ANALISIS COSTO BENEFICIO DEL TRATADO LIBRE

COMERCIO ENTRE COLOMBIA Y ESTADOS UNIDOS

2014

COMERCIO INTERNACIONAL
PARALELO 192

Alumnas:
Gabriela Saquisili
Beatriz Ronquillo

INDICE GENERAL
ANALISIS COSTO BENEFICIO DEL TRATADO LIBRE COMERCIO ENTRE COLOMBIA Y ESTADOS
UNIDOS

-4-

DEFINICION DEL TEMA

-4-

DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

-5-

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

-5-

FORMULACION DEL PROBLEMA

-7-

OBJETIVOS

-7-

OBJETIVO GENERAL

-7-

OBJETIVOS ESPECIFICOS

-7-

MARCO TERICO

-8-

MARCO TEORICO CONCEPTUAL

-8-

MARCO TEORICO REFERENCIAL

- 10 -

RESEA HISTRICA

- 12 -

IDENTIFICACIN DE OFERTA EXPORTABLE COLOMBIA

- 13 -

IDENTIFICACION DE OFERTA EXPORTABLE DE ESTADOS UNIDOS

ANLISIS DE LA EVOLUCIN DE LAS IMPORTACIONES QUE COLOMBIA HACE DESDE ESTADOS

UNIDOS. (EX ANTE TLC Y EX POST TLC)

ANALISIS DE LA EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES QUE COLOMBIA HACE A ESTADOS UNIDOS 7

TEXTILES

PLAN DE EXPORTACION DE SNACKS CON SABORES PICANTES HACIA ESTADOS UNIDOS

Anlisis de la Evolucin del Saldo de la Balanza Comercial entre Colombia y Estados Unidos

10

IDENTIFICACION DE SECTORES GANADORES EN COLOMBIA DADA A VIGENCIA DEL TLC

13

LOS BENEFICIADOS CON EL TLC

13

IDENTIFICACIN DE SECTORES PERDEDORES EN COLOMBIA DADA LA VIGENCIA DEL TLC

14

CONCLUSIONES

15

RECOMENDACIONES

15

REFERENCIAS

16

INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1. Importaciones a Estados Unidos ................................................................................... 4
Ilustracin 2. Exportaciones a Estados Unidos.................................................................................... 8
Ilustracin 3. Balanza Comercial entre Colombia y Estados Unidos ................................................. 10

NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Exportaciones a Estados Unidos ............................................................................................ 7

ANALISIS COSTO BENEFICIO DEL TRATADO LIBRE COMERCIO ENTRE

COLOMBIA Y ESTADOS UNIDOS

DEFINICION DEL TEMA

El Tratado de Libre Comercio es un acuerdo mediante el cual dos o ms pases reglamentan de manera
comprehensiva sus relaciones comerciales, con el fin de incrementar los flujos de comercio e inversin y, por
esa va, su nivel de desarrollo econmico y social. Los TLCs contienen normas y procedimientos tendientes a
garantizar que los flujos de bienes, servicios e inversiones entre los pases que suscriben dichos tratados se
realicen sin restricciones injustificadas y en condiciones transparentes y predecibles.

Los tratados de libre comercio no son todos iguales. Varan en su cobertura y su profundidad. Es decir, no
todos abarcan los mismos temas y el nivel de compromisos asumidos por las partes (pases firmantes) en los
temas cubiertos no es siempre el mismo.

Como mnimo, los tratados de libre comercio deben contener reglas y procedimientos respecto de la mayor
parte de los bienes que pueden ser objeto de comercio entre las partes (universo arancelario); Una vez los
tratados son negociados y firmados por los gobiernos, los textos son sometidos a consideracin de los
congresos de los respectivos pases para su aprobacin. Una vez aprobados son ratificados y en ese
momento se vuelven obligatorios para las partes.
En el caso de Colombia, la Constitucin Poltica exige un requisito adicional, consistente en la revisin previa
de la Corte Constitucional.

En Octubre de 2011 el congreso de Estados Unidos aprob el Tratado de Libre Comercio con Colombia.
Despus de ir a sancin presidencial habr un proceso de implementacin que tendr en cuenta el marco
regulatorio de ambos pases. Se espera que el TLC entre Colombia y Estados Unidos entre en plena vigencia
aproximadamente un ao despus de su aprobacin.

En general, los tratados de libre comercio no estn sometidos a trmino. Es decir, permanecen vigentes
hasta que una de las partes proponga a la otra su renegociacin o terminacin. Esto se realiza mediante un
procedimiento regulado por el mismo tratado y por el Derecho Internacional, que se conoce como
denuncia del tratado. (Productos de Colombia.com, s.f.)

DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

Ha sido conveniente la firma del Tratado de libre comercio para Colombia? Bueno pues segn el
expresidente colombiana lvaro Uribe dice que el Tratado de libre Comercio busca abrir de manera
permanente en el mercado de los estados unidos para nuestros productos (los de Colombia) en fin de
generar empleo a partir de la inversin en el recurso para erradicar la pobreza.
Antes de acordar este tratado con los Estados Unidos del gobierno algo que no se vea en el horizonte
colombiano hace 4 aos, el tratado de la Comunidad Andina y MERCOSUR un paso fundamental en la unin
de nuestra amrica del sur.
En el cierre de la negociacin del Tratado de Libre Comercio -TLC- de Colombia con los de Estados Unidos
representa un gran xito la poltica de integracin comercial que viene adelantando el gobierno colombiano.
Con el TLC Colombia logra acceso preferencial permanente en Estados Unidos que se suma al que ya tiene
en Mxico y los pases de Suramrica.
Colombia ahora es parte de un reducido grupo de pases con acceso preferencial al mercado
estadounidense. Este acceso privilegiado es una gran oportunidad para el pas colombiano qu es el espacio
comercial que necesita para aprovechar la energa empresarial y transforman en bienestar y riqueza para
todos. Los colombianos tienen grandes cualidades pueden competir con el resto del mundo exitosamente. El
TLC abre oportunidades y retos y los colombianos mediante un trabajo conjunto entre el gobierno y los
ciudadanos a la altura del monumento histrico y pueden hacer los ajustes y cambios que terminar un mejor
futuro para todos.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El acuerdo entre Colombia y Estados Unidos consiste en la eliminacin o rebaja significativa de los aranceles
para los bienes entre estos dos pases. Aprobado el 10 de octubre del 2011 por el congreso de los Estados
Unidos y en vigencia desde el 15 de mayo de 2012.
Se dice que este acuerdo es importante para Colombia porque les permite a los empresarios colombianos
colocar sus productos en condiciones preferenciales permanentes en el mercado ms grande del mundo:
EE.UU. tiene cerca de 314 millones de consumidores, un producto interno superior a los USD 15 billones, y
un PIB per cpita de USD 49.802 dlares.

El TLC beneficia a los consumidores, empresarios y exportadores colombianos ya que les garantiza una
mayor oferta de productos a mejores precios, venden ms productos sin pagar los impuestos de entrada
que antes se exigan y tambin pueden comprar maquinaria y/o materia prima no producida en Colombia
sin pagar arancel, lo que le permite a este pas ser ms competitivo. En fin las dos naciones se vern
beneficiadas, por el crecimiento de sus economas.
En este caso debemos analizar la importancia de firmar el Tratado de Libre Comercio, si las ventajas que este
acuerdo brindara al pas son superiores a las desventajas que podra generar. Es importante tener presente
que los objetivos trazados por el gobierno colombiano sean alcanzados en su totalidad, investigando en
algunas pginas web, encontramos algunos de los objetivos de las negociaciones que Colombia se plantea al
firmar sus acuerdos:
- Mejorar el bienestar de la poblacin a travs de mejores empleos y un mayor crecimiento econmico
basado en el aumento del comercio y la inversin nacional e internacional.
- Ampliar las ventas de los productos y servicios de Colombia en el exterior, tanto a nivel de nmero y
cantidad como de pases destino.
- En particular, se espera ampliar las ventas de productos agrcolas en el exterior.
- Lograr que los acuerdos sean favorables para la prestacin de servicios y propiciar la exportacin de los
mismos.
- Brindar a los inversionistas un ambiente de negocios ms estable y seguro.
-Conseguir que los exportadores colombianos puedan participar en igualdad de condiciones en las compras
que realiza el sector pblico en los dems pases.
- Buscar reglas precisas en materia de ayudas que los pases le dan directamente a sus productores, para
que haya igualdad de condiciones y no crear distorsiones en el comercio.
- Igualmente, tener medidas claras sobre las prcticas restrictivas al comercio que aplican algunos pases y
propiciar normas para enfrentar las prcticas anticompetitivas.
- Buscar que la propiedad intelectual tenga niveles razonables de proteccin (con el fin de incentivar la
produccin de bienes, servicios y creaciones artsticas y literarias en Colombia), pero sin comprometer la
salud de la poblacin ni la posibilidad de contar con medicamentos y otros productos a precios accesibles
para el pblico. Igualmente, se negocian limitaciones y excepciones a los derechos de propiedad intelectual.
- Generar condiciones que logren mayores transferencias de nuevas tecnologas de otros pases.

- Disear un sistema efectivo para la solucin de las controversias que surjan con ocasin del tratado
(Productos de Colombia.com, s.f.)

FORMULACION DEL PROBLEMA

Ha sido beneficioso para Colombia haber firmado el TLC con Estados Unidos?
Cules han sido algunas de las ventajas ms significativas para Colombia de participar en este acuerdo?
Cules han sido algunas de las desventajas ms significativas para Colombia de participar en este acuerdo?
Qu industrias Colombianas son las ms beneficiadas con el TLC?
Cunto acceso al mercado le ha permitido obtener a Colombia la firma de este acuerdo?
Cmo se ve afectada o beneficiada la agricultura de Colombia con el TLC?
La firma del TLC, Ha hecho de Colombia un pas ms atrable para la inversin internacional?

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL

Analizar si la firma del TLC entre Colombia y Estados Unidos ha beneficiado a la economa de Colombia y si
ha mejorado el bienestar de su poblacin.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Analizar las industrias ms beneficiadas o afectadas con el Tratado de Libre Comercio entre el pas
de Colombia y Estados Unidos.

Identificar las ventajas y desventajas ms sobresalientes para la economa colombiana generadas

por el acuerdo entre los dos pases.

Identificar cuanto acceso al mercado extranjero pudo ganar Colombia al firmar el TLC con Estados
Unidos.

Analizar el crecimiento o decrecimiento de las inversiones de EEUU en Colombia.

Analizar cun importante ha sido el alcance que ha tenido el TLC para los colombianos.

Identificar en materia econmica qu espera Colombia del TLC con Estados Unidos.

Identificar cules seran las perspectivas del sector agrcola luego de la firma de este tratado.

MARCO TERICO
MARCO TEORICO CONCEPTUAL
QU ES UN TRATADO?
Tratado de comercio o Tratado comercial, asimilable en ocasiones al Tratado de libre comercio, se refiere al
tratado sometido al derecho internacional y suscrito entre dos o ms pases soberanos en virtud del cual se
establece el modelo de relaciones en los intercambios comerciales entre los firmantes.
Los mismos que le otorgan el beneficio de preferencia arancelaria total o parcial para el ingreso de
productos ecuatorianos a muchos de esos pases con que constan en el Acuerdo. Es por esto que, la poltica
de comercio exterior ha girado en torno al establecimiento de convenios y tratados comerciales, ya sea de
libre comercio o de tratamiento preferencial, para eliminar o disminuir la discriminacin en los aranceles
aduaneros de un pas contra los productos originarios de otro, o bien para reducir los trmites de que deben
seguir para ingresar.

EJEMPLOS DE TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN AMRICA LATINA

Alianza del Pacfico

rea de Libre Comercio de las Amricas - ALCA (finalizado)

Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte - TLCAN

Tratado de Libre Comercio Chile-Estados Unidos

Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos

Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamrica y Repblica Dominicana

Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Japn

Tratado de Libre Comercio entre Per y Estados Unidos

(SISTEMA DE INFORMACION SOBRE COMERCIO EXTERIOR, 2014)

TRATADOS EXISTENTES:
ALADI: propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el objetivo final de
lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos:

- Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los pases miembros frente a
los aranceles vigentes para terceros pases.
- Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los pases miembros).
- Acuerdos de alcance parcial, con la participacin de dos o ms pases del rea.
CAN: Somos una comunidad de pases que nos unimos voluntariamente con el objetivo de alcanzar un
desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin andina, suramericana y
latinoamericana. Nuestros cuatro pases presentan una gran diversidad cultural, tnica y lingstica.
Poseemos riqusimas manifestaciones folklricas y artsticas que nos unen an ms.
SGPC: es un acuerdo comercial especfico para los pases en desarrollo (cooperacin sur-sur), por medio del
cual stos se intercambian preferencias arancelarias con el objetivo de potenciar el comercio entre ellos.
(Sistema de informacion sobre Comercio Exterior, 2014)
(ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO , 2014)

TRATADOS Y ACUERDOS DE PROMOCIONES COMERCIALES ENTRE ESTADOS UNIDOS Y

COLOMBIA
El Acuerdo de Promociones Comerciales entre Estados Unidos y Colombia se firm para ampliar el mercado
de bienes y servicios entre estos dos pases, el cual consiste en la eliminacin o rebaja inherente de los
aranceles para los bienes entre las partes y convenios en materia de servicios. Jorge Humberto Botero, nos
dice que el Tratado de Libre Comercio es un acuerdo internacional en el cual se vinculan distintas
economas entre s, para abrir recprocamente sus mercados y para generar condiciones propicias a la
inversin extranjera. En este se ven cronogramas de desgravacin arancelaria y reglas para facilitar la
inversin. (Mercatura, 2004)
A continuacin se encuentran diferentes puntos de vista de lo que dicen los expertos sobre el TLC entre
EEUU y Colombia:
A Estados Unidos lo veamos como un paradigma, pero con el TLC logramos entrar y encontramos nichos de
mercado que nos favorecen, dice Alejandro Mesa, director comercial de la compaa. (P., 2014)
Estos dos aos (del TLC) han sido de inicio y se requiere un largo camino para tener resultados tangibles,
asegur la directora de la Federacin Nacional de Comerciantes (Fenalco). (El Tiempo, 2014)

El secretario de Agricultura de Caldas, ngelo Quintero, el mejor balance del TLC es que les abri las
fronteras a los productos del campo. Dijo que tambin hace falta: direccionar las polticas para fortalecer
las cadenas productivas que se ven beneficiadas con los tratados de libre comercio (El Tiempo, 2014)
Aunque hay avances, tenemos un atraso muy grande frente a los parmetros de Estados Unidos, dice
Ramn Madrin, consultor experto en obstculos tcnicos al comercio. Muchos empresarios no estn
comprometidos con los procesos de calidad, y eso afecta sus posibilidades de exportacin. Este no es un
tema del TLC directamente, pero s de la cultura del comercio mundial, y eso se aplica a todos los pases, no
solo para Estados Unidos, dice. (P., 2014)
A raz de estos diversos puntos de vista podemos concluir que bajo el acuerdo comercial que mantienen
ambos pases se han logrado algunos beneficios, y es que Colombia ha conseguido adaptarse al ritmo
acelerado del nuevo mundo, especialmente en el de la globalizacin, gracias este tratado, cabe recalcar que
a Colombia an le falta muchsimo para ponerse a rivalizar con EEUU es por esta razn que el gobierno
colombiano ha pedido tiempo de hasta 12 aos en los cuales podr restablecer su sociedad, prepararla,
adiestrarla, mejorar la infraestructura y todos aquellos vacos que Colombia tiene, para poder competir con
Estados Unidos, consiguiendo que los intereses econmicos de ambos se ajusten y cumplan sus expectativas
bajo el indicio de ganar, ganar.

MARCO TEORICO REFERENCIAL

TEMA
ANALISIS COSTO BENEFICIO DEL TRATADO LIBRE COMERCIO ENTRE COLOMBIA Y ESTADOS UNIDOS

OBJETIVO
Analizar si la firma del TLC entre Colombia y Estados Unidos ha beneficiado a la economa de Colombia y si
ha mejorado el bienestar de su poblacin.

CAPITULOS DE ESTUDIO
MODELO RICARDIANO
Usaremos este modelo para determinar cules son los factores de produccin en los que Colombia tiene un
costo de oportunidad menor a Estados Unidos para as poder determinar qu productos Colombia deber
importar y exportar.
MODELO DE LOS FACTORES ESPECFICOS
Usaremos este modelo para determinar hasta qu punto Colombia puede producir aquel bien en el que es
mejor.

MODELO HECKSCHER-OHLIN
Usaremos este modelo para determinar en que es intensivo cada pas al momento de producir un bien o
insumo.

METODOLOGIA DE INVESTIGACION
Investigacin descriptiva: El objetivo de la investigacin descriptiva consiste en llegar a conocer las
situaciones, costumbres y actitudes predominantes a travs de la descripcin exacta de las actividades,
objetos, procesos y personas. Su meta no se limita a la recoleccin de datos, sino a la prediccin e
identificacin de las relaciones que existen entre dos o ms variables. (WIKIPEDIA, 2014)

RESEA HISTRICA
El 18 de noviembre de 2003, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR, por sus siglas
en ingls) notific al Congreso de Estados Unidos la intencin de la Administracin de comenzar
negociaciones de libre comercio con Bolivia, Colombia, Ecuador y Per; pases beneficiarios de la Ley de
Preferencias Arancelarias Andina (ATPA, por sus siglas en ingls). Se program iniciar negociaciones durante
el segundo cuatrimestre de 2004, comenzando con Colombia y Per. Colombia inici negociaciones de libre
comercio con Estados Unidos el 18 de mayo de 2004. El 27 de febrero de 2006 se finiquit este Tratado
entre Colombia y Estados Unidos, despus de 21 meses, 15 rondas y 100 reuniones entre las partes
El 22 noviembre 2006 se firm el acuerdo. El Congreso de Colombia aprob el TLC el 14 de junio de 2007. El
28 de junio de 2007, Estados Unidos y Colombia acordaron enmendar disposiciones del Tratado de Libre
Comercio Colombia-Estados Unidos. Este Protocolo Modificatorio al Acuerdo de Promocin Comercial
Colombia-Estados Unidos refleja el acuerdo bipartidario sobre la poltica comercial de Estados Unidos
alcanzado el 10 de mayo de 2007. El Senado de Colombia aprob el Protocolo Modificatorio del TLC con
Estados Unidos el 30 de octubre de 2007. El 22 de noviembre de 2007 el presidente de Colombia sancion el
protocolo modificatorio al TLC. En cuanto a su trmite legislativo, el Congreso Colombiano ratific el TLC,
mediante ley 1143 del 4 de julio de 2007 y la Corte Constitucional, lo declar ajustado a la constitucin, el 24
de julio de 2008, por medio de la sentencia C-750 de 2008. Por su parte, en Estados Unidos, al final del mes
de agosto de 2006 el presidente George W. Bush entreg al Congreso de los Estados Unidos el texto final del
acuerdo, para su discusin y aprobacin.
Los intereses electorales y partidistas de Estados Unidos y los crticos a la situacin de los derechos laborales
en una Colombia en pleno conflicto retrasaron seis aos la puesta en marcha del Tratado de Libre Comercio
(TLC) entre los dos pases. El 6 de abril de 2011, Colombia y Estados Unidos acordaron el "Plan de accin
relacionado con los derechos laborales" que allanar el camino para enviar el TLC Colombia-EE.UU. al
Congreso de los Estados Unidos. Se realizaron trece rondas de negociacin entre los Pases Andinos y
Estados Unidos que comenzaron en mayo de 2004 y terminaron en noviembre de 2005. Finalmente, el
tratado entre Colombia y Estados Unidos, fue aprobado por el Congreso Norteamericano, el 10 de octubre

de 2011, el cual entra en un proceso de traduccin tcnica y modificaciones correspondientes a la

aplicabilidad, proceso que durar entre 6 meses a un ao. La demora en la aprobacin definitiva del TLC
Colombia-USA, por parte de los congresos de ambos pases, puso en aprietos a los exportadores que
disfrutan de los beneficios arancelarios de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicacin de
Drogas (ATPDEA). El 12 de octubre de 2011, el Congreso de Estados Unidos aprob el tratado de libre
comercio entre Colombia y Estados Unidos.
El 21 de octubre de 2011, el Presidente de los Estados Unidos firm la legislacin para implementar dicho
tratado. El 10 de abril de 2012, el Congreso Nacional de Colombia aprob el proyecto de ley para la
implementacin del TLC Colombia-EE.UU. El Tratado de Libre Comercio Colombia-EE.UU. El tratado fue
aprobado en la Cumbre de las Amricas que tuvo lugar en Cartagena del 9 de abril al 15 de abril del 2012, y
entr en vigencia el 15 de mayo de 2012. (Sistema de informacion sobre Comercio Exterior, 2014)

IDENTIFICACIN DE OFERTA EXPORTABLE COLOMBIA

A continuacin vamos a establecer una descripcin completa de los principales productos colombianos que
se exportan, en especial hacia los Estados Unidos. La demanda por exportaciones, depende bsicamente de
las caractersticas de los productos y de su competitividad (costo). Gracias al TLC el 99,9 por ciento de la
oferta exportable colombiana obtiene acceso inmediato libre de arancel. Uno de los sectores ms
beneficiados por el acuerdo ser el de los textiles, dado que las preferencias obtenidas van ms all de las
concedidas por el ATPDEA. De igual forma, quedaron cubiertos sectores que antes no lo estaban, como las
confecciones para el hogar, con lo cual sern posibles nuevas lneas de exportacin.
Existen cerca de 500 productos colombianos con potencial exportador con la entrada en vigencia del TLC. La
incursin de estos productos en el mercado de Estados Unidos se basar en la bsqueda de nuevos nichos y
regiones comerciales, innovacin, adaptacin del producto, mano de obra calificada, precios competitivos,
calidad y garanta. Las exportaciones colombianas, que ya vienen creciendo a tasas superiores al 21 por
ciento anual, tendran un incremento adicional de por lo menos 6 puntos.
Los principales socios en materia exportacin Colombiana estn dados de la siguiente forma: PROEXPORT
indica que Estados Unidos continu con el primer destino de las exportaciones colombianas (US $ 12.203
millones), con una participacin del 42,2% de las ventas totales (superior en 5 puntos a los primeros nueve
meses de 2009). En el siguiente puesto se sitala Unin Europea, le sigui en importancia como
destino; hacia este grupo aumentaron las exportaciones en el ltimo ao, representando un 12,3% de las
totales. A los pases de la CAN se exportaron US 2.216 millones (7,7% del total), Ecuador fue el principal
socio, hacia donde aumentaron 47,2%. Hacia Per y Bolivia las exportaciones crecieron 45,8% y 16%,

respectivamente. China (US 1.697 millones) Fue otro destino importante de las exportaciones colombianas
(5,9% del total); hacia este mercado crecieron 224% a las ventas de Carbn, petrleo y sus derivados.
Finalmente se cierra el bloque de 4 los principales socios en materia de exportaciones Venezuela con (US $
1.081 millones) cayeron 69,2%, este ocupa el tercer lugar con el (3,7% del total, once puntos inferiores al
ao pasado).
(Colombia,
Prendas de Vestir:

Ropa interior y vestidos de bao

Ropa deportiva

Confecciones para el hogar

Calcetines

Calzado

Cuero y marroquinera

Manufactura e Insumos:

Materiales para la construccin.

Artculos de Dotacin.

Farmacutico.

Instrumentos y aparatos.

Confites, galletas y snack.

cosmticos

Productos orgnicos

Productos de panadera

Licor

Tabaco

Joyera y bisutera

Envases y empaques

Autopartes

Aparatos electrnicos

Muebles y maderas

Qumicos

Plstico y caucho

Metalmecnica

2014)

Cuero

Agroindustria:

Flores y follajes

Frutas exticas

Caf

Banano

Algodn

Legumbres

Azcar blanca

Productos lcteos

Pesca

Aceite de palma

Atn procesado

Camarones

Carbn y derivados

carne

Servicios:

Servicios de Salud

Consultoras

Software

tecnologas de la informacin

animacin digital

marketing digital

editorial

industrias graficas

tercerizacin de procesos de negocios

turismo de salud.

IDENTIFICACION DE OFERTA EXPORTABLE DE ESTADOS UNIDOS

Como es de esperarse la oferta exportable de USA est basada en productos terminados, la manufactura
que ofrece este pas es altamente demandada por pases en vas de desarrollo e incluso por economas
grandes.
Entre los principales productos de exportacin tenemos: Equipos de transporte y productos informticos y
de electrnica encabezan la lista de las exportaciones que Estados Unidos vende a los mercados globales.
Cada categora representa el 15 por ciento de las exportaciones totales, de acuerdo con la Administracin de
Comercio Internacional de EE.UU. Otras principales exportaciones son productos qumicos con el 14,3 por
ciento y maquinaria no elctrica, con el 10,8 por ciento. El 44,9 por ciento restante se reparte entre todos
los dems productos de las exportaciones de Estados Unidos.
Dos agencias del Departamento de Comercio de EE.UU., la Oficina del Censo y la Oficina de Anlisis
Econmico, realizan un seguimiento de las exportaciones y de las importaciones de Estados Unidos, y las
reportan en informes mensuales detallados. Sin embargo, es la Administracin de Comercio Internacional,
otra agencia Comercio, la que los traduce a un formato que es ms fcil de entender. Los informes de la
oficina para octubre de 2010 contienen detalles que podran ser sorprendente para algunos: Estados Unidos,
que es un gran importador de petrleo extranjero, export ms de US$ 3.000 millones en combustible ese
mes. Tambin export ms de US$ 3.500 millones de dlares en gas natural y otros derivados del petrleo. Y
en un momento en que las tiendas estn llenas de juguetes fabricados en Asia, Estados Unidos export casi
US $1.000 millones en juguetes.
Equipos de transporte de trenes y aviones civiles y partes representaron US$ 6.000 millones dlares de las
exportaciones de US$ 112.000 millones dlares de octubre de 2010, y los vehculos automotores y partes
lideraron la lista con ms de US$ 9.600 millones, segn el informe. Computadoras y accesorios entran en la
categora de exportaciones de bienes de capital, y representaron exportaciones por un valor de casi US$
4.000 millones en octubre de 2010. Estados Unidos tambin export casi US$ 1.000 millones en televisores,
reproductores de video, grabadoras, cintas y discos, segn el informe.
Canad es lder mundial en la compra de productos estadounidenses, segn la Administracin de Comercio
Internacional. En 2009, nuestro vecino del norte import ms de US$ 204, 000,000 de los US$ 1.000
millones de exportaciones de este pas. Mxico, nuestro vecino del sur, se encontraba en el segundo lugar
con casi US$ 128 millones en importaciones. China estaba a un distante tercer lugar con casi US$ 70 millones

en importaciones. En la parte inferior de la escala estaba la Franja de Gaza, que import menos de US$
23.000 en productos de Estados Unidos en 2009.
Estados Unidos est en una misin para aumentar sus exportaciones, ya la Iniciativa Nacional de Exportacin
fue anunciada por el presidente Barack Obama en el Estado de la Unin en 2010. Su objetivo es estimular
el crecimiento econmico sostenible y crear millones de nuevos empleos para los estadounidenses por el
aumento de las exportaciones. El objetivo es duplicar las exportaciones en los prximos cinco aos. (Teal,
s.f.)

ANLISIS DE LA EVOLUCIN DE LAS IMPORTACIONES QUE

COLOMBIA HACE DESDE ESTADOS UNIDOS. (EX ANTE TLC Y EX POST
TLC)
Para dar inicio a nuestro anlisis de las importaciones colombianas a Estados Unidos hemos tomado como
referencia los aos desde el 2004 hasta el 2013. En la grfica que se muestra a continuacin podemos
observar por aos como ha ido evolucionando las importaciones que el pas cafetero (Colombia) ha hecho al
pas del norte (Estados Unidos). (Direcciones de Imopuestos y Aduanas Nacionales-DIAN, 2014)
Ilustracin 1. Importaciones a Estados Unidos

Fuente DANE

Podemos observar que desde el 2004 las importaciones que ha registrado Colombia desde Estados Unidos
han ido incrementando ao a ao, sin embargo hubo un declive en el ao 2009, a causa de la crisis mundial
pero luego volvieron a ascender. Este decrecimiento en las importaciones se debi a que desde el segundo
semestre del 2008 se evidenci una depreciacin de la moneda, que condujo al encarecimiento de las
compras externas; en enero de 2009, la tasa de cambio fue superior en 13,8% respecto al valor en el primer
mes de 2008. Como consecuencia de la crisis econmica mundial y la reduccin de flujos de capital a la
economa
El origen ms importante de las importaciones colombianas que se registraron en los aos antes expuestos,
ha sido Estados Unidos alrededor de un 27% de compras externas totales.
Entre lo que Colombia le importa a Estados Unidos tenemos:

Combustibles y aceites minerales y sus productos

Reactores nucleares, calderas, mquinas y partes

Productos qumicos orgnicos

Materias plsticas y manufacturas

Aparatos y material elctrico, de grabacin o imagen

Vehculos automviles, tractores, ciclos, partes y accesorios

Instrumentos y aparatos de ptica, fotografa, cinematografa

Navegacin area o espacial

Cereales

Productos farmacuticos

Lo que ms ha importado Colombia de Estados Unidos de la lista antes mencionada, a lo largo de estos aos,
han sido los combustibles y aceites minerales seguidos de reactores nucleares, calderas, mquinas y partes,
los cuales son utilizados principalmente para generar electricidad. Con un porcentaje menor le siguen los
productos qumicos, productos para la navegacin area, productos farmacuticos, materias plsticas,
vehculos, automviles, tractores, cereales, etc.
Como se observa en la grfica, antes de que se firmara el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados
Unidos, las compras colombianas hacia el pas del norte, eran menores a las que se realizaron despus de
que se firmara dicho tratado, esto se da principalmente porque ahora Colombia puede comprarle a Estados
Unidos con 0,01% de arancel, es por esta razn que las principales industrias y productores colombianos
aprovecharon este libre comercio para hacer sus compras y ayudar a mejorar la economa de su pas, dando
como resultado un incremento en las importaciones.

ANALISIS DE LA EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES QUE

COLOMBIA HACE A ESTADOS UNIDOS
Colombia ha solidificado su sector exportador y se ha abierto a los acuerdos comerciales para poder
intensificar su poder de mercado, uno de los mercados ms importantes en su lista es Estados Unidos a
quienes exporta una lista muy variada de productos los cuales tienen una muy buena acogida en este gran
pas.
A continuacin mostramos el listado de los productos exportados desde Colombia a Estados Unidos de
Norteamrica:
Combustibles y aceites minerales y sus productos
Caf, t, yerba mate y especias
Perlas finas, piedra y metales preciosos
Plantas vivas y productos de floricultura
Frutos comestibles, cortezas de agrios o melones
Materias plsticas y manufacturas
Preparaciones alimenticias diversas
Prendas y complementos de vestir, de punto
Prendas y complementos de vestir, excepto de punto
Productos qumicos orgnicos
Calderas, mquinas y partes
Dems captulos
Tabla 1. Exportaciones a Estados Unidos

EXPORTACIONES A USA
AO
MILLONES DE $
2004
6.611
2005
8.480
2006
9.650
2007
10.373
2008
14.053
2009
12.879
2010
16.764
2011
21.969
2012
21.833
2013
18.459

Ilustracin 2. Exportaciones a Estados Unidos

Fuente: DIAN - DANE. Clculos DANE

TEXTILES

Por su calidad y precio los textiles colombianos se han convertido en un producto atractivo para las grandes
empresas fabricantes de ropa deportiva del pas norteamericano. Las materias primas ms utilizadas son el
nylon, el polister, el elastano, el algodn, el rayn y las mezclas de estas telas que dan como resultado final
textiles inteligentes y de alto desempeo.
Los compradores norteamericanos buscan prendas cuyos colores son determinados por la marca, la
temporada y el tipo de actividad deportiva para en el que se utilizar la prenda. En promedio se producen
entre 100 y 200 unidades por estilo y en tres colores diferentes.
Los negocios se realizan mediante la estrategia de paquete completo o sourcing, que no busca posicionar la
marca colombiana proveedora, sino la empresa que mezcla los productos y servicios. Existen entonces dos
modelos de trabajo, el primero se refiere a los negociantes que prefieren trabajar con compaas que no
hacen desarrollo de sus propias marcas y por otra parte estn quienes no tienen inconvenientes en negociar

con aquellas que la poseen; sin embargo, hay empresas que hacen uso de ambos esquemas. (PROEXPORT
COLOMBIA, 2014)

PLAN DE EXPORTACION DE SNACKS CON SABORES PICANTES HACIA ESTADOS

UNIDOS

A diferencia que la mayora de las regiones de Estados Unidos, el 70% de las oportunidades para el sector es
para las prendas con marca colombiana y el 30% para negocios de paquete completo. Los productos
demandados para este ltimo son uniformes, jeans, ropa casual y cuero, mientras que para las de marca, lo
ms demandado es ropa interior, vestidos de bao, ropa casual, marroquinera y bisutera.
Con un incremento en la poblacin hispana en los EE.UU. y con un estilo de vida y hbitos de consumo cada
vez ms parecidos a los del americano sin dejar atrs sus races, el inmigrante mexicano sigue siendo un
nicho interesante.
En los estados del noroeste del pas donde esta colonia tiene una gran concentracin se han identificado
oportunidades para snacks (papitas, platanitos y otros) en sabores novedosos especialmente en aquellos
que puedan incluir salsas picantes. El consumidor est buscando productos asados y con bajo contenido de
grasas trans. Los empaques son pequeos (1 oz) que vienen en bolsas de 12 y 24 unidades. Cada caja tiene
unas 6 u 8 bolsas lo equivalente a 104 paquetes. El producto nuevo que se est buscando est acompaado
con una pequea bolsita (igual a la de salsa de tomate) con picantes. (PROEXPORT COLOMBIA, 2014)

Anlisis de la Evolucin del Saldo de la Balanza Comercial entre

Colombia y Estados Unidos
Para dar inicio a nuestro anlisis del saldo de la balanza comercial entre Colombia y Estados Unidos hemos
tomado en consideracin los aos 2004 hasta el 2013.
Ilustracin 3. Balanza Comercial entre Colombia y Estados Unidos

Fuente DIAN

El intercambio comercial de los pases mencionados anteriormente a precios FOB en el 2004 alcanz los
US$11.449,10 millones, cabe recalcar que para esta fecha ni Colombia ni Estados Unidos haban firmado el
Tratado de libre comercio, el 42,26% de los US$11.449,10 millones corresponde a importaciones (US$
4.838,10 millones), y el otro porcentaje de 51.3% a las exportaciones (US$16.483,1 millones). As, la balanza
comercial registr en el 2004 un saldo positivo de US $1.773 millones. Sin embargo, es importante anotar
que en el mes de diciembre de 2003 la balanza comercial observ una cada importante con respecto al mes
de noviembre, pasando de un supervit en noviembre a un dficit en diciembre, debido al descenso de las
exportaciones en diciembre.
Para el ao 2005, an en proceso de firmar el TLC, el intercambio comercial Colombo-Estadounidense sum
US$ 14.083,09 millones 23,01% ms con respecto al ao 2004 (US$11.449,10 millones). El 39,79% (US$

5.603,09 millones) de este valor perteneci a las importaciones y el otro 60,21% (US$8.480 millones) a las
exportaciones, dando un resultado positivo en el saldo de la balanza comercial de US$2.876,91 millones.
En el ao 2006, ao en que fue firmado el TLC entre Colombia y Estados Unidos despus de 21 meses de
arduas negociaciones, se registraron US$16.569,60 millones de intercambio comercial entre ambos pases.
Esto quiere decir que hubo un incremento del 17,66% con respecto al ao anterior. El 41,76% (US$ 6.919,60
millones) de este valor perteneci a las importaciones y el otro 58,24% (US $ 9.650 millones) a las
exportaciones, dando como resultado un supervit en la balanza comercial de US$ 2.730,40 millones, a
pesar de que Colombia haya tenido ese mismo ao un dficit de la balanza comercial en general de US$
143,0 millones, como resultado del mayor valor de las importaciones FOB (US$24.534,0 millones) frente a
las exportaciones realizadas (US$24.391,0 millones). Lo anterior implic un cambio de tendencia de la
balanza comercial puesto que desde 1999 vena siendo positiva al punto que en 2005 fue superavitaria en
US$1.391,5 millones.
En el siguiente ao (2007) cuando el congreso Colombiano aprob el tratado de libre comercio, el pas
registr un precio de intercambio comercial con estados unidos de US$ 18.941,98 millones, es decir 14,32%
ms que el ao 2006. El 45,24% (US $ 8.568,98 millones) de este valor corresponde a las importaciones y el
restante de 54,76% (US $ 10.373 millones) a las exportaciones, dando como resultado un saldo positivo en la
balanza comercial de US $ 1.804,02 millones.
En el ao 2008 el intercambio comercial entre ambos pases sigui aumentando, en este ao registr un
total de US $ 25.486,94 millones, es decir 34,55% ms de lo que se midi en el ao 2007. El 44,86% (US $
11.433,94 millones) del valor antes mencionado, perteneci a las importaciones y el 55,14% (US $ 14.053
millones) a las exportaciones. La balanza comercial durante este perodo fue superavitaria en US $ 2.619,06
millones.
En el ao consecutivo (2009) en el que se dio la crisis mundial, el total de exportaciones e importaciones
alcanzaron un total de US $ 22.335,40 millones se registr una disminucin del 12,37% con respecto al ao
anterior (US$ 25.486,94 millones). El 42,34% (US$ 9.456,40 millones) de este valor recay en las
importaciones y el restante de 57,66% (US$ 12.879 millones) a las exportaciones, a pesar de la crisis mundial
que afect a muchos pases en este ao, la balanza comercial durante este perodo fue superavitaria en US $
3.422,60 millones.
En el 2010 el intercambio comercial entre Colombia y Estados Unidos se totaliz en US $ 27.201,15 millones,

es decir 21,78% ms de lo que se registr en el ao de la crisis mundial (2009), este total se reparti en
38,37% (US $ 10.437,15 millones) para las importaciones y 61,63% (US $ 16.764 millones) para las
exportaciones, dando como resultado positivo en el saldo de la balanza comercial de US $ 6.326,85
millones.

En el siguiente ao (2011) el Gobierno de Estados Unidos aprob el TLC, el intercambio comercial colomboestadounidense alcanz los US $ 8.420,08 millones, es decir que hubo un aumento del 30,58% con respecto
al ao 2010, de los cuales el 38,15% (US $ 13.548,92 millones) pertenece a las importaciones y el 61,85% (US
$ 21.969 millones) pertenece a las exportaciones, as la balanza comercial registr en el ao 2011 un
supervit de US $ 8.420,08 millones.
Para el ao 2012, ao en que entr en vigencia el tan mencionado TLC, la sumatoria de las importaciones y
exportaciones que Colombia registr para Estados Unidos fue de US$ 36.011,35milllones, es decir que
aumento en un 1,39% con respecto al ao anterior. El desglose del valor total esta dado de la siguiente
manera: 39,37% (US$ 14.178,35 millones) para las compras a Estados Unidos (importaciones) y 60,63% (US$
21.833 millones) para las ventas a Estados Unidos (exportaciones), dando como resultado un supervit de
US$ 7.654,65 millones.
Para el ltimo ao de nuestro anlisis (2013) se midi un total de importaciones y exportaciones entre el
pas cafetero y el pas del norte en US $ 34.795,67 millones, es decir 3,38% menos del que se registr en
el ao 2012 (US$ 36.011,35milllones), de los cuales 46,95% (US$ 16.336,67 millones) se destinaron para las
compras externas y el 53,05% (US$ 18.459 millones) fueron de exportaciones, los cuales dieron como
resultado un supervit en la balanza comercial de Colombia en US$ 2.122,33 millones.
A lo largo de este anlisis (2004-2013) hemos podido ver que la balanza comercial entre Colombia y Estados
Unidos nunca ha tenido un dficit en su saldo, ni siquiera cuando la crisis mundial afect a la mayora de
pases. Tambin podemos destacar que a medida que se firm el Tratado de Libre Comercio Colombia, ha
ido incrementado su saldo en la balanza comercial con Estados Unidos, cosa que ha servido de gran ayuda
para la economa colombiana.

IDENTIFICACION DE SECTORES GANADORES EN COLOMBIA DADA A

VIGENCIA DEL TLC
Cuando

Colombia buscaba la ratificacin del TLC con Estados Unidos para impulsar su crecimiento

econmico y reducir el desempleo, se comenzaron a hacer cuentas sobre algunos de los sectores ganadores
de la economa colombiana. Entre los productos beneficiados si el Congreso estadounidense aprobaba el
Tratado de Libre Comercio con Colombia figuraban las flores y plantas, la ropa y artculos de cuero; Un 77
por ciento de los 1.240 millones de dlares de exportaciones en flores en el 2010 fue a EE.
UU. (PORTAFOLIO.CO, 2011)

LOS BENEFICIADOS CON EL TLC

FLORES Y OTRAS PLANTAS
Colombia es el segundo mayor exportador mundial de flores y el mayor proveedor del mercado
estadounidense. Con el vencimiento del Atpdea en Febrero del 2011, se les impuso un arancel que va del 3,2
al 7 por ciento. (PORTAFOLIO.CO, 2011)

INDUMENTARIA
Las exportaciones de indumentaria y productos textiles de Colombia a Estados Unidos crecieron un 17,4 por
ciento en el 2010. Desde el vencimiento del Atpdea, productos como ropa para nios, jeans y ropa interior
pagaron aranceles entre un 25 y 35%. (PORTAFOLIO.CO, 2011)
La industria textil colombiana tiene buenas expectativas con respecto a sus exportaciones hacia Estados
Unidos sin necesidad de pagar aranceles, sin el TLC la ropa colombiana que se exporta estados unidos
hubiese tenido que pagar un arancel del 30 por ciento. (lvarez, 2012)

ARTCULOS DE CUERO
Colombia export 250 millones de dlares en estos productos en el 2010, gran parte a EE. UU. Tras el
vencimiento del programa de preferencias, estos productos han pagado 3 millones de dlares en aranceles.
(PORTAFOLIO.CO, 2011)

IDENTIFICACIN DE SECTORES PERDEDORES EN COLOMBIA DADA

LA VIGENCIA DEL TLC
En el contexto del comercio internacional existe un modelo que se llama factores especficos este modelo
considera los cambios que el comercio puede provocar sobre la distribucin de la riqueza y nos dice que si
bien el comercio puede beneficiar a una nacin en general, en ocasiones puede perjudicar a determinados
sectores del pas. Es as que Los sectores perdedores colombianos, por as decirlo, son aquellas industrias
colombianas que se ven afectadas debido a las importaciones desde los Estados Unidos.
Entre las principales industrias tenemos el sector agropecuario, especficamente los productores como el
arroz, el trigo, el maz, el azcar, la avicultura, la ganadera vacuna y la porcicultura. Van a resultar afectados,
no porque desaparezcan, sino porque ahora van a tener que ganar menos, trabajar ms y competir ms ya
que se les hace un poco complicado luchar con las importaciones de estos productos que vienen desde el
pas del norte.
En la misma situacin se encuentra el sector industrial (por la entrada de productos remanufacturados que
competiran con los productores nacionales a muy bajos costos) por ejemplo los carros ensamblados en
Colombia tienen que rivalizar con los vehculos importados desde Estados Unidos, los cuales pagan menos
aranceles, por ejemplo, actualmente los carros todo terreno fabricados en Estados Unidos no pagan
aranceles al ingresar al mercado colombiano, difcil situacin para el sector automotriz, ya que sinceramente
uno como consumidor va a optar por el vehculo de menor precio y mejor calidad, he ah el vehculo
gringo mas no el local. Y as como las industrias mencionadas anteriormente existen otras ms como la
industria farmacutica, qumica, en general todas las importaciones relevantes que Colombia le hace a los
Estados Unidos de Amrica.
Y es que en el modelo de factores especficos no pueden existir dos ganadores, al menos no en el corto
plazo, y este tratado apenas est comenzando y no le ha ido nada mal a Colombia, ya que si bien es cierto se
los llama perdedores no porque realmente le hayan causado un dficit al pas, sino porque estos sectores
aun no pueden lidiar con los productos importados. En general el Tratado de Libre Comercio beneficia a
ambas naciones, porque permite que cada una de ellas saque a flote su ventaja comparativa.

CONCLUSIONES
Despus de concluir con nuestro anlisis podemos decir que el TLC ha beneficiado la economa de Colombia
y ha mejorado muy satisfactoriamente el bienestar de la poblacin ya que la firma de este tratado genero la
creacin de nuevas fuentes de trabajo as como la solidificacin de algunos sectores de la economa
colombiana como el sector textil, el cual ha evolucionado notablemente llegando a abarcar una importante
parte del mercado Estadounidense adems de posesionarse en la mente del consumidor de diversos pases.
Aunque existen sectores perjudicados con este tratado como el sector automotriz o el sector agropecuario
(maz y trigo), los beneficios por firmar este tratado son mayores a los perjuicios que se pudieron apreciar.
Finalmente podemos decir que este tratado genero un beneficio mutuo entre estos dos pases, ya que se
pudieron aprovechar las ventajas comparativas que posea cada pas abrindose al comercio internacional
mejorando sus economas y sobre todo el bienestar de la poblacin.

RECOMENDACIONES
Una de las principales recomendaciones que nosotros expondramos es que, como el tratado de libre
comercio entre ambos pases, si ha dado buenos resultados para Colombia, es decir, ha aportado de algunos
puntos porcentuales al crecimiento econmico entonces Colombia debera mantener este tipo de acuerdo e
incluso tratar de intentarlo hacer con otros pases. Tambin podemos sugerir que ambos pases sea
Colombia o Estados Unidos, se siga especializando en lo que mejor sabe hacer, principio de la ventaja
comparativa, y de esa manera se puedan dar mejores resultados de los que ya se han dado anteriormente
en las importaciones y exportaciones. Una recomendacin puntual para el Gobierno colombiano seria que
analice mejor la distribucin de las ventajas del TLC, ya que existen ganadores y afectados con este
acuerdo, el punto es que el gobierno sepa qu hacer con los afectados para que ellos de alguna manera no
se sientan perjudicados y esto no afecte el resultado de la balanza comercial. El gobierno colombiano podra
implementar una especie de programa para que los consumidores que se ven afectados reduzcan los precios
en productos esenciales y sobre todo que se acerquen a la tendencia de crecimiento de la inflacin, esto
mejorar el precio de los insumos agrcolas si vamos a cuidar que al desgravarlo la cadena de proveedores
no se lleve el desmonte. Si bien es cierto, hoy por hoy, Colombia es una de las mayores economas
emergentes de Sudamrica, nosotros recomendaramos que ahora se habr paso a nuevos rumbos, como
por ejemplo el mercado europeo o asitico, es decir que aumente sus exportaciones e importaciones a estos
mercados, ya que sin duda alguna sus exportaciones aumentaran aunque tambin sus importaciones, pero

eso depende de las regulaciones del gobierno, finalmente tendra muchas ms opciones de eleccin a
nuevos mercados.

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