Discentes:
Aranda Orglenis
CIV-12.205.216
Arguello Luis
CIV- 8.146.196
Fernndez Isidoro CIV-11.188.271
.
Tutor: Maridet Montoya

Barinas, Agosto 2014

AGRADECIMIENTO

A Dios, por su bendicin y permitirnos alcanzar esta meta

A nuestros padres, por ser el ejemplo para el logro de nuestras metas.
A nuestros hijos, por su comprensin, apoyo.
A la prestigiosa Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
UNES, por abrirnos las puertas y acogernos en su seno.
A la Comunidad del Barrio Mijaguas II Sector 17 de Septiembre
Parroquia Corazn de Jess del municipio Barinas por abrirnos sus
puertas permitiendo el desarrollo de la presente investigacin
A nuestra tutora Mara Molina. Por guiarnos en la elaboracin de este
trabajo de grado.

DEDICATORIA

A Dios todo poderoso por brindarnos la oportunidad de estar vivos cada

da, a l sea la gloria y la honrar.
A nuestros padres, porque ellos son nuestro ejemplo de vida siempre
contamos con su apoyo y proteccin
A nuestros hijos, que son fuente de inspiracin y nos motivan cada da a
seguir adelante.
A nuestros familiares, para que nuestros logros sirvan como motivo para
que ellos alcancen los suyos.

TABLA DE CONTENIDOS
DEDICATORIA..

Pg.
Ii

AGRADECIMIENTO......................
TABLA DE CONTENIDOS

Iii
Iv

RESUMEN.
INTRODUCCIN.

vi
Vii

FASE I
DESCRIPCIN DEL REA PROBLEMTICA

Descripcin de la comunidad...............

Diagnstico de la comunidad...............

10

Descripcin de la problemtica.........
Objetivos de la Investigacin...

13
18

Objetivo General......
Objetivos Especficos...............................

18
18

Justificacin.

18

FASE II
MARCO TERICO REFERENCIAL
Antecedentes Histrico.

23
23

Referentes Tericos...

25

Referentes Legales de la Investigacin...

51

Referentes Metodolgicos

53

FASE III
Ejecucin De Actividades Planificadas

66

Descripcin de la memoria fotogrfica

69

FASE IV
Evaluacin del impacto socio-econmico

77

FASE V
Sistematizacin de experiencia

80

FASE VI
Reflexiones y sugerencias.
84

Introduccin
La prevencin del delito y la implementacin de polticas pblicas, en
beneficio de la sociedad, son las dos grandes vertientes de la seguridad
ciudadana. En cuanto a la idea de prevencin del delito, podemos afirmar
que en un sentido muy amplio, consiste en preparar o disponer lo necesario
anticipadamente, para evitar un riesgo o la materializacin de un
determinado evento en el futuro.
En tal sentido no se debe confundir la prevencin con el control del delito,
ya que la prevencin se dirige fundamentalmente al origen de la criminalidad,
por lo que tiene un alcance general, mientras que el control del delito, no
estudia las races del problema sino que opera en el caso concreto ya
surgido, a fin de dominarlo, por lo que solamente le interesa el
mantenimiento del orden, no pretende extinguir el delito sino slo dominarlo,
es decir, que el control del delito es la intervencin que se hace despus que
el delito se ha producido.
En tal sentido el presente trabajo de grado pretende la reactivacin del
servicio de vigilancia y patrullaje en el Barrio Mijaguas II especficamente en
el Sector 17 de Septiembre Parroquia Corazn de Jess del municipio
Barinas del estado Barinas, ya que la referida zona no escapa de la
incidencia de hechos delictivos en el caso del robo ya que dicha comunidad
se evidencia poca vigilancia por parte de los organismos de fuerza pblica
como lo son Guardia Nacional Bolivariana, Cicpc, y las polica tanto regional
como municipal. Y esto permite la presencia de ciudadanos de dudosas
reputacin y el incremento en la incidencia de hechos delictivos. Por tanto,
se ve afectada la seguridad de los residentes. Tambin se pretende la
orientacin de la comunidad en cuanto la prevencin del delito y la gestin
as travs de los organismos de seguridad de la mencionada reactivacin del
servicio de vigilancia y patrullaje dirigindose el mismo servicio a la
vinculacin entre la comunidad y los patrulleros del cuadrante al cual
pertenece en referido sector.

Esta investigacin se encuentra enmarcada en IAP o investigacin accin

participativa siendo de paradigma proyectivo cualitativo ya que es de tipo
descriptiva y apoyada en las investigaciones de campo y documental
estructurndose en seis fases que se describen a continuacin
Fase I Diagnostico Comunitario: Est orientada a describir la
comunidad y la problemtica a hacer aborda. En esta etapa se plantea los
objetivos de la investigacin orientados a solucionar las problemticas
Fase II Referentes Tericos y Metodolgicos: En esta fase ser plantean
los antecedentes de la investigacin tanto tericos como metodolgicos y el
paradigma en el cual se sustenta la investigacin. Finalizando con la
categorizacin de las variables y el plan de actividades.
Fase III Ejecucin de Actividades Planificadas del Plan Accin: En
ella se reflejan la ejecucin del plan de actividades
Fase IV Evaluacin del Impacto: En esta etapa se evaluar la
investigacin respondiendo a los criterios de eficiencia, eficacia, efectividad
y productividad. Es decir los logros obtenidos en la comunidad.
Fase V sistematizacin de experiencias: esta tapa muestra de manera
ordenadamente las actividades que permitieron los logros de los objetivos de
la investigacin
Fase VI Reflexiones y sugerencias: la presente fase permitir plasmar
las conclusiones y recomendaciones tanto a la comunidad, a la universidad y
a los discentes.

FASE I
Descripcin de la comunidad
Estado: Barinas
Municipio: Barinas
Parroquia: Corazn de Jess
Comunidad: Mijaguas II
Fecha de constitucin: 20/06/2009
Casa: 1150
Nmero de habitantes: 4.623
Nmero de familias: 1077
Ubicacin geogrfica:
El Barrio Mijaguas II Sector 17 de Septiembre Parroquia Corazn de
Jess del municipio Barinas, se encuentra ubicado en la zona sureste de la
ciudad de Barinas capital del estado Barinas sus lmites son:
Norte: Orillas del Ro Santo Domingo,
Sur: Negro I,
Este: Mjaguas III
Oeste: Mjaguas I
Diagnstico de la comunidad:
Aspecto social
La comunidad del Barrio Mijaguas II Sector 17 de Septiembre Parroquia
Corazn de Jess del municipio Barinas del Estado Barinas se encuentra
ubicada al sureste de la ciudad capital del estado Barinas, debe su nombre a
que en una poca existan gran cantidad de rboles denominados Mijaos.
Dicha comunidad, fue fundada en el ao 1920. En la actualidad alberga un

aproximado de 4.623 habitantes, entre los cuales 1134 son infantes siendo
su distribucin por sexo 425 masculinos y 709 femeninas. Entre
adolescentes se cuentan 1096 habitantes, su distribucin por sexo es de 413
masculino y 683 femeninas. Los adultos estn representados por 878
habitantes siendo su distribucin por sexo de la forma siguiente: 420
masculinos y 458 femeninas es evidente al observar la distribucin por sexo
el ms predominante es el femenino.
En cuanto a la vivienda se observa que la mayora de soluciones
habitacionales han sido por otorgamiento del gobierno de cada poca. Cabe
destacar que se observ un alto porcentaje de inseguridad social motivado a
la poca vigilancia existente por parte de los organismo competentes se
observ en cuanto a la necesidad social prioritaria un dficit habitacional ya
que existen 100 viviendas con terreno propio para adjudicar y 145 familias
que ameritan ser adjudicadas, por lo que se aprecia que existe un dficit de
45 familias por necesidad de una vivienda.
La mayora de los habitantes se puede ubicar en la clase baja y solo una
pequea fraccin en la clase media baja ya que en la mayora de los
habitantes ya que sus ingresos no alcanzan el sueldo mnimo establecido y
dicho ingresos no son de forma constante y la comunidad se encuentras en
una zona urbana clase C. Por lo que, se observa se observa un alto
porcentaje de inseguridad social motivado a la poca vigilancia existente por
parte de los organismo competentes.
El Consejo Comunal est integrado en

la propuesta de la

Comuna

Mijaos con las comunidades de (negro I parte alta (c.c. Pedro Felipe
Camejo), C.C. negro I parte baja, C.C. esperanza I C.C. Mjaguas I, C.C.
Mjaguas III).
Logros de la Comunidad Organizada:
-Constitucin del Consejo Comunal aos (20/07/2007).
-Cambio de techo de 10 viviendas ao (2009)
-Mejoramiento del saln de uso mltiple (2010)

-Culminacin del Ambulatorio de salud Mjaguas II ao (2012).

-Entrega de proyecto y logro de que aprobaran 15 viviendas dignas a travs
del MPPCOMUNA.
-Apoyo social algunas familias
-Participacin de los habitantes a travs de asambleas, actividades
culturales, deportivas sociales y polticas
Aspecto educativo y profesional
La comunidad cuenta con dos escuelas en las que se imparte educacin
Inicial Bolivariana (nivel maternal y preescolar) y Primaria Bolivariana (de 1
a 6 grado). Una escuela tcnica Robinsoniana y zamorana, donde se
imparte de 1 a 6 ao. Cabe destacar que se imparte las misiones Robinson
Ribas y Sucre.
Existe en la comunidad diversidad de profesionales como: Mdicos,
Abogados, Docentes, Ingenieros, Administradores, Policas, entre otros.
Como tambin existe la mano calificada
Aspecto Cultural y Deportivo
Se observa la participacin activa de la comunidad y la escuela, donde se
organizan actividades: culturales, deportivas manteniendo sus tradiciones y
costumbres entre las que se mencionan: (paradura del nio); desfiles y
eleccin de reina de carnaval folklore (bailes, teatros, declamaciones, entre
otros), las dos instituciones educativas cuentan con grupos de coral y
estudiantina conformados por los alumnos de la institucin donde en su
mayora son de la comunidad.
Aspecto Religioso
La prctica religiosa de los habitantes est distribuida en varias
congregaciones contamos con la iglesia Catlica, la Evanglica, Testigos de
Jehov, Mormones, Adventistas, entre otros
Aspecto econmico
Las actividades econmicas predominantes, son: talleres mecnicos,
talleres de herrera, bodegas, carniceras, ventas de pollos, venta de

verduras y frutas, venta de comidas, licoreras, agencias de festejos, ventas y

reparacin de bicicletas, auto lavados, lneas de taxi, bloqueras, carpinteras,
peluqueras, centros de Ciber y fotocopiadoras. Los patios de las casas los
utilizan como huerto en Siembra de pltano, topocha, cambur, yuca, magos,
mamones, tamarindos, cra de gallinas, pollos, cochinos y plantas
ornamentales, los cuales realizan las siembras y las cras para la
subsistencia familiar, sus ingresos monetarios en algunas familias son
inestables
Sectores Econmicos Existentes en La Comunidad.
En la comunidad de Mjaguas II existe gran variedad de sectores
econmicos entre los que podemos mencionar:

20 Bodegas y un mini abasto.

1 Carnicera.
1 venta de hortalizas y verduras
5 Quincalleras.
4 sitios de CIBER.
4 Herreras.
5 Talleres mecnicos y 2 electros auto.
2 Auto lavado.
7 Ventas de comida rpida (empanadas, entre otros).
2 Parrilleras.
1 Hotel.
10 costureras
10 peluqueras
2 Talleres de bicicletas.
1 Fbrica de chaguaramos.
5 Fbricas de bloques.
Venta de respuesta y periquitos
01 casa de festejo
05 puestos de alquiler de telfono
04 ventas de empanada
01 parrillera
01 venta de comida rpida
De 10 personas practican la Economa Informal en Nuestra
Comunidad. (Ropa, Bisutera, Carteras)

01 kiosco en comodato por el consejo comunal a una habitante de

la comunidad.

Asociacin de cooperativa de volteos (CODEVO).

Su oficina no est en la comunidad, pero su ingreso econmico es a
travs del saque de material del Rio Santo Domingo que pasa por un lado de
Nuestra Comunidad.
Se observ que la mayora de los negocios son atendidos por sus propios
dueos y familiares (esposa, hijos u hermanos), son escasos los que
comparten el trabajo con otra persona de la comunidad. Si referimos a los
propietarios son 52 personas. E incluyendo a

la familia que les ayuda

atender estaramos hablando de una porcin de 456 personas.

Tipo de Mercanca Vendida.
Existe variedad de mercanca vendida por estos pequeos micro
empresarios, pero entre las ms destacadas son:

Mercanca seca (Ropa, Cartera, Bisutera).

Hortalizas y verduras
Vveres.
RESEA HISTORICA DE LA COMUNIDAD MIJAGUAS II

El BARRIO MJAGUAS II, nombre asignado por la gran cantidad de

rboles que existan para la poca llamado Mijaos, est ubicado en la parte
sur-este de la ciudad de Barinas, se encuentra ubicada en la Parroquia
Corazn de Jess, del Estado Barinas. Limitando por el Norte: Orillas del
Ro Santo Domingo, Sur: Negro I, Este: Mjaguas III y Oeste: Mjaguas I. La
misma fue fundada en el ao 1920, con la llegada del seor Benjamn
Montero (fundador), quin form la familia Montero. Este grupo se adue de
gran cantidad de terrenos, siendo sus principales actividades econmicas la
ganadera., agricultura, pesca, cra de gallinas y cerdos. Entre 1.940 - 1.950
llega la familia de los Jimnez, Rivero y los Izarra, para el ao 1.953 llegan

la familia Palencia, Villalta, Daz, Valecillos y Arias; en 1.955 la Sra. Petra

Molina de Linares se une a una de la familia, ya establecidas y de la unin
entre los descendientes de cada grupo aumenta progresivamente la
poblacin. Los principales grupos familiares fundadores provenan de
Calderas, Altamira, Mrida, Trujillo y Portuguesa. El medio de transporte
utilizado era el caballo y bicicleta su nica arteria era el camino real hoy da
llamado calle Bolvar que daba a la comunidad de Mjaguas para llegar hasta
Torunos. Las viviendas eran de Bahareque con techo de palma. El
crecimiento de Mjaguas fue lento. Durante el gobierno del Dr. Ral Leoni, se
ordena el primer parcelamiento y en el primer mandato del Dr. Rafael
Caldera, aumenta significativamente la poblacin. Esto condujo a la
necesidad de servicios bsicos, como el asfaltado de sus calles las cuales en
su momento algunas requeran arreglos inmediatos, la construccin de la red
de aguas negras y blancas, electricidad, transporte pblico, el cual
beneficiara a los habitantes de esta comunidad; es importante resaltar que
para el ao 60 en esta comunidad existan dos lderes comunitarios pero con
tendencia a la poltica que eran los difuntos Evelio Izarra del partido (copey) y
Jos Gualdron del partido (Accin Democrtica) a causa de que ellos vieron
un alto crecimiento poblacional progresivo se tuvo que dividir a Mjaguas en
cinco (5) partes Mjaguas I,II,III, Carlos Mrquez, Altamira. Actualmente
Mjaguas II cuenta con un Consejo Comunal legalmente constituido el
20/07/2007, y adecuada las voceras nuevamente el da 29/09/2013. Goza
de todos los servicios pblicos, presentando fallas de electricidad causada
por la recarga elctrica ya que hoy da el consumo es mltiple y ocasionando
mal servicio del mismo, existe una Brigada Vecinal, telfonos pblicos y
residenciales con acceso a internet, televisin por cable, directv, En cuanto a
infraestructura contamos con una cancha en buenas condiciones, casi
siempre se realizan eventos deportivos. Existe un centro de salud
denominado ambulatorio urbano tipo I Mjaguas II. Contamos con dos
Instituciones Educativa dentro de la comunidad: U.E. "Jos Rafael Mendoza

Rubio" y E.B. Br. Jos Briceo Altuve", con atencin al programa de

educacin inicial y docentes convencionales, Simoncitos comunitarios donde
se atienden a los nios y nias en edad de 6 meses a 5 aos de edad.
Descripcin de la problemtica
El aumento desmesurado del ndice de delito y el sentimiento y la
sensacin de inseguridad que invade a la sociedad da a da, ha
provocado que la seguridad sea uno de los temas de mayor importancia y
preocupacin de las masas sociales, ya que consideran inseguro el pas,
sus comunidades, y hasta sus propias casa, lo cual influye de manera
alarmante en su vida, provocando miedo a cualquier amenaza real o
ficticia de inseguridad y sobre todo alterando su convivencia con la
sociedad.
Uno de los factores decisivos en el aumento de la delincuencia y el
sentimiento de inseguridad, es la inadecuada intervencin institucional,
pero sobre todo las medidas penales tradicionales que no han podido
demostrar su eficacia en el combate de la delincuencia, originando falta
de credibilidad en las instituciones encargadas de la administracin de
justica lo que se traduce en la llamada cifra negra que se refiere a la
falta de denuncia de los delitos por parte de la poblacin.
Ante tal fenmeno el propio ciudadano ha implementado la forma de
protegerse as mismo, desarrollando medidas de seguridad, lo cual
origina conductas anti sociales como la justicia por propia mano, que no
disminuye la inseguridad, pero si violenta las garantas otorgadas a cada
uno de los individuos; es decir no podemos recibir justicia a costa de
vulnerar otros derechos individuales.
Esta medida de seguridad instauradas por el propio gobierno sean
implementado a tal grado que logra el desarrollo de organizaciones o
grupos tendientes a resguardar su seguridad esto por medio de proyectos
creados y ejecutados por ellos mismo o bien fomentados por la propia

autoridad, con el objetivo principal de hacer participar a cada uno de los

individuos en el combate a la delincuencia.
La participacin ciudadana nace de la preocupacin de los individuos
ante el incremento de los ndices de delincuencia lo que pone en
evidencia la necesidad de determinar, si la participacin ciudadana es una
alternativa en la lucha contra la delincuencia como parte de una nueva
poltica criminal y en consecuencia si debe o no ser fomentada por las
autoridades.
Por consiguiente, se hace necesario la vinculacin de las comunidades
con los cuerpos de seguridad a travs de la vigilancia y patrullaje

en tal

sentido el Material Gua del y la Discente Tramo II (s/f) titulado vigilancia

y Patrullaje I en su pg. 51 indica lo siguiente se denomina
Servicio de Vigilancia y Patrullaje al conjunto de medidas
policiacas de carcter pblico que, durante el recorrido de
patrullaje, realizan los funcionarios y funcionarias de los cuerpos
de polica, destinados a garantizar la seguridad a las entidades e
instituciones jurdicas y fsicas, en el buen orden de convivencia u
obstaculizar la concurrencia de hechos delictivos
Se hace necesario entender que la seguridad atae a los organismos
creados para tal fin, pero es fundamental la vinculacin con la comunidad
el trabajo se agiliza ya que la habitantes conoce los sectores ms
vulnerables y las reas donde ms se frecuentan los hechos delictivos.
El problema de la delincuencia se ha convertido con el pasar de los
tiempos en una situacin que amenaza cada vez ms la seguridad de los
ciudadanos en el mundo. En un informe sobre las tendencias de la
delincuencia a nivel mundial y la situacin de la delincuencia y la
justicia penal publicado por la (ONU) (2012) el cual fue dirigido a
determinar los niveles del homicidio y, lo que es an ms importante,
comprender los contextos que favorecen el homicidio son los primeros
pasos para una vigilancia efectiva del cumplimiento de la ley y para la
elaboracin de polticas especficas de prevencin.

Los datos disponibles acerca de algunos pases europeos dejan ver las
diferentes pautas de la violencia con resultado de muerte ejercida contra
hombres y mujeres: la mitad de las mujeres fueron vctimas de miembros de
su familia (el 35% murieron a manos de sus parejas o ex parejas y el 15% a
manos de familiares) mientras que solo el 5% de todas las vctimas de sexo
masculino murieron a manos de sus parejas o exparejas y alrededor del 10%
a manos de otros miembros de su familia.
Desde 2004, el nivel de robos con violencia ha fluctuado en todo el
mundo: se ha producido un descenso en Europa, Asia y Amrica del Norte,
ha

permanecido constante

en Amrica del Sur y ha

aumentado

considerablemente en Amrica Central y el Caribe.

En tal sentido Ricardo Adrin (2014) en un artculo publicado en pgina web
http://www.aporrea.org/ddhh/a180126.html seala
El problema de la inseguridad y la delincuencia se ha posesionado en
los ltimos aos como el problema central de la agenda social y poltica
en Latinoamrica; Es tema central desde los debates presidenciales en
El Salvador y Costa Rica y hasta las FARC-Ejrcito del Pueblo en las
mesas de dilogo con el gobierno de Santos en La Habana han
sealado que este problema amenaza seriamente la estabilidad social
del continente
En este orden de ideas Ortega Jos (2014) en un artculo publicado en
pgina web http://www.seguridadjusticiaypaz.org.mx/sala-de-prensa/941-portercer-ano-consecutivo-san-pedro-sula-es-la-ciudad-mas-violenta-del-mundo
seala que con una tasa de 187 homicidios por cada 100 mil habitantes, la
urbe hondurea de San Pedro Sula ocup por tercer ao consecutivo el
liderato del ranking de las 50 ciudades ms violentas del mundo. El segundo
lugar correspondi a Caracas, Venezuela y el tercero a Acapulco, Mxico,
con tasas de 134 y 113 homicidios por cada 100 mil habitantes,
respectivamente.
Afirmando lo antes expuesto se pudo observar en documento pdf
publicado

en

(2012),

(pg.

399)

en

la

pgina

web

http://www.derechos.org.ve/pw/wpontent/uploads/21SeguridadCiudadana1.p
df

el cual hace referencia a la gravedad de la inseguridad en el pas

sealando que es un problema de primer orden.

En 2012 se produjeron 222.010 delitos conocidos por el Cuerpo de
Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC) en los
primeros diez meses del ao. Si se proyectan los delitos que pudieran haber
ocurrido en noviembre y diciembre de 2012 de acuerdo a la tendencia de los
meses previos, resulta la cifra de 278.959 delitos conocidos. Esto representa
un aumento de 20% en relacin con los delitos registrados en 2010. La tasa
global de delitos conocidos, segn los datos del CICPC, para 2012 fue de
948 por cada 100 mil habitantes, lo que representa un aumento en relacin a
2010 y una disminucin respecto a 2007 y 2008, cuando se registraron tasas
de 932, 993 y 965 delitos por cada 100 mil habitantes respectivamente.
De los 159 tipos delictivos registrados por este organismo policial, 30 dan
cuenta de 95,6% y de stos, el hurto, el robo de automviles, el robo, delitos
violentos en contra de la mujer y la familia, lesiones personales, extravo de
placas, homicidio, robo de motocicletas, hurto de motocicletas y amenaza de
muerte suman las dos terceras partes del total general de delitos conocidos
en 2012. Aunque los delitos contra la propiedad registran en conjunto cifras
ms altas que los delitos contra las personas y otros tipos de delitos
conocidos por el CICPC, siete de 10 delitos mencionados suponen el uso de
la violencia para lograr su objetivo. Los secuestros conocidos en ese ao
disminuyeron con relacin a 2010 tanto a nivel nacional como en el Distrito
Capital.
En este orden de ideas es notorio sealar que en la pgina web
http://noticias4f.com/pilares/seguridad/intensifican-plan- de -prevencin - yseguridad -en-el-estado-barinas/
El mandatario regional del estado Barinas seal que durante el ao
2013 el delito disminuy en 17% comparado con el ao 2012, para este ao
2014 continuarn implementado todas las polticas de seguridad y

prevencin, en funcin de profundizar la lucha contra la criminalidad, flagelo

que es heredado de cuarta repblica y que en la actualidad daa a la
poblacin venezolana.
No obstante, aunque el delito haya disminuido 17% en el estado Barinas,
como

lo

sealara

el

mandatario

Regional.

El

Barrio

Mijaguas

II

especficamente en el Sector 17 de Septiembre Parroquia Corazn de Jess

del municipio Barinas Del Estado Barinas no escapa de la incidencia de
hechos delictivos en el caso del robo ya que dicha comunidad se evidencia
poca vigilancia por parte de los organismos de fuerza pblica como lo son
Guardia Nacional Bolivariana, Cicpc, y las polica tanto regional como
municipal. Y esto permite la presencia de ciudadanos de dudosas reputacin
y el incremento en la incidencia de hechos delictivos.

Por tanto, se ve

afectada la seguridad de los residentes. Ya que se pudo evidenciar a travs

del diagnstico aplicado.
En vista de lo anteriormente expuesto, es necesaria la formulacin de las
siguientes interrogantes:
Se evidencia poco Servicio de Vigilancia y Patrullaje permitiendo hechos
delictivos, en el Barrio Mijaguas II especficamente en el Sector 17 de
Septiembre Parroquia Corazn de Jess del municipio Barinas Del Estado
Barinas?
Existe la necesidad reactivar el Servicio de Vigilancia y Patrullaje en el
Barrio Mijaguas II especficamente en el Sector 17 de Septiembre Parroquia
Corazn de Jess del municipio Barinas Del Estado Barinas?
Hay receptividad por parte de los habitantes del Barrio Mijaguas II
especficamente en el Sector 17 de Septiembre Parroquia Corazn de Jess
del municipio Barinas Del Estado Barinas, en cuanto a participar en la
ejecucin de un plan preventivo dirigido a minimizar la inseguridad?
Hay receptividad por parte de los habitantes del Barrio Mijaguas II
especficamente en el Sector 17 de Septiembre Parroquia Corazn de Jess
del municipio Barinas Del Estado Barinas, en cuanto a participar en la

gestin a travs de los organismos de seguridad para la reactivacin y

supervisin Servicio de Vigilancia y Patrullaje?
Enunciado del problema
El Barrio Mijaguas II especficamente en el Sector 17 de Septiembre
Parroquia Corazn de Jess del municipio Barinas del Estado Barinas es un
conjunto habitacional, el cual est compuesto por veredas que dan acceso a
otras barriadas y al rio santo domingo, lo que da oportunidad al trnsito de
personas de dudosa reputacin e impide el servicio efectivo de Vigilancia y
Patrullaje vehicular.

Es evidente que las veredas permiten un ambiente

propicio al delito, ya que no permite una buena visibilidad, haciendo de esta

comunidad un sector vulnerable a la comisin de hechos delictivos. Por
consiguiente es recomendable la reactivacin del servicio de vigilancia y
patrullaje motorizado y punto a pie. En tal sentido se proponen los siguientes
objetivos.
Objetivos de la investigacin
Objetivo General
Proponer la reactivacin del Servicio de Vigilancia y Patrullaje en el Barrio
Mijaguas II Sector 17 de Septiembre Barinas estado Barinas a travs de un
plan de actividades dirigidas minimizar la incidencia delictiva
Objetivos Especficos

Diagnosticar la situacin de la problemtica de inseguridad producto

de la falta de vigilancia y patrullaje, para evidenciar la realidad y
establecer el tipo de patrullaje adecuado para la zona y dirigir el plan a
ejecutar en el Barrio Mijaguas II Sector 17 de Septiembre Barinas

estado Barinas para establecer el.

Disear un plan de actividades

que

involucre

jornadas

de

sensibilizacin sobre la problemtica de la inseguridad, para gestionar

a travs de los organismos competentes la reactivacin del servicio

de vigilancia y patrullaje en el Barrio Mijaguas II Sector 17 de

Septiembre Barinas estado Barinas.

Ejecutar el plan de actividades dirigido a gestionar a travs de los
organismos de seguridad la reactivacin del servicio de Vigilancia y
Patrullaje en el Barrio Mijaguas II Sector 17 de Septiembre Barinas

estado Barinas promoviendo con ello la vinculacin de los mismos.

Evaluar a travs de lista de verificacin y cuadro comparativo la
efectividad del plan accin, aplicado en el Barrio Mijaguas II Sector 17

de Septiembre Barinas estado Barinas.

Sistematizar la informacin de los datos obtenidos mediante el
proceso de Investigacin Accin Participativa en el Barrio Mijaguas II
Sector 17 de Septiembre Barinas estado Barinas
Justificacin

La delincuencia es uno de los temas que ms preocupa a la sociedad actual,

debido principalmente al aumento del nmero de delincuentes y a que cada
vez sean ms los menores que cometen delitos. La delincuencia ms comn
es la llamada delincuencia menor, que normalmente es cometida por una
persona o un grupo menor. Los delitos cometidos pueden ser de carcter
menor o tambin llegar a ser graves y clasificados, pero no son de grandes
proporciones, es decir, no son cometidas por grupos organizados ni
planeadas para afectar en gran manera a la sociedad. Se incluyen aqu
delitos como asaltos, robos, hurto, fraudes, violaciones, vandalismo, grafitis y
pinturas en muros y monumentos, entre otros.
En tal sentido Mezeger (2009) define delito como la accin tpicamente
antijurdica y culpable.
La delincuencia se refiere a un conjunto de actos en contra de la ley,
tipificados por la misma y merecedores de castigo por la sociedad, en
diferentes grados. Se podra definir tambin como una conducta en contra de
las normas sociales por parte de una o varias personas, o conducta

antisocial, que atenta contra las leyes. Debido a ello, la delincuencia puede
diferirse segn el cdigo penal de cada pas.
Sobre lo antes expuesto, se hace necesario sealar que El Barrio
Mijaguas II especficamente en el Sector 17 de Septiembre Parroquia
Corazn de Jess del municipio Barinas Del Estado Barinas no escapa de la
incidencia de hechos delictivos en el caso del robo ya que dicha comunidad
se evidencia poca vigilancia por parte de los organismos de fuerza pblica
como lo son Guardia Nacional Bolivariana, Cicpc, y las polica tanto regional
como municipal. Y esto permite la presencia de ciudadanos de dudosas
reputacin y el incremento en la incidencia de hechos delictivos. Por tanto,
se ve afectada la seguridad de los residentes. Ya que se pudo evidenciar a
travs del diagnstico aplicado.
.

Es por ello que se justifica la presente investigacin ya que la misma

pretende ejecutar un plan de accin dirigido a la reactivacin del Servicio de

Vigilancia y Patrullaje, el cual minimizara la inseguridad en la comunidad y
se pretende con ello, minimizar la venta y consumo de drogas legales e
ilegales . A travs de un conjunto de actividades dirigidas a diagnosticar la
problemtica de inseguridad producto de la falta Servicio de Vigilancia y
Patrullaje de para evidenciar la realidad y establecer el plan a ejecutar, el
cual promover actividades de sensibilizacin sobre la prevencin del delito.
El presente trabajo est enfocado en el paradigma cualitativo y proyectivo.
En vista que se pretende describir la problemtica evidenciada y proyectivo
ya que se busca la solucin a travs de la propuesta de un plan de
actividades dirigidas a la prevencin del delito en marcado en la investigacin
accin participativa I.A.P.

MATRIZ FODA
Fortaleza

Oportunidades

Se cuenta con el enlace entre los

dicentes y la Misin A toda vida
Venezuela
Se cuenta con los recurso
El espacio y tiempo necesarios
para la ejecucin del proyecto
Buena relacin con el consejo
comunal de la urbanizacin
Hay mdulo de servicios
CDI
Se
cuenta
con
canchas
deportivas techadas
Buena
receptividad
de
la
comunidad

Se puede integrar a la comunidad

Se puede integran a las
comunidades aledaas
Posibilidad de creacin de una
Brigada vecinal de sensibilizacin
sobre la prevencin del delito
Existe Posibilidad de vinculacin
con la comunidad y el servicio de
vigilancia y patrullaje
Existen profesional dispuesto a
integrarse al proyecto

Debilidades

No existe vigilancia policial

No hay casilla policial
Poco patrullaje policial
No hay lneas telefnicas
Hoy servicio de internet

Amenazas

Venta de drogas licitas e ilcitas

Consumo de drogas licitas e
ilcitas por parte de jvenes y
adultos de la comunidad
Porte de armas ilcitas por parte
de habitantes de la comunidad
Crecida del rio Santo Domingo

Jerarquizacin de la problemtica
Problemtica de la comunidad
A travs de la aplicacin de un instrumento de diagnstico aplicado se
pudo evidenciar que las problemticas ms frecuentes son:
a) _Problemtica de consumo y venta de drogas licitas e ilcitas en
adolescentes
b) _ Problemtica falta de patrullaje policial.
c) _ Problemtica de inseguridad (robo y hurto).
Siendo esta la falta de patrullaje policial la ms frecuente ya que de los 30
instrumentos recogidos 20 apuntan a la falta de patrullaje policial como el
problema con ms necesidad de solucin ya que al reactivar el patrullaje se
disminuira al consumo de drogas por parte de los jvenes y tambin

disminuira la problemtica de inseguridad. Posteriormente a travs de un

taller participativo se estableci la siguiente priorizacin y jerarquizacin del
problema
En cuanto a la jerarquizacin de problemtica, dicha discriminacin se
pudo realizar a travs de la discusin socializada con miembros de la
comunidad establecindose los siguientes criterios: necesidad de solucin,
tiempo disponible, recursos y espacio. De igual manera se procedi a la
ponderacin,

por medio del otorgamiento de puntuacin de 1 a 3 para

determinar la factibilidad de solucin de la siguiente manera: 1 poco factible;

2 medianamente factible; y por ultimo 3 factible.
Cuadro: n1 Problemtica de consumo y venta de drogas licitas e
ilcitas en adolescentes
Priorizacin y Jerarquizacin del Problema

Factibilidad

a) _Problemtica de consumo y venta de

Puntuacin
1a3

drogas licitas e ilcitas en adolescentes

Necesidad de solucin

Tiempo disponible

Recursos

Espacio disponible

Total

Fuente: conversatorio participativo

Cuadro: n 2 Problemtica falta de patrullaje policial.
Priorizacin y Jerarquizacin del Problema
b) _Problemtica falta de patrullaje policial.
Necesidad de solucin
Tiempo disponible
Recursos
Espacio disponible
Total
Fuente: conversatorio participativo

Factibilidad
Puntuacin
1a3
3
3
3
3
12

Cuadro: n 3 Problemtica de inseguridad (robo)

Priorizacin y Jerarquizacin del Problema Factibilidad
c) _ Problemtica de inseguridad (robo y Puntuacin
1a3
hurto).
Necesidad de solucin
3
Tiempo disponible
3
Recursos
1
Espacio disponible
2
Total
9
Fuente: conversatorio participativo
Se pudo evidenciar, a travs del taller participativo, el cual estuvo
conformado por miembros del Consejo Comunal, dicentes de la Universidad
Nacional Experimental de la Seguridad y 30 miembros de la comunidad en
general. Que la problemtica de mayor prioridad y factibilidad de solucin es
la Problemtica de falta de patrullaje policial.
Envista de la situacin planteada se hace necesaria la Reactivacin Del
Patrullaje Policial en el Barrio Mijaguas II Sector 17 de Septiembre
Barinas estado Barinas. En tal sentido, a travs de un conversatorio
participativo con la comunidad se elabor en siguiente rbol de problema

FASE II
REFERENTE TERICO Y METODOLGICO
Antecedentes de la investigacin
En Venezuela uno de los flagelos sociales ms preocupantes es la
inseguridad y est ligada a la obtencin delictiva de bienes suntuarios
de consumo, En este sentido, el tema de la inseguridad ha venido siendo
estudiado desde diversos mbitos en los que se destaca:
Urbaneja,

(2.006), citado

por

Jimnez

(2007). En

su

trabajo

titulado.- Lineamientos para una Brigada Vecinal de Cooperacin Policial

para reducir la delincuencia. Trabajo de Grado de la Escuela de Polica
Regin Central y de Los Llanos, cuya modalidad fue de proyecto factible.
Determin que la realidad actual de la sociedad, en cuanto a seguridad
ciudadana, no debe entenderse bajo un razonamiento simple y aislado, se
hace necesario la participacin de la comunidad organizada, por esta razn
las comunidades tienen la imperiosa necesidad de organizarse como medida
preventiva mediante un esfuerzo comunitario y solidario respetando las
condiciones legales establecidas, para as resolver los conflictos mediante la
aplicacin de tcnicas y mtodos eficientes, bajo la orientacin de los
rganos Policiales. Este trabajo contribuye con la presente investigacin
puesto que recomienda que las estrategias de gestin orientadas al ambiente
para la prevencin del delito.
Espulgar, G (2.006), En su trabajo titulado Brigada de Guardianes del
Estado

para

aumentar

la

participacin

comunitaria

disminuir

la delincuencia en el sector del Barrio Cruz Verde, del municipio Miranda

del estado Falcn. Trabajo de Grado de la Escuela de Polica Regin Central
y de Los Llanos, de metodologa cuasi- experimental. Expone que la

inseguridad afecta la esencia misma de la dignidad humana y la vida en

sociedad de suerte que en seguridad no hay ejercicio posible e igualitario de
los derechos de las personas, tambin es un problema complejo que no se
puede abordar simplemente con el recurso policial, concluye que en el Barrio
Cruz Verde, del municipio Miranda del estado Falcn, se logr disminuir la
inseguridad gracias a la actuacin de las Brigadas Vecinales en participacin
con la institucin policial. Este trabajo contribuye con la presente
investigacin, puesto aporto informacin importante para la construccin del
constructo terico.
Mata, E (2.005). En su trabajo de investigacin titulado Las Brigadas
Vecinales y la Inseguridad, realizado en la Parroquia del 23 de Enero del
Distrito Capital, seala que las comunidades al participar en actividades de
beneficio

colectivo,

como

son

las

Brigadas

Vecinales,

mejoran

su

funcionamiento y agilizan su comunicacin e interaccin con los rganos de

seguridad, al tiempo que adquieren conciencia preventiva de seguridad, y no
se limitan solamente a ejercer vigilancia y suministrar informacin.
Recomienda el acompaamiento policial como base para la conformacin de
las

Brigadas

Vecinales,

el

apoyo

de poder obtener herramientas (jurdicas)

gubernamental

y materiales necesarios

los

fines

para

el

cumplimiento de las tareas de vigilancia y control ciudadano. Esta

investigacin aporta una valiosa informacin ya que propone la participacin
ciudadana en actividades de prevencin y la conformacin de brigadas
vecinales para la prevencin del delito.
Referentes tericos
Servicio de Vigilancia y Patrullaje: Vehicular, Motorizado Y Punto A Pie
Se denomina patrullaje a la accin sistemtica que realizan los funcionarios y
funcionarias de los cuerpos de polica al recorrer un territorio previamente
determinado y teniendo como objetivos, ofrecer seguridad a las entidades e

instituciones, jurdicas y fsicas, garantizar el buen orden de convivencia y

obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos. Es una accin policial de
carcter fundamentalmente preventivo.
Se denomina Servicio de Vigilancia y Patrullaje al conjunto de medidas
policacas de carcter pblico que durante el recorrido de patrullaje realizan
los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de polica, destinadas a
garantizar la seguridad a las entidades e instituciones, jurdicas y fsicas, el
buen orden de convivencia y obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos.
Los Objetivos del Servicio de Vigilancia y Patrullaje del Cuerpo de
Polica Nacional Bolivariana son:
1.

Mantienen un adecuado clima de seguridad y protegen a las personas

y sus bienes con la finalidad de garantizar la paz social.

2.

Garantizan y preservan el orden pblico y actan frente a hechos

delictivos.

3.

Desarrollan y consolidan relaciones armnicas y estrechas con la

ciudadana, con el fin de estimular su participacin consciente en la
prevencin de la actividad delictiva para as incrementar su cooperacin y
reconocimiento al desempeo policial.

Funciones
1.

Son funciones del servicio de vigilancia y patrullaje:

2.

Atienden de manera inmediata y oportuna los requerimientos de la

ciudadana.

3.

Evitan la ocurrencia de hechos delictivos.

4.

Detienen delincuentes en flagrancia, as como a personas objeto de

bsqueda.

5.

Descubren indicios de actividad delictiva. Brindan una adecuada

atencin y orientacin a la ciudadana ante sus demandas.

6.

Preservan la paz y la tranquilidad social.

7.

Prestan auxilio inmediato a las personas que lo requieran.

8.

Regulan la conducta de la ciudadana.

Tareas
1.

Entre las principales tareas del servicio de vigilancia patrullaje se

encuentran:

2.

Ejecutan los planes de vigilancia y patrullaje, atendiendo a la situacin

operativa y a las caractersticas geogrficas, fsicas, poblacionales y
vulnerabilidades de la comunidad.

3.

Verifican la aplicacin de medidas de seguridad y proteccin en los

objetivos socioeconmicos de las respectivas reas de vigilancia.

4.

Ejecutan inspeccin de los lugares proclives para la comisin de

hechos delictivos o para ocultar sus evidencias.

5.

Observan, analizan e identifican discrecional de las personas, objetos y

circunstancias en los lugares que se protegen, para descubrir indicios de
actividad delictiva, antisocial u otras ilegalidades.

6.

Preservan los lugares donde se cometan hechos delictivos y adoptan

las medidas necesarias para identificar a los autores, vctimas y testigos.

7.

Participan en la localizacin y captura de personas objeto de

bsqueda.

8.

Verifican y exigen el cumplimiento de las regulaciones para el trnsito y

transporte terrestre.

9.

Prestan ayuda a la ciudadana cuando lo requiera, y brindan

orientaciones ante el reclamo de sta.

10.

Evalan los resultados de la ejecucin de la vigilancia y patrullaje.

11.

Velan por la implementacin de los programas de reentrenamiento de

los funcionarios policiales en todo lo concerniente a operaciones policiales y
la cobertura de uso progresivo y diferenciado de la fuerza.

12.

Velan por la aplicacin del principio del uso progresivo y diferenciado

de la fuerza policial en las actuaciones del servicio.

13.

Cooperan con los dems rganos de seguridad del estado para evitar
la comisin de hechos delictivos en la sociedad.

14.

Elaboran los reportes de actuaciones del servicio para la generacin de

estadsticas y anlisis, y la elaboracin de los planes de patrullaje y sus
correspondientes variantes operativas.

Tipos de Patrullaje
Los distintos tipos de patrullaje del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana
pueden definirse segn los medios de desplazamiento utilizados:

Patrullaje vehicular: el servicio patrullaje vehicular est diseado para la

cobertura de amplias reas de vigilancia y patrullaje mediante recorridos en
vehculos especialmente diseados para tal fin y brindar una priorizada
atencin a los requerimientos de la ciudadana en el sector asignado. Sus
principales ventajas son:

- Cubren un rea mayor en menos tiempo.

- Se desplazan ms rpido a cada sitio de suceso.
- Dan una respuesta ms pronta a la comunidad.
- Realizan traslados de personas (Detenido, heridos, enfermos).

Patrullaje en moto: el patrullaje motorizado se disea para realizar un

rpido desplazamiento y concurrencia al lugar de los hechos, complementar
y cooperar con el resto de los servicios y subsistemas. Su ventaja principal
es que con ella el oficial se puede trasladar a lugares que en una unidad
vehicular no podra y a lugares que a pie o en vehculo tardara mucho
en llegar (lugares accidentados o estrechos, congestionamientos de
vehculos, etc.).

Patrullaje a pie: el patrullaje a pie consiste en la actividad que

cumplen los funcionarios de la Polica Nacional Bolivariana en la va
pblica con la misin de realizar la Vigilancia y el Patrullaje o la regulacin
vial en un rea predeterminada sobre la cual el oficial o grupo de oficiales
recorren el sector asignado sin el empleo de ningn medio de
transporte. Su especial ventaja es que los oficiales establecen un mayor
contacto con la comunidad, viendo y escuchan de cerca estmulos y
sucesos que en vehculo a motor no podra, adems este contacto origina
una relacin que nos da acceso a informacin importante para la polica.
El Oficial de Polica Nacional Bolivariana al realizar un patrullaje a pie est
atento en todo momento y emplean los elementos tcticos adecuados al
escenario en el cual realiza el patrullaje a pie.
Inseguridad:
Manuel Osorio (2002) en su Diccionario Jurdico, dice del concepto de
inseguridad: "como una incertidumbre de peligro o dao".
Causas de la Inseguridad
El fenmeno de la inseguridad es muy complejo. Hay muchas causas, y
estn ntimamente relacionadas unas con otras. En general se agrupan en
biolgicas, psicolgicas, sociales y familiares. Tan slo por citar algunos
ejemplos dentro de cada grupo, tenemos las siguientes causas de la
inseguridad:
Biolgicas
Se ha mencionado al sndrome de dficit de atencin con hiperactividad
como causa de problemas de conducta, que sumados a la impulsividad
caracterstica del sndrome, pueden producir un ciudadano violento, que se
traduce en un posible delincuente.
Psicolgicas
La inseguridad se relaciona de manera consistente con un trastorno mental
de la realidad y de la personalidad en la sociopata, llamada antes psicopata

y, de acuerdo al trastorno antisocial de la personalidad y su contraparte

infantil, el trastorno de la conducta, llamado ahora disocial, aunque hay que
aclarar no todos los que padecen este ltimo evolucionan inexorablemente
hacia el primero, y de ah la importancia de la distincin. El trastorno antisocial
de la personalidad se establece entre los 12 y los 15 aos, aunque a veces
antes, y consiste en comportamiento desviado en el que se violan todos los
cdigos de conducta impuestos por la familia, el grupo, la escuela, la iglesia,
etc.
El trastorno es cinco a diez veces ms frecuente en hombres que en
mujeres. Como estos sujetos estn ms representados en los estratos ms
pobres, hubo alguna discusin sobre si la pobreza induce o potencia estas
alteraciones. Esto se ha descartado: los individuos con trastorno antisocial de
la personalidad, por su incapacidad de lograr metas y conservar empleos,
tienden a asentarse naturalmente en los estratos de menores ingresos.
Sociales
La desigualdad econmica es causa de que el individuo desarrolle
desesperanza. No se trata de la simple pobreza: hay algunos pases o
comunidades muy pobres, como el caso de algunos ejidos en Venezuela, en
los que virtualmente desconocen el robo y la violencia de otro tipo. Sin
embargo, la gran diferencia entre ricos y pobres y sobre todo la imposibilidad
de progresar socialmente s causa inseguridad: la frustracin se suma a la
evidencia de que no hay otra alternativa para cambiar el destino personal.
Ms importante como causa social es la llamada subcultura delincuente.
Aunque sus detractores dicen que esta hiptesis carece de evidencia
experimental, hay comunidades, barrios y colonias en donde nios y jvenes
saben que para pertenecer al grupo y formar parte de su comunidad
necesitan pasar algunos ritos de iniciacin, entre los que se encuentran robar,
asaltar o quiz cometer una violacin. La falta de medicin requiere de
estudios, s, mas no de desestimar lo que obviamente es un factor de
formacin de conductas y conceptos sociales.

Entorno Familiar
En la familia, los dos factores que con ms frecuencia se asocian al
desarrollo de inseguridad es tener familiares directos que tambin sean
delincuentes y/o que abusen de sustancias. Un entorno familiar disruptivo
potencia las predisposiciones congnitas que algunos individuos tienen para
delinquir.
El Individuo Delincuente
En los individuos delincuentes vemos la interaccin de los trastornos
descritos. Por ejemplo, en los delincuentes crnicos se encuentran varios o
todos los siguientes rasgos.

Socializacin pobre como nios: pocos amigos, no los conservaban, sin

ligas afectivas profundas.

Poco supervisados o maltratados por sus padres: los dejaban solos, a su

libre albedro, y cuando estaban presentes, los maltrataban.

Buscan sensaciones en forma continua: desde chicos son nios problema

y los mecanismos de control social no tienen gran influencia sobre ellos.

Manejan

prejuicios

como

base

de

su

repertorio: "todos

los

blancos/negros/mujeres/hombres son as"

Abusan del alcohol.

Nunca han estado seriamente involucrados en una religin principal.

Carecen de remordimientos, o aprenden a elaborar la culpa y as

evitarlos.

Evitan asumir la responsabilidad de sus actos: construyendo casi

siempre una pantalla o justificacin que suele ser exitosa para librarlos
(Ejem: es que cuando era nio me maltrataban).
Silva, F (2003), seala que son diversas las causas de la conducta

delictiva en los individuos y entre ellas enumera:

Divisin de los Factores:

Como en todo delito selense dos rdenes de factores: el factor personal

y el factor social.
Factor Personal: consiste en las anormalidades mentales, la psicopata,
la psicosis, las desviaciones psquicas y dems enfermedades mentales, que
se encuentran en la mayor parte de los jvenes delincuentes y que provienen
de alteraciones pre-concepcionales del germen, que pueden determinarse
mejor as:
Padres anormales: en quienes existen neuropatas fijadas en la familia,
engendran hijos predispuesto a las mismas neuropatas o que sufren de
tensiones en el desarrollo intelectual.
Padres

alcohlico,

sifilticos

tuberculosos,

tienen

descendientes

degenerado, que resultan epilpticos, neurastnicos, histricos, dbiles

mentales o anmalos del sentido y del carcter.
Concurrencia en ambos padres de una condicin anormal neuropata con una
infeccin toxica, que agrava los caracteres de degeneracin del descendiente.
Factores Sociales: stos resultan del ambiente familiar o extra familiar; esto
es, hogar y medio social.
Acerca del hogar adecuado e inadecuado se sealan los hogares
incompletos miserables e incompetentes como causa del abandono del nio y
jvenes.
Se hace referencia al medio escolar y al medio profesional a tratar de los
derechos del nio, bien a ser educado, ya a no ser sometido a trabajos ni
empleos que destruyan su salud fsica y su moralidad.
Factores Extra familiares: se han estimado como tales: el urbanismo, que
desintegra la familia, porque aleja los obreros de su casa obligados a trabajar
todo el da en fbrica y talleres distantes.
Fuentes del comportamiento de ciudadanos que cometen hechos
punibles
Uno de los factores que se une en multitud de ocasiones a este proceso
es la presin social emanada de un medio o unas condiciones de vida

atosigante, el ambiente enrarecido del suburbio sin otras alternativas

culturales o la progresiva frustracin a lo largo del desarrollo, que va
generando unos niveles de respuesta violenta imposibles de contener al llegar
a la adolescencia.
Los modelos sociales, a veces presentados en la misma familia,
constituyen as mismo otra importante fuente del comportamiento de nios
y adolescentes. No hay que olvidar lo susceptible que es el muchacho a la
imitacin y a la influencia que est puede ejercer como mtodo de afirmacin
personal, capaz de superar al propio modelo.
Por otro, lado las causas orgnicas se hallan inscritas en la anatoma del
delincuente desde su nacimiento. La herencia no siempre es decisiva, pero
ejerce constantemente una influencia ms o menos favorable, confirmada por
los muchos ejemplos ofrecidos por la misma familia. Tambin se le
atribuye culpabilidad a las alteraciones fsica perturbaciones afectivas o de
personalidad.
Sin embargo, parece ms oportuno tener en cuenta el conjunto de los
diversos factores que afectan a la conducta del individuo y poner de relieve la
interrelacin de todas las fuerzas y condiciones, internas y externas, que
intervienen en su desarrollo, influencia determinada en gran medida por ese
ambiente circundante que influye y determina la conducta de los individuos de
manera negativa o positiva, de acuerdo a la actuacin que tiene la comunidad
para mejorar la situacin reinante.
Segn artculo publicado por la Subsecretaria de prevencin del delito del
Ministerio de Seguridad Pblica del gobierno de Chile en la pgina web
http://www.seguridadpublica.gov.cl/prevencionsituacional.html consultada el
21/08/2014. Indica:
Problemtica de Seguridad Urbana
El estado fsico de los lugares, su limpieza y su nivel de mantenimiento
influye en el sentimiento de seguridad de las personas. Los lugares poco
iluminados y mal vigilados naturalmente, la degradacin del mobiliario urbano,

la suciedad, los grafitis o el ruido pueden dar seales negativas a los

usuarios en cuanto a la seguridad del espacio. La teora del vidrio quebrado
ha mostrado ampliamente cmo la falta de cuidado de un espacio pblico
puede conllevar a su apropiacin por personas que cometen fechoras, el
alejamiento de los dems ciudadanos y el abandono progresivo del territorio
(CICP, 2008).
La presencia de ciertos factores de riesgo fsicos en el espacio, as como
el uso y ocupacin que se hace de ste, podran facilitar la oportunidad del
delito y contribuir a la percepcin de inseguridad de las personas en
determinados entornos urbanos, as entonces tenemos lugares con
una alta concentracin

delictual y

una

alta

percepcin

de

temor

inseguridad, lo que afecta a la ciudadana en las condiciones de vivir, trabajar

y desplazarse de manera segura.
Prevencin Situacional y Seguridad Urbana
La poltica de seguridad urbana contribuye a garantizar la seguridad en el
espacio pblico, promoviendo la revalorizacin de la ciudad como escenario y
soporte fsico para el desarrollo y cohesin social de la ciudadana.
La Prevencin Situacional es un enfoque orientado a disminuir la
oportunidad del delito y reducir la percepcin de inseguridad de la poblacin
en determinados espacios urbanos, a travs de estrategias orientadas a
modificar ciertos factores y condiciones de riesgo fsico espaciales, mediante
polticas o acciones orientadas a la proteccin del blanco y/o al diseo del
entorno urbano, generando la creacin o regeneracin de espacios pblicos
de calidad, seguros, integradores, que acoja la diversidad de funciones y
usuarios.
En este contexto, los objetivos principales de la prevencin situacional son:

Reducir oportunidades para cometer delitos, incrementando el esfuerzo

y percepcin de riesgo para el potencial infractor.

Reducir la percepcin de inseguridad de la poblacin en determinados

espacios urbanos.

Facilitar el control social de la comunidad sobre espacios urbanos

comunes.

Segn artculo publicado por la Subsecretaria de prevencin del delito del

Ministerio de Seguridad Pblica del gobierno de Chile en la pgina web
http://www.seguridadpublica.gov.cl/prevencionsituacional.html consultada el
21/08/2014. Indica las siguientes estrategias de intervencin:
Estrategias de intervencin

Estrategias orientadas al blanco:

La proteccin del blanco se realiza por medio de tcnicas que aumentan
el esfuerzo necesario para delinquir (endurecimientos de blancos atractivos),
incrementan los riesgos del delito para el infractor (el infractor percibe
mayores probabilidades de ser aprehendido y por ende existen menores
posibilidades para que se perpetre el delito), disminuyen las recompensas
derivadas de las conductas delictivas (disminuir o eliminar valor de ciertos
blancos para que la ganancia no sea atractiva), o eliminar justificaciones para
su perpetracin (hacer que ciertos delitos menos graves dejen de ser una
prctica aceptable socialmente).
Estrategias orientadas al ambiente:
A travs del Diseo Urbano Seguro se realizan lneas de intervencin
asociadas a la modificacin de las caractersticas ambientales de zonas
urbanas, mejorando o recuperando reas inseguras existentes, as tambin

un fuerte nfasis en un enfoque integral que incorpora los principios de

prevencin situacional para guiar procesos de planificacin y edificacin de
reas urbanas futuras. Estas estrategias utilizan como componente principal
la participacin comunitaria como elemento activo para el reforzamiento
territorial y sentido de pertenencia, contribuyendo al buen uso y cuidado de
los espacios, fomentando el control social sobre reas comunes.

Entre las

estrategias de intervencin, por citar algunas, tenemos:

-

Recuperacin de espacios pblicos y equipamiento publico

Recuperacin de equipamiento social
Iluminacin peatonal
Sistemas de alarmas comunitarias
Sistemas de tele vigilancia
Certificacin de seguridad residencial

Criterios de diseo
Los principios orientadores de prevencin situacional aplicados, generan
diseos que integren reas para una diversidad de funciones y usuarios;
diseos con campos visuales despejados, que integre rutas claras y
orientadoras para recorridos y circulaciones, sin obstculos que entorpezcan
el trnsito peatonal expedito; diseos que busquen aumentar las relaciones
visuales y de interaccin de los habitantes en su entorno, espacios donde se
ejerza un control visual natural sobre ellos; diseos con sentido de
mantencin y afecto por parte de los ciudadanos con su entorno, en los
cuales la comunidad, autoridades y diversos actores locales tienen un rol
preponderante en el orden, cuidado y limpieza de su espacio; diseos
participativos, que incorporen a la comunidad en la generacin de estrategias
de intervencin, contribuyendo con ello a la coproduccin de seguridad y
creacin de ambientes seguros. Lo anterior alude al sentido de afecto que
hace al habitante cuidar su entorno, generando con ello la sustentabilidad y
sostenibilidad de las intervenciones.
Unidad de Prevencin Situacional y reas de trabajo

La Unidad de Prevencin Situacional, planifica, disea, supervisa, controla

y evala todas las acciones de la materia a nivel nacional, regional y local,
promoviendo las definiciones de una poltica pblica en seguridad urbana,
asesorando a la Subsecretara en proyectos e iniciativas relacionadas, como
tambin apoyando tcnicamente el diseo, implementacin, monitoreo y
evaluacin de proyectos de prevencin situacional de la violencia y el delito
de los sectores asociados y que tienen injerencia en la gestin urbana del
territorio.
Su quehacer de la unidad est centrado en cuatro componentes
transversales:

Desarrollo e investigacin: Orientaciones tcnicas, trminos de

referencia, especificaciones tcnicas, instructivos normativos, otros.

Transferencia de conocimientos: capacitacin, seminarios.

Asesoras Tcnicas: casos de estudio y/o proyectos especficos.

Difusin: publicaciones, manuales, guas, documentos.

Las lneas de accin de Prevencin Situacional se desarrollan en dos

mbitos de trabajo:

Proyectos propios: cooperacin y alianza con otros sectores

institucionales.

reas de colaboracin interna: apoyo tcnico y asesora a los

programas, proyectos y planes de la Subsecretara de Prevencin
del Delito que incorporan la Prevencin Situacional.

Bases Legales
Toda investigacin posee un basamento legal que la fundamenta, en este
sentido la presente investigacin tiene como referente legal la Constitucin
Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, (1999), la cual en su
esencia y con cambios notables en la concepcin de Estado, bajo la
tendencia de Estado social y democrtico de derecho, que respeta la

dignidad humana para hacer efectivas la libertad y la igualdad, dentro de

acciones de corresponsabilidad.
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado
a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la
integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos
y el cumplimiento de sus deberes. La participacin de los ciudadanos y
ciudadanas

en

los programas destinados

la

prevencin,

seguridad

ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley

especial. Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y
los derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias
txicas por parte del funcionario policial y de seguridad estar limitado por
principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad,
conforme a la ley.
Por consiguiente, los cambios emanados generan expectativas sobre la
solucin de necesidades colectivas de primer orden, econmicas, sociales y
en el campo penal, la seguridad ciudadana, la delincuencia y el sistema
penitenciario, especficamente en el sistema penal, en la prctica.
De esta manera, la aparicin del Cdigo Orgnico Procesal, (1999),
cambia el paradigma de un sistema inquisitivo, desgastado e ineficiente, por
el de un sistema acusatorio, que prev la aplicacin de la justicia,
garantizando la salvaguarda de las garantas procesales y el debido proceso.
As mismo, la aparicin de nuevos instrumentos jurdicos ha ayudado a dar un
mayor protagonismo a las comunidades, cambiando los modelos, tal es el
caso de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, que establece:
Artculo 5. El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de
seguridad y defensa integral de la Nacin, y las distintas actividades que
realicen en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico,
ambiental y militar, estarn dirigidas a garantizar la satisfaccin de los
intereses y objetivos nacionales plasmados en la Constitucin y las Leyes.

Esta misma ley alude a los rganos de Seguridad Ciudadana en el

artculo 23, estableciendo que los mismos deben trabajar coordinadamente a
los fines de garantizar la preservacin del orden interno, donde las
comunidades debern participar activamente en los planes que estos
desarrollen.
Ahora bien, la inseguridad como bien se ha determinado, no corresponde
solamente a modelos de participacin represivos, es por ello que el Estado
Venezolano, fiel a los principios de Derecho Democrtico, encauza su accin
hasta la educacin, observndose que en la Ley Orgnica de Educacin, se
establece:
Artculo 3 La educacin tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo
de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto, crtico y apto para
convivir en una sociedad democrtica, justa y libre, basada la familia como
clula fundamental y en la valorizacin del trabajo; capaz de participar activa,
consciente y solidariamente en los procesos de transformacin social;
consustanciado con los valores de la identidad nacional y con la comprensin,
la tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan el fortalecimiento
de la paz entre las naciones y los vnculos de integracin y solidaridad
latinoamericana. La educacin fomentar el desarrollo de una conciencia
ciudadana

para

la

conservacin,

defensa

mejoramiento

del

ambiente, calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales; y

contribuir a la formacin y capacitacin de los equipos humanos necesarios
para el desarrollo del pas y la promocin de los esfuerzos creadores del
pueblo venezolano hacia el logro de su desarrollo integral, autnomo e
independiente.
Con ello, se busca lograr un Estado de Derecho, donde los ciudadanos y
ciudadanas puedan convivir en una sociedad democrtica, justa y libre, con
conciencia de responsabilidad, capaces de participar activa, consciente y
solidariamente en los procesos de transformacin social

DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS

Comunidad: Forma de organizacin social, donde los individuos que los
integran, comparten objetivos comunes de convivencia.
Criminalidad: Calidad o circunstancia, que hace que una accin sea
criminosa. Numero de crmenes o delitos cometidos en un territorio y tiempo
determinado. Una segunda acepcin hace referencia a lo social, por cuanto
sirven para determinar estadsticamente la cuanta total o clasificada de los
delitos de la sociedad
Criminologa: Ciencia complementaria del derecho penal, que tiene por
objeto la explicacin de la criminalidad y de la conducta delictiva individual, a
fin de lograr un mejor entendimiento de la personalidad del delincuente y la
adecuada aplicacin de una poltica criminal y de las sanciones penales.
Delito: Accin u omisin voluntaria o imprudente penada por la ley.
Delincuencia: Es

toda

manifestacin

de

conducta

de

un

hombre

o mujer que cae en el mbito del delito, de la pena o del delincuente (Araya).
Familia: Grupo de personas emparentadas entre s que conviven juntos.
Inseguridad: Estado o sensacin de no estar seguro, por temor o miedo.
Marginado: Persona o individuo que dentro de una comunidad especifica
queda al margen de los beneficios sociales.
Marginado Social: Es aquel individuo que rompe las normas establecidas por
la sociedad o comunidad donde habita.

Referente Metodolgico
Paradigma Cualitativo est ligado a las perspectivas estructurales y
dialcticas, centra su atencin segn Cea d. Anconan (1998) en: comprender
los significados que los sujetos infieren en las acciones sociales y conductas
sociales (P s/n). Para ello se utiliza esencialmente tcnicas basadas en el
anlisis del lenguaje, como pueden ser la entrevista, el grupo de discusin, la
historia de vida y las tcnicas de creatividad social.
Lo importante no es cuantificar la realidad o distribuirla en clasificaciones,
sino comprender y explicar las estructuras latentes de la sociedad, que hacen
que los procesos sociales se desarrollen de una forma y no de otra. Dicho de
otra forma, desde este paradigma se intenta comprender la cmo la
subjetividad de las personas (motivaciones, predisposiciones, actitudes, entre
otros) explican su comportamiento en la realidad.
Investigacin-Accin Participativa o IAP
Segn: Miguel (1993)
Cuando se habla de IAP nos referimos a un modelo peculiar de
Investigacin-Accin que se caracteriza por un conjunto de principios,
normas y procedimientos metodolgicos que permiten obtener
conocimientos colectivos para transformar una determinada realidad social.
Esta continuacin implica que el proceso de Investigacin-Accin solo se
puede organizar sobre la accin de un colectivo de personas que
promueven el cambio social. (P 12)

En este sentido el IAP es un mtodo de estudio y accin de tipo cualitativo

que busca obtener resultados fiables y tiles para mejorar situaciones
colectivas, basando la investigacin en la participacin de los propios
colectivos a investigar. As, se trata de que los grupos de poblacin o
colectivos a investigar pasen de ser objeto de estudio a sujeto protagonista
de la investigacin, controlando e interactuando a lo largo del proceso

investigador

(diseo,

fases,

evolucin,

acciones,

propuestas,...),

necesitando una implicacin y convivencia del personal tcnico investigador

en la comunidad a estudiar.
Esta definicin de T. Alberich (2006) se puede ampliar viendo los
conceptos (p. ej. en Wikipedia), muy utilizados, de "Investigacin-Accin" (K.
Lewin,...) ms usado en ciencias de la Educacin, y en la Sociologa prctica
mediante metodologas denominadas de "Investigacin Participativa" o
"Metodologas Participativas" (Sociologa prxica, ver: T.R. Villasante, Red
CIMAS,...).
La IAP busca entender el mundo al tratar de cambiarlo, colaborativa y
reflexivamente. Una alternativa al positivismo en la ciencia, esta larga
tradicin

hace

hincapi

en

principios

de

investigacin

colectiva

experimentacin basados en evidencia e historia social. Dentro de un proceso

de IAP, "las comunidades de investigacin y accin desarrollan y dirigen
preguntas y problemas significativos para aquellos que participan con coinvestigadores" (Reason and Bradbury, 2008, p. 1).
La presente investigacin se encuentra sobre la base IPA ya que trata
describir las caractersticas de la comunidad Barrio Mijaguas II Sector 17 De
Septiembre Barinas Estado Barinas. A travs de un diagnstico participativo
con el fin de describir la problemtica referida a la inseguridad, para
establecer el plan a ejecutar con la participacin activa y la relacin entre los
habitantes y el investigador.
Fases de la investigacin
La presente investigacin ser realizada en seis fases que se describen a
continuacin:
Fase I Diagnostico Comunitario: Est orientada a describir la comunidad
y la problemtica a hacer aborda. En esta etapa se plantea los objetivos de la
investigacin orientados a solucionar las problemticas

Fase II Referentes Tericos y Metodolgicos: En esta fase ser plantean

los antecedentes de la investigacin tanto tericos como metodolgicos y el
paradigma en el cual se sustenta la investigacin. Finalizando con la
categorizacin de las variables y el plan de actividades.
Fase III Ejecucin de Actividades Planificadas del Plan Accin: En ella
se reflejan la ejecucin del plan de actividades
Fase IV Evaluacin del Impacto: En esta etapa se evaluar la
investigacin respondiendo a los criterios de eficiencia, eficacia, efectividad y
productividad. Es decir los logros obtenidos en la comunidad.
Fase V sistematizacin de experiencias: esta tapa muestra de manera
ordenadamente las actividades que permitieron los logros de los objetivos de
la investigacin
Fase VI Conclusiones y Recomendaciones: la presente fase permitir
plasmar las conclusiones y recomendaciones tanto a la comunidad, a la
universidad y a los discentes.

Tcnicas e instrumentos de Recoleccin de Informacin

En cuanto a la tcnica e instrumento de recoleccin de datos. Cea d.
Anconan (1998) describe el IAP utiliza esencialmente tcnicas basadas en el
anlisis del lenguaje, como pueden ser la entrevista, el grupo de discusin, la
historia de vida y las tcnicas de creatividad social. (P 12)
En cuanto a la tcnica, en la presente investigacin se aplic la
observacin libre, la toma de notas y una encuesta piloto mixta cedida en
colaboracin de la Coordinacin Polica Comunal la cual no requiere
validacin y la misma consta de 6 interrogantes de alternativa de respuesta
abierta dirigida a determinar las problemticas de la comunidad, a la cual a
travs del grupo de discusin de determino la jerarquizacin y factibilidad de
solucin de la problemtica.
Abordaje de la Comunidad:
El da 22/05/14 se traslad una comisin integrada por los dicentes de la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad en compaa de la tutora

del trabajo Prof. Mara Molina, para entrevistarse con miembros del Consejo
Comunal del Barrio Mijaguas II Sector 17 de Septiembre o ubicada en la
Parroquia Corazn de Jess del Municipio Barinas de Estado Barinas. En la
primera fecha se acord para el da 26/06/14 una reunin con el respectivo
consejo e integrantes de la comunidad para aplicacin de un instrumento de
diagnstico, el cual fue cuestionario tipo encuesta, con el contentivo 10 tems
de alternativas de respuesta dicotmicas cerradas, direccionado a determinar
las diversas problemticas de la comunidad para su posterior jerarquizacin y
factibilidad de resolverlas.
El da 26/06/14 se aplic el instrumento antes mencionado a los
ciudadanos y ciudadanas que integran la comunidad. Dicha reunin cont con
una concurrida y el acompaamiento por parte de la tutora de del trabajo de
grado Prof. Mara Molina a travs de un conversatorio con la los habitantes
del sector se realiz la presentacin formal de los dicentes de la UNES y se
elabor una Matriz FODA donde la habitantes de la comunidad expresaron las
diversas problemticas donde se pudo evidenciar que las problemticas ms
comunes son: Problemtica de consumo y venta de drogas licitas e ilcitas en
adolescentes, Problemtica falta de patrullaje policial, y la Problemtica de
inseguridad (robo y hurto) siendo la de ms necesidad de solucin la
problemtica de falta de patrullaje en el sector. Posteriormente en otra visita a
la comunidad se realiz un conversatorio participativo donde se dio a conocer
la priorizacin jerarquizacin y factibilidad de las problemticas planteadas a
travs del anlisis del instrumento, indicndoles a los habitantes del sector la
propuesta a solucin de la referida problemtica. La cual fue diligenciar a
travs de los organismos de seguridad la reactivacin del patrullaje constate.

Sistema de Categorizacin.
Objetivo General:

Proponer la reactivacin del Servicio de Vigilancia y Patrullaje en el Barrio Mijaguas II Sector 17 de

Septiembre Barinas estado Barinas a travs de un plan de actividades dirigidas minimizar la incidencia delictiva
Objetivo
Especifico
Disear un plan de actividades
que involucre jornadas de
sensibilizacin
sobre
la
problemtica de la inseguridad,
para gestionar a travs de los
organismos competentes
la
reactivacin del servicio de
vigilancia y patrullaje en el Barrio
Mijaguas II Sector 17 de
Septiembre
Barinas
estado
Barinas.

Categora o
Variables
Plan de actividades

Definicin de las Variables

Sub Categoras o
Dimensiones

Indicadores o reas
Temticas

Gua que propone una forma de

interrelacionada, las estrategias a
aplicar, los recursos humanos,
financieros,
materiales,
tecnolgicos, tiempo espacio,
entre otros. Disponibles para la
consolidacin de una meta
planteada. Dichos recursos son
determinados por la factibilidad

Sensibilizacin
educativa

Secciones educativas:
(Charlas)
-Prevencin del delito
(Talleres)
-Estrategias de
intervencin al blanco del
delito.
-Estrategias de
intervencin al ambiente
donde se propicia el delito
(Discusin socializada)
-Para establecer el tipo de
patrullaje adecuado l la
zona
Policas: Nacional, Estatal,
y Municipal.
GNBV
CICPC
Recursos:
humanos
financieros
materiales
tecnolgicos

Gento con los

organismos de
seguridad
Factibilidad econmica

Factibilidad del Plan

de actividades

Se refiere a la disponibilidad de
los recursos necesarios para
llevar a cabo los objetivos o metas
sealadas.
Generalmente
la
factibilidad se determina sobre un
proyecto. En ella se distinguen la
factibilidad econmica y tcnica

Factibilidad tcnica

Personal calificado

Plan de actividades
Objetivo General: Reactivar el Servicio de Vigilancia y Patrullaje en el Barrio Mijaguas II Sector 17 de Septiembre Barinas
estado Barinas a travs de un plan de actividades
Objetivos
Especficos
Disear un plan de actividades que
involucre jornadas de sensibilizacin
sobre la problemtica de la
inseguridad, para gestionar a travs
de los organismos competentes la
reactivacin del servicio de vigilancia
y patrullaje en el Barrio Mijaguas II
Sector 17 de Septiembre Barinas
estado Barinas.
Ejecutar el plan de actividades dirigido
a gestionar a travs de los organismos
de seguridad la reactivacin del
servicio de Vigilancia y Patrullaje en el
Barrio Mijaguas II Sector 17 de
Septiembre Barinas estado Barinas
promoviendo con ello la vinculacin de
los mismos.

Actividades

Estrategias

Recurso

Aplicacin de un
instrumento
Observacin
Toman de notas

Encuesta

Instrumen
to
Facilitado
por
la
polica
comunal
Hojas,
lpiz

Sensibilizacin
educativa

Chalas
Talleres
Sobre prevencin del delito

Video
beam
Hojas
Lpiz
Saca
punta
Trpticos

Talleres
Sobre pasos y procesos de la
denuncia y estrategias de
intervencin al blanco y
ambiente donde se propicia
el delito

Video
beam
Hojas
Lpiz
Saca
punta
Trpticos

Chalas
Talleres
Sobre prevencin vinculacin
entre polica y comunidad

Video
beam
Hojas
Lpiz
Saca
punta
Trpticos

Responsabl
es
Discentes de
la unes

Representant
e
de
prevencin
del delito
discentes

Representant
e DIEP

Representant
e
de
cuadrante del
sector
discentes

Fecha

Observaciones

Discusin socializada
Establecer
el
tipo
de
patrullaje adecuado a la
caractersticas de la zona

Pizarrn
acrlico
marcador
es
material
impreso
Refrigerio

Visita
a
los
distintos
organismos de seguridad en
compaa de la comunidad
para
la
gestionar
la
reactivacin del patrullaje en
la zona

Viticos
Material
impreso

Dar a conocer a los

habitantes los nmeros de
atencin, y el cuadrante al
que pertenece el sector a la
hora de reactivar el servicio
Evaluar a travs de lista de
verificacin y cuadro comparativo la
efectividad del plan accin, aplicado
en el Barrio Mijaguas II Sector 17 de
Septiembre Barinas estado Barinas.

lista
verificacin

de

Sistematizar la informacin de los

datos obtenidos mediante el proceso
de Investigacin Accin Participativa
en el Barrio Mijaguas II Sector 17 de
Septiembre Barinas estado Barinas

Recopilacin de
la informacin

observacin

instrumen
to

Discentes y
miembros de
la comunidad