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debate ECONOMA
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ualdad,
debate ECONOMA
Democracia de verdad
Por supuesto menos pobreza no significa automticamente ms igualdad.
En Latinoamrica ahora s. Otras
economas grandes en desarrollo, como
China e India, han visto aumentar su
desigualdad, aclara el economista,
lo cual hace mayor la virtud de la disminucin de ambas en nuestra regin.
Aqu los esfuerzos en reduccin de la
desigualdad disminuyen la pobreza y
contribuyen a formar las nuevas clases
medias, remarca Eduardo Ortiz-Jurez,
economista del PNUD Nueva York.
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caer de forma significativa. Ocurre de
esa forma porque toma tiempo, para
las organizaciones que representan los
intereses de aquellos sin muchos recursos materiales, crecer y consolidarse,
explica. Tambin porque en algunos
pases, enclaves autoritarios persisten
despus de la democratizacin y tienen que ser superados primero antes
de impulsar polticas redistributivas.
Un caso cita es Chile. Hasta las
reformas constitucionales del final
del gobierno de [Ricardo] Lagos,
Chile tena senadores designados que
sobrerrepresentaban a la derecha.
santos viven
sibele y odair dos
baha. juntos
en porto seguro,
mes, y su caliganan us$ 590 al
orado.
dad de vida ha mej
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representen a los partidarios de una
disminucin vigorosa de la desigualdad.
Pero cmo hacerlo? Algo que aparece
tan alejado de la vida cotidiana de las
personas comunes resulta esencial:
El apoyo pblico de las campaas
electorales tiene que ir acompaado
de normas que pongan lmites al financiamiento privado de las campaas y por el estricto cumplimiento de
estas normas con el fin de nivelar el
campo de juego para los partidos que
representan los intereses de los ms
desfavorecidos. Eso tambin implica
que la identidad de los donantes sea
ha
sibele, de 32 aos,
abajo
tr
l
podido pasar de
ser
en una panadera a
ela,
auxiliar en una escu
goda
pe
a
di
mientras estu
d.
da
ga en la universi
pblica. Ahora podemos extender esta
lgica a financiacin de los partidos?
S, ciertamente podemos.
Crculo virtuoso
Un juego poltico ms transparente
aparece, entonces, como condicin
central para que se sostenga un crculo virtuoso que Latinoamrica, por
primera vez en su historia, est en
no es un caso excepcional.
muchas personas hoy tienen
una
mejor vida, dice ella.
Hay ms crdito, ms
facilidades, ms ingresos, bene
ficios
mayores y, por lo tanto,
ms
acceso al consumo.
considera a los pobres o vulnerables
a la pobreza.
En tal contexto, esta primera oleada
de descenso de la desigualdad en la
regin se sostiene en los efectos de
estos programas inmensos en volumen,
junto con polticas de aumentos en
los salarios mnimos. En Mxico se
ha reducido la desigualdad alrededor
de 1% por ao. Es la sexta economa
con el mayor descenso en la ltima
dcada, motivada principalmente por
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de Brasil): La verdad
es que [todava hoy]
la desigualdad en
Brasil permanece
entre las 15 mayores
del mundo, y llevara
por lo menos 20 aos
al ritmo de crecimiento
actual para alcanzar
los niveles de Estados
Unidos, que no son una
sociedad igualitaria.
Cmo seguir? De
partida, debe haber un
desplazamiento de mbito. No podemos seguir dependiendo de
las fuerzas del milagro
de las transferencias
pblicas progresivas,
predice Ortiz-Jurez.
Es el turno de la educacin. Una de
las cosas que ha incidido en que no
haya ms descenso en la reduccin es
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alumnos del 10% de la poblacin de
mayores ingresos y el resto.
Javiera Selman, investigadora asociada al Centre for New Development
Thinking, en la Facultad de Economa
y Negocios de la Universidad de Chile,
explica cmo esta diferencia impulsa la
supervivencia intergeneracional de la
desigualdad. En Chile no se permite
seleccionar, pero los centros educativos
lo hacen. As, los colegios que seleccionan por ingreso tienen mejores nios,
porque vienen de padres con mayores
recursos familiares o de aprendizaje
ellos mismos: hay ms capital cultural
en sus casas. Todos elementos que
hacen que estos nios tengan ms predisposicin a aprender.
Revolucin impositiva
Un camino para revertir esta realidad es
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a la educacin de los padres de clase
media. Lo que ocurre en Porto Seguro
muestra la verdad del dilema. Depender del SUS [Servio nico de Sade]
es terrible, dice Sibele, que no puede
pagar por un seguro mdico particular,
pero querra hacerlo.
Selman estima que es necesario, igualmente, otro tipo de reformas impositivas
para mejorar la igualdad: crear crditos
tributarios. Esto es, tasas de impuestos
negativas sobre los ingresos declarados
de personas o familias. Las ventajas de
este tipo de mecanismo arguye son
que reducen la pobreza al mismo tiempo
que incentivan el trabajo, disminuyen el
estigma asociado a participar en programas sociales, estimulan la formalidad
de los trabajadores y tienen menores
costos administrativos.
En Lima Trivelli pone el dedo en una
llaga, en una faceta, de la desigualdad
latinoamericana, de la cual poco o nunca
se habla: el elitismo como defecto que
tambin golpea al sector empresario, y
con ello, al pas. El sector empresarial
es un actor clave para el desarrollo, y por
ello necesitamos tambin diversificar
las caractersticas de las lites, hacerlas
ms diversas y ms democrticas, dice.
Demasiadas veces sectores empresarios
dominantes coartan el desarrollo de
las economas simplemente porque su
renovacin generacional est ligada a
un nico grupo socioeconmico, opina
la exministra. As, la diversificacin es
condicin para lograr el desarrollo de
instituciones ms inclusivas, y con ello
movernos a esquemas de desarrollo y
no solo de crecimiento econmico, pero
sobre todo a esquemas sostenibles que
permitan adems reducir la pobreza y
la desigualdad.
Pero eso no es todo; ms democracia,
mejores impuestos y mejor educacin
universal deben unirse a un tercer vrtice que los retroalimenta, si quieren
sostenerse en el tiempo: un modelo
econmico de apertura al comercio
internacional que impulse un aumento
de los niveles del ingreso per cpita a
travs de modernizacin industrial y
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