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1.2.- Definiciones
Documento que contiene el conjunto de actividades a desarrollar a lo largo de un ao,
sobre la base de un diagnstico del estado actual del cumplimiento del sistema de
gestin de seguridad y salud establecido en el presente reglamento y otros
dispositivos, con la finalidad de eliminar o controlar los riesgos para prevenir posibles
incidentes y/o enfermedades ocupacionales (RSSO EN MINERA: Definicin de
Trminos).
Viene a ser el anuncio previo de las partes que ha de desarrollarse en un orden y de
las condiciones a que ha de estar sujeto el mismo. .
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Local
Materiales
Equipos para control de agentes contaminantes
Equipos para salvamento minero
Equipos contra incendios
Equipos para capacitacin
Equipos de oficina
Otros (Manual de Funciones, programas de trabajos etc.)
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VI.- PROGRAMA
1.- DESARROLLO DE
PROGRAMA DE
SEGURIDAD.
1.1 GESTION DE LA
SEGURIDAD E HIGIENE
MINERA
Liderazgo y compromiso
Poltica de Seguridad e
Higiene Minera
Programa Anual de
Seguridad e Higiene Minera
Comit de Seguridad de
Seguridad e Higiene Minera
Capacitacin
Equipo de Proteccin
Personal
Identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos
Salud Ocupacional
Sealizacin de reas de
Trabajo y Cdigo de Colores
Permisos de Trabajo
Comunicaciones
Inspecciones,
Auditoras y Controles
Preparacin y respuesta para
Emergencias
Primeros Auxilios, Asistencia
Mdica y Educacin Sanitaria
Investigacin de Incidentes y
Accidentes
Estadsticas
Bienestar y Seguridad
1.2 ESTANDARES DE
OPERACIONES MINERAS
Control del terreno
Accesos y vas de escape
Ventilacin
Drenaje
Explosivos
Perforacin y Voladura
Transporte, Carga, Acarreo y
Descarga
Operaciones en Concesiones
de Beneficio
Prevencin y Control de
Incendios
Control Sustancias Peligrosas
Planos y Mapas
1.3 ESTANDARES DE
SERVICIOS Y ACTIVIDADES
CONEXAS
Manejo de Materiales
Electricidad
Sistema de Candados y
tarjetas de Seguridad (LockOut
TagOut)
Iluminacin
Agua, Aire Comprimido y
Calderos
Sistema de Izaje
Escaleras y Andamios
Maquinaria, Equipo y
Herramienta
Edificios e Instalaciones
Transporte de Personal
1.4 PROTECCION
AMBIENTAL
Poltica ambiental
Requerimientos Legales
Objetivos, metas y programa
Organizacin, entrenamiento
Control y registro
operaciones
Evaluacin Impacto
Ambiental
Manejo calidad de aire
Manejo calidad de agua
Manejo calidad terreno
Materiales peligros
Manejo de desechos
1.5.- RESPONSABILIDAD
SOCIAL
Fundamentacin
Objetivo General
Programa Bienestar laboral
Proyectos
1.6 DESARROLLO
DOCUMENTARIO
Reportes diarios de
seguridad
Reportes de estadsticas
Reportes de ndices de
Seguridad
De controles efectuados
De capacitacin y otros
VI.- PRESUPUESTO
Avisos
de
Seguridad/Auditoras/Capacitacin/Equipos
de
capacitacin,
contraincendios,
rescate,
ventilacin,
otros/Equipos
de
proteccin
personal/Fiscalizaciones/Honorarios/Materiales de oficina/Movilidad/Otros.
VII.- ANEXOS
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2.1.- Definicin
Programa de Capacitacin Anual, es el anuncio previo del entrenamiento e instruccin
de los trabajadores, es decir preparar, desarrollar facultades, hacer apto, ensear,
perfeccionar, adiestrar, entre otros, en forma programada.
2.2.- Caractersticas
Toda capacitacin en el trabajo y fuera de l representa beneficios a la empresa y al
trabajador.
Para este proceso de enseanza/aprendizaje es necesario utilizar los recursos
metodolgicos adecuados y los trminos ms entendibles.
La tarea de capacitar o adiestrar es difcil, tenindose en cuenta la diversidad de
departamentos y/o secciones existentes en una empresa minera, las labores que
realizan en cada uno de ellos, el nmero de trabajadores y las diferencias de niveles
educativos de los trabajadores y principalmente, que es necesario adiestrarlos a todos.
La capacitacin del personal se basa en la necesidad de cada departamento o seccin
y se desarrolla basndose en un cronograma.
Las clases deben ser terico - prcticas, dictadas en lenguaje comprensible por todos,
con ayudas visuales y auditivas y se les debe proveer los impresos adecuados as
como las certificaciones del caso.
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a.- Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera D. S. No. 014-92-EM del 04
de Junio de 1992 Ttulo XIV Bienestar y Seguridad:
Artculo 215.Los empleadores estn obligados a desarrollar programas de
capacitacin del personal en todos los niveles en la forma que lo determine el
Reglamento.
Artculo 216.- Las disposiciones de este Ttulo obligan tambin a terceros que, por
cualquier acto o contrato, resultaren ejecutando o conduciendo trabajos propios para la
explotacin de la concesin minera por cuenta del titular de derecho minero. Las
obligaciones y responsabilidades son solidarias.
Esta disposicin no es aplicable a terceros, contratistas de empresas mineras, que
presten servicios conexos de ndole no minero.
b.- Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera: Especfica
(CAPITULO VI CAPACITACIN):
El D. S. No. 055-2010-EM especifica en su artculo 69 a 73 lo relacionado a este
punto, los mismos que debern ser ledos y comentados.
2.4.- Pautas para Elaborar un Programa Anual de Capacitacin
En trminos generales, se deben seguir los siguientes pasos:
1.- Identificar los requerimientos de capacitacin en cada rea, departamento o
seccin, caracterizndolo en PROBLEMA, CAUSA, CAMBIO REQUERIDO Y
ACCION.
2.- Decidir la accin ms especfica para capacitar en cada rea, departamento o
seccin (priorizacin de las actividades).
3.- Elaborar el Programa.
4.- Organizar para capacitar.
5.- Ejecutar y evaluar.
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- Traslado de accidentados
- Inspecciones de seguridad
- Investigacin de accidentes
- Almacenamiento y transporte
explosivos
- Utilizacin de explosivos
- Simulacros de evacuacin
- Materiales inflamables
- Primeros auxilios
- Contra incendios
- Levantamiento de ventilacin
- Contaminantes ambientales
- Reglamento Interno de Seguridad
- Reglamento Interno de Trabajo
de
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Todos los EPP deben estar certificados para poderse comercializar. La plasmacin
fsica de dicha certificacin se materializa con un marcado determinado
(generalmente CE).
Todos los EPP deben adaptarse a los riesgos, a la persona y al entorno laboral.
Que sea cmodo y de rpida adaptacin
Que al ponrselo o quitrselo no sea incmodo
Deben despertar la confianza y seguridad en el trabajador
Sus componentes deben ser fciles de reponer
No deben representar un peligro
3.4 Reglamentaciones
El D. S. No. 055-2010-EM especifica en su artculo 74 a 87 lo relacionado a este
punto, los mismos que debern ser ledos y comentados
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Toda IPERC debe contar con un punto de partida (lineamiento base) que:
Establezca dnde estamos en trminos de evaluacin de riesgos
Si todos los peligros y riesgos estn identificados
Evaluar los riesgos asociados
Identificar
las
necesidades
de
entrenamiento
para
desarrollar
convenientemente la IPERC.
Establecer prioridades
Estructurar el programa para la IPERC
Toda IPERC debe estar asociada con el control del cambio, considerando que
operamos en un ambiente de trabajo dinmico, con gente, mtodos de trabajo,
condiciones ambientales, equipos y maquinarias, energas, etc.
4.3.- Objetivos del aprendizaje de IPERC
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b.2.-IPERC Legal.
Los aspectos se refieren a aspectos ambientales significativos como son residuos
slidos o lquidos, combustibles y lubricantes, explosivos, productos qumicos, energa
elctrica, recursos naturales, residuos etreos.
Es el realizado por el Estado y que concluye en normas para minimizar o eliminar los
riesgos en los diferentes sectores laborales del pas.
b.3.-IPERC basado en temas
Este IPERC est asociado con el control del cambio
Para este tipo de IPERC se tiene considerar los siguientes temas:
Cambios en procedimientos de trabajo
Operaciones de perforacin, voladura, sostenimiento, relleno, ventilacin, etc.
Cambios en sistemas de trabajo u operacionales
Tareas inusuales o tareas a realizarse por primera vez
Personal de contrata
Trabajadores nuevos
Resultados de investigaciones de incidentes
Otros, inherentes
b.4.-IPERC Especfico
Este IPERC se utiliza cuando se produzcan cambios en los procedimientos, equipos,
herramientas, personas, insumos, instalaciones, etc. as como para desarrollos nuevos
o planificados o para actividades, productos o servicios nuevos o modificados.
Est asociado con el control de cambio y debe considera los siguientes:
Cambios en Estndares y PETS
Peligros especficos/riesgos (ventilacin, estabilidad de pilares, sistemas de
sostenimiento)
Cambios en el sistema de trabajo u operacionales
Cambios de maquinarias, equipos, materiales, herramientas
Introduccin de nuevos materiales y fuentes de energa
Tareas inusuales o que se realizan por primera vez
Nuevos proyectos o cambios en los existentes
Reactivacin de labores abandonadas o antiguas
Trabajadores nuevos
b.5.-IPERC Continuo
Es el que se realiza como parte de la rutina diaria, mediante reportes (inspecciones,
observaciones de tareas, 5 puntos, checklist, PETAR, ATS, OPT, etc.). Tambin se
dice que es un proceso mental que se realiza dentro y fuera del trabajo. Es utilizado a
nivel de GEMA.
Considera realizarlo diariamente, dentro y fuera del trabajo.
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2 EVALUACIN DE RIESGOS
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ESTNDARES DE TRABAJO
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6.1.- Definicin
Es un documento que contiene la descripcin especfica de la forma cmo llevar a
cabo o desarrollar una tarea de manera correcta desde el comienzo hasta el final,
dividida en un conjunto de pasos consecutivos o sistemticos. Resuelve la pregunta
Cmo hacer el trabajo/tarea de manera correcta? (RSSO en Minera: Definicin de
Trminos).
6.2.- Caractersticas
Conocidos tambin como Procedimiento de Trabajo Seguro o Correcto.
Es generalmente elaborado por los supervisores y trabajadores con conocimiento y
experiencia del trabajo y de su procedimiento de principio a fin, y que sean capaces
de evaluar y controlar los riesgos de la tarea, o de aplicar los IPERC para cada caso.
Cada rea debe elaborarlos, contando con un archivo codificado que identifique cada
uno de los PETS aprobados.
Estos PETS deben permanecer en el lugar de trabajo y en lugar visible mientras tenga
vigencia, y debe ser puesto en conocimiento de quienes deben ejecutarlo, incidiendo
continuamente en su ejecucin.
6.3.- Procedimiento para su Elaboracin
Existen muchas formas de preparar los PETS, dependiendo de quienes los hacen,
dnde lo hacen, facilidades con que se cuenta, etc. siendo el siguiente proceso de 5
pasos, el ms usual:
1. Hacer un inventario de los Pasos de cada tarea para identificar cules son sus
pasos crticos.
2. Determinar las tareas que representan altos riesgos para los trabajadores, los
equipos, los materiales y para el ambiente de trabajo (GEMA)
3. Desarrollar los controles para las tareas de alto riesgo.
4. Escribir los procedimientos de trabajo, en un formato simple y funcional, en forma
clara, concisa, correcta y completa.
5. Poner en funcionamiento el PETS.
6.- Poner al da y mantener los registros
Estos registros proporcionan una referencia experta con respecto al estado de
cada tarea crtica en cada ocupacin, instrumento indispensable para un control
administrativo.
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6.3.- Reglamentaciones
El Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera en sus artculos 33, 38
Inciso c) y g), 44 Inciso a), 68 Incisos a) y 1.d) y 88 Inciso g), menciona lo
relacionado a PETS.
Y en el Artculo 88 menciona al ANEXO No. 15-B FORMATO PARA LA
ELABORACIN DE LOS PETS, que considera al Personal, EPP,
Equipo/Herramientas/Materiales, Procedimiento y Restricciones.
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7.1.- Definiciones
Es una herramienta de gestin de seguridad y salud ocupacional que permite
determinar el procedimiento de trabajo seguro, mediante la determinacin de los
riesgos potenciales y definicin de sus controles para la realizacin de las tareas
(RSSO en Minera: Definicin de Trminos).
7.2.- Caractersticas
Es el proceso de determinar los riesgos potenciales asociados a un trabajo que
pueden ocasionar una lesin, enfermedad o algn dao al ambiente, dado su grado de
criticidad.
Es una de las herramientas disponibles ms eficaces para ayudar a los supervisores a
que protejan la seguridad y salud de su personal.
Estos ATS identifican los pasos bsicos de un atarea, determinan cualquier riesgo
potencial o existente asociados a estos pasos y luego desarrollan recomendaciones
para eliminar o controlar cada uno de estos riesgos, va los Procedimientos Escritos de
Trabajo Seguro (PETS).
Debe realizarse un ATS completo cuando se introduzca una nueva tarea, cuando
estas tareas cambian de procedimientos, equipos o materiales o cuando sean
afectados por nuevas reglamentaciones o normas.
Los ATS deben ser siempre un esfuerzo de equipo ya que de esta forma se reduce la
posibilidad de pasar por alto un paso o un riesgo potencial y se aumenta la posibilidad
de desarrollo de medidas apropiadas para eliminarlos o controlarlos.
Un equipo de ATS eficaz debe incluir al supervisor, a expertos o especialistas y a los
empleados que realizan o estn ms familiarizados con la tarea.
7.3.- Reglamentaciones
El RSSOM en su Anexo 15-C muestra un modelo de ATS que considera Categora del
riesgo, Personal ejecutivo, EPP, Equipos y herramientas, Area, Responsables del
cumplimiento de las normas legales, Procedimientos, Riesgos potenciales y Medidas
preventivas, entre otros.
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Personal en General
8.4.- Reglamentaciones
El D. S. No. 055-2010-EM especifica en sus artculos 118 a 119
este punto, los mismos que debern ser ledos y comentados.
lo relacionado a
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ADVERTENCIA
Tringulo equiltero con
borde negro
Amarillo
Negro, centrado al interior
del tringulo
Advertencia respecto a
peligros presentes n el
equipo o rea sealizada
OBLIGATORIOS
Figura
Circular
Fondo
Smbolo
Azul
Blanco al centro del interior
del crculo
Indica obligacin de usar
EPP o realizar algn acto
de Prevencin al ingresar
al rea sealizada
Aplicacin
PROHIBICIN
Crculo con franja diagonal
roja
Blanco
Negro, centrado al interior
del crculo con la franja
cruzada
Prohibe hacer algo en un
rea especfica
DE
INFORMACIN
GENERAL
Cuadrada
Verde
Blanco, centrado al interior
del cuadrado
Indican la ubicacin de
equipos de seguridad que
se puede requerir, salidas
de emergencia, y otras
informaciones relevantes.
De Peligro
Figura: Rectngulo
Fondo: Parte inferior negro. Media, blanco. Superior acorde al riesgo
Smbolo: Acorde al requerimiento.
Aplicacin: Cuando se requiere sealizar peligros permanente en reas de trabajo.
De Materiales Qumicos
Todo tanque, contenedor o recipiente, dedicados al almacenamiento permanente de
un material peligroso, deber tener la siguiente sealizacin:
NFPA
INTENSIDAD DE RIESGO
4 = MUY ALTO
3 = ALTO
2 = MEDIANO
1 = BAJO
0 = MUY BAJO
OXY = OXIDANTE
ACID = CIDO
CORR = CORROSIVO
W
= No agua
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Cilindros de Gases
El cilindro deber pintarse del color que corresponde al gas que contiene de
acuerdo al Cdigo de Colores.
Sealizacin Temporal
Cuando se requiere aislar o restringir el acceso a un rea determinada de manera
temporal, se utilizarn las cintas de seguridad de color rojo o marrillo.
Cinta amarilla
Uso: Prevenir el ingreso de personas no autorizadas al rea sealizada
Significado: No pasar sin autorizacin del responsable del rea, an cuando se
observe personal laborando dentro.
Cinta roja
Uso: aislar un rea advirtiendo un peligro existente.
Significado: Ninguna persona puede ingresar o estar trabajando dentro del rea
sealizada. El responsable del rea evaluar el retiro o cambio de esta cinta.
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