Planeacin Estratgica

La planeacin estratgica es una herramienta de gestin necesaria para la toma de

decisiones que permita alcanzar los objetivos y las metas organizacionales, por ser un proceso
planificado, contextualizado que sopesa distintas alternativas es posible reducir la incertidumbre
y los riesgos de fracaso.
La planeacin estratgica parte de una situacin o quehacer actual y se proyecta hacia un
futuro deseable teniendo como objetivo lucrar mayor eficiencia, eficacia y calidad en los bienes
y servicios que se proveen.
El propsito de esta reflexin es profundizar en el concepto de planeacin estratgica y el
aporte positivo o negativo que puede hacer a las instituciones educativas; en un segundo
momento se disean algunos componentes de la planificacin para la Institucin El Tag, de la
zona rural del Municipio de Sabana de Torres, Santander.
Toda organizacin para saber hacia dnde va necesita disear planes para el logro de sus
objetivos y metas propuestas, es por ello que se requiere visualizar cada una de las reas para
poder atender las debilidades en forma inmediata y crecer con las fortalezas, esto se logra
mediante una planeacin estratgica.
Segn Serna Gmez (1994), la planeacin estratgica es el proceso mediante el cual
quienes toman decisiones en una organizacin obtienen, procesan y analizan informacin
pertinente, interna y externa, con el fin de evaluar la situacin presente de la empresa, as como
su nivel de competitividad con el propsito de anticipar y decidir sobre el direccionamiento de la
institucin hacia el futuro .
Segn Chiavenato (2007), la planeacin es el proceso de definir objetivos, la forma en
que la empresa pretende lograrlos y los recursos que utilizar para su cumplimiento. La
planeacin permite a la empresa conocer su entorno, y tomar las mejores decisiones, en base a
informacin, indicios e investigacin del contexto.
La planeacin, exige que la organizacin defina estrategias de accin, esta puede
entenderse como un camino para dirigir a la empresa hacia el logro de los objetivos, y llegar as
al fin o meta deseada.
Segn Beckert (2000), la estrategia de una empresa determina y revela el propsito de
una organizacin en cuanto a sus objetivos a largo plazo, programas de accin y prioridades en la
asignacin de recursos. El proceso de planeacin estratgica permite a la empresa visualizar y
proyectar su futuro, conociendo sus factores internos y externos, en un entorno globalizado, en
donde es el talento humano el que genera ventaja competitiva.
Elementos Bsicos de la Planeacin
La planeacin consta de cuatro (4) elementos bsicos dentro de su estructura, que son
claves para su desarrollo, entre ellos se tienen:
Objetivos: es el punto de partida de la planeacin, definen a dnde se quiere llegar.
Plan: es un curso de accin que se realiza con el fin de alcanzar los objetivos.
Toma de decisiones: es la funcin de seleccionar lo que se va a hacer, entre distintas
opciones.
Previsin: es prever lo que puede ocurrir, encontrar factores que puedan influir
favorable o desfavorablemente en la marcha de la empresa.

Funciones de la Planeacin
La planeacin, segn Ballesteros (2008), cumple funciones adaptativas; de relaciones
con el medio ambiente; de efectividad y eficiencia; de mejora en la toma de decisiones; y en el
mantenimiento y desarrollo del recurso humano. La funcin adaptativa tiene por objeto efectuar
ajustes a condiciones del medio ambiente. La funcin relaciones con el medio ambiente, tiene
por objeto mantener o mejorar las relaciones de los grupos con sectores del medio ambiente y
asegurar el flujo de recursos; la funcin de propender por la efectividad y eficiencia, tiene por
objeto mejorar y optimizar la distribucin y el uso de los recursos organizacionales; otra funcin
esencial de la planeacin estratgica es mantener y mejorar el compromiso, el desempeo moral
y la satisfaccin de los miembros de la organizacin.
Propsitos de la Planeacin
La planeacin tiene como propsito contribuir al alcance de los objetivos, segn Koontz y
ODonell (1985), su funcin es facilitar el logro de los objetivos de la empresa, hacer realidad la
concrecin de la misin, visin y metas organizacionales.
La planeacin cumple propsitos protectores, afirmativos y de coordinacin. El propsito
protector, hace referencia a minimizar el riesgo y la incertidumbre que se halla presente en el
entorno de los negocios; previendo las posibles consecuencias de las acciones administrativas.
El propsito afirmativo de la planeacin estratgica se relaciona con el objetivo de elevar
el nivel de xito de la organizacin. Por su parte, el propsito de coordinacin, hace referencia a
que la planeacin busca el esfuerzo coordinado de los miembros de la empresa, de modo que se
logre efectividad y eficiencia en lo que se hace.
La planeacin estratgica en el mbito pblico, es una herramienta fundamental para
identificar prioridades y asignar recursos y para avanzar en una gestin basada en resultados.
Al respecto el documento de la CEPAL (2009) Manual de Planificacin, estrategia e
indicadores de desempeo en el sector pblico, identifica las caractersticas esenciales de la
gestin orientada a resultados resaltando, bsicamente los siguientes aspectos:
Identificacin de objetivos, indicadores y metas. Este aspecto es importante porque a
partir de una situacin o problemtica dada, o sea lo que es, se proyecta lo que debe ser;
admitiendo que existen carencias y necesidades que deben ser subsanadas a travs de acciones
estratgicas.
Identificacin de responsables del logro de las metas, esto es importante porque de
acuerdo a las funciones se establecen las responsabilidades y la rendicin de cuentas. Muchos
proyectos fracasan porque no era claro quines eran los responsables.
Establecimiento de sistemas de control de gestin interno. Aspecto relevante porque a
la estrategia y las acciones se les debe hacer seguimiento permanente, durante todo el proceso, de
modo que puedan irse corrigiendo lo que presenta fallas. Si esto no se hace la intervencin ser
reactiva y no correctiva, y desafortunadamente cuando ya los resultados negativos son
inmodificables. La retroalimentacin del proceso, las lecciones aprendidas servirn para evitar en
el futuro cometer los mismos errores.
Vinculacin del presupuesto institucional al cumplimiento de los objetivos. Una
estrategia puede ser muy buena y prioritaria, pero si no se cuenta con los recursos necesarios est

condenada al fracaso, por lo tanto la planeacin prospectiva debe examinar con qu presupuesto
se cuenta y de acuerdo a esto proponer objetivos y metas realizables.
Determinacin de incentivos, flexibilidad y autonoma en la gestin de acuerdo a
compromisos de desempeo. La planeacin estrategia no es rgida y se aplica en entornos
cambiantes, de ah la necesidad de que haya flexibilidad y autonoma para que las personas
responsables de la gestin, hagan los ajustes y tomen las decisiones a su juicio ms convenientes.
Los aportes que puede hacer la planeacin estratgica a la institucin educativa, son
mayoritariamente positivos, entre ellos los siguientes:
A partir de un diagnstico permite establecer la brecha situacional entre la realidad actual
y sus problemas y la situacin futura que se quiere llegar.
La planeacin estratgica define un camino a seguir por la institucin educativa, y si en la
toma de decisiones participan todos los agentes de la comunidad escolar, entonces ser posible
asignar responsabilidades y crear un campo propicio para medir los desempeos y, resultados, y
derivar de esto lecciones aprendidas y propuestas de mejoramiento.
Otro aspecto positivo es que cuando la planeacin estratgica es una prctica continua,
participativa, consensuada entre todos los estamentos institucionales, entonces se asumen
corresponsabilidades en los resultados a lograr; se crean sentidos de pertenencia e identidad, lo
cual da cohesin a la comunidad educativa.
La planeacin estratgica incide negativamente en la institucin educativa, cuando a ella
se le ve como un formalismo que hay que cumplir, porque as lo exige el Ministerio de
Educacin y la elaboracin del proyecto educativo institucional, en este caso, generalmente lo
elaboran unas pocas personas, no hay participacin y el desconocimiento de lo que se propone es
total.
Tambin puede ser negativo, que en la planeacin estratgica se le d ms importancia al
instrumento mismo, y
al proceso, que a las personas, porque entonces hay una
instrumentalizacin, que a todas las luces es negativa.