FENOMENO SOJERO EN PERSPECTIVA: DIMENSIONES PRODUCTIVAS, SOCIALES Y SIMBOLICAS

DE LA GLOBALIZACION AGRORRURAL EN LA ARGENTINA Grass y Hernndez

XXI Argentina inestabilidad social, poltica y econmica: en dic 2001 adems del default de la
deuda externa y la cada del sistema financiero, cay el sistema polticocrisis institucional +
importante en existencia republicana. Crisis de representacin: manifestaciones pluriclasiastas
bajo que se vayan todos.
Sensacin generalizada de que la crisis era terminal perdera fuerza al poco tiempo. De indices
econ -, Arg pas en pocos anios a tener un ritmo de crecimiento x arriba del 8% anual, aumento
el nivel de ocupacin y disminuyeron los indices de pobreza. El sector agrario y el
agroindustrial tendran un lugar destacado en esa recuperacin economica. Al crecimiento de la
produccin de granos (pcpal rubro de las exportaciones agrarias) y de las ventas al exterior, se
sumaba en 2002 la reinstauracin de las retenciones a ciertas exportaciones agropecuarias (en
particular la soja). Marzo 2008 la alcuota fue llevada del 35% al 44% adoptando un carcter
movil para acompaar la fluctuacin de los precios internacionales de los commodities.
Tanto en 2002 como en 2008 persisitieron representaciones sociales que remitian a una imagen
del campo como espacio productivamente homogeneo.
Dps de dic 2001, con la devaluacin de la moneda nacional y la consecuente mejora de los
margenes de las actividades agroexportadoras, en especial los llamados cultivos pampeanos y
dentro de ellos la soja.
Materializacion del carcter central del campo para la economia argentina se verificaria con el
aumento de su aporta el tesoro nacional. Tras la caida de la convertibilidad la participacin de
los impuestos al comercio exterior en la recaudacin total pasan del 4% en 2001 al 18% en 2007.
entonces nueva-vieja utopia: pais agroexportador que vuelve a ser potencia mundial gracias a
sus granos. Aquella fortaleza decimonica es reeditada en las condiciones del capitalismo
globalizado, pero desde un sector agroexportador cuyo perfil no puede asimilarse al de aquel
viejo modelo, identificado con la figura del terrateniente y su sistema productivo. La
competitividad del campo argentino que entro al segundo milenio es resultado de una serie de
transformaciones materiales y simbolicas profundas impuestas x el paradigma de los
agronegocios.
Proceso de recomposicion de las formas de produccin, propios actores someten la estructura
de sentidos y practicas a una revision critica. En terminos de renovacin poscrisis llevo a la
iconizacion de la soja. Se construyo figura social: los sojeros. Se califico dinamica productiva:
la sojizacion.
Nuevo modelo de produccin: modelo de ruralidad globalizada, llevo al desplazamiento de la
agricultura familiar. El cambio de paradigma fue procesual y supuso para miles de flias
agropecuarias, reorientar sus competencias para adecuarse al nuevo patron productivo o bien
cambiar de sector de actividad.
Soja aparece como un emergente de un proceso mas profundo que reasigno valores a los
factores de produccin y recompuso perfiles sociales mediante la subordinacin de unos y la
rejerarquizacion o fundacion de otros.
Etapas del cambio paradigmatico: condiciones materiales del nuevo modelo
En ultimas decadas el agro argentino registro importantes cambios asociados al proceso de
globalizacin del mercado capitalista. Desregulacin politica, apertura economica e innovacin
tecnologica son sus bases.
En anios 90: proceso e reforma estructural del estado, siguiendo recetas del FMI y del banco
mundial. En sector agropecuario las medidas neoliberales significaron retraimiento del estado
en sus funciones reguladoras y el afianzamiento en su rol de garante del libre juego del
mercado. Ademas dejaron de lado politicas proteccionistas y redistributivas, se eliminaron casi
all impuestos a las importaciones, se privatizaron las empresas de servicios y se desmantelaron

institutos publicos de apoyo tecnico al agro. Correlato de desregulacin fue la irrestricta

apertura economica de los mercados de bienes y servicios, que en el sector agropecuario se
tradujo en: transnacionalizacin del mercado de insumo e importante presencia del capital
financiero a traves de los pooles de siembra y los fondos de inversion directa que tomaron la
actividad agricola como un espacio de especulacin de alto rendimiento. Ademas se produjo la
retraccion del E del sistema bancario, con la consecuente desaparicin de los creditos blandos,
sumamente importantes para los medianos y pequenios agricultores. Estas new reglas del
juego, sumadas al programa de convertibilidad peso-dlar, terminaron x desbaratar el frgil
equilibrio de los productores familiares acostumbrados a manejar el encadenamiento crediticio
como parte de una estrategia q les permitia financiar su actividad frente a probl climaticos,
cambios en los precios de mercado y/o variaciones en los costos de produccin. Los procesos
de desplazamiento y exclusin de pequenios productores q se dieron en el sector entre fines 80
y primera mitad 90 tienen como marca de origen la situacion de hiperinflacin y
sobreendeudamiento en la q se encontraban, q se complico cuando tuvieron q manejar creditos
encubiertamente dolarizados, y q llevo a parte d estos chacareros a perder en remates
judiciales sus explotaciones hipotecadas.
En ese marco de economia abierta y desregulacin politica del sector se libero en 1996 la
comercializacion del primer cultivo transgenico usado en Arg: soja resistente al herbicida
glifosato conocida como paquete cerrado. Nuevo paradigma tcnologico q tuvo consecuencias
en el patron productivo.
Apropiacin del paquete cerrado, factores q jugaron rol importante en proceso de implantacin
del paquete biotecnologico. Factores q sirven para comprender vuelvo de productores hacia la
soja:
1) Potencio la tendencia a la agriculturizacion que ya venia marcando el rumbo productivo
Fue muy rentable pq permitio su asociacion a un sistema de siembra llamado siembra
directa (SD). Redujo de manera sustencial los costos. Permitio disminuir la mano de
obra y los insumos de biocidas y el combustible necesarios en cada campania agricola
ecuacin q sedujo a los productores q pudieron pagar la inversion inicial de los equipos
de SD. Si bien la SD puede hacerse c cualquier cultivo, fue la presencia del paquete
soja transgenica + glifosato la q determino el vuelco masivo del productor a ese
sistema de siembra.
2) Ademas de SD un segundo factor q opero en la apropiacin de este paquete cerrado fue
la estrategia comercial implementada x las semilleras, estrategia de las
multinacionales. En el contexto de dificultad crediticia, las semillera ofrecieron un
modo de financiacion del paquete q permitia diferir su pago al momento de levantar su
cosecha. Ademas del financiamiento del paquete las empresas c politicas comerciales
mas agresivas completaron su accion con un tipo de implantacin en el mercado
semillero local conocido como club-red. En el contexto d pais cuyo sistema crediticio
colapsado, este intento de activismo local, asociado a una estrategia financiera
adaptada, se constituyo en un dispositivo q otorgo un poder de control muy alto sobre
la red de expendedores del paquete a quien tuviera la capacidad d organizar la oferta,
definiendo las condiciones de acceso al mismo.
Las pcpales multinacionales llegaron a acuerdos de licenciamientos c los agentes
comerciales locales y conformaron redes de distribucin de sus productos y servicios muy
desarrolladas y eficaces. Estos acuerdos en gral clausula d exclusividad para los productos
de la firma. Todo contribuyo a acentuar la tendencia d concentracin del mercado local.
Si bien ofrecimiento d financiacion fue oasis para las exiguas arcas d los agricultores,
profundizo la dependencia rcpto de las firmas proveedoras de insumos y en consec
disminuyo el margen de autonomia q ellos tenian sobre sus explotaciones. A los ojos d los
productores, ineluctabilidad del proceso en marcha, mejor convertirse a soja q terminar
como prestador d servicio sembrandola para otro.
3) Particularidades del mercado y practicas locales: venta de semillas no fiscalizadas en
circuitos informales. Asi el productos local pudo acceder a la soja geneticamente
modificada al mismo precio q la convencional y evito el pago del costo de investigacin
cientifica. Soja es cultivo autogamo, luego d cosechar el productor guarde la semilla

para replantarla sin perdida de rendimiento, eludiendo la mediacin del mercado.

Productores dispusieron de semillas geneticamente modificadas sin pagar en un primer
momento las regalias.
4) Precio de la soja en el mercado internacional que aventajo en mucho las otras
opciones que tenia el productor. Misma bolsa d soja costaba 3 veces menos en Arg q
EEUU.
A partir d liberalizacion al mercado local 1996, cada anio las tn cosechadas, su rendimiento
y hectreas consagradas al cultivo se incrementarian. Se consolido esquema de
especializacin cuyas actividades dominantes responden a los parmetros de
internacionalizacion productiva. Modelo sojero tuvo inicialmente region pampeana como
escenario pcpal, luego avanzo hacia otras regiones, en particular el norte.
Modelo de ruralidad globalizada no se acota a la soja sino q esa produccin resuma de forma
paradigmatica las nuevas coordenadas.
Implicancias sociales del nuevo modelo
Consolidacin de este modelo socioproductivo tuvo efectos sobre la estructura agraria:
* Redimensionamiento:
Entre 1998 y 2002 el numero total de explotaciones agropecuarias disminuyo, la disminucin
fue mayor entre unidades de hasta 200 hectareas.
Se incremento el tamanio medio de las que continuaban en actividad.
Explotaciones de mayor tamanio disminuyeron en catidad, controlaban mayores superficies.
* Cambios en las formas de acceso a la tierra: cantidad total de tierras bajo arriendo aumento
un 52% entre 1988 y 2002.
Explotaciones q tenian toda su tierra bajo arrendamiento aumentaron y tb aumento la cantidad
d hectreas que controlaban.
Explotaciones c toda su tierra bajo propiedad disminuyeron y cantidad de hectreas tb
disminuyo.
Ademas de la expulsin de productores, hubo otras transformaciones vinculadas con el
surgimiento de nuevos perfiles, la mayor concentracin de la tierra, pero sobre todo de la
produccin; la conquista de nuevos espacios productivos; una resignificacin de mapa
institucional (roles y representacin de las asociaciones tradicionales y aparicion de otras).
Estas transformaciones alumbraron y fueron motorizadas x empresarios innovadores q aun hoy
operan bajo propiedad y/o diferentes modalidades de tenecia de la tierra y concrentran
grandes escalas, desplegando vertigionoso ritmo d adopcin tecnologicam tanto en las practicas
agronomicas como en la gestion empresarial.
Surgimiento de estos empresarios coexiste c la expulsin de agentes productivos, papalmente
los de menor tamanio, asociados historicamente al mundo de la agricultura familiar. En
especial fueron los productores familiares c cierta capacidad de acumulacin los q se vieron
compelidos al cambio sin contar con aquel antiguo resorte. El desplazamiento d estos
productores implico la emergencia de los minirrentistas, en aquellos casos en q el abandono de
la produccin directa no implico la perdida de propiedad de la tierra. Junto c estos persiste en
condiciones d creciente inestabilidad un conjunto de productores familiares q operan en
umbrales minimos de sostenimiento.
La tradicional coexistencia de actores heterogeneos caracteristica del agro argentino fue
tomando otros rasgos: actores c distintas logicas productivas, escalas de produccin y niveles
de acumulacin, integrados a las cadenas agroalimentarias x relaciones de financiamiento y
compraventa del productoescenario c menor diversidad de productores, una agricultura sin
agricultores. Circuito de la produccin x empresas q disponen de los nuevos equipamientos
pero no de la tierra, grandes contratistas y propietarios amplian su escala mediante el
gerenciamiento de tierras de terceros.

Otro rasgo de un tipo de heterogeneidad distinta de la historicamente conocida en el agro

argentino: participacin del K financiero mdt x ejemplo los fideicomisos. Se pasa de paisaje
caracterizado x la coexistencia de distintos actoresdiversidad de formas en q esta presente
el capital (mdt control de la tierra y/o K en sus distintas expresiones), diversidad q avanza
paralelamente a la explusion de productores con menor capacidad de acumulacin, de
trabajadores menos calificados y tb de pequenios prestadores de servicios.
En la base de estas transformaciones no solo esta la cuestion tecnologica sino tb un nuevo
modo de representacin social de la actividad agricola q involucra logicas de accion e
interaccion en el interior del sector y de cara al resto de los actores sociales, diferentes de las
de etapas previas. La biotecnologia transform prcticas productivas y tuvo efectos en:
organizacin laboral, gestion empresarias, demandas de capitalizacin, escalas productivas,
modalidades de acceso y tenencia de la tierra. Ademas se redefinio la division social del
trabajo, lo cual dio lugar a una trama institucional diferente. El nuevo modelo socioproductivo
tuvo sus ganadores (pooles d siembra; fideicomisos; gdes empresarios; medianos productores
capitalizados) y sus perdedores (peq productores; campesinos; gpos originarios). X eso la
transformacin del campo argentino fue mas alla del fenomeno de la agriculturizacion o
sojizacion, xq implico ademas d cuestiones agronomicas y tecnicas, un nuevo modo de
representacin social del sector.
Aumento de las retenciones a las exportaciones de granos en marzo 2008.
Imaginario de la bonanza del campo poscrisis 2001.
La construccion del fenomeno sojero: debates y controversias en torno a los modelos de
desarrollo implicados
Dec 90: utopia de una cercania posible al primer mundo marcaba el rumbo subjetivo de la soc
argentina. La llegada d biotecnologia era rasgo de ultramodernidad cuya adopcin acercaba un
poco mas al pais hacia su destino primermundista.
La espectacular produccin sojera propulso la cadena productiva relativa al cultivo de la
oleaginosa, desarrollando nvas sinergias entre los eslabones e instituciones q la componen.
En contexto nacional cuya estabilidad social y economica se iba perdiendo mes a mes, el
debate sobre el modelo sojero integraria las tensiones generadas x la degradacion de la
situacion general. Hcia fines de 90, el auge agroexportador del sector coincidio con el
comienzo del fin del plan de convertibilidad: mtras la sociedad experimentaba los limites
d la politica neoliberal, el sector de los sojeros se diferenciaba como el de los ganadores
dentro d la nueva argentina latinoamericanizada. Diferencias internas del sector sojero:
franja asociada al mundo chacarero devino sojeros no x eleccion propia sino como
resultado d crisis d la ganaderia o la lecheria, actividades a las q se dedicaban
anteriormente y d las q fueron desplazados.
En clima d polarizacion social q vivia el pais, esta oleaginosa apenas conocida x pobl a
comienzos de los 90, se convirti en el icono de las transformaciones en curso a tal punto q en
una version negativa sirvio para caracterizar las especificidades de la exclusin en el ambito
agrorrural, modelo sojero prioriza crecimiento antes q el desarrollo. El hambre y la indigencia
son consecuencia q contrasta c los dolares en bolsillos d los sojeros. // con signo positivo el
paquete biotecnologico es caracterizado como locomotora q salvara a los argentinos d quedar
atrapados para spre en el tercer mundo. //
dic 2001 punto d quiebre. Con la estabilizacin politica posterior, las distintas arenas y
dinamicas institucionales fueron revisadasa la luz d la fisonomia social, economica y politica d
la argentina poscrisis. Fenomeno sojero no escapa a relectura q busca dimensionar la realidad
segn los parmetros del escenario del despus. La imagen final cristaliza el proceso vivido x
una sociedad fracturada entre los q ganaron c el modelo neoliberal y los perdedores.
Las PYMES agroupecuarias originadas en boom sojero son pte d la complejidad del nuevo
ganador posreestructuracion. Los sojeros no pueden ser asociados c los terratenientes xq el

arriendo constituye una mejor opcion para estos nuevos agentes agroexportadores pue
evita hundir capital en el factor tierra. El sentido comun para el q la oligarquia rima con
latifundista se desorienta c esta nva geografia rural. Sobre esta transformacin de la cupula del
sector agropecuario, desaparicin de la vieja oligarquia pastoril y reemplazo x nueva clase
empresarial (proceso vinculado con transferencia d tierras financiada x los fondos de inversion)
y la transformacin d aquellos antiguos actores en rentistas de sus propios campos.
Ante las transformaciones d la estructura social y las nuevas modalidades productivas
(contratismo, tercerizacin) adoptadas x cada vez mas explotaciones pampeanas. Algunos
analistas presentan el proceso d agriculturizacion como resultado de: expansion del area
cultivada (en detrimento d la ganaderia y d las producciones regionales) y del incremento de la
productividad fisica x unidad de superficie x incorporacin d las nuevas tecnologias. Hay
cambio actitudinal del productor q en adelante sera caracterizado como empresario q usa
estrategia productiva intensiva en uso d insumos tecno.
El paquete biotecnologico puesto en una coyuntura social y normativa particular, potenciado x
el marco economico y politico neoliberal imperante en los 90, asume rasgos objetivos solidos
como para reorientar d forma radical el perfil productivo, se habla d cambio d paradigma en
el agro argentino. Criticas al modelo: modelo dominado x gdes empresas transnacionales y las
tecnologias q ellos controlan, produce materias primas (commodities) para la exportacion y no
alimentos para our poblacin lo q obliga a importacin d alim q antes producan ntros
productores rurales. Un modelo q ahorra mano d obra, donde capital financiero (fondos d
inversion) arrienda las tierras de los productores y degradando medio ambiente. Agricultura
industrial sin agricultores.
Forma d representarse el negocio q va mas alla de los circuitos tradicionalmente reconocidos
como rurales; la innovacin consiste en reorganizar la dinamica productiva articulando toda la
cadena
d
produccin
y
estableciendo
un
espacio
concebido
como
agroindustrial/agroalimentario. Las nvas condiciones d produccin reasignan funciones a los
distintos elementos del sistema y provocan desajustes y recomposiciones entre ellos.
Debate abierto
A partir de 2003 los indicadores macroeconomicos sealan mejora sustancial de la situacion, las
condiciones d vida d most poblacin siguieron preocupantes. Gran concentracin d renta en
manos d los ganadores. Con respecto al territorio rural y al imaginario social sobre los sojeros,
la crisis del 2001 dejara sus huellas al reactivar historicas confrontaciones q habian tenido en
su centro a los grandes propietarios de tierra. Aquella oligarquia ganadera decimononica sera
asociada en el presente Biotech con los sojeros organizados en pooles de siembra o las nuevas
corporaciones. Para los criticos del modelo la soja expulsa poblacin y reaviva el problema del
despoblamiento del campo.
Aumento de alcuota a las exportaciones agropecuarias en marzo 2008.
Fragmentacion de las identidades colectivas en el interior de las categorias medias y pequenias
activas.