Plan Operativo 2014 VMT

Municipalidad de Villa
Mara del Triunfo
Plan
Operativo
Institucional
2014
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Planeamiento Operativo Institucional 2014

Contenido
PRESENTACIN ........................................................................................................................................................................................................................... 3
Captulo 1:MARCO METODOLOGICO ............................................................................................................................................................................................... 5
1.1 PROCESO DE FORMULACIN DEL POI ....................................................................................................................................................................... 6
1.2. CONTENIDO DEL POI ............................................................................................................................................................................................. 10
1.3. IMPORTANCIA Y UTILIDAD DEL POI ........................................................................................................................................................................ 10
1.4 FINALIDAD............................................................................................................................................................................................................. 10
1.5. MARCO LEGAL ........................................................................................................................................................................................................ 11
Captulo 2 ORIENTACIONES GENERALES ...................................................................................................................................................................................... 13
2.1. ORIENTACIONES GENERALES .................................................................................................................................................................................. 14
2.2. ORIENTACIONES ESPECFICAS............................................................................................................................................................................... 14
Captulo 3 DIAGNOSTICO DISTRITAL ........................................................................................................................................................................................... 17
3.1. Caracterizacin del distrito ................................................................................................................................................................................ 18
3.2. Estructura y dinmica de la poblacin: ................................................................................................................................................................ 21
3.3. Niveles de pobreza y desigualdad ......................................................................................................................................................................23
3.4. Cobertura de salud ............................................................................................................................................................................................ 25
3.5. Educacin........................................................................................................................................................................................................... 25
3.6. Condiciones habitacionales de los hogares ........................................................................................................................................................29
3.7. Vulnerabilidad fsico habitacional en Villa Mara del Triunfo ............................................................................................................................... 34
3.8. PEA del Distrito y tipo de empleabilidad ............................................................................................................................................................ 35
Captulo 4 ANLISIS FODA ......................................................................................................................................................................................................... 37
4.1. Anlisis FODA de la Dimensin Socio - Cultural .................................................................................................................................................. 38
4.2. Anlisis FODA de la Dimensin Econmica ........................................................................................................................................................... 41
4.3. Anlisis FODA de la Dimensin Urbana ............................................................................................................................................................... 43
4.4. Anlisis FODA de la Dimensin Ambiental............................................................................................................................................................46
4.5.Anlisis FODA de la Dimensin Participativa ....................................................................................................................................................... 50
Captulo 5 ROL -ESTRATEGICO INSTITUCIONAL .......................................................................................................................................................................... 53
5.1. Visin y Misin..................................................................................................................................................................................................... 54
5.2. Misin ................................................................................................................................................................................................................ 55
5.3. Enfoques ........................................................................................................................................................................................................... 56
5.4. Valores .............................................................................................................................................................................................................. 58
5.5. Lneas de accin estratgicas ........................................................................................................................................................................... 59
Captulo 6 DETERMINACION DEOBJETIVOS ESTRATEGICOS ......................................................................................................................................................... 65
6.1 Objetivos Estratgicos Generales (OEG) y Objetivos Estratgicos Especficos (OEE) .......................................................................................... 66
Captulo 7 DETERMINACIN DEACCIONES ESTRATGICAS ............................................................................................................................................................ 71
Captulo 8 DETERMINACIN DEINDICADORES, METAS FISICASY FINACIERAS ...............................................................................................................................88
Captulo 9 DETERMINACION DE ACCIONES POR UNIDAD ORGANICA ............................................................................................................................................ 113

PRESENTACIN
El Plan Operativo Institucional para el Ao 2014 del Distrito de Villa
Mara del Triunfo, constituye un instrumento de gestin institucional,
que contiene las actividades y proyectos programados, cuantificando
las metas a alcanzarse por la Institucin y, por ende, por parte de las
diferentes Unidades Orgnicas que lo integran. La programacin de
actividades son acciones enmarcadas dentro de los objetivos y
lineamientos generales, parciales y especficos que la Corporacin Edil
se ha propuesto alcanzar en el ao 2014, los cuales guardan
concordancia, principalmente, con la Visin, Misin y Objetivos
definidos en del Plan de Desarrollo Local Concertado 2007-2017 y los
recursos asignados mediante el Presupuesto Inicial de Apertura PIA
2014.
Conscientes de las enormes brechas sociales que existen en nuestro
distrito, las polticas institucionales de la presente gestin estn
orientadas a brindar una mayor cantidad de bienes y servicios de
calidad a nuestros vecinos, con la finalidad de mejorar su calidad de
vida, como tambin promover un desarrollo competitivo local
sostenible, con actividades econmicas y comerciales, que respeten el
medio ambiente.
Sin embargo, el Presupuesto Inicial de Apertura para la Municipalidad
Distrital de Villa Mara del Triunfo correspondiente al periodo 2014,
por toda fuente de financiamiento asciende a un importe de 53 170
822 nuevos soles,el mismo que ha sido distribuido con un criterio de
prioridad, que permita implementar Proyectos de Inversin Pblica,
Programas Nacionales en el marco de Presupuesto por Resultados,
Programas Sociales, as como el desarrollo de mltiples acciones y
tareas propias de la comuna.
Sabemos que los recursos asignados por el Ministerio de Economa y
Finanzas son escasos en comparacin con las necesidades de nuestra
poblacin, por eso no cesaremos en la bsqueda de diferentes fuentes

de financiamiento e instituciones y organismos pblico/privadas

cooperantes.
Z
Mi compromiso es ser eficiente y eficaz en el

gasto de los fondos asignados a la comuna
Seremos buenos administradores de los recursos y respetuosos de las
normas que lo regulan, con un nico propsito, el de invertir cada
nuevo sol en nuestro distrito, en
nuestros vecinos, en nuestros hijos.
Silvia Barrera Vsquez

Alcaldesa
Distrito de Villa Mara del
Triunfo
Gestin 2011 -2014

Captulo 1:
MARCO
METODOLOGICO

1.1 PROCESO DE FORMULACIN DEL POI

El Plan Operativo es el resultado del proceso de planificacin
operativa, constituyndose en la Hoja de Ruta del trabajo que realizar
la Corporacin Edil durante el ao fiscal 2014. En l se plasma de
manera concreta como la Institucin lograr sus objetivos, es decir,
define intervenciones, estrategias, cronogramas y orienta recursos, de
manera tal que se garantice el uso eficiente del presupuesto asignado.
Sin embargo dicha formulacin debe efectuarse dentro del marco
tcnico legal vigente, bajo este contexto, la metodologa para la
formulacin del POI se encuentra dentro del marco tcnico establecido
en las disposiciones que norman el mbito de los procesos de
planeamiento estratgico y presupuestario respectivamente, como es
el caso del Artculo 71 numeral 71.3 de la Ley N 28411 - Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto, que seala El Plan Operativo
Institucional refleja las Metas Presupuestarias que se esperan alcanzar
para cada ao fiscal, precisando las tareas necesarias para su
cumplimiento, as como la oportunidad para su ejecucin, a nivel de
cada dependencia orgnica.
La formulacin del POI 2014 ha comprendiendo los pasos siguientes:
Recopilacin de la Informacin
Revisin de Visin, Misin, Objetivos y articulacin de planes.
Revisin,
priorizacin
propuesta
de
los
presupuestarios para las intervenciones.

Priorizacin de actividades operativas.
Construccin de indicadores de resultado.
Determinacin de metas fsicas y financieras.
Determinacin de actividades por unidades orgnicas.
programas

Paso 1. Recopilacin de la informacin

Este paso consiste en compilar toda la informacin necesaria para la
formulacin del POI, as como de otros instrumentos de gestin
complementarios como son: Plan de Desarrollo Local Concertado 2007
- 2017, Planes Distritales, Reglamento de Organizacin y Funciones
ROF, Diagnsticos distritales, etc., a fin obtener informacin relevante
para determinar las lneas de accin, objetivos estratgicos y
proyectos.
Paso 2. Revisin de los objetivos y articulacin de planes
La formulacin del Plan Operativo Institucional es un proceso colectivo
de anlisis tcnico y toma de decisiones sobre las prioridades y metas
para el siguiente ao fiscal, el cual involucra a todas las dependencias
de la institucin.
En este sentido ha sido necesario efectuar las tareas siguientes:
Revisar y socializar los objetivos, estrategias. La revisin de
estrategias permite identificar los mecanismos a utilizar por los
encargados para lograr los objetivos propuestos.
Clarificar y socializar la misin y funciones de cada oficina en
contexto de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado y del
marco legal e institucional que rige su naturaleza, objetivos y
funciones. Para ello debe hacerse una revisin de las normas de
carcter general que definen las competencias institucionales
(Constitucin, leyes, decretos nacionales), y de las disposiciones
internas (acuerdos, decretos, resoluciones).
Identificar la capacidad institucional. Cada rea debe identificar
su disponibilidad de procedimientos, instrumentos y recursos
humanos, econmicos e institucionales adecuados para cumplir
los objetivos y metas propuestos.

Paso 3. Revisin, priorizacin y propuesta de los programas

presupuestarios para las intervenciones del pliego.
Se priorizarn los objetivos y estrategias, as como los proyectos que
se requiere ejecutar para luego presentar la propuesta.
Se debe establecer un orden de prioridad a partir de las siguientes
consideraciones:
Prioridades establecidas segn los objetivos estratgicos
determinados en el Plan de Desarrollo Local Concertado.
Metas fsicas y financieras.
Capacidad institucional de las oficinas para cumplir las
actividades propuestas.
Coherencia de los proyectos y acciones con el Plan de Desarrollo
Local Concertado.
Indicadores de seguimiento y evaluacin claros y consistentes.
Paso 4. Priorizacin de actividades operativas.
El propsito de este paso es determinar los cursos de accin necesarios
para el logro de los objetivos. Los cursos de accin pueden ser
organizados, siguiendo la nomenclatura presupuestal, en actividades y
proyectos. Cabe destacar el hecho que en el Plan de Desarrollo Local
vigente define lneas de accin estratgicas hasta el ao 2017,
determinando objetivos e intervenciones de corto plazo, mediano
plazo y largo plazo. A tal efecto, en el Plan Operativo Institucional,
dichas acciones pueden ser desglosadas a nivel mensual o trimestral
con referencia al ao vigente; de modo que el POI se convierta en un
documento de gestin de muy corto plazo el cual contenga las acciones,
productos, cronograma de metas financieras y fsicas que la institucin
debe ir alcanzado durante el periodo vigente a fin de efectivamente
implementar sus estrategias de mediano y largo plazo.
Para ello, cada unidad orgnica se constituye en una unidad
operacional que vincula recursos y actividades en un perodo de
tiempo determinado. Su objetivo es contribuir al cumplimiento de las
metas definidas en el Plan Operativo Institucional. Por esta razn, el
componente fundamental y bsico es describir los objetivos, las

acciones y metas, as como tambin las unidades responsables de su

ejecucin.
La determinacin de acciones consiste en transformar los objetivos en
realizaciones concretas, expresadas en bienes o servicios que sern
entregados a la poblacin y que pueden ser de carcter permanente o
temporal. Las acciones permanentes son conocidas en el sistema
presupuestal pblico con el nombre de actividades. Estas son
conjuntos de tareas necesarias para mantener, de forma permanente y
continua, la operatividad de la accin del gobierno. Representan la
produccin de los bienes y servicios que una entidad lleva a cabo de
acuerdo a sus funciones y atribuciones, mediante los procesos y
tecnologas vigentes.
Las acciones temporales son conocidas en el mbito pblico como
proyectos de inversin. Por proyecto se entiende al conjunto de
operaciones limitadas en el tiempo, de las cuales resulta un producto
final, que concurre a la expansin de la capacidad productiva del pas o
del propio Gobierno. Representa la creacin, ampliacin y/o
modernizacin de la produccin de los bienes y servicios, implicando
la variacin sustancial o el cambio de procesos y/o tecnologa utilizada
por la entidad. Luego de su culminacin, generalmente se integra o da
origen a una actividad.
Paso 5. Construccin de indicadores
Los indicadores son instrumentos orientados a la medicin de los
cambios o tendencias que emergen como consecuencia de la ejecucin
del Plan. Proporcionan evidencia de los progresos en cuanto al logro de
objetivos, programas y acciones, as como del cumplimiento de la
misin y la visin. En el contexto de la gestin estratgica, es de gran
importancia que un indicador pueda verificarse en forma objetiva,
independientemente de si es directo o indirecto. Por ello, junto a la
especificacin de indicadores se deben seleccionar los medios o
fuentes apropiados de verificacin.
En realidad, la relacin ms amplia es la que existe entre objetivos,
indicadores y medios de verificacin: la prueba de la correcta
formulacin de un objetivo es su capacidad para ser expresado

cuantitativamente a travs de un indicador. La prueba de que un

indicador sea adecuado es que pueda verificarse objetivamente a
travs de un determinado medio o fuente de verificacin.
1.2. CONTENIDO DEL POI
El documento de POI se redacta de conformidad con el esquema
establecido en la Directiva N 019-2012/GRP-41100, cuya estructura
se enuncia a continuacin. Informacin bsica: precisando
denominacin, naturaleza, fines y objetivos funcionales, de acuerdo al
ROF institucional vigente.
Visin.
Misin.
Objetivos estratgicos.
Acciones.
Indicadores.
Metas fsicas.
Metas financieras.
1.3. IMPORTANCIA Y UTILIDAD DEL POI

La importancia del Plan Operativo Institucional, garantiza la unidad
de criterios, permite organizar en secuencia lgica las actividades y
proyectos previstos para la obtencin de los resultados definidos,
prev la necesidad de asignacin de recursos; es un instrumento de
base para el monitoreo y seguimiento de las acciones y proyectos.
Orienta la gestin hacia el logro de resultados concretos en la
calidad de vida de la poblacin objetivo, jvenes que demandan
estudios superiores no universitarios e instituciones educativas;
atendiendo sus demandas locales, y potenciando su participacin
social.
1.4FINALIDAD
Asegurar que los responsables de las unidades orgnicas de

Administracin Municipal, cuenten con un instrumento de Gestin
10

Institucional que les permita ejercer sus funciones de manera

oportuna, eficiente y eficaz; sobre la base de las actividades
previamente determinadas en el Plan Operativo Institucional
articuladas con los objetivos estratgicos articulados con la Visin,
Misin y Objetivos del Plan de Desarrollo Local Concertado vigente del
Distrito de Villa Mara del Triunfo.
Asegurar que la asignacin de recursos humanos, financieros y fsicos
en cada ejercicio fiscal guarden relacin con los objetivos y metas
programadas en el Plan Operativo de cada Unidad Orgnica. Dotar a la
Alta Direccin, de un instrumento legal de Gestin para dirigir,
coordinar, controlar y evaluar la Gestin a nivel de direcciones o
dependencias en la ejecucin de actividades y proyectos programados
en el Plan Operativo Institucional.
1.5. MARCO LEGAL
Para la formulacin del POI de la Municipalidad Distrital de Villa Mara
del Triunfo, se ha tenido en especial consideracin las siguientes
normas legales:
Decreto Supremo N 034-82-PCM, que establece la obligacin
de los organismos de la administracin pblica de formular
Planes Operativos Institucionales (POI) que orienten su
gestin.
Quinta Poltica de Estado del "Acuerdo Nacional" que
establece la necesidad del Planeamiento al interior de sus
instituciones.
Ley N 27658, Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del
Estado.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
11

Decreto Legislativo N 1088 Ley del Sistema Nacional de

Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico - CEPLAN.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
modificada por las Leyes N 28522 y 28802.
Resolucin Directoral N 014-2010-EF/76.01, Art. 5 Disponer la
Programacin y Formulacin del ao fiscal 2011 se sujeta a la
Directiva N 003-2010-EF/76.01 Directiva para la
Programacin y Formulacin del Presupuesto del Sector
Pblico.
12

Captulo 2
ORIENTACIONES
GENERALES
13

2.1. ORIENTACIONES GENERALES

El Plan Operativo Institucional (POI), es una herramienta de
planificacin y gestin institucional de corto plazo, que consiste en
organizar, programar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades y
proyectos priorizados por cada Unidad Orgnica; asegurando que la
asignacin de los recursos humanos, financieros y fsicos guarden
relacin con las actividades y proyectos programadas para el logro de
los objetivos y metas institucionales articuladas con los Objetivos
Estratgicos del Plan Estratgico Institucional y a su vez articuladas
con la Visin, Misin y Objetivos del Plan de Desarrollo Local
Concertado del Distrito de Villa Mara del Triunfo.
El Plan Operativo Institucional comprende el conjunto de proyectos y
actividades como acciones destinadas a la materializacin de las metas
trazadas.
PROYECTO
Intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos
pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad
productora o de provisin de bienes o servicios; cuyos beneficios se
generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de
los de otros proyectos.
ACTIVIDAD
Es el conjunto de tareas necesarias para mantener de forma permanente
y continua la operatividad o el funcionamiento normal de la administracin
municipal.
Elaboracin propia
2.2. ORIENTACIONES ESPECFICAS

Determinacin de la Visin y Misin
14

La visin, se define como la imagen, objetivo de futuro a ser lograda

por la unidad orgnica, es definir que quieren ser como dependencia
en un tiempo futuro determinado, y debe ser consecuente con la visin
institucional.
La Misin, nos sirve como gua o marco de referencia para orientar
nuestras acciones y enlazar lo deseado con lo posible, debiendo
enunciar la razn de ser del rea, indicar su funcin principal (que
producto o servicio brinda) caractersticas o atributos (del producto o
servicio) y propsito bsico (para que los hace).
Elaboracin del Diagnstico
Cada Unidad Orgnica de la Corporacin Edil con la participacin
directa de todos sus integrantes, elaborar un diagnostico de los
problemas identificados y priorizados, su elaboracin debe analizar el
contexto en cual se desarrolla dentro de su Nivel Organizacional,
determinando las oportunidades y/o amenazas en funcin a sus
potencialidades y debilidades a fin de plantear estrategias y objetivos
institucionales.
Determinacin de los Objetivos Especficos
Los objetivos especficos son los resultados deseados que expresan un
cambio concreto y medible (fsica y financieramente) que se espera
alcanzar para los perodos posteriores, considerando las
caractersticas y problemas del rea.
Los objetivos debern estar vinculados a los Objetivos Estratgicos
Institucionales considerados en el Plan de Desarrollo Local.
Determinacin de actividades
Sealar las actividades y proyectos que permitan dar cumplimiento a
las estrategias y objetivos planteados para lo cual tomarn en cuenta
los siguientes documentos: El Plan Estratgico de la Municipalidad
Distrital de Villa Mara del Triunfo y el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Municipalidad Distrital de Villa Mara del Triunfo.
15

Pueden ser:
Actividades Estratgicas, representan la ampliacin, creacin y/o
modernizacin de la produccin de bienes y servicios que implica una
variacin sustancial: como el cambio de procesos o tecnologa
utilizada; permitiendo el logro de los objetivos de las unidades
orgnicas y en consecuencia de los objetivos institucionales.
Actividades Permanentes, son parte de la operatividad y representan
la produccin de bienes y servicios de cada unidad orgnica, de
servicios o administrativa de acuerdo a su funcin.
Definicin de metas
Es la expresin concreta, cuantificable y medible que determina el
resultado final de las actividades y/o proyectos (servicios y funciones)
que desarrollar la institucin durante el ao, mostrando el grado de
avance en el logro de los objetivos especficos e institucionales.
Diagnstico
El diagnstico distrital es el marco de referencia principal a travs del
cual se determinan sobre que lneas de accin estratgicas se debe
poner especial nfasis, ya que nos permite identificar en que
dimensiones del desarrollo se encuentran las brechas ms amplias y
que, por lo tanto, requieren de una atencin inmediata, de modo que se
orienten recursos tanto econmicos como recursos humanos, a fin de
que las intervenciones de corto plazo contenidas en el Plan Operativo
Institucional puedan constituirse en intervenciones eficaces que
mejoren las condiciones de vida de los ciudadanos y ciudadanas del
distrito en aquellos aspectos de las dimensiones del desarrollo
identificadas.
16

Captulo 3
DIAGNOSTICO
DISTRITAL
17

3.1. Caracterizacin del distrito

Localizacin
El distrito de Villa Mara del Triunfo est ubicado en la franja costera
de la provincia de Lima, capital del Per. Conforma conjuntamente
con otros 12 distritos, la zona Sur de Lima. Se encuentra a una altura
de 163 metros sobre el nivel del mar, consiguientemente el relieve del
suelo presenta una topografa caracterizada por poseer una geografa
accidentada, en su territorio se cuenta con llanuras planas, lomas y
cerros, que varan desde los 200 hasta los 1,000 metros sobre el nivel
del mar.
Villa Mara del Triunfo es un distrito limeo, que ocupa una superficie
de 70.54 km, con una zona urbana que ocupa en la actualidad cerca de
2,000 hectreas. Se inicia con la ocupacin del territorio en la dcada
del 50 y adquiere categora de Distrito mediante la promulgacin de la
Ley N 13796, del 29 de diciembre de 1961. Forma conjuntamente con
otros 11 distritos conforman la zona interdistrital denominada Lima
Sur.
18

Grfico: Localizacin de Villa Mara del Triunfo
Cuadro 5.1. Caractersticas generales del Distrito

DISTRITO
VILLA MARIA DEL TRIUNFO
Provincia
Lima
Departamento
Lima
Dispositivo de Creacin
Ley
Nro. del Dispositivo de Creacin
13796
Fecha de Creacin
28/12/1961
Capital
Villa Mara del Triunfo
Altura capital (m.s.n.m.)
163
Poblacin Censada 2007
378470
Superficie (Km2)
70.57
Densidad de Poblacin (Hab/Km2)
5363
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, INEI 2007
19

Lmites
Por otro lado, los lmites del distrito de Villa Mara del Triunfo son los
siguientes:
Por el Sur con los distritos de Lurn y Pachacamac.

Por el Norte con el distrito de San Juan de Miraflores.
Por el Este con el distrito de La Molina.
Por el Oeste con el distrito de Villa el Salvador.
Demarcacin territorial de Villa Mara del Triunfo

Dado el proceso histrico de creacin y ocupacin del territorio del
distrito de Villa Mara del Triunfo, actualmente el distrito ha sido
organizado administrativamente en 7 zonas interdistritales, ests
zonas se encuentran enumeradas de acuerdo al periodo de ocupacin
de menos reciente a ms reciente; tal y como se muestra en el grfico
siguiente:
Grfico 5.1. Zonas administrativas del distrito
Zona 1:
Jos Carlos Maritegui.
Zona 2:
El Cercado de Villa Mara.
Zona 3:
Inca Pachacutec.
Zona 4:
Nueva Esperanza.
Zona 5:
Tablada de Lurn.
Zona 6:
Jos Glvez Barrenechea.
Zona 7:
Nuevo Milenio.
Fuente: INEI
20

3.2. Estructura y dinmica de la poblacin:

Poblacin
En el ao 2007, la Provincia de Lima contaba con 7 605 742 de
poblacin censada, segn cifras del INEI, de este total la poblacin del
Distrito de VMT, representaba el 4.98%, siendo uno de los ocho
distritos ms poblados, alcanzando una poblacin total de 378 470
habitantes.
21

POBLACIN DE VILLA MARA DEL TRIUNFO POR GRANDES GRUPOS DE EDAD
Santa Mara de Mar

Punta Negra
Punta Hermosa
San Bartolo
Pucusana
Santa Rosa
Cieneguilla
Ancn
Barranco
Chaclacayo
Magdalena del Mar
San Luis
Lince
San Isidro
Lurn
Jess Mara
Pachacamac
Magdalena Vieja
Brea
Miraflores
Surquillo
San Borja
San Miguel
La Molina
Lurigancho
Rmac
El Agustino
Santa Anita
La Victoria
Independencia
Carabayllo
Puente Piedra
Chorrillos
Santiago de Surco
Lima
Los Olivos
San Juan de Miraflores
Villa el Salvador
Ate
Comas
San Martn de Porres
San Juan de Lurigancho
750
200,750
400,750
600,750
Fuente: INEI - Perfil Socio demogrfico de la Provincia de Lima -2007
22
800,750

3.3. Niveles de pobreza y desigualdad

Segn las estadsticas oficiales1, el 27.1% de la poblacin del distrito se
encontraba en situacin de pobreza, del total de pobres el 25.2% era
pobre no extremo y 1.9 % pobre extremo. Comparando los las
estadsticas distritales con los datos observados
para Lima
Metropolitana y el Callao, se observa que el distrito tiene una mayor
proporcin de poblacin en situaciones de pobreza que Lima, por ello
se tiene que implementar polticas agresivas de lucha contra la
pobreza, con apoyo de los programas sociales, a fin de disminuir la
brecha existente.
Otro indicador que explica la situacin de pobreza es el coeficiente de
Gini, este indicador mide el grado de desigualdad de una distribucin
del ingreso (en la metodologa del INEI, esto se operativiza a travs del
gasto per cpita).
Cuando este coeficiente asume el valor de uno, significa que existe una
perfecta desigualdad; y cuando asume un valor de cero, existe una
perfecta igualdad. A medida que el coeficiente se aleja de cero y se
acerca a uno, existe una tendencia a una mayor desigualdad en la
distribucin del ingreso.
Un anlisis ms detallado de la informacin estadstica de pobreza y
desigualdad, nos permite arribar a importantes conclusiones respecto
a las caractersticas sociales del distrito.
Tabla N Incidencia de pobreza en VMT
Regin /Distrito
Poblacin
Total de
pobres
extremo
No
extremo
No
pobre
Lima
8 564 867
19.4
1.1
18.3
80.6
Villa Mara del

Triunfo
381 449
27.7
1.9
25.2
72.9
Fuente: INEI
INEI, mapa de la Pobreza Provincial y Distrital 2009. Lima, octubre 2010.
23

La situacin del distrito respecto a la situacin de pobreza y

desigualdad se puede resumir en lo siguiente:
El distrito de Villa Mara del Triunfo presenta una tasa de
pobreza mayor a la de Lima, el 25.2% de la poblacin
Villamariana se encuentra en situacin de pobreza, es decir 1 de
cada 4 personas en el distrito son pobres.
El distrito de Villa Mara del Triunfo presenta un coeficiente de
Gini de 0.26, lo que indica que en relacin a Lima Metropolitana
tiene una menor desigualdad del ingreso. Aunque este dato
pareciera ser alentador, la poca desigualdad del ingreso de la
poblacin Villamariana puede estar explicado porque en general
todos los pobladores perciben un ingreso per cpita similar, cuyo
promedio es cercano al sueldo mnimo.
Grfico N Condicin de pobreza en VMT

1.90%
25.20%
Pobre extremo
Pobre no extremo
No pobre
72.90%
Elaboracin propia.
Fuente: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009
Tabla N Pobreza y desigualdad en VMT
Pobre extremo
1.90%
Pobre no extremo
25.20%
No pobre
72.90%
Ranking de pobreza
1612
Coeficiente de Gini
0,26
Elaboracin propia.
Fuente: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009
24

3.4. Cobertura de salud

De acuerdo a los resultados del Censo Nacional 2007, en el distrito de
Villa Mara del Triunfo el 34.30% de la poblacin cuenta con algn tipo
de seguro. El resto de la poblacin, cerca del 66%, no cuenta con este
servicio bsico. Dentro de los tipos de seguros a los que accede la
poblacin se encuentran los seguros de ESSALUD, que atiende al
20.20% de la poblacin Villamariana, le siguen el SIS y otro Seguro de
Salud, con tasas de atencin cercanas al 6%.
Grfico 5.15. Distrito de Villa Mara del Triunfo:
Acceso a seguro de salud
20
20.2
15
10
5
6.9
6.8
0.3
0.1
0
nicamente
SIS
nicamente Otro seguro de ESSALUD y otro

Con SIS,
ESSALUD
Salud
seguro
ESSALUD y otro
seguro de salud
Fuente: INEI
5. Educacin
En relacin a la problemtica educativa a nivel distrital, est se
manifiesta, principalmente en dos indicadores: Logro acadmico, Tasa
de Asistencia escolar y Tasa de Analfabetismo. Como se puede
observar en los grficos siguientes, existen importantes brechas por
atender en cuanto a los servicios educativos distritales, a fin de
mejorar la calidad de la enseanza.
25

Cuadro 5.9. Distrito de Villa Mara del Triunfo:
57.6%
Poblacin censada de 15 a ms aos de edad por nivel educativo alcanzado
Mujeres
Primaria
5.4%
5.9%
4.8%
4.0%
Inicial
8.4%
9.7%
0.1%
0.1%
Sin nivel
9.1%
8.7%
1.0%
3.8%
13.6%
19.9%
47.9%
Varones
Secundaria Superior no Superior no Superior

Superior
universitaria universitaria universitaria universitaria
incompleta completa incompleta completa
26

Cuadro 5.10. Provincia de Lima:

Tasa de asistencia escolar de la poblacin censada de
12 a 16 aos de edad, por sexo, en procentaje

Poblacin que
Distrito por encima de la media
asiste
Total
Hombre
Mujer
San Isidro
2 968
96.20
96.80
95.70
La Molina
9 391
95.80
97.20
94.40
San Borja
6 007
95.50
96.60
94.40
19 759
95.10
95.90
94.30
Magdalena Vieja
4 592
95.10
95.80
94.30
Miraflores
3 941
94.90
96.00
93.90
Santa Rosa
1 007
94.80
95.30
94.40
San Miguel
8 412
94.50
95.50
93.40
Santa Mara del Mar
69
94.50
89.70
100.00
Magdalena del Mar
3 140
94.40
96.00
92.90
Brea
5 692
94.10
94.80
93.30
Jess Mara
3 651
94.10
95.70
92.60
Barranco
2 192
94.10
94.30
93.80
Los Olivos
25 808
93.80
94.20
93.50
3 387
93.80
93.70
93.90
541
93.80
94.00
93.50
3 200
93.60
94.70
92.50
47 339
93.10
93.80
92.50
5 804
93.00
93.50
92.50
Comas
41 688
92.90
93.20
92.60
Chorrillos
23 438
92.90
93.00
92.70
3 831
92.70
93.60
91.80
432
92.70
94.60
91.00
Pachacamac
6 480
92.60
92.70
92.50
Ancn
3 335
92.60
92.70
92.50
616826
92.50
92.80
92.20
Villa El Salvador
35 068
92.40
92.00
92.80
San Juan de Miraflores
31 089
92.40
92.60
92.10
Rmac
13 849
92.40
92.70
92.10
32 510
92.20
92.20
92.30
Lima
21 422
92.10
92.20
92.10
Independencia
17 314
92.10
92.20
92.00
5 928
92.10
91.90
92.30
Lurigancho
15 759
92.00
91.90
92.10
Carabayllo
19 892
91.80
92.00
91.70
Ate
41 751
91.70
92.00
91.40
Puente Piedra
22 165
91.70
92.00
91.40
San Juan de Lurigancho
77 329
91.60
92.00
91.20
2 386
91.30
92.60
89.30
977
91.10
90.10
92.10
13 765
91.00
91.10
90.80
488
90.90
90.90
90.80
13 814
90.70
91.10
90.40
Santiago de Surco
Chaclacayo
San Bartolo
Lince
San Martn de Porres
Surquillo
San Luis
Punta Negra
Promedio Lima Metropolitana y Callao

Distritos por debajo de la media
Lurn
Cieneguilla
Pucusana
Santa Anita
Punta Hermosa
La Victoria
27

Tasa de desercin escolar segn gnero (1993 2007)
Censo 1993
Censo 2007
Distrito
Hombre
Promedio Lima Metrop.
Mujer
Hombre
Mujer
1.7
5.5
0.7
2.9
Cieneguilla
4.5
13.2
1.4
7.7
Santa Mara del Mar
5.4
12.2
0.7
5.7
Lurigancho
3.3
10.2
1.2
5.2
Pachacamac
3.3
9.7
1.3
5.4
Lurn
3.3
9.6
1.2
4.3
El Agustino
2.5
10.0
1.1
4.5
Puente Piedra
2.7
9.4
1.1
4.6
Carabayllo
2.7
8.4
1.1
4.3
Independencia
2.2
8.1
0.9
4.0
San Bartolo
3.0
6.6
1.5
4.1
Chaclacayo
2.3
8.1
0.9
3.9
Ate
2.0
8.0
0.8
4.0
2.0
7.8
0.9
4.0
Distritos
con tasas ms
altas de
analfabetismo
Todas
las tasas son
superiores
a la tasa total
Fuente: INEICenso de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007
Oferta educativa pblica distrital

Tal y como se observa en el cuadro adjunto, la oferta educativa pblica
total del distrito al ao 2010, corresponde a 256 instituciones
educativas para todos los niveles de estudio; ests instituciones, en su
conjunto, atienden a un total de 61 957 alumnos. Un aspecto
caracterstico de la oferta educativa pblica del distrito es que est se
encuentra concentrada en los niveles de inicial, primaria y secundaria;
stas suman 238 instituciones educativas, representando el 93% del
28

total de instituciones del sector educacin en el distrito, sin embargo,

se observa que para los niveles de educacin superior o tcnica la
oferta educativa es casi inexistente.
Oferta educativa pblica segn nmero de instituciones y alumnado
(2010)
NIVEL
NUMERO DE
TOTAL DE
EDUCATIVO
INSTITUCIONES
ALUMNADO
EDUCATIVAS
CETPRO
1915
Educacin Bsica Alternativa
1699
Educacin Especial
172
Educacin Superior Tecnolgica - IST
1340
Inicial - Cuna-Jardn
1386
Inicial - Jardn
34
5348
Inicial no escolarizado
123
2635
Primaria
44
25321
Secundaria
32
22141
TOTAL
256
61957
Elaboracin propia: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto MVMT

Fuente: Datos estadstico de la Gerencia de Desarrollo Social MVMT
3.6. Condiciones habitacionales de los hogares

Modalidad de tenencia de la vivienda
La modalidad de la tenencia de la vivienda nos muestra bajo que
sistemas, las familias han accedido a una vivienda y, por ende, como se
ha desarrollado el proceso urbano del distrito.
29

Como se muestra en el cuadro adjunto, segn datos del ltimo Censo

Nacional de Vivienda 2007, Villa Mara del Triunfo contaba con 83 947
viviendas de las cuales ms del 66% haban sido pagadas mediante una
compra directa, 3.54% ha accedido a una vivienda mediante algn tipo
de crdito, 8.75% de las viviendas son alquiladas; podra decirse que
ests modalidades de tenencia se corresponde con una situacin
formal de las viviendas (sin embargo segn el proceso histrico de
ocupacin urbana del distrito muchos de estos terrenos fueron
ocupados a travs de mecanismos informales inicialmente).
Grfico N Villa Mara del Triunfo:
Modalidad de la tenencia de vivienda, 2007
Fuente: INEI
Materiales empleados en la construccin2

La tabla adjunta muestra los datos segn los materiales predominantes
de las viviendas en paredes y pisos para los censos de 1993 y 2007 en
que existe informacin ms completa.
2
Esta seccin est basada en los contenidos del informe Escenarios de Riesgo y Medidas de
Mitigacin del Riesgo de Desastre en el Distrito de Villa Mara del Triunfo PREDES-INDECI-PENUD / Lima
Abril-2011.
30

El uso de ladrillo o bloque de cemento en Lima fue de 74% y de 83%

entre 1993 y 2007, lo cual quiere decir que a nivel de la provincia ha
habido un proceso de consolidacin.
En Villa Mara del Triunfo tambin hubo un avance en la consolidacin,
pero en menor medida comparado con Lima. En 1993 el porcentaje de
paredes de ladrillo o bloque de cemento era de 70% y se ha
incrementado a 73%. Mientras que en la provincia de Lima el material
de ladrillo o bloque de cemento creci en 9 puntos porcentuales en
Villa Mara del Triunfo slo fue en 3 puntos porcentuales, lo cual da a
entender las dificultades de las familias para la consolidacin.
En Villa Mara del Triunfo se ha incrementado de paredes con madera
que ha pasado de 8% en 1993 a 21% en el 2007, esto es un incremento
de 13 puntos. Esto equivale a decir que entre 1993 y el 2007
seincrementlas viviendas precarias, que se explica en funcin del
incremento de asentamientos humanos y ampliaciones.
Cuadro N Villa Mara del Triunfo:
Modalidad material predominante en las paredes de la vivienda, 2007
Material
Ladrillo o bloque
Lima
1993
2007
1993
2007
821,804
74.%
1,421,773
82.%
34,587
69.9
61,517
73.3
de cemento
Adobe o Tapia
104,999
9.5%
80271
4.7%
597
1.2%
1122
1.3%
Madera (Poma /
39354
3.6%
149973
8.7%
4199
8.5%
17297
20.6
tornillo)
Quincha
15148
1.4%
9754
0.6%
125
0.3%
97
0.1%
Estera
90503
8.2%
26068
1.5%
7845
15.8
1332
1.6%
%
Piedra con barro
1830
0.2%
1172
0.1%
69
0.1%
56
0.1%
Piedra sillar con
6707
0.6%
2507
0.2%
339
0.7%
103
0.1%
Otro material
25630
2.3%
26573
1.6%
1753
3.5%
2423
2.9%
Total
1,105,975
100%
1,718,091
100%
49,514
100%
83,947
100%
cal o cemento
Elaboracin propia:
Fuente: Censos INEI de 1993 y 2007
31

Alumbrado pblico
En cuanto al alumbrado pblico en las viviendas particulares, la tabla
adjunta muestra, que mientras en Lima un 95% tiene alumbrado, en
Villa Mara del Triunfo alcanza a 88%, existiendo un 15%, que equivale
a casi 10 mil viviendas que no tienen alumbrado.
Sin embargo, durante el periodo 1993-2007 el nmero de viviendas en
Villa Mara del Triunfo se increment en ms del 40%, pasando de 49
514 a 83 947 viviendas; mientras que en Lima el incremento
porcentual de las vivienda fue de 35%, un incremento menor al
observado en Villa Mara del Triunfo.
Alumbrado en las viviendas particulares
Ao
Provincia de Lima
Total
No
dispone
dispone
Total
No
dispone
dispone
1993
1,105,975
943,381
162,594
49,514
38,180
11,334
1993
100%
85.3%
14.7%
100.0%
77.1%
22.9%
2007
1,718,091
1,627,161
90,930
83,947
74,254
9,693
2007
100%
94.7%
5.3%
100.0%
88.5%
11.5%
Elaboracin propia:
Fuente: Censos INEI de 1993 y 2007.
Agua potable a domicilio

Un criterio esencial para observar el nivel de consolidacin urbana y
de las viviendas es observar la dotacin de agua potable a domicilio. La
tabla adjunta muestra que segn estadsticas del 2007, de las 83 947
viviendas existentes en Villa Mara del Triunfo slo 57 387 contaban
con acceso de agua potable mediante alguna conexin dentro de la
32

vivienda, lo que equivale al 68.36% de viviendas totales, de este modo

el 31.64% restante deba acceder al agua potable por otros medios. De
los medios alternos que se tienen para tener acceso al agua, el ms
utilizado es mediante camiones cisterna (12.3%), red pblica fuera de
la vivienda (5.1%), mediante algn vecino proveedor (6.5%) y
mediante piln de uso pblico (4.93%).
Tipo de abastecimiento de agua potable, 2007
Variables
Cantidad
Viviendas totales
Red
pblica
83947
dentro
de
la
vivienda 57387
%
100.00%
68.36%
(agua potable)
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro 4284
5.10%
de la edificacin (agua potable)

Piln de uso pblico
4139
4.93%
Camin cisterna u otro similar
10324
12.30%
Pozo
1721
2.05%
Rio, acequia, manantial o similar
25
0.03%
Vecino
5455
6.50%
Otro
612
0.73%
Elaboracin propia:
Servicios higinicos
En cuanto a la dotacin de servicios higinicos, a pesar que Villa Mara
del Triunfo ha incrementado de 57% a 67% el acceso a una red de
desage dentro de la vivienda, durante el periodo comprendido entre
1993 y el 2007; aun existe una brecha importante por atender, ya que
el 31% de viviendas no tiene acceso a estos servicios, lo que significa
que deben utilizar otro medios como pozo negro (14.16%), red pblica
fuera de la vivienda (5.8%), pozo sptico (6.33%) acequia o canal
33

(4.49%); esto afecta la salud de los ocupantes que ven desmejorada su

calidad de vida por cuanto no cuentan con estos servicios tan
importantes para cuidar la salud y salubridad.

Tipo de acceso a desague, 2007
Variables
Cantidad
Viviendas totales
83947
100.00%
Red pblica dentro de la vivienda (desage)
57991
69.08%
la edificacin (desage)
4869
5.80%
Pozo sptico
5314
6.33%
Pozo negro o ciego
11887
14.16%
Sobre acequia o canal
3769
4.49%
No tiene
117
0.14%
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de
Elaboracin propia:
3.7. Vulnerabilidad fsico habitacional en Villa Mara del Triunfo3

La vulnerabilidad ante amenazas naturales es creciente en el distrito,
debido a la fuerte dinmica de crecimiento urbano desordenado en
reas que no renen las condiciones bsicas para el hbitat y por lo
tanto deberan catalogarse como no urbanizables, (y que carecen de
zonificacin).
Causas de la vulnerabilidad habitacional del distrito
3
Esta seccin se fundamento en los estudios urbanos Espacio pblico en la ciudad popular: reflexiones y
experiencias desde el Sur publicada por DESCO, ao 2007.
34

Las principales causas asociadas a la situacin de vulnerabilidad

habitacional en la que actualmente viven muchos de los pobladores del
distrito se encuentran:
La densificacin urbana se da en la modalidad de la autoconstruccin a
partir de las zonas ms antiguas de Villa Mara del Triunfo y por ende
ya consolidadas o en proceso de consolidacin (Cercado, Tablada de
Lurn y Jos Glvez).
El intenso proceso de expansin urbana iniciado en los aos 80, ha
continuado durante la ltima dcada con mayor incidencia en las
quebradas, a pesar de la fuerte pendiente y suelos inestables. Estas
reas de reciente ocupacin se encuentran principalmente en las zonas
de Jos Carlos Maritegui, Nueva Esperanza y Nuevo Milenio.
3.8. PEA del Distrito y tipo de empleabilidad
En general, 161 707 personas estn econmicamente activas en el
distrito, es decir el 96.40% de la Poblacin en Edad de Trabajar, por lo
cual el distrito no mantiene altas tasas de desempleo y solo el 3.60 de
la poblacin en edad de trabajar se encuentra desocupada.
PEA en edad por sexo y por condicin de ocupacin, segn distrito, 2007
Variables
Poblacin
Total
167754
4.94
Hombre
102134
60.88
Mujer
65620
39.12
Ocupada
161707
96.4
Desocupada
6047
3.6
Elaboracin Propia
Fuente: Censo Nacional de Vivienda y Poblacin 2007 INEI
La PEA segn categora de ocupacin nos permite conocer en qu

actividades se est concentrando la fuerza laboral del distrito. Dado
que, el tipo de ocupacin que desarrolla el capital humano est
35

estrechamente vinculado con su nivel de capacitacin y/o educacin,

esta variable de estudio nos permite conocer tambin de forma
indirecta, el grado de capacitacin de la PEA distrital.
Villa Mara del Triunfo - PEA segn categora de

ocupacin
36.50%
34.20%
40%
35%
30%
19.40%
25%
20%
15%
6.60%
10%
1.50%
1.80%
5%
0%
Empleado
Obrero
Trabajador del
Trabajo
Hogar
independiente
asalariado
Empleador
Trabajo
familiar no
remunerado
Fuente: Censos INEI de 1993 y 2007
Como se observa en el grfico, la PEA del distrito se encuentra

altamente concentrada en dos categoras de ocupacin, por un lado, se
encuentra la categora de Empleado la cual constituye el 36.5% de la
PEA, por otro, se encuentra la categora Trabajador independiente la
que constituye el 34.2% de la PEA.
Otra categora de ocupacin lo representan los Obreros los que
constituyen el 19.4% de la PEA y, en menor grado, los Trabajadores
del hogar quienes representan el 6.60% de la PEA. Los grupos
ocupacionales con menos concentracin de PEA son los de
Empleador 1.5% de la PEA y aquellos que desempean algn trabajo
familiar no remunerado 1.8% de la PEA.
36

Captulo 4
ANLISIS FODA
37

A continuacin se muestra el anlisis FODA efectuado para cada una de

las Dimensiones del Desarrollo, tanto en los aspectos relacionados al
componente Social, Econmico, Salud, Seguridad, etc.
4.1. Anlisis FODA de la Dimensin Socio - Cultural
La problemtica sociocultural del distrito muestra su rostro ms
preocupante en alta incidencia de poblacin en riesgo social; es decir
nios, adolescentes, jvenes, madres adolescentes y poblacin adulta
mayor que se encuentra en situacin de desproteccin social, con
insuficiente acceso a servicios pblicos como son educacin, cultura y
salud. Por otro lado, la situacin precaria en la que se encuentran
muchos hogares del distrito restringe las oportunidades de sus
integrantes de lograr desarrollarse socialmente, lo que desalienta la
formacin de valores de civismo, ciudadana y equidad de gnero. Esta
situacin es sumamente preocupante, debido al hecho de que estos
factores favorecen el incremento de las actividades delictivas y pueden
causar comportamientos riesgosos en los jvenes del distrito.
Anlisis interno
La problemtica sociocultural del distrito muestra su rostro ms
preocupante en alta incidencia de poblacin en riesgo social; es decir
nios, adolescentes, jvenes, madres adolescentes y poblacin adulta
mayor que se encuentra en situacin de desproteccin social, con
insuficiente acceso a servicios pblicos como son educacin, cultura y
salud.
Por otro lado, la situacin precaria en la que se encuentran muchos
hogares del distrito restringe las oportunidades de sus integrantes de
lograr desarrollarse socialmente.
38

FORTALEZAS
DEBILIDADES
1. Gestin edil que promueve la

participacin
activa
instituciones
1. Insuficiente
de
sociales
educativa y equipamiento.
2. Presencia de analfabetismo y
culturales.
altos ndices de desercin y
2. Presupuesto participativo que

permite
comprometer
porcentaje
del
atraso escolar.
un
3. Debilidad del sistema educativo
presupuesto
para desarrollar una educacin
orientado al desarrollo de obras

que
infraestructura
promueven
actividades
integral y de calidad.
4. Altos ndices de poblacin en
socio-culturales.
3. Presencia
riesgo social (nios trabajadores,
de
comits
adultos mayores sin proteccin
municipales para la proteccin
social, mujeres jefas del hogar,
de los derechos de los nios y
personas con discapacidad y
jvenes,
jvenes madres embarazadas,
(DEMUNAS,
etc.) que no cuentan con una
adultos
mayores
mujeres
COMUDENAS, etc.)
4. Presencia
especiales
salud,
red
de
comits
vinculados
seguridad,
la
de
proteccin
social
adecuada.
5. Poblacin
asistencia
en
situacin
de
indocumentada lo que restringe
alimentaria, etc.
5. Proyectos
de
el ejercicio de su ciudadana.
desarrollo
de
6. Dbiles
mecanismos
para
capacidades de los Comits
promover el civismo y valores de
Distritales
tolerancia.
para
una
participacin ms efectiva y
7. Falta de infraestructura social
eficaz.
6. Atencin
agencias
destinada a generar espacios

que
brindan
zonales
de
las
de expresin cultural y artstica.
la
municipalidad de acuerdo a las

prioridades de cada zona.
7. Programas sociales del estado
transferidos a la municipalidad.
Elaboracin propia
Anlisis externo
Las principales oportunidades del distrito, estn relacionada al
componente humano, debemos tener en cuenta que cerca del 60% de
39

la poblacin son nios, adolescentes y jvenes cuyas edades fluctan

entre los 0 y 29 aos. Tambin existe la oportunidad de celebrar
distintos convenios con instituciones pblico y privadas sin fines de
lucro, como los Ministerios y las ONGs, para la ejecucin de programas
y proyectos conjuntos. El afianzamiento de las transferencias
municipales para la gestin educativa local, brinda la oportunidad de
adecuar los sistemas educativos a cada realidad local y vincularlos con
otros ejes de accin del desarrollo social local, como son el programa
de vaso de leche, asistencia alimentaria, etc.
De otro lado las principales amenazas que deber afrontar la gestin
edil, estn relacionadas al crecimiento poblacional lo cual podra
incrementar las brechas sociales, lo cual se ve agravado por la
condicin de poblacin en situaciones precarias y la persistencia de la
violencia y maltrato familiar, que debilita a los hogares y representa
una de las casualidades de la degradacin social de la poblacin al
estar relacionada a comportamientos riesgosos.
OPORTUNIDADES
1. Potencialidad
del
AMENAZAS
capital
1. Crecimiento
elevado
de
la
humano en su mayora jvenes
poblacin lo que acrecentara
lo que permitira afianzar una
la brecha en la dotacin de
identidad ciudadana y distrital.
infraestructura
2. Transferencias municipales, que

permiten
mejorar
la
(colegios, establecimientos de
gestin
salud, coliseos, losas deportivas,
educativa local.
etc.).
3. Inters de la poblacin por

participar
en
acciones
2. Persistencia de las tasas de
de
violencia familiar y maltrato a la
seguridad ciudadana.
mujer, nios y adolescentes.
4. Instituciones y ONGs con las

cuales
convenios
podra
para
socio-cultural
3. Existencia
celebrarse
mejorar
de
nios, nias
adolescentes que
viven en
la
condiciones precarias, con alto
situacin de la poblacin en los
riesgo a desarrollar actividades
aspectos
ilcitas (vandalismo, prostitucin,
educativos,
salud,
cultura, seguridad, etc.
delincuencia, pandillaje).
Elaboracin propia
40

4.2. Anlisis FODA de la Dimensin Econmica

Anlisis interno
Las principales fortalezas del distrito estn relacionadas al capital
humano, constituyndose un activo intangible que tiene la capacidad
de apoyar el incremento de la productividad, impulsar la innovacin y
con ello la competitividad. Otras fortalezas lo representan la
promocin y el desarrollo de cadenas productivas con potencial
competitivo, como son la cadena productiva de la gastronoma, la
industria maderera y la agricultura urbana.
Las principales deficiencias estn relacionadas a insuficiente dotacin
de infraestructura productiva y el poco manejo de tecnologa, en su
mayora las empresas no cuentan con la infraestructura adecuada y no
hacen usos de tecnologas que les permitan mejorar sus sistemas
productivos. Por otro lado, la informalidad y la evasin tributaria
tambin constituyen debilidades preocupantes ya que constituyen
factores que frenan el desarrollo econmico.
ANLISIS FODA FORTALEZAS
1. Desarrollo
de
productivas
DEBILIDADES
cadenas
1. Bajos niveles de capacitacin
reconocidas:
agricultura
urbana,
industria
maderera, gastronoma.
2. Ubicacin
productiva,
con
informacin
industrial
empresario.
comercial
de
importancia interdistrital.
3. Seguridad
jurdica
de
la
maquinarias, asentamientos).
productivos
que
viviendas
para
oriente
al
de
comerciales
subutilizados.
5. Reducidos ingresos tributarios de
carpintera de madera.
Econmicamente
actividades
econmicas.
4. Espacios
confecciones, metalmecnica y
5. Poblacin
de
3. Uso inadecuado de locales y
propiedad (predios, viviendas,

4. Talleres
estudios
de
mercado y sistematizacin de
potencialidad para la inversin

y
empresarial.
2. Ausencia
estratgica
profesional
la Municipalidad.
6. Lentitud de la Municipalidad en
Activa (PEA) mayoritariamente
la
joven.
urbanos en zonas de pendiente.
41
formalizacin
de
predios

6. Pequeos
micro
7. Produccin
conglomerados de produccin,
comercio y servicios.
local
dispersa
precios altos.
8. Informalidad
7. Materia prima accesible.
empresarial
evasin tributaria.
9. Ausencia de locales adecuados
para la instalacin de talleres
productivos.
10. Desconocimiento de la oferta y
demanda
existente
de
en
capacitacin
Villa
Mara
del
Triunfo.
Elaboracin propia
Anlisis externo
Las principales oportunidades que podran aprovecharse estn
relacionadas a la creciente importancia que va tomando Lima Sur como
eje de desarrollo productivo y econmico, la creciente disponibilidad
de recursos pblicos destinados a la implementacin de
infraestructura productiva, programas de capacitacin, aumento de las
entidades financiera con la finalidad de mejorar el acceso al crdito y
transacciones financiera en el distrito; y el creciente inters de los
capitales privados por invertir en el distrito.
Las amenazas estn constituidas por el crecimiento espacial
desorganizado, lo que limitara la capacidad de desarrollar: una
economa sostenible; el incremento del comercio informal y la
piratera, que podra sumir al distrito en la economa de lo ilcito, lo
que desincentivara el ingreso de grandes empresas formales.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
8. Potencial articulacin de VMT
18. Altos niveles de subempleo con
con distritos de Lima Sur para el

desarrollo
de
la
agricultura
ingresos insuficientes.
19. Corrupcin
urbana, ecoturismo y muebles.

9. Disponibilidad
pblicos
sostenido
por
de
de
el
la
recursos
que
desalienta la inversin privada.

20. Crecimiento
crecimiento
economa
pblica
desordenado.
21. Inestabilidad poltica.
42
espacial

peruana.
22. Ausencia de un sistema de
10. Aumento de la presencia de

entidades financieras.
gestin de la ciudad.
23. Litigio de lmites distritales con
11. Capitales privados con inters
Pachacamac. Aumento de los
de invertir en el distrito.
niveles de pobreza en el pas.
12. Programas del gobierno central
24. Productos importados de menor
de promocin del empleo.
costo y baja calidad.
13. Oferta de capacitacin tcnica

productiva
CETPROs,
proveniente
ONGs,
de
en
organizados
por
informal
otros
organizaciones privadas.
14. Participacin
25. Incremento
gobierno
las
compras
distrito
comercio
aledaos
(competencia desleal).
26. Ingreso
eventos
el
en
del
de
los
grandes
supermercados.
local.
15. Incremento
de
estatales hacia las PYMES.

16. Demanda de productos locales
en
muebles,
zapateras
panaderas,
confecciones
textiles.
17. Ley de Tributacin Municipal
que faculta aplicacin de los
tributos.
Elaboracin propia
4.3. Anlisis FODA de la Dimensin Urbana

Anlisis interno
Una de las principales fortaleza de Villa Mara del Triunfo, lo constituye
la formalizacin de la propiedad mediante el saneamiento fsico y legal
de los predios. Otras fortalezas lo constituyen las existencias de ejes
viales de estructuracin e interrelacin a nivel metropolitano, ests
vas permiten que el distrito se encuentre en la red vial constituida por
ejes de primersimo orden como son la Avenida De Los Hroes (antes
Avenida Pachacutec), y la Avenida Nicols Allende, las que conectan al
distrito con el resto de la ciudad, permitiendo el desarrollo urbano del
distrito dentro de la gran conurbacin que constituye la ciudad de
43

Lima. El distrito tambin cuenta con un plano de zonificacin

actualizado al ao 2007.
Por otro lado las principales debilidades se encuentran relacionadas al
crecimiento histrico desorganizado del distrito, durante las ltimas
dcadas las ampliaciones e invasiones han constituido un mecanismo
por el cual las familias pobres han accedido a una vivienda suelos, sin
embargo dado la morfologa accidentada del territorio, cada vez se han
hecho ms escasos los terrenos llanos, por lo cual existe una tendencia
creciente a la ocupacin de las laderas, quebradas y en algunos casos
en zonas de reserva, lo cual no slo constituye un factor de riesgo y
vulnerabilidad habitacional de las personas que habitan dichas zonas,
sino que tambin degrada la calidad de los suelos y ecosistemas, y
peor an, encarece los costos de acceso a otros servicios pblicos como
son, agua, desage, luz, pistas, veredas, etc. Esto ocasiona que a la
actualidad muchos hogares villamarianos aun no cuenten con estos
servicios pblicos bsicos.
La ocupacin informal y espontnea de zonas de peligro en Villa Mara
del Triunfo, han estructurado al distrito en cientos de pequeos
barrios por la presin de los nuevos migrantes. Esta situacin se
agrava debido al hecho de que la condicin de las viviendas es
inadecuada, y aquellas construidas a base de ladrillo y concreto, han
sido construidas en su gran mayora sin asistencia tcnica profesional
y mediante la autoconstruccin e informalidad.
1. Saneamiento
fsico
de
DEBILIDADES
la
1. Procesos de ampliaciones, han
propiedad informal por parte de
estructurado
la
centena de pequeos barrios.
gestin
municipal
para
obtener servicios bsicos.

2. Plano
de
2. Inadecuado
zonificacin
actualizado al 2007.
al
distrito
uso
de
en
reas
naturales y recursos tursticos.

3. Inadecuada ubicacin de los
3. Tercera parte del distrito tiene
asentamientos
vas pavimentadas.
zonas
4. reas previstas para uso de
de
humanos
quebrada
en
con
pendiente pronunciada que los
parque/jardn en 06 zonas del
vuelven
44
vulnerables
ante

distrito.
posibles deslizamientos.
5. Articulacin
avenidas.
vial
por
las
4. Crecimiento urbano horizontal
descontrolado y accidentado
Pachactec
Salvador Allende, que permiten
no
la
abastecimiento
identificacin
de
ejes
comerciales interdistritales.
6.
Articulacin
de
permite
acceder
de
agua
desage.
ejes
5. Cobertura inadecuada de los
comerciales vecinales mediante
servicios
la Av. 26 de Noviembre y parte
topografa accidentada y difcil
de la Av. Lima.
accesibilidad
7. Muebles, panaderas, zapateras

y confecciones textiles.
6. Tugurizacin
laderas
a
de
por
subdivisin
clandestina de lotes.
7. Ocupacin
9. Modernizacin de maquinarias.
10. Materia prima accesible.
en
debido
cerros.
8. Recursos humanos disponibles

(calificados y no calificados).
bsicos
ilegal
de
reas
destinadas a parques y jardines.

8. reas
de
intangibles
lomas
zonas
carecen
de
delimitacin legal.
9. Proliferacin de construcciones
antirreglamentarias.
Elaboracin propia
Anlisis externo
Las principales oportunidades del distrito, estn relacionadas al
fortalecimiento del gobierno local en vas de que mejore su rol como
promotor y lder del proceso de planificacin y desarrollo urbano del
distrito con un adecuado enfoque de gestin de riesgos. Otras
fortalezas se relacionan a la gestin de convenios con otras
instituciones como son COFOPRI, SBN Y SUNARP a travs de los cuales
se podran ejecutar programas para la formalizacin de los predios,
previa evaluacin y consideracin de los factores de riesgo y
vulnerabilidad habitacional.
Las principales amenazas se relacionan con la dbil gestin de riesgos
en los procesos de ocupacin del territorio, la demanda de viviendas y
suelos de bajo costos lo cual constituir una amenaza ya que
45

incentivar a las familias a colonizar o invadir terrenos con alto riesgo

de ocurrencia de desastre.
OPORTUNIDADES
1. Fortalecimiento
del
AMENAZAS
rol
del
1. Dbil
coordinacin
gobierno local como principal
gestin
promotor del desarrollo urbano
procesos
local.
territorio.
2. Adopcin del enfoque territorial,
de
la
en
los
ocupacin
del
riesgo
de
2. Demanda
para
de
viviendas
la gestin de riesgos y medidas
terrenos de bajo costos, lo que
para reducir la vulnerabilidad
incentivara la ocupacin de
con objetivos de promocin de
terrenos
la competitividad territorial.
quebradas.
3. Lucha
contra
la
pobreza
SBN
SUNARP,
para
4. pblicos,
COFOPRI
para
construccin de supermercados
reas
de
la
migracin
7. Persistencia de las condiciones

de pobreza en el pas.
8. Desinters de la poblacin por
de vas
participar en los programas de
7. Ley N 26664 para la promocin,

organizacin,
las
desde provincias hacia V.M.T.
6. Transferencias complementarias
del presupuesto para ejecucin
de
AA.HH.
6. Persistencia
inversin
reservadas para vivienda en los
en promocin de vivienda y
de
privados
5. Cambios de uso por parte de
4. Programa del Gobierno Central
5. Inters
comunitarios.
distrito.
saneamiento.
laderas
de actores.
la
formalizacin de predios en el
las
3. Falta de identificacin y mapeo
sostenibilidad de la inversin
local. Convenios con COFOPRI,
en
gestin de riesgos o en los
administracin,
programas
desarrollo y mantenimiento de
mejoramiento
reas verdes de uso pblico.
urbano.
para
del
el
desarrollo
Elaboracin propia
4.4. Anlisis FODA de la Dimensin Ambiental

En el distrito existen mltiples vectores de contaminacin ambiental,
es decir la baja calidad ambiental que se observa en el distrito est
46

relacionada a varios factores de contaminacin. Estos factores estn

relacionados a la degradacin de las reas naturales de reserva, la
contaminacin del aire por el desarrollo de actividades econmicas
poco comprometidas con la salud ambiental y el casi inexistente
manejo de tecnologas limpias, el uso inadecuado de los suelos y las
cuencas, la inadecuada educacin ambiental de la poblacin, etc.; los
cuales estaran alterando el medio ambiente del distrito.
Sin embargo, est problemtica no solo afecta a Villa Mara del Triunfo.
Efectivamente, durante los ltimos aos, se ha visto incrementado el
deterioro del medio ambiente en Lima Metropolitana y, en especial en
el distrito de ubicados en la periferia, como lo es Villa Mara del
Triunfo. La poblacin urbana ha crecido y la calidad de vida del
poblador se ha visto disminuida, motivado por el incremento de las
actividades productivas, de servicios y el propio desarrollo urbano, los
cuales han desarrollado una dinmica de crecimiento sin considerar el
impacto ambiental que causan en los ecosistemas naturales y, en
general, en la propia calidad de vida de los pobladores.
Anlisis interno
De acuerdo a la problemtica ambiental del distrito se observa que las
principales fortalezas estn referidas a la representacin y
participacin activa de la sociedad civil en temas ambientales a travs
de los comits distritales, la priorizacin de proyectos y programas
relacionados a la promocin de la agricultura urbana que
incrementaran la dotacin de verde urbano por habitante en el
distrito y representan, al mismo tiempo, una alternativa de desarrollo
econmico; el relanzamiento del Plan Integral de Residuos Slidos
(PIGARS) para Villa Mara del Triunfo, lo que permite incorporar al
proceso de planificacin local del distrito los temas de manejo de
residuos slidos; el factor natural representa una enorme fortaleza del
distrito frente a la mayora de distritos de Lima Metropolitana ya que
ha dotado a Villa Mara del Triunfo de reas naturales, como son las
Lomas, que a pesar de ser estacionales capturan las partculas de SO2 y
CO que contaminan el medio ambiente.
Por otro lado, las deficiencias o debilidades estn relacionadas a la
insuficiente cobertura de limpieza pblica y manejo de residuos
47

slidos, aun cuando se est implementando el PIGARS se deben

incrementar los esfuerzos por mejorar y hacer ms eficientes los
servicios de recojo y manejo de este tipo de residuos, especialmente en
los asentamientos humanos recientes, otra debilidad alarmante est
referida a la insuficiente cantidad de rea verde por habitante, la
ausencia de mecanismo de control efectivo del transporte pblico, la
presencia de actividades industriales y de comercio que generan la
gran mayora de residuos slidos utilizando insumos y combustibles
altamente txicos.
DEBILIDADES
1. Compromiso municipal y de sus

dirigentes
por
liderar
adecuada
gestin
1. Cobertura
una
ambiental
de
2. Falta
Participacin
de
3. Dbil
gestin
para
la
conservacin y reserva de las
comprometidos con la gestin
reas
ambiental.
(Lomas).
naturales
del
4. Crecimiento
urbana.
distrito
urbano
desorganizado y ocupacin de
4. Relanzamiento del Plan Integral

de
eficientes
de residuos slidos.
ciudadana
3. Presencia de una agricultura
sistemas
para la recoleccin y manejo
comits
Municipales de Coordinacin y
de
servicios de limpieza pblica.
del distrito de VMT y de Lima Sur.

2. Existencia
insuficiente
Gestin
Ambiental
zonas altamente vulnerables a
la
Residuos Slidos (PIGARS).

5. Configuracin
ocurrencia
de
riesgos
desastres (laderas).
geomorfolgica
5. Ausencia de mecanismos de
de reas naturales que facilitan
control efectivo del transporte
actividades
pblico.
deporte
de
con
recreacin,
potencial
6. Dbil educacin ambiental y
turstico.
prcticas contaminantes de la
poblacin con su entorno.
7. Altos ndices de contaminacin
del aire provocados por el
desarrollo
industriales.
Elaboracin propia
48
de
actividades

Anlisis externo
Las principales oportunidades referidas al componente ambiental, se
encuentran en la potencialidad de las Lomas de Villa Mara del Triunfo,
tambin existe una creciente expectativa e inters de la poblacin por
conocer la problemtica ambiental local, lo que representa una
oportunidad para sensibilizar a la poblacin e implementar programas
educacin y participacin activa de la poblacin en los temas
ambientales del distrito.
Las principales amenazas estn representadas por la tendencia de
crecimiento de actividades industriales y comerciales que no hacen uso
de tecnologas limpias, la tendencia de crecimiento poblacional que
empujar la demanda de viviendas de baja calidad y, en muchos de los
casos, el posible incremento de las invasiones. El crecimiento del
parque automotor, tanto de medios de transporte pblico como
tambin de medios particulares.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
1. Potencialidad de las Lomas de
1. Crecimiento
de
actividades
Villa Mara para posicionarse
industriales y comerciales que
como uno de los principales
no manejan tecnologas limpias
pulmones
y estn poco comprometidas
verdes
de
Lima
Metropolitana.
con el medio ambiente.
2. Ley Orgnica Municipalidades
2. Demanda
creciente
de
permite a la Municipalidad la
viviendas de bajo costo, que
firma
con
mantiene una tendencia futura
cooperacin tcnica nacional
de ocupacin del territorio en
zonas de reserva en territorios
de
convenios
internacional
en
materia
ambiental.
3. Existencia
de alto riesgo.
de
ofertas
de
3. Incremento
cooperacin tcnica para la
automotor,
reforestacin de lomas costeras.
medios efectivos de transportes
4. Existencia de AMASUR y el Plan
lo que ocasionara una baja
de Desarrollo de Lima Sur.
del
por
parque
insuficientes
calidad del aire.
5. Creciente expectativa e inters
4. Falta de normas que restrinjan la
de la poblacin por informarse y
ocupacin ilegal de las Lomas
conocer
de Villa Mara del Triunfo.
la
problemtica
49

ambiental local.
5. Bajo
presupuesto
gubernamental para planes y

programas
de
mejoramiento
ambiental.
Elaboracin propia
4.5. Anlisis FODA de la Dimensin Participativa

Anlisis interno
Las principales fortalezas estn relacionadas a la existencia de diversos
rganos municipales que promueven la participacin y coordinacin
entre los ciudadanos y la institucin, a fin de priorizar los temas de
mayor relevancia ciudadana para el desarrollo del distrito. Otra
fortaleza lo constituye la activa participacin ciudadana, los vecinos
realizan un trabajo conjunto con sus comits distritales de gestin.
Las debilidades estn referidas,
a la falta de capacitacin y
fortalecimiento de las organizaciones de base y sus dirigentes, la aun
dbil capacitacin de los integrantes de los comits de gestin
municipal, ocasionan que los comits de gestin municipal no
funcionen eficientemente y sigan persistiendo algunos problemas de
focalizacin. Las organizaciones juveniles aun tienen una escaza
presencia en las organizaciones sociales.
50

DEBILIDADES
1. Existencia de rganos de
1. Organizaciones
debilitadas
coordinacin y comits de
para procesos participativos
gestin distrital.
por falta de liderazgo de los
2. Dirigentes
comprometidos
que
dirigentes.
trabajan
constantemente
para
2. Organizaciones juveniles sin
su
presencia
desarrollo social.
3. Gestin
en
la
Organizaciones Sociales.
municipal
en
3. Coordinacin entre comits
proceso de apertura a la
de base, pobladores y sus
integracin
dirigentes
con
organizaciones
las
sociales
4. Dbil
concertado del distrito.
experiencias
servicio
del
capacidad
de
los
comits de gestin municipal
4. Red de lderes sociales con

de
est
desorganizada.
juveniles para el desarrollo
vocacin
centrales
para
autogestionarse.
(Problemas de focalizacin.)
adulto
mayor.
5. Integracin
organizaciones
de
sociales
juveniles.
Elaboracin propia
Anlisis externo
Las principales oportunidades estn relacionabas con la normativa
vigente que promueve la creacin de espacios de participacin
ciudadana y, que, adems, incentivan la formalizacin de
organizaciones sociales. Podran tambin aprovecharse las facultades
de las instituciones religiosas y culturales para realizar a fin de
promover la participacin juvenil en los diversos espacios de
concertacin. La promocin de una cultura de dilogo autoridades y
ciudadanos para la gobernabilidad democrtica y el desarrollo
sostenible en VMT tambin constituye una fortaleza importante.
Las principales amenazas estn constituidas por la falta de credibilidad
de algunos dirigentes genera un ambiente de desconfianza que limita
la coordinacin y participacin ciudadana a la par que debilita la
51

imagen institucional de la corporacin edil. La coordinacin

interinstitucional de manera sesgada y la presencia de dirigentes que
buscan beneficios privados o de un determinado grupo constituiran
amenazas futuras para la gobernabilidad democrtica del distrito.
OPORTUNIDADES
1. Ley
AMENAZAS
Orgnica
Municipalidad
espacios
de
1. Conformismo y apata social
de
de parte de la poblacin.
promueve
2. Aumento
participacin
inseguridad
ciudadana y otras carencias
ciudadana
2. Disposiciones
de
legales
que
que
acentan
que
la
promueven la formalizacin
ciudadana participe cada
de
vez menos.
las
Organizaciones
3. Falta
Sociales.
3. Instituciones
culturales
religiosas
dilogo
concertacin
interinstitucional de manera
entre
y ciudadanos
para
gobernabilidad
la
sesgada.
autoridades
en
4. Coordinacin
promueven
de
credibilidad
algunos dirigentes.
participacin de los jvenes.

4. Cultura
de
democrtica y el desarrollo
sostenible en VMT.
Elaboracin propia
52

Captulo 5
ROL ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
53

El rol estratgico institucional para el desarrollo local que debe asumir

la Municipalidad de Villa Mara del Triunfo se encuentra enmarcado de
acuerdo a los contenidos de la Ley de Orgnica de Municipalidades
Ley 27972, publicada en mayo del 2003, especialmente de los
artculos contenidos en el ttulo II, en los que se determinan las
competencias y funciones especficas de las municipalidades
provinciales y distritales en las distintas dimensiones de gestin y
desarrollo local.
Segn la mencionada norma, las municipalidades son los rganos de
gobierno local con autonoma poltica, econmica y administrativa, en
los asuntos de su competencia y como gobiernos locales promueven el
desarrollo, la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos
de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales
y regionales de desarrollo.
Grosso modo, comprende la determinacin en forma participativa de
las declaraciones de visin, misin, principios rectores y enfoques de
intervencin. A tal efecto, el POI toma del Plan de Desarrollo Local
vigente, las declaraciones mximas que sintetizan el accionar
institucional y su compromiso por el desarrollo de Villa Mara del
Triunfo.
5.1. Visin y Misin
Desde una perspectiva local, la visin del distrito responde a un
contrato social bsico que otorga valor agregado a los procesos
econmicos-sociales, creando sinergias y reduciendo los costos de
transaccin. Por lo tanto, la visin contribuye a acelerar el proceso de
desarrollo local, por ende, a mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Cabe destacar el hecho que debido al contexto de la gestin pblica en
el que se formula el Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) del
distrito, la visin tiene un carcter de visin concertada. De este modo,
al mismo tiempo que se introduce coherencia en la gestin, se mejora
la calidad del gasto pblico a travs de la concentracin del accionar
pblico en determinadas prioridades de desarrollo.
54

VISIN
La visin de la Municipalidad de Villa Mara del Triunfo ha quedado
sintetizada en la siguiente declaracin.
Villa
Mara
del
Triunfo
es
un
distrito
progresista y generador de riqueza, es un

distrito
saludable,
promotor
actividades
del
lder
deporte
empresariales
en
la
educacin,
cultura,
innovadoras
con
y
competitivas; con permanente participacin

ciudadana de sus vecinos y organizaciones
comprometidas en el desarrollo distrital.
5.2. Misin
De acuerdo al artculo 4) de La Ley Orgnica de Municipalidades, los
gobiernos locales tienen la finalidad de representar al vecindario,
promover la adecuada prestacin de servicios pblicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. En
este sentido, la misin de la MVMT refleja su rol estratgico en el
mbito local, haciendo alusin a la funcin general de los rganos que
conforman la corporacin edil en el logro de una ciudad competitiva,
inclusiva, equitativa y sostenible.
55

MISIN
La misin de la Municipalidad de Villa Mara del Triunfo ha quedado
sintetizada en la siguiente declaracin.
La Municipalidad Distrital de Villa Mara

del triunfo es un rgano de Gobierno Local,
promotor del desarrollo integral, sostenible y
armnico de su circunscripcin. Para lo cual
brinda una adecuada prestacin de servicios
pblicos
locales,
garantizando
el
pleno
ejercicio de los derechos y la igualdad de

oportunidades de sus habitantes, bajo los
enfoques de justicia social y sostenibilidad
ambiental.
5.3.
Enfoques
La Municipalidad de Villa Mara del Triunfo reconoce determinados

principios generales o valores colectivos que constituyen la base del
desempeo institucional. Dichos valores toman la forma de enfoques
transversales; es decir, formas de actuacin que rigen el conjunto de
acciones que se desarrollan en el proceso de consecucin de los
Objetivos del Plan de Desarrollo Local.
56

Los enfoques de intervencin que guan el accionar de directivos y

funcionarios de la MVMT son los siguientes:
Cuadro 1.1 Enfoques de intervervencin
1. Desarrollo
El desarrollo sostenible considera satisfacer las necesidades de
sostenible
las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades

de las generaciones futuras para atender sus propias
necesidades.
2. Gestin
por
Resultados
Las intervenciones operan bajo un sistema moderno de gestin

que
valindose de los recursos financieros, humanos y
materiales asignados a travs del presupuesto, los optimiza,

mejorando y evaluando el desempeo institucional y la
articulacin intra e interinstitucional a travs de indicadores
para lograr los objetivos estratgicos, metas y polticas pblicas
consensuadas, obteniendo as los bienes, servicios y resultados
de la calidad y en la oportunidad que se esperaban.
3. Inclusin
La MVMT promueve el acceso equitativo de las personas a las
social
oportunidades
recursos
necesarios
para
participar
plenamente en la vida poltica, econmica, social y cultural de

la Ciudad.
4. Equidad
gnero
de
La perspectiva de gnero busca fortalecer la familia, promover

relaciones equitativas, armnicas y solidarias entre varones y
mujeres y la promocin de la igualdad de derechos y
oportunidades para nios, nias, jvenes, mujeres, varones y
adultos mayores. Esta perspectiva busca promover un
conjunto de medidas de equidad que permitan compensar las
desventajas que les impiden disfrutar por igual, de los
beneficios del desarrollo y tener un acceso igualitario a las
decisiones pblicas y privadas.
57

5. Participacin
Se denomina participacin ciudadana a la integracin de la

ciudadana en el proceso de adopcin de decisiones del
gobierno de su ciudad, autonoma o pas. El objetivo que
persigue la participacin de los ciudadanos en los asuntos
pblicos no es otro, por tanto, que darle contenido y ampliar la
democracia.
6. Derechos
La Municipalidad Distrital de Villa Mara del Triunfo reconoce las

necesidades de todas y todos sus ciudadanos, como derechos
exigibles, y que obliga a su urgente atencin.
Elaboracin propia
5.4. Valores
El personal de la MVMT cultiva un sistema de principios, ticos y
morales que se fundamentan en los siguientes valores:
Cuadro 1.2 Valores individuales
1. Respeto
por
las
personas
Consiste en saber valorar los intereses y necesidades de otro

individuo.
Es
la
base
del
sustento
de
las
relaciones
interpersonales en el lugar de trabajo y en las relaciones con

usuarios y pblico en general.
2. Transparencia
Acceso de la poblacin a la informacin veraz, clara, oportuna

y adecuada sobre los procesos que maneja la MVMT.
3. Honestidad
Es una cualidad de calidad humana que consiste en

comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad, de
acuerdo con los valores de verdad y justicia.
4. Eficiencia y Eficacia
La eficacia es la capacidad de lograr los objetivos y metas

programadas con los recursos disponibles en un tiempo
predeterminado. Capacidad para cumplir en el lugar, tiempo,
calidad y cantidad las metas y objetivos establecidos. Por su
parte, la eficiencia es el uso racional de los medios con que se
58

cuenta para alcanzar un objetivo predeterminado; es el

requisito para evitar o cancelar dispendios y errores.
5. Creatividad
proactividad
La creatividad es la capacidad de crear, de producir

cosas nuevas y valiosas, mientras que la proactividad es
una actitud en la que el sujeto asume el pleno control de
su conducta vital de modo activo, lo que implica la toma
de iniciativa en el desarrollo de acciones creativas y
audaces para generar mejoras, haciendo prevalecer la
libertad de eleccin sobre las circunstancias de la vida.
6. Compromiso con
Actitud de compromiso con los objetivos, misin y visin
la institucin y
institucional. La identidad es parte de la ciudadana
vocacin de
organizacional, que comprende el comportamiento
servicio
discrecional que no es parte de los requisitos formales de

un trabajador, pero que promueve el funcionamiento
eficaz de la organizacin.
7. Trabajo en equipo
Forma de organizacin del trabajo donde se busca el

desarrollo de resultados colectivos sustentados en el
aprovechamiento de los talentos individuales. Esta forma
de organizacin es particularmente til para alcanzar
altos niveles de calidad en la gestin de una institucin.
Se basa en la complementariedad, coordinacin,
comunicacin y confianza.
Elaboracin propia
5.5. Lneas de accin estratgicas

Las lneas de accin estratgica se constituyen en las grandes
dimensiones del desarrollo distrital sobre las cuales se ha priorizado la
ejecucin de intervenciones (actividades y/o proyectos) a fin de
mejorar aquellos componentes del desarrollo en los cuales se observan
las mayores brechas sociales y desigualdades. Para la determinacin de
las Lneas de accin estratgicas se toma como insumo principal los
contenidos del PDLC vigente, en el cual se han determinado las Lneas
de Accin siguientes:
59

Lnea 1. Distrito saludable
Esta lnea de accin est orientada a promover la gestin ambiental,

incluyendo la gestin de riesgos en los planes de desarrollo distrital,
promover una cultura ambiental en la poblacin y la sensibilizacin de
los actores claves en temas ambientales. Otro aspecto importante est
relacionado con la prevencin de riesgo y cambio climtico, se debe
preparar al distrito ante las futuras amenazas y posibles desastres
ambientales.
Esta lnea de accin tambin est orientada promover el ordenamiento
vial y peatonal para generar las condiciones de transitabilidad segura
de los ciudadanos por las vas y veredas del distrito.
Villa Mara busca que su poblacin tenga una vida digna en su bienestar tanto
fsico como mental, que los vecinos participen en el desarrollo social de su
comunidad de manera integral, sustentndose en condiciones favorables de
seguridad y respetando el propio entorno ambiental con un crecimiento urbano
ordenado
60

Lnea 2. Lder en educacin y cultura
Esta lnea de accin est orientada a dirigir los esfuerzos de la gestin

edil para liderar un sistema educativo de calidad, donde se inculquen
valores culturales, de gnero, religin, etc. Tambin contempla la
promocin de servicios salud integral de los vecinos del distrito.
Villa Mara es un distrito que destaca por sus habilidades y capacidades

potenciadas para el desarrollo de sus vecinos, el analfabetismo y la desercin
escolar no son un obstculo para dicha finalidad. Que valora las expresiones
artsticas existentes y que forman parte de la cultura de sus pobladores, es que a
su vez, un semillero de grandes figuras deportivas que le han dado al pas
renombre internacional
61

Lnea 3. Economa y produccin
El eje de accin tiene como principal finalidad promover el desarrollo

de actividades econmicas productivas con alto valor agregado, apoyo
a las cadenas productivas y pymes distritales, as como tambin
promover la inversin privada de calidad. Tambin comprende la
promocin del empleo digno, el fortalecimiento de los emprendedores,
la capacitacin tcnica de la fuerza laboral y el fortalecimiento de las
redes de empresarialidad y empleo.
Villa Mara es un distrito con actividades econmicas innovadoras y

competitivas: La economa local competitiva se fundamenta en actividades
econmicas realizadas por las pequeas y micro empresas del distrito,
aprovechando y respetando el propio entorno local, social y geogrfico, poniendo
en prctica capacidades, destrezas y habilidades adquiridas por experiencia propia
o mediante aportes institucionales (Municipalidad, Gobierno Nacional, ONGs,
Cooperacin Tcnica Nacional e internacional, empresa privada) a fin de
aprovechar las oportunidades para el desarrollo econmico y otros
62

Lnea 4. Participacin ciudadana
Esta lnea de accin est enfocada a promover y fortalecer los

mecanismos de participacin ciudadana, creando nuevos espacios para
la representacin de aquellos grupos ms vulnerables, como son los
nios, jvenes y mujeres. Tambin est orientado a fortalecer la
gestin municipal para brindar una adecuada atencin a los
ciudadanos.
Villa Mara del Triunfo es una distrito generador de riqueza, con una ciudadana
democrtica, participativa y concertadora, en permanente lucha contra la
63

Lnea 5. Seguridad ciudadana
Mediante esta lnea de accin se fortalecern los mecanismos de

seguridad ciudadana, orientando los esfuerzos por lograr la
disminucin de hechos delictivos en el distrito y fomentando una
cultura de civismo, respecto y una convivencia de paz entre los
ciudadano.
Villa Mara, es un distrito saludable donde sus vecinos se encuentran libre de

riesgos y amenazas que afectan su integridad fsica y mental. La Municipalidad y
el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana (entre otros) trabajan
coordinadamente para promover una cultura de paz y bienestar social
64

Captulo 6
DETERMINACION
DE
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
65

6.1 Objetivos Estratgicos Generales

Estratgicos Especficos (OEE)
(OEG)
Objetivos
Tal y como se encuentra determinado en el PDLC vigente para el

distrito de Villa Mara del Triunfo, cada Lnea de Accin est
constituida por Objetivos Estratgicos Generales. Sin embargo, en el
proceso de formulacin del POI fue necesario determinar los Objetivos
Estratgicos Especficos, los mismos que se enuncian a continuacin:
Objetivos para la Lnea 1. Distrito saludable
OEG1. Villa Mara del Triunfo es un distrito ordenado, donde la

limpieza pblica tiene cobertura suficiente, los recursos naturales son
preservados, las reas verdes reciben cuidado y mantenimiento, el
transporte pblico est adecuadamente regulado.
1.1. Promover el acceso al suelo, vivienda, servicios y equipamiento
habitacional bsico.
1.2. Mejorar la transitabilidad segura y eficiente de los vecinos
OEG1.2. La Municipalidad tiene una estructura gil y eficiente a

consecuencia de lo cual los servicios que recibe la poblacin son de
calidad.
2.1. Promover una gestin articulada y concertada del desarrollo distrital
2.2. Promover la participacin interdistrital para la mejora de la comunidad
66

2.3. Fortalecimiento de la normatividad interna
2.4. Promover la conservacin y uso racional de los recursos naturales
2.5. Mejorar la gestin de los residuos slidos.
OEG1.3. Villa Mara del Triunfo cuenta con un sistema de gestin de

salud, que promueve la salud integral y la prevencin.
3.1. Promover la salud preventiva de los ciudadanos
3.2. Promover el acceso a servicios de salud pblica
3.3. Garantizar la seguridad alimentaria
3.4. Fortalecer la proteccin social a las poblaciones en riesgo
3.5. Recuperar e implementar los espacios pblicos para una vida saludable
Objetivos Estratgicos para la Lnea 2. Lder en educacin y cultura
OEG4. En Villa Mara del Triunfo funcional un Consejo Educativo

Municipal donde participan la Municipalidad, redes e instituciones, que
articula, organiza, promueve y orienta la labor educativa, cultural y
67

deportiva a niez y juventud, velando por la calidad en el distrito y el

uso de sus instalaciones.
4.1. Garantizar el acceso a servicios educativos integrales de calidad
4.2. Implementar Programas Educativos interdistritales
OEG5. Villa mara cuenta con Dirigentes y Lideres con capacidad de

coordinacin interinstitucional que promueven, impulsan y difunden el
deporte y la diversidad de expresiones culturales.
5.1. Promover los derechos y deberes culturales
Objetivos Estratgicos para la Lnea 3. Economa y produccin
OEG6. Los conglomerados de MYPES, PYMES con mediana y gran

empresa estn articulados productiva y comercialmente en el marco de
una zonificacin ecolgica-econmica del territorio, generando
oportunidades de empleo a los jvenes de ambos sexos, desarrollando
la asociatividad y las capacidades productivas.
6.1. Promover el desarrollo de las Pymes, clster y conglomerados
6.2. Promover la empresarialidad y los emprendimientos con un enfoque de

equidad de gnero
OEG7. La Municipalidad de Villa Mara del Triunfo promueve la

organizacin y funcionamiento del Consejo de Desarrollo Econmico
Local en el distrito.
68

7.1. Promover el turismo urbano rescatando las zonas con potencial turstico
7.2. Disminuir la informalidad empresarial en el distrito
7.3.Optimizar el sistema de Recaudacin Tributaria
Objetivos Estratgicos para la Lnea 3. Participacin ciudadana
OEG8. Mejorar las capacidades de gestin local de los dirigentes,

lderes sociales y juveniles y poblacin representativa en procesos de
desarrollo social en Villa Mara del Triunfo.
8.1. Promover la participacin activa de los ciudadanos y comits distritales.
8.2. Crear y fortalecer los espacios de participacin ciudadana
8.3. Fortalecer la gestin articulada y participativa del Distrito
OEG 9. Promover y fortalecer los espacios de participacin a travs del

Consejo de Coordinacin Local Distrital y Presupuesto Participativo,
con activa participacin de los jvenes.
9.1. Fortalecimiento Institucional
9.2. Promover la participacin ciudadana por medio de organizaciones

sociales de base
69

Objetivos Estratgicos para la Lnea 5. Seguridad Ciudadana
OEG10. Fortalecer el sistema de seguridad integral interinstitucional

concertada (Comits distrital de seguridad ciudadana), buscando
reducir la delincuencia en todas sus formas, acorde con la
normatividad vigente.
10.1. Prevenir el delito mediante la creacin de oportunidades para
adolescentes y jvenes
10.2 Fortalecer la respuesta de la poblacin para afrontar las situaciones de

emergencia y/o desastres naturales
10.3. Promover una convivencia de paz, con enfoque de igualdad de genero

y equidad.
10.4. Fortalecer el sistema integrado de seguridad ciudadana
10.5. Fortalecer el servicio de Serenazgo municipal
70

Captulo 7
DETERMINACIN
DE
ACCIONES
ESTRATGICAS
71

Para la ejecucin del POI, se ha previsto desarrollar un conjunto de

acciones articuladas a cada nivel de objetivos estratgicos, en este
sentido el POI se constituye en un documento de gestin que orienta la
asignacin de recursos econmicos y financieros hacia el cumplimiento
de los objetivos.
El grfico siguiente muestra cmo se pasa del proceso de planificacin
del PDLC (anlisis estratgico) a la implementacin de la estrategia con
el POI.
Elaboracin propia
72

Acciones del Objetivo Estratgico 1. Villa Mara del Triunfo es

un distrito ordenado, donde la limpieza pblica tiene
cobertura suficiente, los recursos naturales son preservados,
las reas verdes reciben cuidado y mantenimiento, el
transporte pblico est adecuadamente regulado.
1.1. Promover el acceso al suelo, vivienda, servicios y equipamiento

habitacional bsico.
1.1.1. Actualizar el catastro urbano del distrito.
1.1.2. Implementar un sistema de monitoreo del desarrollo urbano local.
1.2.1. Formular proyectos de inversin que mejoren la transitabilidad y

mejoren la gestin de riesgos.
1.2.2. Mejoramiento del sistema de la transitabilidad en las principales vas

del distrito.
1.3.1. Actualizar el sistema vial distrital.
1.3.2. Implementar un programa control y seguridad del trnsito.
73

Acciones del Objetivo Estratgico 2. La Municipalidad tiene

una estructura gil y eficiente a consecuencia de lo cual los
servicios que recibe la poblacin son de calidad.
2.1.Promover una gestin articulada y concertada del desarrollo distrital
2.1.1. Representar y dirigir la corporacin edil para la concertacin de

acciones interdistritales de desarrollo local con otras instituciones e
instancias de gobierno involucradas.
2.2.Promover la participacin interdistrital para la mejora de la comunidad
2.2.1. Gestionar la participacin interdistrital en proyectos de gran impacto

para la poblacin.
2.3.1. Emitir dispositivos legales.
2.4.1. Conservacin y ampliacin de reas verdes (parques y jardines).
2.5. Mejorar la gestin de los residuos slidos
74

2.5.1. Acciones de limpieza pblica en todas las zonas del distrito.
2.5.2. Promover la formalizacin de las organizaciones de recicladores.
2.5.3. Implementar el programa de Recoleccin de Residuos de Construccin

y demolicin en espacios pblicos y obras menores.
75

Acciones del Objetivo Estratgico 3. Villa Mara del Triunfo

cuenta con un sistema de gestin de salud, que promueve la
salud integral y la prevencin.
3.1.1. Programa de prevencin contra la TBC y VIH.
3.1.2. Campaas de educacin sobre prcticas saludables en alimentacin,

salud e higiene.
3.1.3. Implementar acciones de lucha contra el Dengue.
3.2.1. Firma de convenios con el MINSA y ONGs para implementar campaas

de salud.
3.2.2. Realizar campaas de salud en diversas zonas del distrito.
3.3.1. Fortalecimiento de las capacidades de las mujeres para la seleccin e

higiene en la preparacin de los alimentos.
76

3.4.1. Fortalecer la OMAPED -Adulto Mayor.
3.4.2. Fortalecer el Programa del Vaso de Leche.
3.4.3. Fortalecer el Programa de complementacin Alimentaria.
3.4.4. Fortalecer el Programa de complementacin Alimentaria PANTBC.
3.4.5. Fortalecer el Programa de Subsidio a Comedores Populares.
3.5.1. Formular proyectos de inversin que promuevan la integracin de la

poblacin en riesgo.
3.5.2.Programar e implementar proyectos de mejoramiento de infraestructura y

equipamiento para la prctica del deporte.
77

Acciones del Objetivo Estratgico 4. En Villa Mara del Triunfo

funcional un Consejo Educativo Municipal donde participan la
Municipalidad, redes e instituciones, que articula, organiza,
promueve y orienta la labor educativa, cultural y deportiva a
niez y juventud, velando por la calidad.
4.1.1. Gestionar convenios de cooperacin para incrementar el acceso a la

educacin superior no universitaria.
4.1.2. Gestionar el mejoramiento de la infraestructura educativa local.
4.1.3. Promover la participacin escolar en eventos de integracin.
4.2.1. Promover una gestin concertada del Programa Educativo Local (PEL).
4.2.2. Fortalecer las redes educativas zonales.
78

Acciones del Objetivo Estratgico 5. Villa mara cuenta con

Dirigentes y Lideres con capacidad de coordinacin
interinstitucional que promueven, impulsan y difunden el
5.1.2. Implementar un programa de capacitacin en derechos culturales.
5.2.2. Desarrollar programas "Escuelas para padres".
79

Acciones del Objetivo Estratgico 6. Los conglomerados de

MYPES, PYMES con mediana y gran empresa estn
articulados productiva y comercialmente en el marco de una
zonificacin ecolgica-econmica del territorio, generando
oportunidades de empleo a los jvenes de ambos sexos.
6.1.1. Elaborar el diagnstico de las cadenas productivas del distrito.
6.1.2. Promover la oferta gastronmica distrital.
6.1.3. Fortalecer la red de comercializacin de los productos de la Agricultura

Urbana.
6.1.4. Promover conjuntamente con otros distritos la cadena productiva del
mueble y la carpintera.
6.2. Promover la empresarialidad y los emprendimientos con un enfoque de
equidad de gnero
6.2.1. Fortalecimiento de las capacidades tcnicas de las mujeres y jvenes del
distrito - Casas de Enlace.
6.2.2 Programas de capacitacin empresarial para emprendedores.
6.2.3. Implementar espacios de informacin y orientacin en materia laboral.
6.2.4. Celebrar convenios con instituciones pblicas y privadas para la

promocin de emprendimientos.
80

Acciones del Objetivo Estratgico 7. La Municipalidad de Villa

Mara del Triunfo cuenta con un sistema integrado de
fiscalizacin, recaudacin tributaria, formalizacin de predios
y actividades econmicas que fomentan la inversin privada.
7.1.1. Formular y difundir el calendario de actividades tursticas de la zona.
7.1.2. Acondicionamiento de espacios tursticos y culturales (circuitos tursticos).
7.1.3. Brindar asesora para la formalizacin de empresas.
7.2.1. Simplificacin administrativa para el otorgamiento de las licencias de

funcionamiento.
7.2.2. Ejecutar acciones de fiscalizacin administrativa y control municipal.
7.3.1. Actualizacin de los programas y sistemas de recaudacin tributaria.
81

7.3.2. Mantener al da los registros, bases de datos y archivos de

administracin tributaria.
7.3.3. Implementar acciones estratgicas para mejorar la recaudacin y

fiscalizacin tributaria.
7.3.4. Implementar un Plan de Cobranza Coactiva.
7.3.5. Actualizacin de los registros civiles.
82

Acciones del Objetivo Estratgico 8. Mejorar las capacidades

de gestin local de los dirigentes, lderes sociales y juveniles y
poblacin representativa en procesos de desarrollo social en
Villa Mara del Triunfo.
8.1.1. Elaborar y difundir el cronograma anual de eventos municipales.
8.1.2. Realizar asesora legal - gratuita a los vecinos del distrito.
8.1.3. Actualizar las ordenanzas de la Municipalidad de acuerdo a la

normatividad existente.
8.1.4. Promover la participacin de NNA en el desarrollo local.
8.1.5. Formular y desarrollar planes, programas y presupuestos con la

participacin de los comits distritales y actores claves.
8.2.1. Mantener actualizados los aplicativos informticos y la pgina web

institucional, para una adecuada orientacin de los administrados.
83

8.3.1. Realizacin del Plan Anual de Control.
8.3.2. Defender los intereses y derechos de la Corporacin frente a demandas

judiciales, procesos penales, procesos arbitrales y conciliatorios.
8.3.3. Dirigir, ejecutar y coordinar las acciones del Consejo Municipal y la

Alcalda.
8.3.4. Dirigir, ejecutar y acciones de promocin de los servicios brindados por el

municipio.
8.3.5. Brindar un servicio de atencin personalizada en las consultas, ubicacin

e informacin de los documentos debidamente ingresados.
84

Acciones del Objetivo Estratgico 9. Promover y fortalecer los

espacios de participacin a travs del Consejo de
Coordinacin Local Distrital y Presupuesto Participativo, con
activa participacin de los jvenes.
9.1.1. Liderar la Gestin Municipal, coordinando y descentralizando las

atenciones a las diferentes unidades orgnicas.
9.1.2. Organizar y desarrollar las Audiencias Municipales Interzonales.
9.1.3. Optimizar la administracin de los Recursos Humanos, Financieros y bienes

de la Corporacin Edil.
9.1.4. Fortalecer las capacidades del personal de la corporacin edil a fin de

brindar servicios de calidad.
9.1.5. Mejorar la Infraestructura y equipamiento de los locales municipales para

una adecuada atencin a los vecinos.
9.1.6. Realizar acciones de proteccin a los trabajadores municipales cesantes.
9.1.7. Realizar instrumentos de gestin que permitan la mejora institucional y de

planeamiento distrital.
9.1.8. Mejorar y optimizar el sistema de trmite documentario.
85

9.1.9. Fortalecer la imagen institucional del municipio.
9.1.10. Optimizar el sistema de trmite documentario.
9.2. Promover la participacin ciudadana por medio de organizaciones sociales

de base
9.2.1. Fortalecer las capacidades polticas de las asociaciones civiles, OSB y

comits distritales.
9.2.2. Promover la participacin organizada de las organizaciones sociales y los

comits distritales.
86

Acciones del Objetivo Estratgico 10. Fortalecer el sistema de

seguridad integral interinstitucional concertada (Comits
distrital de seguridad ciudadana), buscando reducir la
delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad
vigente.
10.1. Prevenir el delito mediante la creacin de oportunidades para adolescentes

y jvenes
10.1.1. Implementar el programa chamba joven.
10.1.2. Promover la organizacin de eventos culturales y deportivos.
10.2 Fortalecer la respuesta de la poblacin para afrontar las situaciones de

emergencia y/o desastres naturales
10.2.1. Actividades de Defensa Civil realizadas.
10.3. Promover una convivencia de paz, con enfoque de igualdad de genero y

equidad.
10.3.1. Implementar el Plan de Violencia Contra la Mujer.
10.3.2. Optimizar el servicio de Serenazgo municipal.
10.3.3 Promover la participacin de la poblacin en la celebracin de

matrimonios comunitarios.
87

10.4.1. Actualizar el mapa de riesgo delictivo del Distrito.
10.4.2. Promover la participacin de los jvenes, juntas vecinales de seguridad

ciudadana, sector privado y organizaciones sociales de base.
10.5.1. Fortalecer los comits zonales de seguridad ciudadana.
88

Captulo 8
DETERMINACIN
DE
INDICADORES,
METAS FISICAS
Y FINACIERAS
89

El POI dado que constituye un documento de gestin programtico de

corto plazo, contiene un conjunto de indicadores y metas (fsicas y
financieras) de gestin a nivel de proceso, que permitirn medir tanto
la eficacia como la eficiencia en el avance de su implementacin. Los
indicadores y metas han sido formulados a nivel de acciones y
articulados a cada jerarqua de objetivos estratgicos del POI.
El proceso de formulacin del POI institucional para el ao fiscal 2014,
se encuentra articulado con el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA
2014) el cual constituye el insumo principal para definir las metas
financiera del POI. A tal efecto, en su conjunto el POI tiene una meta
financiera Global de S/. S/. 53, 170,822.00 y el PIA S/. S/. 53,
170,822.00.
Documento
Monto
POI
S/ 53 170 822
Nuevos Soles
PIA
S/ 53 170 822
Nuevos Soles
Elaboracin propia:
Objetivos Generales
Meta Financiera
1. Villa Mara del Triunfo es un distrito ordenado, donde S/.

la limpieza pblica tiene cobertura suficiente, los
recursos naturales son preservados, las reas verdes
reciben cuidado y mantenimiento, el transporte pblico
est adecuadamente regulado.
751,000.00
S/.
15,111,949.33
S/.
11,493,864.00
2. La Municipalidad tiene una estructura gil y eficiente

a consecuencia de lo cual los servicios que recibe la
poblacin son de calidad.
3. Villa Mara del Triunfo cuenta con un sistema de

gestin de salud, que promueve la salud integral y la
prevencin.
90

4. En Villa Mara del Triunfo funcional un Consejo S/.

Educativo Municipal donde participan la Municipalidad,
redes e instituciones, que articula, organiza, promueve
y orienta la labor educativa, cultural y deportiva a niez
y juventud, velando por la calidad.
1,089,228.00
S/.
9,500.00
6. Los conglomerados de MYPES, PYMES con mediana y S/.

gran empresa estn articulados productiva y
comercialmente en el marco de una zonificacin
ecolgica-econmica
del
territorio,
generando
oportunidades de empleo a los jvenes de ambos
sexos.
S/.
7. La Municipalidad de Villa Mara del Triunfo cuenta
con un sistema integrado de fiscalizacin, recaudacin
tributaria, formalizacin de predios y actividades
econmicas que fomentan la inversin privada.
655,975.00
5. Villa mara cuenta con Dirigentes y Lideres con

capacidad de coordinacin interinstitucional que
promueven, impulsan y difunden el deporte y la
diversidad de expresiones culturales.
2,895,843.00
S/.
1,634,979.67
S/.
10,862,806.00
10. Fortalecer el sistema de seguridad integral S/.

interinstitucional concertada (Comits distrital de
seguridad
ciudadana),
buscando
reducir
la
delincuencia en todas sus formas, acorde con la
1,075,779.00
8. Mejorar las capacidades de gestin local de los

dirigentes, lderes sociales y juveniles y poblacin
representativa en procesos de desarrollo social en Villa
Mara del Triunfo.
9. Promover y fortalecer los espacios de participacin a
travs del Consejo de Coordinacin Local Distrital y
Presupuesto Participativo, con activa participacin de
los jvenes.
Total
S/.
Elaboracin propia
91
45,580,924.00
INDICADORES, METAS FSICAS Y FINANCIERAS PARA LA LNEA 1. DISTRITO SALUDABLE.

OEG 1. Villa Mara del Triunfo es un distrito ordenado, donde la limpieza pblica tiene cobertura suficiente, los
recursos naturales son preservados, las reas verdes reciben cuidado y mantenimiento, el transporte pblico est
adecuadamente regulado.
Metas Fsicas
Accin
Indicador
U. Medica
1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total
Meta
Financiera
Monto
referencial
1. Villa Mara del Triunfo es un distrito ordenado, donde la limpieza pblica tiene cobertura suficiente, los recursos naturales son preservados,
las reas verdes reciben cuidado y mantenimiento, el transporte pblico est adecuadamente regulado.
1.1. Promover el acceso al suelo, vivienda, servicios y equipamiento habitacional bsico.
1.1.1. Actualizar el catastro urbano del distrito.
1.1.2. Implementar un sistema de monitoreo del

desarrollo urbano local.
Predios
registrados
Nmero
15000
15000
15000
15000
sistema
implementado
Nmero
600
S/.
00
200,000.00
S/.
12,000.00

1.2.1. Formular proyectos de inversin que mejoren

la transitabilidad y mejoren la gestin de
riesgos.
1.2.2. Mejoramiento del sistema de la transitabilidad

en las principales vas del distrito.
Proyectos
viables
Interseccion
es mejoradas
Nmero
S/.
90,000.00
Nmero
20
20
20
20
80
S/.
345,000.00
1.3.1. Actualizar el sistema vial distrital.
Plan vial
distrital
actualizado
1.3.2. Implementar un programa control y seguridad

Programa
del trnsito.
implementado
Elaboracin propia
92
Nmero
S/.
24,000.00
Nmero
S/.
80,000.00

OEG 2. La Municipalidad tiene una estructura gil y eficiente a consecuencia de lo cual los servicios que recibe la
poblacin son de calidad.
Metas Fsicas
Accin
Indicador
U. Medica
1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim.
Total
Meta
Financiera
Monto
referencial
2. La Municipalidad tiene una estructura gil y eficiente a consecuencia de lo cual los servicios que recibe la poblacin son de calidad.
2.1.Promover una gestin articulada y concertada del desarrollo distrital
2.1.1. Representar y dirigir la corporacin edil para la

Citas y
concertacin de acciones interdistritales de
Eventos de
desarrollo local con otras instituciones e
concertacin
instancias de gobierno involucradas.
Nmero
10
10
10
10
40
S/.
177,849.00
Nmero
20
S/.
10,000.00
2.2.Promover la participacin interdistrital para la mejora de la comunidad
2.2.1.
Gestionar la participacin interdistrital en

Gestiones
proyectos de gran impacto para la poblacin . realizadas
93

2.3.1. Emitir dispositivos legales.
Normas
aprobadas
Nmero
S/.
66,945.33
Tasa
0.5
0.7
0.75
0.8
0.8
S/.
7,680,000.00
Nmero
S/.
6,720,000.00
0.15
0.18
0.24
0.3
0.3
S/.
167,155.00
0.7
0.8
0.85
0.9
0.9
S/.
290,000.00
2.4.1. Conservacin y ampliacin de reas verdes

(parques y jardines).
Metro 2 de
rea verde
2.5. Mejorar la gestin de los residuos solidos
2.5.1. Acciones de limpieza pblica en todas las zonas

Zonas
del distrito.
atendidas
2.5.2. Promover la formalizacin de las organizaciones

de recicladores.
Tasa de
organizaciones
Porcentaj
de
e
recicladores
formalizadas
2.5.3. Implementar el programa de Recoleccin de

Tasa de
Residuos de Construccin y Demolicin en ejecucin de
espacios pblicos y obras menores.
la actividades
Elaboracin propia
94
Porcentaj
e

OEG3. Villa Mara del Triunfo cuenta con un sistema de gestin de salud, que promueve la salud integral y la
prevencin.
Metas Fsicas
Accin
Indicador
U. Medica
Total
Meta
Financiera
Monto
referencial
3. Villa Mara del Triunfo cuenta con un sistema de gestin de salud, que promueve la salud integral y la prevencin.
3.1.1. Programa de prevencin contra la TBC y VIH.
3.1.2. Campaas de educacin sobre prcticas

saludables en alimentacin, salud e higiene.
3.1.3. Implementar acciones de lucha contra el

Dengue
Programa
implementado
Nmero
S/.
8,000.00
Campaas
realizadas
Nmero
S/.
930,200.00
Acciones
implementadas
Nmero
S/.
12,000.00
95

3.2.1. Firma de convenios con el MINSA y ONGs para

implementar campaas de salud.
Convenios
firmados
Nmero
S/.
7,800.00
3.2.2. Realizar campaas de salud en diversas zonas

del distrito
Campaas
realizadas
Nmero
S/.
90,000.00
3.3.1. Fortalecimiento de las capacidades de las

Madres de
mujeres para la seleccin e higiene en la preparacin familia
de los alimentos
capacitadas
Nmero
100
100
100
100
400
S/.
204,188.00
Nmero
100
100
100
100
400
S/.
30,000.00
3.4.1. Fortalecer la OMAPED -Adulto Mayor
Personas con
discapacidad
atendidas
96

3.4.2. Fortalecer el Programa del Vaso de Leche
Raciones
atendidas
(promedio)
Nmero
500000
500000
500000
500000
2000000
S/.
7,000,000.00
3.4.3. Fortalecer el Programa de complementacin

Alimentaria
Beneficiarios
Nmero
500000
500000
500000
500000
2000000
S/.
2,372,691.00
3.4.4. Fortalecer el Programa de complementacin

Alimentaria - PANTBC
Beneficiarios
Nmero
500000
500000
500000
500000
2000000
S/.
200,000.00
3.4.5. Fortalecer el Programa de Subsidio a

Comedores Populares
Beneficiarios
Nmero
500000
500000
500000
500000
2000000
S/.
500,000.00
Nmero
S/.
40,000.00
Nmero
S/.
98,985.00
3.5.1. Formular proyectos de inversin que promuevan

Proyectos
la integracin de la poblacin en riesgo
viables
3.5.2.
Programar e implementar proyectos de

mejoramiento de infraestructura y
equipamiento para la prctica del deporte.
Obras
ejecutadas.
Elaboracin propia
97

Indicadores, metas fsicas y financieras para la 2. Lder en educacin y cultura.

OEG4. En Villa Mara del Triunfo funcional un Consejo Educativo Municipal donde participan la Municipalidad,
redes e instituciones, que articula, organiza, promueve y orienta la labor educativa, cultural y deportiva a niez y
juventud, velando por la calidad en el distrito y el uso de sus instalaciones.
Metas Fsicas
Accin
Indicador
U. Medica
Total
Meta
Financiera
Monto
referencial
4. En Villa Mara del Triunfo funcional un Consejo Educativo Municipal donde participan la Municipalidad, redes e instituciones, que articula,
organiza, promueve y orienta la labor educativa, cultural y deportiva a niez y juventud, velando por la calidad.
4.1.1. Gestionar convenios de cooperacin para

incrementar el acceso a la educacin superior no
universitaria.
Convenios
firmados
Nmero
S/.
8,200.00
4.1.2. Gestionar el mejoramiento de la infraestructura

educativa local.
Gestiones
realizadas
Nmero
S/.
8,000.00
98

4.1.3. Promover la participacin escolar en eventos

de integracin.
Eventos
realizados
Nmero
S/.
1,059,028.00
Acuerdos
educativos
locales
concertados
y aprobados
Nmero
S/.
9,000.00
Redes
educativas
fortalecidas
Nmero
S/.
5,000.00
4.2.1. Promover una gestin concertada del

Programa Educativo Local (PEL).
4.2.2. Fortalecer las redes educativas zonales.

Elaboracin propia
99

OEG 5. Villa mara cuenta con Dirigentes y Lideres con capacidad de coordinacin interinstitucional que
promueven, impulsan y difunden el deporte y la diversidad de expresiones culturales.
Metas Fsicas
Accin
Indicador
U. Medica
Total
Meta
Financiera
Monto
referencial
5. Villa mara cuenta con Dirigentes y Lideres con capacidad de coordinacin interinstitucional que promueven, impulsan y difunden el
5.1.2. Implementar un programa de capacitacin en

derechos culturales
Programa
implementado
Nmero
S/.
5,000.00
5.2.2. Desarrollar programas "Escuelas para padres"
Programa
Nmero
S/.
4,500.00
Elaboracin propia
100

Indicadores, metas fsicas y financieras para la Linea 3. Economa y produccin

OEG 6. Los conglomerados de MYPES, PYMES con mediana y gran empresa estn articulados productiva y
comercialmente en el marco de una zonificacin ecolgica-econmica del territorio, generando oportunidades de
empleo a los jvenes de ambos sexos, desarrollando la asociatividad y las capacidades productivas.
Metas Fsicas
Accin
Indicador
U. Medica
Meta
Financiera
Monto
referencial
6. Los conglomerados de MYPES, PYMES con mediana y gran empresa estn articulados productiva y comercialmente en el marco de una
zonificacin ecolgica-econmica del territorio, generando oportunidades de empleo a los jvenes de ambos sexos.
6.1.1. Elaborar el diagnstico de las cadenas

productivas del distrito
6.1.2. Promover la oferta gastronmica distrital
Estudios sobre
actividades
industriales del
distrito
Nmero
S/.
30,000.00
Ferias
Gastronmicas
realizadas
Nmero
S/.
35,000.00
101

6.1.3. Fortalecer la red de comercializacin de los

productos de la Agricultura Urbana
Redes de
comercializacin
fortalecidas
Nmero
S/.
30,000.00
6.1.4. Promover conjuntamente con otros distritos la

cadena productiva del mueble y la carpintera
Nmero de
empresas
productivas que
integran la
cadena
productiva
Nmero
100
120
140
150
510
S/.
40,000.00
6.2. Promover la empresarialidad y los emprendimientos con un enfoque de equidad de gnero
6.2.1. Fortalecimiento de las capacidades tcnicas

de las mujeres y jvenes del distrito - Casas de Enlace
Beneficiarios
Nmero
100
100
100
100
400
S/.
110,975.00
6.2.2 Programas de capacitacin empresarial para

emprendedores
Personas
capacitadas
Nmero
50
50
50
50
200
S/.
40,000.00
6.2.3. Implementar espacios de informacin y

orientacin en materia laboral
Personas
atendidas
Nmero
300
300
300
300
1200
S/.
350,000.00
Nmero
S/.
20,000.00
6.2.4. Celebrar convenios con instituciones pblicas y

Convenios
privadas para la promocin de emprendimientos
firmados
Elaboracin propia
102

OEG 7. La Municipalidad de Villa Mara del Triunfo cuenta con un sistema integrado de fiscalizacin, recaudacin
tributaria, formalizacin de predios y actividades econmicas que fomentan la inversin privada.
Metas Fsicas
Accin
Indicador
U. Medica
Total
Meta
Financiera
Monto
referencial
7. La Municipalidad de Villa Mara del Triunfo cuenta con un sistema integrado de fiscalizacin, recaudacin tributaria, formalizacin de
predios y actividades econmicas que fomentan la inversin privada.
Calendario
7.1.1. Formular y difundir el calendario de actividades
turstico
tursticas de la zona
publicado
Nmero
S/.
25,000.00
7.1.2. Acondicionamiento de espacios tursticos y

culturales (circuitos tursticos)
Nro. de
visitantes
Nmero
500
500
500
500
2000
S/.
10,000.00
7.1.3. Brindar asesora para la formalizacin de

empresas
Campaas
de informacin
realizadas
Nmero
S/.
30,000.00
103

7.2.1. Simplificacin administrativa para el

otorgamiento de las licencias de funcionamiento
Tiempo para
el
otorgamiento
de licencias
horas
72
72
48
48
240
S/.
30,000.00
Operativos
Nmero
16
S/.
110,872.00
7.3.1. Actualizacin de los programas y sistemas de

recaudacin tributaria
Programa
implementado
Nmero
S/.
300,000.00
7.3.2. Mantener al da los registros, bases de datos y

archivos de administracin tributaria
Base de
datos
actualizada
Nmero
S/.
300,000.00
7.3.3. Implementar acciones estratgicas para

mejorar la recaudacin y fiscalizacin tributaria.
Acciones
implementadas
Nmero
12
S/.
409,971.00
7.2.2. Ejecutar acciones de fiscalizacin

administrativa y control municipal
104

7.3.4. Implementar un Plan de Cobranza Coactiva
Plan
implementado
Nmero
S/.
1,000,000.00
7.3.5. Actualizacin de los registros civiles
Base de
datos
actualizada
Nmero
S/.
680,000.00
Elaboracin propia
Indicadores, metas fsicas y financieras para la Lnea 4. Participacin ciudadana

OEG 8. Mejorar las capacidades de gestin local de los dirigentes, lderes sociales y juveniles y poblacin
representativa en procesos de desarrollo social en Villa Mara del Triunfo.
Metas Fsicas
Accin
Indicador
U. Medica
Total
Meta
Financiera
Monto
referencial
8. Mejorar las capacidades de gestin local de los dirigentes, lderes sociales y juveniles y poblacin representativa en procesos de
desarrollo social en Villa Mara del Triunfo.
105

8.1.1. Elaborar y difundir el cronograma anual de

eventos municipales
Cronograma
anual de
actividades
publicado
8.1.2.Realizar asesora legal - gratuita a los vecinos del

Servicios
distrito.
brindados
Nmero
S/.
59,000.00
Nmero
30
30
30
30
120
S/.
66,945.33
0.9
0.9
0.95
S/.
66,945.33
8.1.3. Actualizar las ordenanzas de la Municipalidad

de acuerdo a la normatividad existente
Ordenanzas
municipales
actualizadas
8.1.4. Promover la participacin de NNA en el

desarrollo local
Nro. De
organizaciones
de NNA que
participan en
los procesos
participativos
Nmero
S/.
7,800.00
8.1.5. Formular y desarrollar planes, programas y

presupuestos con la participacin de los comits
distritales y actores claves.
Documentos
concertados
Nmero
S/.
120,000.00
Nmero
S/.
80,000.00
Porcentaj
e
8.2.1. Mantener actualizados los aplicativos

informticos y la pgina web institucional, para una
adecuada orientacin de los administrados.
Web
actualizada
106

Plan Anual
de control
implementado
S/.
79,892.00
40
45
50
70
70
S/.
111,278.00
Nmero
12
12
12
12
48
S/.
243,119.00
8.3.4. Dirigir, ejecutar y acciones de promocin de los

Acciones
servicios brindados por el municipio.
realizadas
Nmero
12
12
12
12
48
S/.
300,000.00
8.3.5. Brindar un servicio de atencin personalizada

en las consultas, ubicacin e informacin de los
documentos debidamente ingresados.
Nmero
80
80
80
80
320
S/.
500,000.00
8.3.1. Realizacin del Plan Anual de Control
8.3.2. Defender los intereses y derechos de la

Corporacin frente a demandas judiciales, procesos
penales, procesos arbitrales y conciliatorios.
Casos
resueltos
respecto al
total de casos
tramitados
8.3.3. Dirigir, ejecutar y coordinar las acciones del

Consejo Municipal y la Alcalda.
Sesiones de
Consejo
Beneficiarios
Elaboracin propia
107
Nmero
Porcentaj
e

OEG 9. Promover y fortalecer los espacios de participacin a travs del Consejo de Coordinacin Local Distrital y
Presupuesto Participativo, con activa participacin de los jvenes.
Metas Fsicas
Accin
Indicador
U. Medica
Total
Meta
Financiera
Monto
referencial
9. Promover y fortalecer los espacios de participacin a travs del Consejo de Coordinacin Local Distrital y Presupuesto Participativo, con
activa participacin de los jvenes.
9.1.1. Liderar la Gestin Municipal, coordinando y

descentralizando las atenciones a las diferentes
unidades orgnicas.
9.1.2. Organizar y desarrollar las Audiencias

Municipales Interzonales.
9.1.3. Optimizar la administracin de los Recursos

Humanos, Financieros y bienes de la Corporacin Edil
Document
Nmero
40
40
40
40
160
S/.
23,000.00
Eventos
realizados
Nmero
12
12
12
12
48
S/.
8,625.00
Personal
Nmero
400
400
400
400
1600
S/.
6,533,700.00
108

9.1.4. Fortalecer las capacidades del personal de la

corporacin edil a fin de brindar servicios de calidad
Tasa de
personal
capacitado
9.1.5. Mejorar la Infraestructura y equipamiento de los

locales municipales para una adecuada atencin a
los vecinos
Procesos
de seleccin
ejecutados
9.1.6. Realizar acciones de proteccin a los

trabajadores municipales cesantes
Beneficiari
os
Porcentaj
0.2
0.3
0.5
0.6
0.6
S/.
1,500,000.00
Nmero
S/.
1,150,000.00
Nmero
50
50
50
50
200
S/.
700,000.00
9.1.7. Realizar instrumentos de gestin que permitan la

Instrumento
mejora institucional y de planeamiento distrital
s de gestin
Nmero
S/.
179,313.00
9.1.8. Mejorar y optimizar el sistema de trmite

documentario
Sistema
mejorado
Nmero
S/.
300,000.00
9.1.9. Fortalecer la imagen institucional del municipio
Acciones
realizadas
Nmero
28
S/.
96,376.00
9.1.10. Optimizar el sistema de trmite documentario
Sistema
mejorado
Nmero
S/.
271,792.00
109

9.2. Promover la participacin ciudadana por medio de organizaciones sociales de base
9.2.1. Fortalecer las capacidades polticas de las

asociaciones civiles, OSB y comits distritales
Eventos de
capacitacin
9.2.2. Promover la participacin organizada de las

organizaciones sociales y los comits distritales
Institucione
Porcentaj
s inscritas
e
Nmero
S/.
50,000.00
16
S/.
50,000.00
Elaboracin propia
Indicadores, metas fsicas y financieras para la Lnea 5. Seguridad Ciudadana

OEG 10. Fortalecer el sistema de seguridad integral interinstitucional concertada (Comits distritales de seguridad
ciudadana), buscando reducir la delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad vigente.
Meta
Financiera
Metas Fsicas
Accin
Indicador
U. Medica
Total
Monto
referencial
10. Fortalecer el sistema de seguridad integral interinstitucional concertada (Comits distrital de seguridad ciudadana), buscando reducir la
delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad vigente.
110

10.1. Prevenir el delito mediante la creacin de oportunidades para adolescentes y jvenes
10.1.1. Implementar el programa chamba joven.
10.1.2. Promover la organizacin de eventos

culturales y deportivos
Programa
implementado
Nmero
S/.
120,000.00
Eventos
culturales y
artsticos
realizados
Nmero
12
S/.
75,000.00
10.2 Fortalecer la respuesta de la poblacin para afrontar las situaciones de emergencia y/o desastres naturales
10.2.1. Actividades de Defensa Civil realizadas
Actividades
realizadas
Nmero
S/.
85,000.00
60
70
80
90
90
S/.
8,000.00
10.3. Promover una convivencia de paz, con enfoque de igualdad de genero y equidad.
10.3.1. Implementar el Plan de Violencia Contra la

Mujer
Tasa de
ejecucin de
la actividades
111
Porcentaj
e

10.3.2. Optimizar el servicios de Serenazgo municipal
10.3.3 Promover la participacin de la poblacin en

la celebracin de matrimonios comunitarios
Serenos
Nmero
176
218
218
218
218
S/.
160,000.00
Beneficiarios
Nmero
200
200
200
200
800
S/.
550,000.00
Nmero
S/.
5,000.00
Nmero
S/.
70,000.00
Nmero
S/.
2,779.00
10.4.1. Actualizar el mapa de riesgo delictivo del

Distrito.
Documento
elaborado
Organizacion
10.4.2. Promover la participacin de los jvenes,
es de jvenes
juntas vecinales de seguridad ciudadana,
participantes
sector privado y organizaciones sociales de
en seguridad
base.
ciudadana
10.5.1.
Fortalecer los comits zonales de seguridad

ciudadana.
Comits
fortalecidos
Elaboracin propia
112
Captulo9
DETERMINACION
DE ACCIONES
POR
UNIDAD
ORGANICA

El POI contiene un conjunto de accin, metas e indicadores los cuales

se operativizarn en determinadas unidades orgnicas de la
Corporacin Edil. A tal efecto se han elaborado las matrices que
contiene en su conjunto los objetivos, resultados, acciones, indicadores
y metas, para cada una de las Gerencia y sus respectivas unidades
orgnicas internas.
De acuerdo a su Reglamento de Organizaciones y Funciones vigente, su
estructura orgnica est constituida por:
1.- rganos de Alta Direccin:
Alcalda
Gerencia Municipal
2.- rgano de Control:
rgano de Control Institucional
3.- rgano de Defensa judicial:
Procuradura Pblica Municipal
4.- rgano de Asesoramiento:
Gerencia de Asesora Jurdica.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
5.- rgano de Apoyo:
Secretara General.
Unidad de Trmite Documentario y Archivo.
Sub Gerencia de Comunicacin e Imagen Institucional.
Sub Gerencia de Tecnologa de la Informacin y Procesos.
Gerencia de Administracin.
Sub Gerencia de Personal.
Sub Gerencia de Logstica.
Sub Gerencia de Contabilidad.
Sub Gerencia de Tesorera
Sub Gerencia de Control Patrimonial y Servicios Generales.
114

6.- rgano de Lnea:

Gerencia de Rentas y Agencias Municipales
Sub Gerencia de Administracin Tributaria.
Sub de Recaudacin.
Sub Gerencia de Fiscalizacin.
Unidad de Ejecutori Coactiva.
Agencia Municipal de Desarrollo Tablada de Lurn.
Agencia Municipal de Desarrollo de Nueva Esperanza.
Agencia Municipal de Desarrollo de Jos Carlos Maritegui.
Agencia Municipal de Desarrollo de Jos Glvez.
Gerencia de Desarrollo Urbano.
Sub Gerencia de Planeamiento Urbano, Catastro, Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas.
Sub Gerencia de Obras Pblicas e Infraestructura Urbana.
Sub Gerencia de Estudios y Proyectos de Inversin.
Gerencia de Servicios a la Ciudadana y Gestin Ambiental
Sub Gerencia de Limpieza Pblica y Maestranza.
Sub Gerencia de Ornato y Medio Ambiente.
Gerencia de Desarrollo Social y Lucha Contra la Pobreza.
Sub Gerencia de Programas Sociales.
Sub Gerencia de Salud Pblica y Bienestar Social.
Sub Gerencia de Participacin Vecinal.
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Trnsito.
Sub Gerencia de Serenazgo.
Sub Gerencia de Transporte y Seguridad Vial.
Gerencia de Desarrollo Econmico y Cooperacin Tcnica.
Sub Gerencia de Promocin Empresarial Defensa del Consumidor y Agricultura Urbana.
Sub Gerencia de Defensa Civil.
Sub Gerencia de Fiscalizacin Administrativa y Control Municipal.
Elaboracin propia
115

ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL
Elaboracin propia
116
ALCALDIA
Objetivo General
Objetivo Especfico
Accin
Indicador
U. Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera
Monto referencial
Unidad Orgnica: Alcalda
2. La Municipalidad tiene
una estructura gil y
eficiente a consecuencia
de lo cual los servicios
que recibe la poblacin
son de calidad.
2.1.Promover una
gestin articulada
y concertada del
desarrollo distrital
2.1.1.
Representar
y dirigir la
corporacin
edil para la
concertacin
de acciones Citas y
interdistritales Eventos de
de desarrollo concertacin
local con
otras
instituciones
e instancias
de gobierno
involucradas
2.2.1.
Gestionar la
2.2.Promover la
participacin
participacin
interdistrital
Gestiones
interdistrital para la en proyectos
realizadas
mejora de la
de gran
comunidad
impacto
para la
poblacin
Elaboracin propia
Nmero
10
10
10
10
40
Nmero
20
S/.
187,849.00
S/.
177,849.00
S/.
10,000.00

GERENCIA MUNICIPAL
Objetivo General
Objetivo
Especfico
Accin
Indicador
U. Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera

Unidad Orgnica: Gerencia Municipal
7. La Municipalidad de
cuenta con un sistema
integrado de
7.1. Promover el
fiscalizacin ,
turismo urbano
recaudacin tributaria,
rescatando las
formalizacin de predios zonas con
y actividades
potencial turstico
econmicas que
fomentan la inversin
privada.
8. Mejorar las
capacidades de gestin
local de los dirigentes,
lderes sociales y
juveniles y poblacin
representativa en
procesos de desarrollo
8.1. Promover la
participacin
activa de los
ciudadanos y
comits distritales.
Monto referencial
S/.
195,625.00
7.1.1. Formular y
difundir el
calendario de
actividades
tursticas de la
zona
Calendario
turstico
publicado
Nmero
S/.
25,000.00
8.1.1. Elaborar y
difundir el
cronograma
anual de
eventos
municipales
Cronograma
anual de
actividades
publicado
Nmero
S/.
59,000.00
118

social en Villa Mara del

Triunfo
8.2. Crear y
fortalecer los
espacios de
participacin
ciudadana
9. Promover y fortalecer
los espacios de
participacin a travs del
9.1.
Consejo de Coordinacin
Fortalecimiento
Local Distrital y
Institucional
Presupuesto Participativo,
con activa participacin
de los jvenes.
8.2.1. Mantener
actualizados los
aplicativos
informticos y la
pgina web
institucional,
para una
adecuada
orientacin de
los
administrados.
Web
actualizada
Nmero
S/.
80,000.00
9.1.1. Liderar la
Gestin
Municipal,
coordinando y
descentralizando Documento
las atenciones a
las diferentes
unidades
orgnicas
Nmero
40
40
40
40
160
S/.
23,000.00
9.1.2. Organizar y
desarrollar las
Eventos
Audiencias
realizados
Municipales
Interzonales
Nmero
12
12
12
12
48
S/.
8,625.00
Elaboracin propia
119

GERENCIA DE ADMINISTRACIN
Objetivo General
Objetivo Especfico
Accin
Indicador
U. Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera

Unidad Orgnica: Gerencia de Administracin
9. Promover y fortalecer los

espacios de participacin
a travs del Consejo de
9.1.
Coordinacin Local
Fortalecimiento
Distrital y Presupuesto
Institucional.
Participativo, con activa
participacin de los
jvenes.
9.1.3.
Optimizar la
administracin
de los
Recursos
Humanos,
Financieros y
bienes de la
Corporacin
Edil
9.1.4.
Fortalecer las
capacidades
del personal
de la
corporacin
edil a fin de
brindar
servicios de
calidad
Personal
Nmero
Tasa de
personal
Porcentaje
capacitado
120
Monto referencial
S/.
9,883,700.00
400
400
400
400
1600
S/.
6,533,700.00
0.2
0.3
0.5
0.6
0.6
S/.
1,500,000.00

9.1.5. Mejorar
la
Infraestructura
y
equipamiento Procesos de
de los locales seleccin
municipales
ejecutados
para una
adecuada
atencin a los
vecinos
Nmero
S/.
1,150,000.00
9.1.6. Realizar
acciones de
proteccin a
los
trabajadores
municipales
cesantes
Nmero
50
50
50
50
200
S/.
700,000.00
Beneficiarios
Elaboracin propia
121

GERENCIA DE ASESORA JURDICA

Objetivo General
Objetivo Especfico
Accin
Indicador
U. Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera

Unidad Orgnica: Gerencia de Asesora Jurdica
2.3.
2.3.1. Emitir
eficiente a consecuencia Fortalecimiento de
dispositivos
de lo cual los servicios que la normatividad
legales
recibe la poblacin son de interna
calidad.
8. Mejorar las
lderes sociales y juveniles
y poblacin representativa
en procesos de desarrollo
Triunfo
8.1. Promover la
participacin
activa de los
ciudadanos y
comits distritales.
Normas
aprobadas
8.1.2. Realizar
asesora legal
Servicios
- gratuita a los
brindados
vecinos del
distrito.
122
200,836.00
Nmero
S/.
66,945.33
Nmero
30
30
30
30
120
S/.
66,945.33
0.9
0.9
0.95
S/.
66,945.33
8.1.3.
Actualizar las
ordenanzas
de la
Ordenanzas
Municipalidad municipales Porcentaje
de acuerdo a actualizadas
la
normatividad
existente
Elaboracin propia
Monto referencial
S/.

GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Y COOPERACIN TCNICA

Objetivo General
Objetivo
Especfico
Accin
Indicador
U.
Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera

Unidad Orgnica: Gerencia de Desarrollo Econmico y Cooperacin Tcnica
6. Los
conglomerados de
MYPES, PYMES con
mediana y gran
empresa estn
articulados
productiva y
comercialmente en
el marco de una
zonificacin
ecolgicaeconmica del
territorio, generando
oportunidades de
empleo a los jvenes
de ambos sexos,
desarrollan
6.1. Promover el
desarrollo de las
Pymes, clster y
conglomerados
Monto referencial
S/.
1,041,847.00
6.1.1. Elaborar el
diagnstico de las
cadenas
productivas del
distrito
Estudios sobre
actividades
industriales del
distrito
Nmero
S/.
30,000.00
6.1.2. Promover la
oferta
gastronmica
distrital
Ferias
Gastronmicas
realizadas
Nmero
S/.
35,000.00
6.1.3. Fortalecer la
red de
Redes de
comercializacin
comercializacin Nmero
de los productos de
fortalecidas
la Agricultura
Urbana
S/.
30,000.00
100
120
140
150
510
S/.
40,000.00
6.1.4. Promover
conjuntamente
con otros distritos la
cadena productiva
del mueble y la
carpintera
Nmero de
empresas
productivas que
Nmero
integran la
cadena
productiva
123

6.2.1.
Fortalecimiento de
las capacidades
tcnicas de las
mujeres y jvenes
del distrito - Casas
de Enlace
Beneficiarios
Nmero
100
100
100
100
400
S/.
110,975.00
6.2.2 Programas de
capacitacin
empresarial para
emprendedores
Personas
capacitadas
Nmero
50
50
50
50
200
S/.
40,000.00
Personas
atendidas
Nmero
300
300
300
300
1200
S/.
350,000.00
Convenios
firmados
Nmero
S/.
20,000.00
500
500
500
500
2000
S/.
10,000.00
6.2. Promover la
empresarialidad
y los
emprendimientos
6.2.3. Implementar
con un enfoque
espacios de
de equidad de
informacin y
gnero
orientacin en
materia laboral
6.2.4. Celebrar
convenios con
instituciones
pblicas y privadas
para la promocin
de
emprendimientos
7. La Municipalidad
de Villa Mara del
Triunfo cuenta con un
sistema integrado de
fiscalizacin ,
recaudacin
tributaria,
7.1. Promover el
turismo urbano
rescatando las
zonas con
potencial
turstico
7.1.2.
Acondicionamiento
de espacios
Nro. de visitantes Nmero
tursticos y
culturales (circuitos
tursticos)
124

formalizacin de
predios y actividades
econmicas que
privada.
7.1.3. Brindar
asesora para la
formalizacin de
empresas
7.2.1. Simplificacin
administrativa para
el otorgamiento de
las licencias de
funcionamiento
7.2. Disminuir la
informalidad
empresarial en el
distrito
7.2.2. Ejecutar
acciones de
fiscalizacin
administrativa y
control municipal
10.1. Prevenir el
delito mediante
10. Fortalecer el
10.1.1. Implementar
sistema de seguridad la creacin de
oportunidades
el programa
integral
para
chamba joven.
interinstitucional
concertada (Comits adolescentes y
distrital de seguridad jvenes
ciudadana),
10.2 Fortalecer la
buscando reducir la
respuesta de la
delincuencia en
poblacin para
10.2.1. Actividades
todas sus formas,
afrontar las
de Defensa Civil
acorde con la
situaciones de
realizadas
normatividad
emergencia y/o
vigente.
desastres
naturales
Campaas de
informacin
realizadas
Nmero
S/.
30,000.00
Tiempo para el
otorgamiento de
licencias
horas
72
72
48
48
240
S/.
30,000.00
Operativos
Nmero
16
S/.
110,872.00
Programa
implementado
Nmero
S/.
120,000.00
Actividades
realizadas
Nmero
S/.
85,000.00
Elaboracin propia
125

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y LUCHA CONTRA LA POBREZA

Objetivo General
Objetivo
Especfico
Accin
Indicador
U. Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera
Total
Unidad Orgnica: Gerencia de Desarrollo Social y Lucha Contra la Pobreza
3. Villa Mara del

Triunfo cuenta con
un sistema de
gestin de salud,
que promueve la
salud integral y la
prevencin.
3.1. Promover la
salud preventiva
de los
ciudadanos
3.2. Promover el
acceso a
servicios de
salud pblica
Monto referencial
S/.
12,644,407.00
3.1.1. Programa
de prevencin
contra la TBC y
VIH
Programa
implementado
Nmero
3.1.2.
Campaas de
educacin
sobre prcticas
saludables en
alimentacin,
salud e higiene
Campaas
realizadas
Nmero
3.1.3.
Implementar
acciones de
lucha contra el
Dengue
Acciones
implementada
s
Nmero
S/.
12,000.00
3.2.1. Firma de
convenios con
el MINSA y
ONGs para
implementar
campaas de
salud.
Convenios
firmados
Nmero
S/.
7,800.00
126
S/.
8,000.00
S/.
930,200.00

3.2.2. Realizar
campaas de
salud en
diversas zonas
del distrito
Campaas
realizadas
Nmero
3.3.1.
Fortalecimiento
de las
capacidades
3.3. Garantizar la
de las mujeres
seguridad
para la
alimentaria
seleccin e
higiene en la
preparacin de
los alimentos
Madres de
familia
capacitadas
Nmero
100
100
100
100
400
3.4.1. Fortalecer
la OMAPED Adulto Mayor
Personas con
discapacidad
atendidas
Nmero
100
100
100
100
400
3.4.2. Fortalecer
el Programa del
Vaso de Leche
Raciones
atendidas
(promedio)
Nmero
3.4.3. Fortalecer
el Programa de
complementaci
n Alimentaria
Beneficiarios
Nmero
3.4. Fortalecer la
proteccin
social a las
poblaciones en
riesgo
127
S/.
90,000.00
S/.
204,188.00
S/.
30,000.00
500,000 500,000 500,000 500,000
2,000,00
0
S/.
7,000,000.00
500,000 500,000 500,000 500,000
2,000,00
0
S/.
2,372,691.00

4. En Villa Mara
del Triunfo
funcional un
Consejo Educativo
Municipal donde
participan la
Municipalidad,
redes e
instituciones, que
articula, organiza,
promueve y
orienta la labor
educativa, cultural
y deportiva a niez
y juventud,
velando por la
calidad
3.4.4. Fortalecer
el Programa de
complementaci
n Alimentaria PANTBC
Beneficiarios
Nmero
3.4.5. Fortalecer
el Programa de
Subsidio a
Comedores
Populares
Beneficiarios
Nmero
Convenios
firmados
Nmero
S/.
8,200.00
Gestiones
realizadas
Nmero
S/.
8,000.00
Eventos
realizados
Nmero
4.1.1. Gestionar
convenios de
cooperacin
para
incrementar el
acceso a la
educacin
superior no
4.1. Garantizar el universitaria.
acceso a
servicios
educativos
4.1.2. Gestionar
integrales de
el mejoramiento
calidad
de la
infraestructura
educativa local
4.1.3. Promover
la participacin
escolar en
eventos de
integracin
128
500,000 500,000 500,000 500,000
2,000,00
0
S/.
200,000.00
500,000 500,000 500,000 500,000
2,000,00
0
S/.
500,000.00
S/.
1,059,028.00

4.2.1. Promover
una gestin
concertada del
Programa
4.2. Implementar Educativo Local
Programas
(PEL)
Educativos
interdistritales
4.2.2. Fortalecer
las redes
educativas
zonales
5. Villa mara
cuenta con
Dirigentes y Lideres
con capacidad de
coordinacin
interinstitucional
que promueven,
impulsan y
difunden el
deporte y la
diversidad de
expresiones
culturales
8. Mejorar las
capacidades de
gestin local de los
dirigentes, lderes
sociales y juveniles
y poblacin
representativa en
procesos de
desarrollo social
en Villa Mara del
Triunfo
5.1.2.
Implementar un
programa de
capacitacin
5.1. Promover los en derechos
derechos y
culturales
deberes
culturales
5.2.2. Desarrollar
programas
"Escuelas para
padres"
8.1. Promover la
participacin
activa de los
ciudadanos y
comits
distritales.
8.1.4. Promover
la participacin
de NNA en el
desarrollo local
Acuerdos
educativos
locales
concertados y
aprobados
Nmero
S/.
9,000.00
Redes
educativas
fortalecidas
Nmero
S/.
5,000.00
Programa
implementado
Nmero
S/.
5,000.00
Programa
Nmero
S/.
4,500.00
Nro. De
organizaciones
de NNA que
participan en
los procesos
participativos
Nmero
S/.
7,800.00
129

9. Promover y
fortalecer los
espacios de
participacin a
travs del Consejo
de Coordinacin
Local Distrital y
Presupuesto
Participativo, con
activa
participacin de
los jvenes.
10. Fortalecer el
sistema de
seguridad integral
interinstitucional
concertada
(Comits distrital
de seguridad
ciudadana),
buscando reducir
la delincuencia en
todas sus formas,
acorde con la
normatividad
vigente.
9.2.1. Fortalecer
las capacidades
polticas de las
asociaciones
civiles, OSB y
comits
distritales
9.2. Promover la
participacin
ciudadana por
medio de
organizaciones
9.2.2. Promover
sociales de base la participacin
organizada de
las
organizaciones
sociales y los
comits
distritales
10.3. Promover
una convivencia
de paz, con
enfoque de
igualdad de
gnero y
equidad.
10.3.1.
Implementar el
Plan de
Violencia
Contra la Mujer
10.1. Prevenir el
delito mediante
la creacin de
oportunidades
para
adolescentes y
jvenes
10.1.2. Promover
la organizacin
de eventos
culturales y
deportivos
Eventos de
capacitacin
Nmero
S/.
50,000.00
Instituciones
inscritas
Porcentaje
16
S/.
50,000.00
Tasa de
ejecucin de la Porcentaje
actividades
60
70
80
90
90
S/.
8,000.00
12
S/.
75,000.00
Eventos
culturales y
artsticos
realizados
Nmero
130

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

Objetivo General
Objetivo Especfico
Accin
Indicador
U.
Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera
Total
Unidad Orgnica: Gerencia de Desarrollo Urbano
1.1.1. Actualizar
el catastro
urbano del
distrito
1.1. Promover el
acceso al suelo,
1. Villa Mara del Triunfo vivienda, servicios y
es un distrito ordenado, equipamiento
habitacional
donde la limpieza
1.1.2.
pblica tiene cobertura bsico.
Implementar
suficiente, los recursos
un sistema de
naturales son
monitoreo del
preservados, las reas
desarrollo
verdes reciben cuidado
urbano local
y mantenimiento, el
transporte pblico est
adecuadamente
1.2.1. Formular
regulado.
proyectos de
1.2. Mejorar la
inversin que
transitabilidad
mejoren la
segura y eficiente
transitabilidad
de los vecinos
y mejoren la
gestin de
riesgos
Predios
registrados
Nmero
sistema
Nmero
implementado
Proyectos
viables
131
Nmero
Monto referencial
S/.
785,985.00
15000
15000
15000
15000
60000
S/.
200,000.00
S/.
12,000.00
S/.
90,000.00

1.2.2.
Mejoramiento
del sistema de
la
transitabilidad
en las
principales vas
del distrito
3. Villa Mara del Triunfo

de gestin de salud,
que promueve la salud
integral y la prevencin.
3.5. Recuperar e
implementar los
espacios pblicos
para una vida
saludable
Intersecciones
Nmero
mejoradas
20
20
20
20
80
S/.
345,000.00
3.5.1. Formular
proyectos de
inversin que
promuevan la
integracin de
la poblacin
en riesgo
Proyectos
viables
Nmero
10
10
10
10
40
S/.
40,000.00
3.5.2.Programar
e implementar
proyectos de
mejoramiento
de
infraestructura
y
equipamiento
para la
prctica del
deporte
Obras
ejecutadas.
Nmero
S/.
98,985.00
Elaboracin propia
132

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Objetivo General
Objetivo Especfico
Accin
Indicador
U. Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera

Unidad Orgnica: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
9. Promover y fortalecer
los espacios de
participacin a travs del
Consejo de Coordinacin
Local Distrital y
Presupuesto Participativo,
de los jvenes.
8. Mejorar las
Triunfo
Monto referencial
S/.
299,313.00
9.1.
Fortalecimiento
Institucional.
9.1.7. Realizar
instrumentos
de gestin
que permitan
Instrumentos
la mejora
de gestin
institucional y
de
planeamiento
distrital
Nmero
S/.
179,313.00
8.1. Promover la
participacin
activa de los
ciudadanos y
comits distritales.
8.1.5.
Formular y
desarrollar
planes,
programas y
presupuestos
con la
participacin
de los
comits
distritales y
actores
claves.
Nmero
S/.
120,000.00
Documentos
concertados
Elaboracin propia
133

GERENCIA DE RENTAS Y AGENCIAS MUNICIPALES

Objetivo General
Objetivo
Especfico
Accin
Indicador
U.
Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera

Unidad Orgnica: Gerencia de Rentas y Agencias Municipales
integrado
de
fiscalizacin,
formalizacin de predios
y
actividades
econmicas
que
privada.
7.3.Optimizar
el sistema de
Recaudacin
Tributaria
Monto referencial
S/.
2,009,971.00
7.3.1. Actualizacin
de los programas y
sistemas de
recaudacin
tributaria
Programa
implementado
Nmero
S/.
300,000.00
7.3.2. Mantener al
da los registros,
bases de datos y
archivos de
administracin
tributaria
Base de datos
actualizada
Nmero
S/.
300,000.00
7.3.3. Implementar
acciones
estratgicas para
mejorar la
recaudacin y
fiscalizacin
tributaria.
Acciones
implementadas
Nmero
12
S/.
409,971.00
Nmero
S/.
1,000,000.00
7.3.4. Implementar
Plan
un Plan de
implementado
Cobranza Coactiva
134

GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y TRNSITO

Objetivo General
Objetivo
Especfico
Accin
Indicador
U.
Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera

Unidad Orgnica: Gerencia de Seguridad Ciudadana y Trnsito
1. Villa Mara del Triunfo
es un distrito ordenado,
1.3.1.
Plan vial
donde la limpieza
Actualizar el
distrital
pblica tiene cobertura
sistema vial
actualizado
suficiente, los recursos
distrital
1.3. Mejorar la
naturales son
transitabilidad
preservados, las reas
segura y eficiente 1.3.2.
verdes reciben cuidado
de los vecinos
Implementar
y mantenimiento, el
un programa
Programa
transporte pblico est
control y
implementado
adecuadamente
seguridad del
regulado.
trnsito
10. Fortalecer el sistema
de seguridad integral
interinstitucional
concertada (Comits
distrital de seguridad
ciudadana), buscando
10.4. Fortalecer
el sistema
integrado de
seguridad
ciudadana
10.4.1.
Actualizar el
mapa de
riesgo delictivo
del Distrito.
Documento
elaborado
135
Monto referencial
S/.
341,779.00
Nmero
S/.
24,000.00
Nmero
S/.
80,000.00
Nmero
S/.
5,000.00

reducir la delincuencia
en todas sus formas,
acorde con la
10.4.2.
Promover la
participacin
de los jvenes,
juntas
Organizaciones
vecinales de
de jvenes
seguridad
participantes
ciudadana,
en seguridad
sector privado
ciudadana
y
organizaciones
sociales de
base.
Nmero
S/.
70,000.00
10.5. Fortalecer
el servicio de
Serenazgo
municipal
10.5.1.
Fortalecer los
comits
zonales de
seguridad
ciudadana
Comits
fortalecidos
Nmero
S/.
2,779.00
10.3. Promover
una convivencia
de paz, con
enfoque de
igualdad de
gnero y
equidad.
10.3.2.
Optimizar el
servicios de
Serenazgo
municipal
Serenos
Nmero
176
218
218
218
218
S/.
160,000.00
Elaboracin propia
136

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDADANA Y GESTIN AMBIENTAL

Objetivo General
Objetivo
Especfico
Accin
Indicador
U. Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera

Unidad Orgnica: Gerencia de Servicios a la Ciudadana y Gestin Ambiental
2.4. Promover la
conservacin y
uso racional de
los recursos
naturales
eficiente a consecuencia
de lo cual los servicios
que recibe la poblacin
son de calidad.
2.5. Mejorar la
gestin de los
residuos solidos
2.4.1.
Conservacin
y ampliacin
de reas
verdes
(parques y
jardines)
Metro 2 de
rea verde
2.5.1. Acciones
de limpieza
Zonas
pblica en
atendidas
todas las zonas
del distrito
2.5.2.
Promover la
formalizacin
de las
organizaciones
de
recicladores
16,087,155.00
Tasa
0.5
0.7
0.75
0.8
0.8
S/.
7,680,000.00
Nmero
S/.
6,720,000.00
0.15
0.18
0.24
0.3
0.3
S/.
167,155.00
Tasa de
organizaciones
de
Porcentaje
recicladores
formalizadas
137
Monto referencial
S/.

2.5.3.
Implementar el
programa de
Recoleccin
de Residuos
Tasa de
de
ejecucin de
Construccin y la actividades
Demolicin en
espacios
pblicos y
obras menores
Porcentaje
0.7
0.8
0.85
0.9
0.9
S/.
290,000.00
10. Fortalecer el sistema

de seguridad integral
interinstitucional
concertada (Comits
distrital de seguridad
ciudadana), buscando
reducir la delincuencia
en todas sus formas,
acorde con la
10.3. Promover
una convivencia
de paz, con
enfoque de
igualdad de
gnero y
equidad.
10.3.3
Promover la
participacin
de la
poblacin en
la celebracin
de
matrimonios
comunitarios
Beneficiarios
Nmero
200
200
200
200
800
S/.
550,000.00
integrado de
fiscalizacin ,
formalizacin de predios
y actividades
econmicas que
privada.
7.3.Optimizar el
sistema de
Recaudacin
Tributaria
7.3.5.
Actualizacin
de los registros
civiles
Base de datos
actualizada
Nmero
S/.
680,000.00
138

RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

Objetivo General
Objetivo Especfico
Accin
Indicador
U. Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera

Unidad Orgnica: rgano de Control Institucional
8. Mejorar las
8.3.1.
8.3. Fortalecer la
Realizacin Plan Anual de
lderes sociales y juveniles gestin articulada
del Plan
control
y poblacin representativa y participativa del
Anual de
implementado
en procesos de desarrollo Distrito
Control
Triunfo
Nmero
Monto referencial
S/.
79,892.00
S/.
79,892.00
Elaboracin propia
PROCURADURA MUNICIPAL
Objetivo General
Objetivo Especfico
Accin
Indicador
U. Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera
Monto referencial
Unidad Orgnica: Procuradura Municipal

8. Mejorar las capacidades
de gestin local de los
dirigentes, lderes sociales
y juveniles y poblacin
representativa en procesos
de desarrollo social en Villa
Mara del Triunfo
8.3.
Fortalecer la
gestin
articulada y
participativa
del Distrito
8.3.2. Defender los

intereses y
derechos de la
Corporacin frente
a demandas
judiciales, procesos
penales, procesos
arbitrales y
conciliatorios
Casos
resueltos
respecto al
total de
casos
tramitados
Porcentaje
Elaboracin propia
139
40
45
50
70
70
S/.
111,278.00
S/.
111,278.00

SECRETARA GENERAL
Objetivo General
Objetivo Especfico
Accin
Indicador
U. Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera

Unidad Orgnica: Secretara General
8. Mejorar las
Triunfo
8.3. Fortalecer la
gestin articulada
y participativa del
Distrito

9.1. Fortalecimiento
Coordinacin Local Distrital
Institucional.
y Presupuesto Participativo,
de los jvenes.
8.3.3. Dirigir,
ejecutar y
coordinar las
acciones del
Consejo
Municipal y la
Alcalda
Sesiones de
Nmero
Consejo
9.1.8. Mejorar
y optimizar el
Sistema
sistema de
mejorado
trmite
documentario
Nmero
Elaboracin propia
140
Monto referencial
S/.
543,119.00
12
12
12
12
48
S/.
243,119.00
S/.
300,000.00

IMAGEN INSTITUCIONAL
Objetivo General
Objetivo Especfico
Accin
Indicador
U. Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera

Unidad Orgnica: Imagen Institucional
8.3.4. Dirigir,
ejecutar y
8. Mejorar las capacidades
acciones
de gestin local de los
8.3. Fortalecer la
de
dirigentes, lderes sociales
gestin articulada y promocin Acciones
y juveniles y poblacin
participativa del
de los
realizadas
representativa en procesos
Distrito
servicios
de desarrollo social en Villa
brindados
Mara del Triunfo
por el
municipio
9.1.9.
Fortalecer
9.1. Fortalecimiento la imagen
Acciones
Coordinacin Local Distrital
Institucional.
institucional realizadas
y Presupuesto Participativo,
del
municipio
de los jvenes.
Monto referencial
S/.
396,376.00
Nmero
12
12
12
12
48
S/.
300,000.00
Nmero
28
S/.
96,376.00
Elaboracin propia
141

TRMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO CENTRAL

Objetivo General
Objetivo Especfico
Accin
Indicador
U. Medica
Metas Fsicas
Meta Financiera
Monto referencial
Unidad Orgnica: Trmite Documentario y Archivo Central
8. Mejorar las
Triunfo
8.3. Fortalecer la
gestin articulada
y participativa del
Distrito

Coordinacin Local
9.1. Fortalecimiento
Distrital y Presupuesto
Institucional.
Participativo, con activa
participacin de los
jvenes.
S/.
771,792.00
8.3.5. Brindar
un servicio de
atencin
personalizada
en las
consultas,
Beneficiarios Nmero
ubicacin e
informacin
de los
documentos
debidamente
ingresados.
80
80
80
80
320
S/.
500,000.00
9.1.10.
Optimizar el
Sistema
sistema de
mejorado
trmite
documentario
S/.
271,792.00
Nmero
Elaboracin propia
142
ANEXO 1:
PROGRAMACIN
PRESUPUESTAL
PARA EL AO FISCAL
2014

Plan Operativo 2014 VMT

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Mara del Triunfo

Planeamiento Operativo Institucional 2014

Planeamiento Operativo Institucional 2014

Planeamiento Operativo Institucional 2014

de financiamiento e instituciones y organismos pblico/privadas

Mi compromiso es ser eficiente y eficaz en el

Silvia Barrera Vsquez

Planeamiento Operativo Institucional 2014

Planeamiento Operativo Institucional 2014

1.1 PROCESO DE FORMULACIN DEL POI

presupuestarios para las intervenciones.

Planeamiento Operativo Institucional 2014

Paso 1. Recopilacin de la informacin

Planeamiento Operativo Institucional 2014

Paso 3. Revisin, priorizacin y propuesta de los programas

Planeamiento Operativo Institucional 2014

acciones y metas, as como tambin las unidades responsables de su

Planeamiento Operativo Institucional 2014

cuantitativamente a travs de un indicador. La prueba de que un

1.3. IMPORTANCIA Y UTILIDAD DEL POI

Asegurar que los responsables de las unidades orgnicas de

Planeamiento Operativo Institucional 2014

Institucional que les permita ejercer sus funciones de manera

Planeamiento Operativo Institucional 2014

Decreto Legislativo N 1088 Ley del Sistema Nacional de

Planeamiento Operativo Institucional 2014

Planeamiento Operativo Institucional 2014

2.1. ORIENTACIONES GENERALES

2.2. ORIENTACIONES ESPECFICAS

Planeamiento Operativo Institucional 2014

La visin, se define como la imagen, objetivo de futuro a ser lograda

Planeamiento Operativo Institucional 2014

Planeamiento Operativo Institucional 2014

Planeamiento Operativo Institucional 2014

3.1. Caracterizacin del distrito

Planeamiento Operativo Institucional 2014

Grfico: Localizacin de Villa Mara del Triunfo

Cuadro 5.1. Caractersticas generales del Distrito

VILLA MARIA DEL TRIUNFO

Nro. del Dispositivo de Creacin

Villa Mara del Triunfo

Altura capital (m.s.n.m.)

Poblacin Censada 2007

Densidad de Poblacin (Hab/Km2)

Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, INEI 2007

Planeamiento Operativo Institucional 2014

Por el Sur con los distritos de Lurn y Pachacamac.

Demarcacin territorial de Villa Mara del Triunfo

Planeamiento Operativo Institucional 2014

3.2. Estructura y dinmica de la poblacin:

Planeamiento Operativo Institucional 2014

POBLACIN DE VILLA MARA DEL TRIUNFO POR GRANDES GRUPOS DE EDAD

Santa Mara de Mar

Fuente: INEI - Perfil Socio demogrfico de la Provincia de Lima -2007

Planeamiento Operativo Institucional 2014

3.3. Niveles de pobreza y desigualdad

Villa Mara del

INEI, mapa de la Pobreza Provincial y Distrital 2009. Lima, octubre 2010.

Planeamiento Operativo Institucional 2014

La situacin del distrito respecto a la situacin de pobreza y

Villa Mara del Triunfo

Tabla N Pobreza y desigualdad en VMT