Estrategia Nacional para el Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hdricos - Propuesta Final

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

DIRECCION DE GESTION DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS
PROYECTO DE MODERNIZACION DE LA GESTION DE LOS RECURSOS
HIDRICOS

ESTRATEGIA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS

RECURSOS HDRICOS EN EL PER

PROPUESTA FINAL
Mayo, 2014

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Estrategia Nacional para el Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hdricos - Propuesta Final

RESUMEN EJECUTIVO
La calidad de los recursos hdricos en por lo menos el 50% de las cuencas evaluadas est
significativamente afectada, constituyendo un riesgo para los usos y para el libre desarrollo de
los ecosistemas acuticos. Entre las principales causas de la degradacin de la calidad de los
recursos hdricos estn los vertimientos de aguas residuales sin tratamiento generados por
actividades poblacionales y productivas; y la presencia de metales txicos en los cuerpos de
agua, que se originan de las caractersticas geolgicas de algunas regiones del pas, los
pasivos ambientales mineros y de actividades de minera formal e informal.
En el marco del crecimiento poblacional y desarrollo econmico del Per que se avizoran
para los prximos aos, la degradacin de la calidad del agua de los diversos cuerpos de agua
del pas, se agravar significativamente en las tres vertientes hidrogrficas; si el Estado no
interviene de forma coordinada y efectiva, como resultado de una fuerte y clara voluntad
poltica para solucionar los principales problemas de contaminacin del agua, evitando as
grandes impactos socio-econmicos y sociales debidos a la degradacin de los recursos
hdricos.
El Estado Peruano ha establecido en los ltimos aos un nuevo marco de polticas hdricas,
en las que destacan claramente, la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, la Ley
de Recursos Hdricos 29338 y su Reglamento, y el Plan Nacional de Recursos Hdricos. En lo
que respecta a la calidad de los recursos hdricos, la magnitud de la problemtica identificada
con el Diagnstico de la Calidad de los Recursos Hdricos (2012), plantea la urgencia de
desarrollar una estrategia nacional para mejorar la calidad del agua en el pas y que se
implementarn a travs de un Plan de Accin objetivo y efectivo a fin de lograr la reduccin de
los vertimientos de aguas residuales sin tratamiento, la remediacin de pasivos ambientales
mineros y petroleros, la proteccin de las fuentes naturales de agua; con participacin activa de
la sociedad organizada, y una gestin institucional fortalecida que articula los diferentes actores
institucionales y sociales involucrados en la gestin de la calidad del agua.
La Estrategia para el mejoramiento de la calidad de los recursos hdricos est alineada con
las polticas de Estado, tales como: el Acuerdo Nacional, el Plan Bicentenario, la Poltica y
Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos, la Poltica Nacional del Ambiente y los Ejes
Estratgicos de la gestin ambiental.
Dada la magnitud y las particularidades de la problemtica de la calidad de los recursos
hdricos es pertinente ampliar los alcances y detalles de las polticas de estado sobre la gestin
de los recursos hdricos; y es as que las acciones estratgicas que se plantean estn
enmarcadas dentro de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y el Plan Nacional
de los Recursos Hdricos.
El Plan de Accin que da operatividad a las acciones estratgicas para el mejoramiento de
la calidad del agua, toma en cuenta los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales, el Plan
de Accin Ambiental y la Agenda Nacional de Accin Ambiental; de esta manera se asegura la
articulacin y sinergias requeridas para el logro de los objetivos estratgicos priorizados con el
fin de mejorar la calidad de los recursos hdricos. Las grandes lneas de accin de la Estrategia
Nacional para el Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hdricos son las siguientes:

1. Recuperacin de la calidad de los Recursos Hdricos : Comprende bsicamente;

1. A Reduccin de la carga contaminante aportada por vertimientos de aguas
residuales. Las acciones estratgicas que se plantean en sta lnea de accin
pretenden contribuir a recuperar la calidad del agua que en las ltimas dcadas ha
sido deteriorada por las aguas residuales vertidas directamente, sin tratamiento o
con tratamiento deficiente, a los cuerpos de agua; especialmente las aguas
residuales domsticas y/o municipales y las aguas residuales de empresas
industriales diversas.
Para ello, se propone que todas las aguas residuales domsticas o municipales del
pas sean tratadas adecuadamente, antes de su descarga a los cuerpos naturales de
agua; as mismo promover intervenciones para minimizar el vertimiento de
contaminantes mediante la formalizacin de usuarios vertedores que incluye a la

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minera informal, la fiscalizacin de los vertimientos y la gestin de calidad de los

procesos productivos que incluyan minimizacin y acondicionamiento de las aguas
residuales a ser dispuestos en el cuerpo receptor. Asimismo, incluye una mejora de las
regulaciones para la implementacin de proyectos de infraestructura de agua potable y
saneamiento que incluya la identificacin y ejecucin de soluciones de tratamiento de
las aguas residuales producidas.
1.B Remediacin de pasivos ambientales. Las acciones estratgicas en sta lnea
de accin proponen la remediacin de los pasivos ambientales mineros y de
hidrocarburos, que estn deteriorando la calidad del agua en diferentes regiones del
pas.
Para ello, se propone la remediacin de los pasivos ambientales mineros e
hidrocarburferos, mediante la accin concertada de los actores involucrados y la
obtencin de recursos econmicos extra presupuestarios de la cooperacin nacional y
privada. Asimismo propone, implementar incentivos econmicos para estimular a que el
sector privado invierta en remediacin, y lograr que la opinin pblica influya en las
decisiones de inversin por parte del gobierno para remediar los impactos en la calidad
del agua y la afectacin de los usos del recurso.
2. Proteccin de las fuentes naturales de agua. En sta lnea de accin estratgica se
propone la proteccin de las fuentes naturales de agua, para que sta est disponible
para sus diversos usos.
Para ello, se propone la promocin de la implementacin del programa nacional de
vigilancia, de una poltica de incentivos y mecanismos de participacin de la poblacin
y la intervencin oportuna que evite el deterioro del recurso.
3. Mejoramiento institucional para la gestin de la calidad del agua. En esta lnea de
accin estratgica se propone acciones para el fortalecimiento de la institucionalidad
del agua en el aspecto de calidad del agua; de modo que todos los sectores y
poblacin realicen un trabajo articulado en aras de lograr los objetivos del SNGRH
1
como parte del SNGA .
Para ello se propone, la adecuacin de roles y funciones articulados de las instituciones
involucradas en la gestin de la calidad del agua, a travs de la conformacin de
alianzas estratgicas intersectoriales y entre los actores de la sociedad civil; promover
la formacin de recurso humano en los diversos niveles con capacidades para asumir
los desafos institucionales; sensibilizacin e informacin a la poblacin y la prevencin
de conflictos. Asimismo, incluye acciones destinadas a reforzar la gestin de la
informacin hdrica en los aspectos de calidad del agua.

Finalmente el documento incluye el Plan de Accin, que contempla un horizonte de diez

aos (2015 2024), donde para cada una de las lneas de accin estratgica , plantea las
metas a corto, mediano y largo plazo, los indicadores de medicin del logro de las metas, los
actores responsables y participantes y los resultados esperados al finalizar la accin.
Con la implementacin de las acciones estratgicas en materia de calidad del agua, se
espera que al 2024, se haya logrado implementar polticas pblicas que efectivamente hayan
contribuido a que el pas cuente con recursos hdricos saludables, protegidos y disponibles
para los diferentes usos. Si no se toman decisiones concretas para recuperar y proteger la
calidad de los recursos hdricos, la degradacin de la calidad de los recursos hdricos se
agravar, poniendo en grave riesgo la salud pblica y sera motivo de crecientes conflictos
sociales que afectaran el ritmo de desarrollo econmico del pas.

1Art.

10 Ley N29338, Ley de Recursos Hdricos seala que El SNGRH es parte del SNGA ..

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NDICE

Introduccin .............................................................................................................................. 5
Marco legal y estratgico ......................................................................................................... 5
Diagnstico de la calidad de los recursos hdricos .................................................................. 6
El deterioro de la calidad de los recursos hdricos en el pas ................................................... 6
Los vertimientos de aguas residuales en los cuerpos de agua ....................................... 6
Los pasivos ambientales mineros y la minera informal .................................................. 7
La institucionalidad para la gestin .................................................................................. 7
En conclusin ................................................................................................................... 8

La Poltica de gestin de la calidad en la Poltica y Estrategia Nacional de Gestin de los Recursos

Hdricos.8
Poltica 2: Gestin de la Calidad 8
Estrategias .....8
Principios y desafos .............................................................................................................. 10
Principios relevantes para la implementacion de la Estrategia nacional para el
Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hdricos ........................................................... 10
Desafos .......................................................................................................................................... 11
La calidad del agua y el alcance de las acciones estratgicas ............................................ 12
Definicin de calidad de agua ..................................................................................................... 12
Alcance de las acciones estratgicas......................................................................................... 12
Lneas de accin .................................................................................................................... 13
Lnea 1: Recuperacin de la calidad de los recursos hdricos ............................................... 13
Lnea 2 : Proteccin de las fuentes naturales de agua ............................................................ 15
Lnea 3 : Mejoramiento institucional para la gestin de la calidad del agua ............................ 16
Acrnimos y abreviaturas ....................................................................................................... 17
Acrnimos ....................................................................................................................................... 17
Abreviaturas ................................................................................................................................... 18
Unidades ......................................................................................................................................... 18

Plan de Accin .....20

Resumen del Diagnstico de la Calidad de los Recursos Hdricos ...35

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INTRODUCCIN
El estado peruano a travs del Acuerdo Nacional se ha comprometido a cuidar el agua
como patrimonio de la nacin, el que debe ser usado en armona con el bien comn,
integrando valores sociales, culturales, econmicos, polticos y ambientales. Para ello, velar
por la articulacin de las polticas en materia de agua con las polticas territoriales, de
conservacin y aprovechamiento eficiente de los recursos naturales a escala nacional, regional,
local y unidades hidrogrficas; y promover la construccin de una cultura del agua, orientada
a elevar la conciencia ciudadana en torno a la problemtica relacionada con calidad y cantidad
del agua.
La ANA, a travs de la accin coordinada de la Direccin de Gestin de la Calidad de los
Recursos Hdricos y el Proyecto Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos
(PMGRH) considera prioritario, en el marco de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos
Hdricos (PENRH), formular un conjunto de acciones estratgicas que oriente las
intervenciones de los actores involucrados en la gestin de la calidad del agua, a fin de
proteger y recuperar la calidad de los recursos hdricos del pas. La formulacin e
implementacin de acciones estratgicas especficas sobre la calidad del agua es necesaria
debido a que la calidad de un gran nmero de fuentes de agua del pas se encuentra
seriamente afectada como consecuencia de los vertimientos de actividades productivas,
poblacionales, y la existencia de focos de contaminacin como los pasivos ambientales,
botaderos de residuos slidos, la minera informal, entre otros.
El presente documento, presenta una propuesta de Estrategia para el mejoramiento de la
calidad de los recursos hdricos del pas, que se sustenta en las polticas de estado y mandatos
legales vigentes, relacionados a la gestin ambiental, a la gestin integrada de los recursos
2
hdricos, y al Diagnstico de la Calidad de los Recursos Hdricos . Esta propuesta de
estrategia es el resultado de tomar en cuenta los aportes que han realizado los grupos de
inters que han asistido a los talleres llevados a cabo en el mes de Diciembre 2013 en las
ciudades sede de las 06 cuencas piloto del Proyecto de Modernizacin de las Gestin de los
Recursos Hdricos-PMGRH, y los aportes de la reunin realizada en Lima en Noviembre 2013.
El documento presenta una breve descripcin del diagnstico, para luego desarrollar la
propuesta de estrategia, que incluye los principios de poltica relevantes para la gestin de la
calidad del agua, los desafos en el tema de la calidad del agua, las lneas, objetivos y acciones
estratgicas, y finalmente una propuesta de plan de accin para un horizonte de 10 aos (
2015-2024).

M ARCO LEG AL Y ESTRATGICO

-

Ley General del Ambiente, Ley 28611

Ley de Recursos Hdricos, Ley 29338
Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, D.S. N001-2010-AG
Poltica del Estado N33 del Acuerdo Nacional
Poltica Nacional del Ambiente, D.S. N012-2009-MINAM
Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos (Versin Final).
Plan Nacional de Recursos Hdricos (Versin Final).
Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA 2011-2021), D.S. N014-2011-MINAM

Informe sobre el Diagnstico de la Calidad de los Recursos Hdricos del Per - ANA (Enero 2013).

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DIAGNSTICO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSO S HDRICOS

La calidad de los recursos hdricos en por lo menos el 50% de las 55 unidades hidrogrficas
evaluadas por las instituciones competentes, entre los aos 2000 al 2012, representan un
riesgo para algn tipo de uso (uno o varios) y para el mantenimiento de los ecosistemas
acuticos; sin embargo este bien nacional sigue siendo ofertado y demandado a pesar de sus
caractersticas no apropiadas para usos especficos, causando problemas sociales,
econmicos, productivos, de salud pblica y ambiental, y en general en el desarrollo del
entorno social de la poblacin que se asienta en cada unidad hidrogrfica afectada.
EL DETERIORO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HDRICOS EN EL PAS
La degradacin de la calidad de los recursos hdricos est relacionado con :i) La
contaminacin microbiolgica, materia orgnica, entre otros, es debido a los vertimientos
domsticos y municipales, provenientes de ciudades, centros poblados y zonas rurales, y ii) La
presencia de metales txicos (plomo, cadmio, mercurio, arsnico y cromo) en los cuerpos de
agua, que se debe principalmente a los vertimientos no controlados de pasivos ambientales
mineros y de actividades de minera informal e ilegal. Entre otras actividades econmicas
productivas que contribuyen a la degradacin de los recursos hdricos se tienen a la industria,
agricultura, pesquera, turismo, recreacin, etc. que introducen en el cuerpo de agua receptor
una gran cantidad y variedad de elementos perjudiciales para el ecosistema, la salud pblica y
la salud ambiental.
Tambin se identifica la existencia de concentraciones elevadas de metales de origen
natural, como el arsnico, boro, cadmio, mercurio, entre otros, debido a las caractersticas
geoqumicas de algunas regiones (corteza terrestre y materiales meteorizados) como sucede
en el sur del pas; sin embargo, esto no anula que tambin estos elementos pueden
incrementarse por los vertimientos mineros y de la industria formal e informal.
Entre los aos 2000 y 2012 se puede observar que el primer perodo (2000 y 2005) las
principales unidades hidrogrficas evaluadas sufrieron una degradacin de la calidad del agua;
en un segundo perodo (2006 y 2010) hubieron casos en donde se mantuvo el nivel de
degradacin; pero en los ltimos aos (2011-2012) se ha observado que hay unidades
hidrogrficas en donde la calidad est mejorando, pero en otras se mantiene o sigue
degradando.
Los vertimientos de aguas residuales en los cuerpos de agua
En el pas los vertimientos de aguas residuales estn constituidos por: 303 vertimientos
3
autorizados por la ANA correspondientes a un volumen anual de 1 431Hm de aguas
residuales (hasta setiembre del 2013); 606 vertimientos inscritos en el Programa de
Adecuacin de Vertimientos y Reuso de Agua Residual (PAVER) correspondientes a un
3
volumen anual de 568Hm de aguas residuales, que en lo sucesivo deben tratar sus aguas
residuales; 665 vertimientos no autorizados que han sido identificados por la ANA (hasta junio
del 2013); y otros vertimientos informales que an no han sido identificados y que pueden
aportar una carga significativa de contaminantes al recurso hdrico, con efectos negativos en
las zonas afectadas.
El deterioro de la calidad del agua es un problema que no slo est ligado al volumen
vertido, sino tambin a la carga, diversidad y dispersin de los contaminantes vertidos en el
recurso hdrico, lo cual depende de la actividad que se desarrolla en las zonas cercanas a las
fuentes de agua. Al evaluar el uso de agua y el aporte de contaminantes, se puede notar que: i)
el subsector agrario es el que ms volumen usa del recurso hdrico, y sus vertimientos no
controlados con contenido de nutrientes y plaguicidas pueden afectar la calidad del agua, y
repercutir en la salud humana, tanto por bebida como por consumo de alimentos contaminados;
ii) el subsector saneamiento contribuye a nivel nacional con mayor contaminacin puntual y
dispersa, debido al vertido de aguas residuales domsticas, adems de carga orgnica y
nutrientes, microorganismos contenidos en las aguas residuales domsticas y botaderos de
residuos slidos, que contribuyen a la dispersin de enfermedades; iii) el subsector minero
formal, que tiene mayor control de sus vertimientos autorizados, en la actualidad tiene asociado
los mayores conflictos sociales por su aporte real o percibido de contaminantes (metales
txicos a nivel de trazas) en los cuerpos receptores; en adicin, la minera informal e ilegal, sin

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control, se constituye en el mayor aportante de contaminantes, con una problemtica social de

solucin compleja; y iv) el subsector industria es el que vierte mayor diversidad de
contaminantes, en muchos casos de riesgo y peligrosidad desconocidos, y por ello las
industrias requieren un mayor autocontrol y tambin el control de las autoridades competentes.
Los pasivos ambientales mineros y la minera informal
Segn el ltimo inventario realizado por el MINEM se han identificado 7 576 pasivos
3
ambientales mineros en todo el pas, que corresponden a los residuos de actividades mineras
del pasado en estado de abandono, muchos de los cuales continan deteriorando la calidad de
los cuerpos de agua.
No hay cifras exactas, de la cantidad de mineros informales, pero estimaciones indican que
podran ser cientos de miles de personas que estn dispersas en actividades de la minera
informal e ilegal en todo el territorio nacional (segn el MINEM son 55 181 declarantes mineros
4
con compromiso de formalizacin) , que contribuyen al deterioro de la calidad del agua, debido
a que utilizan en sus procesos artesanales para obtencin de oro, elementos sumamente
contaminantes como el mercurio y el cianuro, que son vertidos directamente a los cuerpos de
agua a travs de relaves. Por ejemplo, se calcula que en los ltimos 20 aos ms de 3 000
toneladas de mercurio han sido arrojadas a los ros amaznicos, contaminando el agua, a los
organismos acuticos y a las poblaciones humanas, que consumen el agua y el pescado
(IIAP/MINAM, 2011).
La institucionalidad para la gestin
La superposicin de roles y funciones institucionales de los sectores que intervienen en la
proteccin y fiscalizacin de la calidad del agua,no permite una articulacin efectiva entre los
mismos; por ello es necesario revisar sus competencias, identificar acciones comunes y
complementarias y establecer alianzas estratgicas sobre todo con las direcciones ambientales
de los sectores y los organismos de fiscalizacin, ampliando luego acuerdos y convenios con
las universidades, instituciones especializadas, las sociedades empresariales (industria,
minera, pesquera) a fin de lograr sinergias que permitan desarrollar acciones que contribuyan
al aprovechamiento sostenible del recurso hdrico, protegiendo el ecosistema y la calidad para
los diferentes usos.
Para ello, se necesita que la ANA consolide su capacidad institucional para el buen
desempeo de sus funciones, contando con instrumentos de gestin y tcnicos, de tal modo
que la sociedad y los dems entes del estado reconozcan su liderazgo en materia de recursos
hdricos, competencia y desempeo. As mismo, es necesario fortalecer su capacidad para
interactuar a nivel de sus unidades hidrogrficas, a travs de sus rganos desconcentrados,
con los sectores y la poblacin en todo el pas. En este contexto, el contar con un Instituto
Nacional de Ciencia y Tecnologa del Agua, permitir la generacin de conocimiento y la
formacin de personal altamente especializado; lo que repercutir en el incremento de la
credibilidad y confianzaen la ANA, por parte de las dems instituciones y la sociedad,
fortaleciendo su imagen y legitimando su liderazgo como ente rector tcnico normativo y
referente de opinin en el tema de la calidad del agua.
Con respecto a la legislacin vigente, la clasificacin de la calidad de los recursos hdricos
basados en los ECA para agua no responden a un programa de proteccin del recurso hdrico,
si no a la calificacin de la calidad del agua para usos especficos. De otro lado, el control de
los vertimientos autorizados, a travs del cumplimiento de los LMP, no reflejan la carga de
contaminante que recibe el cuerpo de agua por la cual se debera pagar. Tambin la aplicacin
en forma dual de los LMP (punto de vertimiento) y los ECA (aguas abajo), trae confusin

R.M. 393-2012-MEM/DM, Actualizan el Inventario Inicial de Pasivos Ambientales Mineros aprobado por RM 209-2006-MEM/DM
(02/09/2012)

Registro Nacional de Declaracin de Compromisos mineros al 12/03/2013. (Ver enlace:

http://intranet2.minem.gob.pe/ProyectoDGE/Mineria/Registro%20Nacional%20de%20Declaracin%20de%20Compromisos.PDF)

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porque puede evaluarse el cumplimiento del ECA-agua en un lugar no adecuado. Por ello en el
futuro la ANA debe considerar la autorizacin de la carga de contaminante en los vertimientos.
Con respecto a los programas de monitoreo, la tendencia es a medir slo los parmetros
sealados en los ECA para agua, dejando de lado parmetros importantes que permiten definir
las caractersticas de la calidad del agua y el comportamiento de los contaminantes, as como
el destino y efecto de stos, en los componentes biticos y abiticos de los ecosistemas
acuticos. En estos programas no se incluyen los indicadores de calidad hidrobiolgicos (zoo y
fito plancton), bentos, macroinvertebrados y peces, sedimentos, y tampoco indicadores y
contaminantes emergentes relacionados con: el aseo personal, la industria farmacutica, las
actividades agropecuarias, los productos orgnicos empleados por la minera, los residuos
industriales de diferente tipo, aditivos alimentarios, entre otros.
En el pasado las instituciones han medido parmetros de acuerdo a sus necesidades
institucionales y por ello hay gran variabilidad de la informacin en cuanto a parmetros,
perodos y puntos de muestreo. En los ltimos aos la ANA ha incorporado programas de
monitoreo ms estructurados; aun as, para aumentar su eficiencia y eficacia se requiere de un
plan nacional de vigilancia de la calidad del agua que involucre un programa nacional de
medicin y muestreo con objetivos, metas de calidad analtica, procedimientos y metodologas
de muestreo, anlisis y validacin de la informacin. Esto debe contemplar una red de
monitoreo que incluya estaciones de medicin de indicadores en tiempo real y una red de
laboratorios acreditados y certificados para lograr la confiabilidad y comparabilidad de la
informacin analtica que refleje las condiciones reales de la calidad del cuerpo de agua
evaluado.
Toda la informacin que se genere y la que se obtenga de otras instituciones debe ser
consolidada en una base de datos, que permita su sistematizacin (registro y anlisis) y genere
informacin confiable en tiempos oportunos para la toma de decisiones e intervenciones
necesarias. Esta base de datos debe retroalimentar el ajuste peridico del marco normativo y la
planificacin de las acciones a ejecutar. Esta base de datos debe constituirse en el ncleo de
un sistema de informacin sobre la calidad de los recursos hdricos del pas, que brinde
informacin para la toma de decisiones, estudios y para informar a la sociedad sobre la calidad
de los cuerpos de agua de su entorno. En este sentido, a fin de lograr una mejor comunicacin
con la sociedad, los Indicadores de la Calidad del Agua (ICA) que viene trabajando la ANA van
a permitir construir un mapa de la calidad de los recursos hdricos a nivel nacional.
Un aspecto caracterstico encontrado en el pas es que hay escasa cultura y conocimiento
por parte de la poblacin sobre el cuidado de la calidad de los recurso hdricos, por lo que es
necesario sensibilizar a la poblacin en su conjunto respecto a los impactos en la calidad del
agua y la afectacin de los usos del recurso por la existencia de vertimientos sin tratamiento en
lo cual todos tenemos una responsabilidad ya sea directa o indirecta. Dentro de la cultura de
participacin ciudadana se debe incluir no slo los derechos, sino tambin las obligaciones que
los ciudadanos tienen sobre el cuidado del agua, y su importancia para la salud pblica
ambiental y el desarrollo; y como ellos pueden participar como monitores ciudadanos en
aspectos complementarios orientados a la deteccin temprana de potenciales problemas de
deterioro de la calidad del agua.

En conclusin
i. La calidad de los recursos hdricos en por lo menos el 50% de las cuencas evaluadas
est afectada, constituyendo un riesgo para los usos y para el libre desarrollo de los
ecosistemas acuticos. Entre las principales causas de la degradacin de la calidad de
los recursos hdricos estn los vertimientos de aguas residuales sin tratamiento
generados por actividades poblacionales y productivas y la presencia de metales txicos
en los cuerpos de agua, que se originan de las caractersticas geolgicas de algunas
regiones del pas, los pasivos ambientales mineros y de actividades de minera formal e
informal;
ii. En el marco del crecimiento poblacional y econmico del Per que se avizoran para los
prximos aos, la degradacin de la calidad del agua se agravar significativamente en
las tres vertientes hidrogrficas; si el estado no establece una poltica clara en materia de

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calidad del agua que asegure la intervencin en forma coordinada y efectiva para
controlar la contaminacin de los cuerpos de agua, los impactos en los ecosistemas, la
calidad de la produccin agraria, en la salud de la poblacin y en la economa en general
ser dramtica.
iii. La falta de planes, polticas e incentivos para la proteccin y recuperacin de los
recursos hdricos que origina una gestin pblica poco articulada, coordinada y eficiente,
es una de las causas de la degradacin de la calidad de los cuerpos de agua; por ello es
muy relevante que se establezcan e implementen una Estrategia para el Mejoramiento
de la Calidad de los Recursos Hdricos y un plan de accin realstico y efectivo para los
prximos diez aos, que establezca claramente los objetivos, metas y responsabilidades.

LA POLITICA DE GESTION DE LA CALIDAD EN LA ESTRATEGIA NACION AL

DE GESTION DE LOS RE CURSOS HIDRICOS
El documento de poltica de estado denominado Poltica y Estrategia Nacional de la Gestin de
los Recursos Hdricos, declara como Poltica 2 a la Gestin de la Calidad, identificando dos (02)
grandes estrategias nacionales para sta poltica.
POLITICA 2: GESTIN DE LA CALIDAD
Promover la proteccin y recuperacin de la calidad de los recursos hdricos en las fuentes
naturales y ecosistemas a travs de una gestin eficiente, que implemente: procesos
participativos, dotacin de instrumentacin tecnolgica, vigilancia y fiscalizacin, as como
acciones de mitigacin y remediacin.

Estrategias:
2.1 Fortalecer las acciones sectoriales y multisectoriales en materia de gestin de la calidad del
agua.
2.2 Mantener y/o mejorar la calidad del agua en las fuentes naturales continentales y martimas
y en sus bienes asociados.

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PRINCIPIOS Y DESAFO S

PRINCIPIOS RELEVANTES PARA LA GESTION DE LA CALIDAD DEL AGUA

1. Valoracin del agua y de gestin integrada del agua
El agua tiene valor socio-cultural, valor econmico y valor ambiental, por lo que su uso
debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte
integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico.
2. Participacin de la poblacin y cultura del agua
El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacin
organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad u
otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico
de las organizaciones de usuarios de agua.
Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante las autoridades
del sistema educativo y la sociedad civil, sobre la importancia de la calidad del agua para
la humanidad y los sistemas ecolgicos, generando conciencia y actitudes que propicien
su buen uso y valoracin.
3. Principio de Sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de los
recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones
naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran.
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los aspectos
socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo nacional, as como la
satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
4. Principio precautorio
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible que
amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que
impidan su degradacin o extincin.
5. Principio de eficiencia
La gestin integrada de recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y
su conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los
usuarios y operadores.
6. Descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad nica
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de una autoridad nica y
desconcentrada. La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus bienes
asociados, naturales o artificiales.

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DESAFOS

Desafo 1: Lograr que los vertimientos de aguas residuales domsticas y municipales del
pas sean tratadas eficientemente de acuerdo a los LMP y la clasificacin de los cuerpos de
agua, de manera que garanticen que la calidad del agua en el cuerpo receptor no supere los
estndares de calidad del agua para sus diferentes usos. Asimismo, lograr la reduccin de la
carga contaminante dispuesta en los cuerpos de agua por vertimientos industriales,
promoviendo el desarrollo de tecnologas limpias, as como el reuso de aguas residuales.

Priorizar y resolver los problemas generados por los pasivos ambientales mineros y
hidrocarburferos y los botaderos de residuos slidos, y remediar la contaminacin de los
cuerpos de agua. Asimismo, lograr que la minera actual implemente sus planes de cierre de
modo que al finalizar su perodo de operacin, no genere vertimientos que afecten la calidad
del cuerpo receptor.

Desafo 2: Prevenir la contaminacin de los recursos hdricos a travs de la vigilancia

permanente con instrumentos tecnolgicos adecuados y la participacin ciudadana que permite
la accin correctiva inmediata en el caso de un evento que afecte la calidad del agua para sus
diferentes usos.

Desafo 3: Fortalecer el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos hasta el nivel

regional y local, lograr su operatividad intersectorial y generar confianza y credibilidad en la
poblacin.

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Estrategia Nacional para el Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hdricos - Propuesta Final

LA CALIDAD
ESTRATEGICAS

DEL

AGUA

EL

ALCANCE

DE

LAS

ACCIONES

DEFINICIN DE CALIDAD DEL AGUA

En el contexto de la Estrategia para el Mejoramiento de la calidad de los Recursos Hdricos,
definimos calidad del agua como el conjunto de condiciones de las fuentes de agua que
permiten que sta sirva a los diversos usos primario, poblacional y productivo, adems de
mantener los servicios ambientales. En ese sentido, gestionar la calidad del agua demanda una
gestin integrada de los recursos hdricos que incluye las fuentes de agua, as como los bienes
naturales y asociados.
La calidad adecuada de las fuentes de agua se determina en funcin a los niveles objetivo
que correspondan, de acuerdo a los Estndares de Calidad Ambiental para Agua de la
categora a la que pertenece, segn la clasificacin aprobada de los cuerpos de agua. Dicha
clasificacin toma en cuenta para su formulacin las caractersticas hidrogrficas naturales, la
cantidad disponible, las necesidades de las poblaciones locales y los usos a los que se
destinan.

ALCANCE DE LAS ACCIONES ESTRATEGICAS

Las acciones estratgicas son vinculantes para los integrantes del Sistema Nacional de
Gestin de Recursos Hdricos (SNGRH) como parte del SNGA, para la realizacin coordinada y
articulada de las acciones orientadas al mejoramiento y recuperacin de la calidad de los
recursos hdricos a nivel nacional.
En este contexto la ANA como ente rector del SNGRH se constituye en el ente articulador
de la gestin sectorial para la implementacin de las acciones orientadas a mejorar y recuperar
la calidad de los recursos hdricos.
Todas las acciones y medidas de mejoramiento y recuperacin de la calidad del agua sern
realizadas con la participacin de la poblacin organizada e informada, del sector privado y de
los niveles de gobierno regional y local.
El horizonte de implementacin de las acciones estratgicas es de 10 aos.

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Estrategia Nacional para el Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hdricos - Propuesta Final

LNEASDE ACCIN
La Estrategia Nacional para el Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hdricos se
recae en tres grandes lneas de accin:

Lnea 1: Recuperacin de la Calidad de los Recursos Hdricos

Lnea 2: Proteccin de las fuentes naturales de agua
Lnea 3: Mejoramiento institucional para la gestin de la calidad del agua
Cada lnea de accin agrupa bajo un objetivo especfico varias acciones estratgicas, que
tienen la finalidad de responder a cada uno de los desafos formulados.

LNEA 1: RECUPERACION DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS

OBJETIVO:
1.A) Reducir progresivamente la carga de contaminante mediante la gestin, manejo y
tratamiento adecuado de las aguas residuales en el mbito de las cuencas hidrogrficas.

ACCIONES ESTRATEGICAS
1.A.1 Identificar y caracterizar las fuentes de contaminacin de los recursos hdricos
superficiales, subterrneos y marino-costeros en el mbito nacional.
1.A.2 Formalizar a todas aquellas personas naturales y jurdicas que vierten aguas residuales
no tratadas mediante mecanismos giles y eficientes conducentes a dicha formalizacin,
sobre la base de procedimientos intersectoriales articulados y complementarios
1.A.3 Formular e implementar a nivel de cuencas hidrogrficas, programas de reduccin de la
contaminacin del agua; priorizando el tratamiento de aguas residuales y la cobertura de
alcantarillado, concordante con: Plan de Gestin de Cuenca, Plan Nacional de Saneamiento y
Plan Nacional de Accin Ambiental; financiados con recursos pblicos y recursos provenientes
del sector privado.
1.A.4 Incrementar el reuso de aguas residuales tratadas
1.A.5 Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales, locales en materia de uso y
preservacin del agua, tratamiento de aguas residuales; recoleccin, disposicin y tratamiento
de residuos slidos y remediacin de los botaderos que afectan las fuentes de recursos
hdricos
1. A.6 Programa nacional de fiscalizacin de vertimientos.
1.A.7 Implementar retribuciones econmicas por vertimiento de agua residual tratada en
funcin de la carga contaminante y de su impacto en el cuerpo receptor.
1.A.8 Establecer un fondo concursable con recursos de las retribuciones econmicas,
sanciones y recursos externos, para el cofinanciamiento de proyectos o acciones ejecutadas
que logren disminuir la carga contaminante en los cuerpos naturales de agua.
1.A.9 Crear incentivos econmicos, para el uso de nuevas tecnologas, buenas prcticas e
investigacin para reducir la carga contaminante en el tratamiento de aguas residuales.
1.A.10 Brindar asesoramiento tcnico sobre: Procesos de produccin y explotacin de
tecnologa limpia; Tecnologas aplicables en materia de tratamiento de aguas residuales;
Recoleccin, disposicin y tratamiento de residuos slidos; y Remediacin de botaderos que
afectan la calidad de los recursos hdricos.

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Estrategia Nacional para el Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hdricos - Propuesta Final

1.A.11 Adecuar la reglamentacin para la aprobacin de proyectos integrales de agua

potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales municipales
1.A.12 Promover el uso de biofertilizantes en reemplazo de fertilizantes minerales, el control
de la comercializacin y aplicacin de plaguicidas
1.A.13 Incluir la problemtica de la contaminacin de los cuerpos de agua en la gestin de las
aguas transfronterizas.
1.A.14 Determinar el costo de la degradacin de la calidad de los recursos hdricos por los
impactos en la salud, la economa y en el medio ambiente.

OBJETIVO:
1.B) Remediar y recuperar las zonas afectadas por pasivos ambientales mineros e
hidrocarburferos.

ACCIONES ESTRATEGICAS
1.B.1 Actualizar el inventario de pasivos mineros e hidrocarburferos y priorizar la remediacin
de los pasivos ambientales acorde con la normatividad vigente; segn su impacto en la calidad
de los recursos hdricos y comprometiendo la participacin y corresponsabilidad de los actores
involucrados.
1.B.2 Remediar los pasivos ambientales con financiamiento
de recursos pblicos
implementados a travs del sector correspondiente y con recursos del sector privado
promovidos mediante mecanismos de incentivos como el concepto obras de remediacin por
impuestos. Asimismo, implementar mecanismos de financiamiento extraordinario a travs de la
promocin y consolidacin de fondos ambientales para la remediacin de pasivos ambientales
1.B.3 Desarrollar y aplicar tecnologas y procesos de remediacin de los pasivos ambientales
mineros e hidrocarburferos; orientados a la estabilizacin o inactivacin de los mismos, para
evitar la dispersin de los efluentes procedentes de los pasivos.

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Estrategia Nacional para el Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hdricos - Propuesta Final

LNEA 2 : PROTECCIN DE LAS FUENTES NATURALES DE AGUA

OBJETIVO: Preservar y conservar las fuentes naturales de agua, los ecosistemas acuticos y
los bienes naturales asociados a sta.

ACCIONES ESTRATEGICAS
2.1 Plan nacional de vigilancia y monitoreo de la calidad del agua para la proteccin y
recuperacin de la calidad de los recursos hdricos.
2.2 Fortalecer el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas integrando a los
gobiernos regionales y locales, para prevenir la invasin de minera informal y la
deforestacin en las reas naturales protegidas.
2.3 Establecer y vigilar
los caudales ecolgicos para recuperar y/o mantener las
condiciones de conservacin de los ecosistemas acuticos de agua dulce.
2.4 Establecer y fomentar una poltica de incentivos que estimule la inversin en acciones
destinadas al uso eficiente, proteccin y conservacin de la calidad del agua.
2.5 Promover mecanismos de compensacin por servicios ecosistmicos, como alternativa
de financiamiento que coadyuve a la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad
que acogen.
2.6 Actualizar la clasificacin de los cuerpos naturales de agua y los estndares de calidad
ambiental-agua, para la proteccin del recurso hdrico y su aplicabilidad para los diferentes
usos.
2.7 Implementar los ndices de Calidad del Agua (ICA) como una herramienta de
comunicacin a la sociedad en general y para la toma de decisiones.
2.8 Fortalecer el Sistema Nacional de Informacin de los Recursos Hdricos en el rea de
la Calidad de Agua, mediante la mejora del proceso de gestin integral de la informacin
sobre la calidad de los recursos hdricos con fines de su estandarizacin, difusin y de su
utilizacin en la planificacin y gestin de dichos recursos.
2.9 Mejorar la capacidad analtica y la calidad de los resultados a travs de la formacin de
una red nacional de laboratorios ambientales.
2.10 Desarrollar instrumentos de gestin metodolgicos que permitan la operacin,
capacitacin, comunicacin y transparencia de los programas de monitoreo; con fines de
proteccin de los recursos hdricos.
2.11 Formar personal profesional competente a nivel nacional, en temas relacionados al
tratamiento de aguas residuales y gestin de calidad de los recursos hdricos; a travs de
alianzas estratgicas con instituciones acadmicas.

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Estrategia Nacional para el Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hdricos - Propuesta Final

LNEA 3 : MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN DE LA CALIDAD

DEL AGUA
OBJETIVO: Mejorar la gobernabilidad en la gestin de la calidad del agua para lograr una
gestin efectiva de la calidad del agua mediante una adecuada articulacin de roles
institucionales de las instituciones involucradas en dicha gestin; y con la participacin de la
sociedad civil y sector privado debidamente informados, organizados y representados.

ACCIONES ESTRATEGICAS
3.1
Analizar y proponer modificatorias de ser el caso, respecto a las normas que definen
los roles y funciones de las instituciones que forman parte del SNGA; a fin de optimizar los
procesos interinstitucionales en la gestin de los recursos hdricos.
3.2
Impulsar la participacin conjunta y coordinada de los actores de gobierno a nivel
central, regional, local y de la cuenca involucrados en la gestin de los recursos hdricos.
3.3
Establecer y consolidar el Instituto Nacional de Ciencia y Tecnologa del Agua, con
fines de generar conocimiento y formar personal altamente especializado en recursos hdrico;
as como validar las tecnologas de tratamiento del agua, las metodologas de anlisis de agua
y sedimentos mediante un Laboratorio Nacional de Referencia en calidad del agua.
3.4
Transparentar la gestin pblica de la calidad del agua mediante el acceso a la
informacin pblica de los resultados de la gestin en los diversos sectores de gobierno
relacionados al tema.
3.5

Fortalecer la educacin a todo nivel en temas de calidad de agua.

3.6
Fortalecer las capacidades de la Autoridad Nacional del Agua y de las instituciones del
SNGRH relacionadas con la gestin de la calidad de los recursos hdricos.
3.7
Fortalecer la conciencia ciudadana y crear espacios de dilogo mediante informacin
y sensibilizacin a la poblacin sobre los efectos de la contaminacin de los cuerpos de agua
en la salud pblica y ambiental; los deberes y derechos de los usuarios; y las polticas y
acciones que permiten el uso eficiente y el cuidado del recurso hdrico.

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Estrategia Nacional para el Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hdricos - Propuesta Final

ACRNIMOSY ABREVIATURAS

ACRNIMOS
AAA

Autoridades Administrativas del Agua

ALA

Administracin Local del Agua

ANA

Autoridad Nacional del Agua

DGCRH

Direccin de Gestin de la Calidad de los Recursos Hdricos

DIGESA

Direccin General de Salud Ambiental - Ministerio de Salud

ECA

Estndar de Calidad Ambiental

EPS

Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento

GL

Gobierno Local

GR

Gobierno Regional

ISO

International Organization for Standardization

JASS

Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento

LMP

Lmite Mximo Permisible

MCultura

Ministerio de Cultura

MEF

Ministerio de Economa y Finanzas

MIDIS

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

MINAG

Ministerio de Agricultura

MINAM

Ministerio del Ambiente

MINDEF

Ministerio de Defensa

MINEM

Ministerio de Energa y Minas

MININTER Ministerio del Interior

MINSA

Ministerio de Salud

MTC

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

MTPE

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

MVCS

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

NTP

Norma Tcnica Peruana

ODM

Objetivos de Desarrollo del Milenio

OEFA

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

PAVER

Programa de Adecuacin de Vertimientos y Reusos

PCM

Presidencia del Consejo de Ministros

PES

Pequeas empresas de saneamiento

PESEM

Plan Estratgico Sectorial Multianual

PLANAA

Plan Nacional de Accin Ambiental

PMGRH

Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos

PNA

Poltica Nacional del Ambiente

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Estrategia Nacional para el Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hdricos - Propuesta Final

PRODUCE Ministerio de la Produccin

PTAR

Plantas de tratamiento de aguas residuales

PyENRH

Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos

RREE

Ministerio de Relaciones Exteriores

SEDAPAL

Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima

SENACE

Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles

SENAMHI

Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per

SINEFA

Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

SNGA

Sistema Nacional de Gestin Ambiental

SNGRH

Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos

SNI

Sociedad Nacional de Industrias

SNIP

Sistema Nacional de Inversin Pblica

SNMPE

Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa

SUNASS

Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento

TAR

Tratamiento de aguas residuales

VMA

Valores Mximos Admisibles

ABREVIATURAS
Art.

Artculo

D.L.

Decreto Ley

D.S.

Decreto Supremo

RCD

Resolucin de Consejo Directivo

R.D.

Resolucin Directoral

R.M.

Resolucin Ministerial

R.J.

Resolucin Jefatural

UH

Unidad hidrogrfica

UNIDADES
Hm

Hectmetro cbico

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PLAN DE ACCION 2016-2025

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PLAN DE ACCION 2015 2024

ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS
LINEA 1: RECUPERACIN DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS
OBJETIVO 1A: REDUCIR PROGRESIVAMENTE LA CARGA DE CONTAMINANTE MEDIANTE LA GESTIN, MANEJO Y TRATAMIENTO ADECUADO DE LAS AGUAS RESIDUALES EN EL MBITO DE LAS CUENCAS HIDROGRFICAS.
Resultado:El 75 % de los vertimientos de las actividades econmico productivas y de servicios, son autorizados por la ANA y el vertedor no supera la carga de contaminante autorizada.

ACCIN ESTRATGICA

Metas
2016-2021

Actores

Indicador (es)

Resultado

2022-2025
Responsables:

1. A.1 Identificar y caracterizar las fuentes

de contaminacin de los recursos
hdricos superficiales, subterrneos
y marino-costeros en el mbito
nacional.

- Inventario de vertimientos al
100% de cuencas del Titicaca y
del Pacifico; y 20% de cuencas
del Atlntico.

- Inventario de vertimientos al
50% de cuencas del Atlntico.

1.A.2 Formalizar a
todas aquellas
personas naturales y jurdicas que
vierten aguas
residuales no
tratadas
mediante mecanismos
giles y eficientes conducentes a
dicha formalizacin, sobre la base
de procedimientos intersectoriales
articulados y complementarios

- 100% de usuarios vertedores

formalizados en las cuencas del
Pacfico, 50% de cuencas del
Titicaca, y 70% en las cuencas
del Atlntico; de los
inventariados.

- 100% de usuarios vertedores

formalizados en las cuencas del
Titicaca, y 80% en las cuencas
del Atlntico; de los
inventariados.

1.A.3 Formular e implementar a nivel de

cuencas hidrogrficas, programas de
reduccin de la contaminacin del
agua; priorizando el tratamiento de
aguas residuales y la cobertura de
alcantarillado, concordante con:
Plan de Gestin de Cuenca, Plan
Nacional de Saneamiento y Plan
Nacional de Accin Ambiental;
financiados con recursos pblicos y
recursos provenientes del sector
privado.

- Programa de Gestin de la
Calidad de Agua PROCALIDAD
es formulado y se inicia su
implementacin en 30% de
cuencas del Pacfico.
- 35% adicional de proyectos de
alcantarillado y tratamiento de
aguas
residuales
implementados

- Programa de Gestin de la
Calidad de Agua PROCALIDAD
es formulado y se inicia su
implementacin en 50%
cuencas del Pacfico, 30%
cuencas del Titicaca y 5 % de
cuencas del Atlntico.
- 35% adicional de proyectos de
alcantarillado y tratamiento de
aguas
residuales
implementados

Nmero de cuencas con

vertimientos inventariados.

Cuencas inventariadas y catastradas sobre

calidad del agua, fuentes de contaminacin
y riesgos de contaminacin.

Porcentaje (%) de usuarios

vertedores formalizados de los
inventariados.

Usuarios vertedores de aguas residuales

no tratadas formalizados.

Responsables:

Responsables:

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Nmero de Programas de
control de contaminacin del
agua en cuencas, formulados e
implementados.
-Nmero
de
Proyectos
adicionales de alcantarillado y
Proyectos adicionales de
tratamiento
de
aguas
residuales ejecutados

Programas de reduccin de la
contaminacin en cuencas hidrogrficas
formulados e implementados.
Contaminacin de las fuentes de agua en
cuencas hidrogrficas es reducida.

1.A.4 Incrementar el reuso de aguas

residuales tratadas.

1.A.5 Fortalecer
la gestin de los
gobiernos regionales, locales en
materia de uso y preservacin del
agua, tratamiento de aguas
residuales; recoleccin, disposicin
y tratamiento de residuos slidos y
remediacin de los botaderos que
afectan las fuentes de recursos
hdricos.

1. A.6 Programa nacional de fiscalizacin

de vertimientos.

- 40% de las aguas residuales

domsticas tratadas son usadas
en la agricultura y otros usos.

- 50% de botaderos han sido

remediados y el 50% de los
residuos slidos no reutilizables
son tratados y dispuestos
adecuadamente

- -40% de los vertimientos

autorizados son regularmente
fiscalizados y 5 % de los
vertimientos
mineros,
industriales y pesqueros, son
monitoreados con sistemas
telemtricos.
- Sistema de informacin
operando al 40% a nivel
nacional.

- 60% de las aguas residuales

domsticas tratadas son usadas
en la agricultura y otros usos.

- 90% de botaderos han sido

remediados y el 90% de los
residuos slidos no reutilizables
son tratados y dispuestos
adecuadamente

- 70% de los vertimientos

autorizados son regularmente
fiscalizados y 15 % de los
vertimientos
mineros,
industriales y pesqueros son
monitoreados con sistemas
telemtricos.
- Sistema de informacin
operando al 70% a nivel
nacional-

Responsables:

Responsables:

Volumen de agua residual

tratada utilizada en agricultura
y otros usos, de forma segura y
con autorizacin de reuso.

Porcentaje de botaderos que

afectan la calidad del recurso
hdrico son remediados.
Porcentaje de residuos slidos
no reutilizables del mbito
municipal tratados y dispuestos
adecuadamente

Se reduce la carga contaminante dispuesta

en los cuerpos naturales de agua, se reusa
aguas residuales domsticas tratadas en
agricultura y se libera agua natural para
ser usada en el uso poblacional y otros.

Los botaderos que afectan la calidad del

recurso hdrico han sido remediados, la
poblacin dispone sus residuos de manera
adecuada y los ros se encuentran libres de
residuos slidos.

ANA y OEFA con capacidades

regulatorias y de sanciones en
calidad del agua, desarrolladas.

Responsables:

Cobertura del Sistema de

informacin de calidad de aguas
residuales vertidas (datos de
autocontrol y datos de
fiscalizacin).
Nmero de vertimientos
autorizados con fiscalizacin
regular;

Usuarios vertedores cumplen con las

cargas contaminantes autorizadas por la
ANA.
Sistema de informacin de calidad de
aguas residuales vertidas operando.

Nmero de vertimientos
monitoreados con sistemas
telemtricos.
Programa de fiscalizacin de
vertimientos implementado
1.A.7

Implementar
retribuciones
econmicas por vertimiento de agua
residual tratada en funcin de la
carga contaminante y de su impacto
en el cuerpo receptor.

- Los importes de la retribucin

econmica por el vertimiento de
aguas
residuales
sin
tratamiento o con tratamiento
deficiente supera el costo de

- Los importes de la retribucin

econmica por el vertimiento de
aguas
residuales
sin
tratamiento o con tratamiento
deficiente supera el costo total

Responsables:

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Implementacin de la carga
contaminante especfica de cada
vertimiento como base de
clculo de la retribucin
econmica.

- Mecanismo de retribucin econmica

implementado.
. Carga contaminante es reducida por
aplicacin de retribuciones econmicas e

operacin y mantenimiento del

TAR.

del TAR.

Nivel de la retribucin
econmica por vertimiento.

Responsables:

1.A.8 Establecer un fondo concursable con

recursos de las retribuciones
econmicas, sanciones y recursos
externos, para el cofinanciamiento
de proyectos o acciones ejecutadas
que logren disminuir la carga
contaminante en los cuerpos
naturales de agua.

- Cofinanciamiento de 300
millones de soles por ao

- Cofinanciamiento de 600
millones de soles por ao.

- 20% de empresas acreditadas

ISO 14001.
- Incentivos econmicos para
reduccin
de
carga
contaminante adoptados por
20% de usuarios vertederos a
nivel nacional

- 30% de empresas acreditadas

ISO 14001.
- Incentivos econmicos para
reduccin
de
carga
contaminante adoptados por
20% adicional de usuarios
vertederos a nivel nacional

Responsables:

1.A.9 Crear incentivos econmicos, para el

uso de nuevas tecnologas, buenas
prcticas e investigacin para
reducir la carga contaminante en el
tratamiento de aguas residuales.

- 50% de cuencas del Pacifico, %

de cuencas del Titicaca y 10%
de cuencas del Atlntico reciben
asistencia tcnica
sobre
tecnologas de produccin,
tratamiento remediacin y
disposicin final de menor
impacto en la calidad del agua
de las fuentes de agua.

- 100% de cuencas del pacfico y

20% de cuencas del Atlntico
reciben asistencia tcnica sobre
tecnologas de produccin,
tratamiento remediacin y
disposicin final de menor
impacto en la calidad del agua
de las fuentes de agua

- 50% de proyectos de agua

potable en las cuencas del Pacfico
y 30% de proyectos de agua
potable en la cuenca del Atlntico y
cuenca del Titicaca incluyen el
tratamiento de aguas residuales.

- 90%de proyectos de agua

potable en las cuencas del
Pacfico y 50% de proyectos de
agua potable en la cuenca del
Atlntico y cuenca del Titicaca
incluyen el tratamiento de

1.A.10 Brindar asesoramiento tcnico

sobre: Procesos de produccin y
explotacin de tecnologa limpia;
Tecnologas aplicables en materia
de tratamiento de aguas residuales;
Recoleccin,
disposicin
y
tratamiento de residuos slidos; y
Remediacin de botaderos que
afectan la calidad de los recursos
hdricos.

1.A.11 Adecuar la reglamentacin para la

aprobacin de proyectos integrales
de agua potable, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales
municipales.

incentivos economicos

Creacin del fondo concursable.

Importes
de
inversin
promovida a travs del fondo.

Fondo concursable para iniciativas

relacionadas con PTAR y proyectos de
reuso de AR implementado.

Nmero de empresas que

vierten aguas residuales a
cuerpos naturales acreditadas
ISO 14001.

-Empresas
econmico-productivas
minimizan
el
vertimiento
de
contaminantes, usan eficientemente el RH,
y /o cumplen con ISO 14001.

Porcentaje de usuarios que

reciben incentivos econmicos
aplicados a la reduccin de la
carga contaminante reducida.

-Usuarios vertederos invierten en

tratamiento de aguas residuales para
beneficiarse con incentivos.

Responsables:

Nmero de usuarios que reciben

asesora tcnica

Usuarios con vertimientos de mayor

impacto en la calidad del agua reciben
asistencia tcnica sobre tecnologas de
produccin, tratamiento remediacin y
disposicin final de menor impacto en la
calidad del agua de las fuentes de agua.

Responsables:

Nmero de proyectos nuevos

que incluyen tratamiento de
aguas servidas.

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Nmero de
derechos de agua otorgados
que incluyen tratamiento de

Nuevos proyectos de agua potable y

nuevos derechos de agua otorgados
incluyen tratamiento de aguas residuales.

- - 50 % de derechos de agua
otorgados en las cuencas del
Pacfico incluyen tratamiento de
aguas residuales y 30% de
derechos de agua otorgados en
cuencas del Atlntico y cuenca
del
Titicaca;
incluyen
tratamiento de aguas servidas.

aguas residuales.
- - 100 % de derechos de agua
otorgados en las cuencas del
Pacfico incluyen tratamiento de
aguas residuales y 50% de
derechos de agua otorgados en
cuencas del Atlntico y cuenca
del Titicaca incluyen tratamiento
de aguas servidas

1.A.12 Promover el uso de biofertilizantes

en reemplazo de fertilizantes
minerales,
el control de
la
comercializacin y aplicacin de
plaguicidas.

- 30% de cuencas del Pacfico,

5% del Atlntico y Titicaca
cuentan con sistemas de control
de la comercializacin de
plaguicidas, se ha logrado la
reduccin de fertilizantes
minerales y se utilizan
biofertilizantes

- - 50% cuencas del Pacfico, 10%

cuencas del Atlntico y Titicaca
cuentan con sistemas de control
de la comercializacin de
plaguicidas, se ha logrado la
reduccin de fertilizantes
minerales y se utilizan
biofertilizantes.

1.A.13 Incluir la problemtica de la

contaminacin de los cuerpos de
agua en la gestin de las aguas
transfronterizas.

- 75
%
de
cuencas
transfronterizas con problemas
de calidad de las aguas
incorporadas en la problemtica
transfronteriza.

- 100%
de
cuencas
transfronterizas con problemas
de calidad de agua incorporada
en
la
problemtica
transfronteriza.

aguas servidas

Responsables:

Responsables:

Nmero de
cuencas fiscalizadas con
reduccin de fertilizantes, y
comercializacin de plaguicidas

-Sistemas de control de la comercializacin

de plaguicidas aplicados.
-Se ha logrado la reduccin de fertilizantes
minerales y se utilizan biofertilizantes.

Porcentaje
de
cuencas
transfronterizas
con
problemtica de calidad del
agua incluida en la agenda
diplomtica.

Problemtica de calidad de agua en

cuencas transfronterizas identificadas y
abordadas

Nmero de cuencas donde se

han realizado estudios socioeconmicos sobre el costo de
los
impactos
de
la
contaminacin de los recursos
hdricos.

Cuencas con estudios socioeconmicos

sobre el costo de los impactos de la
contaminacin en la salud pblica,
ambiental, en sectores productivos y en
desarrollo.

Responsables:
1. A.14 Determinar el costo de la
degradacin de la calidad de los
recursos hdricos por los impactos en
la salud, la economa y en el medio
ambiente.

- 10 cuencas con estudio socioeconmico sobre el costo de los

impactos de la contaminacin.

- 20 cuencas con estudio socioeconmico sobre el costo de los

impactos de la contaminacin.

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PLAN DE ACCION 2015 2024

ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS

LINEA 1: RECUPERACION DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS

OBJETIVO 1B: REMEDIAR Y RECUPERAR LAS ZONAS AFECTADAS POR PASIVOS AMBIENTALES MINEROS E HIDROCARBURFEROS.
Resultado: El 50% de los pasivos ambientales actuales han cerrado su actividad cumpliendo la legislacin correspondiente, el 80% de pasivos ambientales que contribuan a la contaminacin han sido remediados en forma apropiada, y se cuentan con
metodologas y procedimientos para la estabilizacin de pasivos ambientales
ACCIN ESTRATGICA

Metas
2016-2021

Actores

1.B.1 Actualizar el inventario de pasivos

mineros e hidrocarburferos y
priorizar la remediacin de los
pasivos ambientales acorde con la
normatividad vigente; segn su
impacto en la calidad de los recursos
hdricos y comprometiendo la
participacin y corresponsabilidad
de los actores involucrados.

Resultado

2022-2025
Responsables:

- Para 70% de los pasivos

ambientales
inventariados
existen un estudio de
factibilidad y estimacin de los
costos de su remediacin y un
5% se estn ejecutando.

Indicador(es)

- 50% de pasivos ambientales

inventariados cuentan con
planes de remediacin y el 30%
se estn ejecutando.

Nmero de pasivos ambientales

mineros identificados que
afectan la calidad del agua;

Pasivos
ambientales
remediados.

priorizados

Nmero de pasivos ambientales

investigados en trminos de
impacto en la calidad del agua y
afectacin de los usos del agua;
Nmero de pasivos ambientales
con estimacin de los costos de
remediacin.
Nmero de pasivos ambientales
remediados.

Responsables:

1.B.2 Remediar los pasivos ambientales

con financiamiento de recursos
pblicos implementados a travs del
sector correspondiente y
con
recursos del sector privado
promovidos mediante mecanismos
de incentivos como el concepto
obras
de
remediacin
por
impuestos. Asimismo, implementar
mecanismos de financiamiento
extraordinario a travs de la
promocin y consolidacin de fondos
ambientales para la remediacin de
pasivos ambientales.

- 25 % de los pasivos
ambientales con impacto en la
calidad del agua han sido
remediados
con
fondos
complementarios y fondos del
sector privado.

- 50% de pasivos ambientales

inventariados y que cuentan con
planes de remediacin se estn
ejecutando

Recursos econmicos captados

de la cooperacin para ser
invertido en la recuperacin de
los espacios afectados por
pasivos ambientales.
Nmero de pasivos remediados
con fondos pblicos, privados y
no reembolsables

Pgina 24 de 30

Recursos financieros captados de

organizaciones cooperantes (nacional e
internacional) y del sector privado para la
remediacin de pasivos ambientales
priorizados.

ACCIN ESTRATGICA

Metas
2016-2021

Actores

1.B.3 Desarrollar y aplicar tecnologas y

procesos de remediacin de los
pasivos ambientales mineros e
hidrocarburferos; orientados a la
estabilizacin o inactivacin de los
mismos, para evitar la dispersin de
los efluentes procedentes de los
pasivos.

Resultado

2022-2025
Responsables:

- Guas
desarrolladas
y
tecnologas seleccionadas son
aplicadas en las 06 cuencas
piloto.

Indicador(es)

- Guas
desarrolladas
y
tecnologas seleccionadas son
aplicadas en las cuencas
priorizadas del Pacfico y del
Atlntico.

100% de guas elaboradas y

difundidas

Documentos
desarrollados
sobre
procedimientos de tratabilidad que
orientan la remediacin de los pasivos
ambientales mineros.
Tecnologas sobre tratamiento de
remediacin de pasivos ambientales
seleccionadas y aplicadas

Pgina 25 de 30

PLAN DE ACCION 2015 2024

ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS
LINEA 2: PROTECCION DE LAS FUENTES NATURALES DE AGUA
OBJETIVO 2: PRESERVAR Y CONSERVAR LAS FUENTES NATURALES DE AGUA, LOS ECOSISTEMAS ACUATICOS Y LOS BIENES NATURALES ASOCIADOS A ESTA
Resultado: La proteccin de las fuentes naturales de agua se desarrolla y se afianza
ACCIN ESTRATGICA
2.1

2.2

2.3

2.4

Plan nacional de vigilancia y

monitoreo de la calidad del agua
para la proteccin y recuperacin de
la calidad de los recursos hdricos.

Actores
2016-2021

Actores

Indicador(es)

Resultado

2022-2025
Responsables:

- Plan de vigilancia implementado

en el 60 % de las unidades
hidrogrficas.
- Monitoreos de calidad de agua
en agua superficial y
subterrnea se comienzan a
desarrollar en el resto de las
cuencas del Pacfico y cuencas
priorizadas del Atlntico.

- Plan de vigilancia implementado

en el 90 % de las unidades
hidrogrficas.
- Monitoreos de calidad de agua
en agua superficial y
subterrnea se comienzan a
desarrollar en el resto de
cuencas del Atlntico.

Fortalecer el Sistema Nacional de

reas
Naturales
Protegidas
integrando a los gobiernos
regionales y locales, para prevenir
la invasin de minera informal y la
deforestacin en las reas naturales
protegidas.

- Reforzamiento de acciones de
prevencin en ANP en riesgo
crtico de invasin de la minera
informal y otros.

- Reforzamiento de acciones de
prevencin en ANP en riesgo
moderado de invasin de la
minera informal y otros.

Establecer y vigilar los caudales

ecolgicos para recuperar y/o
mantener las condiciones de
conservacin de los ecosistemas
acuticos de agua dulce.

- 40% de cuencas priorizadas se

aplican los caudales ecolgicos

- 60% de cuencas priorizadas se

aplican los caudales ecolgicos

Establecer y fomentar una poltica

de incentivos que estimule la
inversin en acciones destinadas al
uso eficiente, proteccin y
conservacin de la calidad del agua.

Poltica de incentivos aplicada en 3

cuencas piloto y cuencas
priorizadas.

Poltica de incentivos aplicada en

50% de cuencas del Pacfico

Cobertura anual de unidades

hidrogrficas vigiladas y
monitoreadas.
Nmero de cuencas con
monitoreos de calidad del agua
superficial y subterrnea

Sistema de vigilancia de la calidad del

agua operando apoyado en un sistema
informtico de alerta temprana y de redes
de monitoreo.

Cobertura del Sistema de

informacin de calidad de agua
operando.
Responsables:

Responsables:

Nmero de reas Naturales

Protegidas contra la invasin de
la minera informal y otros.

Metodologa de caudal ecolgico

desarrollada y aplicada

Responsables:

Pgina 26 de 30

Porcentaje de
cuencas con caudales ecolgicos
implementados

Poltica de incentivos desarrollada

e
implementada.
Nmero de cuencas que aplican
polticas de incentivos.

reas Naturales Protegidas con aplicacin

de acciones de prevencin contra la
minera informal y otros.

Caudales ecolgicos con fines de

proteccin de hbitat implementados en
cuencas priorizadas

Poltica de incentivos implementada,

donde los titulares de derecho de uso del
agua
reciben
beneficios
y/o
reconocimiento.

ACCIN ESTRATGICA
2.5

2.6

2.7

2.8

2.9

Actores
2016-2021

Actores

Responsables:
Mecanismos de compensacin
implementados en cuencas piloto
seleccionadas.

Mecanismos de compensacin
implementados en cuencas
seleccionadas por la ANA en
coordinacin
con
sectores
participantes y GL.

Actualizar la clasificacin de los

cuerpos naturales de agua y los
estndares de calidad ambientalagua, para la proteccin del recurso
hdrico y su aplicabilidad para los
diferentes usos.

- 60% de los cuerpos naturales

de agua con clasificacin
actualizada.
- ECA-Agua establecidos sobre la
base de la sensibilidad
especifica de los cuerpos
naturales de agua.

- 90% de los cuerpos naturales

de agua con clasificacin
actualizada.
- ECA-agua actualizados sobre la
base de informacin de calidad
de agua de las cuecas.

Fortalecer el Sistema Nacional de

Informacin de los Recursos Hdricos
en el rea de la Calidad de Agua,
mediante la mejora del proceso de
gestin integral de la informacin
sobre la calidad de los recursos
hdricos con fines de su
estandarizacin, difusin y de su
utilizacin en la planificacin y
gestin de dichos recursos.
Mejorar la capacidad analtica y la
calidad de los resultados a travs de
la formacin de una red nacional de
laboratorios ambientales.

Resultado

2022-2025

Promover
mecanismos
de
compensacin
por
servicios
ecosistmicos, como alternativa de
financiamiento que coadyuve a la
conservacin de los ecosistemas y la
biodiversidad que acogen.

Implementar los ndices de Calidad

del Agua (ICA) como una
herramienta de comunicacin a la
sociedad en general y para la toma
de decisiones.

Indicador(es)

Responsables:

90% de los cuerpos naturales de

agua con ICAs implementados

Cuencas prioritarias del Pacfico y

del Titicaca cuentan con procesos
de gestin integral de la
informacin.

Las Cuencas del Pacifico y cuencas

prioritarias del Atlntico cuentan
con procesos de gestin integral de
la informacin.

60 % de los laboratorios
ambientales integran la Red, y
aplican las normas NTP-ISO-14000,
NTP-ISO-17020 y NTP-ISO-17025.

90 % de los laboratorios
ambientales integran la Red, y
aplican las normas NTP-ISO-14000,
NTP-ISO-17020 y NTP-ISO-17025.

Nmero de cuerpos naturales

de agua clasificados.
Porcentaje de
actualizados.

Proyectos/acuerdos sobre mecanismos de

pagos por servicios ambientales para
conseguir financiamiento, implementados.

-Cuerpos naturales de agua clasificados

ECA-Agua

Nmero de cuencas donde se

aplican ECA-agua actualizados.
Responsables:

60% de los cuerpos naturales de

agua con ICAs implementados

Fondos captados para la

conservacin de los ecosistemas
acuticos y la biodiversidad.

Porcentaje de cuerpos naturales

con ndices de Calidad de Agua.

-ECA-Agua revisados y actualizados

-Cuerpos naturales con ndices de Calidad

de Agua.
-Poblacin informada sobre la calidad de
las fuentes de agua.

Responsables:

Responsables:

Pgina 27 de 30

Numero de cuencas que cuentan

con procesos de gestin integral
de la informacin.

Porcentaje
de
laboratorios
ambientales integran la Red, y
aplican las normas NTP-ISO-14000,
NTP-ISO-17020 y NTP-ISO-17025.

SINIRH fortalecido sobre la base de la

informacin de calidad de los recursos
hdricos.

Contar con una Red de laboratorios

ambientales generando informacin
confiable y comparable.

ACCIN ESTRATGICA
2.10 Desarrollar instrumentos de gestin
metodolgicos que permitan la
operacin,
capacitacin,
comunicacin y transparencia de los
programas de monitoreo; con fines
de proteccin de los recursos
hdricos.
2.11 Formar
personal
profesional
competente a nivel nacional, en
temas relacionados al tratamiento
de aguas residuales y gestin de
calidad de los recursos hdricos; a
travs de alianzas estratgicas con
instituciones acadmicas.

Actores
2016-2021

Actores

Instrumentos
de
Gestin
metodolgica implementados en el
90% de las cuencas clasificadas.

Responsables:
1000 profesionales y tcnicos
especializados en gestin de
calidad de los recursos hdricos; y
tratamiento de aguas residuales.

Resultado

2022-2025
Responsables:

Instrumentos
de
Gestin
metodolgica implementados en el
60% de las cuencas clasificadas.

Indicador(es)

2000 profesionales y tcnicos

especializados en gestin de
calidad de los recursos hdricos; y
tratamiento de aguas residuales.

Pgina 28 de 30

Nmero de Instrumentos de
Gestin metodolgica, aprobados e
implementados.

Nmero de profesionales y tcnicos

especializados en gestin de
calidad de los recursos hdricos; y
tratamiento de aguas residuales.

El Sistema Nacional de Gestin de Recursos

Hdricos, cuenta con instrumentos de
Gestin metodolgica necesarios para la
proteccin de los recursos hdricos.

El SNGRH cuenta con un equipo de

profesionales y tcnicos especializados en
gestin de calidad de los recursos hdricos;
y tratamiento de aguas residuales.

PLAN DE ACCION 2015 2024

ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS
LINEA 3: MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA GESTION
OBJETIVO 3: MEJORAR LA GOBERNABILIDAD EN LA GESTION DE LA CALIDAD DEL AGUA
Resultado: Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos fortalecido, donde la ANA trabaja en forma articulada y expeditiva con los diversos actores involucrados en la gestin de la calidad del agua, tiene capacidad para brindar asistencia tcnica, y
cumple con sus objetivos y metas institucionales que estn alineadas a las polticas de estado sobre los recursos hdricos; as como se transparenta la gestin mediante la publicacin de informacin sobre la gestin de la calidad del agua, se sensibiliza la
poblacin sobre la importancia de contar con cuerpos de agua de buena calidad y se implementan programas educativos regulares sobre la calidad del agua.
ACCIN ESTRATGICA
3.1

3.2

3.3

Metas
2019-2021

Actores

Indicador(es)

Resultado

2022-2025
Responsables:

Analizar y proponer modificatorias

de ser el caso, respecto a las normas
que definen los roles y funciones de
las instituciones que forman parte
del SNGA; a fin de optimizar los
procesos interinstitucionales en la
gestin de los recursos hdricos.

Normas y ROF de las instituciones

implementadas a nivel central.

Normas y ROF de las instituciones

implementadas a nivel regional.

Impulsar la participacin conjunta y

coordinada de los actores de
gobierno a nivel central, regional,
local y de la cuenca involucrados en
la gestin de los recursos hdricos.

60% UH han culminado proyectos

relacionados a la gestin de los
recursos hdricos conjuntamente
con los GR y Consejos de Cuenca.

100% UH han culminado proyectos

relacionados a la gestin de los
recursos hdricos conjuntamente
con los GR y Consejos de Cuenca.

Establecer y consolidar el Instituto

Nacional de Ciencia y Tecnologa del
Agua,
con fines de generar
conocimiento y formar personal
altamente especializado en recursos
hdrico; as como validar las
tecnologas de tratamiento del
agua, las metodologas de anlisis
de agua y sedimentos mediante un
Laboratorio Nacional de Referencia
en calidad del agua.

Instituto Nacional de Ciencia y

Tecnologa del Agua implementado
y operando.

Instituto Nacional de Ciencia y

Tecnologa del Agua genera
conocimiento y forma personal
altamente especializada.

Numero de Normas modificadas

de las instituciones del SNGA
Numero
de
Normas
implementadas
en
las
instituciones del SNGA

Responsable:
ANA
Participantes: Consejo de
cuenca, sectores, GR.
Responsables:

Pgina 29 de 30

Nmero
de
Proyectos
intersectoriales conjuntos en
ejecucin
Nmero
de
unidades
hidrogrficas (UH) donde se han
logrado trabajos conjuntos con
los GR y Consejos de Cuenca.
Porcentaje de avance en la
implementacin del Instituto
Nacional de Ciencia y Tecnologa
del Agua operando.

Sistema Nacional de Gestin de Recursos

Hdricos operando con eficiencia y eficacia.

UH con proyectos de calidad de agua

operando, con la participacin activa de los
GR y Consejos de Cuenca

Instituto Nacional de Ciencia y Tecnologa

del Agua operando en las mejores
condiciones y con personal competente y
especializado, y facilitando la asistencia
tcnica correspondiente.

ACCIN ESTRATGICA
3.4

Metas
2019-2021

Actores

Responsables:
40 % de la poblacin de cuencas
(piloto, y priorizadas) son
regularmente informadas sobre la
calidad de los cuerpos de agua.

60 % de la poblacin de cuencas
(piloto, y priorizadas) son
regularmente informadas sobre la
calidad de los cuerpos de agua.

3.5 Fortalecer la educacin a todo nivel en

temas de calidad de agua.

Programas
educativos
son
implementados en 60% de otras
cuencas.

Programas
educativos
son
implementados en 80% de otras
cuencas.

3.6

Instituciones del SNGRH en el 40%

de las cuencas del Pacfico, claves
en la gestin de la calidad de los
recursos hdricos desarrollan
capacidades para gestionar la
calidad del agua.

Instituciones del SNGRH en el 80%

de las cuencas del Pacfico y 10%
del Atlntico, claves en la gestin
de la calidad de los recursos
hdricos desarrollan capacidades
para gestionar la calidad del agua.

25 % de la poblacin en las
cuencas ha internalizado la
importancia de la calidad de los
recursos hdricos.

50 % de la poblacin en las
cuencas ha internalizado la
importancia de la calidad de los
recursos hdricos.

3.7

Fortalecer la conciencia ciudadana y

crear espacios de dilogo mediante
informacin y sensibilizacin a la
poblacin sobre los efectos de la
contaminacin de los cuerpos de
agua en la salud pblica y
ambiental; los deberes y derechos
de los usuarios; y las polticas y
acciones que permiten el uso
eficiente y el cuidado del recurso
hdrico.

Resultado

2022-2025

Transparentar la gestin pblica de

la calidad del agua mediante el
acceso a la informacin pblica de
los resultados de la gestin en los
diversos sectores de gobierno
relacionados al tema.

Fortalecer las capacidades de la

Autoridad Nacional del Agua y de
las instituciones del SNGRH
relacionadas con la gestin de la
calidad de los recursos hdricos.

Indicador(es)

Responsables

Responsables:

Porcentaje de la Poblacin
regularmente informada sobre la
calidad de los cuerpos de agua

Numero de cuencas con programas

educativos sobre calidad del agua
implementados

Nmero de Proyectos conjuntos

en ejecucin.
Nmero de Personal capacitado
en gestin de la calidad del
agua
ANA e instituciones claves del
SNGRH que han desarrollado
capacidades para la gestin de
la calidad del agua.

Responsables:

Pgina 30 de 30

Nmero de personas que han

internalizado la importancia de la
calidad de los recursos hdricos.

Pblico informado y actualizado de la

gestin de la calidad de los recursos
hdricos

Programas de educacin sobre calidad de

agua implementados

La ANA e instituciones claves del SNGRH

en el tema de calidad del agua cuentan
con capacidad organizacional y operativa
eficiente en sus diferentes niveles de
actuacin.

La sociedad conoce y entiende sobre la

importancia, valor y calidad de los
recursos hdricos; en la salud pblica y el
desarrollo socioeconmico.