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Manaus
2014
Manaus
2014
Catalogao na Fonte
Elaborado pela Bibliotecria Luzanira Beltran - CRB. 11789
L732a
Polcia Militar do
CDU 355.404.6(811.3)
BANCA EXAMINADORA
___________________________________________________________________________
Major QOPM Frank Eduardo da Mata Cascaes
___________________________________________________________________________
MSC Hellen Rocha
___________________________________________________________________________
MSC Jos Rubens Estivalet
AGRADECIMENTOS
momentos
de
alegria,
aprendizagem
camaradagem.
RESUMO
A realidade atual acerca da segurana pblica no Brasil vem demonstrando que grande
parte das Polcias Militares do Pas esto sendo reaparelhadas pelos Governos dos Estados
evidenciando, assim, um grau de preocupao com os procedimentos operacionais que devem
ser executados durante a execuo da atividade fim e o consequente e devido trato com a
sociedade. Os investimentos financeiros nas Polcias esto potencializando e
profissionalizando mais a atuao Policial Militar em detrimento da evoluo da populao
Brasileira que se modifica e se desenvolve com o decorrer dos anos. Na dcada de 80 o modo
de vida dos Brasileiros ainda no estava ligado s redes sociais e tecnologias como celulares,
smartphones ou similares, isso denota parte das mudanas sofridas pela sociedade com o
passar dos tempos. Neste vis, este estudo tem o escopo de verificar como a utilizao de
novas tecnologias pode contribuir na melhoria da qualidade do servio policial militar
prestado populao do Estado do Amazonas atravs do desenvolvimento e implantao do
aplicativo dos procedimentos operacionais padro da Polcia Militar do Amazonas, bem
como, compreender como o aplicativo do POP-PMAM pode auxiliar o policial militar no
atendimento de ocorrncias. O percurso metodolgico foi pautado em abordagem de carter
qualitativa, usando-se as tcnicas de entrevista, pesquisa e levantamento bibliogrfico alm da
anlise de exemplos de outras instituies de segurana pblica do Brasil para facilitar o
entendimento acerca do desenvolvimento do aplicativo para smartphones. Os resultados
demonstram que um desafio promover alguma mudana organizacional e cultural a partir da
implantao do POP-PMAM, mas que experincias atuais vividas na prpria PMAM e em
outras instituies - que utilizam tecnologias da informao similares - sinalizam para uma
boa aceitao da ideia, uma vez que os smartphones permitem uma difuso rpida do
conhecimento em funo da grande quantidade de usurios desta tecnologia da informao.
.
Palavras-chave: Polcia Militar, Tecnologias da Informao, Qualidade, Conhecimento.
ABSTRACT
The current reality about public security in Brazil has shown that much of the Military Police
in Brazil are being retooled the governments of states, thus demonstrating a degree of concern
about the operational procedures that must be performed during the execution of the activity
and the consequent end and because dealing with society. Investments in Policemen are
leveraging more professionalized and the Military Police operations at the expense of the
development of the Brazilian population that changes and evolves over the years. In the 80s
the way of life of Brazilians was not connected to social networks and technologies such as
mobile phones, Smartphones or similar, this shows part of the changes undergone by society
over the ages. This bias, this study has the scope to see how the use of new technologies can
contribute towards improving the quality of service to the military police of the state of
Amazonas through the development and deployment of Military Police standard operating
procedures of the Amazon application, as well as understand how the application of POP PMAM can assist the police in the military service of occurrences. The methodological
approach was guided by qualitative character approach, using interview techniques, research
and bibliographic beyond the analysis of examples of other institutions of public security in
Brazil to facilitate understanding of application development for smartphones. The results
show that it is a challenge to promote some organizational and cultural change from the
implementation of POP - PMAM, but current experiences in PMAM own and other
institutions - that use of similar information technology - point to a good acceptance of the
idea another since smartphones allow rapid diffusion of knowledge due to the large amount of
users of this information technology.
Keywords:. Military Police, Information Technology, Quality, Knowledge.
LISTA DE FIGURAS
TI - Tecnologia da Informao
PM Polcia Militar
LISTA DE TABELAS
SUMRIO
1 INTRODUO .................................................................................................................................12
2 TECNOLOGIA DA INFORMAO E QUALIDADE ................................................................14
2.1 INFORMAO E INOVAO ........................................................................................................ 16
2.2. TECNOLOGIA DA INFORMAO COMO FERRAMENTA DE APOIO S INSTITUIES ................ 19
2.3 TECNOLOGIAS DA INFORMAO NA POLCIA MILITAR .............................................................. 22
2.3.1 Regulamentao do Uso das Tecnologias da Informao nas PMs ...............................25
2.4 APLICATIVOS COMO AUXLIO NA ATIVIDADE DE POLCIA .......................................................... 28
2.5. CONTEXTO DAS TECNOLOGIAS DA INFORMAO NA PMAM ................................................... 37
2.5.1 Aplicativo do ronda no bairro ........................................................................................42
2.6 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS PADRO POP ..................................................................... 44
2.7. DESENVOLVIMENTO E IMPLANTAO DO APLICATIVO POP-PMAM ........................................ 46
3 ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS .........................................................................50
4. CONCLUSO ..................................................................................................................................56
REFERNCIAS ...................................................................................................................................58
12
1 INTRODUO
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jurdico aos Policiais Militares e ao cidado, seja ele infrator ou vtima, pois reduz os riscos
de abuso e excesso por parte policial, que se respalda diante de um procedimento operacional
padro utilizado pela instituio policial militar, evitando assim o cometimento de infraes e
crimes.
O servio policial caracterizado pela sua vitalidade, ou seja, totalmente
imprescindvel para a sociedade, portanto faz-se necessrio o conhecimento jurdico por parte
do operador da segurana pblica para proporcionar uma resposta rpida e aceitvel s
ocorrncias cotidianas. Com isso surge a necessidade de se analisar como o desenvolvimento
e implantao de um aplicativo POP-PMAM para smartphones pode trazer melhoria na
qualidade do servio policial militar do Estado do Amazonas resaltando que este o tema
central deste trabalho que teve por objetivo geral verificar como a utilizao do aplicativo do
POP_PMAM pode contribuir na melhoria do servio policial militar prestado populao. E
como objetivos especficos propositura do desenvolvimento e implantao de um aplicativo
acerca dos procedimentos operacionais padro da polcia militar do Estado do Amazonas bem
como fazer a comparao do aplicativo do POP-PMAM com aplicativos similares voltados
para a rea de segurana pblica. E em funo do assunto analisado ainda no ter muitos
estudos que este trabalho teve natureza qualitativa com o intuito de analisar a possvel
implantao do aplicativo POP-PMAM para smartphones como forma de melhoria do servio
policial militar prestado populao.
Foi realizada a pesquisa de campo com a Diretoria de Tecnologia da Informao da
Polcia Militar do Amazonas, com a Academia de Polcia Militar e na Escola Superior de
Tecnologia pertencente Universidade do Estado do Amazonas por meio da tcnica de
entrevista sendo as tipologias da pesquisa definidas de acordo com a taxonomia de Vergara
que define quantos aos fins e meios e se teve como resultado produzido um panorama com
vistas a um melhor entendimento da importncia de incorporar a Gesto da Tecnologia da
Informao ao leque de instrumentos operacionais e administrativos da Corporao, alm de
avaliar a existncia de instrumentos tecnolgicos similares e elementos favorveis para a sua
implantao e, finalmente, poder contribuir para o desenvolvimento do Projeto do POPPMAM.
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jurdica, etc.; casta, laia em consonncia com os dicionrios de lngua inglesa(Woolf, 1979) e
Francesa (Mauborguet, 1990) que iniciam tal conceito a partir desta mesma natureza distinta
que busca excelncia ou superioridade perante as demais.
O fato que a definio de qualidade cclica e bastante recorrente em todos os
setores de produo de bens e servios em geral, e com isso percebe-se a necessidade de
buscar o modo como a qualidade participa no uso de tecnologias da informao para a
Segurana Pblica e, em mais especifico, para a Polcia Militar.
Ao
trazer
esta
questo
No modelo proposto por Wycoff (2002, p. 29) se verifica em comum que a qualidade
enfatizada nos processos organizacionais trabalhando os dados policiais alinhados com os
objetivos principais alm dos demais fatores de controle da polcia a fim de se atingir a
eficcia do servio, por isso a necessidade de se usar mecanismos tecnolgicos que acelerem a
16
eficincia dos sistemas de segurana pblica. Combinando a ideia citada com o conceito
seguir:
O policiamento um trabalho cujo principal insumo e a base da ao a
informao. Na tecnologia da polcia, o principal tema o uso, o processamento e a
aplicao da informao e das significaes a ela atribudas conforme vai ser
transformado no interior das organizaes policiais. A informao um aspecto
crtico das sociedades modernas e o aspecto essencial e central do policiamento
(MANNING, 2003, p. 378)
Tem-se que a organizao policial instituio que tem por primazia processar e utilizar as
informaes advindas dos meios internos e tambm da sociedade com fito de melhorar a qualidade
dos processos organizacionais atravs de tecnologias da informao para atingir o objetivo principal
da atividade policial que fornecer segurana e preservao da ordem pblica com qualidade e
eficcia considerando que essas duas caractersticas vivem uma relao de simbiose.
A principal ferramenta de que a polcia dispe para a soluo dos diversos delitos a
informao obtida a partir da interao com a comunidade. Segundo Manning (2003, p. 375) a
Polcia depende de informaes cuja fonte primria a populao e para que se entenda a
forma de trabalho desta instituio necessrio que se entenda a obteno, o processamento,
codificao, decodificao e utilizao da informao.
Partindo desse pressuposto, verifica-se a necessidade de trabalhar tanto as
informaes repassadas pela prpria sociedade quanto as formadas dentro da instituio para
a promoo de melhores servios internos e principalmente externos tendo em vista a
finalidade maior da Polcia Militar como definida na Constituio da repblica Federativa
do Brasil de 1988 atravs do Artigo 144, inciso I, 5:
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A violncia e a criminalidade tendem a crescer com o passar dos anos e isso ocorre em
decorrncia do aumento da populao, do aumento da expectativa de vida e do perene ciclo
contnuo da violncia onde falha a educao e todas as demais polticas pblicas denotando
um maior empenho no aprimoramento de tcnicas de resoluo de conflitos e isso inclui
novas formas de atuao conforme Bayley (2002, p.15) onde haver tambm a necessidade da
especializao do trabalho policial especialmente quela voltada para a rea de Tecnologia da
Informao, pois esta se apresenta como alternativa s mudanas e iminentes na forma de se
executar o policiamento.
A Polcia uma das Instituies do Estado que possui autorizao legal para retirar
seja momentneo, parcial ou integralmente - os direitos das pessoas de forma consentida
generalizadamente, ou seja, ela possui o monoplio do Estado para o uso da fora tal qual
escreve Bayley (2002) como a competncia exclusiva da polcia o uso de fora fsica, real
ou por ameaa, para mudar algum comportamento. A polcia se distingue no pelo uso real da
fora, mas por possuir autorizao do Estado para us-la caso seja necessrio.
Aps observao das reais condies onde se desenvolvem as ocorrncias
policiais Monjardet (2003) elabora uma definio das principais caractersticas envoltas no
servio policial como instrumento de poder condicionado a dar ordens, um servio pblico
que pode ser requisitado a qualquer hora independente do local e tambm uma profisso que
possui suas peculiaridades e anseios. Ele afirma que o papel da polcia tratar todos os tipos
de problemas humanos de imediato quando sua soluo necessite ou possa necessitar do
emprego da fora e, na medida, que isso ocorra -, no lugar e no momento que tais problemas
apaream.
Muito ainda se acredita que os objetivos das organizaes Policiais no caminham
paralelos aos anseios da populao Brasileira o que totalmente contraditrio aos princpios
constitucionais uma vez que a funo social dessas instituies a segurana pblica atravs
de procedimentos operacionais eficientes com maximizao da aplicao de recursos
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Em poucas instituies fica to clara a ideia de que saber poder: o bom policial
aquele que sabe, que conhece seu pblico. a partir de seu conhecimento que o
policial se torna poderoso e indispensvel, construindo o seu sucesso na carreira.
Fazer circular a informao perder uma parte significativa do seu capital
simblico.(BRETAS; PACIONI, 1999, p. 152)
Alguns tipos de comportamento e por vezes nem percebido pelo policial deixam o
servio e a populao prejudicadas, neste sentido, torna-se cada dia mais urgente a
implementao de eficazes sistemas de disseminao da informao para a evoluo da
polcia ocorrer no mbito da prestao de um servio de qualidade comunidade atravs do
uso de Tecnologia da Informao. Esta, que por sua vez, adentra o cenrio da segurana
pblica para agilizar processos de anlise e tomada de deciso bem como diminuir os riscos
de informaes falsas e constituir bases de dados slidas e confiveis a fim de minimizar os
riscos para a policial e potencializar o acesso aos servios pelo cidado.
A importncia do manuseio das informaes atravs de novas tecnologias faz com que
se desencadeie uma srie de fatores como: motivao, profissionalizao, zelo,
responsabilidade dentre outros que melhoram de forma natural e salutar o ambiente de
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trabalho. fato que o planejamento deve ser constante em todas as atividades a fim de
encontrar os resultados pr-estabelecidos quando da execuo do servio pblico.
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prope que a anlise acerca do valor da Tecnologia da Informao deve ser estruturada em
trs reas principais demonstradas no quadro a seguir:
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aes e operaes mais cleres e eficientes. Muitas polcias buscam forma de agregar
conhecimento as TIs como forma de se adequar as orientaes que a SENASP prioriza:
O novo estilo de conduzir a segurana pretende evitar que as aes sejam pautadas
apenas por tragdias, sem planejamento nem tempo para pensar em medidas
estratgicas. O objetivo do Sistema nico de Segurana Pblica (SUSP) prevenir,
criar meios para que seja possvel analisar a realidade de cada episdio, planejar
estratgias, identificar quais os mtodos e mecanismos que sero usados. Um dos
eixos do SUSP gesto unificada da informao: Uma central vai receber todas as
demandas na rea de Segurana Pblica. A coleta de informaes dever auxiliar na
reduo da violncia e na preveno ao crime (BRASIL, 2005, P.1).
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Lei
n
5588,
de
7
de
dezembro
de
2009.
DETERMINA A IMPLANTAO DE SISTEMA DE VDEO E UDIO NAS
VIATURAS AUTOMOTIVAS QUE MENCIONA
Art. 1 Dever o Poder Executivo instalar cmaras de vdeo e de udio nas viaturas
automotivas que vierem a ser adquiridas para servir as reas de Segurana Pblica e
Defesa Civil.
Pargrafo nico. Nas viaturas j existentes, a instalao do referido sistema dever
ser implantada de forma gradativa.
Art. 2 As cmeras ou microcmeras devero ser integradas ao sistema de
comunicao central dos rgos de Segurana Pblica e Defesa Civil, para gerao e
transmisso de imagens e som do interior das viaturas em formato digital.
Art. 3 As imagens devem ser arquivadas por um perodo mnimo de 2 (dois) anos e
podero ser utilizadas para atender a demanda judicial e administrativa.
Art. 4 Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, em 7 de dezembro de 2009.
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A preocupao com o devido uso das informaes que o INFOSEG disponibiliza foi
mostrada pela PMBA com a publicao de tal regulamentao para que as informaes
existentes no banco de dados nacional no sejam utilizadas de maneira reversa contra o
prprio sistema de segurana.
A nova tendncia tecnolgica que est ganhando muito espao na sociedade diz respeito ao
uso constante de smartphones e tablets, hoje uma das formas mais contextuais de
transmisso, consumo e produo de informao, funcionando tambm, como meio de
comunicao atravs dos aplicativos - que so os softwares que rodam em dispositivos
mveis, celulares. Entrando nesta tendncia, algumas Polcias Militares Brasileiras
desenvolveram aplicativos voltados para atuao policial e principalmente para o uso prprio
da sociedade de maneira geral atravs de programas geridos pelos sistemas Android, IOS,
Windows phone dentre outros que so as plataformas mais utilizadas e responsveis por
grande parte dos sistemas operacionais dos aparelhos tecnolgicos que auxiliam o homem
seja no ambiente de trabalho ou durante as atividades pessoais.
Alguns dos fatores positivos que as TIs proporcionam ao servio policial so
concernentes ao controle e acionamento digital dos equipamentos da VTR (faris, giroflex,
sirene), georeferenciamento (GPS), assim como para a busca virtual de informaes sobre
pessoas, leis, veculos ou armas, auxiliando na soluo de modo eficiente e eficaz dos
problemas enfrentados. Essas facilidades podem ser utilizadas, e em alguns Estados j o so,
como ferramentas de apoio a atividade fim de polcia. A Secretaria de Segurana Pblica de
So Paulo estipulou como meta equipar todas as VTRs com tablets at o ano de 2011 a
Polcia Militar do Estado de So Paulo (PMESP) justamente para tornar mais rpido o
atendimento de ocorrncias, alm disso, serviro de consulta de dados criminais e civis. Os
policiais tambm podero registrar boletins de ocorrncias, assim como enviar informaes
aos seus comandantes. Essas novas prticas terminam por engendrar segundo Teixeira (1999),
novas prticas feitas atravs da implantao de novos equipamentos trazem como
consequncia e mudanas na cultura organizacional.
Uma Polcia bem atuante no cenrio atual da segurana pblica a Polcia Militar do
Esprito Santo PMES - que desenvolveu uma nova inveno de utilidade pblica que
funciona com/para os cidados ajudarem e receberem auxlio da polcia: o software para
smartphones Placa Legal, um aplicativo que permite que qualquer pessoa tenha informaes
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sobre carros, ciclomotores, motocicletas e etc. registrados no Esprito Santo e assim saiba se
h sobre esses veculos alguma restrio de furto ou roubo ou se a placa foi clonada.
Segundo o, ento, comandante do 9 Batalho de Polcia Militar, Tenente-Coronel
Alessandro Marin, essa ferramenta de suma importncia para o policiamento preventivo. "O
Placa Legal proporciona uma resposta rpida sociedade e auxilia o trabalho da polcia na
identificao de crimes. Qualquer pessoa pode consultar o aplicativo e acionar o 190 sempre
que identificar que aquele veculo consta com restrio de furto ou roubo", reiterou o
comandante que tambm congratulou a atitude de um Policial Militar que mesmo durante sua
folga utilizou a ferramenta tecnolgica e pde colaborar com a recuperao de um veculo
especfico.
O aplicativo Placa Legal, para Android, gratuito, e pode ser baixado no endereo
eletrnico do Playstore: https://play.google.com/store, que uma espcie de depsito de
aplicativos do Google. Para os demais dispositivos, tambm possvel fazer a busca de placas
no site da Secretaria de segurana Pblica do esprito Santo Sesp, utilizando o navegador da
internet. O mtodo simples, basta um click no cone presente na tela do smartphone e fazer a
busca no "Placa Legal" e digitar a placa do veculo a ser verificado.
A facilidade do programa se d em razo do mesmo estar diretamente ligado a base de
dados do Departamento Estadual de Trnsito (Detran|ES) por isso o processamento acontecer
de forma instantnea. Outra caracterstica de grande valia a verificao da clonagem de
placa tambm poder ser observada. Ao digitar a sequncia de letras e nmeros, com ou sem
registro de furto ou roubo, aparecem informaes como marca/modelo/cor. Se as
caractersticas apontadas pelo placa legal no conferirem com o veculo cuja placa foi
consultada, o cidado aciona a polcia pela Central do 190.
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O aplicativo Placa Legal permite que qualquer pessoa acesse informaes sobre
veculos registrados no Esprito Santo e saiba se h registro de furto ou roubo ou se a placa foi
clonada. O Placa Legal gratuito, mas s est disponvel para dispositivos Android. Uma boa
iniciativa, garantindo a pulverizao de fiscais de uma das modalidades de crimes que mais
ocorrem atualmente.
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Com base na opinio dos usurios percebe-se que grande parte parabeniza a iniciativa
e a utilidade pblica do programa ainda que ningum queira passar por qualquer situao que
os convenha a utiliza-lo. Mesmo com o auxlio deste programa bom aprimora-lo para ter um
mecanismo que oriente o cidado quanto aos procedimentos a serem adotados em casos de
resposta positiva para alguma anormalidade na pesquisa dos veculos, a fim de evitar
abordagem de suspeitos ou tentar se aproximar desses veculos com restrio de furto, roubo
ou clonagem de placa. Os cidados devem apenas acionar a Polcia Militar pelo 190 para que
a devida equipe policial se direcione ao local para averiguar a situao.
A regio Nordeste do Pas foi contemplada tambm com esta nova tecnologia de
aplicativos onde a Polcia Militar do Estado do Cear (PMCE), buscando aprimorar o
programa de governo denominado Ronda no Quarteiro, lanou um software chamado
Disque Rondaque usa de georeferenciamento ou GPS (global positioning system) para
verificar a partir da localizao do solicitante a VTR mais prxima que cobre o policiamento
de determinado setor, informando o nmero de telefone da viatura e dando para o usurio o
contato direto com os policiais que compem a guarnio.
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O espao destinado opinio dos usurios do sistema deixa evidente que este software
se encaixa com a misso precpua e constitucional das polcias militares alm de poder contar
com a contrapartida da populao conforme o prescrito no Art. 144 da C.F ... dever do
Estado, direito e responsabilidade de todos (BRASIL, 1988) tornando prtica a integrao da
sociedade com estes rgos do Estado para a melhoria da qualidade da segurana pblica com
o auxlio desta tecnologia que veio agregar valor.
Ao fazer uma breve anlise acerca de lanamentos de aplicativos compatveis com as
atividades policiais militares do Pas encontramos o SINESP- cidado que segundo a
SENASP tem por conceito e finalidade:
... produto da maior plataforma tecnolgica sobre segurana pblica do pas, o
Sinesp Sistema Nacional de Segurana Pblica. O sistema gerenciado pela
Secretaria Nacional de Segurana Pblica do Ministrio da Justia SENASP.
O primeiro mdulo do Aplicativo Sinesp Cidado o Consulta Veculo que permite
a qualquer pessoa consultar, principalmente por meio de dispositivos mveis, em
segundos, se determinado veculo consta como roubado, furtado ou clonado em todo
o pas. A ferramenta gratuita ir facilitar o trabalho da polcia na recuperao deste
veculo. Com a contribuio de todos, as ruas ficaro mais seguras. (SINESP/
SENASP)
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principais leis e procedimentos teis ao trabalho policial militar para nortear a tomada de
deciso ou interveno nos casos de ocorrncias policiais.
FIGURA 12: LEGISLAES E
PROCEDIMENTOS
O aplicativo tambm equipado com uma espcie de sala de bate papo chat - onde
os policiais podem compartilhar experincias de suas respectivas praticas policiais. Este
software, segundo o googleplay, j possui mais de dez mil downloads caracterizando a
eficincia na disseminao da ferramenta de auxlio ao policial.
Pela observao do atual cenrio da segurana pblica e as novas TIs verifica-se que
estas ferramentas inovadoras surgem como apoio ao policial ficando evidente que esta uma
tendncia tecnolgica crescente hoje no pas em funo das suas utilidades bem como na
facilidade da aquisio. Em razo da natureza do servio policial ser muito dinmica que
estas ferramentas vm para intensificar os procedimentos operacionais de forma eficiente,
atualizar os conhecimentos das leis e doutrinas e tambm aumentar o contato direto com a
sociedade.
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COMANDO GERAL
ESTADO MAIOR-GERAL
7 SEO
DTI
Ainda convm ressaltar que muitos avanos em relao as TIs na PMAM esto mais
intensos nos ltimos dez anos como exemplo claro tem-se a criao do portal da Polcia
Militar do Estado do Amazonas que encontrado atravs do endereo www.pm.am.gov.br.
Nele o pblico em geral tem acesso a informaes da organizao da instituio, de prises
efetuadas, da apreenso de materiais ilcitos, de programas, projetos, legislaes, telefones
teis, direcionamento para outros sites relativos segurana pblica; e para o pblico interno,
qual seja: os policiais militares, a possibilidade de acessar o sistema de armazenamento de
boletins e escalas de servios SABES- onde o PM pode acessar os boletins ostensivos gerais
BGO- boletim reservado BR dentre outros.
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(CICOM) assim como o nome do Delegado titular do Distrito Integrado de Polcia que cobre
a rea no qual o solicitante se encontra.
FIGURA 17: APLICATIVO RONDA NO BAIRRO
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indubitvel que esse manual foi uma conquista sem precedentes para a instituio,
entretanto, ainda precisa de alguns ajustes para sua melhor utilizao e at mesmo pode-se
citar como ponto extremamente negativo o pouco uso nas instrues da cartilha operacional
deixando at mesmo esse instrumento de ensino como obsoleto uma vez que a tropa no
trabalha pautada da maneira correta como prescreve o manual.
Pode-se citar como aspectos negativos e suas posteriores sugestes:
1. A presena de poucas ilustraes uma vez que esse artifcio consegue obter
uma maior ateno por parte do leitor.
Sugesto: Ilustrar com figuras e imagens todos os procedimentos e coloc-los junto
aos exemplos, tambm sugeridos, no fim de cada procedimento operacional padro.
2. A falta de exemplos prticos no fim de cada procedimento deixa o manual
extremamente terico.
Sugesto: Exemplificar todos os procedimentos operacionais padro com atividades
das mais reais e inerentes ao servio Policial Militar no fim de cada procedimento.
3. A falta de uma maior clareza quanto dinamicidade da atividade em si, pois da
forma exposta na cartilha, fica a impresso de que a atividade deve ser
executada passo a passo anloga a uma receita de culinria sugerindo grande
complexidade sistemtica para o operador de segurana pblica.
Sugesto: melhorar os modos de comunicao de forma que a mensagem seja
transmitida a mais completa e perfeita possvel ao receptor.
4. Outro ponto verificado foi uma organizao no to boa na distribuio das
etapas a serem seguidas nos quadros demonstrativos e quanto ao melhor
esclarecimento para o bom entendimento e mais rpido por parte do operador.
Sugesto: Ser exposto um quadro resumo ou fluxograma de todo o procedimento.
5. A falta de contextualizao com algumas legislaes atuais visto que as
portarias, leis, decretos e etc. so sempre mutveis cabendo aos policiais
militares sempre estarem se atualizando quanto as novas regras pertinentes ao
servio policial militar (trnsito, bares, tipos de priso e etc.)
Sugesto: Atualizao anual do manual para a renovao e adequao dos
conhecimentos jurdicos.
No se pode falar em pontos negativos sem relatar o principal problema desde a
criao do manual de procedimentos operacionais padro da PMAM qual seja: a no
aplicao do saber e difuso do conhecimento dos procedimentos padres da PMAM para
toda a tropa. Certamente uma melhor organizao e instruo padronizando toda a atividade
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Mais uma vez, importante salientar que este foi o resultado inicial, e no final, do
aplicativo. Ferramentas de busca por palavras, atualizaes, melhoria no design, acrscimo de
legislaes, chat dentre outras opes foram sugeridas pelos entrevistados e outros
profissionais da rea de segurana pblica que viram ou acompanharam o trabalho. A
expresso de surpresa positiva por parte dos operadores de segurana que tiveram a
oportunidade de ver o aplicativo POP-PMAM causou uma maior motivao na continuao
deste projeto.
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Esta parte do trabalho refere-se aos resultados obtidos atravs da pesquisa de campo
utilizando o mtodo qualitativo atravs de entrevistas com a finalidade de avaliar a possvel
implantao do aplicativo POP-PMAM e quais as perspectivas na melhoria da qualidade do
servio policial a partir dos procedimentos operacionais padro.
As anlises das entrevistas foram obtidas a partir da avaliao das respostas/contedos,
com base na sua relao com as questes e consideraes tericas sobre o contexto atual das
tecnologias da informao na PMAM. Nessa anlise, buscou-se interpretar os significados
assumidos em situaes da vida organizacional da Polcia Militar do Amazonas no panorama
da segurana pblica no Estado, a partir das percepes dos sujeitos investigados, sem propor
generalizaes, embora buscando aprofundar a compreenso dos aspectos bsicos de estudo
do tema. As entrevistas foram feitas com um assessor do curso de processamento de dados da
Escola Superior de tecnologia EST - da Universidade do Estado do Amazonas UEA; com
o subdiretor da Diretoria de Tecnologia da Informao da PMAM alm do responsvel pela
criao do portal da Academia de Polcia Militar do Amazonas que tambm j exerceu cargos
tcnicos em tecnologia da informao em outras instituies como, por exemplo: a
corregedoria geral do Amazonas.
A primeira entrevista ocorreu com o conhecedor da dinmica das atividades da EST.
Primeiramente foi indagado se com os conhecimentos adquiridos ao longo da carreira, ele
acredita que as Tecnologias da informao possuem o poder de modificar organizaes e de
que maneira ocorre esse processo? Respondeu de forma categrica: Com toda certeza, as
informaes que utilizamos no nosso dia a dia podem ser sistematizadas de modo que os
processos internos sejam virtualizados, e esta virtualizao acelera os procedimentos de toda a
organizao.
A percepo do entrevistado acerca de como se d a influncia das tecnologias da
informao no cotidiano das pessoas concisa pois quando se sistematiza qualquer processo
se tem mudanas em procedimentos e essa transformao ocorre em funo, justamente, da
implantao das TIs.
Quando questionado, em funo da vivencia da atividade relativa a TI, como tem visto
e analisado os altos investimentos que as instituies tem feito nestas ferramentas
tecnolgicas e quais os fatores que esto levando muitas empresas recorrerem a mtodos
tecnolgicos para melhoria dos seus servios? Respondeu que Observa com alegria. No
sentido de que estes altos investimentos podem fazer com que esta rea cresa cada vez mais,
51
e com tal crescimento podemos melhorar ainda mais as tecnologias que temos em nosso
Estado. Um exemplo prtico a adoo de um sistema de controle de estoque que, por mais
simples que parea, pode aumentar significativamente a lucratividade de uma empresa. E com
relao aos fatores que levam tais empresas a adotarem o liame da tecnologia da informao
, diretamente, a lucratividade. Tendo em vista que a informaes armazenadas nos
computadores podem ser acessadas muito mais rapidamente do que nos antigos arquivos.
Posso citar ainda que algumas empresas do polo industrial de Manaus esto investindo em
sistemas de business intelligence, B.I, que auxiliam no processo de tomada de deciso,
quando investir em aes, quando aumentar o estoque ou quando fazer pedidos de produtos
novos, so s alguns exemplos.
fato que qualquer organizao quando usa de investimentos acaba por modificar o
ambiente de trabalho trazendo o sentimento de alegria descrito pelo entrevistado. Vale
destacar os vrios exemplos positivos citados inclusive quanto ao uso do B.I o qual a polcia
militar j faz uso.
Ao ser perguntado se acredita que os aplicativos podem se tornar obsoletos em funo
do surgimento de novas tecnologias? Se sim, existe alguma forma de mante-los ativos
constantemente para os usurios? Respondeu que as perspectivas so as melhores, aqui na
EST-UEA temos um ncleo de desenvolvimento de sistemas mveis, tanto para Android
quanto para Nokia. No sentido do Android ainda no temos parceria firmada, porm os
professores tem amplo conhecimento nessa rea e instruem corretamente os alunos. J a
Nokia semestralmente proporciona cursos para os alunos e algumas vezes j fez competies
onde o vencedor saa da prova como contratado da empresa. Assim observo com muito
orgulho o rumo que a tecnologia de informao mvel est seguindo.
Percebe-se que as atividades relativas tecnologia da informao esto numa
crescente inclusive este o fator que faz acontecer muitas parcerias - conforme exemplos
citados pelo entrevistado - em razo da alta demanda que o mercado gera. Observando o
contexto em que se insere a organizao em que o mesmo trabalha percebe-se que a
tecnologia da informao referente a dispositivos mveis traz boas perspectivas para o futuro.
Ao ser indagado sobre como a grande produo de aplicativos para smartphones serem
lanados no mercado capitalista mostrando ser um mecanismo eficiente na disuso de
informao. Quais as perspectivas boas e ruins em relao a facilidade desta ferramenta
tecnolgica? O entrevistado respondeu que toda e qualquer tipo de tecnologia ir se tornar
obsoleta caso no sofra processo de atualizao, assim para que no seja tratada como lixo
aps alguns meses, os aplicativos devem sofrer constante atualizao por parte de seus
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uma devida ateno, pois esta ferramenta pode auxiliar a intensificar a atuao do PM
conforme o que preceitua o manual.
Neste vis se percebe que o aplicativo pode atuar em conjunto com uma norma j
existente com a inteno de ampliar e disseminar os procedimentos existentes no manual
atuando at como carter pedaggico em beneficio da corporao.
Uma outra entrevista que veio para enriquecer o estudo, foi a feita com o
desenvolvedor do portal da Academia de Polcia Militar do Amazonas. Ao pergunta-lo se com
a implantao do portal obteve alguma mudana no sentido de facilitar o cotidiano do cadete
respondeu que sim, pois o portal tem informaes importantes como escala de servios,
ordem de operaes, boletins internos dentre outros, o que faz com que o aluno oficial se
antecipe aos fatos mostrando, desde a poca de Academia, a responsabilidade e o
comprometimento do futuro oficial.
Perguntado se dominava a rea de programao de softwares em dispositivos mveis
respondeu que no, mas que tinha curiosidade e vontade de aprender sobre esta ferramenta.
De fato, o desenvolvimento de aplicativos uma tcnica nova, entretanto est crescendo de
forma surpreendente.
Ao ser questionado - e aps ver o esboo do aplicativo - sobre como os softwares
podem ser melhorados respondeu que aps o desenvolvimento de qualquer sistema
informatizado de fundamental importncia mant-lo atualizado sempre atentando para as
tendncias tecnolgicas que mudam constantemente. A atualizao de qualquer sistema
informatizado agrega conhecimento em razo da alimentao do banco de dados, isso
aumenta o desempenho das atividades profissionais e passa a funcionar de maneira adequada,
pois trabalha com nfase no controle e previso de funes j cadastradas no banco de dados.
O entusiasmo apresentado por parte dos entrevistados e com quem mais teve acesso ao
aplicativo foi notrio em face dos aspectos que predominam a fala dos entrevistados por isso
se percebe que a TI traz bastantes benefcios para as instituies que as usam. Ficou evidente
que grande parte dos gestores, administradores e usurios das TIs esto se aperfeioando no
trato e melhorias destas ferramentas, pois elas so responsveis por dinamizar, facilitar,
agilizar e melhorar a qualidade das atividades nas organizaes de forma que atinja os seus
respectivos objetivos como instituies. Os sistemas informatizados criados, atualizao de
banco de dados, as parcerias atravs de intercmbios, a integrao entre instituies dentre
outros, so apenas alguns dos exemplos que corroboram para se perceber que as TIs hoje so
de fundamental importncia nas organizaes de segurana pblica conforme se comprova
atravs dos macios investimentos que alguns Governos dos Estados esto fazendo
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4. CONCLUSO
Vislumbra-
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REFERNCIAS
______. Lei N3514, de 08 de junho de 2010. Lei de Organizao Bsica da Polcia Militar do
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