Aportes para un escenario ssmico en Tijuana

Baja California. Mxico

El Colef
IRD

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2

El embate de los fenmenos naturales (sequas, inundaciones, incendios, etc.) que histricamente han azotado
a diversas poblaciones del mundo, invita a realizar una reflexin sobre la capacidad humana para aprender de
las amargas experiencias vividas por seres humanos en la ausencia de una cultura de prevencin ante
desastres naturales. En este contexto la ONU declar los noventas como la Dcada de Reduccin de
Desastres Naturales.
No es posible disminuir la fuerza de los fenmenos naturales, sin embargo, se pueden realizar esfuerzos
encaminados hacia una mejor planificacin de los asentamientos humanos con el objetivo de disminuir la
vulnerabilidad y riesgos que amenazan a la poblacin. El presente estudio es un primer intento por brindar, a
los tomadores de decisin, los elementos que les habilite para implementar planes de contingencias que les
permita prepararse, con mayor conocimiento, en el caso de la eventualidad de un sismo en Tijuana. Es
importante reconocer que el desarrollo de este trabajo se basa en un intento por modelar los daos
probables en el caso de un sismo elegido de magnitud 6.5 (escala de Richter).
Utilizando un sistema de informacin geogrfica se ha logrado capturar, clasificar, procesar y analizar
informacin del ambiente fsico tales como la geomorfologa y los rasgos estructurales (fallas y fracturas)
regionales para determinar as las posibles consecuencias tanto para la estructura urbana como para la
poblacin en el mbito local.
Como todo modelo, es una abstraccin de la realidad, y se parte de supuestos que consideran un
comportamiento preestablecido de los elementos que entran en juego para el logro de un objetivo. Las
dimensiones de los daos expuestos en este trabajo podran ocurrir o no.
El nivel de confiabilidad del modelo desarrollado se sustenta en su alcance, el nmero de variables integradas
y la participacin interdisciplinaria del grupo que lo realiz. Sin embargo, el riesgo de incertidumbre siempre
se encuentra presente e impone limitantes a cualquier modelo.
Aunque histricamente no existen registros de movimientos telricos en la ciudad, no significa que se
encuentre exenta de ser testigo vivencial de un sismo en el futuro, ms an si se considera su relacin con los
grandes accidentes que rigen la conformacin y la evolucin de toda la costa Pacfica del continente
norteamericano.
Se espera que los resultados expuestos en este trabajo contribuirn a establecer los criterios de seleccin
encaminados a establecer una conciencia tanto en las autoridades responsables de atender las demandas de la
poblacin, como para la ciudadana en general con la finalidad unir esfuerzos y tomar en conjunto las
medidas necesarias que permitan evitar un desastre de magnitudes considerables en la ciudad de Tijuana.

El Colegio de la Frontera Norte. Km 18.5 carretera escnica Tijuana-Ensenada, San Antonio del Mar. Tijuana, Baja California,
Mxico. Tel (52-6) 6 31 35 35. Fax (52-6) 6 31 35 60. Mtro Rafael Vela. Programa SIGEF. email rvela@colef.mx
2

Institut de Recherche pour le Dveloppement. Francia. Dr. Alain Winckell email winckell@teledetection.fr;
Michel LePage email lepage@teledetection.fr

Una historia sin sismo, pero un peligro latente.

Resea de la sismicidad histrica regional
La regin de Tijuana, ubicada en la esquina noroeste de la pennsula de Baja California, se
caracteriza por una sismicidad evidentemente relacionada con los grandes accidentes que rigen la
conformacin y la evolucin de toda la costa pacfica del continente norteamericano. Muchos de
estos accidentes son bien conocidos (mapa 1). Los principales se caracterizan ante todo por
movimientos laterales la parte occidental se desplaza hacia el norte - y tienen una orientacin
sureste-noroeste.
Del Este al Oeste, tres grupos pueden ser determinados:
los de la llanura del Colorado, con la famosa Falla de San Andrs y sus accidentes asociados,
tal es el caso de Imperial o Cerro Prieto, sin grandes desniveles topogrficos;
los accidentes limtrofes de la cordillera peninsular y generadores de su escarpe oriental, que
asocian movimientos laterales y verticales, como las fallas de San Jacinto, Elsinore y Laguna
Salada,
las fallas internas de la cordillera, del mismo tipo que las anteriores, generan el relieve de horsts
3
y grabens (algunos en teclas de piano ) caracterstico de la pennsula como los accidentes de Las
Calabazas, Vallecitos o San Miguel al sureste de Tijuana o los de Tres Hermanos o Agua Blanca en
la regin de Ensenada.
La mayora de estos accidentes son particularmente activos. Los archivos de Caltech, mantenidos
en Estados Unidos desde 1932, totalizan ms de 125,000 eventos de entonces a la fecha. La
relacin que combina la distancia del sismo (entre el epicentro y la ciudad de Tijuana) y la
magnitud del mismo demuestra la relativa tranquilidad ssmica histrica de esta ciudad (grfico 1).

Un sismo de magnitud 6.5 en la falla La Nacin

La ciudad de Tijuana en su entorno fsico
La ciudad est construida sobre el lecho inferior del valle del ro Tijuana, al Noroeste de la presa
Abelardo L. Rodrguez. De cada lado del valle yacen dos conjuntos fsicos totalmente opuestos. Al
4
noreste se extiende una altiplanicie tabular montona, con una superficie horizontal sin accidente,
a 150 metros sobre el nivel del mar, conocida como la mesa de Otay. Este relieve de mesa domina
los valles de su entorno por escarpes sinuosos con pendientes siempre fuertes y est disectado en
sus bordes por pequeos valles encaonados, la mayora sin escurrimiento durante gran parte del
ao.
En contraste, la regin sur-occidental est caracterizada por un paisaje muy accidentado,
heterogneo, con muy pocas superficies planas, donde los lomeros disectados estn separados por
barrancos. Las formaciones geolgicas son idnticas a las de la Mesa de Otay, pero aqu sufrieron
una tectnica muy activa que favoreci posteriormente una avanzada diseccin. Aunque no tiene
muchas aptitudes a la urbanizacin, en esta zona se ha dado el crecimiento de la ciudad, y sto trae
3 Se dice "tecla de piano" cuando el piso del graben est inclinado. El origen viene de la similitud de distribucin de las formas entre
la tecla de un piano que aplastas y las dos vecinas no hundidas.
4 tabular : relieve en forma de mesa

por consecuencia el desencadenamiento de numerosos fenmenos que han puesto y ponen en

riesgo a estos asentamientos.
Las intensidades esperadas
Uno de los posibles eventos con graves consecuencias para la ciudad podra consistir en el
rompimiento de la falla de La Nacin. Se han utilizado los resultados de un estudio elaborado por
Acosta y Montalvo (1997) en el Departamento de Sismologa del CICESE, a partir del
rompimiento propuesto para esta falla, expresados en un mapa de intensidades esperadas de
Mercalli para la regin de Tijuana. Acosta y Montalvo proponen un sismo de magnitud 6.5, dadas
las caractersticas de la falla, y utilizaron ecuaciones empricas predictivas apropiadas para la
regin, incluyendo los efectos de sitio en funcin de los tipos de suelos (Mapa 2).
Los detalles tcnicos sobre la elaboracin del mapa referido se pueden encontrar en los siguientes
trabajos: Acosta et al. (1995) y Acosta y Montalvo (1997).
Se incorporaron al Sistema de Informacin Geogrfica dos capas temticas: a) un mapa de
intensidades de Mercalli y b) un mapa de las mismas intensidades con efecto de sitio, es decir, con
las modificaciones inducidas por las formaciones geolgicas y superficiales aflorantes en la zona.
La licuefaccin
El trmino licuefaccin se refiere al comportamiento ante un sismo de formaciones sedimentarias,
aluviales o lacustres, que presentan una superposicin de capas sobre espesores considerables, casi
siempre con estratos acuferos. Ante los movimientos de tierra en estas formaciones ocurre un
reordenamiento granular de los constituyentes de las capas y se acompaa de una amplificacin de
las ondas ssmicas, as como de hundimientos diferenciales en la superficie. Regularmente el agua
tiende a aflorar. Este fenmeno estuvo presente durante el sismo de la ciudad de Mxico en 1985,
as como en el valle de Mexicali durante el sismo de Imperial en 1979.
En Tijuana, las formaciones que presentaran dicho comportamiento ocupan superficies
relativamente grandes, como es el caso del lecho del ro Tijuana y algunas partes de la Mesa de
Otay.
Los mapas geolgicos y edafolgicos existentes y estudios complementarios realizados en el
programa SIGEF (COLEF-ORSTOM) permitieron establecer una diferenciacin entre dos niveles
de licuefaccin potencial (mapa 2):
Las zonas con el mayor riesgo se ubican en los depsitos aluviales ms recientes que conforman las
terrazas bajas y los cauces actuales de inundacin y de estiaje. Cuando los acuferos se presentan
casi uniformemente a poca profundidad, se le atribuy el calificativo de Licuefaccin mxima, o
L+
Las otras unidades aluviales, a menudo en posicin topogrfica superior, corresponden a depsitos
generalmente ms antiguos: terrazas medianas y altas, conos de eyeccin o de esparcimiento. Las
reservas acuferas no son siempre comprobadas y tienen volmenes menos importantes. El riesgo
ha sido calificado menor, como Licuefaccin mnima o L-

Las fallas secundarias

Esta modelizacin se basa en la falla de La Nacin, localizada fuera de la ciudad, sin embargo,
existen otros accidentes, como fracturas superficiales, que atraviesan la zona urbana de Tijuana y
fueron consideradas para el anlisis de este trabajo como a continuacin se explica.
Ante la ausencia de un documento confiable de identificacin y cartografa de estas fallas
secundarias, se procedi a realizarlo mediante interpretacin de fotos areas a color de 1997 a
escala 1:45,000 y verificaciones de campo. La generacin de esta informacin muy valiosa en el
campo del conocimiento tectnico-estructural del rea urbana. De las conclusiones ms
importantes - aplicadas a este ensayo - se puede destacar:
1 - Es difcil establecer con certeza el trazo continuo del accidente supuestamente localizado en el
Valle de Tijuana entre el extremo sur de la falla de La Nacin y el Valle de las Palmas, al sursureste del municipio de Tijuana. Solo algunos rasgos geomorfolgicos -escarpes rectilneos, cursos
hidrogrficos permiten deducir unos tramos locales de este accidente.
2 - Destaca una oposicin muy marcada entre las dos riberas del Ro Tijuana, ambas desarrolladas
sobre las mismas formaciones detrticas pliocuaternarias :
Al norte-noreste, se extienden relieves montonos como las mesas horizontales de Otay, muy poco
tectonizadas. El sector sur-sureste, por el contrario se compone de una escalera de bloques
monoclinales inclinados hacia el Oeste, separados entre s por una serie de fallas con
levantamiento relativo de bloque occidental. Los accidentes del lado meridional no tienen
continuacin al Norte.
Las fallas ms grandes (regionales) y recientes con gran desnivel topogrfico, podran ser activadas
por un sismo ocurrido en su cercana y ser afectadas por nuevas sacudidas o replicas de un sismo.
Las fallas con una traduccin topogrfica menor (local), son tambin muy inestables y propicias
para la presencia de movimientos de vertiente en donde la fuerza de gravedad afecta la estabilidad
de cohesin interna de las formaciones geolgicas, causando el deslizamiento de materiales en
laderas y/o caones.

Un ndice sinttico del peligro total probable

La concepcin terica
Con la finalidad de sintetizar los diferentes tipos de peligro asociados al sismo, se desarroll una
caracterizacin unificada del rea urbana frente a estos tres tipos de peligro.
Los tres atributos correspondientes, previamente clasificados en escalas de valores compatibles,
son:
el riesgo asociado de licuefaccin,
el riesgo asociado de movimientos por gravedad en las vertientes,
el riesgo asociado por efecto de las fallas secundarias,
Estos atributos posteriormente se correlacionaron con las intensidades esperadas de Mercalli
El resultado de este proceso de integracin destinado a evaluar el riesgo real local, puede ser
resumido mediante una matriz terica que establece una jerarquizacin de estos riesgos por el
cruzamiento entre la susceptibilidad terica intrnseca (o potencial) del terreno al fenmeno
4

considerado y la probabilidad de activacin de estos fenmenos debido a las intensidades del

terremoto esperado (Ver tabla 1 y mapa 3).
La escala escogida para la evaluacin del grado de riesgo contempla cinco clases:
Valor 0 = poca probabilidad de presencia de fenmeno asociado, la zona ser nicamente afectada
por las sacudidas originales, riesgo nulo.
Valor 1 = los fenmenos asociados sern provocados por el terremoto, pero en forma aislada o
incipiente, el riesgo es bajo.
Valor 2 = los fenmenos asociados se desarrollan bien pero solo en lugares particulares, el riesgo
permanece moderado.
Valor 3 = los fenmenos asociados se desarrollan hasta su trmino y se distribuyen uniformemente
en la zona, el riesgo es alto.
Valor 4 = toda la zona est expuesta al desarrollo de extensos fenmenos asociados, y
desarrollados hasta su trmino, el riesgo es generalizado.

Los daos previsibles a las construcciones

En esta parte se estiman los daos posibles a diferentes categoras de edificios en los cuales se
localizan actividades de inters vital, administrativas o econmicas, para la ciudad.
El comportamiento de los edificios frente a un sismo no es uniforme; depende del tiempo y la
intensidad de los movimientos telricos y la calidad intrnseca de las construcciones. Los daos
aumentan directamente con las intensidades, mientras que se podran reducir si es que medidas
preventivas han sido contempladas durante la construccin.
Los centros de decisin y mando
La interrogante planteada en el trabajo fue s en los momentos posteriores al sismo podran las
autoridades seguir trabajando en sus lugares habituales y tomar las decisiones que se requieran para
atender las demandas de la poblacin afectada?
La distribucin de las unidades gubernamentales locales de la ciudad parece, a primera vista,
homognea. Sin embargo, se nota una relativa ausencia en el Centro sur de la ciudad, entre las
cuatro delegaciones de Zona Ro, La Mesa, Snchez Taboada y La Obrera as como al este de La
Mesa de Otay; al contrario se presenta una fuerte concentracin de dependencias alrededor del
Cerro Colorado.
El Palacio Municipal muestra una construccin de buena calidad en general, con una estructura
que contiene partes metlicas y de concreto armado. Pero debido a su ubicacin en una de las
zonas ms peligrosas de la ciudad - se encuentra sobre aluviones recientes del ro con fuertes
riesgos de licuefaccin y en una zona Mercalli > IX - se pueden temer daos relativamente
importantes y una inactividad de algunos das por lo menos.
Los centros de auxilio
Los cuerpos de rescate encargados de brindar atencin de primeros auxilios y traslado a los
hospitales de la poblacin afectada como bomberos y militares, parecen estar racionalmente
repartidos en la ciudad (Mapa 4).
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Sin embargo, la infraestructura dedicada a la recepcin de los heridos y damnificados: los

hospitales pblicos, de la Cruz Roja y los albergues tienen una distribucin irregular. Los
resultados generados hacen dudar de la eficiencia real de asistencia en las primeras horas
posteriores al sismo.

Comportamiento de los edificios ante el terremoto

La distribucin de los edificios segn su utilizacin revela dos tendencias, totalmente ligadas a su
destino y su ubicacin.
El grupo comercial-hotelera-salud muestra una distribucin idntica: la mayora de edificios (entre
57 y 60%) en el nivel de destruccin 2; alrededor del 15% en el nivel 1 y 20-25% en el nivel 3 con
daos severos. La mayora estn ubicados en la zona del Ro, que concentra casi la totalidad de los
daos severos de tipo 3.
Por el contrario, los edificios con destino multifamiliar, mejor distribuidos en toda la ciudad, se
localizan en categoras de menor destruccin: 82% estn en el nivel 2, contra 7 y 11% en los
niveles 1 y 3 respectivamente.
Los establecimientos educativos
Los resultados presentados para las escuelas han sido elaborados a partir de informacin
proporcionada por la Secretara de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas del Estado
(SAHOPE).
La educacin primaria y preescolar, comprende 500 planteles, repartidos uniformemente sobre
toda la ciudad con alrededor de 150,000 alumnos y ms de 5,000 maestros. La distribucin de la
educacin secundaria es similar, con 121 planteles para un poco menos de 50,000 estudiantes. El
nivel bachillerato est ausente en diversas zonas marginales y perifricas de la ciudad.
En promedio, ms de las dos terceras partes de la actividad escolar (71.1 % de los planteles, y 67.9
% de los alumnos), estar expuesta a un temblor de intensidad VIII, capaz de generar daos
severos slo a los edificios de tipo D. Por otro lado un 21% de los planteles y 28.2% de los
alumnos que estarn en la zona con intensidades superiores a IX y daos serios con colapso parcial
a los edificios B, y severos con colapso total a los edificios de tipo C.
La reparticin es ms desfavorable para los planteles de bachillerato repartidos igualmente entre
las zonas VIII y IX, pero con cerca del 30% de alumnos en la ltima zona. La situacin es todava
ms preocupante para el nivel universitario donde 77.5 % de los estudiantes estn en la zona de
mayor intensidad.
La educacin superior est sobre todo representada por el plantel local de la Universidad
Autnoma de Baja California, fundada en 1957, que cuenta con 2/3 partes de los estudiantes
(20,500). Otra institucin importante es el Tecnolgico de Baja California con 4,000 estudiantes.
Estos dos planteles estn ubicados en la Mesa de Otay. Las dems universidades son en su
mayora privadas estn localizadas a lo largo del ro Tijuana a excepcin de la Universidad
Iberoamericana ubicada en Playas de Tijuana.

La infraestructura industrial y maquiladora

Los daos sobre las industrias son difciles de cuantificar con certeza, pues las estadsticas son
poco confiables variando ampliamente segn la fuente utilizada, ya sea la CANACINTRA, la SECOFI
o el INEGI. Ms que las cifras globales, se resaltan las caractersticas generales de la distribucin,
basada principalmente en el anlisis de los porcentajes de empleados.
La localizacin de los parques industriales no es favorable. Aunque en la zona de movimiento
mximo (intensidad Mercalli > IX) se ubican solamente un nmero bajo de stos, la mayora de los
parques se reparten casi exclusivamente en la zona de intensidad VIII-IX, la cual concentra 72 %
de los edificios y 81% de los empleados. En total, las dos zonas anteriores de mayor peligro, con
intensidad superiores a VII, concentran el 99% de las empresas y de los empleados.

La estimacin de la poblacin

Se trabaj con datos del CONTEO de Poblacin y Vivienda de 1995 del INEGI. Estos datos estn
referidos al nivel de AGEB (rea Geoestadstica Bsica).
Aplicando una metodologa desarrollada en el SIGEF (Winckell A., LePage M., 1997) se logr
modelar la reparticin de la poblacin al nivel de manzana, tomando en cuenta, entre otros
factores, la superficie realmente ocupada, el tipo de uso del suelo, la densidad de habitantes segn
el tipo de viviendas con su nmero de pisos, etc. Una agregacin espacial posterior nos permite
entregar esta estimacin de poblacin al nivel de la colonia, entidad espacial conocida y utilizada
muy comnmente en la administracin pblica (ver Mapa 5).
El comportamiento de las viviendas ante el sismo
Segn sus caractersticas estructurales de construccin, las casas no tienen el mismo
comportamiento durante el sismo. En ausencia de un estudio geotcnico o de ingeniera civil, se
decidi trabajar con una capa de informacin del SIG (Proyecto Cuenca del Ro Tijuana, COLEFSDSU, 1997), que diferencia niveles en la calidad de la vivienda en Tijuana. Se modific esta
clasificacin adaptndola segn los tipos de construccin descritos en la escala de Mercalli, con el
objeto de estimar el comportamiento supuesto de los edificios ante el sismo.
Tres clases han sido definidas:
Clase B: casas residenciales frecuentemente de lujo, arquitectnicamente bien diseadas, con
materiales de alta calidad -a menudo de concreto armado- y acabados de lujo. Se estim que no
merecen la calificacin A, debido a la ausencia de una proteccin en cuanto a los movimientos
laterales.
Clase C: casas residenciales de la clase media, casi siempre de concreto; pero la calidad tanto de
los materiales como de los acabados es aparentemente de menor calidad; lo que hace suponer que
no se hayan respetado criterios de construccin parassmicos.
Clase D: comprende los tipos de construccin ms econmicos encontrados en Tijuana. Por una
parte, las viviendas de la clase media-baja, con casas compuestas, en proceso de mejoramiento
segn el nivel de ingresos, y que se componen de estructuras bsicas de madera reemplazadas poco
a poco por paredes ms estables de ladrillos o concreto, y sin reglas parasmicas. La segunda est
representada por las invasiones de la periferia de la ciudad, con construcciones de madera, hierro,
plstico o cartn, frecuentemente utilizando materiales de recuperacin, y sin respetar ninguna
regla estructural, arquitectnica o esttica. Ah un terremoto podra ocasionar un gran numero de
destrucciones, pero hay que ponderar este peligro, considerando que las construcciones son lo
7

suficientemente ligeras para provocar daos menos graves a sus ocupantes en caso de derrumbarse
sobre ellos.
El nivel de mayor destruccin se localiza en funcin de dos factores: la mala calidad de las
construcciones en todas la periferia de la ciudad, y las fuertes intensidades del sismo en el Centro,
la colonia Libertad o la Mesa de Otay.
El nivel intermedio esta diseminado por toda la ciudad. Su distribucin corresponde con
asentamientos bien consolidados, lo que atestigua la relativa calidad inferior de la construccin
tijuanense en general.
El nivel bajo responde a dos factores; por una parte la buena calidad de las construcciones en las
zonas cercanas a las mximas intensidades del sismo como en Playas de Tijuana o en la parte
Centro Sur, aledaas al Hipdromo; y por otra a las zonas de construccin de concreto
prefabricado, de menor calidad pero ms lejanas a las zonas de mayor intensidad como en la parte
Este de la ciudad.
La poblacin afectada por el sismo
Considerando que este apartado es uno de los mas tiles para cualquier accin referente a la
elaboracin de planes preventivos ante un sismo, se decidi presentar los datos obtenidos en la
forma ms desagregada posible, al nivel de la colonia.
Dadas las limitaciones de espacio en este resumen y la amplia informacin generada por el
tratamiento de las capas antes mencionadas, solo mencionaremos que se produjo una matriz que
logra concentrar datos del nmero de personas para cada uno de las 688 colonias, a partir de los
datos del Conteo de Poblacin para 1995; as mismo, se estiman las personas expuestas a
movimientos de vertiente, daos por licuefaccin, nivel de riesgo asociado a fallas, entre otros (ver
como ejemplo la tabla 2).
Redes de comunicacin
Estas agrupan al transporte terrestre y el areo. El caso del Aeropuerto, debido a su situacin de
proximidad a la falla de La Nacin, recibir movimientos con una intensidad superior a IX en casi
toda su extensin. Sin embargo, debido a su ubicacin en la superficie de la Mesa de Otay, donde
los riesgos asociados son poco importantes con excepcin de un ligero peligro de licuefaccin por
existencia de capas freticas, se encuentra en un ndice de riesgo moderado.
Por el contrario, la situacin de las calles y carreteras es ms preocupante, incluso slo al nivel de
los ejes principales como es el caso de este estudio, y deben tomarse en cuenta los siguientes
aspectos:
Segn la distribucin de las intensidades, una gran parte de la red urbana se ver afectada por
intensidades superiores a IX en la Zona Centro, la Zona del Ro, y la Mesa de Otay, y de entre VIII
y IX en el resto de la ciudad. Podran entonces abrirse fisuras en el suelo y producirse
hundimientos que impedirn el trnsito vehicular por un cierto tiempo, especialmente en las zonas
cntricas y del valle de la ciudad, sujetas a fenmenos de licuefaccin.
Los puentes constituyen otro peligro, tal vez el segundo en trmino de gravedad. Si bien es cierto
que los puentes no sufren daos serios a intensidades inferiores a X, no se debe descartar algunas
cadas de puentes, particularmente aquellos mal construidos, incluso con intensidades ms bajas.
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El Riesgo de Incendio
Para que se suscite un incendio se necesita un encendedor (por ejemplo una gasolinera) y un
material combustible (como la madera). La localizacin de las construcciones inflamables se
realiz con dos series de datos: Los datos de vivienda provenientes del Censo de 1990 y el
Proyecto Cuenca del ro Tijuana, COLEF-SDSU (1997). Con esta informacin se logr determinar
la frecuencia en casas de madera o cartn por colonia (ver mapa 6).
Alrededor de la zona centro, casi la totalidad de la mancha urbana goza de una tranquilidad
aparente. En las zonas donde hay posibles fuentes de ignicin las casas no son de madera, y donde
lo son no hay gasolineras. En esta zona una sola gasolinera es muy peligrosa, la del Can del
Matadero, con riesgo de nivel 4 ligado a la presencia de una falla y la posible licuefaccin.
Pero en todas las zonas perifricas, el uso generalizado de gas en tanque (desafortunadamente no
cuantificable), combinado con la madera y el cartn utilizados para las construcciones, adems
muy cercanas entre s, conforman sin duda una zona potencialmente muy susceptible de sufrir
incendios de gran dimensin.
La red elctrica
Constituye otro elemento vital tanto en periodo normal como en momentos de emergencia, ya que
son innumerables las actividades que requieren de electricidad para funcionar, tanto para la
iluminacin, como fuente de energa para la operacin de equipo. Los resultados se limitan a los
riesgos a los que estn expuestas la red principal y las estaciones y subestaciones de transformacin
y distribucin.
De la red de 20 estaciones y subestaciones, repartidas en toda la ciudad, slo tres se sitan en la
zona de intensidad mayor a IX, en la zona Centro y en Zona del Ro, donde los riesgos de
licuefaccin pueden provocar graves y prolongadas interrupciones. Sin embargo, debido a la
interconexin de las redes de alimentacin, un corte en un slo sitio no significa necesariamente
interrupcin de la alimentacin elctrica.
Infraestructura hidrulica
La infraestructura hidrulica de la ciudad, tanto de servicio de agua potable como de
alcantarillado, ser tratada simultneamente; por una parte, porque se trata en ambos casos de un
sistema complejo, principalmente subterrneo, con sistemas de bombeo. Adems, la cobertura del
servicio en la ciudad es similar en ambas redes.
Los dos mapas de agua potable y de alcantarillado demuestran claramente con la densidad de las
canalizaciones que sectores representativos y amplios, de la ciudad no se benefician de ninguna
infraestructura hidrulica. El abasto de agua por medio de camin-cisternas o pipas es muy comn
en los barrios marginales, sin conexin a la red de agua potable. El sistema de drenaje sanitario
sufre de las mismas deficiencias, pero menos evidentes a primera vista. En ambas redes, se
detectan las mismas carencias marcadas en toda la periferia Suroeste y Sur y en la zona de El
Florido, donde la implementacin de las infraestructuras no puede alcanzar el ritmo acelerado de
los asentamientos recientes y en continuo crecimiento.
La vulnerabilidad de la red de agua potable y alcantarillado puede entonces resumirse en:
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 por una parte en la Zona Centro - Zona del Ro donde las intensidades de Mercalli sobrepasan
IX con una susceptibilidad elevada a la licuefaccin,
en todo el sector suroeste de la ciudad donde existen numerosos riesgos de movimientos de
vertientes asociados al terremoto que pueden a la vez cortar los ductos y afectar as gravemente el
funcionamiento de la red de estaciones de bombeo.

Conclusiones
Los logros
En el mbito metodolgico, varias herramientas o procesos metodolgicos tuvieron que ser
desarrollados para los fines de este escenario y aplicados con xito a la escala de toda la ciudad.
El documento generado intenta ofrecer una herramienta que permita ayudar a los responsables de
la planeacin y regulacin urbana a tomar decisiones ms acertadas, an cuando un sismo
hipottico no est considerado como una amenaza de primer orden.
Aunque no se haya estudiado la totalidad de los temas involucrados en un terremoto, es posible
con esta experiencia proponer algunas recomendaciones de orden general.
Los resultados muestran una imperiosa necesidad de pensar en vas alternas, para obtener una
mejor interconexin urbana. La experiencia de las consecuencias de unos simples eventos
meteorolgicos, como en temporada de lluvias, que causan problemas muy fuertes ao tras ao, y
que dejan poblaciones aisladas del centro de la ciudad, debera ser meditada.
Es tambin el caso de la distribucin hospitalaria pblica que parece todava ms alarmante. Por
estar ubicados casi exclusivamente en el Valle del Ro Tijuana, los establecimientos hospitalarios
podran sufrir los mayores daos y dejar as la ciudad desamparada. La nica solucin sera en ese
caso aprovechar la infraestructura del ejercito a travs del Plan de Emergencia DN-III, o los
servicios hospitalarios del lado norteamericano, pero en el caso de un sismo estos tambin podran
ser afectados y presentar una disponibilidad disminuida.
Este estudio, tambin, puede ser utilizado para acciones encaminadas hacia la regulacin y
planeacin del uso del suelo:
Establecer normas y reglas claras para la construccin de edificios en las zonas de mayor riesgo,
como las de licuefaccin y con presencia de fallas.
Crear reas de proteccin ambiental, y delimitar zonas de riesgo.
Frente a las dificultades para controlar el crecimiento urbano, emprender una educacin
ambiental de la poblacin para que conozca las acciones en caso de un sismo. Es importante que
10

la poblacin sepa reconocer las diferentes capas litolgicas en el campo, e informar acerca del
peligro inherente a cada una.
Es urgente una revisin minuciosa de los taludes en la ciudad, con la finalidad de realizar
trabajos de prevencin y correccin para el mejoramiento de su estabilidad
La siembra de vegetacin que, adems de un evidente mejoramiento esttico ayudara a
mantener la estabilidad superficial.

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Bibliografa
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