DFD F GFH Pasa

ACERCA DEL ROL DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES, SINDICATOS Y REDES DE ACTIVISTAS EN
LOS PROCESOS DE DEMOCRATIZACIN

Author(s): FEDERICO M. ROSSI and DONATELLA DELLA PORTA
Source: Desarrollo Econmico, Vol. 50, No. 200 (ENERO-MARZO 2011), pp. 521-545
Published by: Instituto de Desarrollo Econmico y Social
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Accessed: 29/06/2013 17:14
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HHHIH
2011)
Desarrollo
vol.50,200(enero-marzo
Econmico,
DEL
ACERCA
ROL
SOCIALES,
DE
ACTIVISTAS
DE
DE
LOS
SINDICATOS
EN
LOS
MOVIMIENTOS
Y
REDES
PROCESOS
DEMOCRATIZACIN
FEDERICO M. ROSSI* Y DONATELLA DELLA PORTA*

Introduccin1
A pesar de que los movimientos
sociales son cada vez ms reconocidosen los
de las
en la constitucin
debates polticosy acadmicos como actores importantes
democracias, la interaccinentrelas literaturassobre democratizaciny sobre
sociales han
los movimientos
movimientos
sociales ha sido poco habitual.Primero,
la
sobredemocratizacin,
estado lejos de serconsideradosrelevantesen la literatura
cual se ha mayormente enfocado en las precondiciones econmicas, el
de las liteso en la situacingeopoltica.Porsu parte,hasta hace
comportamiento
sociales le habanprestadopoca atencina
poco los estudiososde los movimientos
focalizandosu intersen los pases
los procesos de democratizacin,mayormente
democrticos,donde las condicionespara la movilizacinson ms favorables.
sin embargo,dos tendencias llevaronal acercamientode
Ms recientemente,
sociales y la democratizacin.Porun lado, en la
los enfoquessobre los movimientos
la emergenciadel movimiento
en
movimientos
sociales,
porla justicia
investigacin
sociales del Nortea prestarle
globalempuja los investigadoressobre movimientos
sociales en la
ms atencina los temas de democracia as como a los movimientos
democratizacin
ola
de
ms
reciente
sobre
la
otro
la
Por
lado,
investigacin
periferia.
(especialmente desde la cada del Muro de Berln)comenz a enfatizarel rol
democratizadorde la sociedad civil,tericamenteubicado entreel Estado y el
en la confianzasobre el roljugado porlos
mercado,con una simultneadisminucin
de procesos de democratizacin.En algunas de
partidospolticoscomo promotores
la sociedad civiles conceptualizada como un casi sinnimo
estas interpretaciones,
sociales (Cohen yArato,1992; Kaldor,2003).
de movimientos
Inclusoantesde esta recienteatencinporla democratizacin,
algunosestudios
de casos fueronrealizados sobre el roljugado por los movimientossociales en
*
Contactos:
Institute
andPolitical
Italia).
ofSocial
Sciences,
(Florencia,
University
European
Department
eu/donatella.dellaporta@eui.eu.
rossi@eui.
federico.
1Deseamos
Ronald
Leonardo
Christian
Morlino,
Patrick
a Amr
Haerpfer,
Bernhagen,
Adly,
agradecer
Esteartculo
comentarios.
Welze!
Torre
expande
Juan
Carlos
porsustiles
Schmitter,
yChristian
Philippe
Inglehart,
enRossi
desarrolladas
inicialmente
ideasquefueron
(2009).
ydellaPorta

522
M.ROSSIDONATELLA
DELLA
FEDERICO
PORTA
especficoscaminoshacia democratizaciones.
Especialmentedentrode la perspectiva
historicista
algunas investigacionesobservaronel rolde "las masas" en la primera
democratizacin,otrosel rolde los conflictoscivilesen la cada de la democracia
entrelas dos GuerrasMundialese inclusootrosanalizaronel rolde movimientos
de
resistenciaa los regmenesautoritarios
en el finalde la Segunda GuerraMundial.
Luego de la ola de democratizacinde las dcadas de 1950 a 1970 en el Sur de
Europa,se produjoun ciertonfasisporla necesaria desmovilizacinde la poltica
de "masas" para una efectivaconsolidacinde la democracia.Sin embargo,desde
hace poco, se ha comenzadoa prestarms atencina la influencia
de los movimientos
urbanosas como de los sindicatosen los procesos de democratizacinen diversas
partesdel mundo.Otrasrecientestendenciascausaron la emergenciade una nueva
atencinportemas de democratizaciny movimientos
sociales en el marcode una
transnacional.
La
de
coaliciones
transnacionales
de activistas
perspectiva
emergencia
sobre
porlos derechoshumanosyla democraciaprodujoimportantes
investigaciones
democratizacinen AmricaLatinaen particular
(Brito,1997; Kecky Sikkink,
1998).
los movimientos
la necesidad
Simultneamente,
por la justiciaglobal puntualizaron
de democratizarlas cada vez ms poderosas organizacionesintergubernamentales
internacionales,
pero tambinuna "radicaldemocratizacin"de los pases que ya
son democrticosen un crecientedesafo a la democracia representativa
(Avritzer,
2009; Baiocchi,2005; Sintomeret al., 2008).
Con el finde organizarestos debates para abriruna necesaria agenda de
investigacin,en este artculo realizaremos una revisinde estas diferentes
una organizacinanalticade los diferentes
roles
perspectivasyluego propondremos
sociales, sindicatos,redes de activistasy ciclos de protesta
que los movimientos
juegan en el proceso dinmico,contingentey contencioso^ de formacinde la
democracia. Al proponeresto, no estamos abogando por un foco exclusivoen la
democratizacin"desde abajo"; estamos convencidosde que el recorrido
de
y ritmo
los procesos de democratizacinestn influidos
porla fortalezay caractersticasde
variosactores polticosy sociales. La combinacinde las protestascallejeras y los
acuerdos entre lites es de hecho un gran desafo para los procesos de
democratizacin.
sociales son a menudo
Pensamos,sinembargo,que los movimientos
actores importantes
en todas las etapas de democratizacin.
Esteartculose concentraprimero
en las visionessobrelos movimientos
sociales
en el marcode la literatura
destacandoel limitado
rolasignado
a los movimientos
en sus principalesenfoques: la teorade la modernizacin,la
perspectivahistricade clase yla transitologa.
Luego continacon la visinsobre la
democratizacinen el marcode la literatura
sobre movimientos
sociales, dnde son
identificadosdos principalesenfoques: el de los nuevos movimientos
sociales y el
del proceso poltico.Una vez realizadauna revisinde estas diferentes
perspectivas,
una organizacinanalticade los diferentes
rolesque los movimientos
propondremos
sociales, los sindicatos,las redes de activistasy los ciclos de protestajuegan en la
formacinde la democracia. En el anlisis de estos temas se tomarnejemplos de
AmricaLatina,el sur de Europay EuropaOriental.
2Utilizamos
eltrmino
'contencioso'
como
de 'contentious'
nvezde'beligerante'
anglicismo
yaquela
unanueva
lnea
de investigacin
ladistincin
primera
entre
lapoltica
representa
'rutinaria'
quepromueve
(o
la
'contenciosa'
laqueincluye
excedelasprotestas,
institucionalizada),
y poltica
(odisruptiva),
-pero
huelgas
acciones
armadas
estedebate
verAminzade
etal.2001
y
etal.2001
(sobre
; McAdam
; Tilly
yTarrow
2006).

YPROTESTA
DEMOCRATIZACIN
523
El inters marginal por los movimientos sociales en la investigacin sobre

democratizacin
Los estudios sobre democratizacinle han tradicionalmente
asignado un rol
limitadoa los movimientos
sociales y la protesta.Esto es ciertoen diferente
grados
en todos los principalesenfoques sobre la democratizacin,tantoen los de tipo
estructurales(teorade la modernizaciny perspectivahistricade clase) como el
del proceso transaccionalentrelites(transitologa).
sobre la democratizacin
Enfoquesestructuralistas
como secuela de
Los primerosestudiossobre la democratizacinemergieron
la masiva destruccin que produjo en Europa la Segunda Guerra Mundial,la
de la polticamundialasociada a la expansinde la UninSovitica
reconfiguracin
y la descolonizacin de fricay Asia. En el marcode este
y su rea de influencia,
fuerondesarrolladascon la
contextodos predominantesperspectivasestructurales
intencinde explicar los cambios de rgimenpolticoen los pases perifricos
La investigacinfue de hecho orientadaa
o totalitario).
(democrtico,autoritario
los prerrequisitos
identificar
para que la democraciaemerjaysobreviva,y/odescubrir
que clase social es el actor clave en la promociny sostenimientodel rgimen
democrtico.
Dentrode la teorade la modernizacin,el trabajo pionerode Lipset (1959)
asocia a las chances de que emerjauna democracia al desarrolloeconmico. Este
enfoque tenda a recomendarpolticasde asistencia econmica (como los Plan
Marshall)como un elementocentralpara la democratizacinpoltica,y por tanto
considerabaimprobablela emergenciade la democraciaen pases de bajos ingresos
ysu supervivenciacomo precaria.La democraciasosteniblerequerade condiciones
entreellos el desarrollode una clase media prodemocrtica.Algunos
estructurales,
estudioscomparados con un grannmerode casos han confirmadouna positivay
correlacinentreel PBI y la presenciade instituciones
estadsticamentesignificativa
democrticas3.Esta perspectiva,sinembargo,no tomaen consideracinel rolde la
capacidad de accin de los actores o la agencia ( agency) y por tantono puede
explicarporqu pases pobres tales como Portugal(1974), Grecia (1974), Ecuador
(1979), Per (1980) y Bolivia (1982) se democratizaronantes que pases ms
como Argentina
industrializados
(1983), Brasil(1985-1990),Chile(1991) yCorea del
Sur(1987-1988).
Aunquees eficazen su capacidad de explicarla supervivenciade democracias
ya establecidas, la teorade la modernizacintiendede hecho a ignorarel rolde los
actores sociales (entreellos, los movimientossociales) en la construccinde la
tiempos(desde transiciones
democracia,y portantono puede explicarlos diferentes
una
dcada de cambios) y la
a
las
cambios
requirieron
que
abruptos
producidaspor
calidad de la democratizacin(desde la obtencinde una democracia meramente
a la sustantiva).Si bienlos estudiosos de la modernizacinexaminan
procedimental
de
el rolde los actoresorganizadosy movilizadosen la sociedad, el ms prominente
aquella de
ellos,Huntington
(1965, 1991), rechaza que la movilizacin(en particular
3 Aunque
conun
hasidocorrelacionada
engeneral
la democracia
e irregularidades,
conrupturas
etal.2000;Houle
delapobreza
2009).
decrecimiento
(Przeworski
ylasinequidades

524
M.ROSSIYDONATELLA
FEDERICO
DELLA
PORTA
la clase trabajadora)sea una fuentede democratizacin"desde abajo", definiendo

como "sociedades pretorianas"a aquellas con altos nivelesde movilizacin.En su
visin,la potencialdisrupcinproducidaporlos reclamosde inclusinrequierenser
limitadosy controlados.Enfoquescomo los de Huntington
llevarona una adicional,
pero inconsistente,conclusin que caracteriza a su versin de la teora de la
modernizacin.
Esta dice que la democracianecesitade bajos nivelesde movilizacin
y sindicalizacin,y que esos bajos nivelesslo pueden ser autorizadosluego de
haberalcanzado un relativamente
altonivelde industrializacin.
Variosautoresde diversastradicionesanalticas-entrelos cuales se destacan
Bermeo (1997), Collier(1999), Tilly(2004a; b) y McAdam et al. (2001)- han, en
cambio, convincentementedemostrado el rol crucial jugado por los actores
movilizados en la emergencia, preservacin y expansin de la democracia.
el rol
Especialmenteen la sociologa histricala investigacinpermitiidentificar
de "las masas" en la primeray segunda ola de democratizacin,as como el rolde
los movimientos
de resistenciaen la cada de los regmenesautoritarios
en el final
de la Segunda GuerraMundial.En estos estudios una preguntacentralemergi:
cul es la clase social democratizadora?Las narracioneshistricasde los primeros
obreroen
procesos de democratizacinen Europa destacan el roldel movimiento
la lucha porderechos civiles,polticosysociales. En este sentido,Barrington
Moore
Jr.(1966), a pesar de acordar con Lipset en la importanciade las condiciones
socioeconmicas, destaca el roljugado porlas clases sociales en la explicacinde
la primerademocratizacin4en Inglaterra(1642-1649), Francia(1789-1848) y los
Estados Unidos (1861-1865). Similarmente,
Bendix(1964) observ que durantela
primeraola de democratizacineuropea "las masas entraronen la historia".As
mismo,T. H. Marshall(1992) enfatizel rolde la movilizacinpopularen la lucha
por derechos civiles,polticosy sociales. Pizzorno(1996) notque el movimiento
socialistayotrosjugaronun importante
rolen el desarrollode la democracia liberal,
afectlos repertorios
yTilly(2004) destac que el Estadoysu procesode constitucin
de los movimientos
sociales produciendola nacionalizaciny autonomizacinde
las acciones de protesta.
La hiptesisde Mooresobreel impactode las luchas de clases en los procesos
de democratizacinluegofueespecificada porestudiososde ms recientesolas de
democratizacin.Rueschemeyeret al. (1992) encontraron
que -dado ciertonivelde
desarrollosocioeconmico- la clase trabajadores ha sido un actor clave en la
promocinde la democratizacinen las dos ltimasolas de democratizacinen el
surde Europa,Sudamricayel Caribe5.Ms recientemente,
en otrotrabajocomparado
Collier(1999) sugirique el rolde la clase trabajadora-a pesar de no
transnacional,
habersido tan importante
en el sigloXIXy el principiodel XXen EuropaOccidental
como haba sido propuestoporRueschemeyeret al- fuesin embargocentralen la
ms recienteola de democratizacinen el surde EuropaySudamrica.Utilizandola
teorade los juegos, Boix (2003) y Acemogluy Robinson(2006: 38-39) adems
argumentanque la democratizacines exitosacuando las clases medias no se alian
con las clases privilegiadasbloqueando la demanda de inclusinde la clase
Markoff
de mujeres
trabajadora.Finalmente,
(1996) enfatizael rolde los movimientos
4Moore
destaca
enparticular
lapresencia
deunaburguesa
urbana
quenoestaliadaa laaristocracia
enlarepresin
a laemergente
claseobrera,
asquelaltima
susreclamos.
permitiendo
expanda
5Sobre
elroldelaclasetrabajadora
enlosprocesos
dedemocratizacin,
tambin
ver
ylossindicatos
Silver
(2003).

YPROTESTA
DEMOCRATIZACIN
525
en la demandade derechosdemocrticosen la primeralargaola de democratizacin,

iniciadaa finesdel siglo XVIII.
Enfoquescoyunturalesde la democratizacin
Mientrasque en la perspectivahistricade clase hayuna mayorpreocupacin
de los recorridoshistricosinteractivos
que en la teorade la
por la reconstruccin
modernizacin,ambas perspectivas pasan por alto el roljugado por los actores
contenciososy los mecanismos interactivos
asociados a la democratizacin6.En
el que sinembargo
cambio,la agencia es centralen el llamadoenfoque"transitolgico",
no prestamuchaatencina los movimientos
sociales como potencialesactoresde la
democratizacin.
Luego de la ola de democratizacinde la dcada de 1970 en el surde Europa,
los enfoquesde la ciencia polticasobre la construccinde las instituciones
polticas
han privilegiadoa los partidoscomo los principalesactores democrticos(Higleyy
1992). Inclusolos enfoquesms dinmicosde la democratizacin
Gunther
(O'Donnell
1986; Linzy Stepn, 1996), que tomaronen cuenta el ritmo
temporalde
y Schmitter,
las diferentes
pactada/
etapas de democratizacin,tendierona percibirla "reforma
ruptura
pactada" de Espaa (1977) como el modeloexitosode democratizacin.Por
este motivofueenfatizadauna necesaria desmovilizacin
(o al menossu canalizacin
de la "polticade masas" para
dentrode los partidospolticosinstitucionalizados)
lograruna efectivaconsolidacinde la democracia.
sobre democratizacines el
Dentrode esta tradicin,el trabajoms influyente
de O'Donnelletal. (1986). En el tomotericoque concluyeuna ampliaobra colectiva,
de
O'DonnellySchmitter
(1986) dedican una seccin a lo que llamanla "resurreccin
cuando los movimientos,
uncortomomentodisruptivo
la sociedad civil",significando
sindicatos,iglesias y la sociedad en generalempujanla inicialliberalizacinde un
rgimenno democrticohacia una transicindemocrtica.Para estos autores,este
es un momentode grandes expectativascuando "el pueblo"emerge,pero
del cual surge,este
en cualquiercaso, y ms all de su intensidad
y del trasfondo
La represin
levantamiento
selectiva,la manipulacin
y
populares siempreefmero.
el aparatoestatal,la fatigainducidapor
cooptacinporaquellosque todavacontrolan
demostraciones
las frecuentes
y "el teatrocallejero",los dilemasque surgenentre
tica
unasensacinde desilusin
y polticassustanciales,
opcionesprocedimentales
de pactoso porlaaparicin
"realistas"
conloscompromisos
porla realizacin
impuestos
de liderazgosoligrquicosdentrodel conjuntode gruposson todosfactoresque
del levantamiento
conducenhaciala disolucin
y decadencia
popular.Elsurgimiento
"delpueblo"deja muchasesperanzasrotasyactoresfrustrados
ySchmitter,
(O'Donnell
1986:55-56).
As,pareceraque la cortavida de la sociedad civilno slo es inevitabledada la
dentrode los partidospolticosyel sistemaelectoral,
recanalizacinde la participacin
sino que tambinpodraconsiderarsecomo positiva,ya que era percibidacomo la
nicaformade evitarasustara los sectoresautoritarios
dispuestosa la apertura,yde
6Collier
su
dedemocratizacin,
delosprocesos
dinmico
unanlisis
peroconcentra
(1999)desarrolla
conla
deizquierda)
laboristas/
nicamente
delaclasetrabajadora
enlosactores
anlisis
ypartidos
(sindicatos
deMoore.
a laspreguntas
deencontrar
intencin
empricas
respuestas

526
M.ROSSIYDONATELLA
DELLA
PORTA
FEDERICO
esta manera asegurar la continuidaddel proceso de negociacin con los grupos

moderadosprodemocracia.Enesta mismalnea,paraotrosautoresde la transitologa,
las litesno slo son la nica fuentedel proceso de democratizacin,sino tambin
la
las nicas que controlansu resultado.Mientrasque para O'Donnelly Schmitter
poltica contenciosa favorece el avance de la liberalizacinde un rgimenno
democrticohacia una transicin
a la democracia,para los autoresque contribuyeron
en el volumende HigleyyGunther
social,protesta
(1992) cualquiertipode movimiento
o huelga debe ser controladay desmovilizadaa finde asegurar una democracia
la
procedimentalconsolidada. Mientrasque en la visinde O'Donnelly Schmitter
democratizacines posibilitadapor la divisinentre(autoritarias
y democrticas)
es el consenso entrelas litesnegociadoras
lites,en el anlisisde Higleyy Gunther
las que aseguran la consolidacin.La transitologa,
porlotanto,enfatizala naturaleza
contingentey dinmica del proceso democratizados pero tiende a reducirloa la
negociacinentrelas litespolticasen un contextode incertidumbre.
Dentrode la transitologa,
una mayoratencinprestada a la sociedad civilen
los procesos de democratizacinpuede ser encontradaen el modelode transicin
extendidade LinzyStepan (1996), donde no slo es importante
el proceso intermedio
de negociacinen la liberalizacin/
sino que tambinlas caractersticas
transicin,
del previorgimenno democrtico(autoritario,
totalitario,
postotalitario,
sultanstico),
la formaen que las litesno democrticasdejan el poderestatal,las caractersticas
histricasde los partidos polticos y las lites, y cundo terminael clima de
incertidumbre.
Para estos autores,definidaen contrastecon la "sociedad poltica"
es necesaria
(las litesy actores institucionalizados),
una sociedad civilrobusta,con la capacidad de generaralternativas
polticasy
monitorear
al gobiernoy el Estado [que] puede ayudara que las transiciones
comiencen,a resistirretrocesos,a empujarpara que las transicionessean
la democracia.Entodaslas etapas
completadas,
yayudara consolidar
yprofundizar
de la democratizacin,
unavitale independiente
sociedadciviles invaluable
portanto,
(LinzyStepan,1996:9).
No obstantereconocertericamente
el rolde la sociedad civil,los autoresno le
dan suficiente
espacio empricoen el estudiode los casos. Sin embargoreflexionan
sobre la relacinentrelas caractersticasdel previorgimenautoritario
y las chances
para la emergenciade movilizaciones
prodemocrticas(LinzyStepan,1996: cap. 3).
Los regmenestotalitarios
son aquellos en los que, por medio de la limitacin
del
es cuasi imposibleel desarrollode organizacionesautnomasyredes que
pluralismo,
en el futuro
de democracia.Los regmenessultansticos,
debido
puedenserpromotoras
a la altapersonalizacindel poder,hacen uso manipulador
de la movilizacin
con fines
ceremonialeso por medio de gruposparaestatales,desincentivandoy reprimiendo
todo tipode organizacinautnomaque pueda sostenerredes de resistencia.Los
cuando son instauradosen pases con una
regmenesautoritarios,
principalmente
las
experienciaprevia(semi) democrtica,son los que generalmenteexperimentan
ms masivasmovilizaciones
ylas mejororganizadasredesclandestinasde resistencia
basadas en las variasredes que preexistenal rgimeno que pudieronser formadas
LinzyStepanagreganotrotipoidealde
luegograciasa mayoresnivelesde pluralismo.
rgimen,el postotalitario,
pero ste parecera ser ms un paso intermedioen la
democratizacin
de los regmenestotalitarios
que untipode rgimenen s mismo.Dos
no mencionadosporlos autores,son tambinimportantes:
tiposde autoritarismo,
a)
autoritarismo-burocrtico,cuando la tecnocracia cvico-militarcomanda la

DEMOCRATIZACIN
YPROTESTA
527
despolitizacinde la sociedad movilizadapara lograrla acumulacin de capital

donde las litesmovilizan
desde arriba
(O'Donnell,1973),yb) el populismo-autoritario,
a la sociedad para legitimar
el rgimenmientrasincorporana las clases bajas (cf.
Hinnebusch,
2007). Mientras
que algunospases sudamericanosydel SudesteAsitico
el
Brasil,Chile,Corea del Sur,Taiwn,etc.) eran burocrtico-autoritarios;
(Argentina,
modelopredominante
en algunosde los pases del MedioOrientey el nortede frica
LinzyStepnplanteanuna interesante
(Egipto,Argelia,etc.)es el populista-autoritario.
relacinentreel tipode rgimenno democrticoy el potencialpara la emergenciade
movimientos,
protestas,huelgasyredesclandestinasde resistenciaque antecedenla
liberalizacin
y acompaan la democratizacin.Estas ideas podranofreceralgunas
desarrolladassobre las diferenciasque tienden
explicacionesan no completamente
a apareceren el gradoy ritmo
que adquierela emergenciade la protestaen perodos
de democratizacin7.
LinzyStepan(1996: cap. 2) tambindestacanla necesidadde considerar
mltiples
simultneas
transiciones
(porej.,simple,dondese produceslo uncambiode rgimen;
dual,donde se produceuncambio de rgimenjuntocon unodel sistemaeconmico;
donde el cambio incluyetambinel de la composicindel Estado-nacin).En
triple,
este sentido,no es slo importante
si el previorgimenfueautoritario
o totalitario,
pero
tambinsi fuecapitalistao comunista(Starky Bruszt,1998). Adicionalmente,
cuando
es una tripletransicin,
el problemade la construccindel Estado-nacinaparece
cuando los movimientos
nacionalistasse movilizanen nombrede visionesen puja
sobrecul deberaserel demos de la futura
democracia.As,mientras
que en la Unin
Sovitica(1991) la movilizacin
regionallleva la disolucinde la unidadpoltica,en
nacionalistasvascos ycatalanes minaron
Espaa esto no se produjo.Los movimientos
la legitimidad
del rgimende FranciscoFranco,pero no fueronexitososen lograrla
independencia.En Checoslovaquia (1989-1992), por ejemplo,se experimentuna
disolucinpacficade la unidadpolticajuntocon unatransicin
hacia la democraciay
el capitalismo.Estoscambiosslo puedenserexplicadosa travsde los rolesjugados
de formainterdependiente
las litesdemocrticas,losgrupos
porlas litesdel rgimen,
La moderacinversusla radicalizacinde
movilizadosylas presionesinternacionales.
han sido mencionadoscomo elementos
los reclamosde autonoma/independencia
que favoreceno ponen en riesgo la transicinhacia la democracia (entreotros,
Oberschall,2000; Glenn,2003a; Reinares,1987).
focalizadoen la agencia de los
Si bienel enfoquedinmicode la transitologa,
actores, permitique se desarrollaraun mayorinterspor el roljugado por los
movimientos
en la democratizacin(cf. Pagnucco, 1995), no se concentren ellos.
criticados.
fueron
otrossupuestosde la transitologa
Juntocon esta "tendenciaelitista",
tiendea enfatizarel rol
Como Colliery Mahoney(1997) argumentan,la transitologa
de los individuosporsobre los colectivos,lo que reduceel proceso a un pensamiento
estratgicoinstrumental,
ignorandolos actoresdefinidosporsu clase tales como los
sindicatosy los partidoslaboristas/deizquierda,y es estadocntrica,subordinando
los actoressociales a los actoresestatales. Como dice Baker(1999), la transitologa
tiendea considerarlos movimientos
y los actores que protestancomo manipulados
Mientrasque
porlas litesy enfocados en propsitosdefinidosinstrumentalmente8.
7Enuninicial
de
Ulfelder
deestetema
tratamiento
que:'Lospatrones
326-327)
argumenta
(2005:
parcial
se
deautocracia
enlosquediferentes
entre
lasnegociaciones
lites,
tipos
autoridad,
corporativos
ylosintereses
dedesafos
vulnerables
a diversos
diferentemente
hacen
deestosregmenes
pblicos'.
basan,
tipos
8Przeworski
delas
enlacreacin
sonimportantes
considera
:57),porejemplo,
quelosmovimientos
(1991
deunproceso
sonunaherramienta
condiciones
porlaslites.
dirigido
pero
paralaliberalizacin,

M.ROSSIYDONATELLA
DELLA
PORTA
FEDERICO
528
una inevitabley deseable "elitizacin"del proceso de democratizacinpodraser

de granpartede lostransitlogos,
consideradacomo la "leyde hierro"
investigaciones
sociales -y luego aquellos
desarrolladasporestudiosos de los nuevosmovimientos
entrelas litesy los actores
del proceso poltico-mostraron
unimportante
interjuego
movilizadoscomo la necesaria (pero no suficiente)condicin de un proceso de
/lite-cerrado
democratizacin,cuestionandoas la lgica de proceso lite-dirigido
dominabalosestudiossobrela democratizacin.
Unacuerdogeneral
que previamente
entre los estudiosos que han analizado procesos de democratizacin en una
perspectivano elitistaes que nisiquierael modelode transicinespaol puede ser
consideradocomo unode negociacionesbajo purocontrolde las lites.Masivasolas
de huelgas,ataques terroristas
nacionalistasy unascendente ciclo
pormovimientos
de protestacaracterizla transicinespaola (ver,entreotros,Foweraker,1989;
Maravall,1978; 1982; McAdametal.,2001: 171-186;Reinares,1987;Snchez-Cuenca
y Aguilar,2009; Tarrow,1995), siendo mejor definida como un proceso de
desestabilizacin/liberacin
(Collier,1999: 126-132) o como "...un ciclo de protesta
entrelazadocon uno de negociaciones entrelites"(McAdametal., 2001: 186). En
es acusada de ignorarel dinmico,contingente
suma, la transitologa
y contencioso
proceso de largoplazo asociado con la creacinde las condicionespara la quiebra
de los regmenesno democrticos.La siguienteseccin analizareste proceso.
Perspectivas de la democratizacin
movimientos sociales
desde
los estudios
sobre los
Con pocas excepciones (porej.,entrelos latinoamericanistas),

la literatura
sobre
movimientos
sociales ha mostradopoco intersporlos procesos de democratizacin
el conceptode "poltica
contenciosa"
(dellaPortayDiani,2006). Tanslo recientemente
( contentious
politics),como opuesto al de "polticarutinaria"
( routine
politics),ha sido
de fenmenostalescomomovimientos
propuestocon el finde vincularla investigacin
olas de huelgas,nacionalizacinydemocratizacin
sociales, revoluciones,
(McAdam
etal., 2001).
Incluso entreaquellos que coinciden en reconocerel importanterol de los
movimientos
sociales, no hayacuerdo en sus efectosnegativosversuspositivosde
su intervencin.
Dos visionescontrapuestassobre el roljugado porlos movimientos
sociales en los procesos de democratizacinhan sido identificadas(Tilly,1993-4).
"elenfoquepopulistade la democratizacin",
el que enfatizala participacin
Primero,
desde abajo, donde "losmovimientos
sociales contribuyen
a la creacinde unespacio
pblico-un espacio social (...) en el cual deliberacionestrascendentalessobretemas
con las transferencias
pblicos suceden- a la vez que algunas veces contribuyen
estatales de poder" (Tilly,1993-4: 1). Segundo, un enfoque "elitista"en el cual la
democratizacindebe ser desde arribahacia abajo, mientrasque un exceso de
movilizacinlleva a nuevas formasde autoritarismo
debido a que las lites se
atemorizanporlos demasiados ymuyveloces cambios. En este sentido,CharlesTilly
enfatizque -si bien no es lineal-existe
unaampliacorrespondencia
entrela democratizacin
sociales.Los
ylosmovimientos
movimientos
socialesse originaron
en la democratizacin
parcialque puso a sujetos
britnicos
contra
susgobernantes
durante
elsiglodieciocho.
ycolonosnorteamericanos
A travsdel siglodiecinuevelos movimientos
socialesflorecieron
y se expandieron
dondemsdemocratizacin
estabasucediendoyretrocedieron
dondelos regmenes

YPROTESTA
DEMOCRATIZACIN
529
lossiglosveintey
autoritarios
cercenaron
la democracia.Estepatrn
continu
durante
veintiuno:
el mapade instituciones
hechasyderechasylosmovimientos
[democrticas]
socialesse superponen
enormemente
2004: 125).
(Tilly,
favorecela emergenciade movimientos
sociales
Mientras
que la democratizacin
pormediode la expansinde los derechos ciudadanos y la rendicinde cuentas de
las lites dirigentes,muchos, pero no todos los movimientos
sociales, apoyan la
rechazan la democracia de plano (como es el
democracia. Algunos movimientos
caso de los fascistasy neofascistas);otrostienende alguna manerael no deseado
efectode producirretrocesosen los derechos civiles(como sucedi con algunos
en AmricaLatina,cf. Wickham-Crowley,
movimientos
1992; Brockett,
guerrilleros
2005). Algunaspersonas se movilizancontraprocesos democrticosdemandando
a las crisispolticasy econmicas, proveyendoa los actores
soluciones autoritarias
no democrticosde una fuentepopularde legitimidad(por ej., las protestasde las
mujeresde clase media contrael gobiernode SalvadorAllendeen Chile),y algunos
a derechosdemocrticosen regmenesdemocrticos
actorespersiguenrestricciones
yxenofbicosen Europa)9.Las polticasde
antiinmigrantes
(porej., los movimientos
desencadenan
identidad,como en el caso de los conflictostnicos,frecuentemente
tratando
guerrasreligiosasyviolenciaracial(Eder,2003). Enotroscasos, movimientos
de promoverla democratizacinpueden llegara producircomo consecuencia no
la emergenciade actoresno
en la represinestatal,o facilitar
deseada unincremento
democrticos(por ej., el colapso de la Repblica de Weimaren Alemania).
En muchoscasos, sinembargo,puede encontrarseuna correspondenciaentre
sociales y promocinde la democracia. Presionandoporla expansin
movimientos
de los derechos de asociacin, muchosmovimientos
del sufragioo el reconocimiento
a la democratizacin.Como AmentayCaren (2004: 265) argumentan,
contribuyeron
"las conquistas en los procesos estatales de democratizacinson tal vez las ms
sociales pueden tenerinfluencia
en las que los movimientos
yen las que
importantes
tienenlos mayoresimpactossistmicos".Porlo tanto,una incompletaperorelevante
correspondencia entre los procesos que promuevenla democratizacin y los
muchosde
sociales ha sido explicada de la siguientemanera:"Primero,
movimientos
los mismosprocesos que causan la democratizacintambinindependientemente
comotalempuja
sociales. Segundo,la democratizacin
a los movimientos
promueven
sociales. Tercero,bajo ciertascondicionesy de una
movimientos
a la gentea formar
sociales promuevenla democratizacin"(Tilly,
formams limitada,los movimientos
2004b: 131).
a la democratizacinslo
sociales contribuyen
Acordamosque los movimientos
ante ciertas condiciones. La movilizacincolectiva ha creado muchas veces las
condiciones para la desestabilizacinde los regmenesautoritarios,
pero tambin
un rgimen
de
o
al
la
de
la
intensificacin
a
conducir
colapso
represin
puede
sociales nose circunscriben
democrticodbil,especialmentecuando los movimientos
a concepciones democrticas. Mientrasque los movimientosde estudiantes,
trabajadoresy tnicos llevarona la crisisdel rgimende Franco en Espaa en las
de trabajadoresy el de campesinos as
dcadas de 1960 y 1970, el movimiento
al fracasodel proceso de democratizacin
fascistacontribuyeron
como el movimiento
de Italiaen las dcadas de 1920 y 1930 (Tarrow,1995).
9 Sobremovimientos
verPayne
Occidental,
enAmrica
no-democrticos
Latina,
(2000);enEuropa
Klandermans
(2005).
yMayer

530
FEDERICO
M.ROSSIYDONATELLA
DELLA
PORTA
Como la relacinentremovimientos
sociales ydemocratizacinno es simple,la
sociales ha sido: Cundo
principalpreguntapara los estudiososde los movimientos
sociales promuevenla democratizacin?Dos principales
y cmo los movimientos
sociales han intentadorespondera
enfoquesen los estudiossobre los movimientos
esta pregunta:el de los nuevos movimientos
sociales, y el del proceso poltico.
Comenzaremoscon una breverevisinde estas perspectivasy luego analizaremos
el rolde los movimientos
sociales en cada etapa de la democratizacin.
La literatura
sobre movimientos
sociales ha estado mayormente
focalizadaa las
comenza
experienciasde EuropaOccidentalyEstados Unidosyslo recientemente
prestar atencin sistemtica a las relaciones entre movimientossociales y
En Europael enfoquede los nuevosmovimientos
democratizacin.
sociales observala
AlainTouraine(1981), el
emergenciade un nuevoactoren la sociedad postindustrial.
ms prominente
entrecapital
exponentede esta perspectiva,
argumenta
que el conflicto
ha
sido
relacionadocon la autorrepresentacin
ytrabajo
superadoporunnuevoconflicto
de la sociedad y sobre los tiposde accin vinculadoscon su transformacin.
Porlo
se desarrollaran
tanto,los nuevosconflictos
porfuerade la fbrica,mientrasque las
luchasobrerasportomarel poderestatalhansido abandonadas porlos movimientos
de mujeres,estudiantiles
yecologistasde EuropaOccidental.
A pesar de haber sido pensado para explicarun fenmenomuydiferente,
el
enfoque de los nuevos movimientossociales fue ampliamenteaplicado en las
transiciones latinoamericanasde las dcadas de 1980 y 1990, enfatizandola
democratizacin
cultural
decentrandoal Estado
ysocialproducidaporlos movimientos,
como el principalinterlocutor
(Slater,1985; Jelin,1987; Escobar y Alvarez,1992), lo
lleva algunos de estos autoresa ignorarla interaccin
entrelitesy
que finalmente
movimientos
como unelementocrucialde la democratizacin
(porej.,verArato,1981).
Mientrasel intersporlos procesos de democratizacinen AmricaLatinayel
sociales decrecan,el enfoquedel procesopoltico
enfoquede los nuevosmovimientos
fueconvirtindose
en ms relevanteen el estudiode las transformaciones
de rgimen
como resultadode la emergenciade nuevas democracias en EuropaOrientalyen la
exUninSovitica.Desarrolladoinicialmente
en los Estados Unidos,perorpidamente
adoptado en Europa,el enfoquedel proceso polticodedica muchoms sistemtica
atencin al contextoinstitucional
que la dada por la perspectiva de los nuevos
movimientos
entreactores gubernamentales,
sociales, destacando la interrelacin
sociales yprotesta.Intentando
dilucidarqu favorece
partidospolticos,movimientos
la emergenciade la beligeranciay movilizacinen las democracias liberales,los
estudiosos enmarcados en esta perspectivahan propuestouna relacincurvilnea
entrela emergenciade la protestayla aperturade las oportunidades
polticas(Eisinger,
1973). Recientemente,sin embargo,algunos acadmicos norteamericanosdentro
de este enfoque propusieronuna reformulacin
de la transitologa,
tomando en
consideracinel roljugado porla polticacontenciosa(McAdametal.,2001; Schock,
2005; Tilly,
2004b).
Aun siendo cierto que los movimientossociales no son necesariamente
promotoresde la democracia, el modelo dinmicoelitista,sin embargo,no logra
completamenteexplicarel proceso de democratizacin.Los movimientos
sociales
rolesen cada etapa especficadel proceso de democratizacin.El
juegan diferentes
Cuadro 1 muestracmo varael rolde los movimientos
sociales y de otrosactores
contenciososen las diferentes
etapas del proceso de democratizacin.El restode
este artculoilustrar
este puntocon casos empricos.

YPROTESTA
DEMOCRATIZACIN
531
CUADRO1
Rol jugado porlos movimientos
sociales, sindicatosy la polticacontenciosaen las
etapas del proceso de democratizacin
Roldelosmovimientos
sociales
Etapa
Resistencia * Redes
clandestinas
deresistencia
ycooperacin
entre
activistas.
internacionales
dedeslegitimacin
* Campaas
y
denuncia
deviolaciones
a losderechos
humanos.
Ejemplos
dederechos
Movimientos
humanos
yredes
deactivistas
transnacionales
Movimiento
antiapartheid
basadas
enlasiglesias
Redes
sindicales
una
delaexpansin
delatransicin
hacia
Liberalizacin
* Promotores
Huelgas
Movimientos
o laresistencia
a este
democracia
religiosos
procedimental,
urbanos
Movimientos
proceso.
Contramovimientos
democrticas
* Ensayo
de(nuevas)
([re]
prcticas
o controlados
democratizacin
cultural).
dirigidos
pormilitares
dederechos
Movimientos
conpactos
entre
lites:
entrelazada
Transicin * Movilizacin
humanos
delospoderes
reclamos
ylaeliminacin
por
justicia
demujeres
Movimientos
o
laemergente
reservados
democracia,
quelimitan
sindicales
a laslites
autoritarias.
Huelgas
apoyo
de
Redes
desolidaridad
derecha
dereforma
Movimientos
introducen
demandas
Consolidacin
* Losmovimientos
poruna
o
democracia
consolidada
e inclusiva
sustancial,
agraria
Movimientos
"orden"
delperdido
reclamos
indgenas
por
porlarecuperacin
Movimientos
o
delosderechos
medio
deunalimitacin
porelempleo
polticos
Movimientos
sociales.
antiinmigrantes
Protestas
porseguridad
Movimientos
de
las
porla
organizaciones
porlademocratizacin
Expansin * Campaas
internacionales.
global
justicia
intergubernamentales
local
a nivel
dedemocracia
* Ensayos
postrepresentativa
o nacional.
Resistencia a regmenesno-democrticos
La democratizacin como proceso comienza mucho antes de lo que la
considera. Las litescomienzanun proceso de negociaciones porque
transitologa
algo sucede que los empuja a algunos de ellos a dejar de apoyar al rgimenno
democrtico.
La democratizacinest, en general,vinculadaa dos dinmicascontenciosas:
un
ciclo
a)
prodemocrticode protestas,y b) una crecienteymasivaola de protestas
no sindicales (cf. Fowerakery Landman,1997; Collier,1999; McAdamet al., 2001,
etc.). Si "Las transicionesdemocrticasexpresanuna granvariedadde trayectorias
sociales en las transicionesest condicionado
y resultados.El rolde los movimientos
de la oportunidad
la formade la estructura
especficodel 'ciclode protesta',
porel ritmo
1995: 90, n. 2).
las
decisiones
de
la
estratgicas"(Foweraker,
poltica,y contingencia
En Espaa, Brasily Per,por ejemplo,las olas de huelgas fueronmuyimportantes
durantetodo o parte del proceso de democratizacin(Maravall,1982; Sandoval,

532
M.ROSSIYDONATELLA
FEDERICO
DELLA
PORTA
1998; Collier,1999). Mientrasque en Perla democratizacinest en granmedida

asociada a una ola de huelgas (1977-1980) contra un gobierno autoritario
crecientementeimpopular(Collier,1999: 115-119), Brasilexperimentuna ola de
huelgas (1974-1979), seguida por un ciclo de protesta(1978-1982) mayormente
urbanos(Mainwaring,
impulsadopormovimientos
1987). Mientrasalgunas veces los
ciclos de protestay las olas de huelgas convergen,en muchas otras las olas de
huelgas son ms fuertesen la primeraetapa de resistencia,luego declinan,y ms
tardereemergendurantela liberalizacinytransicin
en coordinacincon el pico de
un ciclo de protestaoriginadoporredes clandestinasde resistencia.
Ms all de la relevanciade estos procesos contenciosos,una de las primeras
causas que minanla legitimidad
al rgimenes el
y el apoyo nacionale internacional
roljugado por las redes clandestinasde resistencia.Los estudiosos de los nuevos
movimientos
sociales latinoamericanos
(Jelin,1987; Corradiet al., 1992; Escobar y
lvarez,1992) fueronlos primerosen prestaratencinal rolde la resistenciacultural
y polticaa los regmenesautoritariosy la construccinde redes democrticas
alternativas.Los movimientos
de derechos humanos,los sindicatos,y las iglesias
en forosinternacionales
promuevenla deslegitimacinde los regmenesautoritarios
como las Naciones Unidas,y en clandestinaso abiertasacciones de resistenciaa
nivelnacional. La capacidad de recuperacinde las redes ante el impactode la
represinjuega un roldecisivo en esta etapa ya que puede llevara divisionesen la
lites autoritarias/
totalitariase incluso forzara que comiencen la liberalizacin
inicialmente
mal predispuestaslites(Schock,2005).
En los pases con una mayoritaria
poblacin catlica, la Iglesia jug un rol
Mientraslas altas jerarquasde la Iglesiafueronfrecuentemente
importante.
partede
los "poderesfcticos"que apoyarona los regmenesautoritarios,
en algunos pases,
actores relacionadosa la Iglesiajugaronun rolprodemocrtico.Este fueel caso de
la Vicarade la Solidaridaden Chile,la que conden la represin,persecucin y
asesinatosordenadosporAugustoPinochet,
mientras
sindicatos,
ayudarona coordinar
partidosyactivistasde base para organizarprotestascontrael rgimenen la dcada
de 1980(Lowden,1996). En Brasil,con la incorporacin
de la teologade la liberacin,
la Iglesiaayuda crearespacios de empoderamiento
pormediode las Comunidades
Eclesiales de Base () (Burdick,1992; Leviney Mainwaring,
2001). El roljugado
porlas fuecentralen la lucha porla democratizacin,
y gruposcatlicosfueron
agentes de una coalicin pro democrticacon los sindicatos y los movimientos
urbanos. De formasimilar,en el Pas Vasco, el clero local apoy a la oposicin
antifranquista,
ayudandoa preservarel idiomavasco (della Portay Mattina,1986). Y
en Poloniaunacoalicinprodemocrticadesarrollunaalianzaentrela IglesiaCatlica
como ncleode la red
yel sindicatoSolidaridad,la que demostrser muyimportante
de resistencia que ayud a crear los recursos necesarios para las masivas
movilizacionesdurantelas etapas de liberalizacinytransicin(Glenn,2003a; Osa,
2003).
En otrospases, tales como la Argentina,
mientrasla Iglesia Catlicajugaba el
rolde apoyo circunstancial,
yen algunoscasos se convertaen unactivoparticipante
del terrorismo
de Estado (Mignone,1988; Verbitsky,
2005), las redes cvicas fueron
las que jugaronel rolde deslegitimacindel rgimen(Wright,
2007). Las Madres de
Plaza de Mayo, el Serviciode Paz y Justicia,y la Asamblea Permanentepor los
DerechosHumanos,entreotrasorganizacionesdel movimiento
de derechoshumanos,
en coordinacin
con redestransnacionales
de activistasen derechoshumanosiniciaron

YPROTESTA
DEMOCRATIZACIN
533
campaas nacionales ytrasnacionalespor"verdadyjusticia"a finde saber sobre el

destinode los entre8.000 y30.000 "desaparecidos" secuestrados y asesinados por
las Fuerzas Armadas.Pormediodel "identificar
y denunciar",las organizacionesde
en
a daar la imagen del rgimenautoritario
movimientos
sociales contribuyeron
como en el de las Naciones Unidasy el de la Organizacinde
forosinternacionales
Estados Americanos(Brysk,1993; Brito,1997; Sikkink,
1998,
1996; Keck y Sikkink,
estn cerradosa cualquiertipo
captulo3). A pesar de que los regmenesautoritarios
de oposicin, Keck y Sikkinkmostraronque se desarrollaun "patrnboomerang"
cuando las redesde derechoshumanossensibilizana tercerospases yorganizaciones
para generarpresinpolticasobre un rgimenautoritario:
intergubernamentales
son sus
de los derechos,perotambin
Los gobiernosson los principales
"garantes"
violano se niegana reconocer
violadores.
Cuandolosgobiernos
derechos,
principales
de la poltica
notienenderechosdentro
losindividuos
ygruposlocalesfrecuentemente
para
y arenajudicialdomstica.Esto los hace buscarconexionesinternacionales
sus vidas.
e inclusoparaproteger
finalmente
expresarsus preocupaciones
Cuandolos canales entreel Estadoy los actoreslocalesestnbloqueados,puede
a las redesinternacionales:
de influencia
ocurrir
el patrnboomerang
que caracteriza
buscanaliadosinternacionales
las ONGslocalesevitana sus Estadosydirectamente
1998:12).
tratando
de aunarpresionesexternascontrasus estados(KeckySikkink,
tambinse desarrolldentrode
La resistenciacontralos regmenesautoritarios
gruposculturalesno religiosos.En la RepblicaCheca la principalorganizacinen el
de democratizacinfueel ForoCvico,el cual emergide la accin de
movimiento
una red de artistasy teatrosque buscaban construirun espacio de autonomay
expresin luego de haber sufridouna fuerteola de represincontra protestas
estudiantiles(Glenn,2003a)10.
obreroysus aliados
En particular
durantela etapa de resistencia,el movimiento
democrticos
valores
de
ser
efectivos
que erosionan
y principios
promotores
pueden
a los regmenesdemocrticosyestablecen las condicionespara que la iiberalizacin
suceda. Especialmenteen AmricaLatinayel Surde Europa,las organizacionesde
sociales muchasveces establecieronfuertes
trabajadoresas comootrosmovimientos
vnculoscon organizacionespolticasde izquierda.En untrabajocomparativosobre
de mujeresen el Surde Europa,della Portaetal. (en prensa)destacaron
movimientos
el roljugado porlas organizacionesde mujeresen la resistenciaa regmenesfascistas,
de
as como el efectoque esta alianza tuvocon las caractersticasdel movimiento
sociales
los movimientos
mujeresen otrospases. Bajo los regmenesautoritarios
a estarsubordinadosa sus aliados polticos,y la luchacontralas dictaduras
tendieron
prevalecisobre otrosobjetivos.En Italiael predominiode las fuerzassocialistasy
de los reclamos
comunistasdurantela resistenciaal fascismocondujoal alineamiento
movimientos
los
"otros"
teniendo
el
de
la
con
que aceptar el
izquierda,
emergentes
liderazgoy el actorpolticodefinidopor la izquierda:los obreros.Los as llamados
eranen cambio dbiles.
feminismos
liberal-burgueses
el
fascismo
La luchacontra
experienciapara muchas
representuna importante
a una marginal,
la
a
limitada,
haba
el
fascismo
"Si
italianas:
mujer
restringido
mujeres
10VerBoudreau
de
sobreel roljugadoporlosmovimientos
investigacin
(2004)porunainteresante
deNeWin
autoritarios
enlosregmenes
enlasluchas
estatal
resistencia
porlademocratizacin
ylarepresin
Suharto
enlasFilipinas
Marcos
(1967-1998)
Ferdinand
enBirmania,
(Raden)
yThojib
(1965-1986)
(1958-1981)
enIndonesia.

534
M.ROSSIYDONATELLA
FEDERICO
DELLA
PORTA
democrticoantifascista
creun
pasivaexistenciacomo hacedorasde bebs, el frente
nuevoy activomodelode mujer"(Hellman,1987: 32-33). En 1943, los Grupospara la
Defensade las Mujeresyla Ayudaa los Voluntarios
de la Libertadformaron
partede la
Resistencia(Beckwith,1985: 22). Estas unidades, dependientesdel multipartidario
ComitNacionalpara la Liberacin,
estabana cargode la provisin
de comidayarmas,
as como de la asistenciaa los partisanosheridosy sus familias.A pesar de que tan
slo unas ms o menos 70.000 mujeresque participaron
en la Resistenciatomaron
realmentelas armascontrael fascismo,su rolde apoyo fueesencial. Similarmente
el
feminismo
se desarroll
en la Espaa autoritaria
en el marcode la oposicina la dictadura.
Las feministas
fueron
muyactivasen la polticageneralyel trabajosindicalclandestino,
as como en temas de igualdad de gnero.En Grecia,durantelos comienzosde la
dcada de 1960, nuevos esfuerzosorganizativosllevarona la reemergenciade un
militante
movimiento
de mujerescomo unala de la luchapopularporcambiossociales
radicales.La muyorganizadaUninde MujeresPanhelnicasfueformadapormujeres
que fueronactivas participantesde la resistencianacionaly miembrosdel Partido
ComunistaGriego.Finalmente,
un ComitCoordinadorde MujeresTrabajadorasfue
organizadopormujerescomunistasy de otrossectoresprogresistas.
Liberalizaciny el aumentode la movilizacin
La democratizacinrequierede la aceleracin de ciertasdinmicaspara que
ocurra.Esto produce la percepcinentrelas litesautoritarias
de que no hay otra
o potencialguerra
opcin ms que abrirel rgimensi quierenevitaruna inminente
civilo tomaviolentadel poderporactoresdemocrticosy/orevolucionarios.
Estefue
el caso de la fallidarevolucinsocialistacvico-militar
de Portugalen 1974 que dio
inicioa una transicinhacia un rgimendemocrtico(aunque capitalista);as como
el efectoque produjola prolongadainsurgenciaen El Salvador(1994) yen Sudfrica
(1994) (Wood,2000). La intensidadde las protestasyhuelgasjuega unrolcrucialen
la definicin
de las oportunidadesque las litesdel rgimentienende llevaradelante
una largay controladatransicino una cortaruptura
y prdidadel controlque estas
litestienendel Estado.
Durantela etapa de liberacin,
la sociedad organizada(re)emergepblicamente
en una formamuchoms visibleluego de eliminar
en lo
algunas de las restricciones
de la sociedad civil"(O'Donnelly Schmitter,
que fuellamada la "resurreccin
1986).
Duranteesta etapa los movimientos
pueden promoverla expansinde la transicin
hacia una efectivademocracia,o resistir
el proceso de democratizacin.De hecho,
los sindicatos, los partidos laboristas/deizquierda y los movimientosurbanos,
en los barriospobres y los distritos
han sido presentados
mayormente
industriales,
como actorescentralesen la bsqueda de la democracia(Slater,1985; Collier,1999;
de pobresurbanosorganizadospormiembros
Silver,2003). EnChile,los movimientos
del PartidoComunistaen Santiagofueronunode los principalespromotores
del ciclo
de protesta1983-1987 que -si bienno resulttotalmente
efectivo-le dej a Augusto
Pinocheten claroque algunafuentede legitimidad
era necesaria para continuar
en el
gobierno,conducindoloa iniciaruna controladatransicin(Schneider,1992; 1995;
Hipsher,1998a). En el sur de Europalas organizacionesde mujeresejercieronuna
presin"desde abajo" durantelas fases de liberalizacin,empujando al rgimen
hacia una apertura.En los cuatropases del surde Europalas pocas organizaciones
de mujeresque fuerontoleradas por los regmenesautoritarios
proveyeronde los

YPROTESTA
DEMOCRATIZACIN
535
recursos organizacionais para que redes informalesde oposicin se pudieran

desarrollar.En particularen Espaa, durantela ola de protestaspopulares que
acompaarona la liberalizacindel franquismo,las mujeresfueronparte de una
suertede "resurreccin
de la sociedad civil".En la luchacontralos regmenesfascistas
algunas de las organizaciones de mujeres fueroninfluenciadaspor los marcos
en las luchas
dominantes
que enfatizabanlos derechoscivilesypolticos,participando
la
liberacin.
generales por
En algunas ocasiones, durantela fase de liberacin,un "efectoboomerang"es
sociales con actorestrasnacionalesa finde
producidoporla alianza de movimientos
promoveruna transiciny mejorarla calidad del proceso de democratizacin.En
ser cruciales
AmricaLatina,as como en EuropaOriental,estas alianzas resultaron
del rgimencomounaformade distenderla conflictividad
paraempujarla liberalizacin
social hacia una efectivatransicin
hacia la democraciaprocedimental
(KeckySikkink,
1998; Glenn,2003a).
Transicinhacia la democraciaprocedimental
sociales suelen buscar
Durantela transicina la democracia,los movimientos
la democratizacin,justiciasocial y la eliminacinde los poderes reservadosque
limitan
la emergenciade la democracia.A pesar de que las oportunidadespolticas
la
que caracterizaa esta
para movilizacinse abrendebido a la granncertidumbre
etapa, nada est definidoan, y los ciclos de protestaspueden empujar hacia
De hecho, "la movilizacinrefuerzala capacidad de
direccionescontradictorias.
lites
hacer
reclamos,mientrasque tambinlimitala variedad de
para
aspirantesy
resultadosaceptables debido a la naturalezacondicionaldel apoyo popular"(Glenn,
2003a: 104). Viejos (de trabajadores, tnicos) y nuevos (de mujeres, urbanos)
movimientos
participanen largascoalicionesreclamandoporderechosdemocrticos
1995; della Portaet al. en prensa).
(Jelin,1987; Tarrow,
En trminosgenerales, la etapa de la transicinest caracterizada por la
movilizacin
de una coalicinprodemocrticade sindicatos,iglesiasy movimientos
sociales. Sin esta coalicin la democracia generalmenteno es lograda porque los
contramovimientos
que rechazan la transicines muyprobableque pujen por una
del rgimenautoritario
restauracin
/totalitario.
Algunasredes de derecha o militares
una
cada violentade la democracia.
tambinresistenla transicino intentan
lograr
Esto es ejemplificadopor el grupo militar
carapintada en Argentinaque en 1987,
darfina losjuicioscontramilitares
1988 y 1990 intent
yasesinado
que habantorturado
de 1976-1983(Payne,2000, cap. 3). En otroscasos la
duranteel rgimenautoritario
de la represin,
reaccinvienede la alta burocraciadel rgimen,con un incremento
estudiantileschinosen 1989,
como es el caso del aplastamientode los movimientos
la situacinen Poloniaen 1981 (Ekiert
o los pedidos de apoyo externopara controlar
y Kubik,1991; Zhao, 2000).
La dinmicade negociacinentrelas litesy la crecienteradicalizacinde la
la relacinentrelitesymovimientos
movilizacin
(Casper yTaylor,
callejeraintensifica
1996; 9-10). Glenn(2003a: 104) argumentaque la lgica de la transicines mltiple:
nuevosactores
afectana las negociacionesde lites:introducen
a) las movilizaciones
a la arena poltica,alteranlas relacionesde poder entrelas partescontendientese
insertan nuevas demandas en el proceso de redefinicindel curso de los
el proceso
acontecimientos;
yb) las negociacionesde litesafectanlas movilizaciones:

536
FEDERICO
M.ROSSIYDONATELLA
DELLA
PORTA
de negociaciones mismocambia el gradode aperturade las oportunidadespolticas

al modificar
los reclamosy los interlocutores
para los movimientos
aceptables en el
proceso.
El momentoen que la sociedad es desmovilizada,y la polticaes canalizada
dentrode la polticade los partidos,es considerada porla transitologa
como el final
del perodo de transicin.Este resultado,sin embargo,es slo uno de los tantos
Boliviay la regin
posibles en las transicionesreales. Mientrasque en la Argentina,
Andinala desmovilizacinno ocurriluego de la transicin,
en pases como Uruguay
dentrodel sistemade partidos
y Chile la polticafuevelozmenteinstitucionalizada
(Canel, 1992; Schneider, 1992; Hipsher, 1998a). A pesar de no haber sido
completamenteestudiada, la desmovilizacinno parecera ser esencial para la
consolidacin,la que dependera en cambio de la presencia de un relativamente
institucionalizado
sistemade partidosen Estadoscentralizadosyfuertes,
con partidos
histricamente
han monopolizadoel proceso de toma de decisiones y que no
que
fueroncompletamentedisueltospor el rgimenautoritario
(Rossi, 2006: 262). Ms
a las litesbajo continua
an,Karatnycky
(2005) argumentan
yAckerman
que mantener
presinpopularluego de la transicinpuede ser una fuentecentralpara que suceda
una exitosaconsolidacin.
Sin dudas, las organizacionesde movimientos
sociales movilizadasdurantela
liberalizacin
nose disuelventotalmente.
Tanprontocomo las instituciones
ytransicin
de la democraciarepresentativa
comienzana funcionar
muchosactivistasse dedican
a la construccinde organizaciones que son capaces de interactuar
con estas
instituciones.
En el surde Europa,las mujeresque se habanmovilizadoen la lucha
en la construccinde nuevas instituciones.
A pesar
porla democracia,participaron
de que la necesidad de construir
instituciones
democrticasreduce el espacio para
la constitucin
de movimientos
de mujeresautnomos,las organizacionesde mujeres
Es ciertoque las mismas caractersticas
organizadas emergierony reemergieron.
durantela liberalizacinytransicin(una informal
que ayudarona los movimientos
y
flexibleestructura
organizacional,unnfasisen la organizacinde la sociedad contra
el Estado,unfocoen la unificacin
de variosobjetivoshacia la luchacontrael antiguo
rgimen)puedenponeren peligrosu capacidad de adaptarsea la democraciapoltica.
Sin embargo,los movimientos
sociales no desaparecen. En los pases del sur de
Europala democratizacinayud a que florezcaungrannmerode organizaciones
de mujeres,con diferentes
estructuras
organizacionales,
objetivospolticosyculturales,
y una propensina usar la protestacomo formade accin. De hecho,el movimiento
de mujeresde la dcada de 1990 en el surde Europaresultamuchoms similaral
que se encuentraen el restode las democraciasoccidentales,que el que existaen
la dcada de 1980. En particularen Espaa, Portugaly Grecia, el movimiento
de
mujerespareceraque ha "salteado"la fase que en otrasdemocracias occidentales
ha caracterizadoa la construccinde una nueva identidadfeminista
con el finde
estar listopara jugaralgn rolen democracias consolidadas pormediode diversas
formasde participacinpoltica,tantorutinarias
como contenciosas.
Las caractersticasdel previorgimenas como el especfico camino de la
transicin
pareceraque tienenunimpactoen la capacidad de las organizacionesde
movimientos
sociales paraadaptarsea los procesosde democratizacin.
Porejemplo,
la desmovilizacinfue particularmente
dura en Portugal,dnde la consolidacin
democrticafuems difcil,
de los militares
en una
complicadaporel involucramiento
insurgenciamasiva que, sin embargo, no fue la expresin de un fuertey bien

YPROTESTA
DEMOCRATIZACIN
537
social. Por el contrario,el anlisis de los movimientos

de
organizado movimiento
de larga duracin,con una
mujeresparecera indicarque un rgimenautoritario
poblacin sin una previa experiencia de democracia de masas y una tmida
liberalizacinen la dcada de 1970 habradestruidoa la sociedad organizada al
puntode que el Estado democrticodebe activamenteintervenir
para construir
asociaciones cvicas(dellaPortaetal. en prensa).La reconstruccin
de la participacin
cvica pareceraque ha sido ms fcilen Espaa, donde los movimientos
sociales se
habandesarrolladoen las dcadas de 1960 y 1970, presionandoporaprovecharla
liberalizacindel rgimen.En Grecia como en Italia,con relativamente
ms cortos
el ncleode las futuras
sociales
regmenesautoritarios,
organizacionesde movimientos
fueconstruidoen el muybien organizadosectorarmado de la Resistencia,a pesar
de que en Italiala represinal movimiento
obreroen la dcada de 1950 lleva la
desmovilizacinde los movimientos.
La presenciade una tradicinde movilizacin,
as como movimientos
que son
apoyados porpartidospolticos,sindicatose instituciones
religiosaspueden facilitar
el mantenimiento
de altos nivelesde protesta,como pas con la promocinque el
PartidoComunistahizo de las protestasde pobladores de barriospobres en Chile
(Hipsher,1998a; b; Schneider,1992; 1995); el Partidode los Trabajadoresyuna parte
ruralesy los sindicatosen Brasil(Branford
de la IglesiaCatlica con los movimientos
medioambientalen Europa Oriental
y Rocha, 2002; Burdik,2004); o el movimiento
de esto.
(Flam,2001) son ilustrativos
El rol de las organizaciones de movimientossociales y las ONGs ha sido
desde
especialmentedestacado en la ltimaola de democratizacin.En particular,
finalesde la dcada de 1980, la transicinen Europa Orientalllev a un nuevo
paradigmade democratizacinpolticay de las polticaspblicas. La principalidea
es la de que la democracianecesitauna coleccinde organizacionessociales activas
con alguna autonomadel Estado. En los recientes
cvicamente,preferiblemente
de fondospblicos
en EuropaOrientalla disponibilidad
procesos de democratizacin
de las organizaciones
a la veloz institucionalizacin
yprivadospara ONGs contribuy
de los movimientossociales, mientrasque la debilidad de la sociedad civiles
frecuentemente
un estigma(Flam,2001).
Consolidacinde una procedimental(o sustancial?) democracia
asociada
En la literatura
de la cienciapoltica,la consolidacinest generalmente
con el cierredel proceso de democratizacinpor las primerasabiertas y libres
de un mnimo
elecciones, el findel perodode incertidumbre
y/ola implementacin
de calidad sustancialde la democracia(LinzyStepan, 1996; O'Donnell,1993; 1994).
La democracia,sin embargo,no pude ser considerada como consolidada sin una
efectivaaplicacin universalde los derechos ciudadanos, los que trasciendenel
en muchos pases luchan por los
derecho a votar.En esta etapa, los movimientos
derechos de aquellos que fueronexcluidos de "democraciasde baja intensidad"y
reclamanuna democracia ms inclusiva(por ej., reforma
agraria,trabajo,derechos
de las mujeresyde los pueblosoriginarios)
(Eckstein,
yel finde los legados autoritarios
2001; Hite y Cesarini, 2004; della Porta et al. en prensa). Los reclamos de los
movimientos
enmarcadosen el nombrede "derechos","ciudadana",ysus prcticas,
juegan un rolcentralen la creacin de la ciudadana (Fowerakery Landman,1997;
EcksteinyWickham-Crowley,
2003). Como observFoweraker(1995: 98), "La lucha

538
M.ROSSIYDONATELLA
DELLA
FEDERICO
PORTA
porderechos tieneun impactomuchoms que retrico.La insistenciaen el reclamo

de derechos a la libreexpresiny reuninson una precondicinpara el tipo de
colectivo(y democrtico)proceso de tomade decisiones que educa ciudadanos".
En pocas palabras, los movimientos
sociales generalmenteproducenimpactosde
sinoque son tambinculturalesy
largoplazo que no son nicamenteinstitucionales,
sociales. Estas transformaciones
se desarrollanpormediode las prcticasyvalores
alternativos
de los movimientos
que muchasveces ayudana sostenery expandirla
democracia (Rossi, 2005; Santos, 2005). Ms an, las redes de los movimientos
rolen la movilizacin
contralos persistentes
jueganunimportante
patronesde exclusin
y los legados autoritarios
(Hagopian, 1990; Yashar,2005).
Expansina la democraciapostrepresentativa
sociales a veces juegan importantes
rolesen la
Finalmente,los movimientos
expansin de la democracia (una etapa del proceso de democratizacinan no
democrticasdel sistema
completamenteestudiada), encarandotantolas reformas
internacional
de gobierno(governance) como,en el planonacional,la superacinde
la democraciarepresentativa
de democraciaparticipativa
pormediode experimentos
y deliberativa (Baiocchi, 2005; Santos, 2005). Hay al menos dos principales
la de la sociedad civilglobal(Kaldor2003; Keane
perspectivasen este tema.Primero,
2003) que enfatizael roljugado por una sociedad civilmundialorganizada en la
democratizacin
a escala supranacional,ubicada entreel Estadoyel mercado(Cohen
sobreel movimiento
de justiciaglobal(della
yArato,1992). Segundo, la investigacin
PortayTarrow,
2005) y el anlisisde las redes transnacionalesde activistas(Keck y
Sikkink,
1998) notanel roljugado porlos gruposde luchaporlos derechos humanos,
en la promocin
indgenas,mujeresyalterglobalizacin
yexpansinde los regmenes
nacionales democrticos,as como la reformulacin
de los no muydemocrticos
tales
procedimientosde las organizacionesintergubernamentales
internacionales,
como el Banco Mundialyel FondoMonetarioInternacionl.
En el caso del movimiento
estnespecialmenteorientadashacia
porla justiciaglobal,las propuestasde reforma
la expansin de la transparenciaen el proceso de toma de decisiones en las
crecientescontrolessobre los
organizacionesntergubernamentales
internacionales,
parlamentosnacionales, as como la aperturade canales de acceso institucional
sociales (della Porta,2005).
para las organizacionesde movimientos
Conclusin
Hemos argumentadoque los movimientos
sociales hanjugado un pequeo rol
en la investigacinsobre democratizacin.Las teorasde la modernizacinle han
prestado poca atencina la agencia en general y a los movimientos
sociales en
particular,enfocndose en las condiciones econmicas para la estabilidad
democrtica.Otrosinvestigadoresse han concentradoen las clases sociales que
lideranlos procesos de democratizacin,prestandosinembargoms atencina las
condicionesestructurales
de estas clases. El estudiodinmico
que a la movilizacin
de la democratizacinha consideradoa los movimientos
sociales como actores de
corta vida relevantes en la etapa de liberalizacin nicamente,enfocando la
en los actoresinstitucionales
investigacin
especialmentecuando estudianlas etapas
de transicin
yconsolidacin.No obstantealgunosautoresmencionana una "robusta

YPROTESTA
DEMOCRATIZACIN
539
sociedad civil"como facilitandoel proceso de democratizacin,los enfoques

transitolgicoshan prestado tradicionalmentepoca atencin emprica a sus
caractersticasy desarrollo.Por su parte,hasta recientementelos estudios sobre
movimientossociales han tendido a enfocarse en las democracias avanzadas,
sociales en
mantenindoseampliamentedesinteresadostantopor los movimientos
regmenes autoritarios,como por los movimientosociales en procesos de
democratizacin.Estoes una pena porquelos ciclos de protestaylas olas de huelgas
existente
La investigacin
rolen los procesosde democratizacin.
jueganunimportante
sociales tiendea variaren las diferentes
indicaque el rolde los movimientos
etapas
de la democratizacin:
a) Las redes clandestinas de resistencia minan los apoyos internos e
internacionales
de los regmenesautoritarios;
b) La intensidadde las protestaspueden acelerarlos procesos de liberalizacin;
importantesaliados de los
c) Los movimientossociales son frecuentemente
partidospolticosyotrosactorescolectivosen coaliciones prodemocrticas
durantela fase de transicin;y
d) Tambin durante y luego de la consolidacin democrtica, prcticas
alternativasde la democracia son ejercitadasen los movimientos
sociales,
las que podranpromoveruna procedimental
y/osustancialexpansinde la
democracia.
rolen
Podramosconcluirobservandoque, no obstantecumplirun importante
sociales nosiemprehansido efectivos.
de la democracia,los movimientos
la promocin
del sistema
En 1984 en Brasil,la grancampaa de movilizacinporla reformulacin
electoraly la inclusinde elecciones directasllamada "DiretasJ"r'o tuvoimpacto
Este caso y otros,como el de las protestasestudiantilesde
en las litesautoritarias.
Chinaen 1989, muestrancmo la sola movilizacinporla democracia no producela
Una combinacinde variosfactoreses necesaria para que una
democratizacin11.
efectivademocratizacinse realice.
La principalraznpara combinarperspectivasdesde arribay desde abajo es
el contextodel proceso de
de hecho que "El'modo en que se produce la transicin',
democratizacin,los tiposde actores involucradosen el proceso,y sus estratgicas
el tipode democraciaque es establecida"(Pagnucco,
todas influencian
interacciones,
revisada en este artculopareceraindicarque la siguiente
1995: 151). La literatura
combinacin de elementos produce el escenario ms favorable para la
democratizacin:
a) Una ola de huelgas no sindicales y/oun ciclo de protestaprodemocracia;
b) Una crecienteorganizacinpolticaen las reas urbanasy una relativamente
densa redde resistencia;
c) En los pases de mayora poblacional catlica, una Iglesia que est
activamenteinvolucradaen las luchas porla democratizacin;
de las redes de activistasen derechos humanos;
d) Presionesinternacionales
sobre si
totalitarias
e) La existenciade una divisinentrelas litesautoritarias/
deberancontinuarcon el rgimenno democrtico;y
11Estacompleja
deTilly
enlosltimos
estudiada
; 2004a;b;
hasidoextensamente
relacin
(2001
trabajos
2007).

540
M.ROSSIYDONATELLA
DELLA
FEDERICO
PORTA
f) La existenciade lites pro democrticascapaces de integrarlas diversas

demandas pordemocraciaque provienendesde abajo (al menos hasta que
la transicinest bastanteavanzada).
Existen tambin configuraciones de elementos que pueden influenciar
en la democratizacin.
Dificultades
debe
emergencuando la transicin
negativamente
lidiarcon movimientos
que simultneamente
disputanla independenciade naciones
y alternativasvisiones excluyentesdel demos-,y cuando ataques terroristas
y/o
movimientosguerrillerosse desarrollanduranteel proceso de democratizacin
rechazandola democraciacomounplausibleresultadoinmediato.
Estosdos elementos
no hacen la democratizacinimposible,peropueden ponerlaanteel riesgode nunca
consolidarseo de slo produciruna limitadaliberalizacindel autoritarismo.
Claramente,muchoms trabajode comparacinsistemticaes necesarioa fin
de especificarytestearestas hiptesis.Si bienno hayuna respuestanicaycerrada,
la acumulacinde importantes
sobre las democratizacionesdel siglo
investigaciones
XXIpuede, sinembargo,expandirnuestracomprensindel dinmico,contingente
y
contenciosoproceso de formacinde caminosalternativos
hacia las democracias.

YPROTESTA
DEMOCRATIZACIN
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YPROTESTA
DEMOCRATIZACIN
545
RESUMEN
lapocoestudiada
relacin enfoquedel procesopolticoconsideraa la
Esteartculo
analiza
como un productode la
entrelos procesosde democratizacin
y los democratizacin
delites
entre
lasnegociaciones
movimientos
ciclosdeprotesta,
oleadas interaccin
sociales,
ylo
una
de resistenciaprocesos
de movilizacin.
de huelga
Luegode realizar
yredestransnacionales
losautores
nodemocrticos.
Primero
delasdiferentes
a regmenes
perspectivas,
presenta revisin
analticade los
sobrelosmovimientos
sociales proponenuna organizacin
la visin
existente
sealando diferentes
rolesque los movimientos
enla literatura
sociales,
redesdeactivistas
ellimitado
rolqueleesasignado
yciclosdeprotesta
porlosprincipalessindicatos,
la jueganen el procesodinmico,
y
contingente
enfoques:la teorade la modernizacin,
Para
A contencioso
delademocracia.
deformacin
histrica
de claseylatransitologa.
perspectiva
a casosde Amrica
el debatese recurre
se concentra
en la visinde la ilustrar
continuacin
conel
oriental
sobre Latina,
el surde Europa
dentro
de la literatura
democratizacin
y Europa
rolesjugadosporlos
losdiversos
de los finde mostrar
movimientos
sociales,dondeel enfoque
deltipode
sociales enfatizalas movimientos
nuevosmovimientos
sociales,dependiendo
la dimensin
caractersticas
innovadoras,
yla etapaenla que
post- procesode democratizacin
de los se movilizan
materialista
transicin,
liberalizacin,
(resistencia,
y no estado-cntrica
movimientos
durante
la democratizacin;
expansin).
y el consolidacin,
SUMMARY
ofthe
as a product
democratization
studied
article
looks
atthelittle
This
relationshipconsiders
and
betweenelitenegotiations
waves interaction
ofprotest,
between
socialmovements,
cycles
these
networks
of mobilization
andtransnational
ofstrikes
reviewing
processes.After
advocacy
theauthors
resistanceto non-democratic
proposean
perspectives,
regimesin different
that
social
roles
ofthedifferent
onviews analytic
focuses
Itfirst
democratization
organization
processes.
and
trade
networks,
thedemocratization
within
unions,
movements,
ofsocialmovements
advocacy
to cyclesofprotest
roleassigned
at thelimited
contingent
playinthedynamic,
literature,
pointing
Inthe
modernization
inthemain
them
shapingofdemocracy.
theory,andcontentious
approaches:
Southern
Latin
ofthese
Itthen discussion
American,
andtransitology.
classperspective
historical
topics,
casesareusedto
andEastern
within European
ofdemocratization
visions
moves
toaddress
European
thediverserolesplayedbysocial
where
thenewsocial illustrate
thesocialmovement
literature,
onthetypeofdemocratheinnovative,movements,
movements
depending
approach
emphasizes
mobilize
andthestageinwhich
centric tization
andnon-state
dimension
they
process
post-materialist
consolidation,
democra- (resistance,
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characteristic
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LOS PROCESOS DE DEMOCRATIZACIN

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FEDERICO M. ROSSI* Y DONATELLA DELLA PORTA*

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El inters marginal por los movimientos sociales en la investigacin sobre

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la clase trabajadora)sea una fuentede democratizacin"desde abajo", definiendo

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en la demandade derechosdemocrticosen la primeralargaola de democratizacin,

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esta manera asegurar la continuidaddel proceso de negociacin con los grupos

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despolitizacinde la sociedad movilizadapara lograrla acumulacin de capital

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una inevitabley deseable "elitizacin"del proceso de democratizacinpodraser

Con pocas excepciones (porej.,entrelos latinoamericanistas),

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1998; Collier,1999). Mientrasque en Perla democratizacinest en granmedida

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campaas nacionales ytrasnacionalespor"verdadyjusticia"a finde saber sobre el

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recursos organizacionais para que redes informalesde oposicin se pudieran

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de negociaciones mismocambia el gradode aperturade las oportunidadespolticas

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social. Por el contrario,el anlisis de los movimientos

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porderechos tieneun impactomuchoms que retrico.La insistenciaen el reclamo

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sociedad civil"como facilitandoel proceso de democratizacin,los enfoques

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f) La existenciade lites pro democrticascapaces de integrarlas diversas

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