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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD

1.1- PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD


Facilitador: Es una persona con conocimientos y experiencia en la industria minera,
cuyo rol es apoyar en la prevencin o resolucin de un conflicto
Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional: Es el ejecutivo
facilitador que asesora a las diferentes reas de la empresa establecida por el titular
minero en la gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional y reporta directamente al
nivel ms alto de dicha organizacin. Coordina en todo momento las acciones
preventivas de Seguridad y Salud Ocupacional.

1.2.- Definiciones
Documento que contiene el conjunto de actividades a desarrollar a lo largo de un ao,
sobre la base de un diagnstico del estado actual del cumplimiento del sistema de
gestin de seguridad y salud establecido en el presente reglamento y otros
dispositivos, con la finalidad de eliminar o controlar los riesgos para prevenir posibles
incidentes y/o enfermedades ocupacionales (RSSO EN MINERA: Definicin de
Trminos).
Viene a ser el anuncio previo de las partes que ha de desarrollarse en un orden y de
las condiciones a que ha de estar sujeto el mismo. .

1.3.- Objetivos del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional


Todo programa de Seguridad y Salud Ocupacional debe tener como propsito o fin
los siguientes:
Cumplir las normas vigentes, tratando de superarlas
Prevenir la ocurrencia de accidentes y/o enfermedades
Proteger la salud del trabajador y su familia
Controlar daos a equipos, materiales, instalaciones
Capacitar al personal
Propiciar la promocin integral del trabajador y su familia
1.3.- Requerimientos
O necesidades para lograr los objetivos. Guardan relacin con la magnitud de las
operaciones y riesgos existentes:

Personal ejecutivo y auxiliar necesario en proporcin a la magnitud de las


operaciones y riesgos previstos

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Local
Materiales
Equipos para control de agentes contaminantes
Equipos para salvamento minero
Equipos contra incendios
Equipos para capacitacin
Equipos de oficina
Otros (Manual de Funciones, programas de trabajos etc.)

1.5.- Pautas para elaborar Programas de Seguridad y Salud Ocupacional


Cada Empresa Minera cuenta con caractersticas particulares, por lo que es difcil
afirmar que los pasos a seguir para elaborar Programas de Seguridad e Higiene
Minera sean iguales para varias empresas.
Los pasos que se detallan a continuacin, son producto de experiencias y de
resultados positivos obtenidos:
1. Realizar un reconocimiento y una evaluacin de los riesgos estticos, dinmicos y
humanos en las labores, edificaciones y zonas aledaas, considerando la
existencia de agentes contaminantes, incendios, explosivos, hundimientos,
inundaciones, sequas, mtodos de trabajo, magnitud de las operaciones,
maquinarias, herramientas, materiales, energa, etc.; adems del grado de
supervisin, alcance del adiestramiento en trabajo y en seguridad e higiene
industrial, reglamentaciones, guardias de trabajo, incentivos, organigrama de la
empresa, trabajadores, reas, departamentos, secciones, etc.
2. Realizar una evaluacin de los programas de seguridad desarrollados (ejecucin,
grado de participacin de los trabajadores, resultados obtenidos,
recomendaciones y grados de cumplimiento de las inspecciones efectuadas por
las empresas auditoras), infraestructura, organigrama, equipos, etc.; con que se
cuenta.
3. Realizar consultas con Gerencia y con Asesora de Seguridad a fin de conocer la
poltica empresarial en cuanto a Seguridad, Higiene Minera, Ventilacin y
Capacitacin y proponer las recomendaciones basadas en las conclusiones
previas de lo averiguado.
4.- Preparar el programa en base a los pasos anteriores
5.- Capacitar al personal que apoyar en la ejecucin del programa
6.- Ejecutar y controlar el desarrollo del Programa Anual
7.- Evaluar
8.- Tomar acciones correctivas

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1.6.- Contenido de un Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional


El anlisis de los contenidos de Programas de Seguridad e Higiene Minera de los aos
2001 a 2008 inclusive de 40 empresas mineras de la Mediana y Gran minera
subterrnea y superficial, as como de los Reglamentos de Seguridad e Higiene
Minera y de Seguridad y Salud en el Trabajo, nos muestra que un Programa Anual de
Seguridad e Higiene Minera debe considerar aspectos de administracin del
Programa, control de riesgos, educacin, promocin de la seguridad trabajos de
oficina , medicina integral, higiene industrial bienestar y recreacin, econmicos, entre
otros, los mismos que pueden guardar el siguiente esquema:
I.- GENERALIDADES
Ubicacin de la UEA/Accesibilidad/Actividad bsica/Produccin/Poblacin
laboral/Organizacin del Dpto. de Seguridad/Facilidades con que cuenta/Otros.
II.- POLITICA
Visin/Misin/Objetivos/Gestin integral/Liderazgo/Otros
III.- VALORES
Valoracin del trabajador/Comunicacin/Trabajo en equipo/Creatividad y capacidad
para adaptarse al
cambio/Honestidad/Responsabilidad/Compromiso/Solidaridad/Transparencia/Respeto/
Otros
IV.- OBJETIVOS/METAS
Generales/Especficos
V.- RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION DEL PROGRAMA DE
SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
Responsabilidad por la Seguridad/Rol del Dpto. de Seguridad/Areas de
proteccin/Recursos/Lneas de accin (estrategias)/Mecanismos de control
(evaluaciones)/Otros

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VI.- PROGRAMA
1.- DESARROLLO DE
PROGRAMA DE
SEGURIDAD.
1.1 GESTION DE LA
SEGURIDAD E HIGIENE
MINERA
Liderazgo y compromiso
Poltica de Seguridad e
Higiene Minera
Programa Anual de
Seguridad e Higiene Minera
Comit de Seguridad de
Seguridad e Higiene Minera
Capacitacin
Equipo de Proteccin
Personal
Identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos
Salud Ocupacional
Sealizacin de reas de
Trabajo y Cdigo de Colores
Permisos de Trabajo
Comunicaciones
Inspecciones,
Auditoras y Controles
Preparacin y respuesta para
Emergencias
Primeros Auxilios, Asistencia
Mdica y Educacin Sanitaria
Investigacin de Incidentes y
Accidentes
Estadsticas
Bienestar y Seguridad

1.2 ESTANDARES DE
OPERACIONES MINERAS
Control del terreno
Accesos y vas de escape
Ventilacin
Drenaje
Explosivos
Perforacin y Voladura
Transporte, Carga, Acarreo y
Descarga
Operaciones en Concesiones
de Beneficio
Prevencin y Control de
Incendios
Control Sustancias Peligrosas
Planos y Mapas
1.3 ESTANDARES DE
SERVICIOS Y ACTIVIDADES
CONEXAS
Manejo de Materiales
Electricidad
Sistema de Candados y
tarjetas de Seguridad (LockOut
TagOut)
Iluminacin
Agua, Aire Comprimido y
Calderos
Sistema de Izaje
Escaleras y Andamios
Maquinaria, Equipo y
Herramienta
Edificios e Instalaciones
Transporte de Personal

1.4 PROTECCION
AMBIENTAL
Poltica ambiental
Requerimientos Legales
Objetivos, metas y programa
Organizacin, entrenamiento
Control y registro
operaciones
Evaluacin Impacto
Ambiental
Manejo calidad de aire
Manejo calidad de agua
Manejo calidad terreno
Materiales peligros
Manejo de desechos
1.5.- RESPONSABILIDAD
SOCIAL
Fundamentacin
Objetivo General
Programa Bienestar laboral
Proyectos
1.6 DESARROLLO
DOCUMENTARIO
Reportes diarios de
seguridad
Reportes de estadsticas
Reportes de ndices de
Seguridad
De controles efectuados
De capacitacin y otros

VI.- PRESUPUESTO
Avisos
de
Seguridad/Auditoras/Capacitacin/Equipos
de
capacitacin,
contraincendios,
rescate,
ventilacin,
otros/Equipos
de
proteccin
personal/Fiscalizaciones/Honorarios/Materiales de oficina/Movilidad/Otros.

VII.- ANEXOS

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1.7.- Evaluacin de un Programa de Seguridad y Salud Ocupacional


Las formas ms prcticas de evaluar un Programa Anual de Seguridad y salud
ocupacional es mediante los resultados de los ndices de Seguridad(Frecuencia,
Severidad y Accidentabilidad), adems de las Estadsticas de Seguridad.
Es necesaria que estas evaluaciones sean efectuadas por las personas que se
encuentren identificadas con la marcha del Programa; si interviene la gerencia ser
mucho mejor, por el apoyo que brindar para mejorar la parte del Programa que as lo
requiera.
1.7.- Constitucin de Programas
En las empresas mineras se encuentran constituidos en base a la Ley y
reglamentaciones siguientes:
a.- Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. No. 014-92-EM del 04
de Junio de 1992. Ttulo XV Bienestar y Seguridad
Artculo 211.- Todos los empleadores estn obligados a establecer programas de
bienestar, seguridad e higiene, de acuerdo con las actividades que realicen
Artculo 212.- Anualmente los empleadores debern presentar a la Direccin General
de Minera el Programa Anual de Seguridad e Higiene, para el siguiente ao.
Asimismo, los empleadores presentarn un informe de las actividades efectuadas en
este campo durante el ao anterior, acompaando las estadsticas que establezca el
Reglamento. El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera en su Art. 24 c)
especifica que el Programa para el ao siguiente y el informe de las actividades
efectuadas durante el ao anterior se mantendr en la unidad minera y se remitir a la
autoridad correspondiente cuando ella lo requiera.
b.- Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera (D.S. No. 0552010.EM)
El D. S. No. 055-2010-EM especifica en su artculo 58 a 59 lo relacionado a este
punto, los mismos que debern ser ledos y comentados.
1.7.- Direccin de los Programas
Gerente del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional: Es el ejecutivo
facilitador que asesora a las diferentes reas de la empresa establecida por el titular
minero en la gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional y reporta directamente al
nivel ms alto de dicha organizacin. Coordina en todo momento las acciones
preventivas de Seguridad y salud Ocupacional.
El D. S. No. 055-2010-EM especifica en su artculo 64 a 68 lo relacionado a este
punto, los mismos que debern ser ledos y comentados.

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PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIN

2.- PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIN


Capacitar: Consiste en instruir conocimientos tericos y prcticos del trabajo a los
participantes.
Capacitacin: Actividad que consiste en transmitir conocimientos tericos y prcticos
para el desarrollo de aptitudes, conocimientos, habilidades y destrezas acerca del
proceso de trabajo, la prevencin de los riesgos, la seguridad y la salud ocupacional
de los trabajadores (RSSO en Minera. Definicin de Trminos).
Induccin: Capacitacin inicial dirigida a otorgar conocimientos e instrucciones al
trabajador para que ejecute su labor en forma segura, eficiente y correcta. Se divide
en:
1. Induccin General.- Es la presentacin al trabajador, con anterioridad a la
asignacin al puesto de trabajo, de la poltica, beneficios, servicios, facilidades,
reglas, prcticas generales y el ambiente laboral de la empresa.
2. Induccin del Trabajo Especfico.- Es la orientacin al trabajador respecto de la
informacin necesaria a fin de prepararlo para el trabajo especfico.

2.1.- Definicin
Programa de Capacitacin Anual, es el anuncio previo del entrenamiento e instruccin
de los trabajadores, es decir preparar, desarrollar facultades, hacer apto, ensear,
perfeccionar, adiestrar, entre otros, en forma programada.
2.2.- Caractersticas
Toda capacitacin en el trabajo y fuera de l representa beneficios a la empresa y al
trabajador.
Para este proceso de enseanza/aprendizaje es necesario utilizar los recursos
metodolgicos adecuados y los trminos ms entendibles.
La tarea de capacitar o adiestrar es difcil, tenindose en cuenta la diversidad de
departamentos y/o secciones existentes en una empresa minera, las labores que
realizan en cada uno de ellos, el nmero de trabajadores y las diferencias de niveles
educativos de los trabajadores y principalmente, que es necesario adiestrarlos a todos.
La capacitacin del personal se basa en la necesidad de cada departamento o seccin
y se desarrolla basndose en un cronograma.
Las clases deben ser terico - prcticas, dictadas en lenguaje comprensible por todos,
con ayudas visuales y auditivas y se les debe proveer los impresos adecuados as
como las certificaciones del caso.

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Los cursos de capacitacin deben dictarse por especialidades y en grupos de 20


trabajadores, normalmente.
Existe la metodologa de enseanza-aprendizaje denominado 30-30-20-20 que
asegura la induccin, instruccin o capacitacin del personal nuevo.

2.3.- Constitucin de Programas de Capacitacin


En las empresas mineras se encuentran constituidos en base a la siguiente Ley y
reglamentaciones:

a.- Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera D. S. No. 014-92-EM del 04
de Junio de 1992 Ttulo XIV Bienestar y Seguridad:
Artculo 215.Los empleadores estn obligados a desarrollar programas de
capacitacin del personal en todos los niveles en la forma que lo determine el
Reglamento.
Artculo 216.- Las disposiciones de este Ttulo obligan tambin a terceros que, por
cualquier acto o contrato, resultaren ejecutando o conduciendo trabajos propios para la
explotacin de la concesin minera por cuenta del titular de derecho minero. Las
obligaciones y responsabilidades son solidarias.
Esta disposicin no es aplicable a terceros, contratistas de empresas mineras, que
presten servicios conexos de ndole no minero.
b.- Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera: Especfica
(CAPITULO VI CAPACITACIN):
El D. S. No. 055-2010-EM especifica en su artculo 69 a 73 lo relacionado a este
punto, los mismos que debern ser ledos y comentados.
2.4.- Pautas para Elaborar un Programa Anual de Capacitacin
En trminos generales, se deben seguir los siguientes pasos:
1.- Identificar los requerimientos de capacitacin en cada rea, departamento o
seccin, caracterizndolo en PROBLEMA, CAUSA, CAMBIO REQUERIDO Y
ACCION.
2.- Decidir la accin ms especfica para capacitar en cada rea, departamento o
seccin (priorizacin de las actividades).
3.- Elaborar el Programa.
4.- Organizar para capacitar.
5.- Ejecutar y evaluar.

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2.5.- Desarrollo de los programas de capacitacin


Los programas de capacitacin se desarrollarn en todos los niveles (capacitacin
interna que incluye a todos los trabajadores, supervisores y alta gerencia y
capacitacin externa).
a.- Supervisores
La Seguridad y el control de la produccin son funciones supervisoras estrechamente
relacionadas. El supervisor tiene sobre s, entre otras, las siguientes responsabilidades
a.- Establecer mtodos de trabajo
b.- Instruir en el trabajo
c.- Asignar los trabajos a su personal
d.- Supervisar el trabajo de su personal
e.- Mantener el equipo y el lugar de trabajo
b.- Trabajadores
El adiestramiento en seguridad comienza en el momento que el trabajador ha sido
encontrado apto en el examen mdico pre-ocupacional, hasta encontrarse capacitado
para la labor que ha de desarrollar, incidiendo en las reglas de seguridad e higiene.
Cada trabajador nuevo debe conocer entre otros, la poltica de seguridad de su
compaa como son:
La Gerencia est verdaderamente interesada en evitar accidentes.

Los accidentes pueden ocurrir, pero es posible evitarlos.

Se desea y espera que cada trabajador informe a su Supervisor sobre las


condiciones inseguras que descubra.

Ningn trabajador deber iniciar ningn trabajo que le parezca inseguro.


Todo accidente o incidente deber ser reportado inmediatamente a su Supervisor.
El trabajador est obligado a cumplir todas las reglas de seguridad que se le explica.
c.- Charlas
Que pueden tener una duracin de 05 a 40 minutos y que pueden ser dictadas por
personal idneo en la zona de trabajo o en el Centro de Entrenamiento, al personal
ingresante o que se encuentre laborando, en forma individual o en grupos, de un
departamento o seccin o varios de ellos, en una o en varias sesiones.

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Dependiendo de caractersticas propias de cada Unidad de produccin, los temas a


considerar son entre otros:
- Actitudes inseguras
- Implementos de proteccin personal
- Riesgos de accidentes: causas y efectos
- Trabajo seguro
- Alcoholismo
- Cuidado de la vista
- Bromas y sus consecuencias
- Botiquines de primeros auxilios
- Desate de rocas
- Orden y limpieza
- Riesgos de la corriente elctrica
- Procedimiento adecuado para mover
materiales a pulso
- Riesgo de remocin
- Anlisis de accidentes

- Traslado de accidentados
- Inspecciones de seguridad
- Investigacin de accidentes
- Almacenamiento y transporte
explosivos
- Utilizacin de explosivos
- Simulacros de evacuacin
- Materiales inflamables
- Primeros auxilios
- Contra incendios
- Levantamiento de ventilacin
- Contaminantes ambientales
- Reglamento Interno de Seguridad
- Reglamento Interno de Trabajo

de

d.- Capacitacin tcnica externa


En base al Programa y a requerimientos de la Empresa, parte del personal deber ser
entrenado en centros de capacitacin especializados (Senati, Tecsup, Sencico, Esan,
etc.), deber asistir a eventos tcnicos - cientficos (Congresos, Conferencias,
Seminarios, etc.), as como deber recibir capacitacin en empresas mineras.
2.7.- Informe Anual
Ante el requerimiento de la Direccin General de Minera, los titulares debern
presentar informacin sobre los planes y programas de capacitacin que lleven a
cabo, incluyendo los resultados as como los costos correspondientes y cualquier otra
informacin que fuere solicitada.
Es necesario tener en cuenta que dos meses antes que concluya la ejecucin del
Programa de Entrenamiento, se elaborar el Programa para el ao siguiente, en base
a resultados preliminares obtenidos y a los nuevos requerimientos de capacitacin.

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EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL

3.- EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL


3.1.-Consideraciones generales
Segn Occupational Safety and Health Administration OSHA, Direccin de Seguridad
y Salud Ocupacional, est diseado para proteger a los trabajadores en el lugar de
trabajo de lesiones o enfermedades ocupacionales que puedan resultar del contacto
con peligros qumicos, fsicos, biolgicos, elctricos, mecnicos u otros.
Estos EPP protegen de lesiones en los pies y las piernas, en los ojos y rostro, en el
aparato respiratorio, en los odos, en las manos, en todo el cuerpo.
3.2.- Riesgos presentes en la actividad
a.- Riesgos de origen mecnico
b.- Riesgos de origen trmico
c.- Riesgos de origen elctrico
d.- Riesgos relacionados con agentes qumicos y biolgicos
e.- Riesgos relacionados a los agentes fsicos
f.- Riesgos relacionados a explosiones
3.3.- Criterios generales de seleccin de EPP

Todos los EPP deben estar certificados para poderse comercializar. La plasmacin
fsica de dicha certificacin se materializa con un marcado determinado
(generalmente CE).
Todos los EPP deben adaptarse a los riesgos, a la persona y al entorno laboral.
Que sea cmodo y de rpida adaptacin
Que al ponrselo o quitrselo no sea incmodo
Deben despertar la confianza y seguridad en el trabajador
Sus componentes deben ser fciles de reponer
No deben representar un peligro

3.4 Reglamentaciones
El D. S. No. 055-2010-EM especifica en su artculo 74 a 87 lo relacionado a este
punto, los mismos que debern ser ledos y comentados

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IDENTIFICACIN DE PELIGROS, CONTROL DE RIESGOS Y EVALUACIN


4.- IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS
(IPERC)
Evaluacin de Riesgos: Es un proceso posterior a la identificacin d peligros, que
permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos, proporcionando la informacin
necesaria para que el titular y el trabajador minero estn en condiciones de tomar una
decisin apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que
debe adoptar, con la finalidad de eliminar la contingencia o la proximidad de un dao
Identificar: Reconocer si algo es lo que se supone o busca
Blancos: Para el presente caso, son las personas, equipos, procesos, medio
ambiente; en otras palabras todo aquello que puede ser afectado.
Control de Riesgos: Es el proceso de toma de decisin, basado en la informacin
obtenida en la evaluacin de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a travs de
proponer medidas correctoras, exigir su cumplimiento y evaluar peridicamente su
eficacia.
4.1.- Definicin
Es un proceso metodolgico que a partir de criterios de valoracin en las actividades,
nos ayuda a identificarlos para poder determinar las medidas necesarias a fin de
controlarlos. Es aplicable a la salud, seguridad, medio ambiente.
Fue introducido por el Sistema de Seguridad ISTEC como IPER, en los aos 1980.
4.2.- Caractersticas

Toda IPERC debe contar con un punto de partida (lineamiento base) que:
Establezca dnde estamos en trminos de evaluacin de riesgos
Si todos los peligros y riesgos estn identificados
Evaluar los riesgos asociados
Identificar
las
necesidades
de
entrenamiento
para
desarrollar
convenientemente la IPERC.
Establecer prioridades
Estructurar el programa para la IPERC

Toda IPERC debe estar asociada con el control del cambio, considerando que
operamos en un ambiente de trabajo dinmico, con gente, mtodos de trabajo,
condiciones ambientales, equipos y maquinarias, energas, etc.
4.3.- Objetivos del aprendizaje de IPERC

Identificar los Peligros, Evaluar y controlar los Riesgos en Seguridad y Salud


Ocupacional.
Evaluar la frecuencia y exposicin a los peligros y riesgos.

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Conocer las diferentes categoras de peligros y riesgos y cmo completar la


Matriz del Perfil de Riesgos.
Conocer y comprender los requisitos legales relacionados con el IPERC.
Dar recomendaciones de importancia para mejorar el Control de Riesgos.
Analizar tareas para implementar los PETS.
Otros, inherentes.

4.4.- Principios generales para una IPERC

Debe considerar todos los peligros y riesgos de los procesos y actividades


rutinarias y no rutinarias.
Debe ser apropiada para la naturaleza del proceso y actividades.
Debe permanecer apropiado por un perodo razonable de tiempo.
Debe considerar los riesgos principales, residuales y sus conexiones (riesgos
asociados)
Debe enfocar las prcticas actuales (individual y grupal)
Debe alentar la participacin.

4.5.- Medidas de Control


1. Diseo, a fin de eliminar el peligro o riesgo.
2. Ingeniera o Dispositivos de Seguridad, a fin de incluir medidas a fin de
controlar el peligro o riesgo
3. Seales, alarmas, letreros, demarcacin, que incluyen medidas automticas
que avisan del riesgo.
4. Controles administrativos, como polticas, normas legales y tcnicas nacionales
e internacionales, recursos, monitoreos, estndares, procedimientos, EPP,
PETS,
PETAR, inspecciones,
auditoras, fiscalizaciones,
reportes,
entrenamiento, controles ambientales, etc.
4.6.- Tipos de IPERC
ISTEC introdujo este procedimiento, y por lo mismo respetamos sus tipos tal como lo
plante, agregndole tan solo el Control:
a.-IPERC de Lnea Base (Lineamiento Base) o de Base Formal
Es el punto de partida profundo y amplio, para el proceso de identificacin de peligros,
evaluacin y control de riesgos.
El IPERC de Lnea Base (Lineamiento Base) puede conducir a estudios ms
profundos tales como el HAZOP (Anlisis de Operatividad y Riesgo), anlisis del rbol
de fallas, etc.
Es necesario revisar regularmente las evaluaciones del lineamiento base.

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b.2.-IPERC Legal.
Los aspectos se refieren a aspectos ambientales significativos como son residuos
slidos o lquidos, combustibles y lubricantes, explosivos, productos qumicos, energa
elctrica, recursos naturales, residuos etreos.
Es el realizado por el Estado y que concluye en normas para minimizar o eliminar los
riesgos en los diferentes sectores laborales del pas.
b.3.-IPERC basado en temas
Este IPERC est asociado con el control del cambio
Para este tipo de IPERC se tiene considerar los siguientes temas:
Cambios en procedimientos de trabajo
Operaciones de perforacin, voladura, sostenimiento, relleno, ventilacin, etc.
Cambios en sistemas de trabajo u operacionales
Tareas inusuales o tareas a realizarse por primera vez
Personal de contrata
Trabajadores nuevos
Resultados de investigaciones de incidentes
Otros, inherentes
b.4.-IPERC Especfico
Este IPERC se utiliza cuando se produzcan cambios en los procedimientos, equipos,
herramientas, personas, insumos, instalaciones, etc. as como para desarrollos nuevos
o planificados o para actividades, productos o servicios nuevos o modificados.
Est asociado con el control de cambio y debe considera los siguientes:
Cambios en Estndares y PETS
Peligros especficos/riesgos (ventilacin, estabilidad de pilares, sistemas de
sostenimiento)
Cambios en el sistema de trabajo u operacionales
Cambios de maquinarias, equipos, materiales, herramientas
Introduccin de nuevos materiales y fuentes de energa
Tareas inusuales o que se realizan por primera vez
Nuevos proyectos o cambios en los existentes
Reactivacin de labores abandonadas o antiguas
Trabajadores nuevos
b.5.-IPERC Continuo
Es el que se realiza como parte de la rutina diaria, mediante reportes (inspecciones,
observaciones de tareas, 5 puntos, checklist, PETAR, ATS, OPT, etc.). Tambin se
dice que es un proceso mental que se realiza dentro y fuera del trabajo. Es utilizado a
nivel de GEMA.
Considera realizarlo diariamente, dentro y fuera del trabajo.

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4.7.- Esquema del Proceso IPERC


1 IDENTIFICACIN DE PELIGROS

2 EVALUACIN DE RIESGOS

3 EVALUACIN Y MEDIDAS DE CONTROL

4 REDUCCIN DEL RIESGO

5 EVALUACIN DE RIESGOS RESIDUALES

ANLISIS DE LAS PROBABILIDADES


FRECUENCIAS

ANLISIS DE LAS CONSECUENCIAS SEVERIDAD

4.8.- Pasos para la elaboracin de IPERC


Para que un IPERC sea efectivo y confiable, debe formarse un equipo
multidisciplinario, ya que cada persona tiene una percepcin propia y a veces diferente
sobre situaciones que pueden ser causa d incidentes o accidentes.
Toda informacin aportada por los trabajadores es extremadamente valiosa.
Los pasos a seguir pueden ser 6, como sigue:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Nombrar un equipo y entrenarlos


Recolectar Informacin y planear el IPERC
Anlisis de Peligros
Evaluar y revisar barreras existentes
Analizar tareas y revisar estndares y procedimientos de trabajo
Comunicar procedimientos y estndares nuevos o revisados

4.9.- Pasos del proceso IPERC


1. Asegurarse que todo el proceso sea practicable, factible
2. Involucrar al personal clave
3. Usar un enfoque sistemtico
4. Recopilar toda la informacin
5. Identificar los peligros

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6. Evaluar y controlar los riesgos


7. Observar cul es la realidad actual
8. Registrar las evaluaciones por escrito.
9. Controlar la eliminacin de los peligros y sus riesgos
4.10.- Reglamentaciones sobre IPERC
El D. S. No. 055-2010-EM especifica en su artculo 88 a 92 lo relacionado a este
punto, los mismos que debern ser ledos y comentados.
4.11.- Matriz de Evaluacin de Riesgos
Matriz: Grupo de cantidades, trminos o elementos, dispuestos por series en lneas
horizontales y columnas verticales y cuya propiedades tienen gran importancia en la
teora.
El RSSO en Minera, en su Anexo No. 19, expone LA MATRIZ DE RIESGOS que se
adjunta.

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ESTNDARES DE TRABAJO

5.1.- Conceptos de Estndar


El estndar es definido como los modelos, pautas planes y patrones que contienen los
parmetros y los requisitos mnimos aceptables de medida, cantidad, valor, peso y
extensin establecidos por estudios experimentales, investigacin, legislacin vigente
y/o resultado del avance tecnolgico, con los cuales es posible comparar las
actividades de trabajo, desempeo y comportamiento industrial. Es un parmetro que
indica la forma correcta de hacer las cosas. El estndar satisface las siguientes
preguntas: Qu hacer?, Quin lo har?, Cundo se har? y Quin es el
responsable de que el trabajo sea bien hecho? (RSSO en Minera Definicin de
Trminos)
5.2.- Caractersticas
Los estndares son una gua que nos permite observar los comportamientos, prcticas
y condiciones fsicas de los trabajadores.
Los estndares son una herramienta fundamental en la aplicacin de directivas y
controles satisfactorios, teniendo en cuenta que dentro de una organizacin,
encontramos que los trabajadores tienen diferentes experiencias y opiniones de los
trminos como seguridad o el grado de seguridad, el riesgo y el conocimiento del
riesgo, en relacin a sus actividades diarias.
Los estndares deben ser medibles, apropiados, de aplicacin oportuna, flexibles,
perfectibles.
Es esencial que en el desarrollo de los estndares participen organizadamente los
trabajadores de los diferentes niveles.
Los estndares se basan en requisitos legales, normas, prcticas aceptadas
(experiencias), asesoramiento, entre otros.
5.3.- Proceso de elaboracin de estndares
Seleccin del equipo de implementacin
Seleccin de los elementos prioritarios
Seleccin del coordinador
Seleccin del equipo que escribe los estndares
Escribir los estndares
Distribuir los estndares redactados para comentarios
Enviar al equipo de implementacin para que lo proponga a la alta gerencia
Alta gerencia acepta o rechaza
Implementar los estndares
Controlar el cumplimiento

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El RSSO en Minera en su ANEXO No. 15-A FORMATO PARA ELABORACIN DE


STNDARES, considera entre otros, Objetivo, Alcance, Referencias Legales y Otras
Normas, Especificaciones del Estndar, Registros, controles y documentacin,
Frecuencia de Inspecciones, Equipo de Trabajo y Revisin y Mejoramiento Continuo.
5.4.- Reglamentaciones
El RSSOM en su Anexo No. 15-A, expone un FORMATO PARA ELABORACIN DE
ESTNDARES que considera Objetivos, Alcance, Referencias legales y otras normas,
Especificaciones del Estndar, Registros, controles y documentacin, Frecuencia de
inspecciones, Equipo de trabajo y Revisin y mejoramiento continuo.

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PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO (PETS)

6.1.- Definicin
Es un documento que contiene la descripcin especfica de la forma cmo llevar a
cabo o desarrollar una tarea de manera correcta desde el comienzo hasta el final,
dividida en un conjunto de pasos consecutivos o sistemticos. Resuelve la pregunta
Cmo hacer el trabajo/tarea de manera correcta? (RSSO en Minera: Definicin de
Trminos).
6.2.- Caractersticas
Conocidos tambin como Procedimiento de Trabajo Seguro o Correcto.
Es generalmente elaborado por los supervisores y trabajadores con conocimiento y
experiencia del trabajo y de su procedimiento de principio a fin, y que sean capaces
de evaluar y controlar los riesgos de la tarea, o de aplicar los IPERC para cada caso.
Cada rea debe elaborarlos, contando con un archivo codificado que identifique cada
uno de los PETS aprobados.
Estos PETS deben permanecer en el lugar de trabajo y en lugar visible mientras tenga
vigencia, y debe ser puesto en conocimiento de quienes deben ejecutarlo, incidiendo
continuamente en su ejecucin.
6.3.- Procedimiento para su Elaboracin
Existen muchas formas de preparar los PETS, dependiendo de quienes los hacen,
dnde lo hacen, facilidades con que se cuenta, etc. siendo el siguiente proceso de 5
pasos, el ms usual:
1. Hacer un inventario de los Pasos de cada tarea para identificar cules son sus
pasos crticos.
2. Determinar las tareas que representan altos riesgos para los trabajadores, los
equipos, los materiales y para el ambiente de trabajo (GEMA)
3. Desarrollar los controles para las tareas de alto riesgo.
4. Escribir los procedimientos de trabajo, en un formato simple y funcional, en forma
clara, concisa, correcta y completa.
5. Poner en funcionamiento el PETS.
6.- Poner al da y mantener los registros
Estos registros proporcionan una referencia experta con respecto al estado de
cada tarea crtica en cada ocupacin, instrumento indispensable para un control
administrativo.

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6.3.- Reglamentaciones
El Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera en sus artculos 33, 38
Inciso c) y g), 44 Inciso a), 68 Incisos a) y 1.d) y 88 Inciso g), menciona lo
relacionado a PETS.
Y en el Artculo 88 menciona al ANEXO No. 15-B FORMATO PARA LA
ELABORACIN DE LOS PETS, que considera al Personal, EPP,
Equipo/Herramientas/Materiales, Procedimiento y Restricciones.

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ANLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)

7.1.- Definiciones
Es una herramienta de gestin de seguridad y salud ocupacional que permite
determinar el procedimiento de trabajo seguro, mediante la determinacin de los
riesgos potenciales y definicin de sus controles para la realizacin de las tareas
(RSSO en Minera: Definicin de Trminos).
7.2.- Caractersticas
Es el proceso de determinar los riesgos potenciales asociados a un trabajo que
pueden ocasionar una lesin, enfermedad o algn dao al ambiente, dado su grado de
criticidad.
Es una de las herramientas disponibles ms eficaces para ayudar a los supervisores a
que protejan la seguridad y salud de su personal.
Estos ATS identifican los pasos bsicos de un atarea, determinan cualquier riesgo
potencial o existente asociados a estos pasos y luego desarrollan recomendaciones
para eliminar o controlar cada uno de estos riesgos, va los Procedimientos Escritos de
Trabajo Seguro (PETS).
Debe realizarse un ATS completo cuando se introduzca una nueva tarea, cuando
estas tareas cambian de procedimientos, equipos o materiales o cuando sean
afectados por nuevas reglamentaciones o normas.
Los ATS deben ser siempre un esfuerzo de equipo ya que de esta forma se reduce la
posibilidad de pasar por alto un paso o un riesgo potencial y se aumenta la posibilidad
de desarrollo de medidas apropiadas para eliminarlos o controlarlos.
Un equipo de ATS eficaz debe incluir al supervisor, a expertos o especialistas y a los
empleados que realizan o estn ms familiarizados con la tarea.
7.3.- Reglamentaciones
El RSSOM en su Anexo 15-C muestra un modelo de ATS que considera Categora del
riesgo, Personal ejecutivo, EPP, Equipos y herramientas, Area, Responsables del
cumplimiento de las normas legales, Procedimientos, Riesgos potenciales y Medidas
preventivas, entre otros.

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SEALIZACIONES DE AREAS DE TRABAJO Y CDIGO DE COLORES

8.1. SEALIZACIN DE REAS DE TRABAJO Y CDIGO DE COLORES


Cdigo de seales y colores: Es un sistema que establece los requisitos para el
diseo, colores, smbolos, formas y dimensiones de las seales de seguridad.
Seales de Seguridad: Sistema a travs del cual se comunica y exige al personal un
comportamiento o actividad que debe realizar en un rea determinada con la finalidad
de minimizar la posibilidad de prdida y debe ser obedecida por todo el personal.
Seales de Prohibicin: Seal mandatoria de no realizar algo.
Seales de Advertencia: Advierte sobre la existencia de peligros y riesgos.
Seales Obligatorias: Indican la obligatoriedad del mensaje.
Seales de Informacin: Informacin sobre los dispositivos de seguridad
Seales de contraincendios: Indican la ubicacin de dispositivos y equipos contra
incendios.
8.2.- Propsito
Homogenizar y facilitar la identificacin y demarcacin d peligros, va seales en todas
las reas de operaciones.
8.3.- Responsabilidades
Supervisor del rea de trabajo

Identificar los riesgos que se requieren identificar en su rea de


responsabilidad.
Gestionar la compra o preparacin de las seales y/o material requerido para la
correcta implementacin del presente estndar.
Entrenar a todo el personal bajo su responsabilidad en la identificacin de las
seales y su significado.

Personal en General

Respetar y hacer respetar lo indicados en la sealizacin de las reas en las


que trabajen o transiten.
Participar activamente en el mantenimiento y cuidado de las seales instaladas
en su rea de trabajo.
Informar al supervisor el deterioro o falta de sealizacin que detecten.

8.4.- Reglamentaciones
El D. S. No. 055-2010-EM especifica en sus artculos 118 a 119
este punto, los mismos que debern ser ledos y comentados.

lo relacionado a

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8.5.- Caractersticas de las seales


Figura
Fondo
Smbolo
Aplicacin

ADVERTENCIA
Tringulo equiltero con
borde negro
Amarillo
Negro, centrado al interior
del tringulo
Advertencia respecto a
peligros presentes n el
equipo o rea sealizada
OBLIGATORIOS

Figura

Circular

Fondo
Smbolo

Azul
Blanco al centro del interior
del crculo
Indica obligacin de usar
EPP o realizar algn acto
de Prevencin al ingresar
al rea sealizada

Aplicacin

PROHIBICIN
Crculo con franja diagonal
roja
Blanco
Negro, centrado al interior
del crculo con la franja
cruzada
Prohibe hacer algo en un
rea especfica
DE
INFORMACIN
GENERAL
Cuadrada
Verde
Blanco, centrado al interior
del cuadrado
Indican la ubicacin de
equipos de seguridad que
se puede requerir, salidas
de emergencia, y otras
informaciones relevantes.

De Peligro
Figura: Rectngulo
Fondo: Parte inferior negro. Media, blanco. Superior acorde al riesgo
Smbolo: Acorde al requerimiento.
Aplicacin: Cuando se requiere sealizar peligros permanente en reas de trabajo.
De Materiales Qumicos
Todo tanque, contenedor o recipiente, dedicados al almacenamiento permanente de
un material peligroso, deber tener la siguiente sealizacin:

Rtulo, con el nombre del producto, rombo de la


(NationalFireProtectedAcademy) y nmero de las Naciones Unidas

NFPA

INTENSIDAD DE RIESGO
4 = MUY ALTO
3 = ALTO
2 = MEDIANO
1 = BAJO
0 = MUY BAJO
OXY = OXIDANTE
ACID = CIDO
CORR = CORROSIVO
W
= No agua

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Cilindros de Gases
El cilindro deber pintarse del color que corresponde al gas que contiene de
acuerdo al Cdigo de Colores.
Sealizacin Temporal
Cuando se requiere aislar o restringir el acceso a un rea determinada de manera
temporal, se utilizarn las cintas de seguridad de color rojo o marrillo.
Cinta amarilla
Uso: Prevenir el ingreso de personas no autorizadas al rea sealizada
Significado: No pasar sin autorizacin del responsable del rea, an cuando se
observe personal laborando dentro.
Cinta roja
Uso: aislar un rea advirtiendo un peligro existente.
Significado: Ninguna persona puede ingresar o estar trabajando dentro del rea
sealizada. El responsable del rea evaluar el retiro o cambio de esta cinta.

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