Voto de desconfiana

Utilizado, a rigor, nos regimes parlamentaristas. Tambm chamado de voto de censura, quando
parlamentares desaprovam a poltica do Primeiro Ministro propondo ao parlamento a destituio
deste. No um fenmeno costumeiro, pois como o cargo de Primeiro Ministro efetivado por
escolha, por parte do partido que detm maioria, normalmente os conflitos se resolvem de outras
formas.

9o ponto Parlamentarismo
1. Formao Histrica do Parlamentarismo
- Resultado de uma evoluo histrica, no sendo, assim, resultado de uma criao
terica, no havendo obra ou autor que previamente traou suas caractersticas e
implantao;
- Suas caractersticas foram se delineando aos poucos, durante sculos, at que se
chegasse forma precisa, sistematizada pela doutrina como parlamentarismo.
A Inglaterra considerada o bero do regime parlamentarista. Em 1265, Simon
de Montfort, nobre francs, neto de inglesa, chefiou uma revolta contra o Rei da
Inglaterra (carter de uma assemblia poltica). Em 1295, o Rei Eduardo I oficializou
estas reunies. No absolutismo decresceu o prestgio do parlamento.
A partir de 1332, comea a se definir a criao de duas Casas de Parlamento.
Uma com os bares (Cmara dos Lordes). Outra com os cidados, cavaleiros e
burgueses (Cmara dos Comuns).
Revolta Inglesa (pice nos anos de 1688 e 1689), com a expulso do rei catlico,
Jaime II. Assume Guilherme de Orange e Maria, protestantes, e sua sucessora Rainha
Ana. Neste perodo, estabelece-se o hbito de convocao pelo soberano de um
Conselho de Gabinete. Em 1714, assume Jorge I, prncipe alemo de origem e
educao. Sem saber ingls, o monarca deixou de presidir as reunies dos ministros. O
mesmo acontecendo com o sucessor Jorge II.
Assim, o gabinete passou a deliberar de per si, com a ausncia do soberano.
Discutidos e resolvidos os assuntos do governo; o membro mais ilustre era incumbido
de levar ao Rei suas resolues, e, assim, foi surgindo a figura do Primeiro Ministro.
Neste perodo de mais de meio sculo, foi fixada definitivamente a independncia
do gabinete. O Rei reina, mas no governa, j que a administrao do Estado era feita
pelo gabinete.
Distino entre o Chefe de Estado e Chefe de Governo:
- Chefe de Estado, monarca ou Presidente, que exerce o papel de vnculo moral da
Nao e de representao do Estado.
-

Primeiro Ministro, o Chefe de Governo, exercendo o Poder Executivo.

Chefia do Governo com Responsabilidade Poltica:

O Chefe do governo aprovado e investido no cargo pelo Parlamento, sem que
lhe seja determinado um prazo de mandato.
a) Perda da maioria parlamentar:

Foi criada a praxe de se escolher o Primeiro Ministro como um representante da

maioria parlamentar. condicionada a sua permanncia no cargo manuteno da
maioria.

b) Aprovao de um voto de desconfiana:

Um parlamentar ao desaprovar a poltica do Primeiro Ministro, pode propor ao
Parlamento um voto de desconfiana. Se aprovado, o Primeiro Ministro deve demitirse.
c) Possibilidade de dissoluo do Parlamento:
a extino do mandato dos membros da Cmara dos Comuns. O Primeiro
Ministro pode pedir ao Chefe de Estado que declare extintos os mandatos, convocando
novas eleies, cujo resultado determina a permanncia ou no do Primeiro Ministro.
3. Sntese das principais caractersticas do Parlamentarismo:
a) tpico das Monarquias Constitucionais, de onde se estendeu s Repblicas
europias;
b) O Poder Executivo se divide em duas partes: um Chefe de Estado (Pessoa
Jurdica de Dir. Pblico Externo), normalmente exercido pelo Monarca ou pelo
Presidente da Repblica, e um Chefe de Governo exercido por um Primeiro
Ministro ou Presidente do Conselho de Ministros;
c) O Primeiro Ministro indicado ou mesmo nomeado pelo Presidente da
Repblica, mas sua investidura definitiva, bem como sua permanncia posterior
no cargo, depende da confiana da Cmara dos Deputados e s vezes at do
prprio Senado;
d) A aprovao do Primeiro Ministro e do seu Conselho de Ministros pela Cmara
de Deputados se faz pela aprovao de um plano de governo a eles apresentado,
de modo que a Cmara assume a responsabilidade de governo aprovando o
plano e empenhando-se na concretizao do mesmo perante o povo;
e) O governo assim exercido por um corpo coletivo e orgnico de modo que as
medidas governamentais implicam na atividade de todos os Ministros e seus
ministrios;
f) O Poder Legislativo assume no Parlamentarismo funes poltico
governamentais mais amplas, transformando-se em Parlamento, na medida em
que compreende tambm os membros do governo;
g) O governo responsvel ante o Parlamento (Cmara dos Deputados), o que
significa que o governo depende de seu apoio e confiana para governar;
h) O Parlamento responsvel perante os eleitores, de sorte que a responsabilidade
poltica se realiza do governo para com o Parlamento e deste para com o povo;
assim, se o Parlamento retirar a confiana no governo, ele cai, exonera-se,
porque no tem mandato, mas apenas investidura de confiana;
i) Mas, em vez da exonerao dos membros do governo que perdeu a confiana do
Parlamento, pode-se preferir apurar a confiana do povo e, ento, utiliza-se o
mecanismo da dissoluo da Cmara, convocando-se eleies extraordinrias
para formao de outro Parlamento em torno da mesma questo que gerou a
crise que assim resolvida sem traumas. (in Jos Afonso da Silva-DCP-8)