CONVOCATORIA 2013

PREMIO PROVINCIAL A LA INNOVACIN EN LA GESTIN PBLICA

9 EDICIN
LA INNOVACIN PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
ANEXO 3 FORMULARIO DE PRESENTACIN Y DESCRIPCIN DE PROYECTOS

Se sugiere consultar el ANEXO 4 INSTRUCTIVO y GLOSARIO GENERAL al

momento de completar el siguiente formulario. Recuerde: la presentacin no puede
exceder las 60 carillas (30 hojas).

PRESENTACIN DEL PROYECTO

Datos bsicos de la presentacin
Jurisdiccin provincial
Jurisdiccin municipal
Organizacin de la Sociedad Civil

Personera Jurdica n. Provincial

Nacional

Presentacin
Denominacin de la experiencia
Sistema de Autogestin para inicio de trmites comerciales y de servicios

Resumen de la experiencia
El presente proyecto tiene sus orgenes en el aprovechamiento de una oportunidad identificada
dentro del contexto establecido de la Agencia Platense de Recaudacin (APR). La APR en el
marco del Programa de Mejora Continua extiende permanentemente los servicios web disponibles
para los contribuyentes. En este sentido, el proyecto buscar la implementacin de un nuevo
mecanismo de ingreso de trmites comerciales mediante el uso de una aplicativo Web
potenciando de esta manera los resultados obtenidos durante los aos de gestin referidos a la
relacin generada entre el organismo y el contribuyente.
1

El proyecto permitir que de forma sencilla, al ingresar los datos del emprendimiento, comercio,
establecimiento, etc se obtenga en lnea y automticamente una posible prefactibilidad de la
actividad comercial de acuerdo a los usos permitidos definidos por la normativa vigente.
Las actividades que desarrollaremos se enmarcan dentro del circuito denominado Trmites
Comerciales y de Servicios de APR. Ellos son: gestin de habilitaciones, altas, modificaciones y
bajas de establecimiento comerciales que desarrollen su actividad en el partido de La Plata.
Como se mencion anteriormente con esta nueva herramienta se buscar, que mediante un
acceso remoto se genere, en una primera etapa, una solicitud web de permiso, la cual ser
verificada por personal especializado y si el contribuyente cumple con todos los requisitos
establecidos para el tramite que intenta realizar, ser citado mediante la utilizacin de un sistema
de turnos para presentar la documentacin pertinente y proseguir con el tramite, que se inici de
forma online.
Actualmente la Agencia cuenta con dispositivo denominado Portal de Autogestin", en donde los
contribuyentes y de forma autnoma pueden utilizar algunos de los servicios que brinda el citado
organismo. Esta nueva herramienta que estamos presentando ser incorporada a dicho portal.
La implementacin de este proyecto permitir que los contribuyentes puedan acceder en forma
remota desde cualquier computadora, iphone, tablet y/o cualquier otro dispositivo movil, y de esta
manera reemplazar el asesoramiento en la ventanilla por una orientacin virtual personalizada la
cul trae aparejado paralelamente:

El ingreso de datos con carcter de declaracin jurada.

La Pre factibilidad de localizacin de la actividad (se filtrara principalmente los usos

comerciales no permitidos por la normativa vigente como por cualquier otro dato de
inconsistencia en forma sistemtica)

Un asesoramiento remoto en cuanto a los requisitos y pasos que se deber seguir

considerando cada tipo particular de solicitud ingresada.

Asimismo el presente proyecto buscar:

Simplificar y agilizar el procedimiento administrativo para la obtencin del permiso de

funcionamiento, modificacin o cierre de actividades comerciales y/o de servicios.

Incrementar el uso de las tecnologas para favorecer tanto a los usuarios internos como a
los ciudadanos que requieran de la ARP.

Temtica en que se encuadra la experiencia: indique hasta tres opciones.

Aplicacin de TIC

Empleo / Carrera
2

Planificacin

Descentralizacin

Transparencia

Capacitacin

Calidad

Participacin ciudadana

Procesos

Atencin al ciudadano

Simplificacin / agilizacin de

Inclusin

trmites

Organizacin que presenta la experiencia

Nombre: Agencia Platense de Recaudacin
Dependencia (si corresponde): Direccin General de Planificacin y Control de Gestin
Direccin: Torre Gubernamental I. Calle 12 y

CP: 1900

50 2 piso
Partido: La Plata

Localidad: La Plata

Telfono: 425380
Correo electrnico: dgpycg@laplata.gov.ar

Fax:

Referente
Nombre y Apellido: Fernandez Agustina

DNI: 31358707

Legajo: 708961

Domicilio:38 n 477

E-mail: agustina.fernandez.r@gmail.com

Relacin con la Organizacin/ Cargo: agente municipal

..........................

................................

Firma

Aclaracin

Integrantes del equipo

Nombre y Apellido:

DNI:

Legajo (si corresponde):

Blanco Daniela
Nombre y Apellido:

28409985
DNI:

313425
Legajo (si corresponde):

Perez Betiana Soledad

Nombre y Apellido:

30437696
DNI:

710398
Legajo (si corresponde):
3

Alday Celina

710357

Avales: mxima autoridad de la organizacin.

Declaro conocer y refrendar los contenidos del presente formulario

Firma

..
Aclaracin

.
Cargo

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Caracterizacin institucional del rea donde se desarroll
el proyecto

Si es una dependencia del Estado

Nombre de la dependencia:
Denominacin: Agencia Platense de Recaudacin (A.P.R.).
La A.P.R. tiene como principal funcin llevar a cabo la recaudacin tributaria en el Partido de La
Plata. Fue creada por el Decreto 186/11 del Ejecutivo Municipal el 24 de Febrero de 2011. Tiene
rango de Secretara y entre sus actividades tiene la de ejecutar la poltica fiscal en cuanto a tasas,
4

derechos, licencias, contribuciones de servicios, impuestos descentralizados y la de administrar el

Catastro Territorial (organizadas en las reas Recaudacin, Atencin Presencial, Cobranzas,
Fiscalizacin, Catastro y las de Sistemas y Legales). Dentro de esta estructura nos abocaremos
puntualmente a la Direccin General de Desarrollo Territorial del Comercio y la Industria
(DGDTCI), dependiente de la Subsecretaria de Gestin Territorial de dicho organismo.
Ver : Organigrama Anexo 3.1
Decreto 186 Anexo 3.2

Competencias y acciones del rea:

La Direccin General de Desarrollo Territorial del Comercio y la Industria (DGDTCI)
1.

Garantiza la provisin de servicios que faciliten el cumplimiento voluntario en materia

tributaria y catastral
2.

Otorga permisos de habilitacin, traslado, modificacin de rubro y/o titularidad a

comercios, industrias, oficinas, depsitos, locales, eventos y actividades de servicios en el partido

de La Plata. Para lo anterior, requiere el cumplimiento de las caractersticas antisiniestrales,
constructivas, funcionales y de ubicacin, as como las de cumplimiento de las obligaciones
tributarias y las que refieren al dominio, por parte del solicitante. Cabe aclarar que, deben
observarse el cumplimiento de las restantes normas que se exijan respecto de la actividad
especfica por la legislacin nacional, provincial o municipal.
3.

Establece procedimientos dirigidos a la simplificacin de los trmites que los

contribuyentes deben realizar frente a la Agencia Platense de Recaudacin.

4.

Mantiene el orden de los expedientes bajo su rbita.

Marco normativo (ley, decretos, ordenanzas, etc.)

Dentro del marco normativo encontramos la siguiente legislacin:

Decreto 186/2011 - 02/02/2011

Decreto 331/2011 - 01/03/2011

Ordenanza Fiscal e Impositiva N 10.870/13

Resolucin General n 2/2011 - Habilitaciones y Permisos

Ordenanza Municipal n7800

Ordenanza Municipal n10703

Bienes y servicios que brinda la organizacin:

La Agencia Platense de Recaudacin tiene como funcin la ejecucin eficiente de la poltica fiscal
por medio de la determinacin, fiscalizacin y recaudacin de tasas, derechos, licencias,
contribuciones, retribuciones de servicios y rentas, as como tambin de los impuestos
descentralizados que le fueran cedidos. En este sentido lleva adelante las siguientes gestiones:

Busca diferenciar a los contribuyentes que cumplen con sus obligaciones impositivas de
los que no y beneficiar a los primeros
5

Implementa diversas herramientas tendientes a combatir la evasin fiscal, ampliando las

facultades de control del estado.

Intenta permanentemente simplificar trmites administrativos y generar procedimientos

comprensibles para todos los usuarios, otorgando facilidades para favorecer el
cumplimiento.

Fomenta polticas fiscales progresistas, que permitan el desarrollo de la industria y el

crecimiento de la Ciudad

1) Situacin a resolver
a) Descripcin de la situacin a resolver
La viabilidad del proyecto se funda en que este inicio de trmite online filtrar principalmente y en la
etapa preliminar a aquellos tramites que impliquen usos comerciales no permitidos por la normativa
vigente como por cualquier otro dato de inconsistencia en forma sistemtica, evitando, de esta
manera, el ingreso de tramites, incompletos, defectuosos, ilegales, entre otros. Valoramos y
respetamos profundamente el tiempo de los contribuyentes, y pretendemos mediante este proyecto
optimizar sus periodos de espera y agilizar el trabajo de los agentes pblicos dinamizando esta
relacin en una direccin responsable.
Estamos convencidos que la gestin tributaria requiere de mejoras que sean estructurales y
abarcativas de todos los procesos, por lo tanto, consideramos necesaria la centralizacin de la
administracin impositiva en una estructura dinmica y flexible que potencie, de esta manera, los
resultados obtenidos de la gestin en cuanto a la relacin entre el organismo y contribuyente.

b) Fundamentar relevancia en la agenda pblica (incluir datos cuali y cuantitativos)

Actualmente, el inicio de trmites comerciales en la DGDTCI implica que el contribuyente saque
mltiples turnos, concurra reiteradas veces a la ventanilla de atencin presencial, realice largas
filas que conllevan prdidas importantes de tiempo, a fin de cumplimentar el trmite deseado. Lo
anterior puede provocar la recepcin de trmites incompletos, la sobrecarga del personal de
atencin

de

la

ventanilla

de

atencin,

el

procesamiento

de

dichos

expedientes

fundamentalmente puede afectar en forma considerable a la recaudacin, debido a que dilata los
plazos de otorgamiento del permiso de habilitacin y por lo tanto pude ocurrir que la fecha de alta
fiscal no sea coincidente con la fecha de otorgamiento del mismo. Mediante la implementacin de
este proyecto se buscar la satisfaccin del ciudadano a travs de un servicio de asesoramiento y
formulacin de declaraciones juradas de manera remota, utilizando para ello una aplicacin web,
en todo lo concerniente a las habilitaciones, altas, bajas y modificaciones de los establecimientos
6

comerciales y de servicio que desarrollan su actividad en el partido de La Plata

A travs de su implementacin se podrn cumplimentar las siguientes oportunidades de mejora:
1. Recepcin de documentacin completa y exacta
2. Clara identificacin del contribuyente, su actividad y localizacin a los efectos fiscales
3. Informacin oportuna al contribuyente; tanto en la instancia de solicitud de asesoramiento
como encontrndose dicha solicitud aun en trmite.
4. Adecuado flujo de trabajo que aliviane la generacin de stock de expedientes en
observacin
5. Reduccin de la cantidad de contribuyentes en espera de la atencin presencial

c) Poblacin destinataria (describir y adems consignar datos estadsticos)

La poblacin objetivo abarca desde pequeos comerciantes hasta grande empresas.
Fundamentalmente esta dirigido hacia los establecimientos dedicados a actividades comerciales o
de servicios y que no se encuentren sujetas a la aplicacin de normas especficas.
Actualmente se inician aproximadamente 2200 trmites por ao en el rea bajo anlisis.
Es importante destacar que la herramienta web analizada puede ser utilizada no slo por el titular
del establecimiento sino que tambin permite que gestores y contadores hagan uso de la misma,
posibilitando el ingreso a travs de una nica clave de trmites correspondientes a diversos
contribuyentes.
Ver : Estadsticas Trimestrales Anexo 3.3

2) Caractersticas del proyecto en cuanto a las

modificaciones organizacionales
a) Objetivos de la mejora (propsito de la innovacin)
Mediante la implementacin del presente proyecto se lograra:

Un asesoramiento virtual e ingreso de datos formales e inherentes a la actividad comercial

con carcter de declaracin jurada.

Automatizacin de pre factibilidad de localizacin de la actividad comercial.

Optimizacin de los tiempos del contribuyente para iniciar el procedimiento administrativo,

reduciendo la cantidad de veces que se asiste a la ventanilla de atencin.

Filtrado principalmente aquellos tramites que propongan usos comerciales no permitidos

por la normativa vigente

Incremento el uso de las tecnologas para favorecer tanto a los usuarios internos como a
los ciudadanos que requieran de la ARP
7

Ahorro del tiempo en el que los contribuyentes dedican a las gestiones vinculadas con el
organismo

Incremento del nivel y calidad de los servicios que se brindan a los contribuyentes para el
cumplimiento de las obligaciones tributarias.

b) Aspectos innovadores del proyecto (explicar los principales aspectos considerados)

Un proyecto innovador advierte sobre la utilizacin de la tecnologa, el contexto y los
contribuyentes, en este caso, en forma simultnea para poder buscar aquellas oportunidades
latentes de mejoras, tanto sociales como econmicas.
El carcter innovador viene dado, en primer lugar, por la propia naturaleza del proyecto, ya que
abarca fundamentalmente aspectos claves vinculados a la innovacin y a la modernizacin de
procedimientos netamente manuales. Dicho proyecto es pionero en redefinicin de los vnculos
existentes entre el organismo y los contribuyentes. Consideramos que dichos cambios son
fundamentales para poder mantener liderazgo en la Gestin Municipal.
Con la implementacin del citado aplicativo se tratarn de alcanzar las siguientes ventajas
competitivas para la DGDTCI, directamente, e indirectamente para la Agencia Platense de
Recaudacin:

Mejorar la coordinacin entre las diferentes reas que interviene en los trmites
comerciales, en su totalidad.

Elevar la capacidad tecnolgica e innovadora de la Agencia Platense de Recaudacin.

Modernizar la actual gestin de inicio de trmites comerciales que se realizan en el rea

analizada

Contribuir a la creacin de un entorno amigable entre el organismo y el contribuyente

Generacin de equipos de trabajo responsables, colaboradores y participativos

c) Describir su funcionamiento (si es posible realizar un esquema y/o grfico del proceso
planificado)
El proyecto abarcar desde el primer contacto del contribuyente con la organizacin por medio de
la solicitud del trmite a travs de la plataforma web, hasta que la Agencia recepciona la
documentacin y se genera el alta fiscal del mismo.
El proyecto incluir un pre-encuadre y categorizacin segn su actividad comercial, la informacin
brindada al contribuyente en cuanto a requisitos legales a presentar y el ingreso de la
documentacin.
A continuacin se enuncian los trmites involucrados en el proceso:
8

Altas
Habilitacin comercial
+
Permiso publicidad y
propaganda

Bajas y modificaciones
Comercio e industria
Publicidad y propaganda
1. Modificacin de
1. Altas
2. Modificacin
superficie
3. Renovacin
2. Modificacin de
4. Baja
rubro
3. Transferencias
4. Traslados
5. Cierres

El proceso para solicitar un alta podra esquematizarse sintticamente de la siguiente manera:

1. El contribuyente deber ingresar va web al portal de Autogestin de la Agencia Platense
de Recaudacin e ingresar su CUIL/CUIT y su clave personal. En caso de que no lo posea
podr generarla sin mayores inconvenientes desde la misma pgina web.
2. Luego deber navegar por la barra de herramientas con la que cuenta la aplicacin y
seleccionar el trmite a realizar.
3. Una vez ubicado el trmite a realizar deber ingresar la partida inmobiliaria perteneciente
al establecimiento sobre el cual desea realizar el trmite y el sistema automticamente
deber relacionarla con la zona a la cual pertenece la misma.
Partida inmobiliaria

zona

4. Las prximas pantallas le irn solicitando mayor informacin para poder ir generando, de
esta forma, el pre-encuadre mencionado prrafos ms arriba. Es decir, deber ingresar la
superficie afectada a la actividad (medida en m 2), la cual junto con la zona identificada
previamente, le brindar al usuario todas las actividades comerciales permitidas por
ordenanza 10.703 (usos del suelo) a fin de que seleccione la que le corresponda y se
genere, como dijimos, un permiso de pre-encuadre (si la actividad es tolerada en la zona
informa si requiere tramitar factibilidad de localizacin y/o evaluacin de impacto
ambiental).
Zona + m2 = actividades permitidas por ordenanza
Factibilidad
5.

pre- encuadre
Ev.imp Amb.

Una vez seleccionada la actividad principal y las secundarias, si las hubiese, el sistema
deber informarle al usuario un nmero de tramite, mediante la generacin de un SUAV
(Sistema nico de Atencin Vecinal), y los operadores le informarn los requisitos
generales y especficos de su actividad, a fin de poder presentar, en das y horarios
acordados, en la Direccin General de Desarrollo Territorial del Comercio y la Industria, la

documentacin requerida para el tramite que se intenta generar.

6. Si lo desea el contribuyente y lo requiere es posible la generacin del alta para permiso de
publicidad y propaganda con la determinacin del rgimen fiscal que corresponda.
9

Los procesos referidos a los restantes tramites alcanzados (modificaciones y/o cierres) se
presentaran en pantallas mas simples, dado que al ingresar la clave se recuperaran los datos pre
existentes en la base de datos del sistema Rafam, debiendo el contribuyente ingresar solo aquellos
datos nuevos inherentes a la solicitud.
Se adjunta Anexo 3.4 con las pantallas ilustradas.

d) Identificar las mejoras previstas en cuanto a las operaciones, procesos y

actividades de la organizacin (tener en cuenta eficiencia, eficacia, reduccin de
tiempos, etc.).
Estamos convencidos de que la excelencia de cualquier organizacin se enmarca dentro de un
crecimiento sostenido de la mejora de todos y cada uno de sus procesos y procedimientos
internos. Esta mejora se materializa cuando se logra un cierto grado de aprendizaje de si misma
permitindole planificar haca el futuro, considerando el inmenso nmero de variables contextuales
que se encuentran presentes en dicho medio.
A travs de la implementacin del citado proyecto se podrn cumplimentar las siguientes
oportunidades de mejora:
1. Brindar un asesoramiento virtual personalizado y completo.
2. Recepcin de la documentacin completa, exacta y oportuna.
3. Clara identificacin del contribuyente, de su actividad y de su localizacin a los
efectos fiscales.
4. Mejora sustancial en el grado de conocimiento por parte del usuario externo del
estado de su trmite, evitando de esta manera, perdidas innecesarias de tiempo en
las ventanillas de atencin, logrando, de esta forma, una optimizacin en su uso a la
hora de iniciar el procedimiento administrativo.
5. Adecuado flujo de trabajo que aliviane la generacin de stock de expedientes en
observacin
6. Reduccin de la cantidad de contribuyentes en espera de la atencin presencial
7. Filtrado principalmente aquellos tramites que propongan usos comerciales no
permitidos por la normativa vigente

e) Caracterstica de la mejora en cuanto a la cultura de la organizacin (tener en

cuenta aspectos vinculados con la gestin del conocimiento, modificaciones de pautas de
funcionamiento, aprendizaje institucional, cambios en los modelos de gestin, estrategias

10

de comunicacin, trabajo en equipo, generacin de iniciativas especficas, motivacin, etc.

Ver la relacin con los tems 1.a y 2.b)
El presente proyecto se desarrolla bajo la concepcin de aprendizaje organizacional, es decir,
como una potente herramienta para incrementar el capital intelectual de la Agencia.
Alcanzar ser una organizacin que aprende requiere de una cultura organizacional que favorezca
implementar procesos de gestin del conocimiento, trabajos en equipo y transmisin de
conocimientos. Para ello la Agencia promueve el cumplimiento de los programas y/o proyectos
asignados dentro de los plazos establecidos. En un sentido amplio y participativo todos los
miembros de la organizacin son responsables de los logros obtenidos.

f) Marco legal

Normas en las que se encuadra el proyecto

Dentro del marco normativo encontramos la siguiente legislacin:

Decreto 186/2011 - 02/02/2011

Decreto 331/2011 - 01/03/2011

Ordenanza Fiscal e Impositiva N 10.870/13

Resolucin General n 2/2011 - Habilitaciones y Permisos

Ordenanza 7800

Ordenanza 10703

Normas que deberan ser modificadas y/o generadas cuando se generalice el

proyecto

No aplica

3) Implementacin del proyecto

Fecha de implementacin
21/11/2013
a) Destacar las principales actividades planificadas y su cronograma (indicar cules
han sido realizadas)
Las principales actividades a desarrollar son:
1. Inicio y preparacin de las condiciones del proyecto
2. Acondicionamiento fsico de los box de atencin
11

3. Adquisicion e instalacin del Hardware requerido

4. Testeo del Hardware
5. Desarrollo del SoftWare (con las propias actividades que dicha etapa involucra)
6. Instalacin del SoftWare
7. Creacin y diseo de manuales de ayuda para usos internos y externos
8. Diseo e implementacin de los ciclos de capacitacin que se brindaran a los agentes
municipales.
9. Prueba integral del sistema
10. Migracin de los datos
11. Puesta en marcha
12. Evaluacin y seguimiento

12

Id

Nombre de tarea

Comienzo

Fin

Inicio

7 das

02/09

10/09

Acondicionamiento fisico

3 das

11/09

13/09

Compra e instalacion HW 7 das

16/09

24/09

Prueba de HW

Desarrollo del SW

Preparacion

Prototipo preliminar

8
9

Duracin

3 das
35 das

25/09
11/09

27/09
28/10

7 das

11/09

19/09

14 das

20/09

08/10

Evaluacion usuario y Ajuste

7 das

09/10

17/10

7 das

20/10

28/10

1 da

29/10

29/10

Version definitiva

10

Instalacion SW

11

Manuales y Ayuda

7 das

30/10

07/11

12

Capacitacion

3 das

10/11

12/11

13

Prueba general del Sistema 1 da

13/11

13/11

14

Migracion de datos

5 das

14/11

20/11

15

Puesta en Marcha

1 da

21/11

21/11

16

Seguimiento post implementacion

20 das

24/11

19/12

17

Finalizacion

22/12

22/12

1 da

Septiembre 2013
Octubre 2013
Noviembre 2013
Diciembre 2013
02 05 08 11 14 17 20 23 26 29 01 04 07 10 13 16 19 22 25 28 31 03 06 09 12 15 18 21 24 27 30 03 06 09 12 15 18 21 24

13

b) Identificar factores que, segn el criterio del equipo, facilitarn la implementacin:

Disponibilidad de plataforma y pagina web

Disponibilidad de hardware

Disponibilidad de personal capacitado y rpida adaptacin al cambio

Apoyo jerrquico

c) Identificar factores que, segn el criterio del equipo, dificultaran la

implementacin y sugerir como sern resueltos

Posicionamiento de la herramienta

Comprensin y costumbre de la misma para los usuarios

estos factores sern trabajados para disminuir su influencia negativa por medio de los
siguientes cursos de accin:
publicacin web del nuevo mecanismo
manual de usuario disponible en la web
charlas explicativas dirigidas a todo tipo de publico
capacitacin de los agentes municipales intervinientes

d) Mencionar las acciones de capacitacin previstas para el momento de la

implementacin
Indicar adems si ya alguna ha sido realizada y cantidad de personal capacitado.
Uno de los aspectos fundamentales del proyecto es la formacin de los agentes que tendrn el
deber de, junto con los usuarios, gestionar correctamente el sistema.
Dentro de las acciones de capacitacin previstas enumeramos las siguientes:

Se defini claramente el objetivo de la capacitacin para que las acciones a desarrollar

sean tendientes a satisfacerlo.

Se realizaron charlas descriptivas del funcionamiento del aplicativo, dirigidas a los agentes
que intervendrn, su objetivo y sus implicancias en el procedimiento de habilitaciones,
modificaciones y bajas de actividades comerciales y/o de servicios. La mismas
comprendieron la capacitacin de 10 agentes municipales de las reas de atencin por
ventanilla y visado de documentacin, quienes intervendrn dando respuestas desde el
aplicativo Ver: Charla descriptiva presentacin Autogestin Anexo 3.5
14

Desarrollo y publicacin de manual de usuario, disponible en la pgina web de la agencia.

Ver: Gua de Servicios por Autogestin Anexo 3.6

Publicaciones oficiales en www.apronline.gov.ar

e) Indicar las asociaciones o alianzas generadas con otras organizaciones para su

planificacin y en la etapa de implementacin (indique los nombres de los organismos
provinciales, municipales, universidades o sociedad civil con los que articul y el rol que
desempea cada una)
No aplica

f) Recursos previstos

Financiamiento (en%)

Financiamiento (en %)
Propio
Externo

100
Especificar origen:
15

Recursos humanos implicados (indicar cantidad y perfiles)

Perfiles

Disponibles

Tcnicos en: Informtica

Necesarios

Lic. en Administracin

Lic. en Economa

Lic. en Informatica

Personal de apoyo: Agentes de la Dccion Gral.

Externos
(especificar)

Profesionales en:

Gestin Territorial del Comercio y la Industria

Otros:

Recursos materiales y tecnolgicos previstos y disponibles

Recursos
Equipamiento
Tecnologa (hardware,
software y redes)
Herramientas de difusin
y comunicacin
Documentacin, manuales

Enumeracin y breve descripcin

hardware: una pc por box de atencin , una impresora
Tanto las pc como la impresora debern estar conectadas a la
red (internet e intranet).
pagina web oficial
boletines oficiales
gua de servicios por autogestin Anexo 3.6

y guas
Otros

4) Seguimiento y evaluacin
16

a) Describir el procedimiento de evaluacin planificado

Finalizada la puesta en marcha se realizaran mediciones de rendimiento del sistema y se
atendern todas las consultas y dudas de los usuarios. As mismo se tomara nota de todas las
recomendaciones para una futura actualizacin del aplicativo.
Durante esta etapa se realizara una encuesta a los contribuyentes que acudan para continuar los
trmites por ventanilla, para relevar el impacto de la aplicacin.
Cada etapa de la implementacin ser debidamente documentada con registro de los incidentes
que ocurran y las observaciones necesarias. Esto servir como referencia para futuras
implementaciones.

5) Impacto social previsto

a) Generacin de inclusin social (indicar la incidencia directa o indirecta en la
accesibilidad o inclusin social de los ciudadanos)
Esta aplicacin interactiva implica un software orientado al intercambio y a la comunicacin entre
el ciudadano y la organizacin. Proporciona y permite la inclusin de herramientas creadas en el
contexto de una Web, tanto por su centralidad en el usuario como por la ductilidad y sencillez.
Siendo las principales herramientas de soporte el manual de usuario y el asesoramiento
presencial sobre la nueva metodologa. Ambas caracterizadas por su simplicidad tanto en la
descripcin como en la accesibilidad

b) Participacin ciudadana (mecanismos de participacin diseados)

Este proyecto sigue el lineamiento estratgico de la agencia de promover la eficacia y eficiencia
de los procesos, apuntando al desarrollo de procesos internos que aseguren el mantenimiento de
la operatoria diaria y de interaccin con el ciudadano, optimizando el uso de los recursos
existentes.
En este marco, se pretende que el ciudadano sea el disparador y seguidor del procedimiento por
el cual se gestionara su trmite. Siendo esto factible a travs de un contacto remoto con los
asesores del rea interviniente.

c) Transparencia (indicar de qu forma el proyecto puede colaborar con la transparencia)

Este proyecto presenta como objetivo poder acompaar a la infraestructura tecnolgica de la
APR, acorde a la envergadura de los servicios, previstos en su planificacin estratgica 2012-2015
y cumplir con los valores de transparencia, eficiencia y agilidad; brindndole al ciudadano un
amplio abanico de posibilidades y herramientas en materia de Tecnologas de la Informacin y
17

Comunicacin (TICS)

6) Aportes de la experiencia a la gestin

a) Sostenibilidad (indicar la autonoma del cambio y continuidad previstos)
Entendiendo a la sostenibilidad como la capacidad de cualquier organismo de permanecer activo a
lo largo de tiempo, consideramos que nuestra iniciativa podr continuar funcionando en el largo
plazo debido a sus propias caractersticas intrnsecas sin afectar ni limitar su entorno inmediato.
En este sentido, nuestro proyecto fomenta sistemas de colaboracin y comunicacin entre el
organismo y los contribuyentes, de manera de poder acompaar y apoyar las gestiones de dichos
agentes externos garantizando da a da su satisfaccin a travs del compromiso con el uso
eficiente de los recursos brindando un servicio de calidad.
Otro de los aspectos a destacar en lo que respecta a su sostenibilidad es que la herramienta
analizada se basa en un software con estndares internacionales desarrollado y distribuido
libremente, es decir, no requiere destinar recursos para la adquisicin de licencias de usos. Al
implementarse este tipo de software nos brinda la posibilidad de poder extender sus
funcionalidades hacia las etapas posteriores de los trmites mencionados.
Siguiendo este anlisis, es importante resaltar que al tratarse de un aplicativo web, permite el
acceso universal de todos aquellos contribuyentes que deseen iniciar algn trmite comercial,
debido a que es posible su utilizacin desde cualquier computadora, iphone, tablet y/o cualquier
otro dispositivo mvil.

b) Replicabilidad (indicar la posibilidad de replicar o transferir el proyecto)

El aplicativo se basa en un desarrollo simple en funcin de su publico destinatario y en el
cumplimiento de las normativas vigentes en su mbito de aplicacin; por lo tanto su posibilidad de
rplica es alta en cualquier contexto similar, como son los municipios de la provincia que les
competa otorgar los permisos de funcionamiento a los establecimientos comerciales y de
servicios.

18