HR RODRIGO LARA RESTREPO

PROPOSICIN ADITIVA
Adicinese un artculo nuevo del Proyecto de Acto Legislativo No 18 de 2014 de Senado, acumulado con
los Proyectos de Acto Legislativo No 02 de 2014 Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de 2014 Senado, 06 de
2014 Senado y 12 de 2014 Senado 153 de 2014 Cmara por medio del cual se adopta una reforma de
equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones en el siguiente sentido:

ARTCULO NUEVO. El artculo 119 de la Constitucin Poltica quedar as:

ARTICULO 119. El Tribunal de Cuentas tiene a su cargo la vigilancia de la gestin fiscal y el control de
resultado de la administracin.

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Rodrigo Lara Restrepo
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38 2351 52/ 5173

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PROPOSICIN ADITIVA
Adicinese un artculo nuevo del Proyecto de Acto Legislativo No 18 de 2014 de Senado, acumulado con
los Proyectos de Acto Legislativo No 02 de 2014 Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de 2014 Senado, 06 de
2014 Senado y 12 de 2014 Senado 153 de 2014 Cmara por medio del cual se adopta una reforma de
equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones en el siguiente sentido:

ARTCULO NUEVO. El artculo 141 de la Constitucin Poltica quedar as:

ARTICULO 141. El Congreso se reunir en un solo cuerpo nicamente para la instalacin y clausura de
sus sesiones, para dar posesin al Presidente de la Repblica, para recibir a Jefes de Estado o de
Gobierno de otros pases, para elegir Contralor General de la Repblica y Vicepresidente cuando sea
menester reemplazar el electo por el pueblo, as como decidir sobre la mocin de censura, con arreglo al
artculo 135.
En tales casos el Presidente del Senado y el de la Cmara sern respectivamente Presidente y
Vicepresidente del Congreso.

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PROPOSICIN ADITIVA
Adicinese un artculo nuevo del Proyecto de Acto Legislativo No 18 de 2014 de Senado, acumulado con
los Proyectos de Acto Legislativo No 02 de 2014 Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de 2014 Senado, 06 de
2014 Senado y 12 de 2014 Senado 153 de 2014 Cmara por medio del cual se adopta una reforma de
equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones en el siguiente sentido:

ARTCULO NUEVO. El artculo 156 de la Constitucin Poltica quedar as:

ARTICULO 156. La Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, la Corte Suprema de
Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Nacional Electoral, el Procurador General de la Nacin, el
Tribunal de Cuentas, tienen la facultad de presentar proyectos de ley en materias relacionadas con sus
funciones.

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PROPOSICIN SUSTITUTIVA
Sustityase el artculo 10 del Proyecto de Acto Legislativo No 18 de 2014 de Senado, acumulado con los
Proyectos de Acto Legislativo No 02 de 2014 Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de 2014 Senado, 06 de
2014 Senado y 12 de 2014 Senado 153 de 2014 Cmara por medio del cual se adopta una reforma de
equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones en el siguiente sentido:
ARTCULO 10. El artculo 174 de la Constitucin Poltica quedar as:
Artculo. 174. Corresponde al Senado conocer de las acusaciones que formule la Cmara de
Representantes contra el Presidente de la Repblica o quien haga sus veces; contra el Vicepresidente
de la Repblica; contra los magistrados de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, del
Consejo de Estado, del Tribunal de Aforados y del Tribunal de Cuentas; contra el Procurador General de
la Nacin; contra el Defensor del Pueblo y contra el Fiscal General de la Nacin aunque hubieren cesado
en el ejercicio de sus cargos. En este caso, ser competente para conocer los hechos u omisiones
ocurridos en el desempeo de los mismos.
El Senado deber aprobar, mediante voto secreto, por mayora absoluta de sus miembros, si procede la
acusacin que presenta la Cmara de Representantes contra el funcionario investigado por el Tribunal de
Aforados. De ser aprobada la acusacin se proceder con forme a lo establecido en el artculo 175.

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PROPOSICIN ADITIVA
Adicinese un artculo nuevo del Proyecto de Acto Legislativo No 18 de 2014 de Senado, acumulado con
los Proyectos de Acto Legislativo No 02 de 2014 Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de 2014 Senado, 06 de
2014 Senado y 12 de 2014 Senado 153 de 2014 Cmara por medio del cual se adopta una reforma de
equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones en el siguiente sentido:

ARTCULO NUEVO. El numeral 4 del artculo 235 de la Constitucin Poltica quedar as:
ARTICULO 235. Son atribuciones de la Corte Suprema de Justicia:
4. Juzgar, previa acusacin del Fiscal General de la Nacin, del Vicefiscal General de la Nacin o de sus
delegados de la unidad de fiscalas ante la Corte Suprema de Justicia, a los Ministros del Despacho, al
Procurador General, al Defensor del Pueblo, a los Agentes del Ministerio Pblico ante la Corte, ante el
Consejo de Estado y ante los Tribunales; a los Directores de los Departamentos Administrativos, a los
magistrados del Tribunal de Cuentas Contralor General de la Repblica, a los Embajadores y jefe de
misin diplomtica o consular, a los Gobernadores, a los Magistrados de Tribunales y a los Generales y
Almirantes de la Fuerza Pblica, por los hechos punibles que se les imputen.

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PROPOSICIN SUSTITUTIVA
Sustityase el artculo 30 del Proyecto de Acto Legislativo No 18 de 2014 de Senado, acumulado con los
Proyectos de Acto Legislativo No 02 de 2014 Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de 2014 Senado, 06 de
2014 Senado y 12 de 2014 Senado 153 de 2014 Cmara por medio del cual se adopta una reforma de
equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones en el siguiente sentido:
ARTCULO 30. El artculo 267 de la Constitucin Poltica quedar as:
ARTICULO 267. El control fiscal es una funcin pblica de naturaleza jurisdiccional que ejerce el Tribunal
de Cuentas, la cual vigila la gestin fiscal de la administracin y de los particulares o entidades que
manejen fondos o bienes de la Nacin.
El Tribunal de Cuentas asiste al Congreso en el control de las polticas del Gobierno Nacional, de los
organismos constitucionales autnomos y de las Entidades Territoriales. Asiste al Congreso y al Gobierno
en el control de la ejecucin del presupuesto nacional y del presupuesto de las entidades territoriales as
como en la evaluacin de las polticas pblicas de los diferentes niveles de gobierno.
El Congreso de la Repblica podr solicitar al Tribunal de Cuentas la evaluacin de una poltica pblica
del Gobierno Nacional o de los organismos constitucionales autnomos. La solicitud deber elevarse por
el Presidente del Senado o por el Presidente de la Cmara de Representantes, por iniciativa propia o por
proposicin aprobada por las Comisiones Constitucionales en su respectiva rea de competencias. El
informe de evaluacin de una poltica pblica solicitado por el rgano legislativo, deber presentarse en
un plazo mximo de 12 meses a parir de su solicitud.
Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarn de la misma independencia e inamovilidad y estarn
sometidos a las mismas incompatibilidades que los jueces.
Una ley orgnica determinar el rgimen de responsabilidad fiscal y contable y regular la composicin,
organizacin y funciones del Tribunal de Cuentas. En todo caso, la provisin de sus miembros deber
obedecer a un sistema de carrera administrativa especifico para este rgano.

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los Proyectos de Acto Legislativo No 02 de 2014 Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de 2014 Senado, 06 de
2014 Senado y 12 de 2014 Senado 153 de 2014 Cmara por medio del cual se adopta una reforma de
equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones en el siguiente sentido:
ARTCULO NUEVO. El artculo 268 de la Constitucin Poltica quedar as:
Articulo 268. El Tribunal de Cuentas tendr las siguientes atribuciones:
1. Prescribir los mtodos y la forma de rendir cuentas los responsables del manejo de fondos o bienes
de la Nacin e indicar los criterios de evaluacin financiera, operativa y de resultados que debern
seguirse.
2. Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los responsables del erario y determinar el grado de
eficiencia, eficacia y economa con que hayan obrado.
3. Llevar un registro de la deuda pblica de la Nacin y de las entidades territoriales.
4. Exigir informes sobre su gestin fiscal a los empleados oficiales de cualquier orden y a toda persona
o entidad pblica o privada que administre fondos o bienes de la nacin.
5. Ejercer funcin fiscalizadora de carcter externo, permanente y consultiva, sometiendo la actividad
econmico-financiera del sector publico a los principios de legalidad, eficiencia y economa en
relacin con la ejecucin de los programas de ingresos y gastos pblicos.
6. Ejercer jurisdiccin contable sobre las pretensiones de responsabilidad que, desprendindose de las
cuentas que deben rendir todos cuantos tengan a su cargo el manejo de caudales o efectos pblicos,
se deduzcan contra los mismos cuando, con dolo, culpa o negligencia graves, originaren menoscabo
en dichos caudales o efectos a consecuencia de acciones u omisiones contrarias a las leyes
reguladoras del rgimen presupuestario y de contabilidad que resulte aplicable a las entidades del
sector pblico o, en su caso, a las personas o entidades perceptoras de subvenciones, crditos,
avales u otras ayudas procedentes de dicho sector. Slo conocer de las responsabilidades
subsidiarias, cuando la responsabilidad directa, previamente declarada y no hecha efectiva, sea
contable. Tambin ejercer jurisdiccin coactiva sobre la responsabilidad deducida de la misma.
7. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno de las entidades y organismos del
Estado.
8. Presentar al Congreso de la Repblica un informe anual sobre el estado de los recursos naturales y
del ambiente.
9. Promover ante las autoridades competentes, aportando las pruebas respectivas, investigaciones
penales o disciplinarias contra quienes hayan causado perjuicio a los intereses patrimoniales del
Estado. La Contralora, bajo su responsabilidad podr exigir, verdad sabida y buena fe guardada, la
suspensin inmediata de funcionarios mientras culminan las investigaciones o los respectivos
procesos penales o disciplinarios.
10. Presentar proyectos de ley relativos al rgimen del control fiscal y a su organizacin y
funcionamiento.
11. Proveer mediante concurso pblico los empleos de su dependencia que haya creado la ley. Esta
determinar un rgimen especial de carrera administrativa para la seleccin, promocin y retiro de
los funcionarios.
12. Controlar la contabilidad de los partidos polticos y de los movimientos significativos de ciudadanos

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los Proyectos de Acto Legislativo No 02 de 2014 Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de 2014 Senado, 06 de
2014 Senado y 12 de 2014 Senado 153 de 2014 Cmara por medio del cual se adopta una reforma de
equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones en el siguiente sentido:

ARTCULO NUEVO. El artculo 271 de la Constitucin Poltica quedar as:

ARTICULO 271. Los resultados de las indagaciones preliminares adelantadas por el Tribunal de
Cuentas tendrn valor probatorio ante la Fiscala General de la Nacin y el juez competente.

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Sustityase el artculo 31 del Proyecto de Acto Legislativo No 18 de 2014 de Senado, acumulado con los
Proyectos de Acto Legislativo No 02 de 2014 Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de 2014 Senado, 06 de
2014 Senado y 12 de 2014 Senado 153 de 2014 Cmara por medio del cual se adopta una reforma de
equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones en el siguiente sentido:
ARTCULO 31. El artculo 272 de la Constitucin Poltica quedar as:
Artculo 272. El Control Fiscal de naturaleza jurisdiccional de los departamentos, distritos y municipios
corresponder a las Cmaras Departamentales de Cuentas y se ejercer en forma posterior.
Las Cmaras de cuentas territoriales podrn promover ante las autoridades competentes, aportando las
pruebas respectivas, investigaciones penales, disciplinarias o fiscales, contra quienes hayan causado
perjuicio a los intereses patrimoniales del Estado.
Los Municipios y Departamentos que determine la ley, elegirn a sus respectivos Contralores
municipales, distritales y departamentales. Las Contraloras territoriales son entidades tcnicas dotadas
de autonoma administrativa y presupuestal, encargadas de la evaluacin de las polticas pblicas de la
entidad territorial. La auditoria de las polticas pblicas de la entidad territorial respectiva incluye un
control financiero y de resultados, fundado en la eficiencia, la economa, la equidad y la valoracin de los
costos ambientales, conforme a los mtodos de auditoria que prescriba el Tribunal de Cuentas.
Corresponde a las asambleas y a los concejos distritales y municipales organizar y elegir, conforme lo
establezca la ley orgnica, a los respectivos Contralores.
Los Contralores departamentales, distritales o municipales sern elegidos por las Asambleas
Departamentales o Concejos Municipales o Distritales, mediante convocatoria pblica siguiendo los
principios de transparencia, publicidad, objetividad, participacin ciudadana y equidad, para periodo igual
al del Gobernador o Alcalde, segn el caso.
Ningn contralor podr ser reelegido

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los Proyectos de Acto Legislativo No 02 de 2014 Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de 2014 Senado, 06 de
2014 Senado y 12 de 2014 Senado 153 de 2014 Cmara por medio del cual se adopta una reforma de
equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones en el siguiente sentido:

ARTCULO NUEVO. El artculo 273 de la Constitucin Poltica quedar as:

ARTICULO 273. A solicitud de cualquiera de los proponentes, las autoridades de control fiscal
competentes, ordenarn que el acto de adjudicacin de una licitacin tenga lugar en audiencia pblica.
Los casos en que se aplique el mecanismo de audiencia pblica, la manera como se efectuar la
evaluacin de las propuestas y las condiciones bajo las cuales se realizar aquella, sern sealados por
la ley.

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Adicionar un artculo nuevo al Proyecto de Acto Legislativo No 18 de 2014 de Senado, acumulado con los
Proyectos de Acto Legislativo No 02 de 2014 Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de 2014 Senado, 06 de
2014 Senado y 12 de 2014 Senado 153 de 2014 Cmara por medio del cual se adopta una reforma de
equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones en el siguiente sentido:

ARTCULO NUEVO. Modifquese la expresin Contralora General de la Repblica por Tribunal de

Cuentas en los artculos 117, 178, 187 y 274

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Adicionar un artculo nuevo transitorio al Proyecto de Acto Legislativo No 18 de 2014 de Senado,
acumulado con los Proyectos de Acto Legislativo No 02 de 2014 Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de
2014 Senado, 06 de 2014 Senado y 12 de 2014 Senado 153 de 2014 Cmara por medio del cual se
adopta una reforma de equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones en el
siguiente sentido:

ARTCULO NUEVO TRANSITORIO. El perodo del actual Contralor General de la Repblica ir hasta el
ao 2018. El ejercicio del Control Fiscal se har a partir de este momento de conformidad con lo
dispuesto en el presente acto legislativo .

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Adicionar un artculo nuevo al Proyecto de Acto Legislativo No 18 de 2014 de Senado, acumulado con los
Proyectos de Acto Legislativo No 02 de 2014 Senado, 04 de 2014 Senado, 05 de 2014 Senado, 06 de
2014 Senado y 12 de 2014 Senado 153 de 2014 Cmara por medio del cual se adopta una reforma de
equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones en el siguiente sentido:

ARTCULO NUEVO. Elimnese el artculo 274 de la Constitucin Poltica de Colombia..

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