POBREZR

Radiografa humana
de la pobreza
P. Egenciu / B. Baranda

Sobre la base de los datos aportados por

un estudio realizado con los beneficiarios

En vsperas de la celebracin de d e ) H rfe C r J s t Q | QS a u t o r e s n o s t r a n s .

los 60 anos de la creacin del Hogar de Cristo por pane del R Alber- miten la visin que aquellos tienen de su
to Hurtado, la Fundacin Hogar de r e a | d a d d e p o b reza y las Soluciones que
Cristo na querido rescatar "la voz
de los no escuchados, es decir, de proponen. Esta perspectiva presenta
los marginados y excluidos de la so- interrogantes y desafos para tas nstituciedad. Volviendo a los orgenes y
al deseo de su fundador quien pe-

ciones y programas sociales que pretenden

, quienes han jugado el papel de

facilitadores, generando un espacio
para que l.is personas marginadas
puedan expresar su visin sobre las
dimensiones, causas y soluciones a
la pobreza.

EXCLUSIN SOCIAL

Es importante precisar que exda que se trabaje > r la dignidad e n f r e n t a r ) a p o breza y la marginalidad .
clusin social es lo que puede ocudel pobre... que haya en el Hogar
rrir cuando individuos o comunicontacto con el pobre", se est
dades sufren una combinacin de diversos problemas vinculaefectuando un estudio a nivel nacional que pretende relevar la
dos, como es el caso de: 1. Exclusin laboral, donde la incapavisin que los mismos excluidos tienen de sus condiciones de
cidad de entrar o re-entrar al mundo del trabajo, con escasa
pobreza y marginalidad. Su fin es dar a luz una "radiografa
capacitacin laboral, induce a sentimientos de minusvala y
humana de la pobreza", con un "mapa conceptual-experienciaJ"
marginalidad. 2. Exclusin econmica, con su consecuente
de la miseria que sustentan las personas atendidas por el Hogar
dependencia monetaria de subsidios estatales, que aleja paulade Cristo.
tinamente a la persona de la autonoma adulta, encerrndolo
Esto no es nuevo, lo han realizado por dcadas millares de
en una infantilizadora dependencia. 3. Exclusin institucional,
personas, inclusive se efecta cotidianamente al interior del
ya que los pobres y desempleados quedan marginados de instimismo Hogar de Cristo en variados programas. Sin embargo,
tuciones privadas de diversa ndole {crediticias, de seguros, bancomo esfuerzo sistemtico y nacional es nico. Una tarea simicos, etc.), teniendo que recurrir a instituciones de beneficenlar, de gran envergadura, realiz el Banco Mundial en el 2000,
cia. Esto refuerza sentimientos de dependencia, vergenza y
en la que se recopilaron las "opiniones, experiencias y aspirapasividad. 4. Aislamiento social, puesto que las circunstancias
ciones de ms de 60.000 hombres y mujeres pobres de 60 padescritas llevan al alejamiento de las redes sociales y a la reducses". Bajo el ttulo "La voz de los pobres: hay alguien que nos
cin de contactos sociales significalivns. 5. Exclusin cultural,
escuche?", estas personas solicitaron organizaciones propias, propues la incapacidad de vivir de acuerdo a las norma.s culturales
gramas dirigidos por la misma comunidad, manejo local de los
establecidas lleva a estigmatizacin y rechazo. 6. Exclusin tefondos y transparencia en su uso.2
rritorial generada por la segregacin de personas pobres en baEl estudio del Hogar, inspirado en el del Banco Mundial,
rrios marginados, aislados y sin (o muy escaso) acceso a centros
considera el uso de una metodologa participativa, con la realiculturales, educacionales, recreativos, de calidad.
zacin de asambleas con beneficiarios de programas de la FunEn estas seis exclusiones se refleja parte importante de la
dacin
en
las
trece
regiones
del
pas.
F.n
estas
asambleas
estn
participando profesionales, funcionarios y voluntarios del Hoexistencia cotidiana de quienes viven vinculados al Hogar de

( Ttsto, aquellos a los que el Padre Hurtado llam "vencidos

por la miseria" y entre los que no inclua a todos quienes vivan
en pobreza socioeconmica, sino ni grupo de los ms marginados.
En este contexto, el desempleo, las pobres condiciones de
vivienda, la marginacin territorial, la mala salud, bajos ingresos, escasas habilidades laborales y problemas familiares, son
las marcas registradas de la vida de las personas ms pobres de
nuestro pas, como lo refleja la "radiografa" efectuada por el
Hogar. Se presentar a continuacin un anlisis de los primeros datos que han sido obtenidos en la Regin Metropolitana
en 9 asambleas, de un total de 12, y de un total nacional supe-

Grfico 1. Principales dimensiones de la pobreza identificadas por

los beneficiarios del Hogar de Cristo en la regin metropolitana (%
de asambleas)

60

50

55

r~i
44.4

33.3 33.3 33.3 33.3

30

20

Irr
11,1 11.1 11.1

10

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ta pobreza y exu
clin socai.l
PRINCIPALES DIMENSIONES DE LA POBREZA

En el Grfico 1 se presentan los resultados del anlisis de las

respuestas grupales en torno a las preguntas: que creen Uds.
que es la pobreza?, podran mencionar cules son sus principales aspectos?
Segn esto, la pobreza, desde el punto de vista de los beneficiarios del Hogar de Cristo en la Regin Metropolitana, aparece como un fenmeno multidimensional, que considera como
aspecto central \a falta o la carencia de medios materiales de ex
tencia (vivienda, alimentacin) o bien de aspectos que se vinculan a la generacin u obtencin de estos medios (falta de trabajo, educacin). Tambin se puede apreciar que la pobreza aparece definida directamente, en un porcentaje importante de
asambleas, como una relacin social de exclusin (falta de oportunidades, desigualdad, discriminacin). Finalmente, emergen
en menor medida aspectos vinculados a la pobreza como fenmeno existencial (baja autoestima, pobreza espiritual, incom
prensin en el hogar).
Entre las principales causas que mencionan los participantes de la.s asambleas relacionadas con la falta de trabajo, se encuentran aquellas vinculadas a la educacin y capacitacin (baja
calificacin, falta de acceso a la educacin), a los problemas de
funcionamiento del mercado (pocas oportunidades de empleo),
a las dificultades derivadas de la discriminacin por edad u otras
razones, a las actitudes de las personas que no tienen empleo
(flojera) yfinalmentea la falta de informacin.
En el mbito de las soluciones, se debe destacar que los participantes de las asambleas mencionan a dos actores que podran
ser claves para afrontar la falta de
trabajo: el gobierno y los empresarios, Entre las iniciativas que
Falta de trabajo
proponen los beneficiarios del
Falta de vivienda
Hogar de Cristo se pueden destacar la reduccin de los costos de
o Falta de alimentos
la educacin (baja de aranceles),
l.i implementacin de salas cunas
a Falta de educacin
para que las mujeres puedan trabajar, y que se entregue informa Falta de oportunidades,
cin, oportunidades de empleo y
discriminacin
capacitacin especialmente dirigio Falta de recursos
econmicos
Baja autoestima
D Pobreza espiritual
Incomprensin en el
hogar

1 Esle trabajo se ha realizado bajo la direccin del sociiogo Pablo Viilatoro del Hogar
de Cristo. Los autores de este articula son
psiclogos y trabajan en el Hogar de Cristo.
2 Narayan, D. La voz de los pobres Hay
alguien que nos escuche?, 2000

POBREZfl

La falta de alimentacin, por

otro lado, se atribuye a los
escasos ingresos que tienen
las familias pobres, al desempleo y al deterioro del poder
de compra de estos hogares.
das a los adultos mayores. Adems, los
participantes sealan la necesidad de
crear ms conciencia social sobre la discriminacin y de aumentar la equidad
en el acceso a los empleos.
LA FALTA DE VIVIENDA Y
DE OPORTUNIDADES

Los participantes en las asambleas

sealan como causas de Li falta de viviendas factores como el desempleo y
los bajos ingresos, la falta de preocupacin del gobierno en el
rea, y dificultades referidas a la disponibilidad de viviendas y a
los tiempos excesivos de espera para obtener la solucin
habitacional. En este sentido, una buena parte de las soluciones alude a mejorar la gestin gubernamental de los programas
de vivienda (ms informacin, ms facilidades, que se aumenten tos cupos, se disminuyan los tiempos de tramitacin y que
se encuentren disponibles viviendas "dignas"). Tambin se mencionan el mejorar las oportunidades de empleo y el incremento
de la calidad de la educacin.
F.ntre las causas que se refieren a la discriminacin social
est la pertenencia a alguna clase social o grupo tnico (clasismo,
racismo), y entre los factores que se vinculan con la falta de
oportunidades, estn la mala distribucin de los recursos, las
escasas fuentes de empleo, y principalmente las dificultades de
acceso a la educacin. As, las soluciones tienden a agrupara
en dos ejes: las que aluden a la promocin de la igualdad de
derechos sin distinciones y el fomento del respeto y hermandad entre Lis distintas categoras sociales, y las que se vinculan
con el mejoramiento de las oportunidades. En este ltimo eje,
tienen un peso especial la.s propuestas relacionadas con la calidad de la educacin municipal y el cierre de la brecha entre los
sectores pblico y privado.

psicosocial, que incluyen los problemas de comunicacin, la

carencia de apoyo entre los miembros de la familia y la poca
responsabilidad de los padres. As, en la dimensin educacin
destacan, mucho ms que en las otras dimensiones, atribuciones que sitan la causa del problema en las familias pobres (responsabilidad, problemas de comunicacin).
En el mbito estructural, las soluciones refieren al mejoramiento de la calidad de la educacin municipalizada, la entrega
de ms recursos a las escuelas pblicas y que el gobierno se preocupe defiscalizarel uso de los recursos que proporciona al sistema educativo. En lo relativo a la vulnerabilidad econmica de la
familia, se sugiere aumentar las becas de estudio y desarrollar
acciones para informar a las familias .sobre los beneficios existentes en las redes sociales. Por ltimo, en cuanto al funcionamiento familiar psicosocial, se plantea la necesidad de ms orientacin a los padres e hijos, y generar espacios de dilogo familiar.
FALTA DE ALIMENTACIN Y BAJA ESTIMA

La falta de alimentacin, por otro lado, se atribuye a los

escasos ingresos que tienen las familias pobres, al desempleo y
al deterioro del poder de compra de estos hogares (alzas de
precios). Las soluciones tambin aluden casi exclusivamente a
lo econmico, sobre todo en lo relativo al aumento de pensio-

LA FALTA DE EDUCACIN

Las causas de la falta de educacin que mencionan los participantes en las asambleas de la Regin Metropolitana se pueden agrupar en tres tipos: a) estructurales, que incluyen la desigualdad social y la mala calidad de la educacin, b) vulnerabilidad econmica del grupo familiar, que implica la falta de recursos suficientes como para financiar los estudios de sus integrantes, y la necesidad de que los nios dejen la escuela y se
pongan a trabajar y, c) relativas al funcionamiento familiar

Por eso, hay que tener "devocin por el pobre". Tene

devocin cariosa, confieso que es bien difcil. Y uno sabe
tas veces que le estn tomando el pelo, pidindole (dinero) p
ira tomar (alcohol)... Pero "lo que hacis por el ltimo de
mis hermanos, por Mi lo hacen". Ese pobre es Cristo, ese n
ese borracho. Amarlos, no avergonzarnos de ellos.
P. Alberto Hurtado, S.J.

PRINCIPALES CAUSAS DE LA FALTA DE EDUCACIN Y SOLUCIONES PROPUESTAS POR LOS

BENEFICIARIOS DEL HOGAR DE CRISTO

CAUSAS
- Falta de dinero o recursos parafinanciarestudios
- Necesidad de trabajar (ios nios desertan porque tienen
que trabajar)
- Falta de responsabilidad de los padres
- Problemas de comunicacin familiar
- Falta de apoyo familiar
- Desigualdad social
- Mala calidad de la educacin

SOLUCIONES
- Ms recursos
- Ms becas de estudio
- Informar a las familias sobre las redes sociales
- Orientacin hacia los padres desde los colegios
- Dilogo familiar
- Mayor orientacin a los alumnos
- Igualdad de derechos
- Mejorar la calidad de la educacin en los colegios
municipazados
- Mayorfiscalizacinde los recursos que entrega el gobierno
- Ms recursos para la educacin municipal

nes y a la generacin de ms oportunidades de trabajo estable. por ese motivo los pobres suelen considerar mucho ms a los
otros como responsables de su condicin de vida, y sienten
Sin embargo, tambin se sugieren cambios actitudinales relacionados con el manejo del dinero, como el fomento al ahorro muy poco control sobre ella.
Ms abandonados y ms vulnerables, as aparecen los relay el mejoramiento de las capacidades de gestin de los ingresos
tos de quienes viven en pobreza extrema. El tema de la vulne("que la gente aprenda a administrar la plata")
rabilidad surge en el contexto de las investigaciones que
Por ltimo, en el mbito "existencial" de la pobreza (baja
visualizan
el fenmeno de la pobreza no slo desde la perspecautoestima e incomprensiones en el hogar), se mencionan como
tiva
de
las
condiciones de ingreso, sino tambin desde las dicausas los problemas vinculados a la taita de afectividad, comensiones
psicosociales, educacionales, laborales, polticas y
municacin y cohesin entre los familiares, los sentimientos de
familiares.
Su
potencial radica en ofrecer un instrumental anasoledad y desesperanza, la prdida de respeto, las enfermedaltico
que
combina
distintos elementos con el fin de explicar de
des, la falta de dinero y el mal entorno social. Al igual que en la
mejor
forma
las
dinmicas
de reproduccin de los sistemas de
dimensin educacin, en lo relativo a los aspectos existenciales
desigualdad
y
desventajas
sociales/
Las asambleas de la Regin
de la pobreza, los participantes tienden a colocar ms la resMetropolitana
ratificaron
que
estas
dimensiones poseen una
ponsabilidad (la causa) en las familias pobres.
alta
relevancia
y
que
en
ellas
estn
encerradas
sus potenciales
Las soluciones en lo relativo a la familia consisten en fosoluciones.
mentar el afecto, la comunicacin y el respeto mutuo, as como
c'l apoyo para integrantes del grupo familiar que se encuentren
FRAGILIDAD E INDEFENSIN
enfermos. Se indica tambin como relevante el entregar apoyo
religioso a las personas que se sientan solas y sin esperanza, y se
Hay que destacar que la vulnerabilidad psicolgica y social
menciona el deporte y la recreacin como un antdoto eficaz
de
las
personas y grupos que enfrentan la existencia desde la
para el mal entorno social.
marginalidad, como lo demuestra el estudio, se evidencia de
varias formas: I. como fragilidad e indefensin ante cambios
LOS PROBLEMAS SE REFUERZAN
que surgen en el medio; 2. como abandono social desde el
La caracterstica ms importante de la pobreza y exclusin Estado que no fortalece ni respalda significativamente a sus
social es que los problemas estn vinculados, se refuerzan mu- ciudadanos ms frgiles; 3. como debilidad interna para hacer
frente a las demandas del desarrollo humano y para beneficiartuamente y se pueden combinar produciendo un complejo
se
de las oportunidades de la vida; 4. como inseguridad crnica
y resistente crculo vicioso. Diversos autores han argumentado
que
oprime y apaga la actividad, embota sus acciones, y entorque la exclusin social centra la atencin ms que en la privacin material, en aquellos vnculos que unen a los individuos
con la sociedad; en especial, intenta dar cuenta de los mecanismos que la sociedad instala para incluir y excluir.1 El desem3 Ruggeri-Laderchi, C. Saith. R., & Stewart, F. (Sept. 2003). "Does it matter tha:
pleo, la carencia de vivienda, la falta de oportunidades, la diswe do no! agree on The definirion of poverty? o companson of four approaches".
Oxford Development Stuclies, Volunte 31, Numhei 3, 243-274.
criminacin y la baja autoestima, se combinan fatalmente acentuando la exclusin generada, como lo demuestran estos datos 4 Castel, R. (Sept. 2000). "The roads to disaffiliation: Insecure work and vulnerable
relationships". International Journal otilrbjn 8 Regional Research, Vol24, Issue
preliminares. El Informe del PNUD (2000) nos revelaba que
3, 519-536; Tho ts, P. A. (1984). "Explaining distrbutions of psychologcal
un 65 % de quienes viven en pobreza material considera que
vulneiability; lack of social support in the face of Ufe stress". Social Forces, Vol
su vida es fruto de las circunstancias y no de sus decisiones, y 63, 2, 453-481

POBREZ

Las condiciones de fragilidad,

desamparo e indefensin
pueden conducir a que el individuo sufra un deterioro en
el bienestar como consecuencia de estar expuesto a determinados tipos de riesgo y
carecer de los recursos
psicosociales necesarios para
enfrentar el stress que de
aquellos se derivan.

pccc y hiela la esperanza para lograr una mejor calidad de vida."1

Las condiciones de fragilidad, desamparo e indefensin
pueden conducir .1 que el individuo sufra un deterioro en el
bienestar como consecuencia de estar expuesto a determinados
tipos de riesgo y carecer de los recursos psicosociales necesarios
para enfrentar el stress que de aquellos se derivan.'' En el caso
especfico de las drogas, por ejemplo, se argumenta que precisamente son las condiciones propias de las poblaciones exclui
das desempleo, educacin deficitaria, vivienda insuficiente,
entorno carenciado las que se combinan para consolidar una
mayor vulnerabilidad que aumenta el riesgo de asociacin con
drog:is il ttas. Aqu estn los acentos ms fuertes que surgen
de estos datos preliminares que sin lugar a dudas cuestionan
cienos mecanismos y metodologas ya gastadas y potencialmente
dainas que se siguen utilizando desde el Hogar, Municipios,
Gobierno y ONC1, en los programas vinculados a los ms marginados.
Son las dudas que surgen desde tos programas del Hogar de
Cristo que trabajan con adultos mayores, ton pobladores de
campamentos, con familias extremadamente pobres que acuden a los jardines infantiles o con los enfermos mentales que
noche a noche tocan las puertas de las hospederas. Pero son
tambin las interrogantes que plantean polticas sociales nacionales como el Chile Barrio y el Chile Solidario. En relacin
con este ltimo programa se ha sealado que "es una promesa
de proteccin, no de desarrollo o superacin... es un modelo
hiperfocalizndo que no ha logrado abrir puertas a la dinmica
socio-comunitaria... tiene que ver con la insuficiencia de su
actuacin en algunos campos altamente sensibles para la poblacin beneficiada: vivienda, empleo e ingresos y salud mental".* Son interrogantes que colectivamente hay que responder.
De este modo, se puede afirmar, con los datos presentados

y su posterior anlisis, que el fenmeno de la vulnerabilidad y exclusin

social generadores de pobreza y
marginalidad se basa en la relacin
entre un interior y un entorno que
presentan caractersticas que califican a la persona como vulnerable y excluida.1' De acuerdo con el nivel de consideracin
personal y social de ambas dimensiones que hagan las polticas
y programas sociales, se lograr romper el crculo de la miseria.
lodo depender de este difcil equilibrio y de cmo se logre
que los "vencidos por la miseria" vayan efectivamente tomando mayor control sobre su vida y su destino. Un gran desafo
en los 60 aos del Hogar de Cristo y a pocos aos de celebrar el
biecntcnario de Chile, para lograr un pas ms justo, integrado
yfeliz,como lo so y para lo cual arduamente trabaj el Padre
Alberto Hurtado, a

5 Busso, G., {2001). "Vulnerabilidad social: Nociones e implicancias ae po

para Latinoamrica .
-ios del sigla XX" en Seminario Internacional "Las diferentes expresiones de la vulnerabilidad social en Amrica Latina y el Caribe".
6 Thoits, R A. (1984). "Explaining distributions o psychological vulnerability; lack
of social support in the face of lifp suess". Social Foues, Vol. 63, 2. 453-481;
Zambrana C, & Dorrington. C. (Jan/Feb 1998)- "Economic and social vulnerability
af Latino children and families bysubqroup: implications for child welfare". Child
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7 Flix-Ort/ & Newcomb, (1999). "Vulnerability for drug use among latino
adolescents". Journal o Community Psychology, Vol. 27, No. 3, 257 280; Red,
G., Aitken, C, Beyer, L & Crofts, N. (2001). "Ethnic communiries' vulnerabil ty to
nwlvemeni wilh illicit flrtjgs" Drugs: education, prevention andpolicy, Vol. 8,
No. 4, 359-374.
8 Serrano & Raczynski en Equidad y Proteccin Social, Ed. Clarisa Hardy (2204.
9 Booth, B., Sullivan, G., Koegel, P.r & Bumam, A. (2002). "Vulnerability actors";
Ctocker, J. (2002). "Contingencies of self-worth; implications for seif-regulation
and psychological vulnerability". Self and Identity, 1, 143-149; Flix Oriiz &
Newcomb, (1999), "Vulnerability for drug use among latino, adolescents". Journal
of Community Psychology, Vol. 27, No. 3, 257-280; Sinclair, V.G. SWallston, K
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life stress". Social Forces, Vol. 63, 2, 453-481. the psychological vuJnerability
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