Historia PNP 1

DESDE LA CREACION DE LA POLICIA NACIONAL (1988) HASTA LA DACION DE
LA LEY ORGANICA PNP (1999)

1988: CREACION DE LA POLICIA NACIONAL
El 6 de diciembre de 1988 se promulg la Ley 24949, modificando los artculos
pertinentes de la Constitucin Poltica del Estado vigente en ese entonces, crendose
la Polica Nacional la cual asumi la organizacin y funciones de la Guardia Civil
(encargada de la prevencin del delito, la proteccin y bienes y control de trnsito) de la
Polica de Investigaciones del Per (encargada de la investigacin de los delitos, la
seguridad de los funcionarios y el apoyo de las labores de justicia ) y de la Guardia
Republicana (dedicada a la seguridad a sedes pblicas y establecimientos
penitenciarios, as como vigilar las fronteras nacionales) conformantes entonces de las
Fuerzas Policiales, con todos sus derechos y obligaciones.
A partir de 1988 aparece el modelo unificado de la Polica Nacional. La unificacin de
estas fuerzas se produjo como respuesta a una serie de graves y continuos
enfrentamientos entre ellas a lo largo de dicha dcada y que condujeron a una severa
crisis institucional, pero no obedeca a un criterio tcnico ni profesional, sino a un
criterio netamente poltico del gobierno aprista de aquel entonces.
Un detonante clave para esta "integracin" fue el caso policial conocido como "Caso
Villa Coca" (Reynaldo Rodriguez Nuez "El Padrino"), donde estuvieron involucrados
muchos jefes de la polica, principalmente de la ex Polica de Investigaciones.
El gobierno aprista quiso dar un escarmiento y unific a las tres ex instituciones:
Guardia Civil, Guardia Republicana y Polica de Investigaciones. Aparentemente, esta
unificacin policial buscaba tres objetivos: eficacia, disciplina y moralidad. En cuando a
disciplina, se buscaba acabar con las intiles rencillas internas y enfrentamientos en
que se hallaban enfrascados los Guardias Civiles con los Policas de Investigaciones
por que haba invasin e interferencias de campos funcionales que originaban estriles
disputas que daaban la imagen de la Polica.
La novsima institucin policial asumi las funciones y atribuciones de las antiguas
Fuerzas Policiales y si bien la "integracin" permiti terminar con dichos incidentes,
trajo consigo otros problemas que, a pesar de los aos transcurridos, siguen afectando
negativamente la funcin policial, tales como son:
- La inacabada integracin policial que se traduce en que existen varias subculturas

organizacionales que traban una verdadera integracin.
- La presencia de cinco cdigos, cada uno con sus perfiles y cultura organizacionales
diferentes: Cdigo 1 (Ex Guardia Civil), Cdigo 2 (ex Polica de Investigaciones),
Cdigo 3 (ex Guardia republicana), Cdigo 4 (Sanidad) y Cdigo 5 (Policas Nacionales
- a partir de 1990).
- Las rencillas continan entre los integrantes de la ex instituciones, si bien no son muy
evidentes, pero sin soterradas.
- La falta de identidad y espritu de cuerpo policial.
- La desprofesionalizacin e inters por especializarse en reas que fueron exclusivas
de la ex Polica de Investigaciones como son la Criminalstica y la Investigacin
Criminal.
- Cuando un general asume el comando o la direccin de alguna unidad, se rodea de
elementos de su ex cdigo y discrimina a los otros cdigos.
La cultura organizacional es definida por diferentes especialistas como el conjunto de
valores compartidos por todos los miembros de la organizacin, los comportamientos,
creencias y valores que facilitan la forma correcta de percibir, pensar y sentir, el
conjunto de valores, hiptesis y creencias que tiene en comn los miembros de una
organizacin y que modelan la forma como perciben, piensan y actan dentro de los
establecido. Es la compleja mezcla de suposiciones, conductas, relatos, mitos,
metforas y dems ideas que se juntan para definir lo que significa ser miembro de una
organizacin especfica.
El Tnte. General PNP, Octavio HERRERA POLO, fue nombrado primer Director
General de la Polica Nacional del Per y en su perodo se instaur el emblema
institucional y la patrona de la Polica Nacional, Santa Rosa de Lima. Con fecha 22 de
marzo de 1989 el Tnte. General PNP Rubn Romero Snchez es nombrado Director
General de la Polica Nacional del Per y entre las acciones ms importantes de su
gestin estn: la aprobacin de la nueva estructura orgnica de la Polica Naciona (31
de marzo de 1989), mediante el Decreto Supremo N.006 89/ IN, apareciendo la Polica
General, la Polica Tcnica y la Polica de Seguridad, con sus respectivos comandos.
El dispositivo mencionaba que era necesario la integracin de las Fuerzas policiales en
Polica Nacional se realice dentro de un proceso gradual.
De acuerdo con la actual Constitucin (que sigue en gran parte lo dispuesto en la
Constitucin de 1979) la Polica Nacional tiene como finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno, y como funciones principales las de otorgar
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proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las

leyes, la seguridad del patrimonio pblico y privado, la prevencin, investigacin y
combate del delito y la vigilancia de las fronteras (Art. 166 de la Constitucin Poltica
del Estado); asimismo, se menciona que la PNP participa en la Defensa Nacional y el
desarrollo del pas.
La variacin principal con el texto de 1979 es el cambio del concepto de orden pblico
por el de orden interno como marco central para definir las funciones policiales. Como
sealan algunos autores , este giro implic una mayor subordinacin de los fines
policiales a una lgica castrense, lo que concuerda con lo dispuesto en el art. 137 de la
Constitucin que faculta a las Fuerzas Armadas a asumir el control del orden interno
durante los estados de excepcin.
El Orden Interno es la situacin en la cual estn garantizadas la estabilidad y normal
funcionamiento de la institucionalidad poltico-jurdica del Estado. Su mantenimiento y
control demandan previsiones, decisiones y acciones que el gobierno debe adoptar
permanentemente. Orden Interno es en el sentido de orden territorial. Es un concepto
poltico- social. El Orden Interno contiene el Orden Pblico. Se conserva el Orden
Interno manteniendo el Orden Pblico. Es un orden que se puede perturba y por lo
tanto hay que estar atento para restablecerlo. Se mantiene el Orden Pblico garantizar,
mantener y restablecer el Orden Interno. Esta es la finalidad fundamental de la Polica
Nacional. El orden pblico no es todo el orden interno. El Orden Interno es el "deber
ser" de la funcin policial.
Toda la actividad de la Polica, procedimiento y finalidad, debe estar orientado al
mantenimiento y restablecimiento del orden interno y consecuentemente del orden
pblico. Las direcciones de informtica y telecomunicaciones se fusionan y conforman
la Direccin Nacional de Informtica y Telecomunicaciones (DINTECO).
1989: INGRESA PERSONAL FEMENINO A LA ESCUELA DE GUARDIAS
Por Resolucin Ministerial N 101-89- IM/DM del 6 de mayo de 1989, ingresa personal
femenino a la Escuela de Guardias de la PNP. En julio de 1989 se inaugur la primera
edicin de la revista de la Polica Nacional del Per. En 1989, la naciente Polica
Nacional tena la siguiente estructura orgnica:
rgano de Comando
Direccin General
rganos Consultivos
3
Consejo Superior
Comisin Consultiva
Consejo Econmico
rgano de Asesoramiento
Estado Mayor General
rgano de Control
Inspectoria General
Oficina de Moralizacin Institucional y Disciplina.
rganos de Apoyo
Direccin de Inteligencia
Direccin de Personal
Direccin de Economa
Direccin de Logstica
Direccin de Bienestar
Direccin de Apoyo Tcnico
Direccin de Sanidad
Direccin de Informaciones
OCN-INTERPOL
Direccin de Polica Area
rganos de Instruccin
Direccin de Instruccin
rganos de Ejecucin
Direccin Nacional Contra el Terrorismo
Direccin Nacional Antidrogas
Direccin Nacional de Polica de Patrimonio Fiscal.
Direccin Nacional de Investigacin Criminal
Direccin Nacional de Operaciones Especiales
Regiones Policiales (12)
Frente Policial San Martn-Huanuco
rganos Ejecutivo-Funcionales Provinciales
Jefatura Antidrogas
Jefatura Contraterrorismo
Jefatura de Patrimonio Fiscal
Jefatura de Orden Pblico
Jefatura de Servicios Especiales
Jefatura de Servicios Estratgicos
Jefatura de Seguridad del Estado
Jefatura de Seguridad Vial
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Jefatura de Apoyo a la Justicia

Jefatura de Fronteras
La Polica Nacional tiene como Jefe Supremo al Presidente de la Repblica e integra la
estructura orgnica del Ministerio del Interior, dependiendo funcionalmente del ministro
de ese sector.
Cabe sealar que esta subordinacin es anterior a su unificacin, siendo dispuesta por
el Gobierno Militar en 1969 a fin de tener un mayor control sobre las funciones y
actividades de los cuerpos policiales.
De esta manera, es la Alta Direccin del Ministerio del Interior la que se encarga en la
actualidad de todo lo relativo a la asignacin de los gastos y de personal, quedando a
cargo de la Direccin General la ejecucin del presupuesto asignado. Desde 1990,
hasta la cada del Gobierno del Presidente Fujimori, el Ministerio del Interior estuvo en
manos de mandos militares en actividad. El 23 de enero de 1990, se adquiri nueve
helicpteros, contribuyendo a la materializacin de la aviacin policial, en nuestro
medio.
1990: INGRESA EL ING. ALBERTO FUJIMORI COMO PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA
El 28 de julio asume la Presidencia de la Repblica el ingeniero Alberto Fujimori
Fujimori. Con la Resolucin Suprema N 0300-90-IN/DM de 30 de julio de 1990, fue
nombrado como Director General de la Polica Nacional del Per el Teniente General
PNP Adolfo Cuba y Escobedo. El ministro del Interior de aquel entonces era el general
EP Alvarado Fournier.
Con Resolucin Suprema N 301-90-IN/DM, del 30 de julio de 1990, se nombr a los
Generales PNP Vctor Alva Plasencia, Humberto Fuentes Lpez y Jos Zuta Valqui
como Directores Superiores de la Polica General, Polica Tcnica y Polica de
Seguridad, respectivamente.
En los inicios de 1990 se crea en la Direccin Nacional Contra el Terrorismo
(DINCOTE) el Grupo Especial de Inteligencia Contra el Terrorismo (GEIN) y se empieza
aplicar la teora y el mtodo de inteligencia policial operativa, renovado mtodo de
investigacin que despus de tres aos de labor, dieron como resultado la captura del
lder de Sendero Luminoso, Abimael Guzmn Reynoso "Presidente Gonzalo" (12 de
setiembre de 1992), y otros dirigentes terroristas como Vctor Polay Campos " Rolando"
(1992) y Miguel Rincn Rincn (1995).
En 1991, en concordancia con la Ley 25327, el Gobierno del Presidente Fujimori disea
los objetivos, polticas y estrategias para luchar contra el terrorismo subversivo en los
campos polticos, econmicos, psicosocial y militar. Se reform el marco legal
adaptndolo a la coyuntura de la realidad nacional, permitiendo la agilizacin de la
administracin de justicia para los casos de terrorismo y traicin a la patria. Aparecen
por primera vez los jueces sin rostro y se aumenta la penalidad hasta cadena perpetua
y se ataca la moral subversiva a travs de la Ley de Arrepentimiento: Se acogieron
9,604 (8,585 de SL y 1,019 del MRTA).
Con Resolucin Directoral N6297-DGPNP/SG del 2 de diciembre de 1991 se oficializa
el Himno de la PNP, compuesto de un coro y dos estrofas. El Decreto Ley N 744 del 8
de noviembre de 1991 determina que la Direccin de Seguridad del Estado pase a
formar parte de las VII Regin PNP como Jefatura de Seguridad del Estado. Con este
mismo decreto, la Direccin de Control de Trnsito pas a ser la Direccin de Polica de
Trnsito, dependiendo de la VII Regin PNP y se crea la Direccin Nacional Antidrogas
en el marco de la lucha contra el narcotrfico. Se intenta as evitar la duplicidad de
esfuerzos como resultado de fusin de la ex direccin antidrogas de la ex PIP y la ex
GC. y se crea la Direccin de Apoyo Tcnico (DIATEC) pasando a formar parte de
dicho organismos la Direccin Nacional de Informacin y Telecomunicaciones
(DINTECO) y la DINCRI.
En 1992, las principales limitaciones que tena la PNP eran:
-
La falta de una Ley Orgnica que precise la estructura, funciones, atribuciones.

- Recorte presupuestario y reducida captacin del personal policial en
comparacin con los que se iban de retiro (haba dficit de personal).
- Existencia de engorrosos trmites burocrticos.
Los planificadores proponan ejecutar alternativas reales y concretas para mejorar el

bienestar del personal, impulsar la tecnificacin de las informaciones y simplificacin de
los procedimientos administrativos para estar acorde con el desarrollo y adelanto
tecnolgico.
El 11 de enero de 1992, con Memorando N 06-92-DGPNP/SG, el comando
institucional de aquel entonces, dispone la reapertura de la Escuela Femenina y con la
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Resolucin Directoral N 54-92-DGPNP/DINST del 6 de febrero del mismo ao, pasa a

denominarse "Escuela de Suboficiales de la Polica Femenina de la PNP" (ESOPFPNP). El 1 de abril de 1992 ingresa la primera promocin de la ESOPF-PNP,
conformada por 174 alumnas.
Posteriormente, ingresa la segunda promocin de mujeres policas con un efectivo de
136 alumnas quienes egresan el 17 de diciembre de 1993.
El 5 de abril de 1992, el presidente Alberto Fujimori, con el apoyo del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas disolvi el Congreso de la Repblica y dej de lado
la Carta Magna de 1979, en todo cuanto se le opusiera, colocndose a la cabeza de un
"gobierno de emergencia y reconstruccin nacional ", al cual no le fij plazo. En los das
siguientes, el rgimen de facto procedi a decapitar la Corte Suprema, Fiscala,
Tribunal de Garantas Constitucionales, etc, acumulando sobre s la cuota de poder
ms desmesurada que se tenga memoria. El gobierno de emergencia se vio obligado a
encontrar una salida y mediante la convocatoria a una Constituyente, Fujimori llev a
cabo elecciones (desertadas por las mayores fuerzas polticas), un ao ms tarde
convoc a referndum para sancionar (con fraude) la contrahecha Carta de 1993.
El 29 de mayo de 1992 se publica la Resolucin Ministerial N 0512-13-92-IN/DM
donde se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del
Interior. Entre los meses de marzo a junio de 1992, varios jefes de la PNP participan
con otros similares de las fuerzas del orden de pases sudamericanos en la "Primera
Reunin de la Polica Uniformada Preventiva", evento desarrollado tanto en Quito como
en Chile.
Con Resolucin Directoral N 602-92-IN-PNP, del 10 de julio de 1992, se crea la
Escuela de Suboficiales de la PNP con sede en la Provincia de Concepcin-Huancayo
y con la Resolucin Directoral N 1063-DGPNP/INST, se autoriza el funcionamiento de
la Escuela de Suboficiales de la Regin Chavn-Huaraz.
El 7 de agosto de 1992 se instituy el "Da de los Hroes y mrtires de la PNP", el 30
de agosto de 1992, "Da de la Patrona, Santa Rosa de Lima "y el 15 de Setiembre de
1992, "Da de la Confraternidad de la Polica Nacional".
1992: SE INTEGRA SANIDAD A LA POLICA NACIONAL
Ese ao (1992) el personal de servicios de Sanidad de conformidad con los Decretos
Legislativos Ns 649 y 744 se integra a la PNP, incrementndose el personal de toda la
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polica a 105,193 efectivos. El Decreto Legislativo N 25755 del 1 de octubre 92, otorga
un seguro de vida consistente en el importe de 15 UIT vigente al personal PNP fallecido
o invlido en accin de armas como consecuencia de dicha accin en tiempo de paz.
En 1992 se realizan las dos primeras reuniones de Comando Policial (RECOPOL- 1 Y
RECOPOL-2). La primera fue del 26 al 27 de marzo; la segunda, del 29 al 30 de
octubre. En RECOPOL-1 se analiz y discuti los problemas institucionales de carcter
operativo-administrativo, de organizacin (reestructuracin e integracin policial y la
estrategia antiterrorista).
En RECOPOL- II, se trat sobre las acciones que cumplen las regiones policiales y
direcciones especializadas en la lucha contra el terrorismo, narcotrfico y delincuencia
comn. A la dacin del Decreto Ley 25474 del 15 de septiembre del 92, la PNP se vio
obligada a brindar seguridad proteccin al personal de Magistrados del Tribunal
Especial, miembros del Ministerio Pblico y auxiliares de justicia. En 1992 se elabora el
Plan de Pacificacin de mediando plazo (1992-1995).
12 SETIEMBRE 1992: SE CAPTURA AL LIDER DE SENDERO LUMINOSO
El 12 de Septiembre de 1992, mediante una adecuada y coordinada operacin de
Inteligencia, la DINCOTE PNP asest un duro y definitivo golpe al terrorismo
subversivo, al capturar al lder terrorista Abimael GUZMN REINOSO "Camarada
GONZALO", conjuntamente con parte de la cpula dirigencial de SL, cerrando una
pgina sangrienta en la historia de casi una dcada de lucha fratricida, y abriendo una
nueva en la historia de esperanza para consolidar la Pacificacin del Pas.
Cuando se captura al lder senderista, Abimael Guzmn, junto con tres miembros del
Bur Poltico, faltando slo "Feliciano". Se corta el VI Plan Militar y el IV Plan
Estratgico de Construccin. Cae el "mito Gonzalo" y se apresa el "Pensamiento
Gonzalo". SL se repliega y cambia su consiga de "construir la conquista del poder" por
la de "defender la vida del Presidente Gonzalo". El 12 de septiembre de 1992 se
considera como el inicio de la Pacificacin Nacional porque en la dcada del 80 no
hubo una estrategia integral contrasubversiva, aunque aparecan lineamientos en
documentos reservados.
La estrategia de los 80 estuvo equivocada: se buscaba la solucin del terrorismo
desde el punto de vista militar, sin tomar en cuenta de que "en toda lucha existen
cuestiones morales e intelectuales" (Sun Tzu).
Reproducimos un escrito del periodistas peruano Patricio Riketts Rey de Castro

(Expreso, 23 de abril de 1997) para darnos cuenta de la importancia estratgica que
tuvo esta captura en la lucha contra el terrorismo en el Per: "La captura de Abimael
Guzmn signific en el ms obvio de los planos, el descabezamiento y destruccin de
la mayor amenaza sufrida por el Per en el siglo XX y acaso en su historia republicana.
De hecho, no hubo agresin ms costosa en sangre y destruccin que la perpretada
durante doce aos por el comunismo maosta de Sendero Luminoso. Liquidarla fue una
hazaa y un inmenso servicio a todos los peruanos".
(Tomado del Calendario Cvico-Histrico de la Divisin de Doctrina Policial). A partir de
1993 se dio un gran impulso a la Pacificacin con la ayuda de la Ley de
Arrepentimiento y su Reglamentacin.
Factor clave de xito en la lucha contra el terrorismo -subversivo fue la Ley de
Arrepentimiento (12 de mayo de 1992) y su Reglamentacin, que cumplieron un papel
de catalizador, despus de la captura del lder senderista. La Ley de Arrepentimiento
fue derogada en octubre de 1994 debido a que su mala aplicacin gener problemas.
Recin tuvo efecto a partir de la captura del lder senderista. Las dems leyes, de una u
otra forma contravienen la Constitucin y el debido proceso. Para los senderistas, la
Ley de Arrepentimiento fue "un dulce revestido de veneno". A partir de 1993 empez la
"flexibilizacin"de la legislacin antiterrorista.
15OCTUBRE 1992: INGRESA COMO DIRGEN PNP EL GENERAL PNP VICTOR

ALVA PLASENCIA
Mediante RS.N 0955-92-IN/DM de 15 de octubre de 1992 el General PNP Vctor Alva
Plasencia es nombrado Director General PNP y el General PNP Jos Guadalupe Zuta
Valqui fue nombrado Jefe de Estado Mayor PNP.
En 1992 se crean nueve Puestos de Auxilio Rpido (sistema de vigilancia integral) con
convenios con la municipalidades, se realizan convenios con dos universidades
(Garcilaso de la Vega y la Universidad Particular San Martn de Porres) para desarrollar
la educacin a distancia para el personal policial y sus familiares.
Se implementa la Ley de Simplificacin Administrativa y la Direccin de Informaciones
lanza un plan llamado Nueva Imagen Policial 1992.
En 1992, en cuanto a normatividad, la Polica se sustentaban en el Decreto Legislativo

N 370 (Ley Orgnica del Ministerio del Interior), Decreto Legislativo N 371 (Ley de
Bases de la Polica Nacional-ex-FFPP), Decreto Legislativo N 744 que sustituye el
Ttulo III del Decreto Legislativo N 371) Decreto Legislativo N 745 (Ley de Situacin
Policial del Personal PNP) y el Decreto Legislativo N 694 (que inclua dentro de la
Estructura Orgnica de la PNP al Servicio de Sanidad PNP).
Las funciones bsicas de la Polica Nacional se encontraban sealadas en la Ley de
Bases (Decreto Legislativo N 371) de las entonces Fuerzas Policiales y eran las
siguientes:
Prestar ayuda y proteccin a la sociedad. Realizar acciones de salvataje, rescate y
auxilio de personas en peligro. Mantener y restablecer el Orden Pblico e Interno.
Prevenir, investigar y denunciar la comisin de delitos y faltas.
Detener al autor o autores de los delitos flagrantes y ponerlos de inmediato a
disposicin del rgano competente. Proporcionar seguridad a los bienes y servicios
pblicos de carcter estratgico, sede de los Poderes Pblicos, Ministerios y
Prefecturas y al exterior de los Establecimientos Penitenciarios.
Investigar la desaparicin de personas. Controlar el cumplimiento en la legislacin de
trnsito y transporte terrestre, e investigar y denunciar los accidentes de trnsito. Velar
por la seguridad del patrimonio cultural y monumental de la Nacin. Expedir los
Certificados de Antecedentes Policiales. Proporcionar apoyo Tcnico a dependencias
autorizadas y realizar peritajes criminalsticos. Vigilar y controlar las fronteras
nacionales. Participar en el desarrollo econmico y social del pas. Participar en los
Sistemas de Defensa Nacional y Civil. Cumplir las funciones que le asigne el Ministro
del Interior a travs de los rganos competentes.
En 1993: NUEVA CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO
El Congreso Constituyente Democrtico elabora una nueva Carta Magna, previo
referndum de 31 de octubre del 93, obteniendo la aprobacin de la poblacin. Fue
promulgada el 29 de diciembre del mismo ao. En esta Constitucin se modifica la
misin fundamental de la Polica Nacional del Per que regir a partir de 1994 y esta
establecida en el artculo 166, en los trminos siguientes: La Polica Nacional tiene por
finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
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leyes y la seguridad de patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate

la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
En 1993 haban 100,868 policas en la PNP y la mayor parte de la flota vehicular
policial la constituan automviles (1,860) y camionetas (1,550), estando el mayor
porcentaje de la flota vehicular afectado a las dependencias operativas (2,663),
constituyendo el 84% del total de vehculos, luego a la VII RPNP(840 vehculos que
hacan el 16%).
Entre otras unidades de transporte haban 1 tractor, 1 motonave, 78 deslizadores, 129
motores fuera de borda, 10 botes de fibra de vidrio, 4 helicpteros y 1 avioneta.
En 1993 se construy el cerco perimtrico de la Direccin de Sanidad de la Polica
Nacional, se ampli el 2do Piso del Pabelln de Odontologa del Hospital, se culmin la
construccin de la Comisara de Ciudad y Campo-Rmac, se ampli la Delegacin de
La Huayrona, as como la delegacin El Porvenir-26CPNP. Se amplia la delegacin
de Carmen de la Legua y la delegacin de Jess Mara 35 CPNP y la Delegacin de
Bellavista.
Se lleva a cabo la Primera Reunin de Comando Policial (RECOPOL), donde se tratan
temas relacionados con el terrorismo y narcotrfico, desarrollado en el Crculo de
Oficiales PNP en San Isidro (12-13 MAR).
Se inaugura las Comisaras de Pamplona Alta (San Juan de Miraflores) y Pachacamac
(Villa El Salvador) (17 de abril).
Se realiza el II Congreso Internacional de Policas Uniformadas - Captulo Pacto
Andino, contando con la asistencia de representantes de las Instituciones Policiales de
Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela y Chile.
Se inaugura el nuevo local de la Comisara de San Borja (21 de julio), el sistema de
rastreo vehicular en la 29 Comandancia.
La II Reunin de Comando Policial (RECOPOL), desarrollado del 5-6 de octubre,
estuvo dirigido a reorientar las polticas, estrategias, procedimientos y acciones
tendientes a optimizar el trabajo policial.
Se formul el Plan de Pacificacin 1993 de la Polica Nacional y el Proyecto de Plan de
Pacificacin 1994. Los objetivos y polticas institucionales de 1993 que estaban
mencionados en el Plan Pacificacin 1993 eran:
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Intensificacin de los operativos para la reduccin y neutralizacin del accionar

subversivo.
Elevacin
Elevacin
del
de
rendimiento
los
operativo
actuales
en
la
niveles
lucha
de
contra
el
seguridad
narcotrfico.
ciudadana.
Mejoramiento de los procesos del Sistema Educativo Policial.

Continuacin del proceso de integracin policial. En 1993, la Direccin de Bienestar 1
hizo las coordinaciones con la Cruz Roja Peruana para el apoyo de medicinas y
atencin mdica al personal PNP en actividad, viudas, deudos, invlidos y proyeccin a
la comunidad, efectuaron dos jornadas cvicas por la Paz con atencin mdica y dental
gratuita, beneficiando 2,650 personas.
Se suscribieron convenios con la Universidad Inca Garcilaso de la Vega y Universidad
San Martn de Porres para beneficiar al personal y familiares, as como a hijos de
personal PNP fallecidos en acto o como consecuencia del servicio, realizaron gestiones
ante la Promotora Artstica para obtener descuentos para el personal PNP en
espectculos teatrales y circenses y desarrollaron programas de vacaciones tiles
beneficiando a 250 menores hijos del personal PNP.
La Direccin de Apoyo Tcnico puso en circulacin un nuevo formato para la
expedicin de Certificado de Antecedentes Policiales de uso en el Per y en el
Extranjero a travs de su Departamento de Expedicin de Certificados de Antecedentes
Policiales, ampli la cobertura de servicios de expedicin de CERAPS, instalando
grupos operativos en las Delegaciones PNP, de Canto Grande y Jess Mara-Lima.
Se elabor el Manual de Cdigos de Telecomunicaciones y el Cuadro de Asignacin de
Frecuencias e Indicativos, que iba a permitir la renovacin del sistema de codificacin
policial, as como el plan de distribucin de cdigos de telecomunicaciones que tendra
como objetivo la instruccin, distribucin y verificacin en la entrega de los Cdigos de
Telecomunicaciones en las diversas Regiones PNP.
La Divisin de Polica de Carreteras pasa a depender de la Direccin General de la
PNP con funciones tcnicas, normativas y logsticas a nivel nacional y la Polica
Ferroviaria pas a depender de la Divisin de Polica de Carreteras. La Direccin de
Aviacin Policial brind apoyo eficaz en los operativos antidrogas en el Alto Huallaga
mediante operaciones helitransportadas. La Direccin Nacional de Operaciones
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Policiales participa en los operativos antidrogas, formulando y/o ejecutando planes de

operaciones.
En 1993, la Polica presentaba las siguientes limitaciones para su desarrollo
institucional:
- Le faltaba una Ley Orgnica de la PNP que establezca su misin, alcance,
atribuciones y funciones (lo que le iba a permitir formular su Reglamento y los
documentos de gestin pertinentes que coadyuven a definir su mbito funcional y por
ende prestar un mejor servicio a la colectividad).
- Dficit presupuestal.
- Escasez de recursos logsticos y de personal, principalmente en las Regiones PNP (a
lo que ha contribuido la inadecuada asignacin que se presentan en algunas unidades
administrativas PNP y el avance de la Ciencia y Tecnologa, obliga a que la Polica
Nacional actualice y modernice sus mtodos y procedimientos, tanto administrativos
como operativos, bsicamente con la implementacin del procesamiento automtico de
datos); sin embargo, era escasas las unidades que cuentan con estos equipos y que
aprovechaban al mximo su capacidad obliga al empleo de mayor tiempo, personal y
recursos coadyuvando al proceso de burocratizacin, que se pretende eliminar en la
PNP.
- La dinamicidad de la Legislacin Penal (Nuevo Cdigo Penal) y las polticas del
Gobierno en el campo econmico, social y de pacificacin, dieron lugar al surgimiento
de nuevas figuras delictivas, cuyos pormenores no fueron de conocimiento de la
totalidad del personal policial, lo que ocasin que el personal PNP no intervenga o que
sus intervenciones sean deficientes, en desmedro de la Imagen Policial.
La delincuencia comn, de acuerdo a la poca moderna se tecnificaba cada vez ms, a
tal punto que podamos observar una especializacin de la misma, aprovechando los
procedimientos y tcnicas sofisticadas con los que se cuenta actualmente; sin
embargo, en la Polica Nacional, gran parte del personal continuaba desarrollando
labores genricas, quedando rezagados en este aspecto, frente a las acciones de la
delincuencia organizada.
Los planificadores en 1993 recomendaban lo siguientes:
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- Reformular el Proyecto de Ley Orgnica de la Polica Nacional, en concordancia con

lo dispuesto con la Nueva Carta Magna, con la participacin y aporte de asesores
policiales.
- Descentralizar la ejecucin presupuestal, dndole mayor participacin a las Regiones
y Direcciones PNP.
- Dotar de equipos de cmputo necesarios a las Unidades PNP y capacitar al Personal
en esta rea, para tender a la agilizacin de los trmites burocrticos, la racionalizacin
del Personal y el ahorro de esfuerzos y recursos.
- Disear y ejecutar un programa integral de capacitacin con respecto al nuevo Cdigo
Penal y establecer normas procedimientos por tipos de delitos.
- Establecer la especializacin del Personal, de acuerdo con el avance tecnolgico y las
nuevas figuras delictivas que haban desplegado sus actividades en el territorio
nacional.
La Resolucin Directoral N 2848-DGPNP/EMP estableci el Cuadro de Organizacin
de la Polica Nacional. En 1994 haban 103,835 policas, 5,133 vehculos (de los
cuales, 4,046 -79%- estaban operativos y 1,087, inoperativos-21%).
La mayor parte de vehculos eran automviles (1,546), camionetas (1,387), y
motocicletas (541). El mayor porcentaje estaba asignado a las dependencias
operativas PNP (1,491), VII RPNP (1,159 vehculos).
El comando policial dise los siguientes objetivos y polticas institucionales
(aparecieron en el Plan de Pacificacin 1994):
Restablecimiento de la presencia Policial en las zonas afectadas por el terrorismo y el
narcotrfico.
Eficiencia en las coordinaciones con las Autoridades Polticas. Continuacin con el
apoyo a las rondas campesinas y comits de autodefensa.
Contribucin al fortalecimiento de la identidad nacional.
Implementacin del Sistema de Derechos Humanos en la Polica Nacional.
Elevacin de la Imagen de la Polica Nacional.
Continuacin del Proceso de Integracin Policial. Incremento de la Capacidad
Operativa de la PNP.
14
Incremento de las acciones de Inteligencia Policial.

Intensificacin de los Operativos Policiales contra el terrorismo.
Desarticulacin de organizaciones nacionales e internacionales del TID. Mejoramiento
de los actuales niveles de Seguridad Ciudadana. Neutralizacin de atentados
subversivos que utilicen coches bomba o similares. Mejoramiento del control de ingreso
y salida de nacionales y extranjeros.
Entre lo ms resaltante que hizo el comando policial de 1994 fueron:
La I- RECOPOL (21- 22 abril) en la Sala de Comando donde se trat diversos temas
importantes de la labor policial. Se inauguraron modernos ambientes en el Centro de
Esparcimiento Lima-Potao.
Entrega de tres Aviones de Fabricacin China, por el Sr. Presidente de la Repblica, el
27JUN94. El II-Congreso de la Organizacin de Policas Uniformadas, (25 y 26 de
agosto de 1994) en las instalaciones del Miraflores Csars Hotel. Se inaugur la
Delegacin Policial de Huaycn en ATE-VITARTE (12 de septiembre).
Se inaugur los modernos ambientes en el rea Policial N 04 y la Delegacin de San
Andrs (17 de noviembre).
El II-RECOPOL con la finalidad de realizar una evaluacin objetiva de los hechos que
ataen directamente a la Institucin y establecer nuevos mecanismos para cumplir con
eficacia y profesionalismo la misin encomendada a la PNP (25-26 de noviembre).
Se elabor el Plan de Pacificacin 1994 de la Polica Nacional. Se elabor el Proyecto
de Plan de Pacificacin 1995 de la Polica Nacional.
Con relacin al Registro Nacional de Detenidos, se continu con el trmite sistemtico.
Cada una de las sedes regionales y frentes de la polica, Fiscala y Ministerio Pblico,
remitan la relacin diaria de detenidos a la Comisin de Derechos Humanos del
Ministerio del Interior. Se organizaron charlas sobre derechos humanos con
participacin de la Comisin Andina de Juristas, INAEP, Ministerio de Justicia y
Ministerio de Relaciones Exteriores. La Direccin de Bienestar logr la firma del
Convenio entre el Municipio de Jess Mara y la PNP para la adjudicacin de un
terreno 1,520 mt2. donde se construir un Centro de Recreacin para los
Discapacitados de la PNP.
15
La Direccin Nacional Antidrogas (DINANDRO) repotenci sus acciones de Inteligencia

para localizar, identificar y capturar a los Jefes de las Organizaciones del TID,
productores, traqueteros y acopiadores de la Droga, ejercieron permanente control en
las Garitas de Control, Puertos, Aeropuertos y Empresas de Transporte y efectuaron
operaciones de Rastrillaje, Bloqueo, Saturacin en forma conjunta e inopinada con la
VII-RPNP y las FF.AA. Se realiz intensos programas de proyeccin a la Comunidad
mediante Charlas, Paneles, etc.
Durante 1994, se hicieron 4,501 intervenciones contra el Trfico Ilcito de Drogas,
habindose incrementado en un 17% en comparacin con el ao anterior; se
increment en un 25% el decomiso de droga, en comparacin a lo decomisado el ao
pasado. La mayor cantidad corresponda a PBC con 10,529.729 Kg., seguida de
580.500 Kg. de opio, 406.285 Kg. de Marihuana y 93.673 Kg. de Clorhidrato de
Cocana. Se han considerado como instalaciones las pozas de maceracin, pozas de
decantacin, laboratorios y pistas de aterrizaje clandestinas; contabilizndose 117.
La Direccin de Investigacin Criminal (DININCRI), rgano tcnico especializado de
carcter sistmico de la Polica Nacional que tiene por misin investigar, denunciar y
combatir el crimen organizado y otros delitos trascendentes contemplados en el Cdigo
Penal vigente, a excepcin de los delitos de terrorismo, narcotrfico y Contra el
Patrimonio Fiscal, en 1994, efectu importantes investigaciones que esclarecieron una
serie de delitos, entre los que est el esclarecimiento de la muerte de Mnica SANTA
MARIA SMITH (21) "La Dalina" del Programa Televisivo NUBE LUZ Canal 5 TV.
Entre las principales limitaciones que a la PNP se le presentaba en 1994 y de una u
otra manera, trababa su desarrollo, estaban:
Ausencia a de una Ley Orgnica que establezca su misin, alcance, atribuciones y
funciones. Con la disminucin del accionar terrorista, como consecuencia de los
operativos policiales, los delincuentes terroristas haban pasado al campo de la
delincuencia comn, dedicndose principalmente a cometer delitos contra el patrimonio
en agravio de entidades bancarias y financieras; habindose incrementado este tipo de
delito y rebasando las posibilidades de las unidades especializadas de la PNP.
Los planificadores recomendaban :
Reformular el Proyecto de Ley Orgnica de la Polica Nacional en concordancia con lo
dispuesto con la Nueva Carta Magna, con la participacin y aporte de asesores
policiales y descentralizar la ejecucin presupuestal, dndole mayor participacin a las
Regiones y Direcciones PNP.
16
Dotar de equipos de cmputo necesarios.

Capacitar al personal en informtica para tender a la agilizacin de los trmites
burocrticos, la racionalizacin del Personal.
El ahorro de esfuerzos y recursos. Fortalecer el apoyo a las unidades PNP
especializadas en la lucha contra la delincuencia comn y el crimen organizado, para
combatir los asaltos y robos a entidades bancarias y financieras.
establecida en el artculo 166, en los trminos siguientes: La Polica Nacional tiene
por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
hacan el 16%). Entre otras unidades de transporte haban 1 tractor, 1 motonave, 78
deslizadores, 129 motores fuera de borda, 10 botes de fibra de vidrio, 4 helicpteros y 1
avioneta.
Bellavista. Se lleva a cabo la Primera Reunin de Comando Policial (RECOPOL),
donde se tratan temas relacionados con el terrorismo y narcotrfico, desarrollado en el
Crculo de Oficiales PNP en San Isidro (12-13 MAR).
17

tendientes a optimizar el trabajo policial. Se formul el Plan de Pacificacin 1993 de la
Polica Nacional y el Proyecto de Plan de Pacificacin 1994. Los objetivos y polticas
institucionales de 1993 que estaban mencionados en el Plan Pacificacin 1993 eran:
subversivo. Elevacin del rendimiento operativo en la lucha contra el narcotrfico.
Elevacin de los actuales niveles de seguridad ciudadana. Mejoramiento de los
procesos del Sistema Educativo Policial.
Continuacin del proceso de integracin policial.
En 1993, la Direccin de Bienestar 1 hizo las coordinaciones con la Cruz Roja Peruana
para el apoyo de medicinas y atencin mdica al personal PNP en actividad, viudas,
deudos, invlidos y proyeccin a la comunidad, efectuaron dos jornadas cvicas por la
Paz con atencin mdica y dental gratuita, beneficiando 2,650 personas.
18

mediante operaciones helitransportadas.
La Direccin Nacional de Operaciones Policiales participa en los operativos antidrogas,
formulando y/o ejecutando planes de operaciones. En 1993, la Polica presentaba las
siguientes limitaciones para su desarrollo institucional:
PNP.
19

policiales.
y Direcciones PNP.
nacional.
de la Polica Nacional.
En 1994 haban 103,835 policas, 5,133 vehculos (de los cuales, 4,046 -79%- estaban
operativos y 1,087, inoperativos-21%).
narcotrfico. Eficiencia en las coordinaciones con las Autoridades Polticas.
20
Continuacin con el apoyo a las rondas campesinas y comits de autodefensa.

Contribucin al fortalecimiento de la identidad nacional. Implementacin del Sistema de
Derechos Humanos en la Polica Nacional.
Elevacin de la Imagen de la Polica Nacional. Continuacin del Proceso de Integracin
Policial. Incremento de la Capacidad Operativa de la PNP.
Intensificacin de los Operativos Policiales contra el terrorismo. Desarticulacin de
organizaciones nacionales e internacionales del TID. Mejoramiento de los actuales
niveles de Seguridad Ciudadana.
Neutralizacin de atentados subversivos que utilicen coches bomba o similares.
Mejoramiento del control de ingreso y salida de nacionales y extranjeros. Entre lo ms
resaltante que hizo el comando policial de 1994 fueron:
importantes de la labor policial.
Se inauguraron modernos ambientes en el Centro de Esparcimiento Lima-Potao.
27JUN94.
El II-Congreso de la Organizacin de Policas Uniformadas, (25 y 26 de agosto de
1994) en las instalaciones del Miraflores Csars Hotel.
Se inaugur la Delegacin Policial de Huaycn en ATE-VITARTE (12 de septiembre)
Andrs(17 de noviembre).
Se elabor el Plan de Pacificacin 1994 de la Polica Nacional.
Se elabor el Proyecto de Plan de Pacificacin 1995 de la Polica Nacional. Con
relacin al Registro Nacional de Detenidos, se continu con el trmite sistemtico.
21

22
Los planificadores recomendaban:

Regiones y Direcciones PNP. Dotar de equipos de cmputo necesarios. Capacitar al
personal en informtica para tender a la agilizacin de los trmites burocrticos, la
racionalizacin del Personal. El ahorro de esfuerzos y recursos. Fortalecer el apoyo a
las unidades PNP especializadas en la lucha contra la delincuencia comn y el crimen
organizado, para combatir los asaltos y robos a entidades bancarias y financieras.
1995: SE NOMBRA COMO DIRGEN PNP AL GENERAL ANTONIO KETIN VIDAL
HERRERA
En 1995 se construye el Policlnico SPNP, de Villa Mara Del Triunfo, la delegacin de
San Bartolo, se amplia las Oficinas de la INTERPOL, la Jefatura de Apoyo a la Justicia
y se apertura para la educacin policial nuevos horizontes hacia la excelencia
acadmica, a travs de cursos y programas de extensin para los participantes del
INAEP en la Escuela Superior de Administracin de Negocios (ESAN) al seguir
estudios de Alta Gerencia con una duracin de seis meses, que se contina hasta la
fecha. Asimismo se inicia el estudio de Computacin e Informtica en la Facultad de
Ingeniera y Sistemas de la Universidad Particular San Martn de Porres.
Los participantes del INAEP, tambin siguen estudios en la Escuela Diplomtica del
Per. De igual forma, la Escuela Superior de Polica logra que los participantes realicen
estudios de Realidad Nacional en la Pontificia Universidad Catlica del Per.
Con Resolucin Suprema. N1461-95-IN/010101 del 30 de diciembre de 1995, el Tnte.
GeneraL PNP Antonio Ketin VIDAL HERRERA fue nombrado Director General de la
PNP.
El Comando de la PNP con la finalidad de armonizar y coordinar las acciones ms
propicias para el fortalecimiento y posicionamiento Institucional optimiza la Reunin de
Comando de Policial (RECOPOL), motivando un clima adecuado de Gestin de
Comando y de confianza entre los miembros policiales; siendo estas reuniones
reforzadas a travs del curso de Alta Direccin dirigida a los seores Oficiales
Generales PNP y Jefes de las Dependencias y Regiones PNP a nivel nacional.
En lo referente a las metas y actividades se realizaron acciones inmersas dentro del
Plan de Pacificacin de la PNP de conformidad a los objetivos y polticas sectoriales del
23
Ministerio del Interior para 1995, en los aspectos ms importantes cuales son:
prevencin y seguridad ciudadana, contra la delincuencia comn, lucha
contrasubversiva y lucha contra el narcotrfico.
En 1995 no funcionaban las escuelas de formacin de Suboficiales PNP, tanto de
varones como Femenina, lo que no permita el incremento de Personal necesario para
una mayor cobertura del servicio policial. A pesar de haberse realizado adquisiciones
de equipos informticos, eran escasas las unidades que contaban con ellos lo que
motivaba en algunas oportunidades, el empleo de mayor tiempo personal y recursos.
Al disminuir el terrorismo, la delincuencia comn empez a crecer principalmente los
delitos contra el Patrimonio en agravio de entidades bancarias y financieras; rebasando
la posibilidades de las medidas especializadas.
La falta de la Ley Orgnica de la PNP era una traba para establecer bien la misin,
alcance, alcance, atribuciones y funciones de la PNP.
Al finalizar 1995, los planificadores recomendaban :
- Gestionar ante el Supremo Gobierno la reapertura de los Centros de Formacin de
Suboficiales PNP, rama masculino y femenina, de Puente Piedra y San Bartolo, as
como de los que venan funcionando en las diferentes Regiones PNP.
- Dotar de equipos informticos a las unidades.
- Capacitar al personal en sta rea para agilizar los trmites.
- Racionalizar los trmites, el personal y lograr el ahorro de recursos y esfuerzos;
fortalecer el apoyo a las Unidades PNP especializados en la lucha contra la
delincuencia comn y el crimen organizado para combatir los robos y asaltos a los
Instituciones Bancarias y financieras.
- Insistir en la dacin de la Ley Orgnica de la Polica Nacional, en concordancia con lo
dispuesto en la nueva Carga Magna.
1996: SE CREA LA DIRECCIN NACIONAL DE SEGURIDAD
En 1996, la PNP registraba 98,968 efectivos. Ese ao, las principales obras que haba
hecho el comando policial eran:
- Construccin de la Delegacin PNP Coishco-Ancash
- Construccin del Complejo Policial Tpac Amar Cusco
24
- Construccin de la Delegacin PNP Comas Lima

- Construccin de la Delegacin PNP Plamplona Alta
- Construccin de la Delegacin PNP Mi Per - Ventanilla Lima.
Construccin del Puesto de Vigilancia Puerto Grau-Zarumilla Tumbes.
- Construccin de la Delegacin La Joya Arequipa
- Ampliacin XIII-RPNP 2da. Etapa Uctucamba Bagua.
- Pavimentacin de las Instalaciones DIPA- I Etapa Callao.
- Remodelacin del Policlnico Bagua Amazonas.
- Construccin de la Delegacin PNP Aucayacu - San Martn.
- Construccin de la Delegacin PNP Tarata Tacna y de la Delegacin PNP San
Antonio Caete - Lima.
Ese ao el comando se traz los siguientes objetivos, mencionados en el Plan de
Pacificacin 1966:
Desarticulacin de la organizacin poltico-militar de los grupos terroristas.
Neutralizacin del accionar de las organizaciones del narcotrfico. Incremento de la
productividad en la lucha contra la criminalidad. Ampliacin de la cobertura Policial.
Modernizacin tcnico-cientfica de las Unidades PNP y en los procedimientos
policiales.
Mejoramiento del bienestar y calidad de vida del personal policial.
Del 11 al 16 de marzo del 96, se desarroll la I- Reunin de Comando Policial 1996
(RECOPOL), con el propsito de analizar la situacin policial y prever sus nuevas
perspectivas en relacin con el nuevo siglo.
Se hizo entrega de doce (12) lanchas patrulleras a la Jefatura de la V-Regin Policial Iquitos, convenientemente equipadas para combatir el trfico ilcito de drogas en la
Selva del Per.
El 19 de noviembre se suscribi un importante convenio entre la PNP y la Universidad
Peruana Cayetano Heredia que permitir realizar acciones mutuas de apoyo y
colaboracin en reas de docencia, de servicios, investigacin cientfica y mejorar el
nivel profesional del personal de la Sanidad PNP.
Se recibi de parte del Sr. Ministro del Medio Ambiente del Reino Unido Canciller Jhon
Gummer, un donativo de un moderno equipo de tecnologa de punta para la Divisin de
la Polica Ecolgica, que permitir determinar el grado de contaminacin ambiental.
25
Las operaciones de lucha contra TID se desarrollaron principalmente en la zona del

Alto Huallaga y tuvo como base de sus operaciones en Pucallpa, desde donde orient
su accionar en zonas de la selva oriental y central ya que su jurisdiccin es a nivel
nacional de acuerdo al Convenio Antidrogas con los EE.UU. de Norte Amrica.
El 3 de mayo se realizaron operaciones Areas de erradicacin con los helicpteros
UH-IH destacados en Tingo Mara-Pampa Hermoza - Tingo Mara, as como se realiz
operaciones areas de traslado con los helicpteros UH-1H entre las zonas de
Pucallpa-tingo Mara Pucallpa.
Se formul el Presupuesto de la Polica Nacional del Per, con el que se dio inicio a la
descentralizacin presupuestaria, financiera y contable a partir de enero 1996, a nivel
nacional, creando 18 Actividades con manejo propio de sus recursos (Central, 13
regiones PNP, 2 Frentes Policiales PNP, Direccin de Polica Area PNP y Educacin
Policial).
Se formul el Anteproyecto del Presupuesto de la Polica Nacional del Per para 1997,
de conformidad con la Nueva Estructura Funcional Programtica diseada para el
Sector Interior y se formul mensualmente el Calendario de Compromisos asignando
recursos presupuestarios a cada una de las 18 Actividades Presupuestarias a nivel de
asignaciones genricas, especficas y por Fuente de Financiamiento. Se crea el
Sistema Informtico de Procesamiento de datos estadsticos.
La PNP particip en la Comisin Multisectorial de Estadsticas de la Criminalidad,
representada por un Delegado Titular y un alterno ante la COMUEC-INEI.
El Estado Mayor General elabor un estudio para la descentralizacin de la DININCRI y
el funcionamiento del Sistema Nacional de Investigacin Criminal y Proyecto de
Directiva para establecer normas y procedimientos para regular el funcionamiento
sistemtico de la Direccin Nacional de Investigacin Criminal, a fin de optimizar la
Lucha Contra la Delincuencia Organizada y Delincuencia Comn se recomienda la
eliminacin de los Servicios de Seguridad a entidades privadas que, en la actualidad,
no se justifican.
Bienestar de la PNP gestion y coordin con el Programa Nacional de Apoyo
Alimentario (PRONAA), la donacin de vveres destinados a los comedores de los
Centros Educativos de la PNP, con la finalidad de mejorar el nivel nutricional del
alumnado y que redunde en un mejor rendimiento escolar, consistentes en 49
toneladas (arroz, frejol, manteca, sal y pltanos); asimismo se gestion ante la indicada
entidad, la donacin de alimentos para los Clubes de Madres de las Urbanizaciones
26
Policiales. El 22 de junio, en las instalaciones del Estadio Nacional, se inaugur los

Primeros Juegos Deportivos Inter-Urbanizaciones Policiales de Lima y Callao, habiendo
asistido a dicho acto inaugural un promedio de 38,000 personas; habiendo obtenido el
primer puesto la Urbanizacin San Diego.
Se construye el nuevo local del Fondo Funerario de la PNP, de material noble, el mismo
que cuenta con tres plantas y stano para estacionamiento de vehculos. En el primer y
segundo piso existen ocho velatorios cmodos y modernos. Cuatro por piso y en el
tercer piso, los ambientes necesarios y oficinas para el desarrollo de las tareas
administrativas del FAF-PNP. Se invierte un monto de S/ 2177,377.97, incluyendo los
gastos por ampliacin adicional de modificacin de la segunda planta. La FAF adquiere
siete vehculos: cuatro camionetas para coche flores y tres para carrozas, as como
mobiliario y enseres para la implementacin, innovacin y mejoras del nuevo edificio
por un monto de 323,927.84. Durante 1996 se atendieron 1,093 sepelios, entre titulares
y familiares, 29 cremaciones y 65 traslados a provincias.
La Direccin de Informacin - DINFO-PNP, rgano normativo-ejecutivo especializado
en materia psicosocial del ms alto nivel, responsable de mantener las condiciones de
normatividad psicosocial en forma permanente en el mbito nacional, permitiendo al
Comando Institucional adoptar acciones oportunas y eficaces que optimicen el servicio
policial y consecuentemente se logre la aceptacin y apoyo solidario de la colectividad
a la labor policial durante 1996 formul la Cartilla para el conocimiento de la
ciudadana, relacionada sobre procedimientos policiales en caso de detencin o
intervenciones policiales, la Cartilla de Instrucciones de seguridad y prevencin frente a
los delitos de violacin de la libertad sexual en agravio de menores, para el
conocimiento de los padres de familia y/o tutores, profesores y pblico en general,
elabor el peridico mural El Polica orientado a difundir las noticias ms resaltantes
del quehacer policial, su distribucin es a nivel nacional y destinada al Pblico, elabor
un Trptico Orientado a describir las actividades ms importantes que desarrolla la PNP.
El 9 de junio se realiza la Maratn por el Da Olmpico Internacional, en su IX Edicin,
coordinando con el Comit Olmpico Peruano, del Distrito de Miraflores, beneficindose
1,600 menores Amigos del Polica.
La Direccin de Apoyo Tcnico, rgano encargado de proporcionar al Comando y a los
diferentes niveles orgnicos de la Institucin, as como a las autoridades competentes,
apoyo tcnico cientfico para la toma de decisiones, mediante el funcionamiento de los
sistemas de informtica, telecomunicaciones, Identificacin, criminalstica e instruccin,
27
durante 1996 logr impulsar e integrar a nivel nacional, el Sistema de Informacin

Policial y de telecomunicaciones, implementando los DERTEL en las sedes Regionales.
La Jefatura DIVIPO orient su gestin administrativa buscando optimizar la
presentacin de los servicios de Expedicin de Certificados de Antecedentes Policiales,
Peritajes Criminalsticos de Identificacin papiloscpica, Fichas de Canje Internacional
y Odontogramas, a travs de los Departamentos encargados impartiendo, para el
efecto una serie de disposiciones y medidas tendientes a alcanzar un mejor resultado
en el trabajo tcnico-cientfico que presta la Unidad en apoyo a la Investigacin Policial,
que es solicitado tanto por las Unidades Operativas como las Autoridades Judiciales de
acuerdo al rea de su responsabilidad.
El 25 de mayo, despus de efectuarse la homologacin de la Ficha Odontogrfica,
archivada el 21 de mayo, en el Departamento de Identificacin Odontogrfica, de quien
dijo llamarse Conny F. sexo femenino, detenida por la DINCOTE, se establece su
verdadera identidad requerida por la polica del Japn.
A partir del 3 de octubre,el personal especializado en Identificacin Odontogrfica tuvo
destacada participacin en la identificacin de los restos mortuorios de los pasajeros
del avin Boeging 757 de AEROPERU que cayera frente a las costas de Lima.
Se equip e implement el Laboratorio de la Direccin de Criminalstica con dos
equipos: un Cromatgrafo de Gases y un espectrofotmetro de absorcin atmica para
el departamento de Fsico -Qumica.
Se llev a cabo la Segunda Etapa de Implementacin de los Laboratorios Regionales
(II RPNP Chiclayo, V-RPNP Iquitos, VIII RPNP Huancayo, X RPNP Cusco y XI RPNP
Arequipa) con la remisin de cinco mdulos uno para cada regin.
Se encontraba en la fase de estudio el Proyecto de construccin de la Sala de Pesaje,
Toma de Muestras y Anlisis de Drogas, en el Complejo Policial WRL como
ampliacin del Laboratorio DIVCRI-PNP, la implementacin Bsica del Laboratorio de
ADN (cido Dexocirribonucleico) para la Identificacin Humana. Se concluy la
implementacin de una Sala de Disparos Experimentales para el Dpto. de Balstica y
Explosivos forense.
El Museo de Criminalstica de la PNP particip en la apertura del Museo de los
Cuerpos del Delito del Poder Judicial con la exposicin de mascarillas en el Saln de
los pasos perdidos del Palacio de Justicia el 5 de junio y en el Aniversario de la Ciudad
de Arequipa (15 de agosto).
28
En mayo, el Personal Tcnico actu en forma inmediata ante la emergencia suscitada

en el MORRO SOLAR, debido a la colisin de un avin carguero con una de las torres
que sostena las antenas del Sistema Troncalizado PNP restableciendo las
comunicaciones en tiempo record y se instalaron doscientos cuarenta (240) equipos de
comunicaciones VHF MOTOROLA modelo MARATRAC para vehculos (Camioneta
HE-LI doble cabina 4X4) distribuidos a dependencias Policiales del Interior del pas de
conformidad al Plan de Operaciones URANIO 96; asimismo, personal de Oficiales de
la DIVTEL-PNP, particip en las Reuniones de Comisin Tcnica organizada por el
CCFFAA, encargada de Estudio para la Implantacin de Equipos HF de Vigilancia de
Fronteras a la PNP.
El 10 de noviembre, se realiz la reinstalacin de los Equipos de la Estacin Principal
(Lima) en los mdulos existentes (MUX, MODEM) que inicialmente monitoriaban las
(10) estaciones remotas instaladas a nivel nacional, por un equipo moderno que
permitir el monitoreo de (20) estaciones. Personal del DECOTRON PNP, en octubre,
viajan a CHICAGO-USA para seguir un curso de aplicacin y especializacin del nuevo
equipamiento adquirido para el Sistema de Comunicacin SMARZONE.
La OFIN- DIECO, ejerce la administracin de la Red Novell y de los Sistemas de
Contabilidad Gubernamental y de trmite documentario; asimismo, realiz el
mantenimiento de los equipos de cmputo afectados a la Direccin PNP, coordinando
con la DIATEC-PNP, ante necesidad de reparaciones mayores.
Entre el 23 y 26 de abril se realiz la Conferencia Especializada Interamericana sobre
Terrorismo en Lima-Per. La Direccin Nacional Antidrogas-DINANDRO PNP realiz
acciones de inteligencia y control en las Garitas de Control, Puertos Fluviales y
Lacustres, Aeropuertos y Empresas de Transporte para evitar el Trfico Ilcito de drogas
y el desvo de Insumos Qumicos para su elaboracin.
Efectu Operaciones de Rastrillaje, Bloqueo y Saturacin en forma conjunta e
inopinada con las Dependencias Policiales de la VII-RPNP y las FF.AA, a fin de
contrarrestar e impedir la microcomercializacin de droga en las zonas urbanomarginales y otras de mayor incidencia. A travs de la Divisin de Operaciones
Tcticas Antidrogas en Selva y sus Unidades de Maniobra, ubicadas en Santa Luca,
Tingo Mara, Pucallpa y Mazamar, realiz operaciones de interdiccin en helicpteros
MI-17 de la PNP y UH-1H de las NAS (USA) piloteados por Oficiales de la DIPA-PNP,
con un pull de Fiscales y Agentes DEA en calidad de observadores; interviniendo su
personal en Operaciones Helitransportadas, Fluviales y Terrestres dentro de un
29
irrestricto respeto a los DDHH y debidamente coordinados con el Comando Poltico

Militar de la zona, estando la conduccin al mando de la PNP.
Se apoy el trabajo del CORHA en la erradicacin de almcigos de coca, con personal
policial, proporcionndoles Seguridad y tripulacin para los Helicpteros UH-1H,
habindose logrado erradicar un total de 52,501 m2, lo que equivale a haber evitado la
siembra y cosecha de 3,500.07 Has. de plantas de coca.
Asimismo, se erradicaron 18,132.63 m2. de plantas de coca nuevas lo que equivale a
haber evitado una siembra de 1,208.84 Has. La Direccin Nacional de Patrimonio
Fiscal PNP, cuya misin consiste en prevenir, investigar, denunciar y combatir los
delitos e infracciones que atentan contra la economa y patrimonio del Estado, as
como los ilcitos penales contra la Administracin Pblica y el Orden econmico, en
1996 realiz 1,076 intervenciones, con conocimiento del Ministerio Pblico, de las
cuales 392 se calificaron como delitos de contrabando, defraudacin de rentas de
aduana, contra el orden econmico, contra el orden financiero y monetario, contra la
propiedad intelectual, contra la administracin pblica y otros, por montos ascendentes
a 45683,573.02 Nuevos Soles y a US $.5994,168.80, elaborndose la misma cantidad
de Atestados, y de los hechos no punibles se instruyeron 681 Partes, como resultado
de haberse intervenido a 139 personas jurdicas y 847 personas naturales, de las
cuales se detuvieron a 42 ciudadanos que fueron puestos a disposicin de la autoridad
competente en su debida oportunidad.
La Direccin Nacional de Investigacin Criminal, a travs de sus rganos de ejecucin,
recepcin 15,805 denuncias, logrando resolver 8,669 casos, el 54.8% del total.
Formularon 5,376 atestados y 10,793 partes; asimismo, intervinieron 2,803 personas
por la Comisin de Delitos, de los cuales 2,350 eran de sexo masculino y 453
mujeres.Asimismo, durante 1,996 el monto de las denuncias resueltas fue de
S/.36813,672.00 y en moneda extranjera por un total de US.$37870,356.00
equivalente a S/. 98084,224.00 montos que en moneda nacional totalizan la suma de
S/.134897,894 nuevos soles.
Los resultados obtenidos no slo eran de carcter cuantitativo sino cualitativo toda vez
que en el mbito nacional se logr capturar y desarticular bandas organizadas como
Los Destructores, Los Norteos, Los Miserables Los Injertos, Los
Huachanos, Los Conchaeros, Los Charles, Del Cevichn y otras
30
organizaciones criminales dedicadas al secuestro, asalto y robo a mano armada,

estafas y delitos contra la familia, motivando la opinin favorable de la ciudadana y la
prensa especializada.
La Direccin Nacional de Investigacin Criminal de la PNP a fin de contrarrestar y
combatir el crimen, organiz Planes de Operaciones tales como Ventarrn-96 (para
prevenir e investigar secuestros al paso), P/O Jubilados-96 (para contrarrestar el
asalto y robo al Banco de la Nacin y Locales de Pago de los Jubilados) P/O VIGIA96 (Ubicacin y captura de asaltantes en banda, asi como de los vehculos utilizados
en dichos actos delictivos.
Se constituye la Direccin Nacional de Seguridad que integra las reas de Seguridad
del Estado y Servicios Esenciales (ex estratgicos).
Las limitaciones que presentaba la PNP en 1996 eran las siguientes:
Falta de la Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per que precise las funciones y el
campo de accin de la PNP.
Dficit de personal PNP por continuar en receso las Escuelas de Formacin de
Suboficiales.
Limitada asignacin presupuestaria con tendencia anual decreciente de su valor real,
que no permite atender las necesidades primordiales de la Institucin.
Bajas remuneraciones que no cubren sus necesidades bsicas de la canasta familiar.
Situacin que hace que el personal se dedique a otras labores remunerativas.
Nmero insuficiente de computadoras para hacer ms eficaz las labores
administrativas y operativas.
Prdida de la franquicia postal que hace que la documentacin no fluya con la
celeridad requerida.
Al final del ao, los planificadores recomendaban que se gestione la aprobacin de la
Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per, reapertura de las Escuelas de
Suboficiales, se proponga ante el Supremo Gobierno incremento de la asignacin
presupuestaria de la PNP, el incremento de las remuneraciones acordes al costo de
vida, la adquisicin de computadoras y racionalizar las existentes capacitando al
personal en esta rea y se gestione la recuperacin de la franquicia postal, para los
documentos oficiales.
31
El 26 de diciembre se aprueba el Cuadro de Organizacin de la Polica Nacional del

Per para 1997 y el Plan de Desarrollo Institucional 1997-2001(Resolucin Directoral
N 1140-97-DGPNP/EMG del 13MAY97, donde se establece que la PNP tiene por
misin: Garantizar las condiciones necesarias de Orden y Seguridad que permitan el
ejercicio de los derechos y libertades de las personas, la convivencia pacfica, el
desarrollo econmico.
1997: PROCESO DE RENOVACION Y MODERNIZACION
En diciembre del 1997, la estadstica arrojaba 93,263 policas en actividad. A partir de
1997, empieza un fuerte proceso de renovacin y modernizacin de equipos, unidades
mviles y material logstico en la PNP. Lo que ms llam la atencin de este saludable
proceso de equipamiento y modernizacin de la Polica es que se haya iniciado ese
ao en el que el peso relativo del presupuesto del interior se haba reducido a su
mnima expresin.
El proceso de renovacin y modernizacin de equipos signific la adquisicin de 3
helicpteros, 140 camionetas y 165 motos para diferentes unidades especializadas; el
aumento en un 240% de los equipos de comunicacin a nivel nacional; la instalacin de
sistemas de rastreo vehicular por satlite (GPS) a un nmero no especificado de
vehculos en Lima, con la finalidad de mejorar sus respuesta ante la delincuencia
organizada; el repotenciamiento de la central de recepcin de llamadas al pblico; la
instalacin de 300 telfonos en las diferentes comisaras de Lima y finalmente, la
creacin de una Red Policial Interna que conecta a las diferentes secciones de
investigacin criminal de las comisaras con la DININCRI, a travs de un sistema
interconectado de computadoras.
El 22 de abril de 1997 se realiza la Operacin "Chavn de Huantar" para liberar a los
rehenes de la residencia de la embajada de Japn en Lima. Esta operacin fue un xito
desde el punto de vista militar pero no logr vestirse del rojaje poltico, presumindose
que iba haber problemas en un futuro debido a la sospecha de que hubo ejecuciones
extrajudiciales contra los emerretistas rendidos despus de la incursin de los
comandos en la embajada. Nunca hubo una explicacin oficial que permita esclarecer
sobre lo acontecido en el interior de la residencia en el acto final de la crisis de
rehenes.
32
La participacin de la Polica, antes, durante y despus de la operacin "Chavn de

Huantar" fue de apoyo, principalmente en el actividades de inteligencia. Durante la
crisis de los rehenes, renunci el ministro del Interior, General EP Juan Briones Dvila,
as como el Director General de la PNP, Teniente General PNP Antonio Vidal Herrera.
Se sospechaba que ambos haban cometido negligencia y falta de control,
principalmente, el director de la PNP.Esta sospecha se confirm con el Vladivideo de
Montesinos con la popular animadora de TV, Gisela Valcrcel, donde el ex asesor del
presidente Fujimori, Vladimiro Montesinos deja entrever en este dilogo que Vidal
cometi negligencia y falta de control que motiv la toma de la Embajada del Japn.
En un dilogo con Gisela Valcrcel, Montesinos empieza a dar cuenta de que un mes
antes de que el MRTA tomase la Residencia del Embajador de Japn, el 17 de
diciembre de 1996, se conoca de un plan de este tipo. Que treinta das antes de que
pase el problema, advirti por escrito al Director General de la PNP, Ketn Vidal, que en
el mes de diciembre iba a ocurrir una toma de la Embajada de Japn para que adopte
previsiones y tome las medidas de seguridad porque el MRTA iba a hacer una captura
importante para hacer un canje fundamentalmente con Nancy Gilvonio Conde, porque
ella maneja las cuentas secretas que tiene el MRTA en Europa.
Vidal recibi el documento, un mes antes, y no mand previsiones porque la
inteligencia no opera. Decret este documento a la Sptima Regin donde estaba el
general Malsquez, dicindole: " pongo en su conocimiento, adopte usted las
provisiones". Malsquez decret a la Comisara de Lince y el Comisario le mand al
Sargento.
El da del asalto, en la Embajada slo haba un patrullero con dos guardias viejitos que
estaban cuidando.
Eso significaba "negligencia que se tradujo en el secuestro de 17 generales de la
polica que ese da estuvieron invitados al evento. La negligencia parta del comando
de la institucin y no adopt las providencias para que no pasara nada.
Con Resolucin Suprema N 0282-97-IN/PNP del 18 de abril de 1997, fue Director
General de la PNP el Teniente General Fernando Dianderas Ottone. El general
Dianderas estaba estrechamente vinculado al saliente director general, haba sido
preparado por l y les una el mismo apetito de poder y mana de grandeza.
33
Ms tarde, seremos testigos que el alumno super al maestro. Es en esta etapa de la

historia policial se ejecut el Plan de Seguridad Ciudadana a nivel nacional,
supervisndose su ptimo desarrollo y evalundose los resultados. Asimismo, se
mejor y viabiliz el Plan de Participacin Ciudadana. Se delinearon los objetivos y
polticas institucionales en 1997 que luego se plasman en el Plan de Pacificacin 1997.
Estos eran: Intensificacin de la lucha contra el terrorismo, potenciacin de la lucha
contra el TID, optimizacin del servicio policial de seguridad ciudadana, y mejoramiento
del bienestar del personal PNP y modernizacin de las sistemas operativos y
administrativos de la PNP.
Entre las principales acciones desarrolladas por el comando en 1997 podemos
mencionar las siguientes:
Construccin de un nuevo local para el Fondo de Apoyo Funerario (FAF). Inaugurado el
24 de enero, en la avenida Brasil.
Por RD.N896-97-DGPNP/EMG-PNP del 12 de abril se aprueba el plan de
Consolidacin de la Pacificacin Nacional 1997, de Corto Plazo. Por RD.N1140-97DGPNP/EMG del 13MAY97, se aprob el Plan de Desarrollo Institucional 1997-2001.
Se ejecutaron una serie de acciones dentro del Plan Marco de Seguridad Ciudadana,
cuyo objetivo fundamental era optimizar las operaciones policiales de prevencin,
investigacin criminal y seguridad vial para acrecentar la seguridad ciudadana.
Se diseo la nueva estructura orgnica con el propsito de incrementar la eficiencia y la
productividad en la prestacin de servicios. Se crea las Jefaturas de Polica
Metropolitana de la VII-RPNP. El Gobierno entrega 70 camionetas y 450 motocicletas.
Mediante la RD.N1414-97-DGPNP/CSC del 11JUN97, se crea la Unidad de Proteccin
Especial (UPE) destinada a brindar Seguridad a las embajadas y residencias
diplomticas.
La Direccin General dispuso la organizacin de la Escuela de Motociclismo Policial.
(ESMOPOLT)(RD.N249-97-DIRGEN-PNP-EMP del 15JUL97).
Se pone en marcha el Sistema Informtico Policial (SIP) en convenio con la CONFIEP.
Se ejecuta el Plan Integral Trnsito 97 para mejorar cualitativamente los servicios
policiales de trnsito, asignando policas en lugares conocidos como cuellos de
botellas, que se presentan en horas punta. Se planifica y ejecuta programas de
34
viviendas(personal que ha quedado lisiado y en estado de invalidez, as como a sus

deudos en caso de fallecimiento).
Representantes del FOVIPOL, viajan a Huancayo con la finalidad de sostener una
reunin informativa con los adjudicatarios del Programa de Vivienda La Alborada
para proceder al financiamiento y regularizacin de la suscripcin de los Contratos de
compra-venta de sus departamentos.
Se crea el Fondo de Salud Policial de la PNP (30 de mayo) DS.N015-B-87-IN, con la
finalidad de gerenciar las acciones para complementar la atencin integral de salud que
brinda la Sanidad de la PNP a nivel nacional al personal de la PNP sus cnyuges e
hijos menores de 18 aos; asimismo a los hijos estudiantes mayores de edad
dependientes del titular, as como a los impedidos y/o limitados.
La Direccin de Planeamiento Administrativo y Desarrollo formul la Memoria Anual
PNP 1996 y el Plan de Consolidacin de la Pacificacin Nacional PNP para 1997 de
manera trimestral. Se uniformiza a nivel nacional, la formulacin de Planes de
Operaciones, mediante Directiva NDPNP-03-39-97-B.
La Direccin de Defensa Nacional y Fronteras actualiza la Directiva N51-EMG-PNP/
DIRFRONT de 1995, sobre Normas y Procedimientos que regulan la Organizacin y
Funcionamiento del Sistema de Vigilancia de Fronteras de la PNP, en concordancia con
la Directiva. N16-EMFFAA-D3/PEO de MAR96.
Se suscribi el Convenio de Cooperacin Educativa entre la DIBIE -PNP y el Instituto
de Formacin Profesional Ricardo Palma.
En la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, se logr 18 exoneraciones en el
pago por derecho de inscripcin para el Examen de Admisin 1997, a favor de los hijos
del personal PNP cados en cumplimiento del deber. Durante el ao de 1997 se
cumpli con efectuar el pago de Cancelacin de Beneficios a los miembros de la PNP,
que pasaron a la situacin de disponibilidad y/o retiro, tanto a los titulares y/o a sus
deudos legales establecidos.
Se implementaron diez nuevas Estaciones Remotas del Sistema de Comunicacin
Satlital PNP en las siguientes ciudades del pas:Piura, Chiclayo, Bagua,
Cajamarca,Cuzco,Abancay, Hunuco, Huaraz,Talara y Madre de Dios.
35
Se instalaron nuevos sistema de video vigilancia, con cuarenta puntos crticos de Lima
Metropolitana. Se realiz las gestiones para la implementacin de un Sistema de
Perifoneo para Hospital Central PNP. Se efectu el mantenimiento preventivo y
correctivo del Sistema Troncalizado, las infraestructuras de CENTRACOM, Maranga y
Morro Solar, en coordinacin con la Ca. MASTERCOM para mantener Operativo el
Sistema de Comunicaciones.
Con RD. N 3011-98-DGPNP del 02DIC98, se crea el nuevo Cuadro Orgnico de la
PNP donde se aprecia Unidades Policiales Operativas y de Apoyo a nivel nacional de
carcter sistmico y se le da una nueva estructura a la VII Regin.
Se confeccion el Cdigo de Telecomunicaciones HF SATURNO y ATLANTA
(VHF-UHF), as como el Cuadro de Asignacin de Frecuencias e Indicativos las cuales
entraron en funcionamiento en 1998.
Se realizaron las gestiones para la implementacin de Minicentrales Telefnicas para
Unidades Asistenciales de la DISAN-PNP; Hospital PNP Augusto B. Legua, Policlnico
Orden de Malta, Policlnico San Martn de Porres, Policlnico VIPOL, Policlnico San
Germn, Policlnico San Borja, Policlnico Walter Rosales Len. La Direccin de
Participacin Ciudadana del Estado Mayor General PNP, rgano encargado de planear,
dirigir, coordinar y evaluar las acciones que desarrolla la Polica Nacional, en materia
de organizacin de la poblacin para la seguridad ciudadana a nivel nacional, en base
a las polticas diseadas por el Comando Institucional, implement Oficinas de
Participacin Ciudadana, a cargo de Oficiales Superiores en la Jefatura de la VII-RPNP,
Jefatura de Polica Metropolitana y Jefatura Provincial del Callao, as como la cobertura
de las citadas Oficinas en las Comisaras PNP de Lima Metropolitana y de la Provincia
del Callao.
Se logr conformar 70 Comits Cvicos de Cooperacin y se formul el Plan General
Participacin 97-DGPNP/DINPACI, destinado a promover la participacin activa de la
poblacin en seguridad ciudadana y planes psicosociales especficos de participacin
ciudadana, modelos aplicables a cada realidad social (sector econmico-social alto,
medio y bajo).
Las limitaciones en 1997 eran las siguientes:
La falta de una Ley Orgnica, el Reglamento de Cambio de Colocacin, Reglamento de
Ascensos de Personal Subalterno, Plan de Carrera del Oficial y el Reglamento de los
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Consejos de Investigacin. Se haba reducido el personal tanto de Oficiales como de

Suboficiales y especialistas.
Se notaba excesivo tiempo de permanencia de los Suboficiales en una misma unidad
operativa. Insuficiente asignacin de recursos logsticos para infraestructura, vehculos,
equipos PAD, equipos de comunicacin y otros, que ocasionan problemas de orden
administrativo y operativo para el cumplimiento cabal de la funcin policial.
No se dispona de suficientes viviendas en Guarnicin en gran parte de las Regiones
Policiales para el personal y los bajos sueldos les limita para conseguir una vivienda
decorosa al ser cambiados de colocacin.
Por RD.N1140-97-DGPNP/EMG del 13 de mayo, se aprob el Plan de Desarrollo
Institucional 1997-2001, en donde se estableca que la Polica Nacional tiene como
desarrollo econmico y social del pas, alcanzando elevados niveles de calidad de los
servicios policiales y promoviendo la participacin ciudadana.
1998
En 1998, haban 95,635 miembros en actividad de la Polica Nacional y el comando
policial haba trazado los siguientes objetivos estratgicos:
Optimizacin del servicio policial que asegure una adecuada seguridad ciudadana.
Potenciacin de la lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas. Reforzamiento del accionar
policial en la lucha contra el terrorismo. Contribucin al desarrollo y a la erradicacin de
la extrema pobreza.
Intensificacin del apoyo al control del movimiento migratorio, as como de los servicios
de seguridad y la tenencia ilegal de armas, municiones y explosivos de uso civil.
Mejoramiento del bienestar del personal PNP. Se aprueba el Cuadro de Organizacin
de la Polica Nacional del Per(RD. N 3011-98-DGPNP-EMG del 02SET98).
1. RGANO DE DIRECCIN
a. Direccin General
b. rganos de Asesoramiento
1) Estado Mayor Personal
37
2) Oficina de Asesora Jurdica

3) Consejos de Investigacin
c. rganos de Apoyo
1) Secretara General
2) Central de Operaciones Policiales
d. rganos Autnomos
1) Fondo de Vivienda Policial (FOVIPOL)
2) Fondo de Salud Policial (FOSPOLI)
3) Fondo de Apoyo Funerario (FAF)
4) Fondo de Bienestar Policial (FOBIEPOL)
2.RGANO DE ASESORAMIENTO
a. rgano de Comando
1) Jefatura
2) Sub-Jefatura
b. rgano de Asesoramiento
1) Oficina de Asesora Jurdica y Legislacin
2) Oficina de Estudios Especiales
c. rganos de Apoyo
1) Secretara
2) Oficina de Administracin
3) Oficina de Informtica
4) Oficina de Estadstica
d. rganos de Ejecucin
1) Direccin de Planeamiento Operativo
2) Direccin de Planeamiento Administrativo
3) Direccin de Pacificacin y Derechos Humanos
4) Direccin de Defensa Nacional y Control de Fronteras
3.RGANO DE CONTROL
a. rgano de Direccin
Inspectora General
1)Estado Mayor
2)Oficina de Asesora Jurdica
c. rganos de Apoyo
38
1)Secretara
2)Oficina de Administracin
3)Oficina de Apoyo Tcnico
4)Oficina de Servicios Generales y Seguridad
1) Direccin de Inspecciones
2) Direccin de Investigaciones
3) Direccin de Auditoria
4) Direccin de Moralizacin Institucional y Disciplina
5) Direccin de Supervisin y Control de los Servicios Policiales.
4. RGANOS DE APOYO
a. Direccin de Personal
b. Direccin de Economa
c. Direccin de Logstica
d. Direccin de Inteligencia
e.Direccin de Apoyo Tcnico
f. Direccin Nacional de Criminalstica
g.Direccin de Bienestar
h. Direccin de Informacin
i. Direccin de Polica Area
j. Direccin Nacional de Participacin Ciudadana
k. Direccin de Sanidad
5.RGANOS DE INSTRUCCIN
Direccin de Instruccin y Doctrina Policial
a. Instituto de Altos Estudios Policiales
b. Escuela Superior de Polica
c. Escuela de Capacitacin, Especializacin y Reentrenamiento Policial
d. Escuela de Oficiales
e. Escuela de Sub-Oficiales
f. Escuela de Sub-Oficiales Polica Femenina
g. Escuela de Enfermera y Laboratorio Clnico
h. Instituto de Ciencia y Tecnologa en Salud
6.RGANOS DE EJECUCIN
Direccin Nacional de Seguridad Vial
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Direccin Nacional de Polica de Carreteras
Direccin Nacional de Seguridad del Estado
Direccin Nacional de Polica Judicial
Direccin Nacional de Polica Fiscal
I- RPNP PIURA
II- RPNP CHICLAYO
III- RPNP TRUJILLO
IV- RPNP HUARAZ
V- RPNP IQUITOS
VI- RPNP UCAYALI
VII- RPNP LIMA
VIII-RPNP HUANCAYO
IX- RPNP ICA
X- RPNP CUSCO
XI- RPNP AREQUIPA
XII- RPNP PUNO
XIII-RPNP BAGUA
Frente Policial Ayacucho-Huancavelica
Frente Policial San Martn-Hunuco
Entre las principales acciones que desarroll el comando policial de 1998 estaban:
Se cre el Fondo de Bienestar de la Polica Nacional (FONBIEPOL) el 8 de enero como
un organismo de apoyo a la Direccin General PNP, en la constante bsqueda de
actividades de bienestar del Personal PNP.
Se entregaron 346 departamentos financiados a travs de FOVIPOL (200 construidos
en 1997 y 146 constru en 1998).
Se construy e inaugur en agosto, el Parque Ecolgico Camposanto Santa Rosa de
Lima (I Etapa) en la parte posterior de la EO-PNP La Campia Chorrillos, que cuenta
con una Capilla y seis (06) Cuarteles con capacidad para 200 nichos cada uno.
40
En enero se crea el Fondo de Bienestar Policial como un rgano de apoyo a la

Direccin General PNP. Es un ente econmico financiero, con autonoma
administrativa, encargada de apoyar el desarrollo de las actividades de bienestar y de
administrar los recursos econmicos y financieros provenientes de subvenciones,
donaciones, transferencias, prstamos, prestacin de servicios a terceros y otros que
de hecho o de derecho favorezca la ley.
Se constituy e inscribi el Fondo de Bienestar en los Registros Pblicos, obtenindose
la personera jurdica correspondiente, se han logrado concretar el "Proyecto Convenio
con Tele 2000, "Proyecto con ASBANC y el "Proyecto Contrato con MABE-PERU, los
mismos que se encuentran en ejecucin.
Se formul el proyecto del "Plan Estratgico de Desarrollo de la PNP para 1999 y se
actualiz el proyecto del TUPA PNP 1998 que formar parte del Texto nico de
Procedimientos Administrativos del Ministerio del Interior.
Se concluy la construccin del Centro de Capacitacin Industrial y Comercial PNP,
para viudas y discapacitados de la PNP, con fondos recaudados en la I-TELEPOL 93
"T Polica con Amor.
Mediante Concurso Pblico se capt 206 docentes civiles para ocupar plazas en
distintos Centros Educativos se capacit 28 directores de los centros educativos de la
PNP a nivel nacional en el "Primer Curso de Capacitacin Profesional en Gestin
General Educativa, con apoyo del Centro de Extensin Universitaria de la UNMSM.
En convenio suscrito entre la Universidad Particular Inca Garcilaso de la Vega y la PNP,
en 1998 se otorg 48 becas integrales de estudio a favor de los hijos de la PNP cados
en cumplimiento del deber; asimismo, se han tramitado 192 Renovaciones y 09
Recategorizaciones. En el nuevo cuadro orgnico de la PNP, aprobado por RD.
N3011-98-DGPNP-EMG del 02SET98, desaparece la Oficina de Doctrina y Legislacin
del EMG-PNP que asesoraba a la Direccin General de la PNP por intermedio del
Estado Mayor General, en la creacin, integracin, consolidacin y promocin de la
Doctrina y Legislacin Policial. Esta Oficina, si bien tuvo sus momentos de auge, con la
realidad de la Institucin, fue perdiendo trascendencia y se fue reduciendo sus
efectivos quedando un Mayor de Servicios y un Suboficial.
Se desarroll el Centro de Produccin Agrcola y ganadera 5 hectreas, ubicado en la
zona de Somate Provincia de Sullana-Piura-I-RPNP, siendo la produccin a favor del
41
personal, con la crianza de 5 cabezas de ganado vacuno, 29 cabezas de ganado ovino,

145 plantas de naranja, 127 plantas de limn sutil y 45 plantas de limn rugoso.
Se puso en funcionamiento el Programa "Patrullero Cvico con participacin de 1,200
vehculos de servicio de radio-taxis de 19 empresas privadas, reportando de Junio a
Diciembre 98 un total de 1,306 hechos policiales de emergencia al 105. Se realiz el "I
Encuentro de Juntas Vecinales del Cono Norte en el Auditorio de la Universidad
Nacional de Ingeniera con participacin de 800 asistentes. (Julio 98).
Se realiz el "II Encuentro de Juntas Vecinales de Proteccin a la comunidad del Cono
Este en el Auditorio del Centro de Esparcimiento de Trabajadores de Construccin
Civil "Pedro Huillca de Vitarte, con participacin de 600 asistentes (NOV98).
Se realiz el Convenio suscrito con el Ministerio de Promocin de la Mujer y Desarrollo
Humano, para desarrollar acciones conjuntas en Seguridad Ciudadana y Violencia
Familiar (DIC98). Se realiz el "Primer Encuentro de Presidentes de Comits Cvicos
de Cooperacin con la PNP con participacin de Comisarios de la VII-RPNP en el
Auditorio del Banco de Crdito del Per (FEB98).
A travs de las Divisiones de Operaciones Tcticas Antidrogas ubicadas en Iquitos,
Santa Luca y Mazamari y sus Unidades de Maniobra se realiz 11,606 operaciones
por TID, lo que representa un incremento del 16.56% con relacin a 1997, con la
participacin de Helicpteros MI-17 de la PNP y UH-1H de la NA-USA, piloteados por
Oficiales de la DIPA, ms un Pull de Fiscales y Agentes de la DEA en calidad de
observadores, dentro de un irrestricto respecto a los DD.HH.En las zonas de
produccin ilcita, se han logrado destruir 585 Pozas de Maceracin de Hojas de Coca,
cuyo resultado potencial hubiera permitido la produccin de 11,700 Kgs. de PBC o
5,265 Kgs. de PBC-L o 4,212 Kgs. de CC.De acuerdo a mediciones satelitales, se tiene
informacin que en 1998 el rea de cultivo de coca ha disminuido en 26% con relacin
al ao anterior, es decir que de 68,800 Ha de 1997 se ha reducido en 51,000 Has.
La inteligencia operativa de DINANDRO logr la captura de 3,287 traficantes, 13,603
consumidores, el desbaratamiento de organizaciones dedicadas al TID, siendo las
principales: Lizardo MACEDO SANTILLAN, lder de la organizacin TID "CRISTAL,
con hegemona en la cuenca del Ucayali, principal abastecedor del Crtel de Colombia,
llegando a embarcar de 500 a 1,000 Kgs. de PBC-L en perodos quincenales
(02FEB98), en Pucallpa, se captur al narcotraficante Elas SAAVEDRA
42
PORTOCARRERO (a) "Negro Candela, con 6 integrantes de su agrupacin y se le

decomis 531.291 Kgs. de PBC, droga que vena camuflada en el sobrepiso de un
camin marca Volvo (19FEB98).
Se crea la Unidad Especial de Trnsito "Escuadrn Fnix, permiti mayor operatividad
del servicio en las principales vas troncales.
Se ejecut el Plan Piloto para el ordenamiento del transporte urbano, en tres fases:
Etapa de Informacin del 01MAY al 24JUL98, etapa de Produccin de JUL a OCT98 y
etapa de Consolidacin de NOV a DIC98. Los Grupos Mviles de Intervencin del DIAT
intervinieron en 1,168 accidentes de trnsito, con resultados de 1,084 personas
fallecidas y 344 lesionados y evacuaron 1,092 Informes Tcnicos y realizado 22
peritajes a solicitud de autoridades policiales y judiciales.
La Seccin de Acciones Preventivas y Proyeccin Social, dictaron 366 Charlas sobre
Educacin y Seguridad Vial en igual nmero de Centros Educativos de Inicial, Primaria
y Secundaria, alcanzando a 33,048 alumnos; asimismo, se dictaron 89 charlas a
conductores, sobre manejo a la defensiva.
Se ejecutaron 296 Operaciones Contraterroristas, en apoyo a igual nmero de Planes
de Operaciones de la VII-RPNP y DINSE-PNP, en previsin de acciones terroristas
contra eventos, visitas al pas de personalidades extranjeras, o para evitar que
delincuentes terroristas se infiltren para soliviantar marchas, paros o mtines,
organizados por Sindicatos, estudiantes o trabajadores.
Las limitaciones en 1998 eran:
La falta de una Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per que precise las funciones
y el campo de accin de la PNP
La falta de personal especializado.
Asignacin presupuestaria insuficiente que no permita atender las necesidades
prioritarias de las unidades
Las bajas remuneraciones del Personal PNP que no cubra la canasta bsica familiar
obligando al personal policial a dedicarse a otras actividades para complementar su
economa. Cantidad insuficiente de computadoras.
La prdida de la franquicia postal hace que el flujo de los documentos se retrasen y
faltaba capacitacin en las diversas reas y especialidades.
43
1999: DACION DE LA LEY ORGNICA DE LA PNP Y CREACION DE LA

DIRECCION DE CRIMINALISTICA
El ao empieza con un efectivo policial de 95,440 miembros, de los cuales, 58.81% de
efectivos prestaba servicios en Lima Metropolitana y en provincias, 41.19% del total de
efectivos en actividad.
Los objetivos institucionales eran:
Disminucin del ndice de criminalidad
Erradicacin del Trfico Ilcito de Drogas
Eliminacin de los rezagos del terrorismo
Intensificacin del apoyo al control migratorio, servicios de seguridad y la tenencia
ilegal de armas, municiones y explosivos de uso civil.
Modernizacin y simplificacin de la Gestin Administrativa
Mejoramiento del bienestar del personal PNP. El FOVIPOL, en cuanto a bienestar de la
PNP, realiz cuatro Licitaciones Pblicas, mediante los cuales se adquirieron 539
departamentos en 16 programas de Vivienda ubicados en los Distritos de San Miguel,
Magdalena del Mar, Brea, Chorrillos, Pueblo Libre y La Perla Callao. Se realizaron tres
sorteos pblicos de 434 departamentos en 13 Programas de Vivienda, de los cuales 5
Programas fueron para Oficiales y 8 para Suboficiales y especialistas.
Se entregaron 413 departamentos en 11 Programas de Vivienda.
Programa TELE 2000 (BellSouth) consistente en la captacin del 5% de lo recaudado
en los telfonos pblicos instalados en las Unidades Policiales, habiendo en la
actualidad 115 Telfonos. Convenio con ASBANC donde se comprometan anualmente
en donar al Fondo de Bienestar de la Polica Nacional, el remanente de su Fondo de
Contingencias.
Convenio con ENAPU (01 de noviembre). El General PNP Jefe de la VII-RPNP
suscribe un convenio con la Empresa Nacional de Puertos SA, comprometindose a
abonar al Fondo de Bienestar de la Polica Nacional una suma equivalente al 10% del
total del incentivo economico que hace entrega al personal en forma individual.
Convenios Regionales.- Los convenios suscritos por los jefes de las Unidades
Policiales con participacin del Fondo de Bienestar de la Polica Nacional, en la
captacin de fondos para sus fines, generan un promedio mensual de S/. 4,600.00.
44
Coliseo Cerrado del Puente del Ejrcito, el mismo que viene siendo administrado por la
PNP.
Con la Empresa de Servicios Generales "SERVIGEN SMP-F-SCRL.. Se conform una
empresa de servicios generales destinada a prestar servicios de limpieza a las
Unidades Policiales, por su rentabilidad en este rubro y con un mercado favorable para
esta empresa, habindose invertido para su implementacin la suma de S/. 115,000.00,
laborando en la actualidad en las siguientes Unidades Operativas: DIOPOL,
DINANDRO, Clnica Geritrica, Parque Ecolgico.
El 1 de diciembre se inicia el proceso de reemplazo del personal masculino de trnsito
por 800 policas femeninas para el control y regulacin del trnsito vehicular,
complementndose con 1,200 efectivas femeninas.
Mediante Ley N27018 del 21DIC98 se asigna la jerarqua de Alfrez PNP al Hroe
Nacional " Mariano SANTOS MATEO.
La Direccin Nacional de Criminalstica (DINCRI) implement el Laboratorio de Biologa
Molecular (ADN), el Sistema Automatizado de Identificacin Decadactilar, el Sistema
Automatizado de Identificacin Dactiloscpica, a fn de reemplazar el anterior sistema
mecanizado y lograr mayor rapidez en la identificacin de personas naturales, el
Sistema de Identificacin Facial computarizado (Identifac)
Se crea la Especialidad de Criminalstica mediante la Resolucin Directoral N 2668A/SG de 16 de setiembre de 1999 con la finalidad de contar con personal preparado
profesionalmente y sustentar, tcnica y cientficamente, los elementos probatorios que
coadyuven a la investigacin policial y la administracin de justicia.
El Comando DINCRI-PNP, participa conjuntamente con peritos profesionales del
Departamento de Qumica Forense de la Divisin de Laboratorio Central de
Criminalstica, como apoyo a la justicia, en la Incineracin de droga decomisada por la
DINANDRO a nivel nacional, actividad llevada a cabo en el local de la Direccin de
Operaciones Especiales de la Polica Nacional del Per (DINOES), ubicado en el Ex Fundo "Barbadillo altura del Km.6.5 de la Carretera Central del Distrito de ATEVITARTE, con la presencia del representante del Ministerio del Interior, Director
General de la PNP, del DINANDRO, del Director General de la OFECOD, DIGEMID, del
Instituto Nacional de Salud y de otros representantes del Estado(Poder Judicial y
Ministerio Pblico.
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En 199 se incauta lo siguiente:

Pasta Bsica de Cocana 3,636.500 Kg.
Clorhidrato de Cocana 6,846.050 Kg.
Marihuana 568.000 Kg.
Amapola 55.500 Kg.
Alcaloides de opio en solucin 62.000 Kg.
TOTAL : 11,168.050 Kg.
La Direccin de Bienestar dio en concesin 23 kioscos y cafeteras de la DIRBIE-PNP a
viudas y discapacitados PNP, bautizaron 280 personas, hijos y titulares policiales,
coordin y gestion con el Programa de Apoyo Alimentario (PRONAA) la donacin de
8,300 kilos de alimentos, logr empadronar a 267 viudas, 16 representantes legales
(personal fallecido en cumplimiento del deber) y 107 discapacitados PNP para su
atencin social y don un aproximado de 130 utensilios y menaje de cocina al Personal
PNP y familiares.
En mrito del convenio suscrito entre la Universidad Particular Inca Garcilaso de la
Vega y la PNP, en 1999 se otorgaron 73 Becas Integrales de estudio a favor de los
hijos de la PNP cados en cumplimiento del deber y se tramitaron 150 Renovaciones y
410 recategorizaciones.
Se implementaron 16,236 Juntas Vecinales a nivel nacional y se realizaron 400
conversatorios sobre el programa "Vecino Vigilante, para coordinadores de Juntas
Vecinales a nivel nacional.
Se llev a cabo la Primera Jornada de capacitacin de Lderes de Juntas Vecinales que
fue difundido a 1,000 coordinadores de las JPM - Norte y Centro de la VII-RPNP, as
como realizaron 13 reuniones de trabajo de sensibilizacin social, con agentes sociales
de la comunidad, de las Zonas Norte, Centro, Sur, Este y Callao, que congreg a 521
personas con la finalidad de prevenir el Pandillaje Juvenil.
La Direccin de Sanidad, rgano de apoyo especializado, encargado de promover,
conservar, recuperar y rehabilitar la salud del personal PNP y de sus familiares con
derecho asistencial, como rgano componente del Consejo Nacional de la Salud y del
Sistema Nacional de Salud, contribuye en la formulacin de la Poltica Nacional de
Salud, en el contexto del Plan de Desarrollo Econmico y Social del Pas.
46
La prestacin de servicios se extiende a la poblacin civil, de acuerdo a la ley de

Emergencia N 19609.
En el rea de telecomunicaciones, se logr mantener en estado operativo el sistema
Troncalizado de comunicaciones de la DINCOTE PNP, conformado por el sistema de
repetidoras y los transreceptores bases, mviles y porttiles asignados a las diversas
Subunidades operativas y de inteligencia de esta Unidad Especializada.
La Direccin Nacional de Polica de Carreteras tiene la misin de dar seguridad,
vigilancia y control policial en las carreteras de la red vial nacional, garantizar y proteger
la vida y propiedad de las personas que transitan por ellas. Garantizar el cumplimiento
de las leyes y disposiciones vigentes sobre el trnsito y transporte de pasajeros y de
carga en general. Prevenir y combatir los delitos, faltas e infracciones administrativas
en las carreteras. Prestar proteccin y ayuda a las personas y a la Comunidad usuaria
de las carreteras. En 1999 intervino en 2,970 accidentes de trnsito, apoyando a los
heridos y poniendo todo lo actuado a las Comisaras PNP de la jurisdiccin.
El 21 de diciembre de 1999 se aprueba la Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per
que se promulga el 22 de diciembre de 1999, donde aparecen como funciones de la
PNP:
Mantener la seguridad y tranquilidad pblica para permitir el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de la persona consagradas en la Constitucin Poltica del
Per. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el
Cdigo Penal y Leyes especiales, perseguibles de oficio; as como aplicar las
sanciones que seale Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica.
Garantizar la seguridad ciudadana. capacita en esta materia a las entidades vecinales
organizadas. Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que se
encuentran en situacin de riesgo de su libertad e integridad personal, preveniendo las
infracciones penales y colaborando en la ejecucin de las medidas socio-educativas
correspondientes.
Investigar la desaparicin de personas naturales. Garantizar y controlar la libre
circulacin vehicular y peatonal en la va pblica y en las carreteras, asegurar el
transporte automotor y ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de trnsito, as
como llevar los registros del parque automotor con fines policiales, en coordinacin con
la autoridad competente.
47
Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en acciones de su

competencia. Vigilar y controlar las fronteras, asi como velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros. Brindar
seguridad al Presidente de la Repblica en ejercicio o electo, a los Jefes de Estado en
visita oficial, a los Presidentes de los poderes pblicos y de los organismos
constitucionalmente autnomos, a los congresistas de la Repblica, Ministros de
Estado, as como a diplomticos, dignatarios y otras personalidades que determine el
reglamento de la presente Ley.
Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado
Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, en el ejercicio de sus funciones. Participar en la seguridad de los
establecimientos penitenciarios, asi como en el traslado de los procesados y
sentenciados de conformidad con la Ley. Participar en el cumplimiento de las
disposiciones relativas a la proteccin y conservacin de los recursos naturales y del
medio ambiente, la seguridad del patrimonio arqueolgico y cultural de la nacin.
Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin con las
entidades estatales correspondientes.
Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo econmico y social
del pas. Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.
Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin y las Leyes.
Resumen de la dcada de los noventa
En esta dcada el problema principal en el pas, aparte del econmico, fue el
terrorismo. Sendero Luminoso demostr militarmente haber superado cuanta
organizacin subversiva ha habido en el mundo. Moralizaron las zonas e impusieron
sus propias leyes, sus Paros Armados fueron respetados en el mismo corazn de las
zonas ocupadas por las Fuerzas del Orden.
Haba desgobierno, escenario catico en el pas y falta reaccin de las Fuerzas del
Orden. Cuando empieza la dcada de los noventa, Abimael Guzmn, el lder de SL era
considerado "enemigo pblico nmero uno y el terrorismo era el principal problema del
pas. La guerra la estbamos perdiendo. Toda la dcada del 80: El Estado peruano
estuvo en la defensiva estratgica. En 1989, 43.20% de la poblacin en emergencia y
48
ese mismo ao la Corporacin Rand dijo: "es demasiado tarde para que el pas se
democratice.
Ha pesar de las deficiencias que presentaba la polica, fue sistemtica e de manera
injusta, ignorada por el Gobierno de Fujimori y dejada de lado muchas veces sin
reconocer el aporte que haba dado, de manera positiva y heroica, en la lucha contra el
terrorismo, el narcotrfico, la delincuencia comn y en la defensa de la Patria. La
ingerencia del SIN en materia de Seguridad Ciudadana. Ampliando el trmino de
detencin para la delincuencia organizada en quince das, poniendo cadena perpetua,
realizando procesos sumarsimos de 30 das.
La ingerencia del SIN en la regulacin del aparato policial. La estrategia de la
Seguridad Ciudadana fue un invento de Montesinos para aumentar la alicada
popularidad de Fujimori. El SIN, a travs de Montesinos, redefini el rol de las 160
comisaras que funcionan en Lima, segn el plan de seguridad ciudadana que haba
diseado el SIN. Se instalaron en cada una de las 160 comisaras que existen en Lima,
una computadora en red(que hacen un total de 160), enlazadas con la base de dato de
la Dinicri.
Un polica diariamente meta la informacin en la computadora en una base de datos y
la pasa a la central de la Dinincri. Con el Gobierno de Fujimori, los grandes jefes
militares retomaron su vieja historia, incrementaron su poder y probablemente - como
tal vez nunca en el pasado -, multiplicaron sus ingresos y sus cuentas bancarias.
En la Pacificacin Nacional, la Polica tuvo un rol importante. Las claves de xito contra
el terrorismo subversivo en la dcada del 90, fueron:
La elaboracin de la Teora de Inteligencia Operativa Policial y la creacin del Grupo
Especial de Inteligencia en la DINCOTE. La voluntad poltica del Gobierno del
Presidente Fujimori de combatir el terrorismo y hacer respetar el principio de autoridad
en las crceles.
La captura del lder senderista el 12 de setiembre de 1992 y parte de Direccin Central
de SL.
La cada del "Mito Gonzalo.
El apresamiento del "Pensamiento Gonzalo. La Ley de Arrepentimiento y su
Reglamentacin. De toda la normatividad que se dio durante el gobierno de Fujimori,
49
esta fue la nica ley que realmente tuvo un fuerte impacto, pero que estuvo sujeta a la
captura de Guzmn. Su efecto fue despus, no antes. Las dems normas, de una u
otra forma, violan el debido proceso. La divisin de SL con motivo de las cartas donde
el lder senderista pide sostener conversaciones con el gobierno para un acuerdo de
paz.
El 12 septiembre 92: Con la captura de Abimael Guzmn empieza el punto de quiebre
de Sendero Luminoso. Esta fue una labor neta de la Polica Nacional, principalmente
de un grupo de inteligencia de la DINCOTE. Nada tuvo que ver la comunidad de
inteligencia y menos el SIN en esta captura.
Entre las causas de la deficiencia en la lucha contra el terrorismo de la PNP, durante la
dcada del 80, estuvieron: Desconocimiento del enemigo, escasos recursos y medios,
subestimar al adversario terrorista, falta de conciencia del problema, de preparacin
ideolgica y tcnica de la polica y carencia de una teora y mtodo de inteligencia
policial. La polica no estaba preparada para este tipo de lucha.
Recin en los inicios de 1990 se encuentra la teora y el mtodo adecuado y el 12 de
setiembre de 1992, se logra el ms grande triunfo en la lucha contra la subversin,
empezando la pacificacin.
50
51
RESUSMEN TERCER PERIODO

DESDE LA CREACION DE LA POLICIA NACIONAL (1988) HASTA LA DACION DE
LA LEY ORGANICA PNP (1999)
1988: CREACION DE LA POLICIA NACIONAL
El 6 de diciembre de 1988 se promulg la Ley 24949, modificando los artculos
pertinentes de la Constitucin Poltica del Estado vigente en ese entonces, crendose
la Polica Nacional la cual asumi la organizacin y funciones de la Guardia Civil
(encargada de la prevencin del delito, la proteccin y bienes y control de trnsito) de la
Polica de Investigaciones del Per (encargada de la investigacin de los delitos, la
seguridad de los funcionarios y el apoyo de las labores de justicia ) y de la Guardia
Republicana (dedicada a la seguridad a sedes pblicas y establecimientos
penitenciarios, as como vigilar las fronteras nacionales) conformantes entonces de las
Fuerzas Policiales, con todos sus derechos y obligaciones.
A partir de 1988 aparece el modelo unificado de la Polica Nacional. La unificacin de
estas fuerzas se produjo como respuesta a una serie de graves y continuos
enfrentamientos entre ellas a lo largo de dicha dcada y que condujeron a una severa
crisis institucional, pero no obedeca a un criterio tcnico ni profesional, sino a un
criterio netamente poltico del gobierno aprista de aquel entonces.
Un detonante clave para esta "integracin" fue el caso policial conocido como "Caso
Villa Coca" (Reynaldo Rodriguez Nuez "El Padrino"), donde estuvieron involucrados
muchos jefes de la polica, principalmente de la ex Polica de Investigaciones.
El gobierno aprista quiso dar un escarmiento y unific a las tres ex instituciones:
Guardia Civil, Guardia Republicana y Polica de Investigaciones. Aparentemente, esta
unificacin policial buscaba tres objetivos: eficacia, disciplina y moralidad. En cuando a
disciplina, se buscaba acabar con las intiles rencillas internas y enfrentamientos en
que se hallaban enfrascados los Guardias Civiles con los Policas de Investigaciones
por que haba invasin e interferencias de campos funcionales que originaban estriles
disputas que daaban la imagen de la Polica.
La novsima institucin policial asumi las funciones y atribuciones de las antiguas
Fuerzas Policiales y si bien la "integracin" permiti terminar con dichos incidentes,
trajo consigo otros problemas que, a pesar de los aos transcurridos, siguen afectando
negativamente la funcin policial, tales como son:
52
- La inacabada integracin policial que se traduce en que existen varias subculturas

organizacionales que traban una verdadera integracin.
- La presencia de cinco cdigos, cada uno con sus perfiles y cultura organizacionales
diferentes: Cdigo 1 (Ex Guardia Civil), Cdigo 2 (ex Polica de Investigaciones),
Cdigo 3 (ex Guardia republicana), Cdigo 4 (Sanidad) y Cdigo 5 (Policas Nacionales
- a partir de 1990).
- Las rencillas continan entre los integrantes de la ex instituciones, si bien no son muy
evidentes, pero sin soterradas.
- La falta de identidad y espritu de cuerpo policial.
- La desprofesionalizacin e inters por especializarse en reas que fueron exclusivas
de la ex Polica de Investigaciones como son la Criminalstica y la Investigacin
Criminal.
- Cuando un general asume el comando o la direccin de alguna unidad, se rodea de
elementos de su ex cdigo y discrimina a los otros cdigos.
La cultura organizacional es definida por diferentes especialistas como el conjunto de
valores compartidos por todos los miembros de la organizacin, los comportamientos,
creencias y valores que facilitan la forma correcta de percibir, pensar y sentir, el
conjunto de valores, hiptesis y creencias que tiene en comn los miembros de una
organizacin y que modelan la forma como perciben, piensan y actan dentro de los
establecido. Es la compleja mezcla de suposiciones, conductas, relatos, mitos,
metforas y dems ideas que se juntan para definir lo que significa ser miembro de una
organizacin especfica.
El Tnte. General PNP, Octavio HERRERA POLO, fue nombrado primer Director
General de la Polica Nacional del Per y en su perodo se instaur el emblema
institucional y la patrona de la Polica Nacional, Santa Rosa de Lima. Con fecha 22 de
marzo de 1989 el Tnte. General PNP Rubn Romero Snchez es nombrado Director
General de la Polica Nacional del Per y entre las acciones ms importantes de su
gestin estn: la aprobacin de la nueva estructura orgnica de la Polica Naciona (31
de marzo de 1989), mediante el Decreto Supremo N.006 89/ IN, apareciendo la Polica
General, la Polica Tcnica y la Polica de Seguridad, con sus respectivos comandos.
El dispositivo mencionaba que era necesario la integracin de las Fuerzas policiales en
Polica Nacional se realice dentro de un proceso gradual.
De acuerdo con la actual Constitucin (que sigue en gran parte lo dispuesto en la
Constitucin de 1979) la Polica Nacional tiene como finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno, y como funciones principales las de otorgar
53
proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las

leyes, la seguridad del patrimonio pblico y privado, la prevencin, investigacin y
combate del delito y la vigilancia de las fronteras (Art. 166 de la Constitucin Poltica
del Estado); asimismo, se menciona que la PNP participa en la Defensa Nacional y el
desarrollo del pas.
La variacin principal con el texto de 1979 es el cambio del concepto de orden pblico
por el de orden interno como marco central para definir las funciones policiales. Como
sealan algunos autores , este giro implic una mayor subordinacin de los fines
policiales a una lgica castrense, lo que concuerda con lo dispuesto en el art. 137 de la
Constitucin que faculta a las Fuerzas Armadas a asumir el control del orden interno
durante los estados de excepcin.
El Orden Interno es la situacin en la cual estn garantizadas la estabilidad y normal
funcionamiento de la institucionalidad poltico-jurdica del Estado. Su mantenimiento y
control demandan previsiones, decisiones y acciones que el gobierno debe adoptar
permanentemente. Orden Interno es en el sentido de orden territorial. Es un concepto
poltico- social. El Orden Interno contiene el Orden Pblico. Se conserva el Orden
Interno manteniendo el Orden Pblico. Es un orden que se puede perturba y por lo
tanto hay que estar atento para restablecerlo. Se mantiene el Orden Pblico garantizar,
mantener y restablecer el Orden Interno. Esta es la finalidad fundamental de la Polica
Nacional. El orden pblico no es todo el orden interno. El Orden Interno es el "deber
ser" de la funcin policial.
Toda la actividad de la Polica, procedimiento y finalidad, debe estar orientado al
mantenimiento y restablecimiento del orden interno y consecuentemente del orden
pblico. Las direcciones de informtica y telecomunicaciones se fusionan y conforman
la Direccin Nacional de Informtica y Telecomunicaciones (DINTECO).
1989: INGRESA PERSONAL FEMENINO A LA ESCUELA DE GUARDIAS
Por Resolucin Ministerial N 101-89- IM/DM del 6 de mayo de 1989, ingresa personal
femenino a la Escuela de Guardias de la PNP. En julio de 1989 se inaugur la primera
edicin de la revista de la Polica Nacional del Per. En 1989, la naciente Polica
Nacional tena la siguiente estructura orgnica:
rgano de Comando
Direccin General
rganos Consultivos
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Consejo Superior
Comisin Consultiva
Consejo Econmico
rgano de Asesoramiento
rgano de Control
Inspectoria General
Oficina de Moralizacin Institucional y Disciplina.
rganos de Apoyo
Direccin de Inteligencia
Direccin de Personal
Direccin de Economa
Direccin de Logstica
Direccin de Bienestar
Direccin de Apoyo Tcnico
Direccin de Sanidad
Direccin de Informaciones
OCN-INTERPOL
Direccin de Polica Area
rganos de Instruccin
Direccin de Instruccin
rganos de Ejecucin
Direccin Nacional de Polica de Patrimonio Fiscal.
Regiones Policiales (12)
Frente Policial San Martn-Huanuco
rganos Ejecutivo-Funcionales Provinciales
Jefatura Antidrogas
Jefatura Contraterrorismo
Jefatura de Patrimonio Fiscal
Jefatura de Orden Pblico
Jefatura de Servicios Especiales
Jefatura de Servicios Estratgicos
Jefatura de Seguridad del Estado
Jefatura de Seguridad Vial
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Jefatura de Apoyo a la Justicia

Jefatura de Fronteras
La Polica Nacional tiene como Jefe Supremo al Presidente de la Repblica e integra la
estructura orgnica del Ministerio del Interior, dependiendo funcionalmente del ministro
de ese sector.
Cabe sealar que esta subordinacin es anterior a su unificacin, siendo dispuesta por
el Gobierno Militar en 1969 a fin de tener un mayor control sobre las funciones y
actividades de los cuerpos policiales.
De esta manera, es la Alta Direccin del Ministerio del Interior la que se encarga en la
actualidad de todo lo relativo a la asignacin de los gastos y de personal, quedando a
cargo de la Direccin General la ejecucin del presupuesto asignado. Desde 1990,
hasta la cada del Gobierno del Presidente Fujimori, el Ministerio del Interior estuvo en
manos de mandos militares en actividad. El 23 de enero de 1990, se adquiri nueve
helicpteros, contribuyendo a la materializacin de la aviacin policial, en nuestro
medio.
1990: INGRESA EL ING. ALBERTO FUJIMORI COMO PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA
El 28 de julio asume la Presidencia de la Repblica el ingeniero Alberto Fujimori
Fujimori. Con la Resolucin Suprema N 0300-90-IN/DM de 30 de julio de 1990, fue
nombrado como Director General de la Polica Nacional del Per el Teniente General
PNP Adolfo Cuba y Escobedo. El ministro del Interior de aquel entonces era el general
EP Alvarado Fournier.
Con Resolucin Suprema N 301-90-IN/DM, del 30 de julio de 1990, se nombr a los
Generales PNP Vctor Alva Plasencia, Humberto Fuentes Lpez y Jos Zuta Valqui
como Directores Superiores de la Polica General, Polica Tcnica y Polica de
Seguridad, respectivamente.
En los inicios de 1990 se crea en la Direccin Nacional Contra el Terrorismo
(DINCOTE) el Grupo Especial de Inteligencia Contra el Terrorismo (GEIN) y se empieza
aplicar la teora y el mtodo de inteligencia policial operativa, renovado mtodo de
investigacin que despus de tres aos de labor, dieron como resultado la captura del
lder de Sendero Luminoso, Abimael Guzmn Reynoso "Presidente Gonzalo" (12 de
56
setiembre de 1992), y otros dirigentes terroristas como Vctor Polay Campos " Rolando"
(1992) y Miguel Rincn Rincn (1995).
En 1991, en concordancia con la Ley 25327, el Gobierno del Presidente Fujimori disea
los objetivos, polticas y estrategias para luchar contra el terrorismo subversivo en los
campos polticos, econmicos, psicosocial y militar. Se reform el marco legal
adaptndolo a la coyuntura de la realidad nacional, permitiendo la agilizacin de la
administracin de justicia para los casos de terrorismo y traicin a la patria. Aparecen
por primera vez los jueces sin rostro y se aumenta la penalidad hasta cadena perpetua
y se ataca la moral subversiva a travs de la Ley de Arrepentimiento: Se acogieron
9,604 (8,585 de SL y 1,019 del MRTA).
Con Resolucin Directoral N6297-DGPNP/SG del 2 de diciembre de 1991 se oficializa
el Himno de la PNP, compuesto de un coro y dos estrofas. El Decreto Ley N 744 del 8
de noviembre de 1991 determina que la Direccin de Seguridad del Estado pase a
formar parte de las VII Regin PNP como Jefatura de Seguridad del Estado. Con este
mismo decreto, la Direccin de Control de Trnsito pas a ser la Direccin de Polica de
Trnsito, dependiendo de la VII Regin PNP y se crea la Direccin Nacional Antidrogas
en el marco de la lucha contra el narcotrfico. Se intenta as evitar la duplicidad de
esfuerzos como resultado de fusin de la ex direccin antidrogas de la ex PIP y la ex
GC. y se crea la Direccin de Apoyo Tcnico (DIATEC) pasando a formar parte de
dicho organismos la Direccin Nacional de Informacin y Telecomunicaciones
(DINTECO) y la DINCRI.
En 1992, las principales limitaciones que tena la PNP eran:
-
La falta de una Ley Orgnica que precise la estructura, funciones, atribuciones.

- Recorte presupuestario y reducida captacin del personal policial en
comparacin con los que se iban de retiro (haba dficit de personal).
- Existencia de engorrosos trmites burocrticos.
Los planificadores proponan ejecutar alternativas reales y concretas para mejorar el

bienestar del personal, impulsar la tecnificacin de las informaciones y simplificacin de
los procedimientos administrativos para estar acorde con el desarrollo y adelanto
tecnolgico.
El 11 de enero de 1992, con Memorando N 06-92-DGPNP/SG, el comando
institucional de aquel entonces, dispone la reapertura de la Escuela Femenina y con la
57
Resolucin Directoral N 54-92-DGPNP/DINST del 6 de febrero del mismo ao, pasa a

denominarse "Escuela de Suboficiales de la Polica Femenina de la PNP" (ESOPFPNP). El 1 de abril de 1992 ingresa la primera promocin de la ESOPF-PNP,
conformada por 174 alumnas.
Posteriormente, ingresa la segunda promocin de mujeres policas con un efectivo de
136 alumnas quienes egresan el 17 de diciembre de 1993.
El 5 de abril de 1992, el presidente Alberto Fujimori, con el apoyo del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas disolvi el Congreso de la Repblica y dej de lado
la Carta Magna de 1979, en todo cuanto se le opusiera, colocndose a la cabeza de un
"gobierno de emergencia y reconstruccin nacional ", al cual no le fij plazo. En los das
siguientes, el rgimen de facto procedi a decapitar la Corte Suprema, Fiscala,
Tribunal de Garantas Constitucionales, etc, acumulando sobre s la cuota de poder
ms desmesurada que se tenga memoria. El gobierno de emergencia se vio obligado a
encontrar una salida y mediante la convocatoria a una Constituyente, Fujimori llev a
cabo elecciones (desertadas por las mayores fuerzas polticas), un ao ms tarde
convoc a referndum para sancionar (con fraude) la contrahecha Carta de 1993.
El 29 de mayo de 1992 se publica la Resolucin Ministerial N 0512-13-92-IN/DM
donde se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del
Interior. Entre los meses de marzo a junio de 1992, varios jefes de la PNP participan
con otros similares de las fuerzas del orden de pases sudamericanos en la "Primera
Reunin de la Polica Uniformada Preventiva", evento desarrollado tanto en Quito como
en Chile.
Con Resolucin Directoral N 602-92-IN-PNP, del 10 de julio de 1992, se crea la
Escuela de Suboficiales de la PNP con sede en la Provincia de Concepcin-Huancayo
y con la Resolucin Directoral N 1063-DGPNP/INST, se autoriza el funcionamiento de
la Escuela de Suboficiales de la Regin Chavn-Huaraz.
El 7 de agosto de 1992 se instituy el "Da de los Hroes y mrtires de la PNP", el 30
de agosto de 1992, "Da de la Patrona, Santa Rosa de Lima "y el 15 de Setiembre de
1992, "Da de la Confraternidad de la Polica Nacional".
1992: SE INTEGRA SANIDAD A LA POLICA NACIONAL
Ese ao (1992) el personal de servicios de Sanidad de conformidad con los Decretos
Legislativos Ns 649 y 744 se integra a la PNP, incrementndose el personal de toda la
58
polica a 105,193 efectivos. El Decreto Legislativo N 25755 del 1 de octubre 92, otorga
un seguro de vida consistente en el importe de 15 UIT vigente al personal PNP fallecido
o invlido en accin de armas como consecuencia de dicha accin en tiempo de paz.
En 1992 se realizan las dos primeras reuniones de Comando Policial (RECOPOL- 1 Y
RECOPOL-2). La primera fue del 26 al 27 de marzo; la segunda, del 29 al 30 de
octubre. En RECOPOL-1 se analiz y discuti los problemas institucionales de carcter
operativo-administrativo, de organizacin (reestructuracin e integracin policial y la
estrategia antiterrorista).
En RECOPOL- II, se trat sobre las acciones que cumplen las regiones policiales y
direcciones especializadas en la lucha contra el terrorismo, narcotrfico y delincuencia
comn. A la dacin del Decreto Ley 25474 del 15 de septiembre del 92, la PNP se vio
obligada a brindar seguridad proteccin al personal de Magistrados del Tribunal
Especial, miembros del Ministerio Pblico y auxiliares de justicia. En 1992 se elabora el
Plan de Pacificacin de mediando plazo (1992-1995).
12 SETIEMBRE 1992: SE CAPTURA AL LIDER DE SENDERO LUMINOSO
El 12 de Septiembre de 1992, mediante una adecuada y coordinada operacin de
Inteligencia, la DINCOTE PNP asest un duro y definitivo golpe al terrorismo
subversivo, al capturar al lder terrorista Abimael GUZMN REINOSO "Camarada
GONZALO", conjuntamente con parte de la cpula dirigencial de SL, cerrando una
pgina sangrienta en la historia de casi una dcada de lucha fratricida, y abriendo una
nueva en la historia de esperanza para consolidar la Pacificacin del Pas.
Cuando se captura al lder senderista, Abimael Guzmn, junto con tres miembros del
Bur Poltico, faltando slo "Feliciano". Se corta el VI Plan Militar y el IV Plan
Estratgico de Construccin. Cae el "mito Gonzalo" y se apresa el "Pensamiento
Gonzalo". SL se repliega y cambia su consiga de "construir la conquista del poder" por
la de "defender la vida del Presidente Gonzalo". El 12 de septiembre de 1992 se
considera como el inicio de la Pacificacin Nacional porque en la dcada del 80 no
hubo una estrategia integral contrasubversiva, aunque aparecan lineamientos en
documentos reservados.
La estrategia de los 80 estuvo equivocada: se buscaba la solucin del terrorismo
desde el punto de vista militar, sin tomar en cuenta de que "en toda lucha existen
cuestiones morales e intelectuales" (Sun Tzu).
59
Reproducimos un escrito del periodistas peruano Patricio Riketts Rey de Castro

(Expreso, 23 de abril de 1997) para darnos cuenta de la importancia estratgica que
tuvo esta captura en la lucha contra el terrorismo en el Per: "La captura de Abimael
Guzmn signific en el ms obvio de los planos, el descabezamiento y destruccin de
la mayor amenaza sufrida por el Per en el siglo XX y acaso en su historia republicana.
De hecho, no hubo agresin ms costosa en sangre y destruccin que la perpretada
durante doce aos por el comunismo maosta de Sendero Luminoso. Liquidarla fue una
hazaa y un inmenso servicio a todos los peruanos".
(Tomado del Calendario Cvico-Histrico de la Divisin de Doctrina Policial). A partir de
1993 se dio un gran impulso a la Pacificacin con la ayuda de la Ley de
Arrepentimiento y su Reglamentacin.
Factor clave de xito en la lucha contra el terrorismo -subversivo fue la Ley de
Arrepentimiento (12 de mayo de 1992) y su Reglamentacin, que cumplieron un papel
de catalizador, despus de la captura del lder senderista. La Ley de Arrepentimiento
fue derogada en octubre de 1994 debido a que su mala aplicacin gener problemas.
Recin tuvo efecto a partir de la captura del lder senderista. Las dems leyes, de una u
otra forma contravienen la Constitucin y el debido proceso. Para los senderistas, la
Ley de Arrepentimiento fue "un dulce revestido de veneno". A partir de 1993 empez la
"flexibilizacin"de la legislacin antiterrorista.
15OCTUBRE 1992: INGRESA COMO DIRGEN PNP EL GENERAL PNP VICTOR

ALVA PLASENCIA
Mediante RS.N 0955-92-IN/DM de 15 de octubre de 1992 el General PNP Vctor Alva
Plasencia es nombrado Director General PNP y el General PNP Jos Guadalupe Zuta
Valqui fue nombrado Jefe de Estado Mayor PNP.
En 1992 se crean nueve Puestos de Auxilio Rpido (sistema de vigilancia integral) con
convenios con la municipalidades, se realizan convenios con dos universidades
(Garcilaso de la Vega y la Universidad Particular San Martn de Porres) para desarrollar
la educacin a distancia para el personal policial y sus familiares.
Se implementa la Ley de Simplificacin Administrativa y la Direccin de Informaciones
lanza un plan llamado Nueva Imagen Policial 1992.
60
En 1992, en cuanto a normatividad, la Polica se sustentaban en el Decreto Legislativo

N 370 (Ley Orgnica del Ministerio del Interior), Decreto Legislativo N 371 (Ley de
Bases de la Polica Nacional-ex-FFPP), Decreto Legislativo N 744 que sustituye el
Ttulo III del Decreto Legislativo N 371) Decreto Legislativo N 745 (Ley de Situacin
Policial del Personal PNP) y el Decreto Legislativo N 694 (que inclua dentro de la
Estructura Orgnica de la PNP al Servicio de Sanidad PNP).
Las funciones bsicas de la Polica Nacional se encontraban sealadas en la Ley de
Bases (Decreto Legislativo N 371) de las entonces Fuerzas Policiales y eran las
siguientes:
Prestar ayuda y proteccin a la sociedad. Realizar acciones de salvataje, rescate y
auxilio de personas en peligro. Mantener y restablecer el Orden Pblico e Interno.
Prevenir, investigar y denunciar la comisin de delitos y faltas.
Detener al autor o autores de los delitos flagrantes y ponerlos de inmediato a
disposicin del rgano competente. Proporcionar seguridad a los bienes y servicios
pblicos de carcter estratgico, sede de los Poderes Pblicos, Ministerios y
Prefecturas y al exterior de los Establecimientos Penitenciarios.
Investigar la desaparicin de personas. Controlar el cumplimiento en la legislacin de
trnsito y transporte terrestre, e investigar y denunciar los accidentes de trnsito. Velar
por la seguridad del patrimonio cultural y monumental de la Nacin. Expedir los
Certificados de Antecedentes Policiales. Proporcionar apoyo Tcnico a dependencias
autorizadas y realizar peritajes criminalsticos. Vigilar y controlar las fronteras
nacionales. Participar en el desarrollo econmico y social del pas. Participar en los
Sistemas de Defensa Nacional y Civil. Cumplir las funciones que le asigne el Ministro
del Interior a travs de los rganos competentes.
establecida en el artculo 166, en los trminos siguientes: La Polica Nacional tiene por
finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
61

hacan el 16%).
Entre otras unidades de transporte haban 1 tractor, 1 motonave, 78 deslizadores, 129
motores fuera de borda, 10 botes de fibra de vidrio, 4 helicpteros y 1 avioneta.
Bellavista.
Se lleva a cabo la Primera Reunin de Comando Policial (RECOPOL), donde se tratan
temas relacionados con el terrorismo y narcotrfico, desarrollado en el Crculo de
Oficiales PNP en San Isidro (12-13 MAR).
tendientes a optimizar el trabajo policial.
Se formul el Plan de Pacificacin 1993 de la Polica Nacional y el Proyecto de Plan de
Pacificacin 1994. Los objetivos y polticas institucionales de 1993 que estaban
mencionados en el Plan Pacificacin 1993 eran:
62

subversivo.
Elevacin
Elevacin
del
de
rendimiento
los
operativo
actuales
en
la
niveles
lucha
de
contra
el
seguridad
narcotrfico.
ciudadana.
Mejoramiento de los procesos del Sistema Educativo Policial.

Continuacin del proceso de integracin policial. En 1993, la Direccin de Bienestar 1
hizo las coordinaciones con la Cruz Roja Peruana para el apoyo de medicinas y
atencin mdica al personal PNP en actividad, viudas, deudos, invlidos y proyeccin a
la comunidad, efectuaron dos jornadas cvicas por la Paz con atencin mdica y dental
gratuita, beneficiando 2,650 personas.
mediante operaciones helitransportadas. La Direccin Nacional de Operaciones
63
Policiales participa en los operativos antidrogas, formulando y/o ejecutando planes de

operaciones.
En 1993, la Polica presentaba las siguientes limitaciones para su desarrollo
institucional:
PNP.
64

policiales.
y Direcciones PNP.
nacional.
de la Polica Nacional. En 1994 haban 103,835 policas, 5,133 vehculos (de los
cuales, 4,046 -79%- estaban operativos y 1,087, inoperativos-21%).
narcotrfico.
Eficiencia en las coordinaciones con las Autoridades Polticas. Continuacin con el
apoyo a las rondas campesinas y comits de autodefensa.
Contribucin al fortalecimiento de la identidad nacional.
Implementacin del Sistema de Derechos Humanos en la Polica Nacional.
Elevacin de la Imagen de la Polica Nacional.
Continuacin del Proceso de Integracin Policial. Incremento de la Capacidad
Operativa de la PNP.
65

Intensificacin de los Operativos Policiales contra el terrorismo.
Desarticulacin de organizaciones nacionales e internacionales del TID. Mejoramiento
de los actuales niveles de Seguridad Ciudadana. Neutralizacin de atentados
subversivos que utilicen coches bomba o similares. Mejoramiento del control de ingreso
y salida de nacionales y extranjeros.
Entre lo ms resaltante que hizo el comando policial de 1994 fueron:
importantes de la labor policial. Se inauguraron modernos ambientes en el Centro de
Esparcimiento Lima-Potao.
27JUN94. El II-Congreso de la Organizacin de Policas Uniformadas, (25 y 26 de
agosto de 1994) en las instalaciones del Miraflores Csars Hotel. Se inaugur la
Delegacin Policial de Huaycn en ATE-VITARTE (12 de septiembre).
Andrs (17 de noviembre).
Se elabor el Plan de Pacificacin 1994 de la Polica Nacional. Se elabor el Proyecto
de Plan de Pacificacin 1995 de la Polica Nacional.
Con relacin al Registro Nacional de Detenidos, se continu con el trmite sistemtico.
66

Los planificadores recomendaban :
Regiones y Direcciones PNP.
67
Dotar de equipos de cmputo necesarios.

Capacitar al personal en informtica para tender a la agilizacin de los trmites
burocrticos, la racionalizacin del Personal.
El ahorro de esfuerzos y recursos. Fortalecer el apoyo a las unidades PNP
especializadas en la lucha contra la delincuencia comn y el crimen organizado, para
combatir los asaltos y robos a entidades bancarias y financieras.
establecida en el artculo 166, en los trminos siguientes: La Polica Nacional tiene
por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
hacan el 16%). Entre otras unidades de transporte haban 1 tractor, 1 motonave, 78
deslizadores, 129 motores fuera de borda, 10 botes de fibra de vidrio, 4 helicpteros y 1
avioneta.
Bellavista. Se lleva a cabo la Primera Reunin de Comando Policial (RECOPOL),
donde se tratan temas relacionados con el terrorismo y narcotrfico, desarrollado en el
Crculo de Oficiales PNP en San Isidro (12-13 MAR).
68

tendientes a optimizar el trabajo policial. Se formul el Plan de Pacificacin 1993 de la
Polica Nacional y el Proyecto de Plan de Pacificacin 1994. Los objetivos y polticas
institucionales de 1993 que estaban mencionados en el Plan Pacificacin 1993 eran:
subversivo. Elevacin del rendimiento operativo en la lucha contra el narcotrfico.
Elevacin de los actuales niveles de seguridad ciudadana. Mejoramiento de los
procesos del Sistema Educativo Policial.
Continuacin del proceso de integracin policial.
En 1993, la Direccin de Bienestar 1 hizo las coordinaciones con la Cruz Roja Peruana
para el apoyo de medicinas y atencin mdica al personal PNP en actividad, viudas,
deudos, invlidos y proyeccin a la comunidad, efectuaron dos jornadas cvicas por la
Paz con atencin mdica y dental gratuita, beneficiando 2,650 personas.
69

mediante operaciones helitransportadas.
La Direccin Nacional de Operaciones Policiales participa en los operativos antidrogas,
formulando y/o ejecutando planes de operaciones. En 1993, la Polica presentaba las
siguientes limitaciones para su desarrollo institucional:
PNP.
70

policiales.
y Direcciones PNP.
nacional.
de la Polica Nacional.
En 1994 haban 103,835 policas, 5,133 vehculos (de los cuales, 4,046 -79%- estaban
operativos y 1,087, inoperativos-21%).
narcotrfico. Eficiencia en las coordinaciones con las Autoridades Polticas.
71
Continuacin con el apoyo a las rondas campesinas y comits de autodefensa.

Contribucin al fortalecimiento de la identidad nacional. Implementacin del Sistema de
Derechos Humanos en la Polica Nacional.
Elevacin de la Imagen de la Polica Nacional. Continuacin del Proceso de Integracin
Policial. Incremento de la Capacidad Operativa de la PNP.
Intensificacin de los Operativos Policiales contra el terrorismo. Desarticulacin de
organizaciones nacionales e internacionales del TID. Mejoramiento de los actuales
niveles de Seguridad Ciudadana.
Neutralizacin de atentados subversivos que utilicen coches bomba o similares.
Mejoramiento del control de ingreso y salida de nacionales y extranjeros. Entre lo ms
resaltante que hizo el comando policial de 1994 fueron:
importantes de la labor policial.
Se inauguraron modernos ambientes en el Centro de Esparcimiento Lima-Potao.
27JUN94.
El II-Congreso de la Organizacin de Policas Uniformadas, (25 y 26 de agosto de
1994) en las instalaciones del Miraflores Csars Hotel.
Se inaugur la Delegacin Policial de Huaycn en ATE-VITARTE (12 de septiembre)
Andrs(17 de noviembre).
Se elabor el Plan de Pacificacin 1994 de la Polica Nacional.
Se elabor el Proyecto de Plan de Pacificacin 1995 de la Polica Nacional. Con
relacin al Registro Nacional de Detenidos, se continu con el trmite sistemtico.
72

73
Los planificadores recomendaban:

Regiones y Direcciones PNP. Dotar de equipos de cmputo necesarios. Capacitar al
personal en informtica para tender a la agilizacin de los trmites burocrticos, la
racionalizacin del Personal. El ahorro de esfuerzos y recursos. Fortalecer el apoyo a
las unidades PNP especializadas en la lucha contra la delincuencia comn y el crimen
organizado, para combatir los asaltos y robos a entidades bancarias y financieras.
1995: SE NOMBRA COMO DIRGEN PNP AL GENERAL ANTONIO KETIN VIDAL
HERRERA
En 1995 se construye el Policlnico SPNP, de Villa Mara Del Triunfo, la delegacin de
San Bartolo, se amplia las Oficinas de la INTERPOL, la Jefatura de Apoyo a la Justicia
y se apertura para la educacin policial nuevos horizontes hacia la excelencia
acadmica, a travs de cursos y programas de extensin para los participantes del
INAEP en la Escuela Superior de Administracin de Negocios (ESAN) al seguir
estudios de Alta Gerencia con una duracin de seis meses, que se contina hasta la
fecha. Asimismo se inicia el estudio de Computacin e Informtica en la Facultad de
Ingeniera y Sistemas de la Universidad Particular San Martn de Porres.
Los participantes del INAEP, tambin siguen estudios en la Escuela Diplomtica del
Per. De igual forma, la Escuela Superior de Polica logra que los participantes realicen
estudios de Realidad Nacional en la Pontificia Universidad Catlica del Per.
Con Resolucin Suprema. N1461-95-IN/010101 del 30 de diciembre de 1995, el Tnte.
GeneraL PNP Antonio Ketin VIDAL HERRERA fue nombrado Director General de la
PNP.
El Comando de la PNP con la finalidad de armonizar y coordinar las acciones ms
propicias para el fortalecimiento y posicionamiento Institucional optimiza la Reunin de
Comando de Policial (RECOPOL), motivando un clima adecuado de Gestin de
Comando y de confianza entre los miembros policiales; siendo estas reuniones
reforzadas a travs del curso de Alta Direccin dirigida a los seores Oficiales
Generales PNP y Jefes de las Dependencias y Regiones PNP a nivel nacional.
En lo referente a las metas y actividades se realizaron acciones inmersas dentro del
Plan de Pacificacin de la PNP de conformidad a los objetivos y polticas sectoriales del
74
Ministerio del Interior para 1995, en los aspectos ms importantes cuales son:
prevencin y seguridad ciudadana, contra la delincuencia comn, lucha
contrasubversiva y lucha contra el narcotrfico.
En 1995 no funcionaban las escuelas de formacin de Suboficiales PNP, tanto de
varones como Femenina, lo que no permita el incremento de Personal necesario para
una mayor cobertura del servicio policial. A pesar de haberse realizado adquisiciones
de equipos informticos, eran escasas las unidades que contaban con ellos lo que
motivaba en algunas oportunidades, el empleo de mayor tiempo personal y recursos.
Al disminuir el terrorismo, la delincuencia comn empez a crecer principalmente los
delitos contra el Patrimonio en agravio de entidades bancarias y financieras; rebasando
la posibilidades de las medidas especializadas.
La falta de la Ley Orgnica de la PNP era una traba para establecer bien la misin,
alcance, alcance, atribuciones y funciones de la PNP.
Al finalizar 1995, los planificadores recomendaban :
- Gestionar ante el Supremo Gobierno la reapertura de los Centros de Formacin de
Suboficiales PNP, rama masculino y femenina, de Puente Piedra y San Bartolo, as
como de los que venan funcionando en las diferentes Regiones PNP.
- Dotar de equipos informticos a las unidades.
- Capacitar al personal en sta rea para agilizar los trmites.
- Racionalizar los trmites, el personal y lograr el ahorro de recursos y esfuerzos;
fortalecer el apoyo a las Unidades PNP especializados en la lucha contra la
delincuencia comn y el crimen organizado para combatir los robos y asaltos a los
Instituciones Bancarias y financieras.
- Insistir en la dacin de la Ley Orgnica de la Polica Nacional, en concordancia con lo
dispuesto en la nueva Carga Magna.
1996: SE CREA LA DIRECCIN NACIONAL DE SEGURIDAD
En 1996, la PNP registraba 98,968 efectivos. Ese ao, las principales obras que haba
hecho el comando policial eran:
- Construccin de la Delegacin PNP Coishco-Ancash
- Construccin del Complejo Policial Tpac Amar Cusco
75
- Construccin de la Delegacin PNP Comas Lima

- Construccin de la Delegacin PNP Plamplona Alta
- Construccin de la Delegacin PNP Mi Per - Ventanilla Lima.
Construccin del Puesto de Vigilancia Puerto Grau-Zarumilla Tumbes.
- Construccin de la Delegacin La Joya Arequipa
- Ampliacin XIII-RPNP 2da. Etapa Uctucamba Bagua.
- Pavimentacin de las Instalaciones DIPA- I Etapa Callao.
- Remodelacin del Policlnico Bagua Amazonas.
- Construccin de la Delegacin PNP Aucayacu - San Martn.
- Construccin de la Delegacin PNP Tarata Tacna y de la Delegacin PNP San
Antonio Caete - Lima.
Ese ao el comando se traz los siguientes objetivos, mencionados en el Plan de
Pacificacin 1966:
Desarticulacin de la organizacin poltico-militar de los grupos terroristas.
Neutralizacin del accionar de las organizaciones del narcotrfico. Incremento de la
productividad en la lucha contra la criminalidad. Ampliacin de la cobertura Policial.
Modernizacin tcnico-cientfica de las Unidades PNP y en los procedimientos
policiales.
Mejoramiento del bienestar y calidad de vida del personal policial.
Del 11 al 16 de marzo del 96, se desarroll la I- Reunin de Comando Policial 1996
(RECOPOL), con el propsito de analizar la situacin policial y prever sus nuevas
perspectivas en relacin con el nuevo siglo.
Se hizo entrega de doce (12) lanchas patrulleras a la Jefatura de la V-Regin Policial Iquitos, convenientemente equipadas para combatir el trfico ilcito de drogas en la
Selva del Per.
El 19 de noviembre se suscribi un importante convenio entre la PNP y la Universidad
Peruana Cayetano Heredia que permitir realizar acciones mutuas de apoyo y
colaboracin en reas de docencia, de servicios, investigacin cientfica y mejorar el
nivel profesional del personal de la Sanidad PNP.
Se recibi de parte del Sr. Ministro del Medio Ambiente del Reino Unido Canciller Jhon
Gummer, un donativo de un moderno equipo de tecnologa de punta para la Divisin de
la Polica Ecolgica, que permitir determinar el grado de contaminacin ambiental.
76
Las operaciones de lucha contra TID se desarrollaron principalmente en la zona del

Alto Huallaga y tuvo como base de sus operaciones en Pucallpa, desde donde orient
su accionar en zonas de la selva oriental y central ya que su jurisdiccin es a nivel
nacional de acuerdo al Convenio Antidrogas con los EE.UU. de Norte Amrica.
El 3 de mayo se realizaron operaciones Areas de erradicacin con los helicpteros
UH-IH destacados en Tingo Mara-Pampa Hermoza - Tingo Mara, as como se realiz
operaciones areas de traslado con los helicpteros UH-1H entre las zonas de
Pucallpa-tingo Mara Pucallpa.
Se formul el Presupuesto de la Polica Nacional del Per, con el que se dio inicio a la
descentralizacin presupuestaria, financiera y contable a partir de enero 1996, a nivel
nacional, creando 18 Actividades con manejo propio de sus recursos (Central, 13
regiones PNP, 2 Frentes Policiales PNP, Direccin de Polica Area PNP y Educacin
Policial).
Se formul el Anteproyecto del Presupuesto de la Polica Nacional del Per para 1997,
de conformidad con la Nueva Estructura Funcional Programtica diseada para el
Sector Interior y se formul mensualmente el Calendario de Compromisos asignando
recursos presupuestarios a cada una de las 18 Actividades Presupuestarias a nivel de
asignaciones genricas, especficas y por Fuente de Financiamiento. Se crea el
Sistema Informtico de Procesamiento de datos estadsticos.
La PNP particip en la Comisin Multisectorial de Estadsticas de la Criminalidad,
representada por un Delegado Titular y un alterno ante la COMUEC-INEI.
El Estado Mayor General elabor un estudio para la descentralizacin de la DININCRI y
el funcionamiento del Sistema Nacional de Investigacin Criminal y Proyecto de
Directiva para establecer normas y procedimientos para regular el funcionamiento
sistemtico de la Direccin Nacional de Investigacin Criminal, a fin de optimizar la
Lucha Contra la Delincuencia Organizada y Delincuencia Comn se recomienda la
eliminacin de los Servicios de Seguridad a entidades privadas que, en la actualidad,
no se justifican.
Bienestar de la PNP gestion y coordin con el Programa Nacional de Apoyo
Alimentario (PRONAA), la donacin de vveres destinados a los comedores de los
Centros Educativos de la PNP, con la finalidad de mejorar el nivel nutricional del
alumnado y que redunde en un mejor rendimiento escolar, consistentes en 49
toneladas (arroz, frejol, manteca, sal y pltanos); asimismo se gestion ante la indicada
entidad, la donacin de alimentos para los Clubes de Madres de las Urbanizaciones
77
Policiales. El 22 de junio, en las instalaciones del Estadio Nacional, se inaugur los

Primeros Juegos Deportivos Inter-Urbanizaciones Policiales de Lima y Callao, habiendo
asistido a dicho acto inaugural un promedio de 38,000 personas; habiendo obtenido el
primer puesto la Urbanizacin San Diego.
Se construye el nuevo local del Fondo Funerario de la PNP, de material noble, el mismo
que cuenta con tres plantas y stano para estacionamiento de vehculos. En el primer y
segundo piso existen ocho velatorios cmodos y modernos. Cuatro por piso y en el
tercer piso, los ambientes necesarios y oficinas para el desarrollo de las tareas
administrativas del FAF-PNP. Se invierte un monto de S/ 2177,377.97, incluyendo los
gastos por ampliacin adicional de modificacin de la segunda planta. La FAF adquiere
siete vehculos: cuatro camionetas para coche flores y tres para carrozas, as como
mobiliario y enseres para la implementacin, innovacin y mejoras del nuevo edificio
por un monto de 323,927.84. Durante 1996 se atendieron 1,093 sepelios, entre titulares
y familiares, 29 cremaciones y 65 traslados a provincias.
La Direccin de Informacin - DINFO-PNP, rgano normativo-ejecutivo especializado
en materia psicosocial del ms alto nivel, responsable de mantener las condiciones de
normatividad psicosocial en forma permanente en el mbito nacional, permitiendo al
Comando Institucional adoptar acciones oportunas y eficaces que optimicen el servicio
policial y consecuentemente se logre la aceptacin y apoyo solidario de la colectividad
a la labor policial durante 1996 formul la Cartilla para el conocimiento de la
ciudadana, relacionada sobre procedimientos policiales en caso de detencin o
intervenciones policiales, la Cartilla de Instrucciones de seguridad y prevencin frente a
los delitos de violacin de la libertad sexual en agravio de menores, para el
conocimiento de los padres de familia y/o tutores, profesores y pblico en general,
elabor el peridico mural El Polica orientado a difundir las noticias ms resaltantes
del quehacer policial, su distribucin es a nivel nacional y destinada al Pblico, elabor
un Trptico Orientado a describir las actividades ms importantes que desarrolla la PNP.
El 9 de junio se realiza la Maratn por el Da Olmpico Internacional, en su IX Edicin,
coordinando con el Comit Olmpico Peruano, del Distrito de Miraflores, beneficindose
1,600 menores Amigos del Polica.
La Direccin de Apoyo Tcnico, rgano encargado de proporcionar al Comando y a los
diferentes niveles orgnicos de la Institucin, as como a las autoridades competentes,
apoyo tcnico cientfico para la toma de decisiones, mediante el funcionamiento de los
sistemas de informtica, telecomunicaciones, Identificacin, criminalstica e instruccin,
78
durante 1996 logr impulsar e integrar a nivel nacional, el Sistema de Informacin

Policial y de telecomunicaciones, implementando los DERTEL en las sedes Regionales.
La Jefatura DIVIPO orient su gestin administrativa buscando optimizar la
presentacin de los servicios de Expedicin de Certificados de Antecedentes Policiales,
Peritajes Criminalsticos de Identificacin papiloscpica, Fichas de Canje Internacional
y Odontogramas, a travs de los Departamentos encargados impartiendo, para el
efecto una serie de disposiciones y medidas tendientes a alcanzar un mejor resultado
en el trabajo tcnico-cientfico que presta la Unidad en apoyo a la Investigacin Policial,
que es solicitado tanto por las Unidades Operativas como las Autoridades Judiciales de
acuerdo al rea de su responsabilidad.
El 25 de mayo, despus de efectuarse la homologacin de la Ficha Odontogrfica,
archivada el 21 de mayo, en el Departamento de Identificacin Odontogrfica, de quien
dijo llamarse Conny F. sexo femenino, detenida por la DINCOTE, se establece su
verdadera identidad requerida por la polica del Japn.
A partir del 3 de octubre,el personal especializado en Identificacin Odontogrfica tuvo
destacada participacin en la identificacin de los restos mortuorios de los pasajeros
del avin Boeging 757 de AEROPERU que cayera frente a las costas de Lima.
Se equip e implement el Laboratorio de la Direccin de Criminalstica con dos
equipos: un Cromatgrafo de Gases y un espectrofotmetro de absorcin atmica para
el departamento de Fsico -Qumica.
Se llev a cabo la Segunda Etapa de Implementacin de los Laboratorios Regionales
(II RPNP Chiclayo, V-RPNP Iquitos, VIII RPNP Huancayo, X RPNP Cusco y XI RPNP
Arequipa) con la remisin de cinco mdulos uno para cada regin.
Se encontraba en la fase de estudio el Proyecto de construccin de la Sala de Pesaje,
Toma de Muestras y Anlisis de Drogas, en el Complejo Policial WRL como
ampliacin del Laboratorio DIVCRI-PNP, la implementacin Bsica del Laboratorio de
ADN (cido Dexocirribonucleico) para la Identificacin Humana. Se concluy la
implementacin de una Sala de Disparos Experimentales para el Dpto. de Balstica y
Explosivos forense.
El Museo de Criminalstica de la PNP particip en la apertura del Museo de los
Cuerpos del Delito del Poder Judicial con la exposicin de mascarillas en el Saln de
los pasos perdidos del Palacio de Justicia el 5 de junio y en el Aniversario de la Ciudad
de Arequipa (15 de agosto).
79
En mayo, el Personal Tcnico actu en forma inmediata ante la emergencia suscitada

en el MORRO SOLAR, debido a la colisin de un avin carguero con una de las torres
que sostena las antenas del Sistema Troncalizado PNP restableciendo las
comunicaciones en tiempo record y se instalaron doscientos cuarenta (240) equipos de
comunicaciones VHF MOTOROLA modelo MARATRAC para vehculos (Camioneta
HE-LI doble cabina 4X4) distribuidos a dependencias Policiales del Interior del pas de
conformidad al Plan de Operaciones URANIO 96; asimismo, personal de Oficiales de
la DIVTEL-PNP, particip en las Reuniones de Comisin Tcnica organizada por el
CCFFAA, encargada de Estudio para la Implantacin de Equipos HF de Vigilancia de
Fronteras a la PNP.
El 10 de noviembre, se realiz la reinstalacin de los Equipos de la Estacin Principal
(Lima) en los mdulos existentes (MUX, MODEM) que inicialmente monitoriaban las
(10) estaciones remotas instaladas a nivel nacional, por un equipo moderno que
permitir el monitoreo de (20) estaciones. Personal del DECOTRON PNP, en octubre,
viajan a CHICAGO-USA para seguir un curso de aplicacin y especializacin del nuevo
equipamiento adquirido para el Sistema de Comunicacin SMARZONE.
La OFIN- DIECO, ejerce la administracin de la Red Novell y de los Sistemas de
Contabilidad Gubernamental y de trmite documentario; asimismo, realiz el
mantenimiento de los equipos de cmputo afectados a la Direccin PNP, coordinando
con la DIATEC-PNP, ante necesidad de reparaciones mayores.
Entre el 23 y 26 de abril se realiz la Conferencia Especializada Interamericana sobre
Terrorismo en Lima-Per. La Direccin Nacional Antidrogas-DINANDRO PNP realiz
acciones de inteligencia y control en las Garitas de Control, Puertos Fluviales y
Lacustres, Aeropuertos y Empresas de Transporte para evitar el Trfico Ilcito de drogas
y el desvo de Insumos Qumicos para su elaboracin.
Efectu Operaciones de Rastrillaje, Bloqueo y Saturacin en forma conjunta e
inopinada con las Dependencias Policiales de la VII-RPNP y las FF.AA, a fin de
contrarrestar e impedir la microcomercializacin de droga en las zonas urbanomarginales y otras de mayor incidencia. A travs de la Divisin de Operaciones
Tcticas Antidrogas en Selva y sus Unidades de Maniobra, ubicadas en Santa Luca,
Tingo Mara, Pucallpa y Mazamar, realiz operaciones de interdiccin en helicpteros
MI-17 de la PNP y UH-1H de las NAS (USA) piloteados por Oficiales de la DIPA-PNP,
con un pull de Fiscales y Agentes DEA en calidad de observadores; interviniendo su
personal en Operaciones Helitransportadas, Fluviales y Terrestres dentro de un
80
irrestricto respeto a los DDHH y debidamente coordinados con el Comando Poltico

Militar de la zona, estando la conduccin al mando de la PNP.
Se apoy el trabajo del CORHA en la erradicacin de almcigos de coca, con personal
policial, proporcionndoles Seguridad y tripulacin para los Helicpteros UH-1H,
habindose logrado erradicar un total de 52,501 m2, lo que equivale a haber evitado la
siembra y cosecha de 3,500.07 Has. de plantas de coca.
Asimismo, se erradicaron 18,132.63 m2. de plantas de coca nuevas lo que equivale a
haber evitado una siembra de 1,208.84 Has. La Direccin Nacional de Patrimonio
Fiscal PNP, cuya misin consiste en prevenir, investigar, denunciar y combatir los
delitos e infracciones que atentan contra la economa y patrimonio del Estado, as
como los ilcitos penales contra la Administracin Pblica y el Orden econmico, en
1996 realiz 1,076 intervenciones, con conocimiento del Ministerio Pblico, de las
cuales 392 se calificaron como delitos de contrabando, defraudacin de rentas de
aduana, contra el orden econmico, contra el orden financiero y monetario, contra la
propiedad intelectual, contra la administracin pblica y otros, por montos ascendentes
a 45683,573.02 Nuevos Soles y a US $.5994,168.80, elaborndose la misma cantidad
de Atestados, y de los hechos no punibles se instruyeron 681 Partes, como resultado
de haberse intervenido a 139 personas jurdicas y 847 personas naturales, de las
cuales se detuvieron a 42 ciudadanos que fueron puestos a disposicin de la autoridad
competente en su debida oportunidad.
La Direccin Nacional de Investigacin Criminal, a travs de sus rganos de ejecucin,
recepcin 15,805 denuncias, logrando resolver 8,669 casos, el 54.8% del total.
Formularon 5,376 atestados y 10,793 partes; asimismo, intervinieron 2,803 personas
por la Comisin de Delitos, de los cuales 2,350 eran de sexo masculino y 453
mujeres.Asimismo, durante 1,996 el monto de las denuncias resueltas fue de
S/.36813,672.00 y en moneda extranjera por un total de US.$37870,356.00
equivalente a S/. 98084,224.00 montos que en moneda nacional totalizan la suma de
S/.134897,894 nuevos soles.
Los resultados obtenidos no slo eran de carcter cuantitativo sino cualitativo toda vez
que en el mbito nacional se logr capturar y desarticular bandas organizadas como
Los Destructores, Los Norteos, Los Miserables Los Injertos, Los
Huachanos, Los Conchaeros, Los Charles, Del Cevichn y otras
81
organizaciones criminales dedicadas al secuestro, asalto y robo a mano armada,

estafas y delitos contra la familia, motivando la opinin favorable de la ciudadana y la
prensa especializada.
La Direccin Nacional de Investigacin Criminal de la PNP a fin de contrarrestar y
combatir el crimen, organiz Planes de Operaciones tales como Ventarrn-96 (para
prevenir e investigar secuestros al paso), P/O Jubilados-96 (para contrarrestar el
asalto y robo al Banco de la Nacin y Locales de Pago de los Jubilados) P/O VIGIA96 (Ubicacin y captura de asaltantes en banda, asi como de los vehculos utilizados
en dichos actos delictivos.
Se constituye la Direccin Nacional de Seguridad que integra las reas de Seguridad
del Estado y Servicios Esenciales (ex estratgicos).
Las limitaciones que presentaba la PNP en 1996 eran las siguientes:
Falta de la Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per que precise las funciones y el
campo de accin de la PNP.
Dficit de personal PNP por continuar en receso las Escuelas de Formacin de
Suboficiales.
Limitada asignacin presupuestaria con tendencia anual decreciente de su valor real,
que no permite atender las necesidades primordiales de la Institucin.
Bajas remuneraciones que no cubren sus necesidades bsicas de la canasta familiar.
Situacin que hace que el personal se dedique a otras labores remunerativas.
Nmero insuficiente de computadoras para hacer ms eficaz las labores
administrativas y operativas.
Prdida de la franquicia postal que hace que la documentacin no fluya con la
celeridad requerida.
Al final del ao, los planificadores recomendaban que se gestione la aprobacin de la
Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per, reapertura de las Escuelas de
Suboficiales, se proponga ante el Supremo Gobierno incremento de la asignacin
presupuestaria de la PNP, el incremento de las remuneraciones acordes al costo de
vida, la adquisicin de computadoras y racionalizar las existentes capacitando al
personal en esta rea y se gestione la recuperacin de la franquicia postal, para los
documentos oficiales.
82
El 26 de diciembre se aprueba el Cuadro de Organizacin de la Polica Nacional del

Per para 1997 y el Plan de Desarrollo Institucional 1997-2001(Resolucin Directoral
N 1140-97-DGPNP/EMG del 13MAY97, donde se establece que la PNP tiene por
desarrollo econmico.
1997: PROCESO DE RENOVACION Y MODERNIZACION
En diciembre del 1997, la estadstica arrojaba 93,263 policas en actividad. A partir de
1997, empieza un fuerte proceso de renovacin y modernizacin de equipos, unidades
mviles y material logstico en la PNP. Lo que ms llam la atencin de este saludable
proceso de equipamiento y modernizacin de la Polica es que se haya iniciado ese
ao en el que el peso relativo del presupuesto del interior se haba reducido a su
mnima expresin.
El proceso de renovacin y modernizacin de equipos signific la adquisicin de 3
helicpteros, 140 camionetas y 165 motos para diferentes unidades especializadas; el
aumento en un 240% de los equipos de comunicacin a nivel nacional; la instalacin de
sistemas de rastreo vehicular por satlite (GPS) a un nmero no especificado de
vehculos en Lima, con la finalidad de mejorar sus respuesta ante la delincuencia
organizada; el repotenciamiento de la central de recepcin de llamadas al pblico; la
instalacin de 300 telfonos en las diferentes comisaras de Lima y finalmente, la
creacin de una Red Policial Interna que conecta a las diferentes secciones de
investigacin criminal de las comisaras con la DININCRI, a travs de un sistema
interconectado de computadoras.
El 22 de abril de 1997 se realiza la Operacin "Chavn de Huantar" para liberar a los
rehenes de la residencia de la embajada de Japn en Lima. Esta operacin fue un xito
desde el punto de vista militar pero no logr vestirse del rojaje poltico, presumindose
que iba haber problemas en un futuro debido a la sospecha de que hubo ejecuciones
extrajudiciales contra los emerretistas rendidos despus de la incursin de los
comandos en la embajada. Nunca hubo una explicacin oficial que permita esclarecer
sobre lo acontecido en el interior de la residencia en el acto final de la crisis de
rehenes.
83
La participacin de la Polica, antes, durante y despus de la operacin "Chavn de

Huantar" fue de apoyo, principalmente en el actividades de inteligencia. Durante la
crisis de los rehenes, renunci el ministro del Interior, General EP Juan Briones Dvila,
as como el Director General de la PNP, Teniente General PNP Antonio Vidal Herrera.
Se sospechaba que ambos haban cometido negligencia y falta de control,
principalmente, el director de la PNP.Esta sospecha se confirm con el Vladivideo de
Montesinos con la popular animadora de TV, Gisela Valcrcel, donde el ex asesor del
presidente Fujimori, Vladimiro Montesinos deja entrever en este dilogo que Vidal
cometi negligencia y falta de control que motiv la toma de la Embajada del Japn.
En un dilogo con Gisela Valcrcel, Montesinos empieza a dar cuenta de que un mes
antes de que el MRTA tomase la Residencia del Embajador de Japn, el 17 de
diciembre de 1996, se conoca de un plan de este tipo. Que treinta das antes de que
pase el problema, advirti por escrito al Director General de la PNP, Ketn Vidal, que en
el mes de diciembre iba a ocurrir una toma de la Embajada de Japn para que adopte
previsiones y tome las medidas de seguridad porque el MRTA iba a hacer una captura
importante para hacer un canje fundamentalmente con Nancy Gilvonio Conde, porque
ella maneja las cuentas secretas que tiene el MRTA en Europa.
Vidal recibi el documento, un mes antes, y no mand previsiones porque la
inteligencia no opera. Decret este documento a la Sptima Regin donde estaba el
general Malsquez, dicindole: " pongo en su conocimiento, adopte usted las
provisiones". Malsquez decret a la Comisara de Lince y el Comisario le mand al
Sargento.
El da del asalto, en la Embajada slo haba un patrullero con dos guardias viejitos que
estaban cuidando.
Eso significaba "negligencia que se tradujo en el secuestro de 17 generales de la
polica que ese da estuvieron invitados al evento. La negligencia parta del comando
de la institucin y no adopt las providencias para que no pasara nada.
Con Resolucin Suprema N 0282-97-IN/PNP del 18 de abril de 1997, fue Director
General de la PNP el Teniente General Fernando Dianderas Ottone. El general
Dianderas estaba estrechamente vinculado al saliente director general, haba sido
preparado por l y les una el mismo apetito de poder y mana de grandeza.
84
Ms tarde, seremos testigos que el alumno super al maestro. Es en esta etapa de la

historia policial se ejecut el Plan de Seguridad Ciudadana a nivel nacional,
supervisndose su ptimo desarrollo y evalundose los resultados. Asimismo, se
mejor y viabiliz el Plan de Participacin Ciudadana. Se delinearon los objetivos y
polticas institucionales en 1997 que luego se plasman en el Plan de Pacificacin 1997.
Estos eran: Intensificacin de la lucha contra el terrorismo, potenciacin de la lucha
contra el TID, optimizacin del servicio policial de seguridad ciudadana, y mejoramiento
del bienestar del personal PNP y modernizacin de las sistemas operativos y
administrativos de la PNP.
Entre las principales acciones desarrolladas por el comando en 1997 podemos
mencionar las siguientes:
Construccin de un nuevo local para el Fondo de Apoyo Funerario (FAF). Inaugurado el
24 de enero, en la avenida Brasil.
Por RD.N896-97-DGPNP/EMG-PNP del 12 de abril se aprueba el plan de
Consolidacin de la Pacificacin Nacional 1997, de Corto Plazo. Por RD.N1140-97DGPNP/EMG del 13MAY97, se aprob el Plan de Desarrollo Institucional 1997-2001.
Se ejecutaron una serie de acciones dentro del Plan Marco de Seguridad Ciudadana,
cuyo objetivo fundamental era optimizar las operaciones policiales de prevencin,
investigacin criminal y seguridad vial para acrecentar la seguridad ciudadana.
Se diseo la nueva estructura orgnica con el propsito de incrementar la eficiencia y la
productividad en la prestacin de servicios. Se crea las Jefaturas de Polica
Metropolitana de la VII-RPNP. El Gobierno entrega 70 camionetas y 450 motocicletas.
Mediante la RD.N1414-97-DGPNP/CSC del 11JUN97, se crea la Unidad de Proteccin
Especial (UPE) destinada a brindar Seguridad a las embajadas y residencias
diplomticas.
La Direccin General dispuso la organizacin de la Escuela de Motociclismo Policial.
(ESMOPOLT)(RD.N249-97-DIRGEN-PNP-EMP del 15JUL97).
Se pone en marcha el Sistema Informtico Policial (SIP) en convenio con la CONFIEP.
Se ejecuta el Plan Integral Trnsito 97 para mejorar cualitativamente los servicios
policiales de trnsito, asignando policas en lugares conocidos como cuellos de
botellas, que se presentan en horas punta. Se planifica y ejecuta programas de
85
viviendas(personal que ha quedado lisiado y en estado de invalidez, as como a sus

deudos en caso de fallecimiento).
Representantes del FOVIPOL, viajan a Huancayo con la finalidad de sostener una
reunin informativa con los adjudicatarios del Programa de Vivienda La Alborada
para proceder al financiamiento y regularizacin de la suscripcin de los Contratos de
compra-venta de sus departamentos.
Se crea el Fondo de Salud Policial de la PNP (30 de mayo) DS.N015-B-87-IN, con la
finalidad de gerenciar las acciones para complementar la atencin integral de salud que
brinda la Sanidad de la PNP a nivel nacional al personal de la PNP sus cnyuges e
hijos menores de 18 aos; asimismo a los hijos estudiantes mayores de edad
dependientes del titular, as como a los impedidos y/o limitados.
La Direccin de Planeamiento Administrativo y Desarrollo formul la Memoria Anual
PNP 1996 y el Plan de Consolidacin de la Pacificacin Nacional PNP para 1997 de
manera trimestral. Se uniformiza a nivel nacional, la formulacin de Planes de
Operaciones, mediante Directiva NDPNP-03-39-97-B.
La Direccin de Defensa Nacional y Fronteras actualiza la Directiva N51-EMG-PNP/
DIRFRONT de 1995, sobre Normas y Procedimientos que regulan la Organizacin y
Funcionamiento del Sistema de Vigilancia de Fronteras de la PNP, en concordancia con
la Directiva. N16-EMFFAA-D3/PEO de MAR96.
Se suscribi el Convenio de Cooperacin Educativa entre la DIBIE -PNP y el Instituto
de Formacin Profesional Ricardo Palma.
En la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, se logr 18 exoneraciones en el
pago por derecho de inscripcin para el Examen de Admisin 1997, a favor de los hijos
del personal PNP cados en cumplimiento del deber. Durante el ao de 1997 se
cumpli con efectuar el pago de Cancelacin de Beneficios a los miembros de la PNP,
que pasaron a la situacin de disponibilidad y/o retiro, tanto a los titulares y/o a sus
deudos legales establecidos.
Se implementaron diez nuevas Estaciones Remotas del Sistema de Comunicacin
Satlital PNP en las siguientes ciudades del pas:Piura, Chiclayo, Bagua,
Cajamarca,Cuzco,Abancay, Hunuco, Huaraz,Talara y Madre de Dios.
86
Se instalaron nuevos sistema de video vigilancia, con cuarenta puntos crticos de Lima
Metropolitana. Se realiz las gestiones para la implementacin de un Sistema de
Perifoneo para Hospital Central PNP. Se efectu el mantenimiento preventivo y
correctivo del Sistema Troncalizado, las infraestructuras de CENTRACOM, Maranga y
Morro Solar, en coordinacin con la Ca. MASTERCOM para mantener Operativo el
Sistema de Comunicaciones.
Con RD. N 3011-98-DGPNP del 02DIC98, se crea el nuevo Cuadro Orgnico de la
PNP donde se aprecia Unidades Policiales Operativas y de Apoyo a nivel nacional de
carcter sistmico y se le da una nueva estructura a la VII Regin.
Se confeccion el Cdigo de Telecomunicaciones HF SATURNO y ATLANTA
(VHF-UHF), as como el Cuadro de Asignacin de Frecuencias e Indicativos las cuales
entraron en funcionamiento en 1998.
Se realizaron las gestiones para la implementacin de Minicentrales Telefnicas para
Unidades Asistenciales de la DISAN-PNP; Hospital PNP Augusto B. Legua, Policlnico
Orden de Malta, Policlnico San Martn de Porres, Policlnico VIPOL, Policlnico San
Germn, Policlnico San Borja, Policlnico Walter Rosales Len. La Direccin de
Participacin Ciudadana del Estado Mayor General PNP, rgano encargado de planear,
dirigir, coordinar y evaluar las acciones que desarrolla la Polica Nacional, en materia
de organizacin de la poblacin para la seguridad ciudadana a nivel nacional, en base
a las polticas diseadas por el Comando Institucional, implement Oficinas de
Participacin Ciudadana, a cargo de Oficiales Superiores en la Jefatura de la VII-RPNP,
Jefatura de Polica Metropolitana y Jefatura Provincial del Callao, as como la cobertura
de las citadas Oficinas en las Comisaras PNP de Lima Metropolitana y de la Provincia
del Callao.
Se logr conformar 70 Comits Cvicos de Cooperacin y se formul el Plan General
Participacin 97-DGPNP/DINPACI, destinado a promover la participacin activa de la
poblacin en seguridad ciudadana y planes psicosociales especficos de participacin
ciudadana, modelos aplicables a cada realidad social (sector econmico-social alto,
medio y bajo).
Las limitaciones en 1997 eran las siguientes:
La falta de una Ley Orgnica, el Reglamento de Cambio de Colocacin, Reglamento de
Ascensos de Personal Subalterno, Plan de Carrera del Oficial y el Reglamento de los
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Consejos de Investigacin. Se haba reducido el personal tanto de Oficiales como de

Suboficiales y especialistas.
Se notaba excesivo tiempo de permanencia de los Suboficiales en una misma unidad
operativa. Insuficiente asignacin de recursos logsticos para infraestructura, vehculos,
equipos PAD, equipos de comunicacin y otros, que ocasionan problemas de orden
administrativo y operativo para el cumplimiento cabal de la funcin policial.
No se dispona de suficientes viviendas en Guarnicin en gran parte de las Regiones
Policiales para el personal y los bajos sueldos les limita para conseguir una vivienda
decorosa al ser cambiados de colocacin.
Por RD.N1140-97-DGPNP/EMG del 13 de mayo, se aprob el Plan de Desarrollo
Institucional 1997-2001, en donde se estableca que la Polica Nacional tiene como
desarrollo econmico y social del pas, alcanzando elevados niveles de calidad de los
servicios policiales y promoviendo la participacin ciudadana.
1998
En 1998, haban 95,635 miembros en actividad de la Polica Nacional y el comando
policial haba trazado los siguientes objetivos estratgicos:
Optimizacin del servicio policial que asegure una adecuada seguridad ciudadana.
Potenciacin de la lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas. Reforzamiento del accionar
policial en la lucha contra el terrorismo. Contribucin al desarrollo y a la erradicacin de
la extrema pobreza.
Intensificacin del apoyo al control del movimiento migratorio, as como de los servicios
de seguridad y la tenencia ilegal de armas, municiones y explosivos de uso civil.
Mejoramiento del bienestar del personal PNP. Se aprueba el Cuadro de Organizacin
de la Polica Nacional del Per(RD. N 3011-98-DGPNP-EMG del 02SET98).
1. RGANO DE DIRECCIN
a. Direccin General
1) Estado Mayor Personal
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2) Oficina de Asesora Jurdica

3) Consejos de Investigacin
c. rganos de Apoyo
1) Secretara General
2) Central de Operaciones Policiales
d. rganos Autnomos
1) Fondo de Vivienda Policial (FOVIPOL)
2) Fondo de Salud Policial (FOSPOLI)
3) Fondo de Apoyo Funerario (FAF)
4) Fondo de Bienestar Policial (FOBIEPOL)
2.RGANO DE ASESORAMIENTO
a. rgano de Comando
1) Jefatura
2) Sub-Jefatura
b. rgano de Asesoramiento
1) Oficina de Asesora Jurdica y Legislacin
2) Oficina de Estudios Especiales
c. rganos de Apoyo
1) Secretara
2) Oficina de Administracin
3) Oficina de Informtica
4) Oficina de Estadstica
1) Direccin de Planeamiento Operativo
2) Direccin de Planeamiento Administrativo
3) Direccin de Pacificacin y Derechos Humanos
4) Direccin de Defensa Nacional y Control de Fronteras
3.RGANO DE CONTROL
a. rgano de Direccin
Inspectora General
1)Estado Mayor
2)Oficina de Asesora Jurdica
c. rganos de Apoyo
89
1)Secretara
2)Oficina de Administracin
3)Oficina de Apoyo Tcnico
4)Oficina de Servicios Generales y Seguridad
1) Direccin de Inspecciones
2) Direccin de Investigaciones
3) Direccin de Auditoria
4) Direccin de Moralizacin Institucional y Disciplina
5) Direccin de Supervisin y Control de los Servicios Policiales.
4. RGANOS DE APOYO
a. Direccin de Personal
b. Direccin de Economa
c. Direccin de Logstica
d. Direccin de Inteligencia
e.Direccin de Apoyo Tcnico
f. Direccin Nacional de Criminalstica
g.Direccin de Bienestar
h. Direccin de Informacin
i. Direccin de Polica Area
j. Direccin Nacional de Participacin Ciudadana
k. Direccin de Sanidad
5.RGANOS DE INSTRUCCIN
Direccin de Instruccin y Doctrina Policial
a. Instituto de Altos Estudios Policiales
b. Escuela Superior de Polica
c. Escuela de Capacitacin, Especializacin y Reentrenamiento Policial
d. Escuela de Oficiales
e. Escuela de Sub-Oficiales
f. Escuela de Sub-Oficiales Polica Femenina
g. Escuela de Enfermera y Laboratorio Clnico
h. Instituto de Ciencia y Tecnologa en Salud
6.RGANOS DE EJECUCIN
Direccin Nacional de Seguridad Vial
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Direccin Nacional de Polica de Carreteras
Direccin Nacional de Seguridad del Estado
Direccin Nacional de Polica Judicial
Direccin Nacional de Polica Fiscal
I- RPNP PIURA
II- RPNP CHICLAYO
III- RPNP TRUJILLO
IV- RPNP HUARAZ
V- RPNP IQUITOS
VI- RPNP UCAYALI
VII- RPNP LIMA
VIII-RPNP HUANCAYO
IX- RPNP ICA
X- RPNP CUSCO
XI- RPNP AREQUIPA
XII- RPNP PUNO
XIII-RPNP BAGUA
Frente Policial Ayacucho-Huancavelica
Frente Policial San Martn-Hunuco
Entre las principales acciones que desarroll el comando policial de 1998 estaban:
Se cre el Fondo de Bienestar de la Polica Nacional (FONBIEPOL) el 8 de enero como
un organismo de apoyo a la Direccin General PNP, en la constante bsqueda de
actividades de bienestar del Personal PNP.
Se entregaron 346 departamentos financiados a travs de FOVIPOL (200 construidos
en 1997 y 146 constru en 1998).
Se construy e inaugur en agosto, el Parque Ecolgico Camposanto Santa Rosa de
Lima (I Etapa) en la parte posterior de la EO-PNP La Campia Chorrillos, que cuenta
con una Capilla y seis (06) Cuarteles con capacidad para 200 nichos cada uno.
91
En enero se crea el Fondo de Bienestar Policial como un rgano de apoyo a la

Direccin General PNP. Es un ente econmico financiero, con autonoma
administrativa, encargada de apoyar el desarrollo de las actividades de bienestar y de
administrar los recursos econmicos y financieros provenientes de subvenciones,
donaciones, transferencias, prstamos, prestacin de servicios a terceros y otros que
de hecho o de derecho favorezca la ley.
Se constituy e inscribi el Fondo de Bienestar en los Registros Pblicos, obtenindose
la personera jurdica correspondiente, se han logrado concretar el "Proyecto Convenio
con Tele 2000, "Proyecto con ASBANC y el "Proyecto Contrato con MABE-PERU, los
mismos que se encuentran en ejecucin.
Se formul el proyecto del "Plan Estratgico de Desarrollo de la PNP para 1999 y se
actualiz el proyecto del TUPA PNP 1998 que formar parte del Texto nico de
Procedimientos Administrativos del Ministerio del Interior.
Se concluy la construccin del Centro de Capacitacin Industrial y Comercial PNP,
para viudas y discapacitados de la PNP, con fondos recaudados en la I-TELEPOL 93
"T Polica con Amor.
Mediante Concurso Pblico se capt 206 docentes civiles para ocupar plazas en
distintos Centros Educativos se capacit 28 directores de los centros educativos de la
PNP a nivel nacional en el "Primer Curso de Capacitacin Profesional en Gestin
General Educativa, con apoyo del Centro de Extensin Universitaria de la UNMSM.
En convenio suscrito entre la Universidad Particular Inca Garcilaso de la Vega y la PNP,
en 1998 se otorg 48 becas integrales de estudio a favor de los hijos de la PNP cados
en cumplimiento del deber; asimismo, se han tramitado 192 Renovaciones y 09
Recategorizaciones. En el nuevo cuadro orgnico de la PNP, aprobado por RD.
N3011-98-DGPNP-EMG del 02SET98, desaparece la Oficina de Doctrina y Legislacin
del EMG-PNP que asesoraba a la Direccin General de la PNP por intermedio del
Estado Mayor General, en la creacin, integracin, consolidacin y promocin de la
Doctrina y Legislacin Policial. Esta Oficina, si bien tuvo sus momentos de auge, con la
realidad de la Institucin, fue perdiendo trascendencia y se fue reduciendo sus
efectivos quedando un Mayor de Servicios y un Suboficial.
Se desarroll el Centro de Produccin Agrcola y ganadera 5 hectreas, ubicado en la
zona de Somate Provincia de Sullana-Piura-I-RPNP, siendo la produccin a favor del
92
personal, con la crianza de 5 cabezas de ganado vacuno, 29 cabezas de ganado ovino,

145 plantas de naranja, 127 plantas de limn sutil y 45 plantas de limn rugoso.
Se puso en funcionamiento el Programa "Patrullero Cvico con participacin de 1,200
vehculos de servicio de radio-taxis de 19 empresas privadas, reportando de Junio a
Diciembre 98 un total de 1,306 hechos policiales de emergencia al 105. Se realiz el "I
Encuentro de Juntas Vecinales del Cono Norte en el Auditorio de la Universidad
Nacional de Ingeniera con participacin de 800 asistentes. (Julio 98).
Se realiz el "II Encuentro de Juntas Vecinales de Proteccin a la comunidad del Cono
Este en el Auditorio del Centro de Esparcimiento de Trabajadores de Construccin
Civil "Pedro Huillca de Vitarte, con participacin de 600 asistentes (NOV98).
Se realiz el Convenio suscrito con el Ministerio de Promocin de la Mujer y Desarrollo
Humano, para desarrollar acciones conjuntas en Seguridad Ciudadana y Violencia
Familiar (DIC98). Se realiz el "Primer Encuentro de Presidentes de Comits Cvicos
de Cooperacin con la PNP con participacin de Comisarios de la VII-RPNP en el
Auditorio del Banco de Crdito del Per (FEB98).
A travs de las Divisiones de Operaciones Tcticas Antidrogas ubicadas en Iquitos,
Santa Luca y Mazamari y sus Unidades de Maniobra se realiz 11,606 operaciones
por TID, lo que representa un incremento del 16.56% con relacin a 1997, con la
participacin de Helicpteros MI-17 de la PNP y UH-1H de la NA-USA, piloteados por
Oficiales de la DIPA, ms un Pull de Fiscales y Agentes de la DEA en calidad de
observadores, dentro de un irrestricto respecto a los DD.HH.En las zonas de
produccin ilcita, se han logrado destruir 585 Pozas de Maceracin de Hojas de Coca,
cuyo resultado potencial hubiera permitido la produccin de 11,700 Kgs. de PBC o
5,265 Kgs. de PBC-L o 4,212 Kgs. de CC.De acuerdo a mediciones satelitales, se tiene
informacin que en 1998 el rea de cultivo de coca ha disminuido en 26% con relacin
al ao anterior, es decir que de 68,800 Ha de 1997 se ha reducido en 51,000 Has.
La inteligencia operativa de DINANDRO logr la captura de 3,287 traficantes, 13,603
consumidores, el desbaratamiento de organizaciones dedicadas al TID, siendo las
principales: Lizardo MACEDO SANTILLAN, lder de la organizacin TID "CRISTAL,
con hegemona en la cuenca del Ucayali, principal abastecedor del Crtel de Colombia,
llegando a embarcar de 500 a 1,000 Kgs. de PBC-L en perodos quincenales
(02FEB98), en Pucallpa, se captur al narcotraficante Elas SAAVEDRA
93
PORTOCARRERO (a) "Negro Candela, con 6 integrantes de su agrupacin y se le

decomis 531.291 Kgs. de PBC, droga que vena camuflada en el sobrepiso de un
camin marca Volvo (19FEB98).
Se crea la Unidad Especial de Trnsito "Escuadrn Fnix, permiti mayor operatividad
del servicio en las principales vas troncales.
Se ejecut el Plan Piloto para el ordenamiento del transporte urbano, en tres fases:
Etapa de Informacin del 01MAY al 24JUL98, etapa de Produccin de JUL a OCT98 y
etapa de Consolidacin de NOV a DIC98. Los Grupos Mviles de Intervencin del DIAT
intervinieron en 1,168 accidentes de trnsito, con resultados de 1,084 personas
fallecidas y 344 lesionados y evacuaron 1,092 Informes Tcnicos y realizado 22
peritajes a solicitud de autoridades policiales y judiciales.
La Seccin de Acciones Preventivas y Proyeccin Social, dictaron 366 Charlas sobre
Educacin y Seguridad Vial en igual nmero de Centros Educativos de Inicial, Primaria
y Secundaria, alcanzando a 33,048 alumnos; asimismo, se dictaron 89 charlas a
conductores, sobre manejo a la defensiva.
Se ejecutaron 296 Operaciones Contraterroristas, en apoyo a igual nmero de Planes
de Operaciones de la VII-RPNP y DINSE-PNP, en previsin de acciones terroristas
contra eventos, visitas al pas de personalidades extranjeras, o para evitar que
delincuentes terroristas se infiltren para soliviantar marchas, paros o mtines,
organizados por Sindicatos, estudiantes o trabajadores.
Las limitaciones en 1998 eran:
La falta de una Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per que precise las funciones
y el campo de accin de la PNP
La falta de personal especializado.
Asignacin presupuestaria insuficiente que no permita atender las necesidades
prioritarias de las unidades
Las bajas remuneraciones del Personal PNP que no cubra la canasta bsica familiar
obligando al personal policial a dedicarse a otras actividades para complementar su
economa. Cantidad insuficiente de computadoras.
La prdida de la franquicia postal hace que el flujo de los documentos se retrasen y
faltaba capacitacin en las diversas reas y especialidades.
94
1999: DACION DE LA LEY ORGNICA DE LA PNP Y CREACION DE LA

DIRECCION DE CRIMINALISTICA
El ao empieza con un efectivo policial de 95,440 miembros, de los cuales, 58.81% de
efectivos prestaba servicios en Lima Metropolitana y en provincias, 41.19% del total de
efectivos en actividad.
Los objetivos institucionales eran:
Disminucin del ndice de criminalidad
Erradicacin del Trfico Ilcito de Drogas
Eliminacin de los rezagos del terrorismo
Intensificacin del apoyo al control migratorio, servicios de seguridad y la tenencia
ilegal de armas, municiones y explosivos de uso civil.
Modernizacin y simplificacin de la Gestin Administrativa
Mejoramiento del bienestar del personal PNP. El FOVIPOL, en cuanto a bienestar de la
PNP, realiz cuatro Licitaciones Pblicas, mediante los cuales se adquirieron 539
departamentos en 16 programas de Vivienda ubicados en los Distritos de San Miguel,
Magdalena del Mar, Brea, Chorrillos, Pueblo Libre y La Perla Callao. Se realizaron tres
sorteos pblicos de 434 departamentos en 13 Programas de Vivienda, de los cuales 5
Programas fueron para Oficiales y 8 para Suboficiales y especialistas.
Se entregaron 413 departamentos en 11 Programas de Vivienda.
Programa TELE 2000 (BellSouth) consistente en la captacin del 5% de lo recaudado
en los telfonos pblicos instalados en las Unidades Policiales, habiendo en la
actualidad 115 Telfonos. Convenio con ASBANC donde se comprometan anualmente
en donar al Fondo de Bienestar de la Polica Nacional, el remanente de su Fondo de
Contingencias.
Convenio con ENAPU (01 de noviembre). El General PNP Jefe de la VII-RPNP
suscribe un convenio con la Empresa Nacional de Puertos SA, comprometindose a
abonar al Fondo de Bienestar de la Polica Nacional una suma equivalente al 10% del
total del incentivo economico que hace entrega al personal en forma individual.
Convenios Regionales.- Los convenios suscritos por los jefes de las Unidades
Policiales con participacin del Fondo de Bienestar de la Polica Nacional, en la
captacin de fondos para sus fines, generan un promedio mensual de S/. 4,600.00.
95
Coliseo Cerrado del Puente del Ejrcito, el mismo que viene siendo administrado por la
PNP.
Con la Empresa de Servicios Generales "SERVIGEN SMP-F-SCRL.. Se conform una
empresa de servicios generales destinada a prestar servicios de limpieza a las
Unidades Policiales, por su rentabilidad en este rubro y con un mercado favorable para
esta empresa, habindose invertido para su implementacin la suma de S/. 115,000.00,
laborando en la actualidad en las siguientes Unidades Operativas: DIOPOL,
DINANDRO, Clnica Geritrica, Parque Ecolgico.
El 1 de diciembre se inicia el proceso de reemplazo del personal masculino de trnsito
por 800 policas femeninas para el control y regulacin del trnsito vehicular,
complementndose con 1,200 efectivas femeninas.
Mediante Ley N27018 del 21DIC98 se asigna la jerarqua de Alfrez PNP al Hroe
Nacional " Mariano SANTOS MATEO.
La Direccin Nacional de Criminalstica (DINCRI) implement el Laboratorio de Biologa
Molecular (ADN), el Sistema Automatizado de Identificacin Decadactilar, el Sistema
Automatizado de Identificacin Dactiloscpica, a fn de reemplazar el anterior sistema
mecanizado y lograr mayor rapidez en la identificacin de personas naturales, el
Sistema de Identificacin Facial computarizado (Identifac)
Se crea la Especialidad de Criminalstica mediante la Resolucin Directoral N 2668A/SG de 16 de setiembre de 1999 con la finalidad de contar con personal preparado
profesionalmente y sustentar, tcnica y cientficamente, los elementos probatorios que
coadyuven a la investigacin policial y la administracin de justicia.
El Comando DINCRI-PNP, participa conjuntamente con peritos profesionales del
Departamento de Qumica Forense de la Divisin de Laboratorio Central de
Criminalstica, como apoyo a la justicia, en la Incineracin de droga decomisada por la
DINANDRO a nivel nacional, actividad llevada a cabo en el local de la Direccin de
Operaciones Especiales de la Polica Nacional del Per (DINOES), ubicado en el Ex Fundo "Barbadillo altura del Km.6.5 de la Carretera Central del Distrito de ATEVITARTE, con la presencia del representante del Ministerio del Interior, Director
General de la PNP, del DINANDRO, del Director General de la OFECOD, DIGEMID, del
Instituto Nacional de Salud y de otros representantes del Estado(Poder Judicial y
Ministerio Pblico.
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En 199 se incauta lo siguiente:

Pasta Bsica de Cocana 3,636.500 Kg.
Clorhidrato de Cocana 6,846.050 Kg.
Marihuana 568.000 Kg.
Amapola 55.500 Kg.
Alcaloides de opio en solucin 62.000 Kg.
TOTAL : 11,168.050 Kg.
La Direccin de Bienestar dio en concesin 23 kioscos y cafeteras de la DIRBIE-PNP a
viudas y discapacitados PNP, bautizaron 280 personas, hijos y titulares policiales,
coordin y gestion con el Programa de Apoyo Alimentario (PRONAA) la donacin de
8,300 kilos de alimentos, logr empadronar a 267 viudas, 16 representantes legales
(personal fallecido en cumplimiento del deber) y 107 discapacitados PNP para su
atencin social y don un aproximado de 130 utensilios y menaje de cocina al Personal
PNP y familiares.
En mrito del convenio suscrito entre la Universidad Particular Inca Garcilaso de la
Vega y la PNP, en 1999 se otorgaron 73 Becas Integrales de estudio a favor de los
hijos de la PNP cados en cumplimiento del deber y se tramitaron 150 Renovaciones y
410 recategorizaciones.
Se implementaron 16,236 Juntas Vecinales a nivel nacional y se realizaron 400
conversatorios sobre el programa "Vecino Vigilante, para coordinadores de Juntas
Vecinales a nivel nacional.
Se llev a cabo la Primera Jornada de capacitacin de Lderes de Juntas Vecinales que
fue difundido a 1,000 coordinadores de las JPM - Norte y Centro de la VII-RPNP, as
como realizaron 13 reuniones de trabajo de sensibilizacin social, con agentes sociales
de la comunidad, de las Zonas Norte, Centro, Sur, Este y Callao, que congreg a 521
personas con la finalidad de prevenir el Pandillaje Juvenil.
La Direccin de Sanidad, rgano de apoyo especializado, encargado de promover,
conservar, recuperar y rehabilitar la salud del personal PNP y de sus familiares con
derecho asistencial, como rgano componente del Consejo Nacional de la Salud y del
Sistema Nacional de Salud, contribuye en la formulacin de la Poltica Nacional de
Salud, en el contexto del Plan de Desarrollo Econmico y Social del Pas.
97
La prestacin de servicios se extiende a la poblacin civil, de acuerdo a la ley de

Emergencia N 19609.
En el rea de telecomunicaciones, se logr mantener en estado operativo el sistema
Troncalizado de comunicaciones de la DINCOTE PNP, conformado por el sistema de
repetidoras y los transreceptores bases, mviles y porttiles asignados a las diversas
Subunidades operativas y de inteligencia de esta Unidad Especializada.
La Direccin Nacional de Polica de Carreteras tiene la misin de dar seguridad,
vigilancia y control policial en las carreteras de la red vial nacional, garantizar y proteger
la vida y propiedad de las personas que transitan por ellas. Garantizar el cumplimiento
de las leyes y disposiciones vigentes sobre el trnsito y transporte de pasajeros y de
carga en general. Prevenir y combatir los delitos, faltas e infracciones administrativas
en las carreteras. Prestar proteccin y ayuda a las personas y a la Comunidad usuaria
de las carreteras. En 1999 intervino en 2,970 accidentes de trnsito, apoyando a los
heridos y poniendo todo lo actuado a las Comisaras PNP de la jurisdiccin.
El 21 de diciembre de 1999 se aprueba la Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per
que se promulga el 22 de diciembre de 1999, donde aparecen como funciones de la
PNP:
Mantener la seguridad y tranquilidad pblica para permitir el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de la persona consagradas en la Constitucin Poltica del
Per. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el
Cdigo Penal y Leyes especiales, perseguibles de oficio; as como aplicar las
sanciones que seale Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica.
Garantizar la seguridad ciudadana. capacita en esta materia a las entidades vecinales
organizadas. Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que se
encuentran en situacin de riesgo de su libertad e integridad personal, preveniendo las
infracciones penales y colaborando en la ejecucin de las medidas socio-educativas
correspondientes.
Investigar la desaparicin de personas naturales. Garantizar y controlar la libre
circulacin vehicular y peatonal en la va pblica y en las carreteras, asegurar el
transporte automotor y ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de trnsito, as
como llevar los registros del parque automotor con fines policiales, en coordinacin con
la autoridad competente.
98
Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en acciones de su

competencia. Vigilar y controlar las fronteras, asi como velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros. Brindar
seguridad al Presidente de la Repblica en ejercicio o electo, a los Jefes de Estado en
visita oficial, a los Presidentes de los poderes pblicos y de los organismos
constitucionalmente autnomos, a los congresistas de la Repblica, Ministros de
Estado, as como a diplomticos, dignatarios y otras personalidades que determine el
reglamento de la presente Ley.
Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado
Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, en el ejercicio de sus funciones. Participar en la seguridad de los
establecimientos penitenciarios, asi como en el traslado de los procesados y
sentenciados de conformidad con la Ley. Participar en el cumplimiento de las
disposiciones relativas a la proteccin y conservacin de los recursos naturales y del
medio ambiente, la seguridad del patrimonio arqueolgico y cultural de la nacin.
Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin con las
entidades estatales correspondientes.
Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo econmico y social
del pas. Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.
Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin y las Leyes.
Resumen de la dcada de los noventa
En esta dcada el problema principal en el pas, aparte del econmico, fue el
terrorismo. Sendero Luminoso demostr militarmente haber superado cuanta
organizacin subversiva ha habido en el mundo. Moralizaron las zonas e impusieron
sus propias leyes, sus Paros Armados fueron respetados en el mismo corazn de las
zonas ocupadas por las Fuerzas del Orden.
Haba desgobierno, escenario catico en el pas y falta reaccin de las Fuerzas del
Orden. Cuando empieza la dcada de los noventa, Abimael Guzmn, el lder de SL era
considerado "enemigo pblico nmero uno y el terrorismo era el principal problema del
pas. La guerra la estbamos perdiendo. Toda la dcada del 80: El Estado peruano
estuvo en la defensiva estratgica. En 1989, 43.20% de la poblacin en emergencia y
99
ese mismo ao la Corporacin Rand dijo: "es demasiado tarde para que el pas se
democratice.
Ha pesar de las deficiencias que presentaba la polica, fue sistemtica e de manera
injusta, ignorada por el Gobierno de Fujimori y dejada de lado muchas veces sin
reconocer el aporte que haba dado, de manera positiva y heroica, en la lucha contra el
terrorismo, el narcotrfico, la delincuencia comn y en la defensa de la Patria. La
ingerencia del SIN en materia de Seguridad Ciudadana. Ampliando el trmino de
detencin para la delincuencia organizada en quince das, poniendo cadena perpetua,
realizando procesos sumarsimos de 30 das.
La ingerencia del SIN en la regulacin del aparato policial. La estrategia de la
Seguridad Ciudadana fue un invento de Montesinos para aumentar la alicada
popularidad de Fujimori. El SIN, a travs de Montesinos, redefini el rol de las 160
comisaras que funcionan en Lima, segn el plan de seguridad ciudadana que haba
diseado el SIN. Se instalaron en cada una de las 160 comisaras que existen en Lima,
una computadora en red(que hacen un total de 160), enlazadas con la base de dato de
la Dinicri.
Un polica diariamente meta la informacin en la computadora en una base de datos y
la pasa a la central de la Dinincri. Con el Gobierno de Fujimori, los grandes jefes
militares retomaron su vieja historia, incrementaron su poder y probablemente - como
tal vez nunca en el pasado -, multiplicaron sus ingresos y sus cuentas bancarias.
En la Pacificacin Nacional, la Polica tuvo un rol importante. Las claves de xito contra
el terrorismo subversivo en la dcada del 90, fueron:
La elaboracin de la Teora de Inteligencia Operativa Policial y la creacin del Grupo
Especial de Inteligencia en la DINCOTE. La voluntad poltica del Gobierno del
Presidente Fujimori de combatir el terrorismo y hacer respetar el principio de autoridad
en las crceles.
La captura del lder senderista el 12 de setiembre de 1992 y parte de Direccin Central
de SL.
La cada del "Mito Gonzalo.
El apresamiento del "Pensamiento Gonzalo. La Ley de Arrepentimiento y su
Reglamentacin. De toda la normatividad que se dio durante el gobierno de Fujimori,
100
esta fue la nica ley que realmente tuvo un fuerte impacto, pero que estuvo sujeta a la
captura de Guzmn. Su efecto fue despus, no antes. Las dems normas, de una u
otra forma, violan el debido proceso. La divisin de SL con motivo de las cartas donde
el lder senderista pide sostener conversaciones con el gobierno para un acuerdo de
paz.
El 12 septiembre 92: Con la captura de Abimael Guzmn empieza el punto de quiebre
de Sendero Luminoso. Esta fue una labor neta de la Polica Nacional, principalmente
de un grupo de inteligencia de la DINCOTE. Nada tuvo que ver la comunidad de
inteligencia y menos el SIN en esta captura.
Entre las causas de la deficiencia en la lucha contra el terrorismo de la PNP, durante la
dcada del 80, estuvieron: Desconocimiento del enemigo, escasos recursos y medios,
subestimar al adversario terrorista, falta de conciencia del problema, de preparacin
ideolgica y tcnica de la polica y carencia de una teora y mtodo de inteligencia
policial. La polica no estaba preparada para este tipo de lucha.
Recin en los inicios de 1990 se encuentra la teora y el mtodo adecuado y el 12 de
setiembre de 1992, se logra el ms grande triunfo en la lucha contra la subversin,
empezando la pacificacin.
101

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DESDE LA CREACION DE LA POLICIA NACIONAL (1988) HASTA LA DACION DE

LA LEY ORGANICA PNP (1999)

- La inacabada integracin policial que se traduce en que existen varias subculturas

proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las

Jefatura de Apoyo a la Justicia

La falta de una Ley Orgnica que precise la estructura, funciones, atribuciones.

Los planificadores proponan ejecutar alternativas reales y concretas para mejorar el

Resolucin Directoral N 54-92-DGPNP/DINST del 6 de febrero del mismo ao, pasa a

Reproducimos un escrito del periodistas peruano Patricio Riketts Rey de Castro

15OCTUBRE 1992: INGRESA COMO DIRGEN PNP EL GENERAL PNP VICTOR

En 1992, en cuanto a normatividad, la Polica se sustentaban en el Decreto Legislativo

leyes y la seguridad de patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate

Intensificacin de los operativos para la reduccin y neutralizacin del accionar

Mejoramiento de los procesos del Sistema Educativo Policial.

Policiales participa en los operativos antidrogas, formulando y/o ejecutando planes de

- Reformular el Proyecto de Ley Orgnica de la Polica Nacional, en concordancia con

Incremento de las acciones de Inteligencia Policial.

La Direccin Nacional Antidrogas (DINANDRO) repotenci sus acciones de Inteligencia

Dotar de equipos de cmputo necesarios.

Se inaugura las Comisaras de Pamplona Alta (San Juan de Miraflores) y Pachacamac

Se elabor el Manual de Cdigos de Telecomunicaciones y el Cuadro de Asignacin de

La delincuencia comn, de acuerdo a la poca moderna se tecnificaba cada vez ms, a

Continuacin con el apoyo a las rondas campesinas y comits de autodefensa.

Ministerio de Relaciones Exteriores. La Direccin de Bienestar logr la firma del

Los planificadores recomendaban:

- Construccin de la Delegacin PNP Comas Lima

Las operaciones de lucha contra TID se desarrollaron principalmente en la zona del

Policiales. El 22 de junio, en las instalaciones del Estadio Nacional, se inaugur los

durante 1996 logr impulsar e integrar a nivel nacional, el Sistema de Informacin

En mayo, el Personal Tcnico actu en forma inmediata ante la emergencia suscitada

irrestricto respeto a los DDHH y debidamente coordinados con el Comando Poltico

organizaciones criminales dedicadas al secuestro, asalto y robo a mano armada,

El 26 de diciembre se aprueba el Cuadro de Organizacin de la Polica Nacional del

La participacin de la Polica, antes, durante y despus de la operacin "Chavn de

Ms tarde, seremos testigos que el alumno super al maestro. Es en esta etapa de la

viviendas(personal que ha quedado lisiado y en estado de invalidez, as como a sus

Consejos de Investigacin. Se haba reducido el personal tanto de Oficiales como de

2) Oficina de Asesora Jurdica

Direccin Nacional Contra el Terrorismo

En enero se crea el Fondo de Bienestar Policial como un rgano de apoyo a la

personal, con la crianza de 5 cabezas de ganado vacuno, 29 cabezas de ganado ovino,

PORTOCARRERO (a) "Negro Candela, con 6 integrantes de su agrupacin y se le

1999: DACION DE LA LEY ORGNICA DE LA PNP Y CREACION DE LA

En 199 se incauta lo siguiente:

La prestacin de servicios se extiende a la poblacin civil, de acuerdo a la ley de

Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en acciones de su

RESUSMEN TERCER PERIODO

- La inacabada integracin policial que se traduce en que existen varias subculturas

proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las

Jefatura de Apoyo a la Justicia

La falta de una Ley Orgnica que precise la estructura, funciones, atribuciones.

Los planificadores proponan ejecutar alternativas reales y concretas para mejorar el

Resolucin Directoral N 54-92-DGPNP/DINST del 6 de febrero del mismo ao, pasa a

Reproducimos un escrito del periodistas peruano Patricio Riketts Rey de Castro

15OCTUBRE 1992: INGRESA COMO DIRGEN PNP EL GENERAL PNP VICTOR

En 1992, en cuanto a normatividad, la Polica se sustentaban en el Decreto Legislativo

leyes y la seguridad de patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate

Intensificacin de los operativos para la reduccin y neutralizacin del accionar

Mejoramiento de los procesos del Sistema Educativo Policial.

Policiales participa en los operativos antidrogas, formulando y/o ejecutando planes de

- Reformular el Proyecto de Ley Orgnica de la Polica Nacional, en concordancia con

Incremento de las acciones de Inteligencia Policial.

La Direccin Nacional Antidrogas (DINANDRO) repotenci sus acciones de Inteligencia