REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

RAFAEL MARA BARALT.
VICERRECTORADO ACADMICO
PROGRAMA POSTGRADO
MAESTRA: GERENCIA FINANCIERA

INDICADORES FINANCIEROS EN PROYECTOS DE INVERSIN SOCIAL

PARA LA TRANSFORMACIN INTEGRAL DEL HABITAT
Caso: Consejo Comunal La Ciudadela Nuestra Victoria, Municipio Miranda,
Estado Falcn

Autora: Licda. Isnarqui Romero

Facilitadora: Dra. Ana Sierra

SANTA ANA DE CORO; MAYO DE 2013

NDICE GENERAL
NDICE DE CUADROS .................................................................................. iv
INTRODUCCIN ............................................................................................ 1
CAPTULO I.................................................................................................... 4
EL PROBLEMA .............................................................................................. 4
Planteamiento del Problema ........................................................................ 4
Justificacin ............................................................................................... 12
Alcance de la investigacin ....................................................................... 13
Delimitacin de la investigacin ................................................................. 13
CAPTULO II................................................................................................. 14
MARCO TERICO ....................................................................................... 14
Antecedentes de la investigacin .............................................................. 14
Bases tericas ........................................................................................... 16
Indicadores Financieros ......................................................................... 17
ndices financieros .................................................................................. 18
Indicadores Financieros ......................................................................... 18
Indicadores de endeudamiento .............................................................. 19
Indicadores de productividad .................................................................. 20
Indicadores de rentabilidad .................................................................... 21
Evaluacin financiera de proyectos de inversin .................................... 22
Evaluacin financiera y evaluacin econmica ...................................... 24
Proyectos de Inversin Social ................................................................ 25
Plan de Transformacin Integral del Hbitat (P.T.I.H.) ........................... 27
Los Consejos Comunales....................................................................... 30

ii

Objetivos de Los Consejos Comunales .................................................. 30

Bases Legales ........................................................................................... 31
Sistema de variables ................................................................................. 33
CAPTULO III................................................................................................ 35
MARCO METODOLGICO.......................................................................... 35
Tipo de investigacin ................................................................................. 35
Diseo de la Investigacin ......................................................................... 36
Poblacin ................................................................................................... 36
Muestra...................................................................................................... 37
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos ................................... 38
Validacin del Instrumento ........................................................................ 39
Confiabilidad del instrumento .................................................................... 40
Tcnicas de anlisis de datos .................................................................... 41
Procedimientos de la investigacin ........................................................... 41
CAPTULO IV ............................................................................................... 43
ASPECTO ADMINISTRATIVO ..................................................................... 43
Los Recursos ............................................................................................. 43
Presupuesto .............................................................................................. 44
El presupuesto de operacin ..................................................................... 45
LISTA DE REFERENCIAS ........................................................................... 48
ANEXOS ....................................................................................................... 50
Instrumento 1 ......................................................................................... 51
Instrumento 2 ......................................................................................... 52

iii

NDICE DE CUADROS
Pp
1

Operacionalizacin de la Variable..

29

Distribucin de la Poblacin.....................

31

iv

INTRODUCCIN
Un proyecto de inversin social para Martn (2008) sigue el nico fin
de generar un impacto en el bienestar social, generalmente en estos
proyectos no se mide el retorno econmico, es ms importante medir la
sostenibilidad futura del proyecto, es decir si los beneficiarios pueden seguir
generando beneficios a la sociedad, aun cuando acabe el perodo de
ejecucin del proyecto.
En funcin de esto, el mismo autor seala que, la poltica social es un
conjunto de programas que pretenden alcanzar los mismos fines. Da las
orientaciones sobre qu problemas sociales priorizar y define las principales
vas y/o lmites para la intervencin que la poltica plantea. Los programas y
proyectos sociales, se enmarcan en una poltica, de la que constituyen su
traduccin operacional, va la asignacin de recursos que permite su
implementacin.
Al respecto, Eraso (2005) indica que en la literatura tradicional se ha
asumido que los proyectos se definen por la existencia de inversin, esto es,
porque se asignan recursos para la adquisicin de bienes de capital. De all
que, los programas, alternativamente, supondran slo la utilizacin de
recursos para gastos corrientes. Hoy existe acuerdo en que los proyectos no
se definen por la presencia o ausencia de inversin, sino por ser una unidad
organizada de gestin que busca solucionar un problema. Aun cuando la
inversin sea inexistente o marginal, todo proyecto puede y debe ser
evaluado.
De all que, esta investigacin estar estructurada bajo la lnea de
investigacin de educacin, finanzas y sociedad la cual permite abordar las
problemticas sociales y proponer posibles soluciones a travs del mbito
financiero, lo que permitir la evaluacin de los indicadores financieros en
proyectos de inversin social en el municipio Miranda del estado Falcn, al
respecto se puede sealar que la formulacin y evaluacin son dos caras de

una misma moneda. Es decir, un proyecto no se puede formular a menos

que se sepa cmo se va a evaluar, porque slo a partir de la metodologa de
la evaluacin es posible determinar cul es la informacin que se debe
recoger para su formulacin.
De lo anterior, se puede tomar en cuenta lo sealado por Mujica
(2009) que en el contexto de la disciplina de la Evaluacin de Proyectos, se
ha desarrollado una serie de metodologas que tienen su origen en la ciencia
econmica, y que comparan los beneficios y costos de emprender un
determinado proyecto de inversin, a fin de decidir sobre la conveniencia de
su ejecucin. Es por ello que, la evaluacin permite tomar decisiones a
travs de la comparacin de alternativas. Tanto en la vida cotidiana como en
proyectos, en general, sean sociales o productivos, pblicos o privados, se
requiere la evaluacin para adoptar decisiones racionales.
Al respecto, la presente investigacin se basa en el significado de la
evaluacin dentro de las etapas del ciclo de vida del proyecto de inversin
social, para conocer si es durante la formulacin donde se proporcionan los
criterios de decisin para aceptar un proyecto especfico u ordenar las
alternativas en funcin de las relaciones existentes entre sus costos e
impacto o beneficio, en este caso se determinar el beneficio a nivel social
de los Proyectos le Transformacin Integral del Hbitat en el caso de la
urbanizacin Ciudadela Nuestra Victoria.
En este orden, si se determina que estos criterios se pueden conocer
durante la operacin o, inclusive, habiendo sta concluido, permite conocer
el grado de alcance de los objetivos perseguidos, as como el costo en que
se ha incurrido. La investigacin est estructurada en cuatro captulos, a
seguir:
Captulo I: Aborda el problema, objetivos, justificacin y delimitacin.
Captulo II: Marco terico, antecedentes, bases tericas, legales y la
operacionalizacin de la variable en estudio.

Captulo III: Enmarca la metodologa, tipo de investigacin, poblacin,

muestra, tcnicas de recoleccin y anlisis de los resultados, validez y
confiabilidad del instrumento, el procedimiento de la investigacin.
Captulo IV: Presenta el marco administrativo con los recursos,
presupuesto y el cronograma de actividades. Adems, las referencias
bibliogrficas utilizadas en el desarrollo.

CAPTULO I
EL PROBLEMA

Para el desarrollo de toda investigacin es importante determinar

problema, el contexto que le rodea, conocer en que entorno se desenvuelve
el tema central de la misma, para poder detectar las necesidades existentes.
De all, que el propsito fundamental del planteamiento del problema es
determinar la visin y el lugar de los acontecimientos, describir el espacio en
que ser desarrollada la misma, el centro de inters y saber los factores,
causas y consecuencias que rodean el tema, para as realizar un diagnstico
inicial para abordarlo, formular las interrogantes y establecer los objetivos de
la investigacin as como su justificacin y la delimitacin en varios aspectos.

Planteamiento del Problema

A nivel mundial se ha generalizado el tema de la solucin de la pobreza,
y en especial para los pases en va de desarrollo que presentan situaciones
que son insostenibles en el mediano y largo plazo; como el crecimiento de la
poblacin, problemas ambientales y la injusticia social, en donde los ms
vulnerables son los ms pobres.
En

Venezuela

son

innumerables

los

trabajos

realizados

por

agremiaciones, instituciones gubernamentales y acadmicos, los cuales se

caracterizan primordialmente por evaluar aspectos de consistencia e
impactos entre las metas de la poltica social y los resultados alcanzados en
trminos de los objetivos sociales identificados. En este orden, el estudio de
la problemtica social a nivel mundial se ha generalizado a tal punto, que la
evaluacin de las polticas e impactos del desarrollo social a nivel local son
un punto neurlgico por parte de los distintos estamentos institucionales.

Al respecto, para Sen (2000:55) la solucin de la pobreza se logra con

la expansin de las libertades bsicas del hombre, entendiendo estas como;
el poder evitar la desnutricin, la morbilidad evitable y la morbilidad
prematura. Por otro lado, se puede decir que las libertades humanas se
encuentran en el campo de la educacin, como la capacidad de leer, escribir
y calcular, y tambin cabe decir que se encuentran en el campo laboral y de
los ingresos. Con base en lo anterior, se puede llegar a pensar que las
polticas de desarrollo de un pas o una sociedad estn encaminadas a la
solucin de los puntos anteriormente mencionados; salud, educacin y
distribucin del ingreso.
Asimismo, Venezuela desde hace doce aos vive un cambio donde lo
social es elemental en la planificacin financiera y la utilizacin de
indicadores del mismo ndole, es por ello, que esta investigacin es una
propuesta para realizar el anlisis de estos indicadores en cuanto a la
inversin de proyectos sociales en el estado Falcn, ya que, este no ha sido
ajeno a este proceso, para lo cual se han realizado importantes aporte e
inversiones de ndole social en puntos estratgicos que permiten mejorar las
condiciones bsicas de vida de sus habitantes y son los indicadores
financieros los que permiten analizar la inversin del estado en una
comparacin con la inversin del estado para la toma de decisiones, entre
otros.
Al respecto, lo antes expuesto determina la importancia de realizar una
clasificacin de los tipos de proyectos en sociales y no sociales, para lo cual
se debe partir de la definicin o de lo que se entiende por social. De all que,
se hace una

divisin en proyectos de carcter netamente social y aquellos

que siendo econmicos tienen consecuencias sociales y de acuerdo a dicha

divisin, clasifica los proyectos sociales de acuerdo a como intentan
satisfacer las necesidades bsicas como salud, educacin, empleo, vivienda,
entre otros.

Es por ello, que los proyectos no sociales, pero con consecuencias

sociales son los que tienen un fin econmico, productivo o tcnico pero que
tienen implicaciones en lo social, en donde aparte del proyecto como tal, se
deben evaluar las implicaciones sociales y ambientales de sus impactos
sobre la poblacin objetivo. Como elemento primordial para la evaluacin de
un proyecto es el diagnstico, en cuya elaboracin tradicionalmente se
recurre a la tcnica del contraste con indicadores financieros partiendo de
unos estndares de normalidad, lo cual debe complementarse con un
anlisis sistemtico sobre los sujetos involucrados y las causas que afectan
su situacin, adicionando la interpretacin que dan los sujetos beneficiarios
del proyectos de sus necesidades y de las posibles soluciones.
Por su parte, en los proyectos econmicos pblicos segn Mujica
(2006:89) estos son propuestos con finalidad social, el criterio de balance
costo beneficio comercial no es suficiente ya que un proyecto puede ser
subsidiado para alcanzar los objetivos que se buscan, es decir que para ello
debe existir una metodologa de evaluacin que supera las tcnicas
puramente comerciales insertando este tipo de proyectos en la planificacin
sectorial, regional o nacional a nivel macro. En este caso, se computan
costos y beneficios sociales.
En otro orden de ideas, la evaluacin de indicadores financieros segn
Martn (2008:97) es esencial ya que, compara informacin para la toma
de decisiones. Requiere investigar, medir y comparar. Al respecto, las
diferencias terico-metodolgicas radican en los universos de anlisis y las
variables, indicadores e instrumentos de medicin utilizados. Existe una
tradicin evaluativa que proviene del anlisis econmico y otra de la
investigacin social.
Por ello, en el anlisis de proyectos se pueden distinguir tres
metodologas que buscan comparar los costos con el logro de objetivos de
impacto. La forma de medir los costos es la misma, lo que vara es la

medicin del impacto, que en el caso de esta investigacin causa en los

proyectos de inversin social en el estado Falcn.
En este contexto, a la hora de analizar la conveniencia o no de realizar
un proyecto de inversin, social, es necesario utilizar ciertos indicadores
financieros que permiten tomar una decisin objetiva. Estos indicadores
sealan si el proyecto es viable o no., siendo este el punto de partida de la
investigacin que se est desarrollando, y apoyndose inicialmente en la
explicacin de los distintos aspectos que deben tenerse en cuenta para un
correcto clculo del Valor Actual Neto (VAN), la Tasa Interna de Retorno
(TIR) y el Perodo de recupero (PR).
En este sentido, los indicadores financieros y su evaluacin en cuanto a
un proyecto social lo describe Eraso (2006:75) como la consolidacin de
todo lo que se conoce acerca del mismo (estimaciones de ventas, inversin
necesaria, gastos de operacin, costos fijos, impuestos, entre otros) para
determinar finalmente cul ser su rentabilidad, el beneficio y el valor que
agregar a la inversin inicial del estado en trminos de poblacin
beneficiada., es importante sealar, que se deben tomar en cuenta los
distintos indicadores financieros para poder llevar a cabo esta evaluacin.
Por otro lado, Pacheco (2009:45) seala que la vida social del hombre
no es otra cosa que relacionarse, y esa vida de relacin determina una
interrelacin que coloca al hombre en diferentes posiciones, en diferentes
crculos o grupos sociales con la finalidad de coexistir o participar
activamente en el proceso de transformacin que viven las sociedades. Al
respecto, la sociedad es un todo formado por una suma de individuos que se
unen, en interrelacin, pero que a su vez adquiera caractersticas diferentes
de todos y cada uno de sus componentes. La sociedad llega a tener un
aspecto fsico, un aspecto vital, un aspecto psquico, pero tambin una
estructura, una jerarqua, un orden, una consistencia y una evaluacin social,
lo cual implica la necesidad de una verdadera organizacin para la mejor
comprensin y funcionamiento.

Estas premisas son las que, precisamente le dan relevancia a unos de

los modelos de participacin en la sociedad venezolana como lo son los
Consejos Comunales. En este sentido, se establece en la Ley Orgnica de
Consejos Comunales (2009:3) en su artculo 2 que: Los consejos comunales
en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son
instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas
que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin a
responder a las necesidades de las comunidades.
Al finalizar este artculo, seala, que los Consejos Comunales como
organizacin, contempla un elemento particular y es la gestin de las
polticas pblicas y proyectos comunitarios, que deben orientarse a las
necesidades y aspiraciones de la poblacin, y es precisamente, la gestin de
polticas que debe estar presente en su funcionamiento para dinamizar los
procesos administrativos buscando con ello prcticas transformacionales
dentro de las organizaciones.
Por tanto, el Estado trata de suplir la insatisfaccin de las necesidades
bsicas como salud, educacin, de ingresos, de sus habitantes, por medio de
los servicios de uso colectivo a travs de sus entidades, con programas
sociales que conllevan la elaboracin, evaluacin y puesta en marcha de
proyectos. Todo aquello que afecta al ser humano en sus condiciones de
vida, sistema de valores, interaccin con los otros individuos, es de all que,
el diagnstico deber proporcionar adems los elementos necesarios para
poder medir los efectos directos e indirectos del proyecto a implementar es
decir su impacto. Esto implica la necesaria conexin entre el diagnstico y la
formulacin del proyecto.
En este orden de ideas, los Consejos Comunales a travs del ejercicio
del poder popular de la comunidad, tienen dentro de sus objetivos gestionar,
formular, ejecutar, controlar y evaluar proyectos de inversin social, debido a
la importancia que ello representa para la organizacin, por esto, el estado

ha fortalecido el rol participativo y protagnico de las comunidades

brindndoles herramientas y recursos. El Consejo Comunal Ciudadela
Nuestra Victoria del Municipio Miranda, estado Falcn se encuentra
organizado para llevar a cabo los diferentes proyectos y gestiones a nivel
comunitario y social, entre los cuales es prioridad los proyectos de inversin
social en cuanto a vivienda, tierra y hbitat, para que mejore el desempeo
de los integrantes del mismo y genere beneficios a la comunidad en general,
creando el poder comunal y popular para ello, el Plan de Transformacin
Integral del Hbitat, (PTIH), a fin de mejorar la calidad de vida de los
habitantes del sector.
En funcin de lo antes expuesto, el Plan de Transformacin Integral del
Hbitat (2011) seala que se cre como una herramienta para fomentar la
organizacin del pueblo para fortalecer el Poder Popular, a travs de las
comunidades organizadas, y lograr el desarrollo del modelo de produccin
econmico socialista comunal. En ese sentido, se desarrolla por medio de
los promotores de cada estado del pas, quienes llevan a cabo este plan
tendrn la oportunidad de participar en un taller de capacitacin, en el cual
recibirn las instrucciones y herramientas para acompaar la labor de los
Consejos Comunales.
Al respecto, la investigadora puede sealar que, el hacinamiento de
familiares dentro de las casas y el crecimiento de familias disfuncionales en
el estado Falcn, hacen parte fundamental de los proyectos de inversin
social en el estado en materia de vivienda, debido a que es difcil la
adquisicin de las mismas, lo que es esencial para la investigacin en
desarrollo, tomando como base del problema la implementacin del Plan de
Transformacin Integral del Hbitat, que se lleva a cabo dentro de los
Consejos Comunales de cada sector, el cual consiste en determinar quienes
viven en esta situacin, ellos ubican el terreno dentro del sector y el Consejo
Comunal a travs del Ministerio de las Comunas ejecutan la entrega de
materiales, construccin ejecucin y supervisin de las viviendas.

Por su parte el Consejo Comunal La Ciudadela del municipio Miranda

del estado Falcn, no escapa a la realidad existente en materia de vivienda,
hay gran cantidad de familias hacinadas, personas en condicin de alquiler.
En un diagnstico inicial realizado con el apoyo de los voceros de hbitat y
tierra del objeto de estudio, se pudo conocer que en esta comunidad se han
reasignado cinco familias a travs de la implementacin y ejecucin del
proyecto.
De all que, la problemtica de esta investigacin surge por la
necesidad de analizar los indicadores financieros tales como las fuentes de
financiamiento, el costo de oportunidad, el punto de equilibrio y el grado de
satisfaccin de los beneficiarios del Proyecto de Transformacin Integral del
Hbitat (P.T.I.H.) que han sido ejecutados en a travs del Consejo Comunal
Ciudadela Nuestra Victoria del municipio Miranda del estado Falcn,
tomando en cuenta la inversin en proyectos sociales.
Al respecto, despus de realizar un diagnstico previo en conversacin
con la licenciada Carolina Ugarte y Franklin Colina representantes del
Ministerio de las Comunas y en entrevistas con Yenni Alvarado, Fernando
Medina integrantes del Consejo Comunal y con los beneficiarios Lisney
Alvarado, Mery Martnez, Amilcar Martnez, Mirian Morillo, quienes
manifestaron que en la Ciudadela asignaron recursos para la construccin de
cinco (05) viviendas como parte del Plan de Transformacin Integral del
Hbitat (P.T.I.H.), las cuales fueron financiadas por su ente correspondiente,
sin embargo slo se construyeron cuatro (04) viviendas, utilizando el otro
recursos para realizar reparaciones en otras viviendas de la comunidad, lo
que acarrea una desviacin de recursos y nace en la autora la inquietud de
conocer que indicadores financieros estn presentes en esta situacin.
En funcin de esto, otro problema observado por la autora es que no
siempre las instituciones encargadas de ejecutar programas de accin social
son las mismas que las financian o las planifican. Existen organismos
netamente financiadores de proyectos que les son presentados por otros y

10

se limitan a supervisar lo realizado y no a medir el impacto en los

beneficiarios a nivel social, es decir cunto invierte el estado, cuantas son las
personas de una poblacin beneficiada con los mismos y en qu medida se
cumplen los proyectos sociales. .
En este sentido, esta investigacin tiene como propsito analizar los
indicadores financieros que permitan conocer el grado de satisfaccin de los
beneficiarios con el proyecto social y determinar su importancia, para lo cual
se debe partir de la definicin o de lo que se entiende por social, a travs de
una investigacin que permita constituir un modelo que ayude a organizar y
sistematizar la informacin y el conocimiento relacionado con el tema.
Asimismo, esta investigacin podra marcar la apertura hacia la
integracin de los diversos enfoques en cuanto a materia de beneficios e
indicadores sociales se refiere. Por otra parte, la misma le permitir a la
autora orientar su trabajo dentro de una visin amplia pero al mismo tiempo
precisa, permitiendo que sea punto de partida para otros estudios.

Objetivos
Objetivo General
-

Evaluar los indicadores financieros en proyectos de inversin social

para la transformacin integral del hbitat en el Consejo Comunal La
Ciudadela, en el municipio Miranda del estado Falcn.

Objetivos Especficos
-

Describir la estructura de financiamiento del Plan de Transformacin

integral del hbitat.

Identificar el porcentaje de poblacin beneficiada con el Plan De

Transformacin Integral del Hbitat (P.T.I.H.)

Establecer los indicadores financieros presentes en el Plan de

Transformacin Integral del Hbitat.

11

Evaluar el impacto social en los beneficiarios del Plan de

Transformacin integral del hbitat.

Justificacin
La propuesta para analizar los indicadores financieros en proyectos de
inversin social para conocer la satisfaccin de los beneficiarios del proyecto
de transformacin integral del hbitat en el Consejo Comunal Ciudadela
Nuestra Victoria, en el municipio Miranda del estado Falcn, es de vital
importancia para determinar de manera cuantitativa cuales son los beneficios
sociales tomando en cuenta los indicadores financieros que deben utilizarse
en los proyectos de esta ndole. En funcin de esto, la investigacin en
desarrollo se justifica en cuanto a varios aspectos, que se describen a
continuacin:
Se justifica la investigacin en el rea social institucional porque est
orientada hacia el beneficio en cuanto a vivienda en el sector La Ciudadela
del municipio Miranda del estado Falcn, a travs del aporte que hace
Fundacomunal y el Ministerio de las comunas en la asignacin de recursos
tanto econmicos como para apoyar a los beneficiarios. En el rea
metodolgica, este estudio busca determinar, describir e interpretar el
anlisis de los indicadores financieros a travs de una metodologa
descriptiva que permita establecer cuales generan beneficios y cul es el
grado de satisfaccin.
En lo educacional, la casa de estudios y especficamente la
especializacin en gerencia financiera permite al profesional obtener un
conocimiento apto para el desarrollo del proyecto y aporta avances en el
rea de gerencia, economa y sociales. En lo econmico; busca activar el
crecimiento productivo del municipio Miranda del estado Falcn con el aporte
de los entes correspondientes a fin de generar un beneficio social que pueda
ser tomado en cuenta, a travs del aprovechamiento de los recursos
12

econmicos,

humanos

materiales,

presentando

alternativas

que

contribuyan a lograr la eficiencia en las reas sealadas y generen impacto

social y beneficios econmicos al Municipio Miranda del Estado Falcn.
En lo social; se justifica en cuanto a la relevancia que tiene para los
habitantes del sector y beneficiarios, as como a los entes gubernamentales
el anlisis de los indicadores financieros, para conocer que dejan a la
sociedad y que apoyan a la comunidad en general para as obtener el
desarrollo sustentable para el estado. Asimismo, en lo cientfico el manejo de
herramientas financieras y tecnolgicas para la concrecin de los objetivos.
Alcance de la investigacin
Esta investigacin basa su alcance en el anlisis de los indicadores
financieros en proyectos de inversin social para conocer la satisfaccin de
los beneficiarios del proyecto de transformacin integral del hbitat en el
Consejo Comunal Ciudadela Nuestra Victoria, en el municipio Miranda del
estado Falcn.

Delimitacin de la investigacin
La investigacin est delimitada en el tema sobre el anlisis de
indicadores financieros, en lo espacial se llevar a cabo en la urbanizacin
Ciudadela Nuestra Victoria, parroquia San Antonio, municipio Miranda del
estado Falcn en un periodo comprendido de octubre 2012 hasta marzo
2013.

13

CAPTULO II
MARCO TERICO
Este captulo es el producto de la revisin documental y bibliogrfica,
consiste en una recopilacin de ideas, enfoques o tendencias propuestas por
diversos autores, es la disertacin argumentada de quien investiga con
relacin a las variables, dimensiones e indicadores establecidos en funcin
del tema investigado. En sntesis, representa una descripcin detallada de
cada uno de los antecedentes y las teoras que sern directamente o
indirectamente abordadas utilizadas en la investigacin.

Antecedentes de la investigacin
Hernndez (2010), realiz una investigacin denominada Anlisis
econmico-financiero de proyectos de investigacin e inversiones sociales.
La cual fue un estudio descriptivo dirigido a obtener procedimientos para
realizar el anlisis econmico financiero de proyectos de investigaciones y de
inversiones en entidades sin fines de lucro utilizando indicadores financieros
que se aplican en las empresas que comercializan. El gran reto fue como
calcular los beneficios lo que se logr a partir de estudios de mercado que
suministraran la relacin demanda oferta, asumiendo el costo como precio
partiendo que si el objetivo no es ganancia, tampoco deben planificarse
perdidas.
Asimismo, se conceptualizaron los elementos que participan en el
clculo de los indicadores financieros tales como, Valor Presente Neto,
Razn Beneficio Costo, Tasa Interna de Retorno y Perodo de Recuperacin
exponiendo las frmulas matemticas para su obtencin, que requieren los
datos referidos a los recursos necesarios para la ejecucin de la inversin y/o
14

la introduccin del proyecto expresados en forma monetaria, o sea sus

Gastos de Inversin, Corrientes y de Mantenimiento al igual que el tiempo de
vida til. De esta forma, se establecieron los parmetros para la
interpretacin de los resultados del anlisis econmico financiero.
Este antecedente es de suma importancia para la investigacin que se
est desarrollando, ya que, aunque el estudio se perfil hacia el sector salud
es extensible a otros sectores del campo social o donde el inversionista sean
los gobiernos, por lo que es pilar fundamental de la investigacin
proporcionando un aporte como una herramienta de trabajo en la toma de
decisiones, lo que permitir a la autora conocer cules seran en ahorros
sustanciales a la economa el poder desecharse aquellas inversiones y
proyectos de investigacin que el resultado de su anlisis econmico
financiero traduzcan que no tiene impacto econmico ni beneficio social.
Siendo este el principal propsito del objeto de estudio.
Lpez

(2009)

estructur

una

investigacin

titulada

diseo

de

indicadores de evaluacin como alternativa de gestin para la Alcalda del

Municipio Irribarren del estado Lara. El objeto de dicha investigacin fue
disear indicadores de evaluacin como alternativa de gestin para la
Alcalda del Municipio Irribarren del estado Lara,

que permita el

funcionamiento eficaz y eficiente de dicha institucin. La metodologa

utilizada fue descriptiva con una poblacin constituida por cinco (5)
empleados. La recoleccin de datos se realiz por medio de un cuestionario
tipo encuesta cuyas respuestas fueron analizadas a travs de la tcnica de
estadstica descriptiva. La informacin aportada por los sujetos reflej la
problemtica existente en cuanto a administracin ineficiente. En el diseo
propuesto se sugiere un esquema sistemtico, la implementacin de normas
y procedimientos para la ejecucin del proceso de administracin mediante la
evaluacin.
Este antecedente tiene relacin con el estudio en cuanto al anlisis
de los indicadores financieros en proyectos de inversin social para la

15

transformacin del hbitat para lograr los objetivos planteados, ya que brinda
a la autora aportes terico y en cuanto a la metodologa que ser utilizada
para recabar la informacin, as como la forma de anlisis y las formulas
especficas que sern destinadas para la concrecin de las metas
Por su parte, Daz, (2008), elabor su investigacin titulada Estudio del
Proceso de Anlisis de Riesgo en Instituciones Financieras en el
Otorgamiento de Crditos al Sector Industrial Venezolano. Trabajo de Grado
para optar por el Ttulo de especialista en gerencia financiera. Tuvo como
objetivo general el estudio del proceso de anlisis del riesgo que enfrentan
las instituciones financieras en el otorgamiento de crditos al sector industrial
venezolano. En ella se ponen de manifiesto los riesgos ms comunes que
afectan el negocio bancario, los modelos de gestin de riesgo para la
evaluacin y concesin del crdito, as como tambin los mecanismos
preventivos de riesgo crediticio que deben ser aplicados por las instituciones
financieras.
Estos elementos sirven de base para identificar las caractersticas de
los riesgos manejados por las instituciones a la hora de llevar a cabo un
proyecto de inversin social, y para describir la metodologa tradicionalmente
empleada en el anlisis de los mismos, los cuales representan objetivos que
se pretenden alcanzar con el presente objeto de estudio.

Bases tericas
En este segmento del captulo, se presentan las bases tericas que
fundamentan esta investigacin las cuales estn enfocadas en indicadores
financieros y los proyectos de inversin social. Por tal razn, se han
considerado los aportes tericos de varios autores calificados y expertos en
el tema, los mismos han sido consultados para darle validez cientfica a esta
investigacin.

16

Indicadores Financieros
Un indicador financiero segn Eraso (2006) es una relacin de las
cifras resumidas de los estados financieros y dems informes de la empresa
y organizaciones con el propsito de formase una idea como acerca del
comportamiento de las mismas; se entienden como la expresin cuantitativa
del comportamiento o el desempeo de toda una organizacin o una de sus
partes, cuya magnitud al ser comparada con algn nivel de referencia, puede
estar sealando una desviacin sobre la cual se tomaran acciones
correctivas o preventivas segn el caso. (p.14). su interpretacin est en
funcin directa a las actividades, organizacin y controles internos, as como
tambin a los beneficios y los diversos agentes internos y externos que las
afectan.
En este orden de ideas, el anlisis de indicadores financieros segn
Martn (2008) es esencial ya que, compara informacin para la toma de
decisiones. Requiere investigar, medir y comparar. (p.97) Las diferencias
terico-metodolgicas radican en los universos de anlisis y las variables,
indicadores e instrumentos de medicin utilizados. Existe una tradicin
evaluativa que proviene del anlisis econmico y otra de la investigacin
social. Hay un continuo entre quienes ponen acento en los costos y los que
lo hacen exclusivamente en el logro de los objetivos de impacto.
En el anlisis de proyectos se pueden distinguir tres metodologas que
buscan comparar los costos con el logro de objetivos de impacto. La forma
de medir los costos es la misma, lo que vara es la medicin del impacto, que
en el caso de esta investigacin causa en los proyectos de inversin social
en materia de vivienda y hbitat del Consejo Comunal La Ciudadela en el
municipio Miranda del estado Falcn.
En este sentido los indicadores financieros y su anlisis en cuanto a un
proyecto social lo describe Eraso (2006) como la consolidacin de todo lo
que se conoce acerca del mismo (estimaciones de ventas, inversin
necesaria, gastos de operacin, costos fijos, impuestos, beneficios,
17

satisfaccin, entre otros) para determinar finalmente

cul ser su

rentabilidad, el beneficio y el valor que agregar a la inversin inicial del

estado en trminos de poblacin beneficiada., es importante sealar, que se
deben tomar en cuenta los distintos indicadores financieros para poder llevar
a cabo un anlisis.

ndices financieros
Un ndice financiero para Eraso (2006), es una relacin entre dos
cifras extradas de los estados financieros (balance general, estado de
resultados, flujo de caja, estado fuentes y aplicacin de recursos) o de
cualquier otro informe interno (presupuesto, gestin de la calidad, etc.), con
el cual el usuario de la informacin busca tener una medicin de los
resultados internos de un negocio o de un sector especfico de la economa,
aspecto que confronta con parmetros previamente establecidos como el
promedio de la actividad, los ndices de periodos anteriores, los objetivos de
la organizacin y los ndices de sus principales competidores.
Indicadores Financieros
Los indicadores financieros estn determinados por ciertos factores
que deben ser considerados, como lo seala Martin (2008) a continuacin:
-

Tomar en cuenta las divisas: Si el proyecto utiliza divisa se deber

convertir a Moneda Nacional basada en precios de equilibrio, que muchas

veces la tasa de cambio no lo es.
-

Fuentes de financiamiento: Presupuesto estatal da las asignaciones

para investigar o recursos propios de la unidad o aportes externos por la va

de la colaboracin o donacin.
-

Liquidez: Se refiere al efectivo que se requiere para las operaciones

normales, pues se pueden tener utilidades a largo plazo y no se pude seguir

18

trabajando por falta de efectivo, por lo que se debe establecer el flujo de

entrada y salida de dinero.
-

Flujo de Caja o Corriente de Liquidez: Mide la rentabilidad

comercial. Muestra el movimiento del dinero en el tiempo: entrada y salida en

efectivo de forma tal que los ingresos sean suficientes para cubrir los gastos,
eso es por la va de planificacin financiera. As mismo se utiliza el indicador
de rentabilidad actualizada, que no es ms que calcular entradas menos
salidas de dinero.
Indicadores de endeudamiento
Los indicadores de endeudamiento para Eraso (2006) tienen por
objeto medir en qu grado y de qu forma participan los acreedores dentro
del financiamiento de la empresa o proyecto de inversin. De la misma
manera se trata de establecer el riesgo que corren tales acreedores, el riesgo
y

la

conveniencia

inconveniencia

de

un

determinado

nivel

de

endeudamiento para la empresa o proyecto.

Cobertura de intereses: Nmero de veces que la utilidad operacional
cubre los gastos financieros. (Flores, 2004)
Costo ponderado de capital: Mide la importancia relativa que tiene
cada fuente de financiamiento (pasivos y/o capital contable) en la estructura
financiera de un negocio. Es la tasa media ponderada de financiacin de la
empresa. Tambin se le llama tasa mnima de rentabilidad. (Eraso, 2006)
Grado de apalancamiento financiero: Mide la magnitud del impacto
que tiene el nivel de endeudamiento sobre las utilidades operacionales.
(Flores, 2004)
Nivel de endeudamiento: Es el porcentaje en que se comprometen los
activos de una empresa con terceros. (Flores, 2004)

19

Indicadores de productividad
Los indicadores de productividad para Flores (2004) son la relacin
entre los resultados y el tiempo utilizado para obtenerlos, al respecto se
puede decir que cuanto menor sea el tiempo que lleve obtener el resultado
deseado, ms productivo es el sistema.
Costo de oportunidad: En valores absolutos es la diferencia entre los
resultados presupuestados de una inversin y los resultados dados. En
valores relativos es el porcentaje que se ha dejado de percibir sobre los
resultados presupuestados. (Flores, 2004)
Grado de apalancamiento operativo: El Grado de Apalancamiento
Operativo, GAO, mide el impacto de los costos fijos sobre la utilidad
operacional ante un aumento en las ventas ocasionado por inversiones en
activos fijos (tecnologa). (Eraso, 2006)
Independencia

Financiera:

PATRIMONIO

LIQUIDO/GASTOS

MENSUALES: Lo que nos indica que la riqueza no se mide en dinero sino en

tiempo. Cunto tiempo cubre mi patrimonio lquido los gastos mensuales
que tengo? (Flores, 2004)
Punto de equilibrio: Es el punto donde los ingresos operacionales son
iguales a los costos operacionales. En otras palabras, es el punto muerto
donde no hay ni utilidad ni prdida operacional. (Flores, 2004)
Rotacin de Activos: Analiza las veces que los activos se convierten
en ventas o ingresos operacionales. (Eraso, 2006)
Valor Econmico Agregado: Es la cantidad de riqueza que una
empresa genera en sus operaciones normales una vez ha cubierto todos sus
costos y gastos, la financiacin requerida, los impuestos y el costo de
oportunidad de los propietarios de la empresa (Vea grficos sobre la
estructura conceptual del Valor Econmico Agregado) (Eraso, 2006)

20

Indicadores de rentabilidad
Los indicadores de rentabilidad segn Martin (2008) miden la relacin
entre la utilidad o la ganancia obtenida, y la inversin o los recursos que se
utilizaron para obtenerla.
Crecimiento sostenible: Es el resultado de la aplicacin de polticas
de ventas, financiacin, dividendos y capitalizacin. (Eraso, 2006)
Margen neto de utilidad: Es la relacin entre la utilidad neta y las
ventas totales (ingresos operacionales). Es la primera fuente de rentabilidad
en los negocios y de ella depende la rentabilidad sobre los activos y la
rentabilidad sobre el patrimonio. Los ingresos operacionales son el motor de
una organizacin y este ndice mide precisamente el rendimiento de ese
motor. (Eraso, 2006)
Margen bruto de utilidad: Es la relacin entre la utilidad bruta y las
ventas totales (ingresos operacionales) Es el porcentaje que queda de los
ingresos operacionales una vez se ha descontado el costo de venta. Entre
mayor sea este ndice mayor ser la posibilidad de cubrir los gastos
operacionales y el uso de la financiacin de la organizacin. (Flores, 2004)
Margen operacional: Es la relacin entre la utilidad operacional y las
ventas totales (ingresos operacionales). Mide el rendimiento de los activos
operacionales de la empresa en el desarrollo de su objeto social. Este
indicador debe compararse con el costo ponderado de capital a la hora de
evaluar la verdadera rentabilidad de la empresa. (Flores, 2004)
Rentabilidad neta sobre la inversin: Es la razn de las utilidades
netas a los activos totales de la empresa. Evala la rentabilidad neta (uso de
los activos, gastos operacionales, financiacin e impuestos) que se ha
originado sobre los activos. (Flores, 2004)
Rentabilidad operacional sobre la inversin: Es la razn de las
utilidades operacionales a los activos totales de la empresa. Evala la
rentabilidad operacional (uso de los activos y gastos operacionales) que se
ha originado sobre los activos. (Flores, 2004)
21

Rentabilidad sobre el patrimonio: Evala la rentabilidad (antes o

despus de impuestos) que tienen los propietarios de la empresa. (Flores,
2004)
EBITDA: Es la utilidad operacional (EBIT) ms los gastos por
depreciacin, gastos por amortizaciones de diferidos y provisiones. El
EBITDA es entonces el flujo neto de efectivo antes de descontar el uso de la
deuda (Gastos financieros) y los impuestos. (Eraso, 2006)
Evaluacin financiera de proyectos de inversin
ndice de precios al consumidor - IPC:
Es un indicador que permite medir la variacin porcentual promedio de
los precios al por menor entre dos periodos de tiempo, de un conjunto de
bienes y servicios que los hogares adquieren para su consumo. La variacin
del precio de un bien o servicio es la suma ponderada de variacin del precio
del artculo en las ciudades investigadas. (Eraso, 2006)

Perodo de recuperacin de la Inversin (PRI ):

Es uno de los mtodos que en el corto plazo puede tener el favoritismo
de algunas personas a la hora de evaluar sus inversiones. Por su facilidad
de clculo y aplicacin es considerado un indicador que mide tanto la liquidez
del proyecto como tambin el riesgo relativo pues permite anticipar los
eventos en el corto plazo. Consiste en medir el plazo de tiempo que se
requiere para que los flujos netos de efectivo de una inversin recuperen su
costo. (Eraso, 2006)

Relacin Beneficio/Costo:
La relacin beneficio / costo es un indicador que mide el grado de
desarrollo y bienestar que un proyecto puede generar a una comunidad.
Toma los ingresos y egresos presentes netos del estado de resultado, para

22

determinar cules son los beneficios por cada peso que se sacrifica en el
proyecto. (Eraso, 2006)

Tasa Interna de Retorno:

La tasa interna de retorno - TIR -, es la tasa que iguala el valor
presente neto a cero. Es la tasa de rentabilidad producto de la reinversin de
los flujos netos de efectivo dentro de la operacin propia del negocio y se
expresa en porcentaje.

Tambin es conocida como Tasa crtica de

rentabilidad cuando se compara con la tasa mnima de rendimiento requerida

(tasa de descuento) por la direccin para un proyecto de inversin especfico.

Valor Presente Neto:

Es el mtodo ms conocido a la hora de evaluar proyectos de
inversin a largo plazo. Como el objetivo bsico financiero es MAXIMIZAR la
inversin, esta herramienta permite determinar si dicha inversin puede
incrementar o reducir el valor de las PyMiS. Ese cambio en el valor estimado
puede ser positivo, negativo o continuar igual. Si es positivo significar que
el valor de la firma tendr un incremento equivalente al valor del VPN. Si es
negativo quiere decir que la firma reducir su riqueza en el valor que arroje el
VPN. Si el resultado del VPN es cero, la empresa no modificar el monto de
su valor. (Eraso, 2006)

Tasa de Descuento Social:

Es el valor que las personas asignan a una cantidad de consumo en el
futuro, que cambia entre otras razones porque todas las personas no van a
vivir en el futuro. La persona tpica dedicar por lo menos un poco ms a su
consumo en el presente que en un ao futuro. Esa diferencia es su Tasa de
Descuento Personal. Ejemplo: tiene la posibilidad de consumir 1000

23

bolvares ahora o 1100 en el futuro y prefiere hacerlo ahora, su tasa de

descuento es 10%.

Evaluacin financiera y evaluacin econmica

La diferencia entre la evaluacin financiera y la evaluacin econmica,
consiste en que mientras la evaluacin financiera considera los beneficios y
costos del proyecto (precios de mercado), desde el punto de vista del
segmento de poblacin interesado, la evaluacin econmica distribuye los
beneficios y los costos entre toda la poblacin del pas para ver si el proyecto
mejora el nivel econmico de la nacin en su conjunto (precios cuenta).
La evaluacin econmica determina los beneficios y costos; financieros,
econmicos y sociales; la diferencia entre estos, constituye el impacto del
proyecto entre los diferentes grupos sociales. Estos grupos sociales, son los
beneficiarios,

consumidores,

productores,

trabajadores,

inversionistas,

prestamistas y el mismo gobierno. Para la realizacin del anlisis econmico

se tienen en cuenta, los factores de conversin establecidos para los
diferentes rubros del flujo de caja, que aplicados al flujo financiero
convierte en el flujo econmico.

lo

La evaluacin econmica se puede y

debera aplicarse a cualquier proyecto pblico o privado porque facilita la

toma de decisiones de acuerdo a los intereses generales globales y no de
un sector.
El estado Falcn, no escapa a la realidad de los proyectos de inversin
social, ya que, estos forman parte relevante del crecimiento econmico y
social de la regin, aportando beneficios a la poblacin por medio de
programas de microcrditos, convenios entre ministerios a cargo del
financiamiento de los mismos. En el municipio Miranda, se llevan a cabo
varios proyectos de inversin social que son parte del gobierno nacional,
entre las cuales destacan misin vivienda, tu casa bien equipada que se
llevan a cabo en todo el territorio nacional, a nivel municipal existen institutos
24

como como Corpofalcn, Colfaltur, que se encargan de dar financiamiento de

proyectos eco tursticos dando oportunidad a diferentes personas naturales o
jurdicas, quienes son los interesados en su ejecucin y operacin.
Asimismo, se encuentra entes como Inapymi que da financiamiento
para transformacin de materia prima a pequeas y medianas industrias,
Fondemi otorga microcrditos al igual que Iremu que apoyan a las madres de
hogar a travs de pequeos crditos, utilizando los indicadores financieros
como punto de partida para determinar la conveniencia para la economa
nacional y saber cul es el impacto que produce en los diferentes sectores ya
que son de inversin social porque generan un beneficio a la poblacin en
estudio.

Proyectos de Inversin Social

Los proyectos de inversin social segn Mujica (2006:86) son
propuestos con finalidad social, el criterio de balance costo beneficio
comercial no es suficiente ya que un proyecto puede ser subsidiado para
alcanzar los objetivos que se buscan, es decir que para ello debe existir una
metodologa de anlisis que supera las tcnicas puramente comerciales
insertando este tipo de proyectos en la planificacin sectorial, regional o
nacional a nivel macro. En este caso, se computan costos y beneficios
sociales.
Asimismo, los proyectos de inversin social para Len (2009:15)
sigue el nico fin de generar un impacto en el bienestar social, generalmente
en estos proyectos no se mide el retorno econmico, es ms importante
medir la sostenibilidad futura del proyecto, es decir, si los beneficiarios
pueden seguir generando beneficios a la sociedad, aun cuando acabe el
perodo de ejecucin del proyecto.

25

Los proyectos sociales para Len (2009:17), se pueden clasificar de la

siguiente manera:
-

Proyectos de infraestructura: Relacionados a inversin en obras

civiles de infraestructura que puede ser de uso econmico
(beneficiando la produccin) o de uso social, mejorando las
condiciones de vida. En este tipo de proyectos se mide el impacto
generado en los beneficiarios en materia de logros en salud (por
ejemplo un proyecto de construccin de hospital) estos logros
permiten mejorar la calidad del servicio, ahorrar recursos al estado por
menores enfermedades o menor presin en centros existentes,
educacin (ampliacin de aulas) mejorando la calidad del servicio
educativo o incrementando su cobertura, o en la actividad econmica
(carreteras, canales de regado u otros) que permite expandir la
frontera de produccin existente en una zona, estos proyectos
incluyen el equipamiento respectivo.

Proyectos

de

fortalecimiento

de

capacidades

sociales

gubernamentales: En este caso se trabajan diversas lneas, como

por ejemplo participacin ciudadana, mejora de la gestin pblica,
vigilancia ciudadana u otros, en este tipo de proyectos el componente
de inversin en activos fijos, llmese obras civiles o equipamiento es
limitado, la importancia del proyecto se centra en el logro de
capacidades sea en la comunidad o en los beneficiarios, dichas
capacidades pueden referirse a lograr habilidades de gestin si los
actores son pblicos o habilidades para el fortalecimiento del rol social
en la gestin de la comunidad, muchas veces estos proyectos incluyen
el diseo de planes de desarrollo local o planes de gestin territorial o
ambiental. Debido a la naturaleza del proyecto, su evaluacin radica
en la medicin actual y futura del logro de capacidades y como estas
interactan con los esfuerzos comunitarios para el desarrollo local.

26

De all que, los proyectos no sociales, pero con consecuencias sociales

son los que tienen un fin econmico, productivo o tcnico pero que tienen
implicaciones en lo social, en donde aparte del proyecto como tal, se deben
evaluar las implicaciones sociales y ambientales de sus impactos sobre la
poblacin objetivo.
Al respecto, esto se puede considerar, como elemento primordial para
el anlisis de beneficios de un proyecto es el diagnstico, en cuya
elaboracin tradicionalmente se recurre a la tcnica del contraste con
indicadores financieros partiendo de unos estndares de normalidad, lo cual
debe complementarse con un anlisis sistemtico sobre los sujetos
involucrados y las causas que afectan su situacin, adicionando la
interpretacin que dan los sujetos beneficiarios del proyectos de sus
necesidades y de las posibles soluciones.

Plan de Transformacin Integral del Hbitat (P.T.I.H.)

Las reas de accin para ejecutar el Plan de Transformacin Integral
del Hbitat son los espacios territoriales de las Comunas en Construccin,
Ncleos de Desarrollo Socialistas y Consejos Comunales.
Los criterios para la ejecucin del plan se harn priorizando:
1. Transferencia de recursos:
Antigedad de los proyectos: tiempo de espera
Priorizacin colectiva con las comunidades
Proyectos de las comunidades que pertenezcan a las Comunas en
Construccin
Zonas ms deprimidas: Pobreza extrema
Zonas de atencin especial: viviendas en alto riesgo
Espacios estratgicos
2. Acompaamiento y apoyo integral
3. Evaluacin y seguimiento

27

Objetivos
Promover y fortalecer la organizacin del poder popular a travs del
impulso de un sistema de apoyo, acompaamiento y seguimiento a
las y entre las organizaciones populares que ejecutan proyectos en el
marco de una poltica para la transformacin integral del hbitat.
Fortalecer las capacidades productivas de las comunidades a travs
del reconocimiento e impulso de sus empresas comunales de
produccin social, especialmente aquellas que estn orientadas a la
prestacin de servicios y/o a la produccin de insumos, materiales,
herramientas y equipos en el rea de la construccin o que de
cualquier manera tributen al mejor desarrollo de los proyectos
comunales.
Favorecer el acceso a las comunidades de insumos necesarios en la
construccin y que son elaborados por las empresas del Estado y/o
empresas de produccin social, tales como el cemento, acero,
productos alfareros y asflticos, componentes estructurales, entre
otros.

Funciones
El Plan para la Transformacin Integral del Hbitat, desde la DFAT de
FUNDACOMUNAL y en permanente articulacin interinstitucional, tienen las
siguientes funciones:
-

Organizar encuentros a diferentes niveles territoriales de intercambio de

experiencias de planificacin participativa y produccin socialista del
hbitat que permitan profundizar la poltica de transformacin integral del
hbitat desde las experiencias de las mismas organizaciones populares e
impulsando el apoyo mutuo, afinando las estrategias de acompaamiento
y seguimiento al servicio del poder comunal.

28

Formar y capacitar a

las

organizaciones comunales

para

el

fortalecimiento de sus capacidades organizativas y productivas en el

marco de la poltica de transformacin, as como a las Unidades de
Acompaamiento Integral (UATIC), que estn a su servicio en el
seguimiento y apoyo permanente.
-

Impulsar el Sistema Nacional de Apoyo Integral al Poder Comunal,

articulando a todos los equipos institucionales y populares, en el
seguimiento y acompaamiento del desarrollo del ciclo comunal.

Producir y reproducir materiales de apoyo que orienten a las

comunidades en el conocimiento de la poltica para TIH, el plan comunal
para la TIH, la elaboracin, el proceso de ejecucin y la rendicin de
cuentas de proyectos comunales.

A partir de los diagnsticos comunitarios, proponer una estrategia de

apoyo e impulso de las empresas comunales de produccin social,
especialmente aquellas que estn orientadas a la prestacin de servicios
y/o a la produccin de insumos, materiales, herramientas y equipos en el
rea de la construccin o que de cualquier manera tributen al mejor
desarrollo de los proyectos comunales.

Procurar la firma de nuevos convenios interinstitucionales para el

suministro de otros materiales e insumos necesarios en la ejecucin de
los proyectos comunales en el marco de la TIH.

Proponer estrategias, mecanismos y criterios para el financiamiento de

proyectos comunales de vivienda y hbitat.

29

Los Consejos Comunales

Segn Arias (2007) Los Consejos Comunales son una nueva
estructura social, que funciona como ente planificador de proyectos de
necesidades y produccin que desarrollen nuevas fuentes de trabajo e
impulsen el desarrollo social y econmico de la comunidad. En concordancia
con esta afirmacin, se puede decir que los mismos constituyen una nueva
organizacin de participacin ciudadana y democrtica, en donde el garante
de la ejecucin de proyectos comunitarios y abordaje de problemtica es el
pueblo dentro de su contexto, y su operatividad va a dependen de la
autonoma de los mismos pero tambin de su proyeccin productiva y
organizativa hacia la comunidad.
De igual forma Reyes (2007; 12) explica que Consejo Comunal es la
forma de organizacin ms avanzada que pueden darse los vecinos de una
determinada comunidad para asumir el ejercicio real del poder popular. Es
adems, la instancia bsica de `planificacin, donde el pueblo gestiona,
formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas. As, incorpora a las
diferentes expresiones organizadas de los movimientos populares.
El consejo comunal tambin es la base sobre la cual se construye la
democracia

participativa

y protagnica

que

plantea

la

Constitucin

Bolivariana. As como una casa puede derrumbarse fcilmente si su base no

es suficientemente fuerte, as tambin puede ocurrir con la nueva
democracia que estamos construyendo: ella slo ser invencible si su base
es fuerte y esa base con los consejos comunales. Partiendo de todas estas
conceptualizaciones referidas anteriormente, es necesario que dentro de
estas nuevas estructuras organizativas se cuenten con modelos de gestin
que evalen su funcionamiento.
Objetivos de Los Consejos Comunales
Para el Ministerio de planificacin Desarrollo Regional (2005;17) los objetivos
son:

30

Articular las organizaciones de bases presentes en la comunidad y

promover la creacin de nuevas donde sea necesario. Hay sumas que
multiplican. Eso debe ser el consejo comunal.

Elaborar un plan nico de trabajo para atacar los problemas que la

comunidad puede resolver con sus propios recursos y evaluar sus
resultados. Para ello debe analizar los recursos materiales y humanos
con que cuenta la propia comunidad y lograr el apoyo de los vecinos
para resolver los problemas.

Promover la elaboracin de proyectos relacin con los principales

problemas que por sus altos montos o complejidad la comunidad no
est en capacidad de resolver. Estos proyectos deben ir al
presupuesto participativo o a otras instancias de financiamientos.

Ejercer el control social en todas las actividades que se desarrollen en

la comunidad, sean estas de orden estatal, comunitario o privado
(alimentacin, educacin, salud, cultura, deporte, infraestructura,
cooperativas, misiones y otras).

Bases Legales
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999):
El Consejo Comunal constituye el rgano ejecutor de las
decisiones de las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas,
articulando e integrando diversas organizaciones comunales y
grupos sociales. Igualmente asumir la Justicia de Paz y la
prevencin y proteccin vecinal, los proyectos de los consejos
comunales se financiarn con los recursos contemplados en el
Fondo Nacional del Poder Popular establecido en el artculo 167
de esta Constitucin, Todo lo relativo a la constitucin, integracin,
competencias y funcionamiento de los consejos comunales ser
regulado mediante la ley nacional (numerales 7, 8 y 9 del
artculo 184 de la Constitucin de la repblica Bolivariana de
Venezuela)

31

En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en los

artculos del 159 al 185 estipula las gestiones, planificacin en todas sus
decisiones a nivel de proyectos en beneficio, manejo y participacin popular
de las comunidades en las gestiones administrativas y de puesta en marcha
que sean llevados a cabo; estos artculos son base fundamental para el
desarrollo del proyecto para el anlisis de indicadores financieros en
proyectos de inversin social para conocer la satisfaccin de los beneficiarios
del proyecto de transformacin integral del hbitat en el Consejo Comunal la
Ciudadela Nuestra Victoria municipio Miranda, estado Falcn

Ley de Consejos Comunales (Ao 2009):

Se establece en el captulo II, desde el Artculo 8 hasta 11, la
conformacin de los Consejos Comunales:
rgano Ejecutivo: Instancia encargada de promover y articular la
participacin organizada de los integrantes de la comunidad,
grupos sociales y organizaciones comunitarias de los diferentes
comits de trabajo en reas de elaborar planes de trabajo para
solventar problemas de la comunidad.
La Unidad de Gestin Financiera (Banco Comunal): rgano
Econmico Financiero, se encarga de administrar los recursos a
la vez que le sirve de ente financiero y de crdito, est integrado
por cinco (5) habitantes de la comunidad elegidos por la Asamblea
de Comunidades.
La Unidad de Contralora Social: Como rgano de Control,
lleva el control y supervisin de los recursos asignados, recibidos
o generadores por el consejo comunal, as como los programas y
proyectos de inversin pblica presupuestaria y ejecutados por el
gobierno nacional, regional o municipal. Debe rendir cuenta
pblica de manera peridica, segn lo disponga el Reglamento de
la Ley de los Consejos Comunales.
Funciones de los Integrantes del Consejo Comunal
- Analizar los recursos materiales y humanos con que cuenta la propia
comunidad.
- Lograr el apoyo de los vecinos para resolver los problemas de la
comunidad.
32

- Participar con un vocero en la elaboracin del presupuesto

participativo.
- Recopilar, procesar y dar prioridad a las propuestas de las
organizaciones comunitarias.
- Promover la constitucin de cooperativas y elaboracin de proyectos
de desarrollo endgeno.
- Defender los interese colectivos, coordinando la ejecucin de los
mandatos de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
- Contribuir al desarrollo poltico y cultural integral de los miembros de
la comunidad. (p. 18)

Sistema de variables
En toda investigacin es importante plantear variables, ya que stas
permiten

relacionar

algunos

conceptos

hacen

referencia

las

caractersticas que el investigador va a estudiar. Desde esta premisa, lvarez

(2008, p.25) plantea que una variable es: la representacin caracterstica
que puede variar entre individuos o elementos y presentan diferentes
valores. Entonces, una variable es una cualidad susceptible de sufrir
cambios (caracterstica que vara).
En este orden de ideas, para la investigacin en desarrollo se
identificaron y fueron operacionalizadas (ver cuadro 1) tomando como base
los objetivos previamente establecidos y las bases tericas que lo sustentan,
por tanto para llevar a cabo el anlisis de los indicadores financieros en
proyectos de inversin social para la transformacin integral del hbitat en el
Consejo Comunal La Ciudadela Nuestra Victoria, en el municipio Miranda del
estado Falcn, las variables fueron las siguientes:

33

Variable: Indicadores financieros

Definicin conceptual: Es la comparacin de las diferencias tericometodolgicas que radican en los universos a travs de los instrumentos de
medicin utilizados en la informacin para la toma de decisiones. Requiere
investigar, medir y comparar. (Martn, 2008)
Definicin operacional: Es una relacin de las cifras resumidas de los
estados financieros de la organizacin para as tener idea como es su
comportamiento.
Variable: Proyectos de inversin social
Definicin conceptual: Sigue el nico fin de generar un impacto en el
bienestar social, generalmente en estos proyectos no se mide el retorno
econmico, es ms importante medir la sostenibilidad futura del proyecto
(Len, 2009)
Definicin operacional: Son los proyectos realizados con un
propsito social, donde el balance costo beneficio comercial no es suficiente
sino que se invierte para alcanzar un objetivo social alcanzar los objetivos
que se buscan (Romero, 2012)
Cuadro 1. Operacionalizacin de las Variables
Variables

Dimensin

Indicadores

tem

Grado de apalancamiento operativo

Costo de oportunidad
Punto de equilibrio
Valor econmico

1
2
3
4

Rentabilidad

Margen neto de utilidad

Margen bruto de utilidad
Margen operacional
Utilidad operacional
Crecimiento sostenible

5
6
7
8
9

Inversin

Relacin costo/beneficio
Tasa interna de retorno

10
11

Beneficio

Impacto
Capacitacin
Calidad /Recursos

12
13
14

Productividad
Indicadores
financieros

Proyectos de
inversin social

Elaborado por: Romero (2012)

34

CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
Para el desarrollo de cualquier investigacin es necesario que dentro de
su estructura se describan los lineamientos metodolgicos, tales como el
tipo, diseo, la poblacin y muestra, tcnicas e instrumentos de recoleccin
de datos, validez, confiabilidad y la tcnica de anlisis de los mismos, para
orientar el presente estudio.

Tipo de investigacin
Se enmarcar en la modalidad descriptiva, al respecto, Hurtado (2005;
332), afirma que la investigacin descriptiva, comprende la descripcin,
registro, anlisis e interpretacin de la naturaleza actual y la composicin o
procesos de los fenmenos. Por su parte, Hernndez y otros (2003:58),
definen la investigacin descriptiva, como un proceso que permite la
descomposicin de hechos mediante la observacin directa o indirecta, la
cual es muy til para estudios en ciencias sociales como en el caso de las
ciencias administrativas. En este sentido, las investigaciones descriptivas
tienen como objetivo describir situaciones y eventos respondiendo a las
interrogantes Cmo es?, Cmo se manifiesta el fenmeno? su objeto es
especificar las propiedades de personas, grupos o cualquier otro fenmeno
evaluando diversos aspectos, dimensiones o comportamientos del mismo.
Partiendo de lo expresado anteriormente, esta investigacin permitir
describir las variables con sus respectivas dimensiones para analizar los
indicadores financieros en proyectos de inversin social para la

35

transformacin integral del hbitat en el Consejo Comunal Ciudadela Nuestra

Victoria y as poder conocer el grado de satisfaccin de los beneficiarios con
el proyecto para determinar la importancia de los tipos de proyectos sociales
y cuales indicadores financieros inciden en la misma.

Diseo de la Investigacin
El diseo de la investigacin es concebido como no experimental, en
sta no se construye ninguna situacin, sino que se observa la ya existente,
no provocada intencionalmente por el investigador en donde no hay control
de variables. Al respecto, Hernndez y Otros (2003:60), sealan que lo que
se hace en la investigacin no experimental es observar los fenmenos tal y
como se dan en su contexto natural, para despus analizarlos; por lo tanto,
no se manipular ninguna variable. La metodologa que ser utilizada es el
diseo de campo, apoyado en un estudio descriptivo.
Al respecto, Hernndez y Otros (ob. cit), comentan que una
investigacin de campo describe una situacin mediante el estudio de la
misma circunstancia temporal - espacial determinada, ya que el estudio de
campo permite conseguir directamente los datos de la realidad. En este
sentido, para la investigacin en desarrollo se llevar a cabo un estudio de
campo porque la informacin se obtendr directamente del objeto de estudio,
donde se aplicar el instrumento de medicin, el cual ser seleccionado con
la finalidad de describir y analizar la problemtica planteada, es decir, los
datos sern recabados directamente de los beneficiarios del Programa de
Atencin Integral del Hbitat (P.T.I.H.) en el Consejo Comunal Ciudadela
Nuestra Victoria.

Poblacin
Para llevar a cabo un proyecto de investigacin, es necesario delimitar
la poblacin y la muestra con la cual se va a trabajar, con la finalidad de

36

orientar el buen desarrollo de la investigacin y de esta forma, obtener

resultados confiables y variados. Hernndez y otros (2003:81), define a la
poblacin como el conjunto de todos los casos que concuerdan con otras
series de especificaciones segn sus caractersticas de contenido y lugar en
el tiempo, para fines de la presente investigacin la poblacin estar
comprendida por la totalidad de los habitantes de la urbanizacin Ciudadela
Nuestra Victoria del municipio Miranda del estado Falcn. La poblacin
objeto del estudio estar conformada por los habitantes de la urbanizacin La
Ciudadela Nuestra Victoria y representantes del Ministerio de las Comunas.
Cuadro 2. Distribucin de la Poblacin
Descripcin

N de Personas

Consejo Comunal La Ciudadela

52

Beneficiarios PTIH

Ministerio de las comunas

65

TOTAL

121

Fuente: Romero (2013)

Muestra
Una vez determinada la poblacin en una forma precisa, es necesario
delimitar la muestra para dar la orientacin y delimitacin al estudio en todos
sus aspectos; debido a que la muestra viene a hacer un porcentaje de la
poblacin objeto de estudio, como lo como lo afirma Arias (2006:79) Una
muestra es una parte del universo que interesa investigar y del cual se
obtendrn los datos mediante la aplicacin de cuestionarios o entrevistas.
Dentro de este contexto, la muestra seleccionada ser intencional
quedando conformada por dos (02) sujetos quienes conforman la vocera de
vivienda y hbitat, dos (02) sujetos de la vocera de Tierras y dos (02) de la
Contralora Social del Consejo Comunal La Ciudadela, cuatro (04) sujetos

37

quienes son los beneficiarios del Plan de Transformacin Integral del Hbitat
(P.T.I.H.) habitantes del sector y ocho (08) representantes del Ministerio de
las Comunas, para un total de dieciocho (18) sujetos de estudio.
.
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
Para el procedimiento metodolgico de la recoleccin de datos de inters
en la presente investigacin, es necesario recurrir a tcnicas que permitirn
recolectar informacin confiable que conduzca al logro de los objetivos
formulados en el mismo, que segn Sabino, (2002:113). Las tcnicas de
recoleccin de datos son el recurso por el que se vale el investigador para
acercarse a los fenmenos; y extraer de ellos informacin, es decir, en la
presente investigacin la tcnica utilizada ser la encuesta, que segn
(Martnez 2004:73), son tcnicas participativa para reunir respuestas a
preguntas simples, las cuales deben ser respondidas exclusivamente de
manera escrita por esta razn, es un instrumento indispensable para el
encuestador-investigador

es

la

lista

de

preguntas,

enunciadas

proposiciones.
De all que, se puede sealar que, la encuesta para algunos
investigadores, no es otra cosa que la recoleccin sistemtica de datos en
una poblacin o muestra de la poblacin, mediante el uso de preguntas
previamente establecidas, Hurtado (2005:69) acota que la encuesta se
parece a la entrevista, en que la informacin debe ser obtenida a travs de
preguntas a otras personas. Se diferencian, porque en la encuesta no se
establece un dilogo con el entrevistado.
Para dar cumplimiento a la tcnica de la encuesta, se utilizar el
cuestionario, como instrumento de recoleccin de datos, que segn Balestrini
(2002:102) consiste en un conjunto ms o menos amplio de preguntas o
cuestiones que se consideran relevantes para el rasgo, caractersticas o
variables que son objetos de estudio. Por lo tanto, el instrumento

38

operacional que se ejecutar es el cuestionario, debido a su fcil aplicacin

para recolectar la informacin y la naturaleza impersonal que posee, puesto
que no le da relevancia a los detalles personales del encuestado.
En este sentido, se aplicaran dos cuestionarios bajo la escala tipo
Lickert, con cuatro alternativas a escoger; "Siempre, Casi Siempre, Algunas
veces, Nunca" los cuales sern aplicados en el lapso de un mes, uno dirigido
a los representantes del Ministerio de las Comunas sobre la variable
indicadores financieros y el otro a los integrantes del Consejo Comunal y
beneficiarios del proyecto sobre la variable proyectos de inversin social,
constar de un instructivo de llenado, un vocabulario ajustado al nivel cultural
de los encuestados.

Validacin del Instrumento

Para Ruiz (2004:128), la validacin del instrumento (cuestionario), trata
de

determinar

hasta

donde

los

tems

de

dicho

instrumento

son

representativos del dominio o universo de contenido de la propiedad que

desea medir, es decir, la validacin del instrumento permite identificar s el
instrumento mide realmente lo que pretende medir.
En la presente investigacin se aplicar la tcnica de validacin de
contenido a travs del criterio de expertos o juicio de expertos para la
validacin del mismo; la cual consiste en presentar los instrumentos a
expertos y tomar en cuenta su experiencia en el rea financiera, social,
metodolgica y estadstica. Estos expresaran su opinin acerca de la
relacin entre los tems y objetivos propuestos en la investigacin y si stos
presentan dificultad para entender los tems, en base a las cuales se harn
las modificaciones se aplicarn los correctivos pertinentes.

39

Confiabilidad del instrumento

La confiabilidad para Hernndez y otros (2003:94), se refiere
algrado en que la aplicacin repetida de un instrumento de medicin al
mismo sujeto u objeto, produce iguales resultados. En tal sentido, la
confiabilidad tiene una gran importancia en el proceso de investigacin, trata
de definir la exactitud la muestra de tems o tareas, representan al universo
de donde sern seleccionados. En este sentido Ruiz (2004:134), afirma que
la confiabilidad puede ser enfocada como el grado de homogeneidad de los
tems del instrumento en relacin con las caractersticas que pretende medir.
Para determinar la confiabilidad se aplicar el instrumento como
prueba piloto a la poblacin de estudio, donde los datos obtenidos sern
procesados, para luego realizar su anlisis pertinente e interpretar los datos,
llegar a las conclusiones y recomendaciones pertinentes al caso. Debido a
ello, la confiabilidad del instrumento de sta investigacin, se har tomando
en cuenta los referentes tericos sealados, segn Garca y Garca
(2008;39), quienes establecen que; la informacin ser recogida en un
arreglo de datos que a su vez permitir determinar los valores respectivos de
cada categora, para luego obtener la confiabilidad a travs de Alfa de
Cronbach, por consiguiente, el clculo del coeficiente de Alfa Cronbach, se
realizar mediante la siguiente formula:
= K * [1- Si2
S t2

K-1
Dnde:

= es el coeficiente de Alfa de Cronbach

K= nmero de tems.
Si2 = Varianza de los puntajes de cada tems.
St2 = Varianza de los puntajes totales.

40

Tcnicas de anlisis de datos

Desde esta perspectiva, es necesario sealar que luego de recopilar los
datos mediante el instrumento elaborado para tal fin, sern procesados para
luego ser proyectados matemticamente, debido a que su tratamiento y
cuantificacin estadstica permitirn alcanzar conclusiones determinadas con
base al problema planteado. Al respecto, Ruiz (2004:137) infiere que: ...a
travs del procesamiento de los datos ser posible sacar las conclusiones
generales que apunten a esclarecer el problema formulado.
Luego de obtener los datos por la aplicacin del cuestionario a los
sujetos en estudio, se procesaran, analizaran y compararan para construir
las conclusiones que permitieran ratificar o descartar la problemtica
planteada. El procesamiento de datos consiste en categorizar por medio de
la codificacin de los mismos; que sern transformados a nmeros y
vaciados en una tabla, para ser contados y tabulados.

Procedimientos de la investigacin
Fase I. Documental: Esta fase se llevar a cabo por medio de la
revisin documental y bibliogrfica sobre cules son los indicadores
financieros que intervienen en los proyectos de inversin social, utilizando
para ello trabajos anteriores, investigaciones y obras especializadas en el
tema.
Fase II. Diagnstico: El diagnostico se llevar a cabo a travs de la
aplicacin de dos (02) instrumentos bajo la escala Likert dirigidos a los
habitantes del proyecto que residen en el sector objeto de estudio y a
representantes del Ministerio de las Comunas, por ser ellos beneficiarios y
manejadores de los indicadores financieros respectivamente. Asimismo, se
tomaran en cuenta las frmulas correspondientes que para evaluacin de
indicadores financieros deban aplicarse, segn sea el caso.

41

Fase III. Anlisis de los resultados: Los resultados arrojados por el

instrumento, se analizarn a travs de su categorizacin, se presentarn en
cuadros de frecuencias absolutas y porcentual o relativa, posteriormente se
graficaran dichos resultados en diagramas de barra y luego se realizar un
anlisis tem por tem para facilitar su comprensin.
Fase IV. Conclusiones y recomendaciones: esta fase presentar las
conclusiones arrojadas por los resultados, basndose en los objetivos
planteados, asimismo se harn las recomendaciones a fin de hacer algunas
sugerencias para la comunidad, las instituciones y los profesionales
involucrados en el tema de estudio.

42

CAPTULO IV
ASPECTO ADMINISTRATIVO

Los Recursos
La razn ms importante de ser de los proyectos reposa sobre la necesidad
de conseguir recursos; segn Herrera E. y otros (2002; 203), puntualizan que
los recursos para la investigacin son limitados y un proyecto es el modo de
entrar en competencia para el acceso a dichos recursos. En este orden, el
autor seala que en todo proyecto de investigacin deben estar definidos tres
recursos:
a) Recursos humanos son las personas que van a ser necesarias para
el trabajo de investigacin, como equipo de investigadores, asesor,
personal de apoyo, etc.
b) Recursos materiales son los equipos, transportes, materiales de
escritorio, etc.
c) Recursos econmicos son el dinero necesario para costear el
trabajo, indicando el financiamiento y el presupuesto de operacin.
Recursos Humanos:
-

Tutor metodolgico

Tutor de contenido

Transcriptor

Recursos Materiales:
-

03 Resmas de papel tipo carta

04 Cartuchos negros

43

06 Recargas de cartuchos

150 fotocopias

03 Guas de Proyecto de Investigacin

01 caja de lpices

01 caja de bolgrafos

03 correctores

02 textos de metodologa

01 impresora

04 encuadernaciones

Recursos Institucionales
-

UDEFA. (Servicio de Biblioteca). Coro Punto Fijo

UCAB. (Servicio de Biblioteca). Coro Caracas

LUZ. (Servicio de Biblioteca). Punto Fijo

UNERMB (Servicio de Biblioteca).CoroPunto Fijo

Ministerio de las Comunas (Servicio de Archivos)

Archivos Consejo Comunal Ciudadela Nuestra Victoria

Presupuesto

Para el desarrollo de cualquier investigacin tan necesario es el equipo

responsable de la investigacin como lo es el recurso financiero necesario
para que se pueda llevar a cabo con xito la tarea investigativa. En este
sentido, se hace necesaria una serie de especificaciones en cuanto al
recurso humano que desarrollara la investigacin, as como los materiales,
herramientas y fondos para costearla. Seguidamente se expondrn en tablas
estos aspectos.

44

El presupuesto de operacin
El presupuesto se refiere al clculo anticipado de los gastos que
requiere el proyecto para su ejecucin (costo total del trabajo), con el fin de
hacer las previsiones econmicas necesarias. Para Bolvar, Costales y
Gavilanes (2000; 184) el grado de dificultad en la elaboracin de los
presupuestos es mayor en la medida en que mayor sea el nmero de
procesos, productos o servicios, que pueden ofrecerse. El presupuesto
incluye un aspecto relativo a los rubros de gastos de operacin (costo de
materiales, movilizacin, honorarios, etc.), fcilmente deducibles de anlisis
del cronograma y de la magnitud del proyecto de investigacin.
Adems de puntualizarse las fuentes de financiamiento del proyecto,
es conveniente indicar el nmero y tipo de especialistas necesarios,
materiales y equipos que se van a emplear. Se recomienda que al final de la
lista de gastos conste imprevisto, asignando un 10% de la suma de los
gastos anteriores. En el presupuesto de todo proyecto se presentan dos tipos
de gastos que segn la contabilidad de costos son denominados costos
directos y costos indirectos.

a) Costos directos. Son aquellos que forman parte del proyecto y cuya
asignacin al mismo (proyecto) se puede realizar sin mayor dificultad.
b) Costos indirectos. Son aquellos derivados de la planeacin,
ejecucin o terminacin del proyecto, pero cuya asignacin al mismo
no es muy clara, dado que su vinculacin con el proyecto no es
inmediata.

45

Cuadro 3. Presupuesto Estimado de Gastos

DESCRIPCIN

Bs

Transcriptor

800,00

Materiales y suministros

9.385,00

04 Recargas de cartuchos

120,00

02 textos

1250,00

01 impresora

750,00

Tutor

1.500,00

Asesor

1.000,00
TOTAL 13.935,00
Cuadro 4. Equipo responsable del proyecto

NOMBRES Y
APELLIDOS
Licda. Isnarquis
Romero

FUNCIONES
ESPECFICAS
EN EL
PROYECTO
Autora y
responsable
directas del
proyecto

Licdo. Fernando
Medina

Asesor

Msc. Ana Sierra

Asesor

CARGO O
ESCALAFN

HORAS
SEMANALES

DEPENDENCIA

Participante

12

Baralt

C.C.C.N.V

Vocero
principal de
Hbitat
Prof.

46

Baralt

Cuadro 5. Materiales y suministros

MATERIALES Y SUMINISTROS

CANTIDAD

03

DESCRIPCIN

Cartuchos N 60 de
Tinta negra

01

Cartucho N 61 de
Tres Colores

06

CD ROM

01

Pen Drive Philips 8gb.

01

Laptop Siragon

01

Impresin

Resma de papel

02

01

USO

Modem Huawey
Model E1552 4 gb.
Video Bean

Impresin de los
materiales de estudio, e
informe final
Impresin de los
materiales de estudio, e
informe final

PRECIO
TOTAL
(BS.)

Aportado
por

120,00

Autora

560,00

700,00

Informacin

30,00

Almacenamiento de
Informacin
Procesamiento, desarrollo
y anlisis del la
informacin
Conexin inalmbrica a
internet
Presentacin Diapositivas

250,00
7.500,00
450,00

Autora

Autora
Autora
Autora
Autora
Autora
UNERMB

Fuente: Romero, 2012

Cuadro 6. Cronograma de Actividades
2012

ACTIVIDADES

Revisin documental
Diagnostico
Anlisis de los resultados
Conclusiones y recomendaciones

Fuente: Romero, 2012

47

2013
D

LISTA DE REFERENCIAS
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Sen, A. K. (2000). Desarrollo y libertad. Editorial Planeta. p. 55.

49

ANEXOS

50

Instrumento 1
Variable Indicadores Financieros
1. Evalan el grado de apalancamiento operativo que existe en la
estructura de los recursos del proyecto de transformacin integral
del hbitat?
2. La relacin entre la inversin presupuestada y los resultados
dados, se percibe sobre la base planteada?
3. En el P.T.I.H los ingresos operacionales son iguales a los costos
operacionales?
4. La inversin en los P.T.I.H ha cubierto todos sus costos y gastos
con la financiacin requerida?
5. La relacin entre la utilidad de la inversin en el P.T.I.H se toma en
cuenta segn la rentabilidad sobre los activos?
6. Los gastos operacionales y el uso de la financiacin en el P.T.I.H.
permite estimar rentabilidad sobre los mismos?
7. El rendimiento de los activos operacionales de la inversin en el
P.T.I.H. influye en el desarrollo de su objeto social?
8. Los gastos por depreciacin, gastos por amortizaciones de
diferidos y provisiones, se adecuan a la inversin del P.T.I.H.?
9. La aplicacin de polticas de ventas, financiacin, dividendos y
capitalizacin se adecuan a la inversin del P.T.I.H.?

51

Instrumento 2
Proyectos de inversin social

10. Considera usted, que existe el grado de desarrollo y bienestar que

el P.T.I.H. genera en la comunidad es acorde con el esperado
(inversin)?
11. La tasa de rendimiento requerida para el P.T.I.H. es rentable,
comparndola con el beneficio obtenido?
12. Considera usted, que sus necesidades de vivienda han sido
cubiertas despus de haber sido beneficiario del P.T.I.H?
13. Usted, ha sido capacitado con los programas de formacin del
P.T.I.H.?
14. Considera usted que el Consejo Comunal a cargo de los recursos
del P.T.I.H. ejecuta con calidad en materiales, suministros y cumple
con lo invertido?

52