SUMRIO

1. INTRODUO .......................................................................................................... 4
2. ZONEAMENTO AMBIENTAL ................................................................................... 6
2.1 Conceito ......................................................................................................... 6
2.2 Fases do zoneamento .................................................................................... 6
3. MODELO DE ZONEAMENTO AMBIENTAL ............................................................. 9
3.1 Materiais utilizados ...................................................................................... 9
3.2 Procedimentos ........................................................................................... 10
3.3 Resultados ................................................................................................. 11
4. CONCLUSO ....................................................................................................... 13
5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................................... 14

1. INTRODUO

Em 1981, foi instituda a Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA), pela Lei
Federal n 6.938, de 31 de agosto, com o seguinte objetivo: a preservao, melhoria
e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar no Pas,
condies ao desenvolvimento socioeconmico aos interesses da segurana
nacional e proteo da dignidade da vida humana (Art. 2) (BRASIL, 1981).
O zoneamento ambiental faz parte de um conjunto de projetos ambientais
desenvolvidos no sentido de orientarem o desenvolvimento sustentvel dos recursos
naturais. (KURTZ; ROCHA; KURTZ, 2001). Para Milano (1993) todas as informaes
relativas ao zoneamento das unidades de conservao devero estar reunidas em
uma carta geral de zoneamento. O uso do zoneamento permite as seguintes
vantagens:
a) tem carter preventivo pois permite que se determinem limite de
irreversibilidade e pontos de fragilidade biolgica, antes que se tomem decises
sobre o uso de reas que, de outra forma, poderia causar danos irreversveis.
b) permite identificar as atividades que so realizadas em cada setor da
unidade de conservao e seu manejo para possibilitar a descentralizao de
comando e deciso;
c) as mudanas ocorrem no manejo conforme a sua necessidade.
Alguns autores, como Pablo (2000), consideram a necessidade de se
desenvolverem propostas metodolgicas que identifiquem zonas a partir da seleo
de atributos ambientais mapeveis, e de medidas quantitativas que agrupem ou
expressem as mltiplas interaes entre eles. Magnusson (1999) alerta para a
necessidade da anlise estatstica nos projetos integrados, e critica fortemente as
instituies

que

atualmente

trabalham

com

multidisciplinaridade

multinstitucionalidade sem estarem preparadas, academicamente, para efetivar uma

correta avaliao das propostas de planejamento. Ressalta que o trabalho com
escalas adequadas, fluxogramas, mapas e matrizes versus variveis a serem
analisadas seria fundamental para o desenvolvimento dessas abordagens. Em
outras palavras, a tendncia seria, ento, avaliar a organizao do espao em sua
totalidade, mas por uma anlise mltipla e integradora, de forma que as pores
territoriais representem o conjunto de fatores ambientais a que esto solidamente
ligados. (SANTOS, 2010)

No decreto 4.297/2002 foi definido o conceito de Zoneamento Ecolgico

Econmico do Brasil (ZEE), que vem a ser um instrumento de organizao do
territrio seguido obrigatoriamente na implantao de planos, obras e atividades
publicas e privadas estabelecendo medidas e padres de proteo ambiental
assegurando a qualidade dos recursos hdricos e do solo e a conservao da
biodiversidade visando garantir o desenvolvimento sustentvel e a melhoria das
condies de vida da populao. O ZEE tem por objetivo organizar as decises dos
agentes pblicos e privados nos planos, programas, projetos e atividades que
utilizem recursos naturais, garantindo a manuteno do capital e dos servios
ambientais do ecossistema. (SETTE, 2008)

2. ZONEAMENTO AMBIENTAL

2.1.

Conceito

Santos (2004) coloca que, o homem se apropriou e transformou o meio em

que vive sem ter um conhecimento certo sobre suas limitaes, causando diversos
problemas ambientais que tiveram fortes conseqncias negativas com enchentes,
desertificao, entre outros.

Assim, para que o planejamento seja possvel,

necessrio conhecer os recursos disponveis em relao a sua quantidade e

qualidade, bem como os objetivos a que se destinam seus usos. Neste sentido,
utilizar o zoneamento como avaliador do territrio comum, para distribuir as
atividades humanas de forma organizada. (SILVA; SANTOS, 2004).
Del Prette e Matteo (2006) define o zoneamento com um instrumento de ao
utilizado por agentes privados e pelo poder publico desde a formao das
sociedades, com o intuito de distribuir as atividades humanas de forma organizada.
Silva e Santos (2004) conceituam que os zoneamentos (seja agrcola, agroecolgico, urbano, industrial, ambiental etc) variando de acordo com o objetivo ou
objeto chegam a um resultado comum, que a definio de zonas,mesmo que por
diretrizes metodolgicas distintas entre si.
Lima (2006) afirma que as definies do zoneamento vigentes no Brasil pela
legislao possuem relao direta com o conceito de zoning e land use planning
aplicados nos Estados Unidos, onde zoning intervem no direito de propriedade,
como o zoneamento urbano no Brasil, j o land use planning adota uma abordagem
mais ampla de planejamento.Sendo instrumentos complementares embora sejam
legislaes distintas.
A PNMA articula o zoneamento ambiental com os outros instrumentos por ela
proposto contribuindo na preservao, melhoria e recuperao da qualidade
ambiental, bem como no desenvolvimento socioeconmico, na segurana nacional e
na proteo a dignidade da vida humana. (MILAR; PERREIRA; COIMBRA, 200-)

2.2.

Fases do zoneamento

Em um plano de zoneamento tem-se em primeiro lugar, a fase de definio de

objetivos e da regio de estudos, onde tambm ser identificada a finalidade do

zoneamento a ser realizado. O zoneamento uma til ferramenta de trabalho, que

possibilita a elaborao de planos e programas de ordenamento, fato que redunda
na necessidade de se definir corretamente, e de forma prvia, no s a regio a ser
estudada, mas a finalidade do zoneamento, a fim de que no se percam os objetivos
durante a realizao da pesquisa.
Definidos os objetivos e a regio, objetos de estudo, comea a fase de
definio de prazos e recursos disponveis para a execuo do trabalho. Esta fase
tambm contribui para a realizao dos objetivos traados na fase anterior,
tornando-a realizvel. Vale ressaltar, que dever ser procedida com muita ateno e
cuidado, pois caso no observada a disponibilidade real de recursos, devidamente
prevista no oramento, poder haver a frustrao dos trabalhos.
Aps essas fases preliminares, comea a identificao dos aspectos
ambientais para estudo. Nesta, sero definidas e individualizadas as caractersticas
do meio fsico, biolgico e antrpico, tais como, as peculiaridades geolgicas,
geotcnicas e pedolgicas do terreno, a hidrografia, condies climticas,
distribuio dos vegetais, estruturas como rodovias, ferrovias, portos, etc.
Cumprida esta fase, passamos para a de definio das escalas de trabalho.
Sua importncia fundamental, pois a escolha das escalas tem relao direta com o
nvel de detalhamento do zoneamento realizado, influenciando a preciso e
confiabilidade do estudo. Alm disso, deve compatibilizar o tamanho da rea com a
escolha da escala, pois evidente que deve se tornar vivel a realizao das
atividades de forma mais completa possvel, mesmo em reas muito grandes.
A fase seguinte, de identificao das metodologias de diagnstico,
interpretao e representao dos aspectos estudados, de grande importncia
para o zoneamento, pois o uso de metodologias reconhecidas ir assegurar a
fidelidade e a confiabilidade dos resultados alcanados e sua interpretao, que ser
prejudicado se o mtodo escolhido no for o mais recomendado.
Escolhida a metodologia, vem a fase de desenvolvimento de diagnstico,
onde se faz o levantamento de dados secundrios, obtidos atravs de estudos
realizados por rgos e instituies especializadas, sobretudo por pesquisas de
campo, utilizados como dados complementares de instrumentalizao. Agora as
informaes sero processadas e interpretadas para qualificao e quantificao
dos dados disponveis obtidos, que sero ordenados em categorias individuais para
cada aspecto ambiental.

Cumpridos o processamento e a interpretao, comea a fase de

representao cartogrfica das informaes, com cartas, diagramas ou mapas, que
permitam uma boa visualizao grfica das informaes obtidas e devero ser
acompanhadas de um resumo ou relatrio tcnico complementar, contendo as
informaes que no foram disponibilizados, junto aos elementos grficos. Finalizase com a representao do zoneamento e a elaborao da cartografia que vai conter
o zoneamento em questo, ajustando o ponto de partida para programas de
ordenamento territorial ou de utilizao dos recursos ambientais. (SILVA, 2008)

3. MODELO DE ZONEAMENTO AMBIENTAL

Para clarear mais a idia do assunto, a seguir tem-se o modelo de zoneamento

ecolgico econmico como instrumento de gesto ambiental aplicado no Pantanal de Mato
Grosso do Sul, tirado de um estudo apresentado por Paiva e Mercante (2004), realizado em
uma rea localizada no Pantanal Mato-Grossense. Esta regio, localizada no Estado de
Mato Grosso do Sul, no Pantanal do Miranda caracterizada por perodos sazonais de
cheias e secas o que resulta em uma rica biodiversidade que se encontra ameaada pela
intensificao das atividades antrpicas, como a explorao econmica com base na
pecuria e atividade turstica, que tem modificado o sistema ecolgico local reduzindo a
biodiversidade.

A fragilidade do ecossistema pantaneiro fica evidenciada quando se analisa o

comportamento de aves como a arara-azul (Anodorhynchus hyacinthinus), que foi
includa na lista de espcies em extino por tais modificaes ambientais (Guedes,
1993).
O primeiro passo foi fazer o diagnstico ambiental levando-se em conta os
aspectos fsico, bitico e scioeconmico. Foram geradas unidades ambientais cuja
integrao final originou 35 unidades de paisagem. Das caractersticas, foram
propostas medidas de conservao, preservao, desenvolvimentos e corretivas,
para orientao aos gestores. Para uma melhor evoluo, foi feio um estudo
baseado em fotografias areas e imagens de satlite de datas variadas ao longo de
37 anos.

3.1.

Materiais utilizados

Os materiais utilizados foram os seguintes:

a) microcomputadores, com capacidades variveis de processamento,
voltados para a insero e ordenamento das informaes geradas no sentido da
produo do zoneamento, processamento das imagens de satlite, e estruturao
do Sistema de Informaes Geogrficas;
b) mesas digitalizadoras para vetorizao de dados;
c) escner para a rasterizao dos mapas pr-existentes, fotografias e
imagens;

d) impressoras e ploters, para a impresso dos textos e material

cartogrfico;
e) estereoscpio de espelhos Sokkisha Limited na fase de fotointerpretao
das fotografias areas;
f) aparelho sistema de posicionamento global (GPS) Micrologic, para
localizao/orientao nos trabalhos de campo;
g) cmera fotogrfica Yashica e filmadora Canon, para o levantamento da
realidade de campo.
Foram utilizados softwares e hardwares na edio de textos, tabelas e
grficos. E ainda outros materiais tambm foram utilizados:
a) bases de dados j existentes sobre a regio, provenientes dos seguintes
trabalhos: Plano de Conservao da Bacia do Alto Paraguai (PCBAP, 1997); Projeto
RADAMBRASIL (1982.); Atlas Multirreferencial do Estado de Mato Grosso do Sul
(1992); Macrozoneamento Geoambiental do Estado de Mato Grosso do Sul (1988);
relatrios tcnicos executados por empresas privadas de consultoria relacionados,
como: Levantamento da Vegetao; Mapa de Uso da Terra (J & M Consultoria e
Planejamento Ambiental Ltda) (1998);
b) carta topogrfica IBGE, folha SE-21-Z-A-IV (Porto Rolon) na escala
1:100.000;
c) fotografias areas USAF 1965 - 1966, escala 1:60.000; e
d) imagens de satlite LANDSAT TM5 (1994, 1995; 1997) e ETM7 (2002).

3.2 Procedimentos

Utilizaram-se tcnicas de geoprocessamento e sensoriamento remoto, a partir

da estruturao de um Sistema de Informaes Geogrficas, como forma de
manusear os diferentes nveis temticos considerados, tanto na forma cartogrfica,
quanto na de bancos de dados, no qual foram realizadas as integraes necessrias
para se chegar, aos nveis intermedirios, e ao produto cartogrfico final do
zoneamento ambiental.
Considerou-se de extrema importncia o estabelecido por Ross et al. (1995),
que postulou a necessidade de se construir um banco de dados, com as
informaes produzidas durante o decorrer dos trabalhos, consistindo um sistema

geogrfico de informaes que permitir o acesso rpido e eficiente s informaes

pesquisadas, servindo de ferramenta voltada gesto da rea estudada.
Outro aspecto abordado foi a anlise da evoluo temporal local a partir do
processamento de imagens fotogrficas areas e de satlite de diferentes datas, o
que permitiu a observao dos processos evolutivos relacionados com a remoo e
recomposio da cobertura vegetal.
O diagnstico ambiental da rea de estudo compreendeu o levantamento das
informaes

tcnico-cientficas

dos

diferentes

meios:

fsico;

bitico

socioeconmico. Este levantamento foi realizado em duas escalas: uma regional, j

disponvel na bibliografia; e outra, em maior detalhe, resultante dos processos
advindos dos procedimentos de fotointerpretao, interpretao de imagens de
satlite e trabalho de campo, tendo como base a Carta Topogrfica do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Folha SE-21-Z-A-IV (Porto Rolon) na
escala 1:100.000. Alm disso foram utilizados dados de maior detalhe, de uso da
terra e da flora, resultantes de mapeamentos preexistentes (J&M Consultoria e
Planejamento Ambiental Ltda, 1998).
Assim, o diagnstico representou a estruturao da base de informaes que
permitiu, da integrao entre os diferentes nveis temticos, por meio de tcnicas de
geoprocessamento, o estabelecimento de um modelo de zoneamento ambiental da
rea de estudo.

3.3 Resultados

Aps o diagnstico ambiental, os diferentes temas foram integrados, com o

uso de tcnicas de geoprocessamento, delimitando regies com caractersticas
homogneas. Essa integrao deu-se durante o momento de estabelecer relaes
entre os temas. Seguiu uma sequncia de passos entre os aspectos mais gerais
para maior detalhamento, gerando uma srie de produtos cartogrficos.
Inicialmente foram integrados os aspectos do meio fsico que pareceu com os
aspectos geolgicos, que integrados com os aspectos biolgicos geraram as
Unidades do Meio Natural. Os aspectos socioeconmicos integrados originaram as
Unidades Socioeconomicas. E a integrao dessas duas, gerou as Unidades
Ambientais da Estncia Caiman.

10

As unidades criadas foram caracterizadas, permitindo a realizao da ltima

fase metodolgica, a normativa, estabelecendo-se diretrizes de uso e ocupao do
solo, baseado em um modelo de desenvolvimento local sustentvel, para no causar
danos ao meio. Desta forma, as diretrizes referem-se aos procedimentos de
desenvolvimento, conservao e preservao ambiental, de acordo com a maior ou
menor fragilidade de cada unidade de zoneamento. Alm destas, foram propostas
medidas

corretivas

disciplinadoras

para

as

atividades

consideradas

ambientalmente negativas, resultantes das formas de uso.

Algumas observaes temporais foram feitas como: com o passar do tempo
as zonas podem mudar; ocorreu um aumento da rea antropizada de 8.567,14 ha
para 12.053,38 ha. Apesar de a modificao atual representar apenas 23,1% da
rea total, se mantido o ritmo do processo de remoo da vegetao natural, a rea
de estudo passar por modificaes ecolgicas considerveis nos prximos anos.

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4. CONCLUSO
Diante do texto exposto pode-se concluir que zoneamento ambiental constitudo
pela PNMA, um instrumento fundamental para preservao da biodiversidade do
desenvolvimento sustentvel, que envolve a sociedade civil ONGs, agentes privados
e poder publico com intuito de distribuir as atividades humanas de forma organizada.
A necessidade de implantar esse tipo de programa ocorre pela falta de
conhecimento e conscientizao do homem nas suas primeiras implantaes e na
realidade atitudes que ocorrem at nos dias de hoje. Na verdade nada mais do
que a resposta da natureza diante de tantas mudanas.
Com a implantao do programa de Zoneamento Ambiental, vo passar a existir
resultados satisfatrios, fazendo com que o homem transforme projetos futuros em
realidades sustentveis, apostando na recuperao e melhor utilizao do meio
ambiente.
Deste modo Zoneamento Ambiental um planejamento usado para conservao
das reas onde desenvolvido certo tipo de atividade que prejudicial ao meio
ambiente par que no se perca toda biodiversidade existente.

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5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

SILVA, Rodrigo Brum. Zoneamento ambiental e medidas coibitivas de atos

atentatrios ao meio ambiente. 2008

SANTOS, Mariana Rodrigues Ribeiro dos. Critrios para analise do zoneamento

ambiental como instrumento de planejamento e ordenamento territorial. So
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OLIVEIRA, Isabel Silva Dutra de. A contribuio do Zoneamento Ecolgico

econmico

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bases

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PAIVA, Luiz Antnio e MERCANTE, Mercedes Abid. Zoneamento ecolgico

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GEOGRAFIA

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(Disponvel

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http://www.geo.uel.br/revista).

SANTOS, Rozely Ferreira dos. Planejamento Ambiental: Teoria e Prtica. So

Paulo. Editora Oficina de Textos, 2004.