JUNIO

2014

PROCEDIMIENTO ORDINARIO
MINERO
Evaluacin Legal
Abg. Carolina Palomino Caballero
Direccin de Concesiones Mineras INGEMMET
cpalomino@ingemmet.gob.pe

INDICE

1.- BASE LEGAL

2.- CONCESIN MINERA

3.- PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Competencia
Instancias
Requisitos de formulacin

Causales de rechazo e inadmisibilidad

Cancelacin y reduccin

Publicaciones
Ttulo de concesin minera

1.- BASE LEGAL

Constitucin Poltica del Per.

Ley N 26821 Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales.
Decreto Supremo N 014-92-EM Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera.

Decreto Supremo N 018-92-EM Reglamento de Procedimientos

Mineros.
Decreto Supremo N 03-94-EM Reglamento de los Ttulos
pertinentes del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera.

1.- BASE LEGAL

CONSTITUCIN POLTICA DEL PERU

( Artculo 66)
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento
a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal.

Tipos de RRNN:
De acuerdo a la disponibilidad en tiempo, tasa de generacin (o
regeneracin) y ritmo de uso o consumo los RRNN se clasifican
en:
Los Recursos Renovales tienen una mayor
facilidad para su renovacin, por lo que son
ms difciles de agotar.
Los Recursos No Renovables, son aquellos recursos
que no se pueden producir al mismo ritmo que son
consumidos, lo que implica que su obtencin sea limitada.

1.- BASE LEGAL

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los

Recursos Naturales - Ley N 26821
CONCESIN
Acto administrativo que otorga un derecho real sobre un bien de
dominio pblico, respecto del cual el Estado ejerce Soberana.
ATRIBUTOS
Otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural
concedido.
Otorga la propiedad de los frutos y productos a extraerse.
Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que
esta Ley o la legislacin especial exijan para mantener su vigencia.
Las concesiones son bienes incorporales registrables.
Las concesiones se pueden disponer, hipotecar, ceder y
reivindicar.

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de

los Recursos Naturales - Ley N 26821

Ley de Tierras
LEY N 26505

Ley de Radio y Televisin

Ley N 28278

Ley Conservacin y
Aprovechamiento
Sostenible Diversidad Biolgica
Ley N 26839

Ley Forestal y de Fauna Silvestre

LEY N 29763

TUO Ley General de MineraD. S. N 014-92-EM

Ley de Recursos Hdricos

Ley General de Pesca

LEY N 29338

DECRETO LEY N 25977

Ley de Concesiones
Elctricas
DECRETO LEY N 25844

Ley Actividades Hidrocarburos

LEY N 26221

Ley de Recursos
Geotrmicos- LEY
N 26848

1.- BASE LEGAL

Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera

Decreto Supremo N 014-92-EM

Recursos Minerales

Todos los recursos minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional,
as como del dominio martimo, pertenecen al Estado.
Su aprovechamiento se realiza mediante el rgimen de concesiones.

ACTIVIDADES MINERAS

Cateo

Libre

Prospeccin
Exploracin

Explotacin
Beneficio
Transporte
Labor General

Comercializacin

Concesin

Libre

2.- CONCESIN MINERA

CONCESIN MINERA

La concesin minera es un inmueble

distinto y separado del predio donde
se encuentre ubicada.
Acto administrativo que confiere a un
particular el derecho de explorar y
explotar los recursos minerales dentro
de un rea determinada por
coordenadas Universal Transversal
Mercator (UTM).

Al otorgarse el ttulo de una concesin

minera no se concesiona ningn
territorio.

2.- CONCESIN MINERA

ATRIBUTOS
Explorar
Explotar
Aprovechar los recursos minerales existentes.
Realizar las actividades inherentes a la concesin en forma
exclusiva.
Son irrevocables en tanto el concesionario cumpla con las
obligaciones de ley para mantener su vigencia.
Las concesiones mineras son bienes susceptibles de inscripcin
registral.
Las concesiones mineras se pueden transferir, ceder, hipotecar
y celebrar respecto de estas otros contratos mineros que no
sean contrarios a ley.

3.- PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

INFORME
TECNICO

PETITORIO
(SOLICITUD)

INFORME
TECNICO

PUBLICACIONES

DE CARTELES DIARIO EL PERUANO

Y DIARIO LOCAL

ELEVESE
CON PROYECTO DE
TITULO
-PCD INGEMMET
- GOB. REGIONAL (*)

2
INFORME
LEGAL

TITULO
CONCESION

PUBLICACION
De Ttulo

INSCRIPCION
(opcional-usuario)

INFORME
LEGAL

1. 7 das para revisar el petitorio y notificar carteles.

2. 30 das hbiles para publicar y 60 das calendarios para presentar.
3. 30 das para stos informes
4. 5 das para remitir al PCD del INGEMMET o Gobierno Regional*.
(Art. 21 D.S. N 018-92-EM)
5. No menor de 30 das calendarios desde la ltima publicacin.
6. Primeros 15 das del mes siguiente.
7. Al quedar consentido el ttulo (15 das de publicacin)

Competencia
CONDICIONES :
Por razn de ubicacin del petitorio
minero.
Por condicin del peticionario.
Rgimen General - INGEMMET
PPM / PMA (vigente) - Gobierno
Regional
Art. 12, D.S. 018-92-EM

Art.

12, D.S. 018-92-EM

Competencia

Los administrados que no se

encuentren acreditados como PPM o
PMA y que renan las condiciones del
Art. 91 del TUO, podrn optar por
presentar sus petitorios al Gobierno
Regional
o
al
INGEMMET,
determinando as la competencia de la
autoridad.

Art. 12, D.S. 018-92-EM

Instancias
ADMINISTRATIVA
PRIMERA INSTANCIA
INGEMMET
GOBIERNOS REGIONALES (25)
SEGUNDA INSTANCIA
Consejo de Minera
JUDICIAL
Proceso Contencioso Administrativo

PRINCIPIO DE PRIORIDAD
Tiempo:
Se ampara al primero que presenta la solicitud de
concesin minera.
Mientras se encuentra en trmite una solicitud de
concesin minera, no se admitir ninguna otra solicitud.
Procede la cancelacin de existir superposicin total.
Procede la reduccin si la superposicin es parcial.

Derecho:
La concesin con ttulo definitivo puede oponer su mejor
derecho al rea.

REQUISITOS PARA FORMULAR

PETITORIOS MINEROS

Datos del Petitorio:

Nombre
Sustancia
Demarcacin
Carta Nacional
Zona Geogrfica
Escala
Coordenadas UTM
referidos al
Datum PSAD56

REQUISITOS PARA FORMULAR

PETITORIOS MINEROS

Datos del Solicitante:

Denominacin Social (persona jurdica)
Datos de inscripcin
Datos del representante
Nombre (persona natural)
Nacionalidad
DNI / Carn Extranjera
Estado Civil
RUC
Nombre y nacionalidad cnyuge
Domicilio
Firma

REQUISITOS PARA FORMULAR

PETITORIOS MINEROS
Datos del Apoderado Comn:
Nombres
Apellido Paterno
Apellido Materno
Domicilio
Nacionalidad
DNI / Carn Extranjera
RUC

Rgimen a adoptar:
Sociedad Contractual
Sociedad legal (SMRL)

REQUISITOS PARA FORMULAR

PETITORIOS MINEROS
DERECHO DE TRAMITE
Pago equivalente al 10% de una Unidad
Impositiva Tributaria.
Pago con el cual se solventa los gastos en
que incurre la Administracin para la
tramitacin del petitorio minero.
Su omisin al presentarse la solicitud
constituye causal de rechazo del petitorio
minero.
El pago parcial puede ser subsanado en el
plazo de 10 das hbiles, bajo apercibimiento
de rechazo del petitorio minero.

REQUISITOS PARA FORMULAR

PETITORIOS MINEROS
DERECHO DE VIGENCIA
Pago equivalente a $3 RG, $1 PPM y $0.5 PMA
dlares por hectrea solicitada.
Su omisin al presentarse la solicitud constituye
causal de rechazo del petitorio minero.
El pago parcial en dlares no puede ser subsanado.

REQUISITOS SUBSANABLES
Domicilio

Estado Civil
RUC

D.N.I.
DJ
FIRMA
CARNET
DE
EXTRANJERA
Plazo 10 das hbiles

CAUSALES DE RECHAZO
a) Omisin de recibos originales de pago del derecho de vigencia y/o derecho
de trmite.
b) El pago en dlares americanos por derecho de vigencia, se haya efectuado
en forma incompleta.
c) El pago en soles por derecho de vigencia, sea menor al lmite inferior
regulado en el artculo 74 del Decreto Supremo N 03-94-EM.
d) Sean peticionados ante autoridad nacional o regional no competente.

Art. 14 A, D.S. 018-92-EM

CAUSALES DE INADMISIBILIDAD
a. No
se
hubiera
consignado
las
coordenadas U.T.M. del rea solicitada.
b. No se hubiera identificado correctamente
la cuadrcula o conjunto de cuadrculas
por error en las coordenadas U.T.M.

c. No se hubiera identificado correctamente

el rea que debe solicitarse conforme al
artculo 12 de la Ley del Catastro Minero
Nacional, por error en las coordenadas
U.T.M.
d. Exista falta de colindancia por un lado
dentro del conjunto de cuadrculas
solicitadas.

CAUSALES
DE INADMISIBILIDAD
e. Se exceda el rea mxima establecida por la Ley.
f. Se exceda el rea mxima establecida por la Ley.
g. El petitorio se ha formulado sin cumplir con lo
establecido por los artculos 65 y 68 de la Ley.
h. Sean peticionados por extranjeros en zona de frontera
cuya solicitud sea expresamente desaprobada o que,
transcurridos seis (6) meses de dicha solicitud, se acojan al
silencio negativo y consideren su solicitud como denegada
y consentida.
i. Sean formulados en reas de no Admisin de Denuncios
o Petitorios Mineros.
j. Estn incursos en la causal prevista en el artculo 3 del
Decreto Supremo N 008-2002-EM.

Art. 14 B, D.S. 018-92-EM

CANCELACIN
Si durante la tramitacin de un petitorio
minero se advirtiese que se superpone
totalmente sobre otro anterior, ser
cancelado el pedimento posterior y
archivado su expediente.

Art. 114, D.S. 014-92-EM

REDUCCIN

Si la superposicin es parcial, el nuevo

peticionario deber reducir su
pedimento respetando el rea de la
concesin minera anterior.
La reduccin deber efectuarse,
dentro de los 30 das siguientes a la
notificacin de la resolucin.

Art. 114, D.S. 014-92-EM

Ejemplo:

DERECHO

DERECHO

POSTERIOR

REDUCIDO

CUADRICULA
DERECHO

PRIORITARIO

TOTALMENTE
SUPERPUESTA

PUBLICACIONES
Diario Oficial El Peruano.
Diario Local.
Art. 19, D.S. 018-92-EM

PLAZOS PARA PUBLICAR

30 das hbiles.

ENTREGA DE PUBLICACIONES
60 das naturales siguientes a la fecha de
publicacin.
Art. 20, D.S. 018-92-EM

INFORMES TECNICO Y LEGAL

Dentro de los treinta (30) das hbiles

siguientes a la recepcin de la
publicacin de los avisos, de no
mediar oposicin, la Direccin de
Concesiones Mineras emitir los
dictmenes
tcnico
y
legal
correspondientes.

Art. 21, D.S. 018-92-EM

TTULO DE CONCESIN
Se otorgar el ttulo de la concesin
minera, no antes de treinta (30) das
calendario de efectuada la ltima
publicacin.
Art. 21, D.S. 018-92-EM

PUBLICACIN
Dentro de los primeros 15 das de
cada mes, se publicar la relacin de
las concesiones mineras cuyos
ttulos fueron otorgados en el mes
anterior.
Art. 24, D.S. 018-92-EM

RECURSO DE REVISIN

Contra la Resolucin que otorga el ttulo de

la concesin minera podr interponerse
recurso de revisin ante el Consejo de
Minera, dentro de los 15 das hbiles
siguientes a la fecha de publicacin.
CONSTANCIA DE CONSENTIMIENTO
Vencido dicho plazo sin que medie
impugnacin, la UADA del INGEMMET
extender un certificado indicando que el
ttulo no ha sido impugnado.
Art. 25, D.S. N 018-92-EM

INSCRIPCION - SUNARP