JAIME CASTRO CONTRERAS

Director General de Poltica y Estrategia

DIGEPE
CCFFAA

INDAER

EP
TANS

SIMA

SECTOR
DEFENSA
MINISTERIO
DEFENSA

MGP

FAP
SENAMHI
IGN

SAN

Para poder contribuir con mayor eficacia las

responsabilidades Constitucionales y legales fijadas al
Sector Defensa, la Direccin General de Poltica y
Estrategia ha previsto incluir 4 criterios que orientarn
las lneas de trabajo del Sector:
1. Incorporar una
visin
geopoltica
y
geoestratgica a los temas de seguridad y
defensa del Estado Peruano.
2. Reconocer que la Poltica de Defensa Nacional es
una Poltica de Estado, que trasciende a los
gobiernos.
3. Otorgar una mayor efectividad a la relacin entre
Seguridad y Desarrollo Nacional.
4. Perfeccionar las MFCM en concordancia con los
organismos
de
Desarrollo
y
Seguridad
Continental y Mundial.

PRIMER CRITERIO:
Incorporar una visin geopoltica y geoestratgica.
Esto quiere decir que todas actividades que realicen las
distintas Direcciones, debern estar enmarcadas dentro
de los alcances que nos brinda la geopoltica y la
geoestrategia.
La Geopoltica, hoy es entendida como una disciplina
que contribuye a realizar el mejor uso y proyeccin
de los espacios.
La Geoestrategia, es la valoracin, aplicacin y
proyeccin de los recursos y medios que existen en
el pas.

Por qu en el Per no hemos logrado una correcta

valoracin y proyeccin internacional del pas?
Porque se nos ha brindado una visin fatalista y
negativa del territorio.
El sistema educativo se ha encargado de ensear por
generaciones que el Per posee una difcil
geografa, conformado por tres regiones naturales:
a) La Costa, que es un desierto de poca utilidad.
b) La Sierra, una cadena de montaas que impiden la
comunicacin.
c) La Selva, una zona de mucha vegetacin y adems
inundable.
Conclusin: La ciudadana posee una visin negativa
del Per.

MAPAMUNDI QUE NO PERMITE APRECIAR EL

VALOR GEOPOLTICO DEL PER

VISIN JURDICA DEL ESTADO:

EL ESTADO ES LA NACIN JURDICAMENTE
ORGANIZADA

VISIN GEOPOLTICA Y DINMICA DEL ESTADO

EL ESTADO PARA LA GEOPOLTICA SE CONCEPTA
COMO UN SER ORGNICO QUE VIVE UN PROCESO:
NACE
CRECE
EXTINGUE

LIMITES DEL PER EN LOS TEXTOS:

POR EL NORTE CON ECUADOR Y

COLOMBIA.
POR EL SUR CON CHILE.
POR EL ESTE CON BRASIL Y BOLIVIA.
POR EL OESTE CON EL OCANO
PACFICO.

COSTOS PARA EL PERU POR LA

CARENCIA DE UNA VISION GEOPOLITICA
EN LO TERRITORIAL, HABER PERDIDO 700,000
Km2.
EN LO ECONOMICO, HABER HECHO UN USO
IRRACIONAL DE LOS RECURSOS.
EN LO
POLITICO, VIVIR UNA PERMANENTE
INESTABILIDAD
POLITICA,
QUE
HA
DETERMINADO LA ACUMULACION DE 110
PRESIDENTES Y 12 CONSTITUCIONES.
EN LO SOCIAL, HABER
CONFIGURADO
CARACTER CONFORMISTA Y FATALISTA.

UN

TERRITORIOS PERDIDOS
DURANTE LA REPBLICA

VENEZUELA

EC
UA
DO
R

COLOMBIA
CEDIDO
A
ECUADOR

CE
CO DID
LO O A
MB
IA

CEDIDO AL
BRASIL

BRASIL

CEDIDO AL BRASIL

CEDIDO A ECUADOR EN 1942

O

A
IDO
CED IVIA
BOL

C
E

CEDIDO A COLOMBIA EN 1928

A
N

CEDIDO AL BRASIL EN 1851

CEDIDO AL BRASIL EN 1909

P

BOLIVIA

C
I F

CEDIDO A CHILE EN 1929

CEDIDO A BOLIVIA EN 1909

I C
O

CEDIDO
A
CHILE

CHILE

ARGENTINA

ESTE PARADIGMA NEGATIVO QUE EL SISTEMA

EDUCATIVO
VIENE
REPRODUCIENDO
POR
GENERACIONES, HA PRODUCIDO EN LA MENTE DE
NUESTROS LDERES:
A. BLOQUEOS IDEOLOGICOS, DE LOS CUALES NO
QUIEREN, NO SABEN O NO PUEDEN SALIR;
B. BLOQUEOS INTELECTUALES QUE LES IMPIDEN
TENER VISIONES ESTRATEGICAS RACIONALES,
EN UN PAS QUE POSEE MLTIPLES RECURSOS
PARA GENERAR SU PROPIO DESARROLLO Y DAR
GARANTIA DE SEGURIDAD.

TODO ESTO TIENE QUE CAMBIAR !

EL PER REQUIERE DE UNA VISIN GEOPOLTICA Y

GEOESTRATGICA CONSTRUCTIVA Y EDIFICANTE:
Desde el Ministerio de Defensa necesitamos darle al
pas una visin positiva de lo que verdaderamente es
el Per.
Necesitamos efectuar una proyeccin internacional
de lo somos y poseemos, para que nuestra
participacin en el mundo globalizado deje de ser
marginal.
Requerimos que el Per en muy poco tiempo
recupere la confianza y ver que s es posible salir del
subdesarrollo en el que nos encontramos.

FUNDAMENTOS DE LA NUEVA
VISION GEOESTRATEGICA DEL
PERU

UNA NUEVA VISION DEL PERU TIENE QUE

ARTICULAR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS :
1.

LAS RIQUEZAS EXISTENTES EN EL MAR, LA

COSTA, LA SIERRA Y LA SELVA.

2.

LA UBICACION GEOGRAFICA DEL PERU EN

EL CONTINENTE Y EN EL MUNDO.

3.

LA
PRESENCIA DEL RIO AMAZONAS QUE
COMUNICA CON EL OCANO ATLNTICO Y
MATERIALIZA LA BIOCEANIDAD DEL PERU.

4.

LA CONEXION DEL PERU CON LOS PAISES

CONTINENTALES
E
INSULARES DE
LA
CUENCA DEL PACIFICO.

UNA NUEVA VISION DEL PERU TIENE QUE

ARTICULAR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS :
5.

LA PRESENCIA DEL PERU EN LA ANTARTIDA:

Que influye en los climas del Per

Favorece la proyeccin internacional del pas.
Genera campos de desarrollo profesional.
Por ser Miembro Consultivo
Por razones histricas.

6. LA CAPACIDAD
PERUANO.

CREADORA DEL

HOMBRE

QUE ES EL PER EN ESTA NUEVA

VISIN GEOPOLTICA APLICADA A LA
SEGURIDAD Y DESARROLLO
NACIONAL?

EL PERU ES UN PAIS :
MARITIMO, ANDINO, AMAZONICO, BIOCEANICO Y
CON PRESENCIA EN LA ANTARTIDA.
NEXO NATURAL ENTRE LOS EXTREMOS NORTE
Y SUR DE SUDAMERICA.
CUYA POSICION MARITIMA LO CONVIERTE EN
LA PUERTA DE INGRESO A LA CUENCA DEL
PACIFICO PARA LOS PAISES ATLANTICOS
COMO
BRASIL, ARGENTINA, URUGUAY
Y
PARAGUAY,
INCLUSO
LA
MEDITERRANEA
BOLIVIA.

EL PERU ES UN PAIS :
CUYA
UBICACION EN EL CONTINENTE LO
VINCULA CON CUENCAS INTERNACIONALES :
A. CON LA CUENCA DEL PACIFICO.
B. CON LA CUENCA DEL ORINOCO
C. CON LA CUENCA DEL AMAZONAS
D. CON LA CUENCA DEL PLATA
QUE
TAMBIEN ESTA PRESENTE EN LA
ANTARTIDA A TRAVES DE LA BASE CIENTIFICA
MACHUPICCHU.

EL MUNDO VISTO DESDE EL PER

BASES PARA UNA POLTICA DE SEGURIDAD,
DEFENSA Y DESARROLLO NACIONAL

BASES GEOESTRATGICAS QUE SUSTENTAN LA POLTICA DE

SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL DEL ESTADO PERUANO

La
Bioceanidad

El Espacio
Areo y
Ultraterrestre

SEGUNDO CRITERIO:
Reconocer que la Poltica de Defensa Nacional es una
Poltica de Estado, que trasciende a los gobiernos.

POLTICA

DE

SEGURIDAD Y D E F E N S A

NACIONAL

Gobierno 1 Gobierno 2 Gobierno 3 Gobierno 4

Gobierno 5

TERCER CRITERIO:
Otorgar una mayor efectividad a la relacin entre
Seguridad y Desarrollo Nacional.
Actualmente existe un cabal reconocimiento por
Naciones Unidas sobre la estrecha relacin entre
DESARROLLO Y SEGURIDAD NACIONAL.
Pero no se trata de medir aspectos cuantitativos como
el PBI sino de reconocer la forma cmo los aspectos
sociopolticos de cada pas se pueden convertir en
serios problemas de seguridad y defensa nacional.

PROPUESTA DEL PNUD:

EL DESARROLLO COMO LIBERTAD

EL DESARROLLO EXIGE LA ELIMINACIN DE LAS

PRINCIPALES FUENTES DE PRIVACIN DE LA
LIBERTAD QUE ATENTAN CONTRA EL IDH:
1. La pobreza
2. La tirana
3. La escasez de oportunidades econmicas
4. Las privaciones sociales
5. El abandono de los servicios pblicos
6. La intolerancia o exceso de intervencin de los
Estados represivos.

CARACTERSTICAS DEL NDICE DEL

DESARROLLO HUMANO (IDH)
1. El Desarrollo Humano es un proceso en el cual se
amplan las oportunidades del ser humano.
2. Estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar
con el tiempo.
3. En todo nivel de Desarrollo los tres elementos ms
esenciales son:

Vida prolongada y
saludable

Adquirir
conocimientos

Nivel de vida
decente

Desde el Sector Defensa se puede contribuir a elevar el

IDH de los peruanos, as como ampliar sus
oportunidades.

EJE

EJE INTEROCENICO CENTRAL

( PERU-CHILE-BOLIVIA-PARAGUAY-BRASIL )

IIRSA-PERU

SUPERFICIE DEL TERRITORIO

SUPERFICIE
(En Km2)

PORCENTAJE
(% del Total)

COSTA

136,233

10.6

SIERRA

391,991

30.5

SELVA

756,991

58.9

TOTAL

1,285,125

100.0

Elaboracin: PRO DESARROLLO

El Desarrollo Humano no termina all. Existen

otras

Oportunidades valoradas por las personas, tales como:

1. La libertad poltica
2. La libertad econmica
3. La libertad social
4. La posibilidad de ser creativos
5. Respetarse a s mismo
6. Disfrutar de la garanta de los derechos humanos

El concepto de Desarrollo Humano pone de relieve que

no basta el tratamiento de la esfera econmica para
alcanzar el desarrollo.
Es necesario potenciar las capacidades humanas de la
gente como el fin del desarrollo, en tanto que los
ingresos y los recursos son vistos como medios.
El desarrollo debe ser:
de las personas
por las personas, y
para las personas.

LA SEGURIDAD Y EL DESARROLLO:
La seguridad humana cuando se ve amenazada en
cualquier parte del mundo, implica y compromete a la
gente de todas partes.
En tal sentido la preocupacin por las hambrunas, los
conflictos tnicos, la desintegracin social, el terrorismo,
la contaminacin y el trfico de drogas, ya no se limitan a
las fronteras nacionales.
La seguridad humana se ha convertido en un concepto
globalizado y por eso estn surgiendo nuevos retos
mundiales para su preservacin.
En la prctica el desarrollo humano no es slo una teora
del desarrollo, sino una propuesta de organizacin de la
economa, la sociedad y la seguridad de la nacin.

CUARTO CRITERIO:
Perfeccionar las MFCM en concordancia con los
organismos de Desarrollo y Seguridad Continental y
Mundial.
Las MFCM son relaciones de alta calidad entre los
Estados de modo que sta haga posible el incremento
de la seguridad entre dos o ms Estados.
Las MFCM tratan de alejar la posibilidad del conflicto
armado para crear condiciones que den inicio a la
limitacin armamentos y desarme y/o reduccin del
gasto militar.
El Libro Blanco es un instrumento de MFCM entre
Estados.

EL MUNDO VISTO DESDE EL PER

ESTE ES EL PER QUE TENEMOS QUE DEFENDER
Y GARANTIZAR SU SEGURIDAD

BASES GEOESTRATGICAS QUE SUSTENTAN LA POLTICA DE

SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL DEL ESTADO PERUANO

La
Bioceanidad

El Espacio
Areo y
Ultraterrestre

JAIME CASTRO CONTRERAS

Director General de Poltica y Estrategia