UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

PLAN DE DESARROLLO 20082011

Pg.
ndice
Presentacin .....................................................................................................................3
Introduccin.....................................................................................................................5
I. La Universidad y su entorno........................................................................................7
1. La educacin, la ciencia y la tecnologa en el mundo de hoy ..............................7
2. El Mxico actual, tendencias y retos de la educacin media superior
y superior, la ciencia y la tecnologa................................................................. 10
II. La UNAM que tenemos ............................................................................................ 15
1. Los principios bsicos en el quehacer de la Universidad................................... 15
2. Dimensin cuantitativa de la Universidad ........................................................ 17
3. Avances y retos................................................................................................ 21
III. Las lneas rectoras para el cambio institucional .................................................... 28
Docencia
1. Mejorar la calidad y pertinencia de la formacin de los alumnos y aumentar
la equidad en el acceso a los elementos que favorezcan su desempeo ............. 28
2. Fortalecer el bachillerato y su articulacin con los otros niveles de estudio ...... 29
3. Impulsar la reforma de la licenciatura .............................................................. 31
4. Incrementar la cobertura y mejorar las capacidades del posgrado ..................... 32
5. Ampliar y diversificar la oferta educativa de la Universidad mediante
la educacin continua y las modalidades en lnea y a distancia ......................... 33
1

Pg.
Personal acadmico
6. Consolidar la planta acadmica mediante procesos de superacin,
evaluacin y decisiones colegiadas................................................................... 34
Investigacin
7. Incrementar la vinculacin de la investigacin con los problemas
prioritarios para el desarrollo nacional.............................................................. 35
8. Consolidar la posicin de vanguardia de la investigacin universitaria, elevar
su calidad y productividad y propiciar una mayor internacionalizacin ............ 37
Difusin cultural
9. Fortalecer la difusin de la cultura y la formacin cultural de los
universitarios .................................................................................................. 38
Vinculacin y proyeccin
10. Impulsar la movilidad nacional e internacional de acadmicos y alumnos....... 39
11. Promover la proyeccin nacional e internacional de la UNAM ....................... 40
Gestin y administracin universitaria
12. Modernizar y simplificar el quehacer universitario.......................................... 42
13. Elevar las condiciones de trabajo y el bienestar de la comunidad .................... 42
14. Poner la administracin al servicio de la academia, hacerla ms
transparente y eficiente y garantizar la rendicin de cuentas ........................... 43
15. Reforzar la estructura de gobierno de la UNAM mediante
modificaciones al Estatuto General y a la normatividad secundaria................. 44
IV. La UNAM que deseamos......................................................................................... 46

Presentacin
La Universidad Nacional Autnoma de Mxico ha sido y seguir siendo una institucin
esencial para el pas. Su historia secular es paralela a la de la nacin. La grandeza de nuestra
Casa de Estudios se sustenta en los principios que la rigen: su autonoma frente a todo
poder; la libertad de ctedra y de investigacin; el sentido de identidad de los universitarios
y el orgullo de pertenencia de su comunidad; el uso del dilogo, la razn y el derecho como
frmulas para resolver las diferencias; el respeto irrestricto a la inteligencia y al saber; la
bsqueda de la verdad y el conocimiento de la realidad; la promocin de la equidad y de la
justicia, as como la lucha permanente en favor de las mejores causas del pas.
En la Universidad Nacional se ensea y se aprende, se avanza en el saber y se difunden
hallazgos, pero en especial se practican, cultivan y transmiten valores sociales fundamentales
para el ejercicio de la libertad. El ejercicio de estos principios permite a la UNAM vivir con
unidad la pluralidad que distingue y caracteriza a su comunidad.
La institucin ha respondido con creces a la confianza depositada en ella. A lo largo de toda
su historia, ha ofrecido a la nacin servicios educativos indispensables para su desarrollo.
Ha formado los cuadros profesionales que el pas ha requerido en las diversas etapas de su
evolucin. Ha generado, preservado y divulgado el conocimiento humanstico, cientfico,
social y artstico necesario para fortalecer la identidad nacional. Ha constituido el germen
nacional de la investigacin bsica, la aplicada, la tecnolgica y la especializada en ciencias
y humanidades.
En suma, la mayor Casa de Estudios de Mxico ha realizado aportes fundamentales para su
desarrollo social, econmico, cientfico, cultural y poltico. Sin duda, seguir siendo la
institucin pblica de educacin media superior, superior e investigacin que la Nacin
requiere. Para seguir al da y a la vanguardia, debe realizar diversas acciones que le
permitan mejorar su quehacer, estar en capacidad de seguir compitiendo en los planos
nacional y mundial y adecuarse de manera crtica y racional a las nuevas modalidades que
globalmente han adquirido los procesos de generacin, transmisin, uso y transferencia de
conocimientos. No podemos ignorar que en la actualidad, el saber se ha colocado como factor
clave en la produccin de la riqueza de los pueblos, as como de su avance y bienestar.

Con el propsito central de que nuestra institucin siga al frente en materia de bachillerato,
educacin superior e investigacin y difusin de la cultura, en cumplimiento de la
Legislacin Universitaria, se formula este Plan de Desarrollo que ha contado con la
participacin de la comunidad universitaria y cuyo punto de partida es el documento que en
su momento present a la Junta de Gobierno, en el proceso de designacin rectoral.
Como se podr observar al analizar el documento, todas las funciones sustantivas de la
Universidad han sido consideradas. Ser tambin notorio el nfasis que en l se concede a
la funcin docente. Varias de las lneas rectoras que se proponen estn directamente
relacionadas con el proceso de formacin en todos los niveles en los que nuestra Casa de
Estudios desempea esta tarea, y en varias de las restantes tambin se expresa su estrecha
relacin con la docencia. De igual manera, es manifiesto que el enfoque central de este
documento es el estudiante. A l debe dedicarse la mayora de los esfuerzos de nuestra
institucin. Desde la investigacin reforzada y la difusin mejorada, ser posible contribuir
a formar a ms y mejores profesionales para nuestra sociedad.
Ms que ajustarse a las metodologas convencionales de la planeacin, este Plan busca
definir polticas institucionales que permitan generar los acuerdos necesarios entre los
universitarios, para impulsar los cambios cualitativos que deben proyectar a la Universidad
en el mediano plazo.
El proceso de planeacin en una institucin tan dinmica como la nuestra, no puede ser un
ejercicio esttico. Debe ser participativo y sujetarse a los ajustes que decidan las instancias
colegiadas con que cuenta la Universidad. Un consenso en esta perspectiva permitir
posteriormente establecer una agenda programtica que integre y articule objetivos,
estrategias y metas, as como el Programa de Trabajo 2009-2010.
La verdadera transformacin de la Universidad slo puede sustentarse en la bsqueda
permanente del fortalecimiento de su vida acadmica. Esta es la gran tarea que tenemos por
delante. La obra requiere, por supuesto, de la participacin y del compromiso de todos los
integrantes de la comunidad universitaria.

Jos Narro Robles

Introduccin
El Plan de Desarrollo 2008-2011 tiene como propsito central el fortalecimiento de las
capacidades que permitan mantener el liderazgo de la institucin en la educacin superior del
pas, mediante la formacin de profesionales, cientficos, tecnlogos, humanistas y artistas del
ms alto nivel, y la generacin, transmisin, difusin, uso y transferencia del conocimiento
vinculado con las necesidades y los problemas fundamentales de la sociedad mexicana.
El documento que presenta la rectora de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
incorpora gran parte de las opiniones y comentarios de la comunidad expresados en su
pgina electrnica, y busca constituirse en el marco de referencia para los planes de
desarrollo de las entidades acadmicas, cuya experiencia y quehacer son esenciales para
concretar las vas y responsabilidades que conduzcan a la consecucin de los propsitos
aqu planteados.
La realizacin de las acciones que se proponen requiere de la participacin de escuelas,
facultades, centros, institutos, dependencias acadmico - administrativas, de los cuerpos
colegiados, as como de los alumnos, acadmicos y trabajadores administrativos de la
UNAM. Se establecern mecanismos de evaluacin y seguimiento del Plan de Desarrollo,
tal como lo establece la Legislacin Universitaria, y de ello se dar cuenta a la comunidad.
El documento est estructurado en cuatro grandes apartados:
En el primero, La Universidad y su entorno, se plantea una visin panormica del mundo
actual y de Mxico, y de la educacin superior, tanto en el mbito global como en nuestro
pas, en la que se destacan los elementos que deben orientar las acciones diseadas para
mejorar la calidad acadmica de la Universidad y seguir cumpliendo su compromiso con la
sociedad mexicana.
La UNAM que tenemos, incluye consideraciones sobre los principios bsicos en los que
la Universidad Nacional fundamenta su trabajo, una descripcin cuantitativa, as como los
logros, los retos y las oportunidades que se le presentan.
Las lneas rectoras para el cambio institucional, propone quince ejes estratgicos de
transformacin a partir de los cuales se establecen las prioridades para el periodo 2008-2011.
5

La UNAM que deseamos es el ltimo apartado. En l, se expresa una visin a mediano

plazo de lo que se quiere que sea la Universidad, tanto con respecto a sus funciones
sustantivas como sus integrantes.

I. La Universidad y su entorno
1. La educacin, la ciencia y la tecnologa en el mundo de hoy
La sociedad contempornea se distingue de la de otras etapas histricas por el papel central
que en ella tiene el conocimiento. Esto se manifiesta mundialmente de mltiples formas en
los diversos mbitos de la vida social, tanto en la economa como en la poltica y la cultura.
Se percibe en el conjunto heterogneo de las naciones con diversos grados de avance, as
como en los desequilibrios y contradicciones que se registran entre ellas. La llamada sociedad
del conocimiento alude ms a una tendencia en auge que a una realidad universal consumada.
El mundo actual se caracteriza, entre otros aspectos, por la rapidez de los avances en el
conocimiento y el desarrollo de la tecnologa, por la facilidad de obtener y transmitir
informacin hacia y desde cualquier parte del mundo, en cualquier momento y por diversos
medios, y por la eliminacin de barreras jurdicas, arancelarias, polticas y administrativas,
lo que favorece el libre flujo de bienes materiales, servicios y capital a travs de las fronteras
nacionales, as como el libre trnsito de personas en determinados mbitos geopolticos.
El mundo globalizado es sorprendente y paradjico. La oferta educativa de alto nivel, la
diversificacin de fuentes de acceso a la informacin, el grado de desarrollo econmico y el
nivel alcanzado por la produccin industrial y el comercio internacional, el avance de la
democracia y la mayor preocupacin por los derechos humanos, el control o la erradicacin
de enfermedades que antes diezmaban a la poblacin, as como el aumento de la esperanza
de vida, son algunos de los extraordinarios logros de la humanidad.
No obstante, a la par de estos avances se han agudizado viejos problemas y se han generado
nuevas tensiones y rezagos, la asimetra en la difusin y el dominio de las nuevas
tecnologas al tiempo que genera una necesaria y conveniente modernizacin tecnolgica del
proceso productivo, puede ser causa de marginacin y desempleo, e impulsora, a su vez,
del subempleo y del empleo informal; la dimensin global de la economa favorece la
concentracin de la riqueza, acrecienta las desigualdades y la marginacin social; el
deterioro ambiental alcanza niveles tan graves que ponen en riesgo no slo la sustentabilidad
del desarrollo, sino la vida en el planeta; se mantienen las altas tasas de crecimiento
poblacional en los pases en desarrollo; decenas de millones de personas, principalmente
7

nios, mueren a causa de padecimientos para los cuales se dispone de los recursos
preventivos y teraputicos ms eficaces, y la cantidad de personas que no saben leer ni
escribir, o que carecen de acceso a la educacin, es abrumadora.
En el mundo de hoy, se ha impuesto el dominio del conocimiento como principal elemento
para el desarrollo y la innovacin. De la educacin, la ciencia y la tecnologa dependen,
ms que nunca, la productividad y la competitividad econmica de los pases. En esta
nueva era es fundamental cerrar la asimetra aludida y procurar el acceso de todos al saber y
a sus procesos de creacin y divulgacin, para ampliar la base democrtica y la
participacin en el bienestar mundial. La sociedad del conocimiento ha de ser inclusiva,
altamente alfabetizada, responsable y creativa. Para que llegue a ser una realidad en el
futuro, debe asegurarse la equidad, la justicia social, la pluralidad y el desarrollo sustentable
de todas las naciones.
La educacin es una condicin indispensable para que individuos o colectividades aspiren a
alcanzar un mejor futuro. Es fuente de superacin y constituye un igualador social
insustituible. Los niveles de educacin alcanzados por las personas y los indicadores de
generacin, uso y transferencia del conocimiento y la tecnologa contribuyen a explicar
algunas de las razones por las cuales ciertas naciones han conseguido grados ms uniformes
de desarrollo y por qu en otras campea la desigualdad.
En la transicin de la sociedad de la informacin a la del conocimiento, las universidades
desempean un papel primordial, no slo a travs de la docencia, sino tambin al generar y
difundir el conocimiento mediante la investigacin y sus aplicaciones.
El mbito y la racionalidad de las universidades han trascendido las fronteras. Su vigencia
se asocia cada vez ms con la capacidad para funcionar en redes y abordar de manera ms
activa las necesidades sociales, culturales, econmicas y ambientales de su entorno local,
nacional y mundial.
Actualmente se manifiestan en el mundo varias tendencias de la educacin superior:

la expansin de la matrcula y la apertura del acceso a la formacin universitaria, que

apuntan a la cobertura universal de los jvenes en la edad correspondiente;

la diversificacin de las instituciones y el incremento de empresas privadas para atender

esta creciente demanda;

la internacionalizacin de la educacin superior, que implica una mayor movilidad de

alumnos y de acadmicos en el mbito regional e internacional, el nfasis en mecanismos
de cooperacin e intercambio entre instituciones y el establecimiento de vnculos y redes
con instituciones de diversos pases;

la introduccin de cambios en las estructuras organizativas y en las formas de gobierno

de las instituciones de educacin superior;

la flexibilidad curricular y la articulacin de la licenciatura con el posgrado;

la intensificacin de procesos de evaluacin y de medidas para asegurar su calidad;

la diversificacin de modalidades de enseanza y la expansin de servicios educativos a

travs del uso de las tecnologas ms avanzadas;

el reconocimiento de la indisoluble relacin entre investigacin y docencia, y la

importancia cada vez mayor de los procesos de generacin de conocimiento para la
formacin de los alumnos y la preparacin de los acadmicos;

la liberalizacin del comercio de la educacin superior, que busca vincular peligrosamente

la actividad educativa con los criterios propios del mercado, y que se manifiesta, entre
otros aspectos, en la presencia cada vez mayor de proveedores de servicios educativos
extranjeros o transnacionales;

la modificacin de las polticas de educacin superior, ciencia y tecnologa, asociadas a

la redefinicin de las relaciones entre el Estado, el mercado y la sociedad;

el planteamiento de polticas dirigidas a lograr la equidad entre gneros, poblaciones

indgenas y grupos sociales diversos, y

la incesante bsqueda de fuentes de financiamiento, debida a la reduccin o estancamiento

de los recursos pblicos y a la mayor competencia por los fondos privados.

Las universidades, sobre todo las de carcter pblico, deben conocer y analizar estas
tendencias y tenerlas como referentes para normar su accin en el marco de su autonoma,
9

asumiendo su funcin en tanto conciencia crtica de la sociedad. En la medida en que se

comprometan a realizar sus tareas con pertinencia social, y con especial atencin a las
necesidades y los problemas del entorno inmediato y global, podrn contribuir en mayor
medida a lograr niveles satisfactorios de desarrollo humano sustentable.
Las instituciones pblicas forman personas ntegras, con conciencia y responsabilidad
social, y pensamiento abierto y crtico. Constituyen espacios en los que confluyen las
diversas disciplinas para abordar los problemas ms serios de las sociedades,
principalmente en los pases en desarrollo. En ellas se realiza investigacin del ms alto
nivel, tanto en las ciencias naturales y exactas como en las sociales, las humanidades y las
artes. En el mbito universitario, el arte y la cultura desempean un papel fundamental
como componentes primordiales en la formacin integral de los alumnos. La creatividad y
el patrimonio cultural que en l se generan contribuyen al avance social.
Para que las universidades pblicas ejerzan mayor incidencia en el diseo y aplicacin de
las polticas pblicas, es necesario reivindicar e impulsar las investigaciones que realizan
sus cientficos en las reas sociales y de las humanidades. El conocimiento de la cultura, del
comportamiento de la sociedad, de su diversidad y de los problemas especficos de cada
regin, es esencial para lograr avances en la solucin de los principales problemas que
aquejan a la sociedad.
Las universidades, en particular las de Amrica Latina y el Caribe, deben pugnar por
incorporar la ciencia y la tecnologa a la agenda pblica. Un mayor conocimiento de las
aportaciones cientficas y humansticas es fundamental para que los gobiernos comprendan
la importancia de su papel como soporte bsico para generar los recursos y las condiciones
que requiere el desarrollo.
2. El Mxico actual, tendencias y retos de la educacin media superior y superior, la
ciencia y la tecnologa
Mxico es una gran nacin por su geografa, recursos naturales, biodiversidad, el tamao de
su economa y la calidad de su gente pero sobre todo, por la riqueza y diversidad de su
cultura y por su historia.

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Pese a su enorme patrimonio y a sus potencialidades y virtudes, el pas tambin padece

injusticias seculares, contradicciones, excesos y carencias indignos de una gran nacin. En
pleno siglo XXI, la mitad de la poblacin vive en la pobreza y uno de cada cinco
mexicanos, ms de la mitad de quienes habitan en el medio rural, no puede siquiera cubrir
sus necesidades elementales de alimentacin.
Si se consideran el tamao de la economa y los indicadores macroeconmicos ms
frecuentemente utilizados, se puede constatar que el pas tiene una relativa estabilidad
econmica: la inflacin, an con sus inevitables fluctuaciones, se encuentra relativamente
bajo control. Las finanzas pblicas parecen estar equilibradas, al igual que las relaciones
financieras y comerciales con el exterior. Sin embargo, la economa no crece al ritmo
requerido para garantizar a los mexicanos un ingreso que les permita satisfacer sus
necesidades, vivir con dignidad y cerrar las brechas entre pobres y ricos. A la par de los
problemas econmicos, se presentan los de carcter poltico, y la transicin mexicana hacia
la democracia incluye prcticas que no corresponden a la madurez alcanzada en las ltimas
dcadas por la sociedad civil.
Mxico requiere consolidar un Estado social que, ms all de la retrica, contemple la
tutela, el reconocimiento y la salvaguardia, por parte de los poderes pblicos y las
organizaciones de la sociedad, de los derechos fundamentales a la educacin, a la
proteccin de la salud, a la vivienda, al trabajo, a la alimentacin -sobre todo de los nios-,
a vivir en un clima de seguridad y en un medio ambiente adecuado para la convivencia de
sus ciudadanos.
Es necesario fortalecer la rectora del Estado para favorecer el desarrollo nacional para
asegurar que, a travs del fomento del empleo y del crecimiento econmico, junto con una
justa distribucin del ingreso, se garanticen el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de
los individuos y de las familias.
En materia de educacin, ciencia y tecnologa, el pas ha avanzado, pero lo ha hecho de
manera lenta, sin la calidad necesaria ni los apoyos financieros que se requieren, con
reformas parciales e insuficientes y, sobre todo, carente de una poltica de Estado. Por ello
es claro que, en el concierto de las naciones, Mxico se ha atrasado.

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Un indicador al respecto lo constituye el hecho de que casi la tercera parte de la poblacin

se encuentra en situacin de atraso educativo. Alrededor de seis millones de habitantes son
analfabetas, ms de diez millones no concluyeron estudios primarios y 17 millones no
terminaron los de secundaria. Poco menos de 3.4 millones de jvenes tienen acceso a la
educacin media superior universitaria. Por otro lado, resulta doloroso reconocer el hecho
plenamente demostrado de que la pobreza es la principal causa de la desercin escolar.
En la educacin superior es indudable que existen adelantos y logros importantes, aunque
todava resultan insuficientes, tanto en trminos de cobertura de la demanda, como de los
niveles de calidad de las tareas que se desarrollan. Persisten, sin embargo, problemas y
retos que deben afrontarse para que las universidades e instituciones de educacin superior
puedan contribuir a disminuir la desigualdad social y a elevar la competitividad de la
sociedad mexicana. Entre estos destacan: la inequidad en el acceso, particularmente para
los jvenes que provienen de las familias de menores ingresos; la insuficiente respuesta a la
creciente demanda; una alta concentracin de los servicios educativos y de la investigacin
en algunas regiones y ciudades; los altos niveles de desercin y reprobacin, as como las
bajas tasas de egreso y titulacin que registra la mayora de las instituciones y finalmente,
pero no menos importante, la desarticulacin y el heterogneo desarrollo de las
instituciones, que dificulta su coordinacin y cooperacin.
El sistema de educacin superior en Mxico se caracteriza por la diversidad, la disparidad y
la segmentacin de sus instituciones. Existe una gran variedad en cuanto a orientaciones,
dimensiones, campos de conocimiento y capacidad de atencin, como tambin hay
diferencias y brechas notables con respecto a los niveles de consolidacin y la calidad de
las actividades que desarrollan. En los ltimos aos, adems del notable incremento en el
surgimiento de universidades privadas, se han establecido numerosas instituciones pblicas
en la modalidad tecnolgica. El sistema pblico atiende en licenciatura y posgrado a 67 por
ciento de la matrcula total y consta de casi 800 instituciones de educacin superior, en
tanto que al sistema privado lo conforman ms de mil 400 instituciones.
El principal reto de la educacin superior consiste en incrementar su cobertura, con equidad
y calidad. La que se ha logrado en el pas es absolutamente insuficiente, sobre todo si se le
compara con la de otras naciones, tanto consolidadas como con un desarrollo similar al
nuestro. A pesar del gran esfuerzo que realizan las universidades pblicas, an considerando
la creacin de instituciones tecnolgicas y el aumento de las instituciones privadas, slo se
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atiende a 25 por ciento de los jvenes del grupo de edad correspondiente. Adems, en el
mbito nacional existen grandes disparidades: mientras la cobertura entre las familias
urbanas de ingresos medios o altos es de 45 por ciento, en zonas urbanas y rurales pobres
apenas alcanza 11 y 3 por ciento, respectivamente.
La investigacin es una actividad que ha crecido, pero que an es incipiente en varias de las
universidades pblicas. El apoyo a la produccin de conocimiento cientfico y al desarrollo
tecnolgico, as como a las ciencias sociales y a las humanidades es insuficiente; se
presentan tambin el envejecimiento relativo de la planta de investigadores y una marcada
concentracin en algunas regiones, particularmente en la zona metropolitana de la Ciudad
de Mxico.
El gasto en ciencia y tecnologa como proporcin del producto interno bruto no ha crecido
en los ltimos aos; el nmero anual de graduados de doctorado, de alrededor de dos mil,
es bajo en comparacin con el de otros pases; en 2008 los investigadores ascendieron a
poco menos de 15 mil; la participacin mexicana en la produccin mundial de artculos
cientficos fue de 0.75 por ciento en 2006, y de las 14,550 mil patentes solicitadas en ese
ao, slo 574 lo fueron por connacionales.
Fortalecer la investigacin y crear las condiciones para que las universidades constituyan
los ncleos en los que se genere y distribuya el conocimiento, resulta de primera importancia
para elevar la calidad de la enseanza y contribuir de mejor manera al desarrollo del pas.
Igualmente, se requiere corregir la concentracin de las capacidades institucionales
para hacer investigacin, de manera que a lo largo y ancho del pas se pueda producir
conocimiento pertinente.
En las dos ltimas dcadas se ha dado un viraje en las polticas gubernamentales en materia
de educacin superior, particularmente en lo que concierne a las universidades pblicas. El
cambio ms importante ha sido, sin duda, el desplazamiento de la planeacin por la
evaluacin. Se han diversificado los mecanismos para valorar a los alumnos, a los
acadmicos, a los planes curriculares y al desarrollo de las instituciones. A esto se suma el
nfasis puesto en la acreditacin de los programas acadmicos y en el reconocimiento de la
calidad de las universidades mediante ese proceso.

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Estas nuevas medidas evaluatorias han implicado compromisos de las instituciones de

educacin superior para lograr financiamiento adicional, que les obliga a dar respuestas
ms rpidas y precisas, bajo el predominio de criterios cuantitativos enmarcados en la
productividad y la eficiencia, adems de la consecuente competencia por recursos siempre
escasos. Es necesario revisar y reformular los criterios y procedimientos de evaluacin,
para establecer un sistema que promueva el avance de las instituciones, basado en el ethos
de la academia y en un rgimen de confianza entre autoridades y acadmicos.
Por otra parte, la situacin econmica de la mayora de las universidades pblicas es
precaria. El pas se encuentra ante la urgente necesidad de construir nuevas polticas de
financiamiento de la educacin superior y de la investigacin, sustentadas en la
responsabilidad que tiene el Estado mexicano de asegurar la atencin prioritaria a
actividades estratgicas para el desarrollo nacional. Es indispensable otorgar la ms alta
prioridad a la formacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura, no slo en el discurso,
tambin en el presupuesto.
Se requiere convencer a los poderes Legislativo y Ejecutivo de que los recursos que se
destinen a todas estas reas, lejos de constituir un gasto, representan una inversin social
cuyos beneficios inciden en la disminucin de la pobreza y de la exclusin social, en el
crecimiento econmico y en el logro de un alto nivel de bienestar general para toda la
poblacin. Es imprescindible considerar a la educacin como un bien pblico y alejarse de
la perspectiva que la concibe como una ms de las mercancas que interesan en el mercado.
La educacin universitaria es crucial para que Mxico transite hacia una autntica sociedad
del conocimiento en los aos por venir.
El concurso de quienes comparten y participan del esfuerzo nacional por transmitir y
generar conocimientos para el desarrollo, debe converger en la definicin de una poltica de
Estado para la formacin y la investigacin cientfica, tecnolgica, humanstica as como la
innovacin, que asegure a las instituciones de educacin superior en su conjunto el pleno
cumplimiento de su misin acadmica y social.

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II. La UNAM que tenemos

1. Los principios bsicos en el quehacer de la Universidad
La autonoma ha constituido una dimensin fundamental en el desarrollo de nuestra
Universidad. Ha hecho a los universitarios ms libres, pero tambin mejores y ms
responsables. Ha permitido a la institucin mantenerse independiente, tanto de los poderes
pblicos como de grupos, partidos polticos, credos y organizaciones. En esencia, se trata
de una prerrogativa que implica para la UNAM derechos y obligaciones, como los de
gobernarse a s misma, realizar sus fines, administrar su patrimonio, determinar sus planes
y programas, fijar los trminos de la relacin con su personal, fungir como un espacio de
libertad intelectual en el que se estimule el libre examen y la discusin de las ideas,
interesarse en los asuntos que preocupan a la sociedad mexicana, transparentar el uso de los
recursos que se le asignan y estar al servicio de todos los mexicanos. Slo de esta manera la
Universidad Nacional puede cumplir con su alta responsabilidad social al tiempo que
preserva su carcter pblico, gratuito y laico.
Sin la autonoma, la Universidad estara cercenada. Es el principio que permite la crtica
objetiva y la propuesta desinteresada, que le posibilita fungir como conciencia de la
Nacin. Para ejercerla en plenitud, es imprescindible renovar el compromiso entre los
universitarios de conducirse conforme a los valores de la institucin y de preservar la
libertad para opinar de manera informada, objetiva y crtica sobre los problemas y desafos
que enfrentan la institucin y el pas.
La Universidad es nacional por su contribucin acadmica a la bsqueda de soluciones a
los problemas ms apremiantes de la sociedad; por su participacin en el fortalecimiento de
las instituciones pblicas de educacin superior de los estados, y por impulsar polos de
desarrollo y vnculos locales para beneficio regional.
La UNAM es pblica por su origen y pertenencia. Responde a la sociedad en su conjunto y
hacia ella estn destinados sus fines. Lo es tambin por los valores colectivos que encarna.
En ella convergen las diversas clases sociales y culturas del pas, es un espacio propicio en
el que se cultiva la democracia.

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Como institucin pblica, debe ser siempre rigurosa y exigente en su desempeo y en los
servicios educativos que ofrece. Este carcter la obliga a rendir cuentas claras e informar a
la sociedad del buen uso de los recursos pblicos y del cumplimiento de su encomienda
acadmica y social.
La libertad de ctedra y de investigacin son valores fundamentales del trabajo acadmico,
al igual que la bsqueda de la verdad, la belleza, la libertad y la justicia. Por ello, el trabajo
de la comunidad acadmica se sustenta en la libre expresin e intercambio de ideas, en el
ejercicio soberano de la crtica y en el rechazo a todo tipo de dogmatismos. Esas libertades
provienen de su misin consistente en descubrir, transmitir, conservar y superar el
conocimiento, y garantizan el ejercicio emancipado y creativo de la razn y del espritu.
La Universidad se asume como un espacio acadmico plural, idneo para presentar y
debatir todas las corrientes de pensamiento, escuelas filosficas e ideologas. En ella, el
dilogo y la tolerancia permiten conciliar las diferencias y mantener la pluralidad. Sin stas,
sera impensable la coexistencia de mltiples ciencias, saberes, teoras, mtodos, disciplinas
y profesiones.
La calidad acadmica, caracterizada por su actualidad, pertinencia y rigor, es en la UNAM
el criterio fundamental para guiar y evaluar el aprendizaje, la docencia y la investigacin,
as como la extensin y difusin del conocimiento. La Universidad est obligada a
mantener siempre altos niveles de competencia cientfica y tecnolgica, a preservar y
cultivar los valores humanistas, as como a promover y desarrollar una cultura de los
derechos humanos.
En nuestra Casa de Estudios, no hay ms parmetro de jerarqua que el valor acadmico,
sustentado en el saber y la experiencia de los actores universitarios. La prioridad
institucional reside en el mbito acadmico y es la academia la que otorga legitimidad a las
decisiones universitarias.
Por todo lo anterior, la UNAM y su comunidad estn comprometidas con un proceso de
superacin permanente. Como colectividad abocada al conocimiento, nunca ha sido una
entidad esttica y cerrada. Por vocacin y decisin el cambio constante ha sido y ser parte
esencial de la vida universitaria.

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2. Dimensin cuantitativa de la Universidad

El papel que desempea la Universidad Nacional Autnoma de Mxico en el marco del
sistema de educacin superior de nuestro pas se puede apreciar a travs de cinco aspectos
que caracterizan su situacin actual: la dimensin y el crecimiento de su matrcula total; la
calidad y pertinencia de su oferta educativa; la investigacin de punta que realiza y el
conocimiento de frontera que genera; la incorporacin de las tecnologas de la informacin
y de la comunicacin en el desempeo de sus funciones sustantivas, y su ascendente presencia
nacional e internacional.
En el ciclo escolar 2007-2008, se atendi a 299,723 alumnos inscritos en los diferentes
niveles. En la UNAM se forma uno de cada 13 estudiantes de licenciatura y se grada uno
de cada cuatro doctores de los que se preparan en el pas. El esfuerzo de la Universidad por
ampliar su cobertura condujo a que, entre 2000 y 2008, la matrcula se elevara de manera
importante, con un incremento de 17.4 por ciento en la poblacin escolar.
El compromiso social de la docencia universitaria se cumple a travs de la formacin
integral, del alto nivel de sus egresados y de los crecientes apoyos que la UNAM proporciona
a sus alumnos, especialmente a los de menores recursos econmicos, con aportaciones tanto
propias como provenientes de entidades pblicas y privadas. En 2007 el nmero de
estudiantes universitarios becados ascenda en total a 83,377 de los cuales 61,555 alumnos
eran de bachillerato, 16,280 de licenciatura y 5,542 de posgrado.
La calidad y pertinencia de la formacin que proporciona la UNAM se sustenta, entre otros
aspectos, en la diversidad de campos del conocimiento de sus carreras, en su capacidad para
responder al desarrollo de nuevos dominios del saber, en la certificacin externa de sus
planes y programas de estudio, as como en la calidad de sus egresados.
En el bachillerato, a sus dos vertientes en la modalidad presencial, el Colegio de Ciencias y
Humanidades (CCH) y la Escuela Nacional Preparatoria (ENP), se agreg un nuevo plan de
estudios configurado en el Bachillerato a Distancia. En licenciatura, la UNAM ofrece 82
carreras diferentes, que se pueden cursar en 124 planes de estudio en el sistema
escolarizado y 29 en el Sistema Universidad Abierta y Educacin a Distancia. Destacan los
que se imparten en sedes forneas de investigacin, en los que se articula la licenciatura con
el posgrado mediante el esquema del Modelo Integral de Formacin de Doctores (3-2-3).
17

Actualmente, 82 por ciento de los planes de estudio de licenciatura del sistema escolarizado
est acreditado en el Nivel 1 por los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la
Educacin Superior (CIEES) o por organismos acreditadores reconocidos por el Consejo
para la Acreditacin de la Educacin Superior (COPAES), y 21 ms estn en proceso de
acreditacin.
En el posgrado, 84 planes de estudio se encuentran en el Programa Nacional de Posgrados
de Calidad del CONACYT. De stos, 16 son considerados de competencia internacional,
57 como consolidados, nueve en desarrollo y uno de reciente creacin, adems del
Programa nico de Especialidades Mdicas, de la Facultad de Medicina (PUEM).
La Universidad realiza investigacin en todas las reas del conocimiento y crea nuevos
campos, de acuerdo con el avance de la ciencia, como lo demuestran la transformacin del
Centro de Ciencias de la Materia Condensada en Centro de Nanociencias y Nanotecnologa,
as como la creacin de nuevas licenciaturas en Ciencias Genmicas, Tecnologa, Ciencias
Ambientales, Farmacia, Ingeniera Mecatrnica, Ingeniera Geomtica, Bioqumica
Diagnstica, Manejo Sustentable de Zonas Costeras y en Desarrollo y Gestin Interculturales.
Con ellas se da inicio a una nueva etapa de carreras generadas tanto por los avances en la
generacin de conocimientos, como por las necesidades de la sociedad.
La UNAM realiza investigacin en 24 entidades federativas a travs de 54 institutos,
centros y programas de los subsistemas de la investigacin cientfica y de humanidades,
algunos de los cuales se ubican en los diversos polos de desarrollo acadmico con que
cuenta la institucin.
Actualmente, 3,294 acadmicos de carrera de nuestra Universidad pertenecen al Sistema
Nacional de Investigadores, es decir, 22.6 por ciento del total de adscritos a dicho sistema.
De los que se ubican en el nivel III, los acadmicos de la UNAM constituyen 47 por ciento
y 34 por ciento de los que cuentan con el nivel II.
Como resultado de la investigacin universitaria realizada en nuestros institutos, centros,
programas, as como en las escuelas y facultades, en 2007 se publicaron 1,294 libros, 2,379
captulos de libros, 3,814 artculos en revistas internacionales y 2,155 artculos en revistas
nacionales.

18

El nmero de artculos de acadmicos universitarios registrados en el Web of Sciences del

ISI Thomson durante el periodo 2000-2007 fue de 19,954 (2,494 en promedio anual). Los
artculos de universitarios registrados en dicho ndice representaron poco ms de una tercera
parte (34.8 por ciento) del total nacional. Asimismo, los trabajos publicados por acadmicos
universitarios en los ltimos cinco aos han sido citados en ms de 56 mil ocasiones.
La UNAM cuenta con mltiples espacios para la difusin de la cultura. Cada facultad,
escuela o plantel de bachillerato tiene una o varias salas para eventos de este tipo, entre
ellas destacan las facultades de Estudios Superiores Acatln e Iztacala, as como la unidad
fornea ubicada en Juriquilla, Quertaro.
El Centro Cultural Universitario de Ciudad Universitaria est conformado por una sala de
conciertos, la ms importante de Amrica Latina, una de msica de cmara, dos de teatro,
una para danza y dos salas cinematogrficas, adems de la explanada en que se presentan
espectculos de distintas disciplinas. Adicionalmente, en el ltimo trimestre del presente
ao abrir sus puertas el Museo Universitario de Arte Contemporneo. A su vez, el Carro
de Comedias de la UNAM escenifica continuamente obras de teatro en diversas
instalaciones de la Universidad, as como en diversas entidades de la Repblica e incluso en
varios pases.
Tambin se programan eventos musicales, teatrales y dancsticos, as como exposiciones y
actividades literarias en el Palacio de la Autonoma, el Antiguo Colegio de San Ildefonso,
la Casa del Lago Juan Jos Arreola, el Museo Universitario de Ciencias y Arte (en sus
sedes de CU y de la colonia Roma), el Museo Experimental El Eco, el Museo Universitario
del Chopo y el recientemente inaugurado Centro Cultural Universitario Tlatelolco.
En 2007 se realizaron 7,300 funciones de teatro, danza, cine, msica, exposiciones,
conferencias, talleres, actividades literarias y multidisciplinarias, a las que asistieron ms de
tres y medio millones de personas, entre universitarios y pblico en general.
La comunidad universitaria brinda servicios a la sociedad en general a travs de ms de
diez unidades de salud, 27 clnicas odontolgicas y siete centros de atencin psicolgica
ubicados en el Distrito Federal y en el Estado de Mxico. Existen tambin siete Centros de
Enseanza, Investigacin y Extensin en Produccin Animal que brindan atencin y
asesora agropecuaria en varias entidades del pas.
19

La Universidad ofrece a sus alumnos, acadmicos y trabajadores la posibilidad de practicar

ms de 40 disciplinas deportivas y recreativas. Para ello, cuenta con canchas, gimnasios y
albercas en la mayora de sus campi. Anualmente se organizan campeonatos en diversas
disciplinas deportivas entre los planteles de la ENP, los del CCH, as como entre las
facultades de Ciudad Universitaria y las facultades de Estudios Superiores. La institucin
participa tambin en la Olimpiada y en la Universiada nacionales. En 2006 se logr atender
a ms de cien mil usuarios en el Programa del Deporte Universitario.
La realizacin de las funciones sustantivas de la UNAM se apoya cada vez ms en la
aplicacin y el uso de tecnologas de la informacin y de la comunicacin; ejemplo de ello
son el Centro de Alta Tecnologa de Educacin a Distancia en Tlaxcala (CATED), y los
apoyos que en esa materia se brindan a los centros de Oaxaca, Tuxtla Gutirrez y
Chimalhuacn. La infraestructura de supercmputo de la Universidad es de las ms
avanzadas con que cuenta el pas. Con ella y con sus servicios de cmputo acadmico, se
enlazan 50,477 computadoras a travs de RedUnam, con 506 servidores de Internet. La
capacidad de supercmputo asciende a 7,347 millones de operaciones aritmticas por segundo.
La Red Nacional de Videoconferencias Interactivas de la UNAM enlaza a 608 sedes en 180
instituciones de educacin superior; 187 de esas sedes pertenecen a la propia Universidad.
La Red Inalmbrica Universitaria (RIU) presta servicios de Internet en ms de 55
instalaciones, as como en espacios abiertos del campus de Ciudad Universitaria, de las
facultades de estudios superiores y de los planteles del bachillerato. Esta Red funciona a
travs de 250 puntos de acceso ubicados en Ciudad Universitaria.
El acervo documental de la Universidad asciende a 950 mil ttulos de libros impresos (6
millones 132 mil volmenes). El acervo est dividido para su resguardo y consulta en las
141 bibliotecas que integran el Sistema Bibliotecario. ste presta a domicilio 5 millones
607 mil libros y recibe a 22 millones de usuarios al ao.
La Biblioteca Digital (Bidi-UNAM), cuyo portal inici sus operaciones en 2004, se
conforma actualmente por ms de 23 mil revistas electrnicas, 232 bases de datos
bibliohemerogrficas internacionales, 71,940 tesis profesionales en texto completo y 9,286
libros electrnicos. En 2007, las consultas a bases de datos ascendieron a 3'641,796 y los
artculos obtenidos a travs de la red a 1'995,939.

20

Otra expresin del carcter nacional de la Universidad se manifiesta en el hecho de que a

ella corresponde la custodia los acervos de la Biblioteca y de la Hemeroteca nacionales,
adems de que ser la depositaria exclusiva de servicios estratgicos para el desarrollo, como
el Servicio Sismolgico Nacional, la Red Mareogrfica Nacional, el Observatorio
Astronmico Nacional, el Herbario Nacional y el Monitoreo del Volcn Popocatpetl.
Adems, bajo su resguardo se encuentran 19 colecciones cientficas nacionales. Destacan
tambin las tareas realizadas en los mares territoriales por los buques oceanogrficos,
nicos en Mxico, recientemente modernizados.
La vinculacin cada vez ms intensa de la Universidad con la sociedad y con el sector
productivo del pas se confirma a travs de los 442 convenios y contratos de colaboracin
celebrados en 2007 por los subsistemas de la Investigacin Cientfica y de Humanidades,
de los cuales 74.4 por ciento corresponden al sector pblico y el restante 25.6 por ciento al
privado. Adicionalmente, existen 735 convenios de colaboracin acadmica vigentes con
universidades e instituciones de educacin superior del pas.
La creciente internacionalizacin de la Universidad se manifiesta en las labores que
realizan las escuelas de extensin ubicadas en Estados Unidos (San Antonio, Los ngeles y
Chicago) y en Canad (Gatineau); en su participacin en la Red de Macrouniversidades de
Amrica Latina y el Caribe, as como en los 916 convenios de colaboracin acadmica vigentes
con instituciones educativas de 60 pases y los 22 acuerdos con organismos internacionales.
Por otra parte, la institucin cuenta actualmente con siete posgrados, cinco
especializaciones y dos maestras organizadas en colaboracin con entidades del sector
pblico y privado del pas. En 2007, se impartieron 1,976 cursos, talleres y diplomados de
educacin continua, elaborados expresamente para diversas entidades de ambos sectores.

3. Avances y retos
La UNAM goza de prestigio y reconocimiento tanto en el mbito nacional como en el
mundial, y destaca por su importancia en toda Iberoamrica. Los procesos de evaluacin de
las licenciaturas han dado buenos resultados y una alta proporcin de ellas ha logrado su
acreditacin. Las actividades de investigacin, incluyendo las que se realizan en escuelas y
facultades, se han fortalecido. Las unidades forneas han crecido, se han consolidado, y
21

ahora algunas de ellas imparten carreras orientadas hacia la investigacin con una
organizacin curricular flexible y novedosa. El mbito de la extensin y la difusin de la
cultura tambin ha vivido un proceso de fortalecimiento importante. Se est incursionando,
con apoyo de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin, en modalidades de
educacin en lnea y a distancia en el bachillerato, la licenciatura y el posgrado.
La Universidad impulsa la formacin de recursos humanos de alto nivel mediante sus
programas de posgrado, que sobresalen por la diversidad de su oferta en campos de
conocimiento y por su calidad. La investigacin se consolidado y son cada vez ms los
acadmicos universitarios de todas las reas y especialidades que logran una importante
presencia y reconocimiento tanto en el nuestro como en otros pases.
La institucin mantiene y fomenta la creacin de espacios para el fortalecimiento de una
comunidad cientfica que garantice la generacin de nuevos conocimientos a travs de
investigaciones de frontera. Pone al servicio del pas los productos de sus avances
cientficos y tecnolgicos por medio de su relacin continua con instituciones pblicas y
privadas. La UNAM es pionera en la investigacin en campos como la ingeniera, la
neurobiologa, la ingeniera gentica, la biotecnologa y la ecologa, y en reas
humansticas y sociales como la biotica, la filosofa de la ciencia, la literatura moderna, el
derecho constitucional, la historia del arte y los estudios regionales.
Se cultivan disciplinas sociales, humansticas y artsticas que permiten interpretar y analizar
la realidad social, as como realizar estudios que apoyan el diseo y la aplicacin de
polticas pblicas para contribuir a mejorar el nivel de vida de todos los mexicanos.
En materia cultural, la UNAM ha incrementado y fortalecido notablemente sus actividades
de extensin de los beneficios de la cultura, para lo cual se han establecido nuevas sedes en
la zona metropolitana. Los eventos que promueve la Universidad tienen como fines
estimular la imaginacin y la sensibilidad de su comunidad, especialmente la estudiantil, y
propiciar su participacin activa, tanto en el goce esttico como en la creacin artstica.
Estas actividades dan cuenta adems de la diversidad y pluralidad cultural, intra y extra
fronteriza, mediante el desarrollo de programas dirigidos tambin a la sociedad en general.
Por otra parte, las facultades y escuelas de la Universidad ofrecen programas de extensin
que proporcionan servicios de diversa ndole a la sociedad en general, en particular a
comunidades de bajos ingresos.
22

Sin desconocer los importantes logros alcanzados, es necesario asumir que la Universidad
requiere mejorar en diversos aspectos. A continuacin se detallan algunos de los ms
relevantes, relativos a las funciones sustantivas, as como al personal acadmico, a la
vinculacin y proyeccin, a la gestin y a la administracin universitarias.
Docencia
La docencia enfrenta mltiples retos. Habr que superar el modelo tradicional de enseanza
y transitar hacia un enfoque centrado en los procesos de aprendizaje de los alumnos, con
nuevos criterios pedaggicos en su interaccin con el conocimiento.
Es necesario reducir el abandono de los estudios y elevar la tasa de eficiencia terminal.
Ciertamente, algunos alumnos ingresan con deficiencias de formacin, pero tambin
existen factores institucionales que requieren mejorarse, entre ellos los apoyos acadmicos
y los servicios.
En la licenciatura, es preciso realizar modificaciones a la normatividad que permitan
flexibilizar los planes de estudio, facilitar el trnsito a los estudios de posgrado y consolidar
una formacin que prepare a los alumnos ya sea para dedicarse a las actividades
acadmicas o para desarrollarse en su mbito profesional e integrarse al mundo del trabajo.
Ms todava, es imperativo incorporar como criterio general de formacin, la necesidad de
enfrentar con xito el desafo que supone el intenso proceso de globalizacin del que
Mxico, al igual que cualquier otro pas, no puede sustraerse. Se trata de un desafo que
impone diferentes exigencias a los nuevos profesionistas, pues su desarrollo depende de su
capacidad para interactuar e involucrarse en procesos sociales y econmicos altamente
complejos, competitivos y especializados.
En el posgrado es necesario ampliar la matrcula, aprovechando el potencial que tiene la
Universidad en sus diversas entidades, tanto en trminos de acadmicos de alto nivel como
de recursos e infraestructura.
La evaluacin del aprendizaje de los estudiantes, en la mayora de los casos y niveles, se
caracteriza por la heterogeneidad de las actividades planteadas y de los instrumentos
utilizados. Se requiere reforzar o instrumentar sistemas de evaluacin y autoevaluacin que
ubiquen, orienten y apoyen al estudiante en su proceso de aprendizaje.
23

Para aprovechar al mximo el potencial de la educacin continua, en lnea y a distancia es

indispensable fortalecer las estructuras respectivas e incrementar la oferta de programas. Para
ello, el personal acadmico responsable de su operacin debe estar preparado y actualizado.
A pesar de la mejora de la planta fsica y de la dotacin de equipo y mobiliario escolar, es
necesario mantener y ampliar la remodelacin de las instalaciones, sobre todo en los planteles
del bachillerato y en las entidades docentes situadas fuera de Ciudad Universitaria.
Personal acadmico
Es prioritario brindar una mayor atencin al desarrollo y a la consolidacin de la planta
acadmica, especialmente para lograr una renovacin generacional de los profesores e
investigadores de la UNAM, asegurando la continuidad de las mejores prcticas y
tradiciones universitarias.
Se requiere incrementar la proporcin de profesores con posgrado, sobre todo con
doctorado, as como el nmero de profesores de tiempo completo. Tambin es preciso
reforzar los programas de adecuacin de la planta acadmica a los requerimientos
institucionales y a la normatividad correspondiente.
Es imprescindible fortalecer la carrera acadmica y realizar una evaluacin de los
programas de estmulos, con el propsito de revalorar la docencia, as como la pertinencia y
el impacto de la investigacin.
Investigacin
Debe formularse una poltica institucional que propicie una mayor consolidacin de lo
logrado y proporcione certidumbre para la realizacin de las tareas de investigacin, para el
desarrollo de los campos que an se encuentran en su fase inicial y para incrementar su presencia
e impacto internacional. Hay que lograr una mayor articulacin y colaboracin entre los
subsistemas de investigacin de ciencias, de humanidades y el de las facultades y escuelas.
Las actividades y los resultados de la investigacin y del desarrollo tecnolgico deben tener
una mayor vinculacin con los sectores pblico, social y productivo. sta precisa de una visin

24

integral que permita tanto contribuir como recibir los beneficios potenciales en trminos de
conocimientos, desarrollo tecnolgico e incluso en materia de ingresos extraordinarios.
Urge renovar el equipamiento cientfico que facilite el abordaje de problemas de frontera,
as como ampliar la infraestructura de investigacin, fortalecer los polos de desarrollo y
profundizar la poltica de desconcentracin de las actividades de investigacin hacia el
interior del pas.
Difusin cultural
La Universidad ofrece una gran cantidad de actividades, programas y cursos de difusin
cultural. No obstante, es necesario lograr una mayor coordinacin entre las dependencias
del rea; mejorar la distribucin de los recursos disponibles; incrementar los programas
culturales alternativos destinados especficamente a los jvenes; reforzar la evaluacin
sistemtica del impacto de las actividades artsticas; fortalecer el vnculo con la formacin
integral de los alumnos; actualizar la tecnologa y el equipamiento de las dependencias, y
lograr mayores mrgenes de generacin de ingresos propios por los eventos que programa
en este ramo la Universidad.
Vinculacin y proyeccin
La UNAM debe reforzar su posicin en el sistema nacional de educacin superior y asumir
una mayor participacin, tanto en la relacin con las instituciones de educacin superior
como en las asociaciones existentes, en la bsqueda de los objetivos comunes. Han de
revisarse y ampliarse los alcances de las instancias, asociaciones y redes regionales,
articulando sus comunidades y potenciando el intercambio entre sus actores acadmicos.
Deben aprovecharse los mecanismos, convenios y facilidades existentes, as como crearse
otros nuevos para incrementar la movilidad acadmica y estudiantil, en los

mbitos

nacional e internacional. La vinculacin con la sociedad debe ser ms vigorosa, se requiere

incrementar y hacer ms eficientes las polticas e instancias que promueven y facilitan la
interaccin con los sectores sociales y productivos.
Con respecto a los poderes pblicos, es necesario fortalecer la cooperacin dirigida a
proporcionar soluciones a los problemas nacionales, regionales y locales. Sin hacer
25

concesiones en su calidad de institucin autnoma y crtica, la Universidad ha de

intensificar su relacin con el gobierno federal y con los gobiernos estatales, a travs del
trabajo de los integrantes de su comunidad.
Gestin y administracin universitaria
La complejidad en la construccin de las decisiones y la dificultad para instrumentarlas
constituyen factores crticos para la gobernabilidad institucional. La Universidad requiere
de una organizacin que le permita tomar decisiones oportunas, tanto en el plano
acadmico como en el administrativo, y hacer ms eficiente la gestin de las entidades. Es
necesario, por lo tanto, impulsar un proceso de planeacin institucional de largo aliento,
dinmico y pertinente.
Mantener la armona entre acadmicos, estudiantes, trabajadores administrativos y
autoridades, a travs de la observancia de las disposiciones legales, el estmulo a la
participacin de la comunidad y el respeto a los derechos universitarios, es un reto de la
mayor importancia para la vida acadmica de la Universidad.
Ello exige revisar y actualizar la normatividad que define las formas para la designacin de
los funcionarios y directivos, sus modalidades de ingreso y atribuciones; establecer una
poltica institucional para evaluar su desempeo y programas institucionales que atiendan
aspectos como su formacin y superacin profesional, as como la regularizacin de
situaciones inadecuadas a la normatividad vigente.
Resulta imperioso fomentar una mayor participacin de las respectivas comunidades en las
decisiones que les afectan, fortalecer la representatividad de los rganos colegiados e
impulsar las adecuaciones que permitan restablecer la plena confianza de la comunidad
universitaria en las resoluciones que surjan de sus instancias de gobierno. Por otra parte,
debe realizarse una difusin ms amplia de la legislacin vigente, ya que una proporcin
importante de poblacin universitaria, en particular del sector estudiantil, la desconoce.
La Universidad enfrenta el reto de transformar cualitativamente su administracin y
simplificar los trmites que deben realizar tanto los alumnos, los profesores y los
trabajadores ante las autoridades. El apoyo de los trabajadores administrativos es
indispensable para el buen desempeo de las funciones sustantivas, por lo que se requiere
26

involucrarlos ms en la vida universitaria, reforzar su sentido de pertenencia a la

Universidad y mejorar la relacin con los sindicatos.
Es importante tomar medidas para que las entidades tengan condiciones de trabajo
equiparables, tanto en el mbito administrativo como en el acadmico. Deben mejorarse la
infraestructura y el equipamiento con que se apoyan las labores de docencia, investigacin,
difusin y extensin.
A consecuencia de las crisis econmicas recurrentes y de las polticas de los ltimos aos,
los recursos para la educacin superior estn restringidos. En tal sentido, la UNAM tiene el
deber de insistir en la formulacin y el establecimiento de una poltica de Estado en esta
materia, que considere el financiamiento multianual para dar certidumbre a las
instituciones. Al mismo tiempo, deben promoverse formas alternativas para allegarse
recursos adicionales.
En la medida en que la comunidad universitaria enfrente de manera decidida estos retos con
inteligencia y creatividad, ser posible contar con una Universidad fortalecida en su
carcter acadmico, autnomo, nacional y en su condicin de institucin pblica, que
mantenga su liderazgo nacional en la formacin de recursos humanos, en la investigacin y
en la difusin de la cultura, con una alta calidad acadmica y un mayor compromiso social,
y que cuente con un verdadero sistema de evaluacin institucional y de rendicin de
cuentas a la sociedad.

27

III. Las lneas rectoras para el cambio institucional

Las lneas rectoras que se presentan a continuacin han sido definidas a partir de las
siguientes tres premisas:

La esencia de la Universidad es la academia y, por lo tanto, es preciso seguir avanzando

en el incremento de la calidad y pertinencia social de la formacin de los alumnos y de
la investigacin que se realiza en las reas cientfica, social, humanstica, artstica y
tecnolgica.

La institucin debe vincularse ms estrechamente con la sociedad mexicana y

extenderle tanto los conocimientos que genera como aquellos de los que es depositaria,
al tiempo que fortalece su condicin de universidad autnoma y pblica.

El cumplimiento de las funciones sustantivas requiere de un ambiente organizativo

estimulante y adecuado, del apoyo de una administracin eficiente, as como de
procesos de decisin y conduccin giles y oportunos.

Las lneas rectoras se organizan en torno a seis rubros: docencia, personal acadmico,
investigacin, difusin cultural, vinculacin y proyeccin, y gestin y administracin
universitaria.
Docencia
1. Mejorar la calidad y pertinencia de la formacin de los alumnos y aumentar la
equidad en el acceso a los elementos que favorezcan su desempeo
La mejora en la calidad del desempeo de los alumnos es un propsito central de toda
institucin educativa. En este sentido, la UNAM buscar proporcionar a sus estudiantes una
formacin integral que incluya artes, humanidades, ciencia, tecnologa, cultura y deporte,
as como experiencias prcticas.
Para mejorar el desempeo escolar, el egreso y la eficiencia terminal, las entidades
acadmicas establecern un programa de apoyo para los alumnos, con especial atencin a
aquellos de bajo rendimiento o en condiciones desfavorables. Se integrar la informacin
disponible sobre estos estudiantes, con el propsito de generar indicadores de riesgo y
28

prevenir la ocurrencia de eventos acadmicos negativos. Adems, se disear una poltica

institucional para atender los resultados de los exmenes diagnstico que ya se aplican o se
deben aplicar.
Se pondrn en prctica mecanismos de evaluacin sistemtica del aprendizaje de los alumnos,
de sus capacidades y habilidades. Se organizarn cursos intersemestrales. Se establecer un
programa de investigacin sobre evaluacin del aprendizaje, en el que participen
acadmicos y especialistas de las entidades y dependencias relacionadas con el tema.
Adicionalmente, se promovern formas pedaggicas que propicien el inters y la actividad
de los alumnos, as como el uso de tecnologas de informacin, comunicacin, modelacin
y simulacin, tanto en el sistema escolarizado presencial como en programas en lnea,
abiertos y a distancia. Las nuevas tecnologas fomentarn, adems, el desarrollo de
competencias en el manejo de informacin, es decir, en su bsqueda, evaluacin y uso efectivo.
Los servicios y apoyos de la administracin central a los alumnos son de vital importancia,
por lo que se ampliar la cobertura y se elevar la calidad de la orientacin educativa; se
incrementarn las becas para estudiantes en condiciones socioeconmicas desfavorables y
se fortalecer el programa de remodelacin y equipamiento de aulas, talleres, bibliotecas,
auditorios y laboratorios dedicados a la docencia. Asimismo, se organizarn concursos y se
estimular la participacin de los alumnos en las olimpiadas nacionales del conocimiento y
en competencias internacionales.
2. Fortalecer el bachillerato y su articulacin con los otros niveles de estudio
La tarea educativa en el bachillerato universitario es especialmente importante. Sus
alumnos estn en una etapa decisiva de definiciones trascendentes para su desarrollo
ulterior y la mayora de sus egresados se incorpora a nuestras carreras universitarias. Por
esas razones la Universidad debe proporcionarles una preparacin de carcter general que
los capacite para comprender el mundo y su entorno inmediato; para que estn en
condiciones de adquirir conocimientos nuevos, resolver problemas en los distintos campos
del saber y construir interpretaciones razonadas, as como localizar y procesar informacin
mediante la utilizacin de los instrumentos tradicionales y de las nuevas tecnologas. Para
esto ltimo, se disear un programa que busque el desarrollo de habilidades informativas.
De igual modo, se promover la formacin integral del estudiante fortaleciendo la
29

orientacin vocacional y la atencin psicopedaggica. Al mismo tiempo, se fomentarn en

ellos una conciencia social y actitudes de participacin y corresponsabilidad.
Para ello, se partir del diseo de una poltica institucional, que permita detectar
insuficiencias y problemas y plantear las acciones pertinentes. Entre las acciones de mayor
relevancia, se contempla mejorar la coordinacin y la interaccin tanto entre los dos
subsistemas de bachillerato como de este nivel con las facultades y escuelas; establecer un
sistema de exmenes diagnstico con retroalimentacin automatizada para todas las
asignaturas de los dos subsistemas de nuestro bachillerato; ampliar la oferta de los cursos
de actualizacin docente en habilidades genricas (comprensin y expresin de textos en
espaol; comprensin de textos en lengua extranjera; aprendizaje autnomo y autorregulado;
razonamiento lgico-matemtico, y bsqueda y sistematizacin de informacin), as como
el diseo de cursos y actividades en habilidades para los alumnos, con la posibilidad de
darles valor curricular; continuar y fortalecer el programa Conocimientos Fundamentales
para la Enseanza Media Superior con el que se propone lograr una mayor articulacin
entre los planes de estudio del bachillerato, la licenciatura y el posgrado.
Ser necesario, en este sentido, reforzar al Consejo Acadmico del Bachillerato como
instancia de coordinacin y de promocin de iniciativas con el Colegio de Ciencias y
Humanidades y la Escuela Nacional Preparatoria, para el diseo de un plan de estudios
modular y multimodal (que pueda llevarse de manera presencial, semi-presencial o con
actividades a distancia), en el que se promueva la interdisciplina, como ya se hace, de
hecho, en el programa del Bachillerato a Distancia de la UNAM.
Se proporcionar una atencin individualizada y seguimiento a los alumnos de bajo
rendimiento o en condiciones desfavorables. Para ello se incrementar el nmero de
profesores de tiempo completo y se ampliarn los programas orientados a mejorar la
calidad, as como a la actualizacin y profesionalizacin de la planta docente.
Se fortalecer la capacitacin en el uso de las computadoras y programas, as como la
enseanza de los idiomas, particularmente del ingls, para lo que se modernizarn los
laboratorios de idiomas y se crearn en donde no existan. Se reforzarn los programas de
prevencin de adicciones y la seguridad en los planteles.

30

3. Impulsar la reforma de la licenciatura

La licenciatura es el nivel de estudios que concentra la mayor parte de la vida universitaria,
por lo que resulta de enorme importancia consolidar la formacin de los futuros
profesionistas. Para ello, se deben mejorar continuamente la calidad de la oferta educativa y
la atencin a la comunidad estudiantil. Con este propsito, se revisar y actualizar el
Reglamento General de Estudios Tcnicos y Profesionales, de manera que se conciba a la
licenciatura como el nivel inicial de la formacin profesional, se considere la posibilidad de
salidas intermedias y la inmediata incorporacin de los egresados a los estudios de
posgrado. Con este propsito se promover que los consejos tcnicos de las entidades
acadmicas, de acuerdo con los campos de conocimiento, aprueben el mayor nmero
posible de las opciones de titulacin aprobadas por el Consejo Universitario.
Para el fortalecimiento de la licenciatura, es necesario establecer un modelo general de
estructura curricular que garantice una formacin disciplinaria o multidisciplinaria slida y
flexible, que propicie una mayor movilidad de los alumnos en el marco del propio plan de
estudios y hacia los de otras carreras, as como la posibilidad de acceso a asignaturas y
cursos de diversas instituciones en la Repblica o en otros pases. Es necesario tambin
incorporar y garantizar en el currculum el aprendizaje y dominio de idiomas y el uso
adecuado de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Se impulsar la
vinculacin de los planes de estudio que corresponden a una misma carrera y que se
imparten en diversas entidades acadmicas.
Se promovern procesos de evaluacin de las diversas carreras universitarias y se apoyar
la consecucin de los requerimientos para su actualizacin y modificacin. Se reforzarn el
servicio social, las actividades extracurriculares y la vinculacin de la docencia con la
investigacin y con la actividad profesional, lo que implica estancias o prcticas en entidades
acadmicas, organizaciones o empresas. Se fomentar la apertura de nuevas carreras
relacionadas con la investigacin y con los problemas nacionales, as como de licenciaturas
que conjunten dos o ms disciplinas y se compartan entre varias entidades acadmicas.
Asimismo se establecern mecanismos que examinen sistemticamente la calidad y
pertinencia de la formacin de los estudiantes, mediante el establecimiento de un conjunto
de evaluaciones diagnsticas en las facultades y escuelas, en el inicio, a la mitad y al finalizar
la carrera. Se promovern, adems, evaluaciones externas y de acreditacin de las carreras.
31

En este sentido, se reforzarn las instancias de planeacin y evaluacin de las entidades

acadmicas de modo que, entre otras cosas, puedan definirse localmente parmetros e
indicadores propios para los procesos de evaluacin, as como para revisar la pertinencia de
los que se utilizan en las evaluaciones externas.
Habr que revisar y actualizar el marco institucional de docencia; revitalizar y darle
flexibilidad a la oferta acadmica, a fin de consolidarla en niveles internacionales y contar
con diversas opciones de reconocimiento tcnico y profesional; promover la formacin
multi, inter y transdisciplinaria que contribuya al mejoramiento de las capacidades de los
estudiantes; reafirmar el vnculo con la sociedad y la pertinencia de los estudios a travs de
nuevos mecanismos de comunicacin y colaboracin con el sector pblico, con otros
centros educativos nacionales e internacionales, con el sector privado y con organizaciones
sociales, aprovechando la presencia de exalumnos en estas instancias para fortalecer los
convenios que la Universidad pueda establecer.
4. Incrementar la cobertura y mejorar las capacidades del posgrado
El desarrollo de los estudios de posgrado se ha convertido en una necesidad de los pases
que aspiran a mejorar la calidad de vida de su poblacin, as como su posicin en un
contexto internacional en el que las capacidades educativas y de innovacin definen el
futuro de las naciones. En la perspectiva de la sociedad del conocimiento, el posgrado juega
un papel de primordial importancia.
El crecimiento y desarrollo del posgrado universitario implica la ampliacin de su cobertura
y la creacin de nuevas reas, mediante el fortalecimiento de los programas de apoyo, las
especializaciones, los diplomados, las maestras y los doctorados. Exige tambin impulsar
niveles de excelencia y realizar procesos peridicos de autoevaluacin de los programas;
propiciar la aplicacin de evaluaciones externas, revisando la pertinencia de los parmetros
e indicadores que se utilizan; disear mecanismos que favorezcan la coordinacin del
posgrado con los subsistemas de investigacin universitaria; establecer nuevos programas
compartidos entre las entidades de la Universidad y otras organizaciones e instituciones de
educacin superior, y ofrecer programas de alto nivel que favorezcan el desarrollo de los
sectores industrial y de servicios.

32

Los programas debern incorporar elementos de flexibilidad, y de supervisin y apoyo

permanente a los alumnos; facilitar la articulacin de los estudios de especializacin con los
de maestra, as como adecuar los horarios para impartir las actividades acadmicas y ofrecer
diplomados que puedan articularse y reconocerse tambin en estos niveles de estudio.
Particularmente, para el nivel de doctorado es necesario establecer modalidades acordes
con los diversos campos profesionales; instrumentar mecanismos de colaboracin entre
alumnos de diversas reas y reconocer las mejores tesis e investigaciones de los estudiantes.
Asimismo, ha de promoverse la eficiencia terminal del posgrado mediante el seguimiento
de las trayectorias escolares de los alumnos, la atencin al rezago y al abandono de los
estudios, y el apoyo necesario para culminar el proceso de graduacin. Se favorecer el que
los comits acadmicos incorporen en las maestras un mayor nmero de las opciones de
titulacin autorizadas, segn las orientaciones y campos especficos de sus programas.
5. Ampliar y diversificar la oferta educativa de la Universidad mediante la educacin
continua y las modalidades en lnea y a distancia
En la Universidad Nacional se asume que la educacin, en particular la superior, es un
proceso permanente que no concluye con el egreso formal de las aulas universitarias. Una
tarea de primer orden para la UNAM en los aos por venir ser la de satisfacer demandas
educativas de nuevos pblicos.
En este sentido, se fortalecern la educacin continua, as como las modalidades en lnea y
a distancia a fin de ampliar y enriquecer la oferta educativa mediante el mejoramiento y la
incorporacin de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin. Se elaborar una
reglamentacin para los cursos y programas que garantice el mismo nivel de calidad en todas
las entidades y dependencias, fomente el incremento de la oferta y la cobertura educativas,
y promueva la incorporacin a las especialidades y maestras bajo estas modalidades.
Adicionalmente se promovern programas acadmicos compartidos, tanto con instituciones
nacionales como del resto del mundo, y se fomentar el uso de materiales educativos por
profesores y alumnos del sistema presencial. Se establecern mecanismos de cooperacin
con colegios y organizaciones profesionales para que en los programas de educacin
continua se adopten los modelos de certificacin y recertificacin profesional. Al interior
de la Universidad, se debern impulsar condiciones de equidad para la actualizacin de los
33

egresados y establecer un sistema con crditos que permita obtener una certificacin, con
valor para el posgrado.
Se formarn los nuevos cuadros que demandan estas actividades docentes y se consolidar
la planta acadmica mediante procesos de superacin y decisiones colegiadas. Se
promover la evaluacin, modernizacin, equipamiento y fortalecimiento del Sistema
Universidad Abierta y Educacin a Distancia. Se impulsar un proyecto que concentre,
evale y certifique la oferta educativa en el sistema abierto y a distancia de los cursos y
programas impartidos por las entidades y dependencias universitarias. Asimismo, se
diversificarn las opciones de formacin y actualizacin para poblacin no universitaria, a
travs de las diversas modalidades educativas.
Personal Acadmico
6. Consolidar la planta acadmica mediante procesos de superacin, evaluacin y
decisiones colegiadas
Para reforzar y elevar la calidad de las actividades acadmicas en la Universidad, y en
especial de la docencia, se fortalecern las capacidades de su personal para producir,
transmitir y difundir el conocimiento, y se mejorarn las condiciones de su desempeo en
todos los niveles. Para ello, sern necesarios el anlisis y revisin de las condiciones
laborales y acadmicas de quienes se dedican a la docencia, a la investigacin, a la difusin
y a las tareas tcnicas especializadas, a fin de introducir un sistema de estmulos adecuado y
programas de regularizacin de la situacin acadmica. Tambin se promover la
formacin y actualizacin de los profesores, de manera que estn en condiciones de
introducir innovaciones, de mejorar la calidad de las prcticas y los procesos educativos, y
de incorporar nuevas tecnologas.
Un elemento central lo constituirn el apoyo a los acadmicos de carrera para que obtengan
grados superiores, y el establecimiento de programas de intercambio con universidades y
centros acadmicos nacionales y del extranjero para estancias acadmicas o posdoctorales.
Se establecer un programa institucional que permita crear condiciones convenientes para
la jubilacin o el retiro voluntario del personal acadmico y contribuya a aumentar el
nmero de plazas y de acadmicos de carrera, de manera que se cuente con una mejor
34

planta de docentes y de investigadores. En forma especial, se impulsar un programa de

formacin de profesores jvenes para el bachillerato, adems de evaluar y fortalecer la
Maestra en Docencia para la Educacin Media Superior.
Para estos propsitos, es de especial importancia llevar a cabo la reforma del Estatuto del
Personal Acadmico, as como la instrumentacin de las sugerencias de poltica institucional
que de ese proceso se deriven, a partir de las aportaciones que en ese sentido formule el
Claustro Acadmico.
Las acciones que se impulsen debern facilitar una mejor organizacin del personal
acadmico en cuanto al nmero mximo de horas de los profesores de asignatura, e
incorporar a los tcnicos acadmicos que realizan labores de docencia o de investigacin a
las figuras que correspondan, cubriendo los procesos normativos y los requisitos pertinentes.
Se revisarn los criterios de los programas de estmulos para los acadmicos de carrera y de
asignatura, de modo que promuevan efectivamente la superacin acadmica y el trabajo
acadmico riguroso y pertinente. Se impartirn cursos y diplomados que incidan directamente
en la formacin pedaggica de los profesores y repercutan en el nivel acadmico de los
estudiantes de bachillerato, licenciatura y posgrado, y que contribuyan al desarrollo de
programas de estabilizacin y regularizacin del profesorado.
Investigacin
7. Incrementar la vinculacin de la investigacin con los problemas prioritarios para el
desarrollo nacional
La Universidad Nacional es una institucin al servicio del pas que ha contribuido y
contribuye al desarrollo nacional por medio de la educacin y la formacin universitaria.
De manera creciente, a travs de la labor de investigacin, genera nuevos conocimientos, y
contribuye as a dar respuesta a los problemas nacionales, a la vez que, con sus aportaciones,
favorece tanto al diseo como a la instrumentacin de polticas pblicas.
Es necesario revisar y ampliar los instrumentos existentes para que todos los sectores de la
sociedad se beneficien de manera ms directa de las capacidades que la Universidad tiene
en materia de investigacin y desarrollo tecnolgico.

35

Por ello, es importante impulsar el establecimiento de centros de investigacin, docencia y

de servicio en las entidades federativas, promoviendo diversos mecanismos de financiamiento
que combinen la participacin de los gobiernos federal y locales, as como de las
instituciones de educacin superior y de las empresas.
Se impulsar el desarrollo de parques cientficos de carcter multidisciplinario y de
laboratorios mixtos, con la participacin de instituciones y organizaciones de investigacin
nacionales e internacionales, y con vnculos con los sectores productivo y gubernamental.
De esta manera, se promover el crecimiento de empresas de base cientfica y tecnolgica,
se fomentar el surgimiento de incubadoras de proyectos, se brindar asesora a industriales
y se apoyar a los pequeos y medianos empresarios en el desarrollo de nuevas tecnologas,
mediante la prestacin de servicios de consultora, resolucin de problemas e informacin
documental, contribuyendo al mismo tiempo a la formacin de recursos humanos
especializados. Adems, para esos efectos, se alentar la formacin de centros virtuales.
Se organizar una nueva estructura universitaria, responsable de poner en prctica acciones
que faciliten una mayor relacin de la investigacin con los sectores pblico, productivo y
de servicios, y que incrementen la participacin de investigadores y tcnicos acadmicos en
proyectos especficos. Con este fin, se impulsar la creacin de grupos de investigacin y
de proyectos interdisciplinarios entre diversas entidades acadmicas, para abordar y
presentar propuestas de anlisis e intervencin en asuntos trascendentes.
Se fortalecern los polos de desarrollo regional que existen en Cuernavaca, Ensenada,
Juriquilla, Morelia, Sisal y Mrida, impulsando acciones de descentralizacin acadmica,
administrativa, jurdica, laboral y presupuestal, y se valorar la viabilidad de crear nuevas
entidades con modalidades diferentes.
Se aumentar sustantivamente el nmero de acadmicos que participen en proyectos con el
sector productivo. Se buscar que los tiempos de respuesta de la institucin ante demandas
especficas sean ms compatibles con la dinmica del sector privado. Se procurar
establecer una relacin institucional ms estrecha y formal con las instancias y organismos
del sector pblico encargados de promover y apoyar la ciencia y la tecnologa, as como
con las reas vinculadas al desarrollo tecnolgico de las principales organizaciones del
sector productivo.

36

Se evaluarn los programas universitarios establecidos, as como los de Investigacin

Multidisciplinaria de Proyectos Universitarios de Liderazgo y Superacin Acadmica
(IMPULSA), Programa de Investigacin y Formacin Sociedad y Cultura: Mxico Siglo
XXI, y Programa Transdisciplinario en Investigacin y Desarrollo para Facultades y
Escuelas.
8. Consolidar la posicin de vanguardia de la investigacin universitaria, elevar su
calidad y productividad y propiciar una mayor internacionalizacin
Para la UNAM, resulta prioritario impulsar la investigacin de calidad, especialmente en
temas vitales para el desarrollo nacional, as como en reas de frontera del conocimiento.
Por ello, se promover una autoevaluacin de la investigacin en las entidades acadmicas,
de manera que se cuente con un diagnstico de la situacin de los subsistemas y las
entidades. De esta manera, se podrn valorar la efectiva relacin de la investigacin con los
problemas nacionales ms importantes; el nivel de difusin e impacto de sus resultados; la
pertinencia de las nuevas lneas y proyectos de investigacin; su organizacin y
financiamiento; as como la vinculacin y la concertacin de proyectos conjuntos con los
sectores social, gubernamental, productivo y de servicios.
Se propiciar la colaboracin entre los subsistemas de investigacin, con el objeto de
contribuir a la reflexin sobre el desarrollo estratgico del conocimiento, favorecer el mejor
aprovechamiento de las potencialidades institucionales, alentar proyectos y redes de
investigacin y conocimiento sobre campos prioritarios e impulsar el trabajo interdisciplinario
e interinstitucional, analizar el futuro de las responsabilidades de las entidades acadmicas
en que se realiza la investigacin y las formas innovadoras de organizacin para el
cumplimiento de sus compromisos. Se incorporarn acciones que, en el corto y mediano
plazo consoliden las comunidades de investigacin y propicien sinergias entre los
subsistemas universitarios y las entidades acadmicas.
Se redoblarn los esfuerzos orientados a la formacin de nuevos investigadores y a la
promocin de una mayor participacin de los alumnos de licenciatura y posgrado en los
programas y proyectos de investigacin. De igual forma, se buscar que en la evaluacin de
los proyectos de investigacin y de las entidades colaboren instancias o acadmicos
externos que cuenten con reconocimiento internacional.
37

Se apoyar a la investigacin bsica mediante programas con recursos compartidos,

universitarios y federales. Se evaluar el Programa de Apoyo a la Investigacin e Innovacin
Tecnolgica (PAPIIT) con objeto de que, al detectar reas de oportunidad, se puedan
redefinir o generar polticas y orientaciones que hagan de este programa un instrumento
eficaz en el establecimiento de una agenda institucional de investigacin. Se promover
tambin una mayor difusin de los resultados y productos de la investigacin universitaria.
Se encauzarn esfuerzos para renovar la infraestructura de equipo cientfico y ampliar la
disponibilidad de documentos, buscando el uso ptimo y compartido de los recursos para
beneficiar al mayor nmero de entidades acadmicas, mediante la creacin de Unidades de
Apoyo a la Investigacin y el desarrollo de la Biblioteca Digital.
Se fomentar la vinculacin de la investigacin universitaria con los sectores productivos y
se difundirn sus avances y resultados por todos los medios de comunicacin masiva.
Difusin Cultural
9. Fortalecer la difusin de la cultura y la formacin cultural de los universitarios
La difusin y promocin de los beneficios de la cultura es una de las funciones sustantivas
de la UNAM. A travs de ella se establecen vnculos con todos los grupos de la sociedad y,
al mismo tiempo, se contribuye a enriquecer la formacin de estudiantes, profesores e
investigadores.
Con este mismo propsito se establecer un programa formativo para los alumnos
universitarios en todas las sedes de la UNAM que promueva valores ticos y culturales y se
fortalecern los rganos y mecanismos que permitan hacer ms eficiente la difusin de la
cultura en la Universidad. Para ello, se conformar un colegio de responsables de difusin
cultural de la UNAM, con el propsito de compartir recursos; se establecern los
mecanismos para que las entidades forneas cuenten con los apoyos que les permitan
desarrollar esta tarea y se fortalecer el funcionamiento de los respectivos consejos asesores.
Para mantener los altos niveles de calidad en la oferta cultural universitaria, se seguir
otorgando el apoyo a las direcciones del subsistema con el objeto de impulsar la inclusin
en sus programas, de artistas de calidad as como de invitados de primera lnea en la
38

Orquesta Filarmnica de la UNAM (OFUNAM), y se promover su presencia tanto en

mbitos universitarios como externos.
Se promover la organizacin de festivales culturales orientados hacia la poblacin juvenil,
en los que se presenten obras de los alumnos egresados de las diversas carreras artsticas
que ofrece la UNAM, al igual que muestras de las diferentes manifestaciones culturales,
teatro, danza, multimedia, cine, entre otros, tanto en los espacios de docencia como en los
diversos foros universitarios.
Se emprendern acciones para fortalecer la expresin de los universitarios a travs de TV
UNAM y Radio UNAM, y se estrecharn los vnculos con la comunidad estudiantil
mediante la inclusin de programas y actividades especficas dirigidos a ella. Se
establecern convenios para el intercambio de programacin con canales culturales,
pblicos y educativos, dentro y fuera del pas, y con el objeto de crear nuevos espacios de
difusin del quehacer universitario.
Vinculacin y Proyeccin
10. Impulsar la movilidad nacional e internacional de acadmicos y alumnos
La movilidad de estudiantes y acadmicos cobra cada vez mayor importancia tanto en el
contexto nacional como en el resto del mundo. Permite a los jvenes gozar de una
formacin integral y ms adecuada a las necesidades actuales, y propicia en los acadmicos
un enriquecimiento de perspectivas al interactuar con sus pares de otras instituciones. La
proyeccin y presencia de la UNAM en Mxico y en el mundo exige la creacin de
condiciones para que alumnos, maestros e investigadores cuenten con oportunidades para
estudiar y compartir conocimientos e investigaciones en otras instituciones de educacin
superior. Para ello, se fomentarn la internacionalizacin de la educacin superior y la
ampliacin de los servicios a travs de la tecnologa, en particular por medio del apoyo al
Espacio Comn de Educacin Superior y a la Red de Macrouniversidades de Amrica
Latina y el Caribe. Adems, se promovern encuentros con estudiantes y profesores que
hayan participado en programas de movilidad acadmica.
Para fortalecer la formacin de profesionales competitivos a nivel internacional, se
analizar la posibilidad de establecer convenios con universidades de Amrica Latina, la
39

Unin Europea, Amrica del Norte y Oriente para otorgar doble titulacin, tanto en la
licenciatura como en el posgrado, y promover la estancia de estudiantes de excelencia en
sus instituciones. Se impulsar la movilidad internacional mediante becas financiadas por el
sector productivo, para que los alumnos cursen semestres en universidades de otros pases,
y se establecer un programa de revalidacin recproca de estudios con universidades
nacionales y mundiales.
Se fomentar la movilidad de los acadmicos mediante las adecuaciones normativas que
faciliten su circulacin entre las propias entidades de la UNAM y en instituciones similares
de prestigio nacional e internacional, as como su participacin en ctedras especiales que
ofrecen universidades y organismos de Mxico y del mundo. Se estimular igualmente la
realizacin de estancias acadmicas en estas instituciones. Adems, se promover en mayor
medida la presencia de acadmicos reconocidos en el pas y en el resto del orbe, en las
entidades acadmicas de la Universidad.
11. Promover la proyeccin nacional e internacional de la UNAM
Se requiere fortalecer la presencia de la UNAM en el pas y en el mundo, a travs de
diversas acciones que permitan dar a conocer el quehacer de los universitarios y establecer
relaciones de cooperacin. En particular, se deben poner en prctica mecanismos y
estrategias conducentes a ampliar la proyeccin en la Repblica y en el mundo de las
entidades acadmicas. La Universidad Nacional requiere expresar su carcter pblico y
nacional a travs de una constante participacin con calidad en todos los mbitos de la vida
social, poltica, econmica y cultural de Mxico y de otros pases. Ello precisa de una
poltica fortalecida sobre la posicin y el papel de la UNAM en el contexto local y global.
La Universidad contribuir al fortalecimiento del sistema de educacin superior y del de
ciencia y tecnologa del pas, mediante una relacin ms estrecha de participacin y
colaboracin con las instancias y organismos nacionales de promocin y de coordinacin,
en particular con la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin
Superior y con el Espacio Comn de Educacin Superior. Ampliar y fortalecer la relacin
establecida con las instituciones de educacin media superior y superior del pas, as como
con otras del resto del mundo. Para ello analizar estrategias conducentes a incrementar su

40

capacidad de gestin y de vinculacin, de manera que se propicien su presencia institucional

y su colaboracin en la solucin de problemas de diferentes mbitos.
Las cuatro escuelas ubicadas en Estados Unidos y Canad jugarn un papel fundamental en
la proyeccin mundial de la UNAM. Sus actividades debern ampliarse y consolidarse, y se
requerir el establecimiento de convenios con instituciones educativas y organizaciones de
dichos pases, orientados a facilitar el intercambio educativo y profesional. Se analizar
adems la posibilidad de que nuestra Universidad tenga presencia en otros pases de
Amrica Latina, Asia y Europa.
Se establecern polticas para promover procesos de autoevaluacin, de evaluacin externa
y de acreditacin, tanto de los programas acadmicos como de los procesos administrativos,
en la perspectiva nacional e internacional. Para ello se disear un programa de gestin de
la calidad consistente en apoyar la implementacin de las recomendaciones resultantes de
los procesos de evaluacin externa y de acreditacin, y se apoyarn acciones para mejorar
la posicin de la UNAM en las clasificaciones locales, regionales y mundiales.
Se har una revisin conceptual de la extensin acadmica y se promover un programa
que coordine, fomente y promueva actividades de esta ndole en todos los campos
disciplinarios y profesionales. Se invitar a los profesores de carrera y a los investigadores
para la organizacin de cursos abiertos a la sociedad, como parte de la educacin continua.
Se reforzarn los medios para dar a conocer a la Universidad, sus tareas y sus logros, y se
otorgar para ello apoyo a los acadmicos. Se organizar un programa de visitas a la
UNAM para destacados representantes de grupos y sectores, tanto nacionales como de
otros pases, y se crear una instancia encargada de cumplir los compromisos contrados
con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin la Ciencia y la Cultura
(UNESCO), por ser nuestra institucin Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Se formular una convocatoria a expertos nacionales e internacionales, acadmicos,
funcionarios gubernamentales y representantes del sector privado para analizar y discutir la
Agenda Nacional del Siglo XXI.

41

Gestin y Administracin Universitaria

12. Modernizar y simplificar el quehacer universitario
La Universidad ha vivido importantes transformaciones en las ltimas dcadas. A pesar de
ello y en virtud de que es una institucin grande y compleja, requiere revisar su
organizacin y sus mecanismos para la toma de decisiones, as como sus procedimientos
administrativos. Por ello es imprescindible analizar algunos modelos de organizacin
diferentes, as como poner en prctica acciones para modernizar y simplificar diversos
aspectos de la vida universitaria, recurriendo a las alternativas que proporciona el desarrollo
de la tecnologa actual.
Se estudiarn las posibilidades de contar con nuevos modelos de organizacin y de
procesos de decisin que permitan una mayor descentralizacin y desconcentracin y
aseguren una mayor eficiencia operativa. Se modernizarn los procesos administrativos y se
simplificarn al mximo posible los trmites, procesos, evaluaciones y acceso a servicios en
todos los mbitos institucionales. Para estos efectos se proporcionar a los alumnos una
tarjeta electrnica nica. Se recurrir a Internet para divulgar toda la informacin necesaria,
se ampliarn los espacios de redes inalmbricas, se modernizar el sistema bibliotecario y
se incrementar el acervo disponible para consultas en lnea. Igualmente, se proceder a la
digitalizacin de pelculas de la Filmoteca de la UNAM y se impulsar la creacin de
visitas virtuales a los museos y recintos histricos de la Universidad.
La Institucin dispondr de procesos tecnolgicos de avanzada que le den agilidad,
seguridad y mayores capacidades de manejo de informacin a toda su comunidad, de
manera que se aprovechen al mximo los desarrollos de las tecnologas de la informacin y
la comunicacin para las actividades de la docencia, de la investigacin, de la extensin y
difusin culturales, as como de la administracin.
13. Elevar las condiciones de trabajo y el bienestar de la comunidad
La Universidad Nacional debe seguir siendo un espacio de convivencia e intercambio de
ideas en un marco de respeto a la pluralidad, con plena vigencia de los derechos de su
comunidad. Para el mejor desarrollo de las actividades universitarias es imprescindible
fortalecer la vida acadmica en las diversas entidades. Adems de un currculum escolar
42

pertinente y de calidad, es necesario contar con un ambiente intelectual y social estimulante,

as como con condiciones fsicas y materiales adecuadas, verificando la situacin ptima de
seguridad e higiene de las instalaciones universitarias. En este sentido, uno de los aspectos
a revisar y mejorar es el de la comunicacin entre integrantes de la comunidad en general,
especialmente con los alumnos al interior de las entidades acadmicas.
Se fomentar una mayor interaccin de los profesores con los alumnos. Entre los
acadmicos, se apoyar el trabajo colegiado tanto en las actividades de docencia como de
investigacin y difusin.
Se promover un mayor conocimiento acerca de la institucin, tanto entre los estudiantes
como entre los acadmicos y los trabajadores. Para los alumnos que ingresan al bachillerato
y a la licenciatura, se organizarn eventos y reuniones que favorezcan su incorporacin e
integracin a la Universidad y a su medio escolar, que les motiven para esforzarse en los
estudios, para permanecer en ellos y concluirlos. Para los acadmicos y trabajadores de
nuevo ingreso, se establecer un proceso de induccin.
Se incrementarn y harn ms eficientes los servicios y apoyos que se proporcionan a los
alumnos. Se ampliarn las actividades deportivas y recreativas en las entidades acadmicas
y se har la difusin necesaria para lograr una mayor participacin. Se mejorarn y
ampliarn las condiciones fsicas, la infraestructura y el equipamiento de las entidades
acadmicas para facilitar el trabajo individual y en equipo de los alumnos y se ampliarn
los servicios bibliotecarios y de cmputo, as como las actividades extracurriculares. Se
dar un cuidado especial a las instalaciones sanitarias de las escuelas, facultades y
planteles. Se fortalecer y garantizar la sana convivencia y la seguridad en los recintos
universitarios, promoviendo adems acciones de proteccin civil para la comunidad.
14. Poner la administracin al servicio de la academia, hacerla ms transparente y
eficiente y garantizar la rendicin de cuentas
Las labores sustantivas de la UNAM relativas a la docencia, a la investigacin y a la
extensin de la cultura deben estar slidamente respaldadas por una administracin eficaz y
eficiente que ponga los recursos disponibles al servicio de la comunidad universitaria, de
manera racional e inteligente.

43

Se promover el respeto absoluto a las atribuciones y competencias de los rganos de

gobierno de la Universidad y se dar cumplimiento a sus disposiciones en las respectivas
esferas de competencia.
Se defender y se buscar incrementar el presupuesto de la UNAM a travs de la
interaccin con el Gobierno Federal, el Congreso de la Unin y el conjunto de las
universidades pblicas, y mediante el diseo y puesta en prctica de mecanismos de
colaboracin con el sector privado, con organismos sociales y con organismos
internacionales. Se insistir en la necesidad imperativa de establecer una poltica de Estado
en materia de educacin superior, de innovacin y de investigacin, y en la posibilidad de
contar con esquemas de financiamiento multianual.
Se racionalizar el gasto enfatizando los esquemas de control, evaluacin, transparencia y
rendicin de cuentas. Esto implica descentralizar y reducir el peso del aparato
administrativo sin afectar el servicio eficiente y de calidad para el desarrollo de las
actividades acadmicas.
Se revisarn los criterios y mecanismos de administracin de los recursos, as como de
aquellos esquemas de captacin de los que se obtienen de fuentes externas, a fin de estimular
la docencia, la difusin cultural y, de manera particular, la investigacin, sobre todo en
temas estrechamente vinculados con la problemtica del pas y de sus sectores sociales y
productivos. Se har una revisin de la normatividad aplicable a los ingresos extraordinarios.
Se ampliarn las acciones de capacitacin del personal administrativo y se establecern con
los sindicatos nuevos compromisos de respeto y de trabajo conjunto en beneficio de toda la
comunidad universitaria.
15. Reforzar la estructura de gobierno de la UNAM mediante modificaciones al Estatuto
General y a la normatividad secundaria
La gestin universitaria debe reflejar los mismos compromisos de renovacin y
modernizacin que estn presentes en las tareas sustantivas de la UNAM. Por ello, el marco
legal que rige a la institucin debe ser revisado y adaptado en funcin de las necesidades
determinadas por la dinmica universitaria.

44

Se revisar el marco jurdico de la Universidad, en particular el Estatuto General, para

impulsar la descentralizacin del proceso de toma de decisiones, otorgar mayor autonoma
a las unidades que la integran y lograr condiciones institucionales similares en todas las
entidades acadmicas.
En la reforma al marco legal, se deben analizar opciones para que los rganos de gobierno
cumplan de mejor manera con sus funciones y fines acadmicos, y otorguen mayor nfasis
a los aspectos y decisiones conducentes a fortalecer la vida acadmica, considerando una
ms amplia y plural participacin de facultades, escuelas, institutos y centros. Se
promover tambin la creacin de un estatuto del alumno y una mayor participacin de las
entidades, a travs de sus respectivas comunidades, en los procesos de auscultacin y
nombramiento de sus directores.
Se impulsar la perspectiva de gnero en la normatividad del desempeo tanto del cuerpo
directivo y de la administracin central de la Universidad como en el mbito acadmico, de
manera que est presente en todas las relaciones entre universitarios. Se buscar adems
extender el concepto de equidad no slo como instrumento para lograr la igualdad entre
hombres y mujeres de nuestra comunidad, sino tambin entre los individuos en su
especificidad.
Se fomentar la cultura de la evaluacin y se reforzarn sus mecanismos desde la gestin
institucional; se proporcionar una adecuada capacitacin y apoyo a los directores y a sus
principales colaboradores en lo concerniente a la gestin de las entidades.
Se promover un sistema de justicia universitaria gil, eficaz, eficiente, transparente y
confiable, que articule tanto los derechos como las obligaciones de la comunidad
universitaria, a travs de la revisin de las funciones del Tribunal Universitario y de la
Defensora de los Derechos de los Universitarios.

45

IV. La UNAM que deseamos

La UNAM continuar estando a la vanguardia global en materia de transmisin y
generacin de conocimiento cientfico y humanstico para contribuir a definir los grandes
derroteros por los que se puede transitar hacia un desarrollo social ms justo, democrtico y
sustentable, a la vez que continuar apoyando el proceso de formacin de los lderes que
habrn de conducir la construccin de Mxico en este siglo.
Debemos reconocer que no es poco lo que se ha logrado y que se siguen dando pasos en la
direccin correcta, como se ha expuesto en diversos apartados de este documento. Se han
abierto nuevas carreras y programas de posgrado, la investigacin ha avanzado en reas
novedosas, la difusin cultural cuenta con ms espacios, se han establecido unidades en
diversas regiones del pas y se han fortalecido las existentes.
La Universidad tiene hoy condiciones extraordinarias para consolidar lo alcanzado, para
reformar aspectos medulares que ya resultan insuficientes, as como para conseguir que en
la agenda nacional figure el quehacer de nuestra Casa de Estudios.
La UNAM que deseamos estar en capacidad de aprovechar las oportunidades que le
presentan las vertiginosas transformaciones de Mxico y del mundo; los avances de la
ciencia y la tecnologa; la disponibilidad de nuevos recursos de informacin y
comunicacin, y el fenmeno mltiple de la globalizacin econmica, productiva y cultural.
El eje principal de la tarea educativa ser el aprendizaje de los alumnos, sustentado en su
participacin activa en la asimilacin y el uso del conocimiento. La Universidad estar en
capacidad de garantizar a sus estudiantes, en todos los niveles, una educacin con calidad y
pertinencia, entendidas en funcin de las caractersticas de cada rea del conocimiento, y
acordes con la realidad mexicana.
El bachillerato universitario, adems de formar ciudadanos libres, justos, tolerantes y
democrticos, proporcionar una formacin integral a sus estudiantes, preparados as para
continuar con xito sus estudios superiores o, en su caso, para integrarse al mundo laboral
mediante opciones tcnicas adecuadas.
La reforma de los estudios de licenciatura permitir atender de mejor manera las demandas
de la sociedad y mantener a la UNAM como una institucin de vanguardia en la formacin
46

de profesionistas y de acadmicos capaces de competir en los planos nacional e

internacional. Los planes de estudio sern ms flexibles para propiciar una mayor
movilidad de los alumnos, tanto entre las entidades de la propia Universidad como hacia
otras instituciones mexicanas y de otros pases. Se habr enriquecido la oferta educativa
con la creacin de nuevas carreras en diversas modalidades, que atiendan reas novedosas
de formacin profesional y acadmica, as como necesidades emergentes con perspectivas
multi, inter y transdisciplinarias.
A travs de un posgrado con reconocimiento nacional e internacional, la UNAM continuar
dando respuesta a las necesidades de formacin de especialistas e investigadores en todos
los campos del conocimiento, en congruencia con lo que reclama el desarrollo del pas.
La educacin continua y a distancia sern herramientas fundamentales para dar respuesta a
la creciente demanda de acceso al conocimiento y de educacin para toda la vida. Para ello,
se habrn creado programas novedosos bajo estas modalidades que representarn
oportunidades de calidad, flexibles y adecuadas a las necesidades de distintos segmentos de
la poblacin, en especial de los jvenes ya integrados al mercado laboral, de las amas de
casa, de los adultos mayores, de los emigrantes, de las personas con capacidades diferentes
o de aquellas que radiquen en zonas apartadas, entre otros.
El acceso a las tecnologas de la informacin y de la comunicacin constituir un
instrumento bsico en la formacin integral de los alumnos, en cualquiera de las
modalidades educativas. El sistema escolarizado presencial, tanto como el de educacin
abierta y a distancia, permitirn que el estudiante se beneficie de la amplia gama de
posibilidades que ofrece el cambio tecnolgico en trminos de actualizacin de
conocimientos, de disponibilidad de materiales educativos y pedaggicos, as como de
nuevas formas de interrelacin maestro-alumno.
La Universidad contar con acadmicos ms calificados, con slida vocacin y dominio de
las tecnologas informticas y pedaggicas modernas, con carreras acadmicas consolidadas
y diversas opciones de actualizacin y superacin. Se habrn establecido redes, tanto en el
mbito nacional como internacional, que permitirn enriquecer su quehacer y ampliar la
repercusin y proyeccin de su trabajo y resultados.

47

La investigacin que se realice en la Universidad se caracterizar por el apoyo a la ciencia

bsica, a las humanidades y a las ciencias sociales, as como por sus aportes a la bsqueda
de soluciones a los principales problemas que enfrenta la Nacin, mediante una vinculacin
cada vez mayor con los sectores pblico, social, privado y productivo. Se habrn
establecido iniciativas, mecanismos y espacios que permitan poner al servicio de la sociedad
las innovaciones y los desarrollos tecnolgicos que genere la comunidad universitaria.
La UNAM se mantendr como un espacio privilegiado para todas las manifestaciones
artsticas y culturales. stas debern alcanzar a toda la comunidad universitaria, ser parte de
la formacin integral de los alumnos y extenderse en beneficio de la sociedad.
Se habr incrementado la presencia nacional e internacional de la Universidad a travs de
una mayor movilidad de acadmicos y alumnos, del establecimiento y de la participacin
en redes, de carreras con doble titulacin y de posgrados compartidos con otras
instituciones del pas y del mundo.
Habr, adems, mejores condiciones en la comunidad universitaria para propiciar el pleno
desarrollo de sus integrantes, con absoluto respeto entre ellos, con una mayor capacidad
para vivir y convivir con apego a los valores y principios universitarios y a un marco
jurdico institucional renovado, con base en puntos de equilibrio adecuados entre las
necesidades, condiciones y caractersticas de cada uno de los sectores que la configuran.
Ser posible asegurar la gobernabilidad institucional a travs de una mayor participacin y
representatividad de los distintos sectores de la comunidad en los rganos de gobierno y en
los procesos de toma de decisiones. Su organizacin habr mejorado y se habr avanzado
en la descentralizacin, tanto administrativa como de la estructura de gobierno, que
permitir a las unidades multidisciplinarias y a las unidades forneas contar con una mayor
autonoma de gestin en todos los mbitos.
La Universidad tendr una mayor capacidad para resolver los problemas financieros,
mediante el compromiso, expreso y explcito, con los poderes pblicos, en primera
instancia, pero tambin a travs de diversas fuentes de financiamiento, sin incluir las cuotas
escolares y sin comprometer la autonoma y la propiedad del conocimiento generado.

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La UNAM sostendr una colaboracin activa y participativa con las dems instituciones
pblicas de educacin superior del pas y junto a ellas habr avanzado en el establecimiento
de una poltica para la educacin superior, la investigacin y la ciencia, con reglas y
compromisos claros entre el Estado y las universidades.
La UNAM del siglo XXI seguir siendo una universidad indeclinablemente pblica, laica y
plural, abierta a todos los mexicanos sin distincin de ninguna clase. Ejercer y preservar
su autonoma en cuanto a su organizacin y su conduccin internas, y mantendr con los
gobiernos y los poderes del Estado una relacin respetuosa de colaboracin para el
cumplimiento de sus fines. Habr fortalecido su carcter nacional, adems de incrementar
su presencia en las diversas regiones de la Repblica, al seguir estudiando los grandes
problemas que tiene el pas, y contribuyendo a su solucin.
La Universidad que deseamos, es aquella que habr resuelto la mayor parte de sus
insuficiencias y consolidado una enorme cantidad de sus fortalezas; la que sabr combinar
su singular tradicin con su esplndida capacidad para transformarse y transformar. Una
Universidad ms cercana a las necesidades de sus alumnos y profesores, igualmente
comprometida con las causas del pas.

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