La Confederacin Per Boliviana

Peter Klarn *
La Confederacin Per Boliviana (1836-1839), fue diseada por el general Andrs de Santa
Cruz, un boliviano que presidi Bolivia entre 1829 y 1839. Santa Cruz. Santa Cruz haba
dirigido brevemente el incipiente gobierno peruano despus de que Bolvar se retirase a
Colombia en 1826, en los caticos das posteriores a la independencia. Una dcada ms tarde
vio la oportunidad de llevar a cabo el sueo bolivariano de unir ambos pases., aprovechando las
constantes guerras civiles que haba debilitado el estado peruano. En lo Andes del sur cont con
un fuerte respaldo de los liberales, que haca tiempo esperaban reconstituir los histricos
vnculos comerciales con La Paz. Invadiendo el Per y alindose de forma oportunista con una u
otra de las facciones, Santa Cruz logr capturar Lima y unir ambos pases en una confederacin
en 1836.
Aunque exista una racionalidad esencial para la reconstitucin de las fronteras geografia,
econmicas y culturales del viejo virreinato (el Alto y el Bajo Per), el destino de la
Confederacin probablemente estaba impregnado desde el principio por una serie de intereses
nacionales e internacionales que jugaban en su contra. El principal de ello lo constituiran los
conservadores nacionales, quienes criticaron el intento de imponerle al pas la agenda
librecambista del sur. An cuando Lima segura siendo la capital, a muchos peruanos les irritaba
aceptar a un boliviano como su presidente. Tal Vez ms importante fue el hecho de que la
unificacin de los pases andinos amenazaba con alterar el equilibrio geopoltico del poder en la
costa oeste, en contra de Argentina y Chile. Este ltimo pas en particular vea en la
Confederacin no solamente como una amenaza militar, sino tambin como u reto a su
hegemona comercial post-independencia en el Ocano Pacfico.
En consecuencias Chile y Argentina (Rosas era antiliberal) declararon la guerra a la
Confederacin 1836 y 1837. A una fallida invasin inicial por parte de Chile en 11837 le sigui
otra en 1838, respaldad por un gran contingente de exiliados peruanos, entre ellos el general
conservador Agustn Gamarra, as como algunos liberales que se oponan a al estilo autocrtico
de Santa Cruz. En enero de 1839, el ejrcito de Santa Cruz fue aplastado en la Batalla de
Yungay, poniendo as fina al Confederacin.

Confederacion Per-Boliviana
La Confederacin Per-Boliviana fue un estado confederado de vida corta que existi en Amrica del Sur entre los aos 1836 y
1839. Este Estado confederado estaba conformado por la union de tres Estados, a saber, El Estado Nor-Peruano, el Estado SudPeruano y el estado de Bolivia. Su primer y nico jefe de estado, Titulado Supremo Protector, Fue el Presidente de Bolivia,
Mariscal

Andrs

de

Santa

Cruz.

La Confederacin peruano-boliviano era una unin dbil entre los estados del Per (que fue dividida en una Repblica de El
norte del Per y una Repblica de El sur del Per, ) y la Republica de Bolivia. La Confederacin se desintegro despus de haber
sido

derrotada

por

Antecedentes

un

ejercito

de

combinado

la

de

Chilenos,

peruanos

confederacion

Argentinos

Peru-Boliviana

Durante la poca colonial, el territorio que comprende la Audiencia de Charcas, Tambin conocido como Alto Per, Actual
Bolivia, era un territorio integrante del Virreinato del Per desde su creacin. En 1776 la region del Alto Per fue separada
administrativamente y se convirti en una provincia del recin creado Virreinato del Ro de la Plata. Sin embargo, por razones
geogrficas e histricas siempre se mantuvo ms cerca de Lima que a su capital administrativa, Buenos Aires, En la actual
Argentina.

La

Confederacin

Per-Boliviana

fue

el

nico

intento

eficaz

para

unir

dichos

territorios.

El territorio del Alto Per (actual Bolivia) se independiz del

gobierno espaol en 1826. En este tiempo una unin con el Per recibia un amplio apoyo. Sin embargo el Libertador Simn
Bolvar y en especial su comandanteAntonio Jos de Sucre quienes liberaron el territorio y destruyeron a los ltimos vestigios
del ejrcito espaol, no estaban de acuerdo, y se inst a la creacin de un estado separado e independiente. As, fue creada la

nueva Repblica de Bolivia (Nombrada en honor de Simon bolivar) naci con Bolvar como su primer presidente. La
inestabilidad poltica y disturbios obligaron a Bolvar a regresar a Colombia muy poco despus, dejando a Don Antonio Jos de
Sucre

cargo.

Sin

embargo,

Convulsion

el

plan

para

reunir

Per

politica

Bolivia

no

se

desvanecieron.

en

Bolivia

El Mariscal Antonio Jos de Sucre fue elegido presidente de Bolivia en 1826, pero la agitacion interna y presin poltica del Per,
imposibilitaron organizar a el nuevo estado. Al ao siguiente, un levantamiento armado en Chuquisaca fue utilizada
rpidamente por el Per como una excusa para invadir Bolivia. El General Agustn Gamarra march con un ejrcito de cerca de
5.000 soldados peruanos, tena dos rdenes claras: exigir el retiro de las fuerzas del ejercito Colombiano y promover la creacin
de

un

nuevo

constitucin

para

ese

pas.

El Ejrcito peruano ingreso en La Paz, Bolivia el 28 de mayo de 1828. En estas circunstancias, Sucre se vio obligado a dimitir en
septiembre, dejando el pas para siempre. El Mariscal Andrs de Santa Cruz fue elegido presidente de Bolivia en 1829 para
reemplazarlo, un cargo que mantendra por los prximos diez aos. Tanto Agustin Gamarra como Andres de Santa Cruz estaban
deacuerdo en que la separacin de Per y Bolivia fue un error que deba corregirse. Su plan inclua una federacin, o por lo
menos

una

Guerra

entre

la

confederacin,

Gran

Colombia

Per

Bolvar no estaba de acuerdo con los planes de Gamarra y de Santa Cruz, ya que el contaba con su propio proyecto de
federacin para unir a la mayor parte de las antiguas colonias espaolas "Federacion de los Andes". El Libertador furioso por la
noticia en Bolivia, decidi declarar la guerra al Per el 3 de junio de 1828. El Mariscal Jos de Sucre fue nombrado comandante
del Ejrcito grancolombino pero poco despus fue asesinado. Despus de la muerte de Bolvar en 1830, las tropas colombianas
se

retiraron

la

guerra

lleg

su

fin.

Durante la guerra, y con el ejrcito peruano deteniendo la ofensiva de Colombia, Agustin Gamarra depone al presidente
peruano Jos de la Mar y se proclam el nuevo jefe de Estado. Un Parlamento fue reunido y con una mayora de los miembros
a favor de su gobierno, fue capaz de legalizar su situacin. Su gobierno fue difcil, ya que las revueltas armadas en todo el pas
desafiaban

La

anarqua

su

en

el

Per:

Conflictos

entre

autoridad.

Gamarra,

Orbegozo

Salaverry

Un nuevo parlamento fue formado en 1833, pero esta vez era hostil hacia Gamarra. Dado que su mandato como presidente ya
haba terminado y no haba tiempo para convocar a elecciones, se resolvi que una Convencin Nacional elija a un Presidente
provisorio, la presidencia fue dada al general Luis Orbegoso. Agustin Gamarra no reconocio al nuevo gobierno, y se prepar
para desafiar al gobierno de Orbegoso, sin embargo, la opinin popular y la mayora del ejrcito se unieron contra l, y l se vio
frustrado

en

su

intento

de

hacerse

con

el

poder

de

nuevo.

El General Orbegoso tambin tuvo que lidiar con la rebelion de Felipe Salaverry que acabo con su gobierno en 1835 y se
proclama Presidente de la Republica. Orbegoso, sin embargo, no perdi el apoyo del sur de Per y llam en su ayuda al
presidente de Bolivia Andres de Santa Cruz. Era la oportunidad que el mariscal Santa Cruz, l mismo haba sido un ex
presidente

del

Per,

Ayuda

estaba

de

esperando.

Bolivia:

El

ejrcito

Santa

boliviano

rpidamente

Cruz

procedi

regresa

invadir

al

el

Per.

Per

Fusilamiento de Augusto Salaverry e inicio de la Confederacion Andres de Santa Cruz ya era un

viejo conocido de la politica peruano, ya que haba ocupado la presidente del consejo de Gobierno provisional en el ao 1826.

Con la ayuda de Boliviana proporcionada por Andres de Santa Cruz, el General Orbegoso recuper rpidamente su liderazgo en
todo el pas y Santa Cruz ordeno el fusilamiento de Felipe Salaverry en la ciudad de Arequipa, ya que este haba
declarado una guerra a muerte a los bolivianos. Como recompensa por el apoyo que haba recibido de Santa Cruz, accedi a la
formacin de la Confederacin Per-Boliviana. El Mariscal Andres de Santa Cruz asumi el protectorado supremo de la
Confederacin

El

Orbegoso

nacimiento

mantuvo

nicamente

de

la

la

presidencia

de

la

recin

Confederacin

creado

Estado

Nor-Peruano.

Peru-Boliviana

El Mariscal Andrs de Santa Cruz promovi un ambicioso proyecto de reunir a estos dos territorios sobre la base de una
confederacin. La Confederacin Perano-Boliviana fue un plan que trat de reunir a el Alto Per ("Alto Per", hoy Bolivia) y la
republica de Per en una sola entidad poltica y econmica. Esta integracin no slo se bas en datos histricos, culturales y
razones etnicas, tambin en slidos motivos econmicos. La Confederacion de Per Bolivia estaba tratando de restablecer las
rutas

comerciales

antiguas

promover

una

poltica

de

mercados

abiertos.

En el Per, se comenz por dividir al Per en dos Estados, se proclama la creacion de la Repblica del Estado Sur-peruana el 17
de marzo de 1836 , seguido el 11 de agosto de 1836 por un anuncio similar de la Repblica Nor-peruana. En cada Estado se
eligio un presidente con plenos poderes bajo la proteccion del Mariscal Andres de Santa Cruz.

Bandera de la Confederacion Per-Boliviana

Despus de el anterior periodo de agitacin poltica, la Confederacin Per-Boliviana fue proclamada el 28 de octubre de 1836.
El Mariscal Santa Cruz se convirti en su protector supremo de cada uno de los estados del Per y presidente de la Repblica de
Bolivia.

La confederacin Per -Boliviana se compona por tres estados: Estado Nor-peruano, Estado Sur-peruano y el Estado de Bolivia,
y su capital fue la ciudad de Tacna, en el sur del Per. La creacin de esta nueva nacin fue muy bien recibido en el sur de
Per, ya que esta rea fue capaz de beneficiarse plenamente del levantamiento de las restricciones comerciales anteriores, pero
fue rechazada por la elite de Lima y el norte del Per, que se haba Tradicionalmente beneficiado de una estrecha relacin
comercial

Estructura

con

de

la

Chile.

Confederacin

Per-Boliviana

En cada uno de los Estados de la Confederacin haba, desde 1837 hasta la disolucin, un Presidente provisional en virtud del
mariscal Andrs de Santa Cruz, quien era el Supremo protector de la Confederacion deacuerdo con la Constitucin de 1837

Estado Nor-peruano (Tambin conocida como Repblica del Norte del Per )

Esta Republica estaba conformada por los antiguos departamentos La Libertad, Amazonas, Lima y Junn y su capital fue la
ciudad de Lima. Tena fronteras al norte con la Republica de Colombia y Republica del Ecuador y al este con el Imperio del
Brasil.

Primer Presidente: General Luis Orbegoso (21 agosto de 1837 hasta 30 julio de 1838) declar la secesin del Estado NorPeruano

para

Segundo

El

Presidente:

Estado

la
General

Norperuano

Jos

formacion
de

hered

la

Riva

los

Agero

smbolos

de
(1

agosto

oficiales

laConfederacin
de

Per-Boliviana.

1838

hasta

el

24

enero

de

la

Repblica

de

del

1839)

Per

Estado Sur-peruano (Tambin conocido como Repblica del Sur del Per)

Esta Republica surea estaba conformada por los antiguos departamentos de Arequipa, Cusco, Ayacucho y Puno. La capital fue
establecida

en

la

ciudad

de

Tacna.

Primer Presidente: General Ramn Herrera Rodado (17 de septiembre de 1837 hasta el 12 de octubre de 1838)
Segundo Presidente: Juan Po de Tristn y Moscoso (12 de octubre de 1838 hasta el 23 de febrero de 1839)

Estado de Bolivia (Republica de Bolivia)

La Repblica de Bolivia, estuvo conformado por su territorio completo en ese entonces. Estaba dividido en los antiguos
departamentos de Cochabamba, Chuquisaca, La Paz, Potos y Santa Cruz, y la capital fue la ciudad de Sucre. Este Estado
hered

mantuvo

Presidente:

sus

Mariano

Los

smbolos

Enrique

conflictos

patrios

Calvo

la

Cuellar

situacin

internacional

Sin embargo, la Confederacin Per-Boliviana genero resistencia entre varios grupos en ambos pases, que resentan la dilucin
de las identidades nacionales, y tambin entre los pases vecinos. Un nmero importante de militares politicos peruanos no
estuvo deacuerdo con la formacion de la Confederacin y huyerona a Chile, donde recibieron el apoyo, y esto condujo a las
Guerras

contras

la

Guerras contra la Confederacin Per-BolivianaLa

Confederacin.

creacin de la Confederacin Per-boliviana por el

mariscal Andrs de Santa Cruz caus gran alarma en los pases vecinos. La fuerza de esta confederacin despertaba la
oposicin de la Argentina y, sobre todo, de Chile, debido no slo a su gran extensin territorial, sino tambin a la amenaza que
significaba

la

creacion

de

un

estado

tan

rico

en

reservas

de

todo

tipo

en

la

zona.

Diego Portales, podra decirse que el estadista chileno ms importante del siglo XIX, quien en ese momento ejercia un poder
detrs del presidente Jos Joaqun Prieto, se preocup mucho de que la nueva Confederacin rompera el equilibrio de poder
regional e incluso ser una amenaza para la independencia de Chile, y es as como se convirti de inmediato en un enemigo de
la

Confederacion.

Pero eso fue slo una de las razones detrs de la guerra. En un nivel ms profundo, ambos pases se encontraban en una
acalorada competencia por el control de las rutas comerciales en el Pacfico, los problemas econmicos se centran en la
rivalidad entre los puertos de Callao y Valparaso. Por el norte, la Confederacin tambien haba sido vista como una amenaza
grave

para

sus

intereses

econmicos.

El conflicto directo entre la Confederacin Per-Boliviana y Chile comenz con desacuerdos arancelarios, y continu cuando el
ex presidente chileno General Ramn Freire logr obtener pequeos buques de guerra del gobierno de la Confederacin para
equipar una fragata y tratar de derrocar al gobierno de Joaquin Prieto. Tras el fracaso de la expedicin, el gobierno chileno se
convirti

abiertamente

Incursin

en

el

hostil

Callao

Ejrcito

la

hacia

la

declaracin

Restaurador

de

Confederacin.

guerra

de

de

Chile

Chile-Per

Despus de la expedicin de Freire, el ministro chileno Diego Portales decidi tomar la ofensiva y realizar una incursin sorpresa
para impedir mayor interferencia del gobierno de la Confederacin en los asuntos internos de Chile. Orden un allanamiento a
la flota de la Confederacin que estaba estacionado en el puerto del Callao, durante un ataque silencioso en la noche del 21 de
agosto

de

1836,

los

chilenos

lograron

la

captura

de

tres

barcos

confederados.

En vez de inmediatamente ir a la guerra, el Mariscal Santa Cruz trat de negociar con Chile. El Congreso chileno envi a
Mariano Egaa como plenipotenciario para negociar un tratado basado en varios puntos: el pago de las deudas pendientes
contraidas por el Per (deudas que surgieron en la campaa libertadora del Sur para liberar a el Per), la limitacin de los
ejrcitos, acuerdos comerciales, indemnizacin a Chile por la expedicin de Freire, y la disolucin de la Confederacin PerBoliviana. El Mariscal Santa Cruz estuvo de acuerdo con todo menos con la disolucin de la confederacion, Chile respondi
declarando

Situacin

la

guerra

internacional

el

28

la

de

declaracin

diciembre

de

guerra

de

1836.

Argentina

La situacin internacional no era favorable a los intereses chilenos. La Confederacin haba sido reconocida por la va

diplomtica por las potencias mundiales principales con intereses en la regin (Gran Bretaa, Francia y el Estados Unidos),
mientras que los aliados de Chile, Argentina y Ecuador, haban decidido mantenerse neutral en el conflicto.

No obstante, la continua injerencia de la Santa Cruz en los asuntos internos de Argentina (conflictos limitrofes con la
confederacion), traslad a este pas a tambin a declarar la guerra, el 9 de mayo de 1837. A pesar de que Chile y Argentina
estaban actuando en contra de la misma amenaza percibida, ambos pases fueron a la guerra por separado, durante todo el
curso de la misma. En 1837 las fuerzas de Santa Cruz derrotaron a un ejrcito argentino enviado para derrocarlo. Para agravar
an ms la posicin chilena, la opinin pblica chilena se oponia totalmente a una guerra que no entenda.

El asesinato de Diego Portales e inicio de la guerra de Chile contra la confederacion

Per-Boliviana

El gobierno chileno, a fin de reforzar su posicin, inmediatamente impuso la ley marcial, pedir extraordinarias facultades
legislativas del Congreso. A principios de 1837 en una Corte Marcial la ley fue aprobada, y todos los ciudadanos quedaron
sujetas a una corte marcial por la duracin de la guerra. La oposicin al gobierno de Prieto acus inmediatamente a Portales de
la tirana, y comenz una campaa de prensa contra l personalmente y la impopular de la guerra en general.

Los Polticos y la oposicin pblica a la guerra inmediatamente afectaron a el ejrcito, recin llegado de las purgas de la guerra
civil de 1830. El 4 de junio de 1837, el coronel Jos Antonio Vidaurre, Comandante del regimiento Maipo, capturo y encarcelado
a Diego Portales mientras se encontraba pasando revista a las tropas en el cuartel del ejrcito en Quillota. De inmediato
procedieron a atacar Valparaso en la creencia errnea de que la opinin pblica que se oponia a la guerra lo apoyara y
derrocaran al gobierno. El Almirante Manuel Blanco Encalada, A cargo de la defensa de Valparaso, lo derrot en las afueras del
puerto, el Capitn Santiago Florn, Que estaba a cargo de vigilar a Diego Portales, le habra disparado cuando se enter de la
noticia de la derrota, el 6 de junio de 1837. La mayora de los conspiradores fueron capturados y ejecutados posteriormente.
Este asesinato fue percibido como una atentado orquestado por el mariscal Santa Cruz y de esa forma cambi el curso de la
opinin pblica acerca de la guerra. La guerra se convirti en una causa santa y un mrtir Diego Portales.

Consecuencias

disolucin

de

la

Confederacion

Investido de poderes considerables, Santa Cruz tratado de establecer en el Per el mismo tipo de orden autoritario que se haba
impuesto en Bolivia, emiti un Cdigo Civil, un Cdigo Penal, un Reglamento de Comercio y un Reglamento de Aduanas, y
reorganiz los procedimientos de recaudacin de impuestos para permitir un aumento en los ingresos del Estado, mientras que
los

gastos

se

restringieron

lo

necesario.

La primera expedicin militar chileno contra Santa Cruz y la Confederacion fue dirigida por Vicealmirante Manuel Blanco
Encalada, quien fracas y tuvo que someterse a la firma del Tratado de Paucarpata, el 17 de noviembre de 1837.

El gobierno chileno se organiz una segunda expedicin, ayudado por tropas peruanas ( Agustin Gamarra,Ramon Castilla,
etc)que se oponian al nuevo rgimen, que derrot a el Supremo Protector de la confederacion Per-Boliviana en la Batalla de
Yungay el 20 de enero de 1839 y oblig a la disolucin de la Confederacin peruano-boliviano. El 25 de agosto 1839 el General
Agustn Gamarra, despus de asumir la presidencia del Per, declar oficialmente la disolucin de la Confederacin y la fusin
de las Republicas Surperuano y Norperuana en una sola para ser llamada de nuevo Per, Separada de Bolivia.

Documental

sobre

la

Confederacion

Video-

Per-Boliviana

La derrota de la Confederacin provoco el exilio del Supremo Protector Andres de Santa Cruz, primero en Guayaquil, Ecuador,
luego a Chile, y finalmente a Europa, donde muri.