Atencin al detenido por alguno de los delitos asociados a la exclusin social

Ante las intensas presiones sociales existentes el mayor involucramiento de los pobres en la
violencia criminal tiene que ver con el resentimiento que surge de las fuertes desigualdades
sociales y econmicas que sufren. Es as como, la justicia social se debe traducir, entre otros,
en ofrecer un sistema educativo como proceso integral e integrador de prevencin del delito.
Basta cruzar estadsticas para comprender que el creciente grado de exclusin social deja
como nico camino de subsistencia a una gran parte de la sociedad el delito, generndose de
esta manera lo que se llama criminalizacin de la pobreza.
Es fundamental considerar que dentro de los penales hay seres humanos, que en su mayora
son vctimas de un sistema social que se funda en la desigualdad de oportunidades y que se
sostiene mediante la institucionalizacin de la violencia.
El Cdigo Orgnico Procesal Penal establece, medidas alternativas a la prosecucin del proceso
penal, que constituyen igualmente formas de control formal distintas a la privacin de libertad,
que tampoco son sustanciadas en sede de ejecucin sino en ocasin al proceso penal, a las que
corresponde la Suspensin Condicional del Proceso, los Acuerdos Preparatorios y el Principio
de Oportunidad.
Las instituciones que configuran frmulas para el cumplimiento de la pena privativa de
libertad, suponen la posibilidad de concrecin del denominado sistema progresivo. Al
respecto, el artculo 7 de la Ley de Rgimen Penitenciario establece:
"Los sistemas y tratamientos sern concebidos para su desarrollo gradualmente progresivo
encaminados a fomentar en el penado el respeto a si mismo, los conceptos de responsabilidad
y convivencia sociales y la voluntad de vivir conforme a la ley."
Los Requisitos para la Solicitud y Procedencia de las Frmulas de Cumplimiento de Pena se
encuentran previstos en el Captulo III del Libro Quinto del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
En relacin al rgimen al que se encuentra sometida la Suspensin Condicional de la Ejecucin
de la Pena, se prevn en primer lugar, en el artculo 493 ejusdem, las condiciones de su
procedencia:
"Para que el tribunal de ejecucin acuerde la suspensin condicional de la ejecucin de la
pena, se requerir:
1. Pronostico de clasificacin de mnima seguridad del penado o penada, emitido de acuerdo a
la evaluacin realizada por un equipo tcnico constituido de acuerdo a lo establecido en el
numeral 3 del artculo 500 ejusdem.
2. Que la pena impuesta en la sentencia no exceda de cinco aos;
3. Que el penado se comprometa a cumplir las condiciones que le imponga el tribunal o el
delegado de prueba;
4. Que presente oferta de trabajo;

5. Que no haya sido admitida en su contra, acusacin por la comisin de un nuevo delito, o no
le haya sido revocada cualquier frmula alternativa de cumplimiento de pena que le hubiere
sido otorgada con anterioridad."
Si el penado hubiera sido condenado mediante la aplicacin del procedimiento por admisin
de los hechos, y la pena impuesta excediere de tres aos, no podr serle acordada la
suspensin condicional de la ejecucin de la pena.

SUBSISTEMA PENINTENCIARIO
El subsistema penitenciario forma parte del sistema penal, integrado por, factores
condicionales y elementos que se renen para hacer cumplir la pena aquellas personas que
delinquieron y tienen en comn la privativa de libertad, comprendiendo la aplicacin del
rgimen, el tratamiento y el trato.
El sistema penitenciario es la organizacin creada por el Estado para la ejecucin de las
sanciones, penas (penas o medidas de seguridad) que importan privacin o restriccin de la
libertad individual como condicin sin la cual no es posible para su efectividad realizacin.
Los Gobiernos de los Estados organizan el sistema penal en sus respectivas jurisdicciones,
sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo y educacin como medios de
readaptacin social del delincuente.
La ley de Rgimen penitenciario establece en su artculo 2 lo siguiente:
Articulo 2 La reinsercin del penado constituye el objetivo fundamental del perodo de
cumplimiento de pena. De igual forma se encuentra contemplado lo relacionado con el
enunciado en los Artculos. 43, 272 y 280 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y los Artculos 10 y 479 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Durante el perodo de cumplimiento de la pena debern respetarse estrictamente todos los
derechos inherentes a la persona humana consagrados en la Constitucin y leyes nacionales,
tratados, convenios, acuerdos internacionales suscritos por la Repblica, as como los
derivados de su particular condicin de condenado. Los tribunales de ejecucin ampararn a
todopenado en el goce y ejercicio de los derechos individuales, colectivos y difusos que le
correspondan de conformidad con las leyes
DEFINICION CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA POLITICA PENITENCIARIA:
Art. 272 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o
interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos penitenciarios
contarn con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin, funcionarn
bajo la direccin de penitenciaritas profesionales con credenciales acadmicas universitarias,
y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o
municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatizacin. En general, se
preferir en ellos el rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En
todo caso las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn
con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado crear las instituciones
indispensables para la asistencia postpenitenciaria que posibilite la reinsercin social del ex
interno o ex interna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo

y con personal exclusivamente tcnico.

ARTICULO 26: Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de
justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela
efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizaruna justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin
formalismos o reposiciones intiles.
POLITICA PENITENCIARIA Y LEGISLACIN VIGENTE.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como instrumento legislativo
rector del Pas, pauta las formas de funcionamiento del Sistema Penitenciario, haciendo
referencia a modalidades, actividades de tratamiento, respeto a los Derechos Humanos,
formas de administracin,
Todo esto indica que en el Pas existe un cmulo de leyes vigentes, acordes con la legislacin
internacional, que prescriben la obligacin de implementar actividades de tratamiento a la
poblacin reclusa; pero la situacin se presenta con profundas limitaciones en los aspectos
operativos, ms que en los legales.
La razn de ser del Sistema Penitenciario debera responder, en principio, a la aplicacin o
ejecucin de un programa enmarcado en una poltica criminal seria, objetiva y moderna, que
facilite al Estado la aplicacin de medidas de tipo preventivo y penal destinadas a llevar la
criminalidad a lmites tolerables.
Esto permitira evitar que los comportamientos considerados como antisociales, perturben
el nivel y calidad de vida de la mayora de los ciudadanos, garantizando as el mayor
bienestar posible, lo que implica, la determinacin de medidas extrajudiciales de corte
preventivo, normativas y medidas penales que en definitiva respondan a una poltica social
general.
* Instrumentos Internacionales:
Pacto Internacional deDerechos Civiles y Polticos
La convencin Contra la Tortura, Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes
La declaracin Universal de Derechos Humanos
El conjunto de principios para la Proteccin de todas las pernas cometidas a cualquier
forma de Detencin o Prisin
Las reglas mnimas para el Tratamiento de los reclusos
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos
La Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura
El Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y Libertades
Fundamentales
* Instrumentos Nacionales:
El Cdigo Orgnico Procesal Penal
La Ley del Rgimen Penitenciario
El Reglamento de Internados Judiciales

 La Ley de Beneficios en el Proceso Penal

La Ley de Redencin de la Pena por el trabajo y el Estudio