REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CONCEJO MUNICIPAL
ESTADO MRIDA

GACETA MUNICIPAL
DEL
MUNICIPIO CAMPO ELAS
LAS ORDENANZAS, DECRETOS, ACUERDOS, RESOLUCIONES, REGLAMENTOS
Y OTROS INSTRUMENTOS QUE PUBLIQUE ESTA GACETA, TIENEN CARCTER
OFICIAL Y SU CUMPLIMIENTO ES OBLIGATORIO.

AO XV EJIDO, 20 DE JUNIO DE 2006.

EXTRAORDINARIO N 15

ORDENANZA SOBRE: EL INSTITUTO AUTNOMO DE DESARROLLO

ENDOGENO DEL MUNICIPIO CAMPO ELAS (IADEMCE).

50 EDICIONES DE EJEMPLARES

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Ordenanza sobre Desarrollo Endgeno
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El Concejo del Municipio Campo Elas del Estado Mrida

En uso de las atribuciones constitucionales y legales, sanciona la siguiente
Ordenanza sobre:
INSTITUTO AUTNOMO DE DESARROLLO ENDOGENO DEL MUNICIPIO
CAMPO ELIAS (IADEMCE).

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO

1:

Se

crea

el

INSTITUTO

AUTNOMO

DE

DESARROLLO

ENDOGENO DEL MUNICIPIO CAMPO ELIAS (IADEMCE), con personalidad jurdica

y patrimonio propios, distinto e independiente del Fisco Municipal, estar adscrito a la
Alcalda del Municipio Campo Elas del Estado Mrida y su domicilio ser la ciudad de
Ejido.
ARTICULO 2: INSTITUTO AUTNOMO DE DESARROLLO ENDOGENO DEL
MUNICIPIO CAMPO ELIAS (IADEMCE), tendr como objetivos fundamentales:
a. Estudiar y administrar la poltica de desarrollo sostenible en la bsqueda
permanente de la autosuficiencia agroalimentaria con el compromiso de que
son las comunidades las que desarrollan sus propias propuestas, de
conformidad con los principios que se establezcan en los planes de desarrollo
del Municipio, del Gobierno Regional y las polticas que formule el Ejecutivo
Nacional. As como la ejecucin, por si o por terceros, de obras para el
equipamiento y consolidacin de proyectos econmicos destinados a lograr
una mejor calidad de vida para el pueblo. Deber atender en forma integral el
programa JAJ-NUCLEO PRODUCTOR DE LA MONTAA. Todo de

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conformidad con lo establecido en el artculo 56 de la Ley Orgnica del Poder

Pblico Municipal.
b. Gestionar, gerenciar, planificar, presupuestar, ejecutar y vigilar las polticas
establecidas por el Alcalde del Municipio Campo Elas en concordancia con las
orientaciones y principios establecidos sobre la materia por el Gobierno
Nacional y Regional relacionadas con el mejoramiento de la calidad de vida de
los ciudadanos del Municipio Campo Elas; auspiciar y propiciar la participacin
de los ciudadanos en la creacin de ncleos de desarrollo agrcolas,
industriales, artesanales,

tursticas

y empresas

de

produccin social

atendiendo el mapa de necesidades de nuestro Municipio. Propiciar y estimular

la participacin de las comunidades, de manera tal, que las propuestas y las
decisiones de inters comn surjan de las propias comunidades.
c. De conformidad con lo establecido en el artculo 178 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela en concordancia con el numeral 9 del
artculo 88 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, propiciar, estimular
e incrementar la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social,
promocin de la participacin comunitaria como protagonistas de su desarrollo
en concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal.

ARTICULO

5:

Podr

constituir

empresas

adquirir

acciones, cuotas

participaciones en sociedades cuyas actividades se relacionen con sus objetivos,

previa autorizacin del Concejo Municipal. Establecer asociaciones, convenios de
cooperacin y asistencia con empresas de produccin social y cooperativas.

CAPITULO II
DEL PATRIMONIO

ARTCULO 6: El patrimonio estar constituido por:

a. El aporte inicial que fije el Gobierno Municipal.
b. El aporte que se prevea anualmente en la Ordenanza de Presupuesto del
Municipio, el cual ser a partir del presupuesto 2.007.
c. Los dems aportes que les asigne el Municipio, el Estado o el Ejecutivo Nacional.
d. Las subvenciones y donaciones que acepte.

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e. Los bienes que se le transfieran o se le adjudiquen y los que adquiera mediante

ttulos onerosos para el cumplimiento de sus fines.
f.

Queda facultado el instituto para cobrar un arancel al Beneficiario por concepto de

Propiedad intelectual y otros gastos de igual ndole para lo cual elaborar un
tabulador establecido por este.

CAPITULO III
DE LAS OPERACIONES

ARTCULO 7: Para el cumplimiento de su objeto, el INSTITUTO AUTNOMO DE

DESARROLLO ENDOGENO DEL MUNICIPIO CAMPO ELIAS (IADEMCE), podr
efectuar las siguientes operaciones:
a.

Producir, comprar, vender, donar, arrendar, dar valor agregado a toda clase de

bienes y servicios.
b. Solicitar la donacin de terrenos de los entes pblicos o privados a los fines
previstos en el literal anterior, en este caso podr costear las bienhechuras que
existan en ellos. Slo excepcionalmente y previa autorizacin del Alcalde, el
Instituto podr adquirir a ttulo oneroso.
c. Celebrar toda clase de contratos con Organismos Pblicos o Privados a los fines
del financiamiento necesario para el logro del objeto social del instituto.
d. Promover programas de capacitacin y asistencia tcnica.
e. Celebrar contratos de comodato o de enfiteusis.
f.

Adquirir bienes para uso, los cuales podr enajenar o gravar cuando lo juzgue
conveniente el Consejo Directivo. Esta decisin requerir el voto aprobatorio del
Alcalde o de su representante ante el Consejo, conforme a las disposiciones
legales que rige la materia, y previa aprobacin del Consejo Municipal en los
casos que le corresponda.

g. Comprar en el pas o importar materiales e insumos para los fines previstos en la

presente ordenanza.
h. Contratar prstamos de conformidad con la ordenanza.
i.

Elaborar y desarrollar programas de accin social para las comunidades que se

instalen o que existan en las reas urbanas y rurales.

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j.

Construir o contratar la construccin de la infraestructura de servicios y urbanismo

indispensables para el equipamiento y consolidacin integral de los ncleos de
desarrollo endgeno y de las comunidades en general, dando obligatoria prioridad
a los ms necesitados o que se encuentren en situacin de riesgo o extrema
pobreza y entre stos ltimos a los grupos familiares con nios, nias y
adolescentes, discapacitados y adultos mayores.

k. En general, ejecutar todos aquellos actos que sean necesarios para llevar a
efecto las operaciones autorizadas por esta ordenanza.

ARTICULO 8: El instituto queda facultado para conceder prstamos para financiar la

produccin a microempresas, as como,

para otras actividades econmicas

productivas, para su tramitacin, se crear un Departamento Financiero,.

1. El Monto de los prstamos para las actividades econmicas productivas ser hasta
el equivalente al valor de ciento cincuenta (150) Unidades Tributarias.
2. Los prstamos concedidos tendrn como plazo un lapso no mayor de dieciocho
(18) meses, y debern ser garantizados por el beneficiario.
3. La tasa de inters de los prstamos ser igual o menor a la estipulada por el Banco
Central de Venezuela.
4. Para ser beneficiario de un prstamo deber cumplir con los siguientes requisitos:
-

El objeto del crdito debe ser desarrollado en la jurisdiccin del Municipio Campo
Elas.

Dar suficiente garanta hipotecaria o fianza solidaria o de fiel cumplimiento.

Para prstamos relacionados con actividades econmicas productivas, presentar

un balance personal demostrativo de su solvencia econmica.
Memoria Descriptiva del Proyecto.

Cumplir los dems requisitos exigidos por el Instituto y la Ley.

CAPITULO IV
DIRECCION Y ADMINISTRACION

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ARTCULO 9: La Direccin y Administracin del Instituto estar a cargo de una

Junta Directiva integrado por: Un (01) Presidente, Dos (02) Miembros Principales,
Con sus respectivos Suplentes. El Concejo Municipal tendr un representante y la
Asociacin de Juntas Parroquiales tendrn un (01) Representante ante el Consejo
Directivo quienes debern cumplir un perfil acorde la operatividad y financiamiento del
Instituto.
ARTICULO 10: El Presidente de la Junta Directiva durar Un (01) Ao, en sus
funciones y ser de libre nombramiento y remocin por el Alcalde. Las faltas
absolutas o temporales de cualquiera de los miembros del Consejo directivo, sern
cubiertas por el suplente respectivo. Salvo el Presidente o Presidenta del Instituto, el
ejercicio de los cargos de la Junta Directiva ser ad honorem.

PARGRAFO UNICO:
Para ser Representante del Concejo Municipal y Junta Parroquial deber estar en el
Ejercicio del Cargo de Concejal o Consejero Parroquial.
ARTICULO11: La Junta Directiva sesionar por lo menos una (01) vez al mes. Y
cuando as lo considere necesario el Presidente, o la mayora. Para la validez de sus
decisiones se requerir el voto de Dos (02) de sus Miembros.
ARTICULO 12: No podrn pertenecer a la Junta Directiva, aquellas personas
comprendidas dentro de alguno de los siguientes supuestos:
a.

Haber sido condenado por delitos contra la cosa pblica o la propiedad privada.

b.

Haber sido declarado responsable de enriquecimiento ilcito.

c.

Haber sido declarado en quiebra, sin estar rehabilitado.

ARTCULO 13: Son Atribuciones de la Junta Directiva:

a.

Elaborar el Programa anual de actividades, en concordancia con la poltica

establecida, y someterlo a la aprobacin del Alcalde con treinta (30) das de
anticipacin, por lo menos, a la vigencia del ejercicio fiscal.

b.

Aprobar el proyecto de Presupuesto Anual y presentarlo a la consideracin del

Alcalde.

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c.

Autorizar la celebracin de compromisos financieros que exceden de UN

MILLON DE BOLIVARES (1.000.000,00). Cuando dichos compromisos excedan
de DIEZ MILLONES DE BOLVARES (Bs.10.000.000), se requiera, adems la
autorizacin del Alcalde.

d.

Dictar los reglamentos internos.

e.

Autorizar al Presidente para nombrar apoderados, quienes ejercern la

representacin legal en los trminos que se sealen en el respectivo mandato.
Para convenir en demandas, celebrar transacciones, desistir de acciones, del
procedimiento o de cualquier recurso, se requiera de la autorizacin expresa de
la Junta Directiva y del Sindico Procurador Municipal.

f.

Elaborar el informe anual de las actividades realizadas para su presentacin al

Alcalde.

ARTCULO 14: Son Atribuciones del Presidente:

a.

Conocer y resolver acerca de los actos, operaciones y negocios de inters

institucional.

b.

Autorizar la celebracin de compromisos financieros que no excedan de UN

MILLON DE BOLIVARES (Bs. 1.000.000).

c.

Ejercer la representacin legal del instituto.

d.

Convocar y presidir las reuniones de la Junta Directiva.

e.

Cumplir y hacer cumplir las decisiones de la Junta Directiva.

f.

Otorgar poderes, con las facultades que estime necesarias, previa autorizacin
de la Junta Directiva.

g.

Elaborar el proyecto de Presupuesto y presentarlo a la aprobacin de la Junta

Directiva.

h.

Ejecutar conforme a las normas de contabilidad generalmente aceptadas y a las

normas de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y el
Sistema Nacional de Control Fiscal el Presupuesto.

i.

Nombrar y remover el personal.

j.

Presentar al Alcalde el informe Anual de las actividades realizadas.

k.

Firmar contratos de pago, cheques, letras de cambio y cualquier efecto de

comercio.

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CAPITULO V
DEL CONSEJO CONSULTIVO
ARTICULO 15: El Consejo Consultivo estar integrado por un representante de los
Consejos Comunales, un representante de los Consejos Parroquiales, el Ingeniero
Municipal, el Director de Presupuesto de la Alcalda, el Sindico Procurador Municipal,
el Director o Directora de Educacin, un representante de la Jefatura de Ambiente, un
representante de la coordinacin de desarrollo Agrcola, un representante de la
Direccin de Salud, un representante de las asociaciones de productores y comits
de riego, un representante del rea turstica y artesanal

y su composicin y

atribuciones se fijarn en el reglamento de la presente Ordenanza.

CAPITULO VI
DEL CONTROL DE TUTELA
ARTICULO 16: Corresponde al Alcalde.
a. Dar la poltica general del instituto, de acuerdo con los lineamientos establecidos
en el Plan de Desarrollo del Municipio Campo Elas.
b. Aprobar el presupuesto anual de conformidad con lo previsto en esta Ordenanza.
c. Autorizar la celebracin de compromisos financieros que excedan de DIEZ
MILLONES DE BOLIVARES (10.000.000).
d. Autorizar los convenios que se celebran con los organismos del sector pblico.
e. Fijar la remuneracin del Presidente del Consejo Directivo.

CAPITULO VII
DEL CONTROL DE LA ADMINISTRACION
ARTICULO 17: EL INSTITUTO AUTNOMO DE DESARROLLO ENDOGENO DEL
MUNICIPIO CAMPO ELIAS (IADEMCE), estar sujeto al control, vigilancia y
fiscalizacin del Concejo Municipal y de la Contralora Municipal. Las obras, proyectos
y contratos que realice el instituto debern ser inspeccionados o revisados por el
Cuerpo de Inspectores de la Fuerza Armada Nacional, la Contralora Social

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organizada al efecto y para cada obra o proyecto y por el Sindico Procurador

Municipal.
ARTICULO 18: Cuando se evidencien irregularidades que causen perjuicios
secundarios, la Contralora Municipal formular los reparos correspondientes.
ARTICULO 19: La Contralora Municipal, podr practicar auditorias e intervenciones
peridicas, pudiendo establecer modalidades de control preventivo cuando la
salvaguarda

del

inters

pblico

as

lo aconseje

sus

observaciones

recomendaciones no hubieran sido atendidas.

ARTICULO 20: El resultado de las investigaciones que realice la Contralora pasar
al Alcalde y al Consejo Municipal, sin perjuicio de que aquella proceda a aplicar las
sanciones pertinentes o a promover lo juicios que hubiere lugar conforme a las leyes
que rigen esta materia.
ARTICULO 21: el INSTITUTO AUTNOMO DE DESARROLLO ENDOGENO DEL
MUNICIPIO CAMPO ELIAS (IADEMCE), presentar al Concejo Municipal, dentro de
los treinta (30) das siguientes al cierres de su ejercicio fiscal, la respectiva Memoria y
Cuenta que deber contener entre otros asuntos el Balance General del ejercicio, con
el anlisis completo de sus cuentas.
CAPITULO VIII
DEL REGIMEN PRESUPUESTARIO
ARTCULO 22: El proceso Presupuestario se regir por las disposiciones de la Ley
Orgnica del Poder Pblico Municipal en cuanto fuesen aplicables, la Ordenanza de
Presupuesto del Municipio y por las disposiciones de la presente ordenanza y sus
reglamentos.
ARTICULO 23: El ejercicio Fiscal Presupuestario se iniciar el primero (01) de enero
y terminar el treinta y uno (31) de Diciembre de cada ao.
ARTICULO 24: El Proyecto de Presupuesto ser elaborado de acuerdo con la
Poltica Presupuestaria que fije el Alcalde y conforme a las normas que ste dicte.
Este ser presentado al Concejo Municipal, el cual aprobar los aportes
presupuestarios respectivos.

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ARTICULO 25: El Proyecto de Presupuesto se someter a la aprobacin del

Alcalde. En caso de que el Concejo Municipal, modificare los aportes previstos en el
Proyecto de la Ley de Presupuesto, los ajustes que deban realizarse seguirn el
trmite sealado en el artculo anterior.
ARTICULO 26: el INSTITUTO AUTNOMO DE DESARROLLO ENDOGENO DEL
MUNICIPIO CAMPO ELIAS (IADEMCE), deber solicitar autorizacin del Alcalde
para efectuar los traspasos de Crditos Presupuestarios entre programas, proyectos y
partidas de los mismos.
ARTICULO 27: El Alcalde, ser informado peridicamente de la gestin
presupuestaria. La evaluacin del cumplimiento de metas del Instituto se regir por lo
dispuesto en la Ley Orgnica del Rgimen Municipal.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 28: Dentro de los treinta (30) das siguientes a la promulgacin de sta
ordenanza, el Alcalde, proceder a integrar la designacin de los Miembros del
Consejo Directivo y de sus respectivos Suplentes.
ARTCULO 29: A los fines de la transferencia del aporte previsto en la Ordenanza de
Presupuesto del Municipio Campo Elas, para el ao 2.006, la Junta Directiva y el
Consejo Directivo tendr treinta (30) das desde su designacin para presentar el
proyecto de Presupuesto al Alcalde a los fines de su consideracin y aprobacin.
ARTICULO 30: Para el ao 2.006, el ejercicio fiscal, se iniciar a partir de la entrada
en vigencia de la presente Ordenanza y finalizar el 31 de diciembre del mismo ao.
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 31: El aporte inicial ser aprobado por el Concejo Municipal, a solicitud
del Alcalde. Para los ejercicios fiscales subsiguientes, el aporte estar previsto en la
Ordenanza de Presupuesto del Municipio Campo Elas.
ARTICULO 32: El rgano de enlace entre el Alcalde y el Consejo Directivo ser el
Presidente del el INSTITUTO AUTNOMO DE DESARROLLO ENDOGENO DEL
MUNICIPIO CAMPO ELIAS (IADEMCE).

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ARTICULO 33: La creacin del el INSTITUTO AUTNOMO DE DESARROLLO

ENDOGENO DEL MUNICIPIO CAMPO ELIAS (IADEMCE), en ningn caso relevar
del cumplimiento de sus responsabilidades a los Organismos Nacionales, Regionales
y Municipales que acten en las mismas reas. Estos organismos debern continuar
sus programas ordinarios y ste coordinar con ellos sus actividades.
ARTCULO 34: La presente ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin
en la GACETA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO CAMPO ELAS DEL ESTADO
MRIDA.
ARTCULO 35: Imprmase y publquese ntegramente la Ordenanza INSTITUTO
AUTNOMO DE DESARROLLO ENDOGENO DEL MUNICIPIO CAMPO ELIAS
(IADEMCE).
Dada, firmada y sellada

en el Saln, donde celebra sus Sesiones el Concejo

Municipal del Municipio Campo Elas del Estado Mrida, a los veintin (21) das del
mes de junio de dos mil seis (2006).
Ao 196 de la Independencia y 147 de la Federacin.

PLTG. YOHANA PRIETO

PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL
REFRENDADO:
ABG. YANEIRA GUTIRREZ ARAUJO
SECRETARIA MUNICIPAL
PUBLQUESE, EJECTESE.

ABOG. JESS ABREU

ALCALDE MUNICIPIO CAMPO ELAS